Aac Refineria Shushufindi - Oct - 2013-Oct - 2015 PDF

AUDITORÍA AMBIENTAL DE
CUMPLIMIENTO
REFINERÍA SHUSHUFINDI
EP PETROECUADOR
OCTUBRE 2013 – OCTUBRE 2015
Elaborado por:
MAYO, 2017
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO
Contenido
1. DATOS GENERALES ...............................................................................................................................8
1.1. DENOMINACIÓN DEL ÁREA ..............................................................................................................8
1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO........................................................................................8
1.3. FASE DE OPERACIONES ....................................................................................................................8
1.4. SUPERFICIE .......................................................................................................................................8
1.5. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA COMPAÑÍA PETROLERA .............................................................8
1.6. NOMBRE DE LA COMPAÑÍA CONSULTORA AMBIENTAL RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA
AUDITORÍA AMBIENTAL ...............................................................................................................................8
1.7. COMPOPOSICIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO .........................................................................................9
1.8. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL .....................................................................9
2. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 10
3. OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 13
3.1. Objetivo General ....................................................................................................................... 13
3.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................. 13
4. ALCANCE ............................................................................................................................................ 14
5. MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE ............................................................................................. 16
5.1. Constitución de la República del Ecuador ................................................................................. 16
5.2. Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación ..................................................................................................................... 20
5.3. Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático ........................................ 20
5.4. Protocolo de Kioto de la convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático
21
5.5. Convenio de Rotterdam sobre productos químicos peligrosos ................................................ 21
5.6. Convenio Estocolmo sobre contaminantes persistentes .......................................................... 21
5.7. Codificación a la Ley de Gestión Ambiental .............................................................................. 22
5.8. Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y Aprovechamiento del agua R.O. No. 305 del 6 de agosto
del 2014. ................................................................................................................................................ 23
5.9. Ley Orgánica de Salud (R.O. Nº 423 del 22 de diciembre de 2006) .......................................... 23
5.10. Ley De Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.............................................. 24
5.11. Ley de Hidrocarburos ............................................................................................................ 25
CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

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5.12. Codificación de la Ley de Defensa Contra Incendios, publicada en el Registro Oficial Nº 815,
de 19 de abril de 1979; y, su Ley Reformatoria Nº 6, publicada en el Registro Oficial Nº 99, de 9 de
junio de 2003. ........................................................................................................................................ 27
5.13. Código Orgánico Integral Penal ............................................................................................. 27
5.14. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Edición especial
de marzo del 2003. Ministerio del Ambiente ....................................................................................... 28
5.15. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente
de Trabajo. ............................................................................................................................................ 31
5.16. Reglamento sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador (Decreto Ejecutivo 1215, R.O. 265 del 13 de febrero de 2001) .............................................. 35
5.17. Reforma del Reglamento Ambiental de Actividades Hidrocarburíferas (R.O. 247 de enero de
2008) 36
5.18. Reglamento de prevención, mitigación y protección contra incendios ................................ 36
5.19. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley
de Gestión Ambiental............................................................................................................................ 36
5.20. Acuerdo Ministerial 184 ........................................................................................................ 37
5.21. Acuerdo Ministerial Nº 026 (12 de mayo de 2008)............................................................... 37
5.22. Acuerdo Ministerial 083-B..................................................................................................... 37
5.23. Acuerdo Interministerial N°001 del 2012.............................................................................. 37
5.26. Límites máximos permisibles para emisiones a la atmósfera provenientes de fuentes fijas
para actividades hidrocarburíferas. Acuerdo Ministerial Nº 091. ........................................................ 38
5.27. Acuerdo Ministerial 169. Consideraciones Nuevas Para Pasivos Ambientales..................... 38
5.28. Acuerdo Ministerial N°103 .................................................................................................... 39
5.30. Norma Técnica INEN 2-266:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de productos
químicos peligrosos. Requisitos. ........................................................................................................... 39
5.31. Norma Técnica INEN 2-288:2000 productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de
precaución. Requisitos. ......................................................................................................................... 42
5.32. Norma INEN 3864-1:2013 Símbolo Gráficos. Colores de Seguridad y Señales de Seguridad 44
6. METODOLOGÍA UTILIZADA................................................................................................................ 45
6.1. Medio Físico .............................................................................................................................. 45

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6.2. Medio Biótico ............................................................................................................................ 46

6.3. Componente Social ................................................................................................................... 51
6.4. Criterios de Identificación y Evaluación de Pasivos Ambientales ............................................. 57
6.5. Fases de la Auditoria ................................................................................................................. 57
6.5.1. Pre - Auditoría ........................................................................................................................... 57
6.5.1.1. Planificación .......................................................................................................................... 57
6.5.1.2. Revisión de Información ........................................................................................................ 58
6.5.1.3. Asignación de Responsabilidades en la Revisión .................................................................. 58
6.5.2. Auditoría in Situ ......................................................................................................................... 59
6.5.2.1. Inspección de Campo - Auditoría In Situ ............................................................................... 59
6.5.2.2. Aspectos Operacionales ........................................................................................................ 59
6.5.3. Post-Auditoría ........................................................................................................................... 60
6.6. Evaluación Ambiental de la Fase Auditada ............................................................................... 61
6.6.1. Resultados de la Evaluación ...................................................................................................... 61
6.7. Actualización del Plan de Manejo Ambiental................................................................................ 62
6.8. Cartografía..................................................................................................................................... 63
6.9. Verificación de los puntos de monitoreo (emisiones y descargas líquidas) ................................. 65
7. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ............................................................................................................... 67
7.1. Localización Geográfica y Político-Administrativa .................................................................... 67
7.2. Medio Físico .............................................................................................................................. 68
7.2.1. Clima ...................................................................................................................................... 68
7.2.2. Hidrología General ................................................................................................................ 72
7.2.3. Geología ................................................................................................................................ 72
7.2.4. Calidad del Agua .................................................................................................................... 73
7.2.5. Ruido Ambiental .................................................................................................................... 74
7.2.6. Calidad del aire ...................................................................................................................... 76
7.3. Medio biótico ............................................................................................................................ 76
7.3.1. Objetivos ............................................................................................................................... 77
7.3.1.1. General: ............................................................................................................................. 77
7.3.1.2. Específicos: ........................................................................................................................ 77
7.3.2. Área de estudio ..................................................................................................................... 77

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7.3.3. Sitios de muestreo................................................................................................................. 77

7.3.4. Presentación de resultados ................................................................................................... 81
7.3.4.1. Flora................................................................................................................................... 81
7.3.4.2. Mastofauna ....................................................................................................................... 83
7.3.4.3. Ornitofauna ....................................................................................................................... 90
7.3.4.4. Herpetofauna .................................................................................................................... 96
7.3.4.5. Insectos terrestres............................................................................................................. 98
7.3.5. Análisis comparativo con la AAC de la Refinería de Shushufindi periodo septiembre 2011-
septiembre 2013 ................................................................................................................................. 110
7.3.5.1 Flora..................................................................................................................................... 110
7.3.5.2 Mastofauna ......................................................................................................................... 111
7.3.5.3 Ornitofauna ......................................................................................................................... 112
7.3.5.4 Herpetofauna ...................................................................................................................... 112
7.3.5.5 Entomofauna terrestre........................................................................................................ 113
7.4. Aspectos Socioeconómicos y Culturales ................................................................................. 119
7.4.1. Características Generales .................................................................................................... 119
8. EVALUACIÓN DE FUENTES DE CONTAMINACIÓN REFINERÍA SHUSHUFINDI .................................. 138
9. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD INTERVENIDA ............................................................................... 142
9.1. Características de la actividad (Instalaciones, descripción de las operaciones) ..................... 142
9.1.1. Planta de Gas ....................................................................................................................... 142
9.1.2. Refinerías Amazonas 1 y Amazonas 2 ................................................................................. 148
9.1.3. Usos del Agua y Generación de Aguas Residuales .............................................................. 154
9.1.4. Sistema de aire .................................................................................................................... 155
9.1.5. Sistema de vapor ................................................................................................................. 155
9.1.6. Sistema de combustible ...................................................................................................... 155
9.1.7. Tratamiento de Efluentes .................................................................................................... 155
9.1.8. Área de Desechos ................................................................................................................ 156
9. ANÁLISIS DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ............................................................... 158
a. Resumen de Conformidades y No Conformidades ..................................................................... 271
i. Convenios y Compensación Social .............................................................................................. 275
ii. Contratación de mano de obra local ........................................................................................... 278

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10. PLAN DE ACCIÓN ......................................................................................................................... 279

a. Objetivo ........................................................................................................................................... 279
b. Alcance ............................................................................................................................................ 279
c. Medidas de acción propuestas para superar las no conformidades .............................................. 279
11. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO ..................................................................................... 294
a. Introducción ................................................................................................................................ 294
b. Objetivos ..................................................................................................................................... 294
c. Alcance ........................................................................................................................................ 294
d. Estructura del Plan de Manejo Ambiental .................................................................................. 294
e. Responsables de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental .................................................... 295
f. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ............................................................................ 296
g. Plan de Contingencias ................................................................................................................. 303
i. Procedimientos Preventivos para el Control de Derrames ......................................................... 304
ii. Procedimientos de Comunicación............................................................................................... 309
iii. Procedimiento de Notificación Activación .................................................................................. 311
iv. Procedimiento de Respuesta a Contingencia.............................................................................. 311
v. Procedimiento para Brigadas de Apoyo Interno ......................................................................... 313
vi. Procedimiento Después de la Emergencia .................................................................................. 320
vii. Programa de Monitoreo Áreas Afectadas por Eventos .......................................................... 321
viii. Programa de Seguimiento ....................................................................................................... 322
h. Plan de Capacitación ................................................................................................................... 326
i. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial ...................................................................... 330
j. Plan de Manejo de Desechos ...................................................................................................... 342
k. Plan de Relaciones Comunitarias ................................................................................................ 352
l. Plan de Rehabilitación de áreas afectadas .................................................................................. 358
m. Plan de Abandono y Entrega del Área..................................................................................... 361
12. PLAN DE MONITOREO ................................................................................................................. 367
i. Programa de Seguimiento ........................................................................................................... 368
ii. Programa de Evaluación .............................................................................................................. 372
iii. Programa de Monitoreo.............................................................................................................. 372
b. Presupuesto referencial para la implementación del Plan de Manejo Ambiental ..................... 386

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13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................................... 387

a. Conclusiones Generales .................................................................................................................. 387
Cumplimiento Legal Ambiental ............................................................................................................... 387
14. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 393
15. GLOSARIO DE TÉRMINOS ............................................................................................................ 395
16. LISTA DE ABREVIATURAS ............................................................................................................. 395
17. ANEXOS GENERALES.................................................................................................................... 396

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1. DATOS GENERALES
1.1. DENOMINACIÓN DEL

ÁREA
Coordenadas
Provincia Cantón Parroquia
X Y
1.2. UBICACIÓN
GEOGRÁFICA DEL 984349,806 9978096,66
PROYECTO 983704,111 9977832,24
Sucumbíos Shushufindi Shushufindi
983701,023 9977611,69
984507,036 9977656,51
1.3. FASE DE Refinación de Petróleo de los campos de Shushufindi e

OPERACIONES industrialización de Gas
1.4. SUPERFICIE 25 Ha
Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador - EP

PETROECUADOR
Representante legal: Ing. José Luis Cortázar
1.5. NOMBRE O RAZÓN
SOCIAL DE LA Dirección: Alpallana E8-30 y Diego de Almagro
COMPAÑÍA PETROLERA Teléfono: 02-3238-820
Representante técnico: Ing. Santiago Sangoquiza

Correo-e: Santiago.Sangoquiza@eppetroecuador.ec

1.6. NOMBRE DE LA
COMPAÑÍA Registro N° MAE-005-CC Calificación “A”
CONSULTORA Representante Legal: Ing. Kléver Chávez Benalcázar
AMBIENTAL
RESPONSABLE DE LA Dirección: Pasaje Málaga N24-687 y Av. Coruña
EJECUCIÓN DE LA
AUDITORÍA Teléfono: 02- 2222-100 / 2566-240
AMBIENTAL Correo-e: gerencia@calidadambiental.com.ec

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Responsabilidad en Firmas de
Equipo Técnico
el proyecto responsabilidad
Ing. Kléver
Gaudencio Chávez Auditor Líder
Benalcázar
Ing. Adriana Carolina Coordinadora

Pinos Dueñas Técnica
Ing. Wilson David Auditor Especialista

Herrera Nicolalde PMA
Ing. Edisson Gabriel

Auditor de apoyo
Arias Vaca
Ing. Luis Eduardo

Auditor de apoyo
Cadena Novoa
1.7. COMPOPOSICIÓN
DEL EQUIPO Lic. Yusniel Núñez Especialista en
TÉCNICO Rodríguez cartografía
Especialista en
Ing. Ligia Ximena
Seguridad Industrial y
Reyes Acosta
Salud Ocupacional
Dr. Marco Vinicio Especialista en

Salazar Reza Medio Biótico
Especialista en
Lic. Mónica Ortíz
Medio Biótico
Especialista en
Lic. Daniel Padilla
Medio Biótico
Especialista en
Soc. Alexandra Puga
medio social
1.8. PLAZO DE EJECUCIÓN

DE LA AUDITORÍA Cincuenta (50) días
AMBIENTAL

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2. INTRODUCCIÓN
La EP PETROECUADOR en cumplimiento de la Normativa ambiental vigente inicia los

trámites respectivos para regularizar sus actividades ante el Ministerio del Ambiente, por lo
cual, mediante oficio Nº 1962 PIN-SGI-UPS-2009 del 26 de marzo del 2009
PETROINDUSTRIAL, solicita al Ministerio del Ambiente emitir el Certificado de Intersección del
Proyecto llamado en ese entonces “Complejo Industrial Shushufindi” ahora “Refinería
Shushufindi” ubicado en la Provincia de Sucumbíos; de esta manera se emite mediante oficio
Nº 0016-2009-DNPCA-MAE el 2 de Abril del 2009 el Certificado de Intersección, documento
que indica que el Proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas protegidas,
Bosques protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
Continuando con los procesos de regularización la EP PETROECUADOR de conformidad con

el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 de 8 de mayo de 2009,
se realizó la Audiencia Pública del proyecto Actualización del Plan de Manejo Ambiental de la
Refinería Shushufindi, en el Salón de la Ciudad en el Municipio de Shushufindi, el 25 de
noviembre de 2009. Cumplido este proceso y mediante Oficio No. 0592-PIN-GGA-CDG-2010
del 08 de febrero del 2010, PETROINDUSTRIAL en ese entonces, remite las Actualizaciones
de los Planes del Manejo Ambiental de las Refinerías La Libertad, Esmeraldas y Complejo
Industrial Shushufindi que incluyen las observaciones por parte de la comunidad durante el
proceso de participación pública para análisis y pronunciamiento por parte de ésta
Dependencia Ministerial; para lo cual y mediante Oficio No. MAE-SCA-2011-1347 del 10 de
mayo de 2011 y en base al Informe Técnico No. 688-11-DNPCA-SCA-MA del 26 de abril de
2011 remitido con Memorando No. MAE-DNPCA-2011-1328 del 10 de mayo de 2011, el
Ministerio del Ambiente aprueba la Actualización del Plan de Manejo Ambiental de las
Refinerías: Esmeraldas, La Libertad y Shushufindi.
Una vez que se obtuvo la aprobación antes mencionada y mediante Oficio No. MAE-SCA-
2011-1963 del 04 de julio de 2011, el Ministerio del Ambiente dispone a que la EP
PETROECUADOR cumpla con los requerimientos para la obtención de las respectivas
licencias ambientales de las Refinerías: Esmeraldas, La Libertad y Shushufindi; para lo cual y
mediante Oficio No. 00519-SSOA-MON-2011 del 15 de julio de 2011, la EP PETROECUADOR
solicita el otorgamiento de la Licencia Ambiental para las Refinerías: Esmeraldas, La Libertad y
Shushufindi y adjunta el respaldo de la transferencia del Banco Central del Ecuador del 12 de
julio de 2011 por USD. 191,266.19 (ciento noventa y un mil doscientos sesenta y seis con

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19/100 dólares de los Estados Unidos de América), de los cuales, 31,672.72 corresponden a la
cancelación del 1x1 000 del costo de operación de la Refinería de Shushufindi, 1307,40 por el
costo de elaboración de la Actualización de los Planes de Manejo de las Refinerías:
Esmeraldas, La Libertad y Shushufindi y USD. 480.0 por el pago por seguimiento y monitoreo
por el primer año de ejecución del proyecto.
Una vez concluido el proceso de regularización ambiental, el Ministerio del Ambiente emite el
28 de septiembre de 2011 la Resolución N° 1284 LICENCIA AMBIENTAL PARA EL
PROYECTO “REFINERÍA SHUSHUFINDI”, UBICADA EN LA PROVINCIA DE SUCUMBÍOS.
En tal virtud la EP PETROECUADOR en cumplimiento de lo establecido en el literal seis de la

Licencia Ambiental N° 1284, que cita “Presentar al Ministerio del Ambiente las auditorías
ambientales de cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, de conformidad con lo establecido
en los artículos 42 y 43 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para
Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador” la EP PETROECUADOR presentó mediante
oficio N°019534-SSOA-RSSA-2013 del 18 de junio de 2013, los Términos de Referencia para
pronunciamiento de la Autoridad Ambiental. Con oficio N° MAE-DNCA-2013-1329 del 02 de
septiembre de 2013 la Autoridad Ambiental Nacional emite observaciones al documento
presentado, como respuesta la EP PETROECUADOR remite el Alcance a los TDRs con oficio
N° 031430-SSOA-RSSA-2013 del 27 de septiembre de 2013. Mediante oficio MAE-DNCA-
2013-1874 del 11 de diciembre de 2013 el Ministerio del Ambiente remite nuevas
observaciones hacia el documento de Términos de Referencia. La EP PETROECUADOR en
respuesta a dichas observaciones remite un segundo alcance de los TDRs en diciembre del
2013. Mediante oficio MAE-DNCA-2014-0913 del 11 de agosto de 2014 el Ministerio del
Ambiente remite una vez más observaciones hacia el documento de Términos de Referencia.
La EP PETROECUADOR en respuesta a dichas observaciones remite un tercer alcance, el
cual, tras revisión de la información presentada, se determina que los Términos de Referencia
son aprobados mediante Oficio Nº MAE-SCA-2014-2685 del 16 de octubre de 2014.
En base a lo anteriormente expuesto la EP PETROECUADOR mediante oficio Nº 34555-GAM-

2014 del 18 de diciembre de 2014 presenta la Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la
Refinería Shushufindi para el periodo septiembre 2011 – septiembre 2013. Con oficio N° MAE-
DNCA-2015-0626 del 05 de abril de 2015 la Autoridad Ambiental Nacional emite
observaciones al documento presentado, como respuesta la EP PETROECUADOR remite el
Alcance al Informe de Auditoría con oficio N° 15649-GAM-2015 del 09 de junio de 2015.

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Mediante oficio MAE-DNCA-2015-2976 del 30 de diciembre de 2015 el Ministerio del Ambiente

remite nuevas observaciones hacia el Informe de Auditoría Ambiental de Cumplimiento. La EP
PETROECUADOR en respuesta a dichas observaciones remite un segundo alcance del
Informe de Auditoría Ambiental de Cumplimiento mediante oficio Nº 04683-GAM-2016 del 23
de febrero del 2016. Mediante oficio MAE-DNCA-2016-1980 del 12 de julio de 2016 el
Ministerio del Ambiente remite una vez más observaciones hacia el Informe de Auditoría
Ambiental de Cumplimiento. La EP PETROECUADOR en respuesta a dichas observaciones
remite un tercer alcance, el cual se encuentra hasta la fecha en revisión del Ministerio del
Ambiente.
Una vez más, y en cumplimiento del artículo 42 y 43 del Reglamento para Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador Decreto Ejecutivo 1215 (RAOHE D.E. 1215), la EP
Petroecuador mediante oficio No. 28998-GAM-2015 de 19 de octubre de 2015, presenta los
Términos de Referencia para la ejecución de la Auditoria Ambiental de Cumplimiento de la
Refinería Shushufindi, periodo septiembre 2013 - septiembre 2015, para su análisis y
pronunciamiento. De lo cual mediante oficio N° MAE-DNCA-2016-0151 del 17 de enero de
2016 observa al mismo, determinando que la información presentada debe ser
complementada, cuyas observaciones fueron emitidas mediante oficio No. 05621-GAM-2016
de 25 de febrero del 2016.
Al respecto de lo expuesto, el Ministerio del Ambiente mediante oficio N° MAE-DNCA-2016-

1771 del 29 de junio de 2016 observa nuevamente la auditoría, dichas observaciones fueron
absueltas mediante oficio N° 20442-GAM-2016 de 18 de julio de 2016.
Mediante oficio N° MAE-DNCA-2016-3442 del 30 de octubre de 2016, el Ministerio del

Ambiente emite una vez más observaciones hacia el alcance de los Términos de Referencia,
mismos que son absueltos mediante oficio N° 03826-GAM-2017 del 10 de febrero de 2017.
Para finalmente ser aprobados mediante oficio N° MAE-SCA-2017-0769-O del 20 de marzo de
2017. (Ver anexo A)

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3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
 Determinar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado para la

Refinería Shushufindi de la EP PETROECUADOR y el cumplimiento del plan de
acción a las no conformidades identificadas durante la auditoría ambiental
realizada a la Refinería Shushufindi en el año 2008.
 Actualizar el Plan de Manejo Ambiental existente, conforme la realidad operativa y
entorno en el que se desenvuelven las actividades de la Refinería Shushufindi.
3.2. Objetivos Específicos
 Determinar el cumplimiento de los requisitos operacionales ambientales vigentes,

incluyendo una evaluación de la tecnología aplicada.
 Auditar los riesgos e impactos en el medio ambiente, la comunidad local y el
personal involucrado en las operaciones.
 Verificar el cumplimiento de Planes de Manejo y Planes de Monitoreo Ambiental.
 Verificar el cumplimiento de la legislación ambiental vigente.
 Evaluar la estructura orgánica, responsabilidades, prácticas, procedimientos,
procesos y recursos relacionados con el cumplimiento legal y contractual en
materia socio-ambiental.
 Evaluar el cumplimiento del Plan de Acción para las No Conformidades detectadas
en la auditoría ambiental del año 2008.
 Definir un plan de manejo ambiental y un plan de monitoreo acorde a la situación
actual.
 Determinar las condiciones operacionales de las unidades de procesos e
instalaciones y evaluar el impacto de esos resultados.
 Identificar, evaluar y valorar los pasivos ambientales en el caso de que existan.

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4. ALCANCE
El trabajo se realizará en las instalaciones de la Refinería Shushufindi que contempla la Planta

de Gas, Refinería Amazonas 1 y 2; y se presentará:
 Auditoría ambiental conforme el art. 42 del RAOHE y cumplimiento de la

Legislación Ambiental aplicable, para el periodo octubre 2013 – octubre 2015;
 Plan de Acción como parte del Informe de Auditoría para corregir las deficiencias
encontradas;
 Actualización del Plan de Manejo Ambiental en función de la situación actual de las
instalaciones y las condiciones socio-ambientales existentes;
 Descripción de la infraestructura existente y operaciones que se desarrollan en la
Refinería Shushufindi.
4.1. Información Secundaria
 Actualización del Plan de Manejo Ambiental, Complejo Industrial Shushufindi

(2011), aprobado mediante oficio Nº MAE-SCA-2011-1347 del 10 de mayo de
2011.
Reportes de Monitoreos
 Reportes de monitoreo ambiental interno de descargas líquidas y emisiones a la

atmósfera en fuentes fijas de combustión, marzo 2013 a febrero 2014. Observado
mediante oficio Nº. MAE-DNCA-2014-1883 del 25 de noviembre de 2014 y
mediante oficio Nº. MAE-DNCA-2015-2630 recibido el 10 de diciembre de 2015; a
la espera del pronunciamiento aprobatorio.
Programas y presupuestos ambientales
 Programa y presupuesto ambiental para el año 2014. Aprobado mediante oficio Nº

MAE-SCA-2015-0798 del 17 de marzo de 2015.
 Programa y presupuesto ambiental para el año 2015. Ingresado mediante oficio Nº

35187-GAM-2014 del 24 de diciembre de 2014; a la espera del pronunciamiento
aprobatorio.

MAYO, 2017 14
Informes Ambientales Anuales
 Informe Ambiental Anual 2013. Observado mediante oficio Nº MAE-DNCA-2014-

1965 del 08 de diciembre de 2014;
 Informe Ambiental Anual 2014. Aprobado mediante oficio Nº MAE-SCA-2015-2387
del 24 de agosto de 2015;
 Informe Ambiental Anual 2015. Observado mediante oficio Nº MAE-DNCA-2016-
2242 del 07 de agosto de 2016; actualmente se siguen atendiendo observaciones
a la espera del pronunciamiento aprobatorio.

MAYO, 2017 15
5. MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE
5.1. Constitución de la República del Ecuador
La Constitución de la República del Ecuador fue publicada en el Registro Oficial (R. O.) No.
449 del 20 de octubre de 2008, y entre las principales premisas ambientales que contiene se
citan las siguientes:
El Artículo 3, numeral 7, establece como un deber primordial del Estado el “Proteger el

patrimonio natural y cultural del país”.
Art. 14: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de
interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental
y la recuperación de los espacios naturales degradados”.
Art. 15: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el
derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,

almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos
persistentes, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes
biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para
la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la
introducción de residuos tóxicos al territorio nacional”.
El Capítulo séptimo trata de los derechos de la naturaleza, donde algunos artículos establecen
el derecho a que se respete integralmente su existencia, el mantenimiento y regeneración de
sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, pudiendo toda persona,
comunidad, pueblo o nacionalidad exigir a la autoridad pública el cumplimiento de estos
derechos.

MAYO, 2017 16
El Artículo 72 señala que: “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración
será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas
de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o
mitigar las consecuencias ambientales nocivas”.
El Artículo 73 menciona que: “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales”.
El Capítulo Noveno de la Constitución trata de los deberes y responsabilidades de los

ecuatorianos y, entre ellos, el numeral 6 del Artículo 83 establece que se debe: “Respetar los
derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de
modo racional, sustentable y sostenible”.
El Artículo 313 establece que: “El Estado se reserva el derecho de administrar, regular,
controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de
sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.
Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su
trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y
deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social.
Se consideran sectores estratégicos a la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones,

los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la
biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que
determine la ley”.
El Artículo 316 establece que: “El Estado podrá delegar la participación en los sectores
estratégicos y servicios públicos a empresas mixtas en las cuales tenga mayoría accionaria.
La delegación se sujetará al interés nacional y respetará los plazos y límites fijados en la ley
para cada sector estratégico. El Estado podrá, de forma excepcional, delegar a la iniciativa
privada y a la economía popular y solidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que
establezca la ley”.

MAYO, 2017 17
El Artículo 318 establece que: “El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público,
dominio inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital para la
naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se prohíbe toda forma de privatización
del agua”.
El Capítulo de Biodiversidad y Recursos Naturales (Artículo 395) establece los principios

ambientales:
“El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio

cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional.
El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas en la planificación, ejecución y control de toda actividad
que genere impactos ambientales.
En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, estas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza”.
El Artículo 396 señala que: “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten
los impactos ambientales negativos cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica
del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad
por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones
correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e
indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos
de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la
responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños
que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones
legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles”.

MAYO, 2017 18
El Artículo 397 establece que: “En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera
inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además
de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con
los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las
servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental.
Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, el Estado se compromete a: Permitir a cualquier persona natural o jurídica,
colectividad o grupo humano ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y
administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en
materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar
la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia
de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de

recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.
Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y

peligrosos para las personas o el ambiente.
Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del
Estado.
Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,

basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad”.

MAYO, 2017 19
5.2. Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de

los desechos peligrosos y su eliminación
Cuerpo legal de alcance internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador para la aplicación en
todo el territorio del país, el cual regula los Movimientos Transfronterizos de los Desechos
Peligrosos y su Eliminación.
La calificación de los desechos, tiene en este convenio distintos ítems, que pasan por las
consideraciones normativas internas de peligrosidad. Merecen consideración particular los
desechos radioactivos, sujetos a control internacional, que se los excluye en los términos del
Art. 1 numeral 3 del citado instrumento.
El convenio deja sentado que por desechos se entienden las sustancias u objetos cuya
eliminación está regulada en la ley y su manejo contempla la recolección, transporte vigilancia
y eliminación de sustancias peligrosos. (2.3.)
En lo que atañe al trasporte, el Convenio se ocupa del ―Movimiento transfronterizo‖, tomando

como referencia, zona sometida a la jurisdicción del Estado en que los desechos de procesen
(2.4.)
Los conceptos del proceso, se cualifican, en lo relacionado con la eliminación, lugar o

instalación aprobada, autoridad competente, punto de contacto, manejo ambientalmente
racional; los estados de importación, exportación o tránsito.
El manejo de desechos peligrosos, es un arbitrio de los Estados, que puede prohibir su

importación, generación y despacho, teniendo en cuenta los aspectos sociales, tecnológicos y
económicos, con el objeto fundamental de impedir la contaminación, que afecte a la salud
humana y al medio ambiente.
5.3. Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático
Cuerpo legal de alcance internacional, de reconocimiento de los cambios del clima de la Tierra
y sus efectos adversos son una preocupación común de toda la humanidad.
Reconociendo que los Estados deberían promulgar leyes ambientales eficaces, que las
normas, los objetivos de gestión y las prioridades ambientales deberían reflejar el contexto
ambiental y de desarrollo al que se aplican, y que las normas aplicadas por algunos países

MAYO, 2017 20
pueden ser inadecuadas y representar un costo económico y social injustificado para otros
países, en particular los países en desarrollo.
5.4. Protocolo de Kioto de la convención Marco de las Naciones Unidas sobre

el cambio climático
Tratado internacional, cuyo objetivo principal era lograr que para 2008-2012 los países
desarrollados disminuyan sus emisiones de gases de efecto invernadero a un 5% menos del
nivel de emisiones de 1990.
Con el fin de tomar medidas para reducir la contaminación de bióxido de carbono que produce
un cambio climático en gran parte del mundo, este acuerdo internacional tiene por objeto
reducir las emisiones de seis gases provocadores del calentamiento global: dióxido de carbono
(CO2), gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados:
Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un
porcentaje aproximado de un 5%, dentro del periodo que va desde el año 2008 al 2012, en
comparación a las emisiones al año 1990.
5.5. Convenio de Rotterdam sobre productos químicos peligrosos
El Convenio de Rótterdam fue aprobado el 11 de septiembre de 1998 para proteger la salud

humana y el medioambiente mediante la regulación y control de las importaciones y
exportaciones de productos químicos y plaguicidas considerados como peligrosos. La
Comunidad Europea expidió la Decisión aprobatoria, (25 de septiembre del 2006) refiriéndose
al procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y
productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional y el Reglamento del
Parlamento Europeo y del Consejo, (17 de junio del 2008) relativo a la exportación e
importación de productos químicos peligrosos.
5.6. Convenio Estocolmo sobre contaminantes persistentes
Este Convenio sobre Contaminantes Orgánicos y Persistentes (COP), fue firmado el 22 de

mayo del 2001 en Estocolmo, teniendo en cuenta el principio Nº 15 de la Declaración de Río
sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (1992), con la finalidad de controlar y eliminar un grupo
de doce compuestos peligrosos conocidos como “la Docena sucia. Entró en vigor el 17 de
mayo del 2004.

MAYO, 2017 21
5.7. Codificación a la Ley de Gestión Ambiental
La Ley de Gestión Ambiental es la norma marco, respecto a la política ambiental del Estado
Ecuatoriano y todos los que ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en general.
Esta ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación, límites

permisibles, controles y sanciones en la gestión ambiental en el país, la misma que se orienta
en los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río
de Janeiro de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo, así como en las políticas generales de
desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural, y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales que establezca el Presidente de la República al aprobar
el Plan Ambiental Ecuatoriano.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,

cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías
alternativas ambientalmente sustentables y respecto (sic) a las culturas y prácticas
tradicionales.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del
impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes
de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los
mismos.
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a
través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se
incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a
quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones
maliciosamente formuladas.
Art. 33.-Establézcanse como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los

siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas
técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas,
evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la

MAYO, 2017 22
salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y

servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento.
Art. 34.- También servirán como instrumentos de aplicación de normas ambientales, las
contribuciones y multas destinadas a la protección ambiental y uso sustentable de los recursos
naturales, así como los seguros de riesgo y sistemas de depósito, los mismos que podrán ser
utilizados para incentivar acciones favorables a la protección ambiental.
5.8. Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y Aprovechamiento del agua R.O.
No. 305 del 6 de agosto del 2014.
Sección Segunda Prevención y Control de la Contaminación del Agua
Art. 79.- La Autoridad única del Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y los Gobiernos Autónomos
Descentralizados trabajarán en coordinación para cumplir los objetivos:
a. Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir o sumak kawsay, los derechos
reconocidos a la naturaleza y la preservación de todas las formas de vida.
b. Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad
c. Controlar las actividades que puedan causar la degradación del agua y de los ecosistemas
acuáticos y terrestres con ella relacionados y cuando estén degradados disponer su
restauración.
d. Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminación de las aguas mediante vertidos o

depósito de desechos sólidos, líquidos y gaseosos; compuestos orgánicos, inorgánicos o
cualquier otra sustancia tóxica que alteren la calidad del agua o afecten la salud humana, la
fauna, flora y equilibrio de la vida.
5.9. Ley Orgánica de Salud (R.O. Nº 423 del 22 de diciembre de 2006)
Esta Ley deroga al Código de la Salud (Decreto Supremo No. 188, R.O. 158, 8 -II-71), que
puede ser revisado en la sección histórica.
Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho
universal a la salud, consagrado en la Constitución de la República y la ley. Se rige por los
principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad,

MAYO, 2017 23
participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de

género, generacional y bioética.
La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que

corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de
la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley, y las normas que dicte para su
plena vigencia serán obligatorias.
En el Capítulo III, Derechos y deberes de las personas y del Estado en relación con la salud
(en el Art. 7, literal c), se establece que toda persona, sin discriminación por motivo alguno,
tiene, en relación a la salud, derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado
y libre de contaminación.
El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental, estableciéndose que la autoridad

sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas
básicas para la preservación del ambiente.
5.10. Ley De Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
La presente ley consta en el Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de septiembre del 2004.
Capítulo I
De la prevención y control de la contaminación del aire
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan
perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de
particulares o constituir una molestia.
Capítulo II
De la prevención y control de la contaminación de las aguas
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales
o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las
propiedades.

MAYO, 2017 24
Capitulo III
De la prevención y control de la contaminación de los suelos
Art. 10. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar
a la salud humana, la flora, la fauna y los recursos naturales y otros bienes.
5.11. Ley de Hidrocarburos
Esta Ley expedida mediante Decreto Supremo (D. S.) No. 2967, y publicada en el R. O. No.
711 del 15 de noviembre de 1978, fue codificada en diciembre del 2000, y sus reformas
publicadas en el R. O. No. 244 del 27 de julio de 2010. Entre los principales artículos que
contemplan reformas, se citan los siguientes:
“Capítulo I – Reformas a la Ley de Hidrocarburos.
Art. 1.- Sustitúyase el primer inciso del artículo 2 de la Ley de Hidrocarburos por lo siguiente:
El Estado explorará y explotará los yacimientos señalados en el artículo anterior en forma

directa a través de las Empresas Públicas de Hidrocarburos. De manera excepcional podrá
delegar el ejercicio de estas actividades a empresas nacionales o extranjeras, de probada
experiencia y capacidad técnica y económica, para lo cual la Secretaría de Hidrocarburos
podrá celebrar contratos de asociación, de participación, de prestación de servicios para
exploración y explotación de hidrocarburos o mediante otras formas contractuales de
delegación vigentes en la legislación ecuatoriana. También se podrá constituir compañías de
economía mixta con empresas nacionales y extranjeras de reconocida competencia
legalmente establecidas en el País.
Art. 2.- En el primer inciso del artículo 3 de la Ley de Hidrocarburos sustitúyase la frase “serán
realizados por PETROECUADOR según se establece en el segundo inciso de este artículo, o
por empresas nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas actividades”, por
“serán realizadas directamente por las empresas públicas, o por delegación por empresas
nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas actividades”; en el segundo
inciso sustitúyase la frase “Cuando PETROECUADOR realice las actividades previstas en el
inciso anterior, podrá hacerlas directamente o delegarlas”, por “La Secretaría de Hidrocarburos
podrá delegar las actividades de transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y
gasoductos, su refinación e industrialización”, y en el mismo inciso donde dice

MAYO, 2017 25
“PETROECUADOR” dirá “la Secretaría de Hidrocarburos”; y en el quinto inciso sustitúyase la

frase “El Ministerio del ramo”, por “La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero.
Art. 5.- Sustitúyase el Art. 11 de la Ley de Hidrocarburos por el siguiente:
Art. 11.- Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH).- Créase la Agencia de

Regulación y Control Hidrocarburífero, ARCH, como organismo técnico-administrativo,
encargado de regular, controlar y fiscalizar las actividades técnicas y operacionales en las
diferentes fases de la industria hidrocarburífera, que realicen las empresas públicas o
privadas, nacionales, extranjeras, empresas mixtas, consorcios, asociaciones, u otras formas
contractuales y demás personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que ejecuten
actividades hidrocarburíferas en el Ecuador.
Art. 6.- Añádase el siguiente artículo a continuación del Art. 12 de la Ley de Hidrocarburos:
Art. 6-A.- Secretaría de Hidrocarburos (SH).- Créase la Secretaría de Hidrocarburos, SH, como
entidad adscrita al Ministerio Sectorial, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía
administrativa, técnica, económica, financiera y operativa, que administra la gestión de los
recursos naturales no renovables hidrocarburíferos y de las sustancias que los acompañen,
encargada de ejecutar las actividades de suscripción, administración y modificación de las
áreas y contratos petroleros. Para este efecto definirá las áreas de operación directa de las
empresas públicas y las áreas y actividades a ser delegadas a la gestión de empresas de
economía mixta y excepcionalmente a las empresas privadas, nacionales e internacionales,
sometidas al régimen jurídico vigente, a la Ley de Hidrocarburos y demás normas que la
sustituyan, modifiquen o adicionen.
Art. 12.- Añádase al final del artículo 74 de la Ley de Hidrocarburos el siguiente numeral:
Art. 74.- (Causas de caducidad de los contratos).- El Ministerio del Ramo podrá declarar la
caducidad de los contratos, si el contratista: Provocare, por acción u omisión, daños al medio
ambiente, calificados por el Ministerio Sectorial; siempre que no los remediare conforme a lo
dispuesto por la autoridad competente”.
Art. 17.- En el segundo inciso del artículo 56, en el tercer y en el último artículo innumerado
posterior al artículo 93 de la Ley de Hidrocarburos sustitúyase la frase “Dirección Nacional de
Hidrocarburos” por la frase “Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos”; y en general,
toda referencia a la Dirección Nacional de Hidrocarburos o al Director Nacional de

MAYO, 2017 26
Hidrocarburos se entenderá que se trata de la Agencia de Regulación y Control

Hidrocarburífero o del Director de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero”.
5.12. Codificación de la Ley de Defensa Contra Incendios, publicada en el

Registro Oficial Nº 815, de 19 de abril de 1979; y, su Ley Reformatoria Nº 6,
publicada en el Registro Oficial Nº 99, de 9 de junio de 2003.
Según esta Ley, el Servicio de Defensa contra Incendios lo hará el Ministerio de Bienestar
Social a través de los Cuerpos de Bomberos, quienes como organismos de derecho público y
eminentemente técnicos, estarán al servicio de la sociedad ecuatoriana, destinados
específicamente a defender a las personas y a las propiedades, contra el fuego; socorrer en
catástrofes o siniestros, y efectuar acciones de salvamento, rigiéndose por las disposiciones
de la Ley de Defensa contra Incendios y sus Reglamentos. EP PETROECUADOR entonces,
considerará en el desarrollo de sus actividades, las disposiciones establecidas en esta Ley, a
fin de establecer un proceso de coordinación y cooperación con estas instituciones en casos
emergentes o contingentes.
La Ley establece además, contravenciones que serán reprimidas con multas y prisión para
quienes incurran en todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la protección de las
personas y de los bienes en los casos de desastre provenientes de incendio, aspectos que
EP PETROECUADOR tomará en cuenta en sus actividades.
5.13. Código Orgánico Integral Penal
Registro Oficial Nº 180, 10 de febrero de 2014
TÍTULO I, FINALIDAD
Art. 1.- Finalidad.- Este Código tiene como finalidad normar el poder punitivo del Estado,
tipificar las infracciones penales, establecer el procedimiento para el juzgamiento de las
personas con estricta observancia del debido proceso, promover la rehabilitación social de las
personas sentenciadas y la reparación integral de las víctimas.
CAPÍTULO CUARTO
DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y NATURALEZA O PACHAMAMA
Sección segunda, Delitos contra los recursos naturales

MAYO, 2017 27
Art. 251.- Delitos contra el agua: La persona que contraviniendo la normativa vigente,
contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertiente, fuentes, caudales ecológicos,
aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los
recursos hidrológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será
sancionado con una pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con
métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Art. 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, en
relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal
o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones
ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños
graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con
métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Art. 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por
no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás
componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos
naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de
uno a tres años.
5.14. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Edición especial de marzo del 2003. Ministerio del Ambiente
El TULSMA, está en vigencia a partir de su publicación en R. O. Nº. 725 del 16 de diciembre

de 2002, y ratificado mediante D. E. No. 3516 publicado íntegramente en la Edición Especial
del Registro Oficial No. 51 del 31 de marzo de 2003.
De acuerdo al TULSMA, la gestión ambiental es responsabilidad de todos y su coordinación

está a cargo del Ministerio del Ambiente (MAE), a fin de asegurar una coherencia nacional
entre las entidades del sector público y del sector privado en el Ecuador, sin perjuicio de que
cada institución atienda el área específica que le corresponde dentro del marco de la política

MAYO, 2017 28
ambiental. En este sentido se incluye dentro de este cuerpo legal, concretamente dentro de su
Libro VI, el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), el cual constituye la estructura
reglamentaria matriz para cualquier sistema de evaluación ambiental a nivel nacional. El
SUMA tiene como principios de acción “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la
eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a
actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental para impulsar
el desarrollo sustentable del país”.
Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua

Libro VI Anexo 1
4.1 Normas generales de criterios de calidad para los usos de las aguas superficiales,
subterráneas, marítimas y de estuarios.
4.1.3 Criterios de calidad para aguas subterráneas. A continuación se establecen criterios de

calidad a cumplirse, al utilizar las aguas subterráneas.
4.1.3.1 Todos los proyectos que impliquen la implementación de procesos de alto riesgo
ambiental, como: petroquímicos, carboquímicos, cloroquímicos, usinas nucleares, y cualquier
otra fuente de gran impacto, peligrosidad y riesgo para las aguas subterráneas cuando
principalmente involucren almacenamiento superficial o subterráneo, deberá contener un
informe detallado de las características hidrogeológicas de la zona donde se implantará el
proyecto, que permita evaluar la vulnerabilidad de los acuíferos, así como una descripción
detallada de las medidas de protección a ser adoptadas.
4.2 Criterios generales para la descarga de efluentes.
4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como a
los cuerpos de agua
4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el

caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de
laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor.
4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos)

fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y
sistema de aguas lluvias.

MAYO, 2017 29
4.2.1.14 El regulado deberá disponer de sitios adecuados para caracterización y aforo de sus
efluentes y proporcionarán todas las facilidades para que el personal técnico encargado del
control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible.
4.2.3.4 Las normas locales para descargas serán fijadas considerando los criterios de calidad
establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. Las normas guardarán siempre
concordancia con la norma técnica nacional vigente, pudiendo ser únicamente igual o más
restrictiva y deberán contar con los estudios técnicos y económicos.
Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos
contaminados
Libro VI Anexo 2
4.1 Normas de aplicación general.
4.1.1 Prevención de la contaminación del recurso suelo.
4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos.
Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar
una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no es viable, los
desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados,
indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se permite la
disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la entidad
ambiental de control.
Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión

Libro VI Anexo 3
4.3 De los límites máximos permisibles de emisiones al aire para procesos específicos.
Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para
vibraciones
Libro VI Anexo 5
4.1 Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas

MAYO, 2017 30
4.1.1 Niveles máximos permisibles de ruido
4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en

ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido,
no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 1.
4.1.1.4 En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de una
fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán superar al nivel
ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)].
5.15. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo.
Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y en todo
centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Título I
Disposiciones generales
Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los

personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la
salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales

para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con

sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de
protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas;

y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o

MAYO, 2017 31
situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de

trabajo.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del

personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de
trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con

especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y
periódicos.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y
entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la
prevención de riesgos.
Art. 46. Servicios de primeros auxilios.- Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín
de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de
trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local
destinado a enfermería. El empleador garantizará el buen funcionamiento de estos servicios,
debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada
turno tenga conocimientos de primeros auxilios.
Capítulo V
Medio ambiente y riesgos laborales por factores físicos, químicos y biológicos
Art. 53. Condiciones generales ambientales: ventilación, temperatura y humedad.
l. En los locales de trabajo y sus anexos se procurará mantener, por medios naturales o
artificiales, condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y saludable para los
trabajadores.

MAYO, 2017 32
Capítulo VII
Manipulación, almacenamiento y transporte de mercancías peligrosas.
Art. 135. MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.- Para la manipulación de

materiales peligrosos, el encargado de la operación será informada por la empresa y por
escrito de lo siguiente:
1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas de
seguridad para evitados.
2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e ingestión
de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas.
3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios de
extinción que se deban emplear.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases o de los
materiales peligrosos manipulados.
Art. 136. Almacenamiento, manipulación y trabajos en depósitos de materiales inflamables.
1. Los productos y materiales inflamables se almacenarán en locales distintos a los de trabajo,

y si no fuera posible, en recintos completamente aislados.
2. (Reformado por el Art. 51 del Decreto 4217) Antes de almacenar sustancias inflamables se
comprobará que su temperatura no rebase el nivel de seguridad efectuando los controles
periódicos mediante aparatos de evaluación de las atmósferas inflamables.
3. El llenado de los depósitos de líquidos inflamables se efectuará lentamente y evitando la

caída libre desde orificios de la parte superior, para evitar la mezcla de aire con los vapores
explosivos.
5. Los recipientes de líquidos o sustancias inflamables se rotularán indicando su contenido,

peligrosidad y precauciones necesarias para su empleo.
6. Con anterioridad al almacenamiento de productos inflamables envasados, se comprobará el

cierre hermético de los envases y si han sufrido deterioro o rotura.

MAYO, 2017 33
7. El envasado y embalaje de sustancias inflamables se efectuará siempre con las

precauciones y equipo personal de protección adecuado en cada caso.
8. En los locales cerrados, en los que se almacenan o manipulan materias inflamables, estará
prohibido fumar, así como llevar cualquier objeto o prenda que pudiera producir chispa o llama.
10. Todas las personas que realicen el trabajo conocerán las precauciones que deben adoptar
al limpiar o reparar un tanque de combustible, debiéndose avisar de los riesgos existentes a
los operarios de los lugares de trabajo cercanos.
16. (Reformado por el Art. 53 del Decreto 4217) Los operarios utilizarán botas cerradas con
suela que no presente superficie lisa, puntera reforzada para evitar golpes y sin partes
metálicas para impedir la producción de chispas.
Título VI
Protección personal
Art.177. Protección del cráneo.- 1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de
altura, de proyección violenta de objetos sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria la
utilización de cascos de seguridad.
Art.178. Protección de cara y ojos. l. Será obligatorio el uso de equipos de protección personal
de cara y ojos en todos aquellos lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan
ocasionar lesiones en ellos.
Art. 179. Protección auditiva. l. Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo
sobrepase el establecido en este Reglamento, será obligatorio el uso de elementos
individuales de protección auditiva.
Art. 180. Protección de vías respiratorias. l. En todos aquellos lugares de trabajo en que exista
un ambiente contaminado, con concentraciones superiores a las permisibles, será obligatorio
el uso de equipos de protección personal de vías respiratorias.

MAYO, 2017 34
5.16. Reglamento sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador (Decreto Ejecutivo 1215, R.O. 265 del 13
de febrero de 2001)
El Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador fue expedido mediante D. E. No. 1215 y publicado en el R. O. No. 265 del 13 de
febrero de 2001.
En base al D. E. No. 1630, publicado en el R. O. No. 561 del 1 de abril de 2009, se transfieren
al MAE todas las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en materia
ambiental ejercían la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Minas y
Petróleos (SPA), la Dirección Nacional de Protección Ambiental Minera (DINAPAM) y la
Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera (DINAPAH), en reemplazo a lo
señalado en el Artículo 5 de este D. E., donde se establecían reformas a varios artículos al
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en
el Ecuador, en donde se asignaban competencias ambientales al Ministerio de Minas y
Petróleos, la Subsecretaría de Protección Ambiental y a la Dirección Nacional de Protección
Ambiental Hidrocarburífera; mediante este Decreto Ejecutivo dichas competencias serán
asumidas por el Ministerio del Ambiente.
Este Reglamento incluye disposiciones generales que aplican a todas las fases de la industria
hidrocarburífera y también se detallan en forma pormenorizada los aspectos que deben ser
cubiertos en cada etapa de la actividad.
El Reglamento establece parámetros técnicos y máximos permisibles para descargas líquidas,

emisiones a la atmósfera y disposición de los desechos sólidos en el ambiente, debiendo
cumplir con los límites permisibles que constan en los Anexos No. 1, 2 y 3 del Reglamento, los
cuales constituyen el programa mínimo para el monitoreo ambiental interno y se reportarán a
las Autoridades de Control conforme la periodicidad establecida en el artículo 12 de este
Reglamento relacionados con todas y cada una de las actividades.
Este Reglamento también establece Multas y Sanciones cuando se den infracciones a la Ley
de Hidrocarburos o a los Reglamentos en que incurran en materia socio-ambiental, durante las
actividades hidrocarburíferas.

MAYO, 2017 35
El Artículo 42 determina, que las partes, a la finalización del contrato de exploración y

explotación de hidrocarburos o en caso de cambio de operador, realizarán la auditoría a que
se refiere el artículo 11 del Reglamento a la Ley 44, reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y
para el efecto de estas auditorías, los sujetos de control seleccionarán una Auditora Ambiental
Calificada por la Subsecretaría de Protección Ambiental para que realice el seguimiento y la
verificación del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, de conformidad con los Términos
de Referencia previamente aprobados por la Subsecretaría de Protección Ambiental, en los
cuales se determina el marco de documentos contra las cuales se realizará la auditoría.
El Artículo 43 señala el contenido de la Auditoría Ambiental: Datos generales, Objetivo,

Metodología, Conclusiones y Recomendaciones, Anexos y Resumen Ejecutivo.
5.17. Reforma del Reglamento Ambiental de Actividades Hidrocarburíferas (R.O.

247 de enero de 2008)
La Reforma del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas fue expedida

mediante D. E. No. 833 y publicada en el R. O. No. 247 del enero de 2008.
Art. 5.- Sustitúyase, en el texto del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1215, publicado en
el Registro Oficial No. 265 del 13 de febrero del 2001, la frase: "Dirección Nacional de
Protección Ambiental" por "Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera",
5.18. Reglamento de prevención, mitigación y protección contra incendios
Registro Oficial No. 114 del 02 de abril de 2009. Determina las características y las
condiciones preventivas que deben tener los edificios para responder de forma oportuna a un
flagelo.
5.19. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
Decreto Ejecutivo No. 1040, R. O. No. 332 vigente desde 15 de julio de 2013. Instructivo al
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la ley de
Gestión Ambiental.

MAYO, 2017 36
5.20. Acuerdo Ministerial 184
Registro Oficial Nº. 135, 24 de febrero de 1999. Expídase el Reglamento de operación y

seguridad del transporte terrestre de combustibles (excepto el GLP) en autotanques.
5.21. Acuerdo Ministerial Nº 026 (12 de mayo de 2008)
Art. 1. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
5.22. Acuerdo Ministerial 083-B
Dado en julio 8 de 2015. Reforma el Libro IX del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente, Artículo 2, Sustitúyase los valores estipulados en el Ordinal V, articulo
11, Título II.
5.23. Acuerdo Interministerial N°001 del 2012
Registro Oficial No.819 – lunes 29 de octubre del 2012. Expide los lineamientos para la
aplicación de la compensación por afectaciones socioambientales dentro del marco de la
política pública de reparación integral. Estos lineamientos son de carácter nacional y en
relación a todas las actividades económicas estratégicas en las que los Ministerios de
Ambiente y Recursos Naturales No Renovables comparten competencias en el control, que
asegura una adecuada operación de dichas actividades y la conservación de los recursos
naturales asociados a las mismas.
Reforma del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI Título I Del Sistema Único
de Manejo Ambiental (SUMA) del Ministerio del Ambiente, vigente desde el 13 de febrero del
2015.
Reforma del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI Título I Del Sistema Único
de Manejo Ambiental (SUMA) del Ministerio del Ambiente, vigente desde el 04 de mayo del
2015.

MAYO, 2017 37
5.26. Límites máximos permisibles para emisiones a la atmósfera provenientes

de fuentes fijas para actividades hidrocarburíferas. Acuerdo Ministerial Nº 091.
Este acuerdo ministerial fija los límites máximos permisibles para emisiones a la atmósfera
provenientes de fuentes fijas para actividades hidrocarburíferas. Al hablar de los límites
permisibles en él:
Art 1.-Se fijan los valores máximos permisibles de emisiones a la atmósfera para los diferentes
tipos de fuentes de combustión, en función de los tipos de combustible utilizados y de la
cantidad de oxígeno de referencia atinente a condiciones normales de presión y temperatura, y
en base seca. En aquellos casos donde se utilicen mezclas de combustibles, los límites
aplicados corresponderán al del combustible más pesado.
Art.2. - Determinación de HAPs.- Para la determinación, el control y el monitoreo de

Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos (HAPs) se considerará la suma de fenantreno, pireno y
criseno, expresado en miligramos de carbono por metro cúbico de gas seco y referido a
condiciones estándar de Temperatura ( T) y Presión (P) y 11% de Oxígeno (O2).
Art 3.- Determinación de COVs.-Para la determinación de Compuestos Orgánicos olátiles

(COVs) se considerará la suma de Benceno, Etilbenceno, Tolueno y Xileno (BETX), expresado
en miligramos de carbono por metro cúbico de gas seco y referido a condiciones estándar de
Temperatura (T) y Presión (P) y 11% de Oxígeno (O2).
Art.- 4 Se requiere monitoreo trimestral de HAP, COV y MP en refinerías.
5.27. Acuerdo Ministerial 169. Consideraciones Nuevas Para Pasivos

Ambientales
El presente acuerdo incorpora nuevos principios y definiciones legales ambientales para

efectos de rectoría gestión ambiental nacional, en relación a la visión constitucional del
ambiente como elemento del sumak kawsay.

MAYO, 2017 38
Pasivo Ambiental:
Son aquellos daños ambientales y/o impactos ambientales negativos no reparados o

restaurados respectivamente, o aquellos que han sido intervenidos previamente pero de forma
inadecuada o incompleta y continúan estando presentes en el ambiente constituyendo un
riesgo para cualquiera de sus componentes generados por una obra, proyecto o una actividad
productiva o económica en general.
5.28. Acuerdo Ministerial N°103
Reforma del Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación

Social establecidos en el Decreto Ejecutivo 1040.
Art. 2. El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los
proyectos, obras o actividades que para su regularización requieran de un Estudio Ambiental.
R.O. No. 856 vigente desde 21 de diciembre de 2012. Listados Nacionales de Sustancias
Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales.
5.30. Norma Técnica INEN 2-266:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de

productos químicos peligrosos. Requisitos.
Esta norma establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el
transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos.
Requisitos
Requisitos específicos
Personal
6.1.1.1 El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las leyes
y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país.
6.1.2 El manejo de productos químicos y materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo

dispuesto en las Leyes y Reglamentos vigentes.
6.1.1.2 Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten
materiales peligrosos deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la totalidad

MAYO, 2017 39
o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o vallas

reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la identificación del material peligroso, que
aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.
6.1.1.4 Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que esté
vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos:
6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo
establecido en la Hoja de seguridad de materiales.
6.1.1.6 Instrucción y entrenamiento específicos, documentados, registrados y evaluados de

acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades
básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener
conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de
materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección
personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales.
6.1.7.10 Almacenamiento
b.10) Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales peligrosos debe
contar con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que
pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos
incompatibles.
c) Localización. Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben

reunir las condiciones siguientes:
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de

los materiales, en lugares y formas visibles.
c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de

personas no autorizadas.
c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones

MAYO, 2017 40
c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte,
especialmente los de bomberos
d) Servicios
d.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro
hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales peligrosos.
d.2) Debe disponer de un sitio adecuado para vestuario e higiene personal.
d.3) Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos

apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento.
d.4) Debe tener una cerca o muro en todo su alrededor, y no permitir la entrada de personas
no autorizadas.
d.6) Debe tener un sitio adecuado para la recolección, tratamiento y eliminación de los
residuos de materiales peligrosos y materiales afines.
d.7) Deben disponer de equipos adecuados para la descontaminación de acuerdo al nivel de

riesgo.
d.8) Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación
suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a prueba de
explosión.
d.9) Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se
almacenen materiales volátiles.
d.10) Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros
auxilios como: máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de la cara, vestimenta
impermeable a gases, líquidos tóxicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra
incendios.
e) Parqueadero
e.1) Los sitios destinados para parquear los vehículos deben estar orientados hacia la salida.
e.3) El parqueadero debe estar perfectamente señalizado y contará con el área suficiente de
maniobra.

MAYO, 2017 41
f) Locales. Los lugares destinados al almacenamiento de materiales peligrosos deben ser

diseñados o adecuados en forma técnica y funcional de acuerdo a él o los materiales que
vayan a ser almacenados y deben observarse los siguientes requisitos:
f.2) Efectuar rápidamente la limpieza y descontaminación de los derrames, consultando la

información de los fabricantes del producto, con el fin de mitigar el impacto ambiental.
f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios.
f.8) Construir las bodegas con materiales con características retardantes al fuego, en especial
la estructura que soporta el techo.
f.9) Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su fácil
limpieza y evitar filtraciones.
f.11) Contar con canales periféricos de recolección construidos de hormigón, con una
profundidad mínima de 15 cm bajo el nivel del suelo de la bodega. Estos canales deben
conectarse a una fosa o sumidero especial de tratamiento, con el fin de que las áreas
cercanas no se contaminen y no deben estar directamente conectados al alcantarillado
público.
f. 18) La bodega debe tener un bordillo en su alrededor.
f.22) Los tanques de almacenamiento al granel que se encuentran ubicados en áreas

interiores o exteriores, que contienen líquidos inflamables o combustibles, mínimo deben
mantener una distancia de separación entre ellos de 1/ 6 de la suma del diámetro de los dos
tanques adyacentes.
5.31. Norma Técnica INEN 2-288:2000 productos químicos industriales

peligrosos. Etiquetado de precaución. Requisitos.
Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos

peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.
Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser
adheridas a un recipiente
3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada
sobre los riesgos que éste implica.

MAYO, 2017 42
3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de
precaución:
 Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),
 palabra clave,
 declaración de riesgos,
 medidas de precaución,
 instrucciones en caso de contacto o exposición,
 antídotos,
 notas para médicos,
 instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y
 instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.
3.3 La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser adecuada
para permitir la selección de la acción apropiada en caso de exposición (ver Anexo A). La
identificación no debe estar limitada a una designación no descriptiva o a un nombre comercial.
Si el producto es una mezcla, deben ser identificados aquellos productos químicos (compuestos)
que contribuyen sustancialmente a los riesgos.
3.4 La palabra clave debe indicar el relativo grado de gravedad de un riesgo en el orden
descendente de PELIGRO!, ADVERTENCIA! y CUIDADO! Cuando un producto presenta más
de un riesgo, solo se usa la palabra clave correspondiente a la clase de mayor riesgo (para
efectos crónicos graves, ver el Anexo B, Sección B.6).
3.8 Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los resultados
de contacto o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde pueden
tomarse medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de asistencia médica.
Ellas deben estar limitadas a procedimientos basados en métodos y materiales fácilmente
disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como lavado o retiro de la ropa) deben estar
incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar lesiones graves a partir del contacto o
exposición.

MAYO, 2017 43
3.9 Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser incluidas cuando sea
aplicable para proveer a las personas que manejan los recipientes durante su embarque y
almacenamiento con disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los incendios y para
limpiar los derrames y goteos. Estas deben ser tan simples y breves como sea posible y
recomendar el material apropiado para el control.
3.10 Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento de recipientes para

proporcionar información adicional para aquellos productos químicos que requieren
procedimientos especiales o poco usuales de manejo y almacenamiento.
5.32. Norma INEN 3864-1:2013 Símbolo Gráficos. Colores de Seguridad y

Señales de Seguridad
Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prever
accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas
emergencias.
Reglamentación Interna
 Norma de Seguridad Industrial de PETROECUADOR SH-014. Equipos de Protección

Personal.
 Norma de Seguridad Industrial PESI-007 “Disposiciones de Seguridad Industrial para

CONTRATISTAS”.

MAYO, 2017 44
6. METODOLOGÍA UTILIZADA
La Auditoría Ambiental de Cumplimiento se concentró en evaluar las condiciones actuales del

sitio donde se desarrollan las actividades operacionales de la Refinería Shushufindi.
La metodología utilizada para la realización de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento, se

establece con base en el desarrollo secuencial de las operaciones.
La auditoría se presenta en tres etapas genéricas:
 Actividades pre-auditoría para la revisión documental y de registros en las oficinas

de la Jefatura de Gestión Ambiental.
 Auditoría In situ en las instalaciones de la Refinería Shushufindi.
 Actividades post-auditoría en las oficinas de Seguridad, Salud y Ambiente de la
refinería Shushufindi, con elaboración de informes y recomendaciones.
La Auditoría se fundamentó básicamente en el Seguimiento de los Planes de Manejo Ambiental y

la normativa ambiental vigente, orientado a detectar en primer lugar todas las no conformidades,
incumplimientos y debilidades en cuanto al cumplimiento de procedimientos de levantamiento y
presentación de información ambiental (estudios, planes, presupuestos, reportes de auto
monitoreo, informes, etc.). Las inspecciones de campo y análisis de laboratorio de los parámetros
de agua, aire y suelo conservaron el carácter de contrastar la información levantada mediante
muestreos.
6.1. Medio Físico
Para el levantamiento en la fase de campo del componente físico ambiental se aplicó una
Ficha de Diagnóstico Ambiental, que consideró la información de las últimas auditorías
ambientales o de los estudios de impacto ambiental; en los sitios de estudio se registraron
datos de campo como: datos de ubicación geográfica con puntos GPS, altitud (msnm), nivel de
presión sonora, características ambientales del área, tipo de acceso, tipo y uso del suelo
actual, cursos de agua (hidrología), características generales de asentamientos humanos,
áreas protegidas o sensibles, croquis del área y un registro fotográfico.
En el caso específico del componente agua se procedió a ubicar las cuencas y subcuencas
hidrográficas principales del área de estudio.

MAYO, 2017 45
6.2. Medio Biótico
ECOSISTEMAS TERRESTRES
Para la identificación de los Ecosistemas Terrestres se usó cartografía que permite

identificar las formaciones vegetales presentes en el área de estudio. Se usó también el libro
publicado por el Ministerio del Ambiente del Ecuador 2013: Sistema de Clasificación de
Ecosistemas del Ecuador Continental, para describir: i) fisonomía, ii) Bioclima, iii)
Biogeografía, iv) Geoforma, v) Inundabilidad General, vi) Fenología y vii) Pisos Bioclimáticos
de las formaciones vegetales que se presenten en el área de estudio (Ministerio del
Ambiente del Ecuador, 2013)
Para la identificación del Piso Zoogeográfico se utilizó el libro: Fauna de Vertebrados del
Ecuador de Albuja et. al., 2012, en el cual se incluye una descripción actualizada de las
características generales del piso zoogeográfico y el número de mamíferos, aves, reptiles
y anfibios registrados en el Piso Zoogeográfico (Albuja, et. al., 2012).
Metodología para levantamiento de información florística y faunística
Para el levantamiento de información biótica se empleó la técnica de Evaluación

Ecológica Rápida, que es un estudio flexible, acelerado y enfocado de los tipos de
vegetación y especies, y constituye una herramienta útil para la rápida caracterización de la
biodiversidad de una zona (Sayre., et. al., 2000).
Es importante recalcar que para la caracterización de las especies florísticas y faunísticas

se utilizó metodología cualitativa y cuantitativa (Micromamíferos voladores y no voladores e
Insectos terrestres).
Como se cita en el Art. 43.- Contenido del Reglamento Sustitutivo del Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE), literal b) Los
principales objetivos de una de una Auditoría Ambiental de Cumplimiento son: i) Determinar
si las actividades hidrocarburíferas cumplen con los requisitos operacionales ambientales
vigentes, incluyendo una evaluación de la tecnología aplicada, ii) Identificar los riesgos e
impactos que las actividades hidrocarburíferas representan para el medio ambiente natural,
la comunidad local y el personal involucrado en la operación y, iii) Verificar el cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental y el Plan de Monitoreo Ambientales, así como de la legislación
vigente.

MAYO, 2017 46
Por otro lado, el grado de intervención antrópica y la degradación del ecosistema son
notorios en las áreas de influencia de la Refinería Shushufindi, donde la cobertura
vegetal es escasa y predominan edificaciones propias de la ciudad, pues las instalaciones
de la Refinería se encuentran cerca a sitios poblados y en desarrollo.
A continuación, se detalla la metodología que se utilizó para el levantamiento de

información florística y faunística.
Flora
Para el levantamiento de información florística se realizaron recorridos de:
Observación Directa. Esta técnica se desarrolló a lo largo del área de influencia de la

Refinería Shushufindi procurando describir la estructura y fisonomía de la vegetación para
el área de estudio, se identificarán las especies vegetales más frecuentes y se tomará nota
de las condiciones ecológicas, biológicas, físicas y de conservación presentes en la misma,
lo que proveerá información suficiente para definir su estado de conservación. De esta
manera se obtendrá un listado de las especies presentes en el área de estudio (Cerón,
2003).
La extensión del recorrido dependió de las condiciones de cobertura vegetal que se

evidenciaron en campo, es decir que, si existe una cobertura vegetal escasa donde
predominen especies introducidas y/u ornamentales el esfuerzo de muestreo será mínimo y
se basará en el registro de las especies florísticas más conspicuas. Por otro lado, se
realizaron recorridos de Observación Directa desde las 7:00 de la mañana hasta las 12:00
de la tarde, y desde las 14:00 hasta las 15:00 de la tarde, a una velocidad promedio de 2
Km por hora, dando un total de seis horas/jornada de trabajo.
Fauna
Para el levantamiento de información faunística se evaluaron los taxones: Mamíferos

medianos y grandes y mamíferos pequeños voladores (murciélagos), Aves, Reptiles,
Anfibios e Insectos terrestres.

MAYO, 2017 47
Mastofauna
Mamíferos grandes y medianos no voladores
Observación directa.- Consistió en el registro de especies a través de encuentros visuales

para lo cual el requerimiento de equipo de apoyo será mínimo consistiendo este en el uso
de binoculares en las observaciones diurnas y linternas para las observaciones nocturnas.
Identificación de huellas y otros rastros.- Con esta técnica se buscó identificar huellas
(pisadas) y otros rastros (madrigueras-refugios-sitios de reposo, comederos, heces fecales,
marcas en árboles, olores, señales de alimentación y otros restos orgánicos) que ayudaron
a determinar la presencia de uno o varios mamíferos sin la necesidad de visualizarlos.
Dentro de esta técnica se destacan las siguientes:
Pisadas.- las pisadas son registros utilizados con mayor frecuencia, en especial en
mamíferos grandes, pues sus huellas son vistas más a menudo que los animales mismos.
Sonidos y vocalizaciones.- en los mamíferos pueden tener varias finalidades, como marcar
territorios, atraer pareja, defender un territorio o defenderse de depredadores. Los sonidos a
menudo son producidos por los machos. El grupo de mamíferos en el que se concentrará la
búsqueda será el de los primates ya que la mayoría de especies presentarán voc alizaciones
únicas.
Restos fecales.- es quizá el tipo de rastro que mayor información puede brindar, pues no
solo permite determinar la presencia de una especie, sino que también, con la ayuda de
información complementaria, servirá para conocer la dieta del animal, preferencias
alimenticias, el área de vida, los refugios entre otros aspectos ecológicos. Será eficiente
para identificar principalmente al grupo de los carnívoros.
Madrigueras, refugios y sitios de reposo.- en algunos casos se tratará de simples cavidades

en el suelo hasta complejas galerías subterráneas. Los mamíferos pequeños son los que
mayor variedad de refugios presentan.

MAYO, 2017 48
Micromamíferos no voladores
Captura mediante trampas (captura viva).- Para capturar micromamíferos terrestres se

instalaron cuatro estaciones de trampeo separadas por 50 metros en cada estación se
colocarán cinco trampas Sherman. El cebo consistió en una mezcla de aceite de hígado de
bacalao, mantequilla de maní, atún, avena y esencia de vainilla.
Mamíferos voladores (murciélagos)
Captura con redes de neblina.- La técnica principal que se utilizó para el estudio de
murciélagos fue el empleo de 4 redes de nylon de 12 m x 3 m, 4 guías y cocos de 16mm.
Las redes se ubicaron a nivel del piso, indistintamente dentro del bosque, según propone
Tirira (1998), se procuró que exista una distancia entre ellas de 25 hasta 50 metros. Los
sitios de ubicación de las redes son los considerados como apropiados para el cruce de
quirópteros como lo son: corredores, cuerpos de agua, entre otros. Las redes fueron
abiertas entre las 18h00 y las 22h00, por tres noches consecutivas y fueron revisadas cada
20 minutos. Todos los mamíferos voladores capturados fueron registrados e identificados
en el campo con la ayuda de descripciones y claves presentes en Tirira (2007), y
posteriormente liberados. Se colectaron únicamente aquellos individuos que presentaron
dificultad en su identificación o aquellos de los que no se tuvo certeza su tipificación.
Avifauna
Recorridos por senderos simples y observación directa.- Consistió en el trazado de

recorridos no lineales a lo largo del área de influencia de la Refinería Shushufindi para
realizar el registro de especies a través de encuentros visuales y auditivos, para lo cual
dichas observaciones se apoyarán con el uso de binoculares de 10X42 mínimo y una
cámara con un zoom óptico de largo alcance. Las vocalizaciones fueron grabadas a través
de un dispositivo o identificadas directamente en el campo.
Herpetofauna
Búsqueda directa no restringida.- consiste en la ejecución de caminatas diurnas y

nocturnas, en busca de anfibios y reptiles a lo largo de las áreas de muestreo, en las que
se procedió a hacer búsquedas de individuos en todos los lugares posibles y potenciales
para la presencia de la herpetofauna (cuerpos de agua, sotobosque, pantanos, etc.). Se
realizó al menos una caminata diaria, en un tiempo aproximado de tres a cuatro horas, con

MAYO, 2017 49
el fin de cubrir sitios de importancia para los anfibios y reptiles.
Para complementar el listado faunístico e identificar ciertas especies faunísticas no

registradas durante el trabajo de campo, adicionalmente se realizaron entrevistas
informales a los habitantes de los alrededores del área de estudio, así como también al
personal de la EP PETROECUADOR. Estas entrevistas consistieron en preguntas
puntuales acerca del fenotipo de una determinada especie con la ayuda de láminas
ilustrativas, este material es el mismo que se utiliza para la identificación de las especies en
el campo (Ridgely, et. al.,2001; Torres- Carvajal, 2013; Valencia et. al.,2008; Tirira, 2007).
Entomofauna terrestre
Captura con trampas Pitfall.- Para el caso de entomofauna terrestre el muestreo cuantitativo se
basó en la recolección de escarabajos copronecrófagos (Coleoptera: Familia Scarabeidae;
Subfamilia Scarabaeinae), para lo cual se establecerán cuatro transectos lineales de 100m por
dos metros de amplitud, ubicados indistintamente en aquellos lugares donde la cobertura
vegetal sea adecuada para la captura de insectos. Se instalaron 20 trampas pitfall, dispuestas
cada 20 metros a lo largo del transecto. Estas trampas consisten en tarrinas de plástico de
120 mm de diámetro por 140 mm de profundidad. Se usó dos tipos de cebos: i) estiércol de
origen humano y ii) carroña, en un total de diez trampas por cada cebo. La actividad de las
trampas en cada transecto fue de 24 horas por dos noches y tres días consecutivos.
Identificación de zonas sensibles
Áreas sensibles
Estas dependieron del ensamble de especies encontradas en el área de influencia, a la vez

de las cualidades que presentan las especies, es decir, si el lugar presentó o no especies
catalogadas como raras y que se consideren dentro del estudio como especies de
importancia para la conservación. Otro elemento de juicio también fue la presencia de
lugares críticos para la presencia y permanencia de las especies estudiadas como; el
registro de humedales, la presencia de sitios de anidación, presencia de ecosistema
frágiles, así como la disponibilidad de vegetación natural o matriz intervenida que exista en
la correspondiente área de estudio. En este contexto las mismas fueron consideradas áreas
críticas o no para la presencia de la flora y de la fauna.

MAYO, 2017 50
Estado de conservación
Corresponde a las especies registradas en alguna categoría de amenaza a nivel nacional

en las respectivas listas y/o libros rojos (Tirira, 2011; Ridgely; Greenfield 2006; y Albuja
et. al. 2012 y Carrillo et al., 2005) y a nivel internacional basados en el del RED LIST de la
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza “UICN” (UICN, 2013) y los
correspondientes apéndices dentro de la Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de fauna y flora silvestres CITES.
6.3. Componente Social
El componente social para la elaboración de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la

Refinería Shushufindi periodo octubre 2013- octubre 2015, comprende la actualización del
diagnóstico social, la verificación del cumplimiento del Plan de Relaciones Comunitarias, la
revisión de convenios y programas de compensación social ejecutados por la empresa en el
periodo auditado, y un análisis de conflictos manifiestos o denuncias de la comunidad con las
respectivas medidas implementadas por la EP PETROECUADOR.
 Actualización de la línea base social
Para la actualización del diagnóstico social, en cuanto a investigación bibliográfica se utilizó

información estadística e indicadores socioeconómicos emitidos oficialmente por el INEC
(Instituto Nacional de Estadísticas y Censos) y el SIISE (Sistema Integrado de Indicadores
Sociales del Ecuador), en base al último Censo de Población y Vivienda del año 2010, además
de otras fuentes oficiales como el PDOT Cantonal. La información obtenida fue procesada y
analizada mediante el uso de informática y presentada en tablas y gráficos estadísticos para
mayor comprensión.
En un segundo momento se ejecutó la fase de campo, en la cual se realizó un levantamiento

de información de fuentes primarias, es decir un acercamiento con los actores sociales y
organizaciones sociales ubicadas en los asentamientos humanos, barrios o comunidades
aledañas a las facilidades de la EP PETROECUADOR, con el fin de recabar información
socioeconómica para complementar la actualización del diagnóstico social, esto se realizó a
través del formato de Encuesta Socioeconómica aplicado como instrumento de investigación.

MAYO, 2017 51
Fichas de diagnóstico social: Se aplicaron las fichas de diagnóstico social a una muestra
aleatoria simple de la población aledaña a las facilidades de la EP PETROECUADOR, en
función de la fórmula estadística que se detalla a continuación donde se utilizó un nivel de
confianza del 90%, un error de muestra del 10% y una probabilidad del 0,54%. Como
referencia cabe señalar que la ubicación de la Refinería Shushufindi corresponde
territorialmente a la cabecera cantonal de Shushufindi, provincia de Sucumbíos; para el cálculo
de la muestra estadística se consideraron los datos demográficos del cantón con base en la
información oficial disponible en el SIISE respecto al último Censo de Población y Vivienda
realizado por el INEC.
Tabla 1. Cálculo de muestra estadística
Muestra estadística – Refinería Shushufindi

Datos poblacionales: Cantón Shushufindi
Población total 44.328 Habitantes Fuente: Sistema Integrado de
Población > 19 años 23.927 Habitantes Indicadores Sociales del
Área 246300 Hectáreas Ecuador (SIISE). Censo de
Población y Vivienda 2010,
Densidad poblacional 0,18 Habitantes/hectárea INEC.
Datos del área
RADIO ( r) 1000 Metros
Área en metros 3141600 M2
Área en hectáreas 314,16 Hectáreas
Población muestral (n) 56,5488 Habitantes
Fórmula de cálculo de la muestra estadística
Aplicación y resultados de la fórmula

N (Población muestral) N 56,5488 [habitantes]
Z (Nivel de confianza) Z (90%) 1,65 [Constante]
E (Error de la muestra) E (10%) 0,10 [Constante]
P (Probabilidad de habitantes >19 años) P(>19 años) 0,54 [%]
Q=1-p (Probabilidad de habitantes<=19
Q(<=19 años) 0,46 [%]
años)
N (Número de muestra) N 31,0 [Muestra]
* La asignación de Z y e se realizó tomando en cuenta que la elaboración del diagnóstico tiene
un carácter exploratorio.
RESULTADO: Usando un nivel de confianza del 90% y un error de 10%, con probabilidad de
éxito de 54% (habitantes >19 años), se deben realizar un total de 31 acercamientos en las
zonas aledañas a la Refinería Shushufindi.
Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 2016.

MAYO, 2017 52
La información recolectada durante la fase de campo permite describir las características

sociales del entorno, es decir de los barrios identificados dentro del área de influencia social
directa de la actividad, esta información se colocó en la siguiente matriz:
COMUNIDADES DEL AID Y ACTIVIDADES RELACIONADAS

Cantón Parroquia Comunidad Actividad
La línea base social cuenta con información respecto a los siguientes indicadores: perfil
demográfico (población por sexo, tasa de crecimiento demográfico, densidad poblacional,
composición étnica), alimentación y nutrición, salud (establecimientos, personas con
discapacidad, tasa de mortalidad infantil, tasa de natalidad, enfermedades recurrentes),
educación (acceso, tasa de analfabetismo, escolaridad), vivienda (número de viviendas,
número de hogares, propiedad, tipo), servicios básicos, equipamiento (seguridad ciudadana,
sitios de recreación), organización social (autoridades seccionales), actividades económicas
(principales fuentes, PET, PEA, condiciones de pobreza y extrema pobreza), turismo, aspectos
culturales (patrimonio, comida típica, festividades).
Verificación del cumplimiento del Plan de Relaciones Comunitarias
La verificación consistió en la búsqueda de información documental que respalde la ejecución

de las actividades contempladas en el Plan de Relaciones Comunitarias, dicha información fue
presentada por la EP PETROECUADOR como medios de verificación siendo registros
fotográficos, registros de asistencia, actas de reunión, actas de finiquito, nómina de
trabajadores, etc. Esta información se sistematizó en la siguiente matriz:
EVALUACIÓN DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Estado de
Comunidad/es Actividades Medios de
Programa ejecución de las
Involucradas ejecutadas verificación
actividades
Información y
comunicación
Capacitación
en temas
ambientales
Mano de obra
local
Otros
programas

MAYO, 2017 53
contemplados
en el Plan de
Relaciones
Comunitarias
Con el fin de contrastar los resultados obtenidos en la fase de investigación documental, se

ejecutó una fase de investigación en campo en la cual se aplicaron las siguientes técnicas:
Observación participante: Esta técnica permitió evidenciar el cumplimiento de las actividades

in situ, el medio de verificación de la misma fue el registro fotográfico a la fecha de la visita.
Preguntas de percepción social: Dentro del formato de Encuesta socioeconómica, se

incluyeron preguntas de percepción social con el objetivo de receptar la opinión de los actores
sociales sobre la actividad de la Refinería Shushufindi en su entorno, la ejecución del Plan de
Relaciones Comunitarias, y la existencia de conflictos relacionados con la actividad.
Registro de actores sociales: Se elaboró una base de datos de las personas participantes en
la investigación, de acuerdo con la siguiente matriz.
LISTA DE ACTORES SOCIALES CALIFICADOS ENTREVISTADOS

Institución/
N° Fecha Nombre Cargo Comunidad Temas tratados
Organización
 Convenios y programas de compensación social
Se realizó una investigación documental sobre los convenios firmados entre la EP

PETROECUADOR y las instituciones o barrios ubicados en el área de influencia social directa,
en este acápite se explica el proceso institucional que ampara la ejecución de convenios, y se
citan los documentos de respaldo entregados por la empresa como medios de verificación del
estado de ejecución y cumplimiento de los mismos.

MAYO, 2017 54
EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE CONVENIOS POR COMPENSACIÓN SOCIAL

Estado
Proyecto Sujeto Objeto Ubicación Vigencia de
Medios de
Conveni de de del político- del avance
verificació
o referenci conveni conveni administrativ conveni del
n
a o o a o conveni
o
Conveni
o1
Conveni
o2
Conveni
o3
Se incluye en este acápite un análisis sobre la contratación de mano de obra local, para lo cual
se solicitó a la EP PETROECUADOR toda la información necesaria para la elaboración de la
siguiente matriz:
CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL

Trabajo
Tiempo de Modalidad de
Nombre Comunidad que
contratación contratación
realiza
Dentro de la metodología señalada en los Términos de Referencia de la presente Auditoría, se

incluyó la elaboración de la matriz de evaluación del cumplimiento del Programa de
Indemnizaciones, sin embargo, la EP PETROECUADOR afirma que no se ha llevado a cabo
ningún proceso indemnizatorio durante el periodo auditado, razón por la cual no se elaboró la
matriz mencionada.
EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE INDEMNIZACIONES

Proyecto Concepto por
Sujeto Medios de
Indemnización de el pago Comunidad
indemnizado verificación
referencia indemnizatorio

MAYO, 2017 55
 Identificación de conflictos y denuncias
De igual manera, en la metodología señalada en los Términos de Referencia de la presente

Auditoría, se incluyó la elaboración de la matriz de Identificación de Conflictos y Denuncias, en
la cual debían colocarse las denuncias en proceso o no solventadas registradas en el periodo
auditado, sin embargo, la EP PETROECUADOR ha demostrado que no existieron elementos
de conflicto social derivados de sus actividades en el área de influencia social directa
correspondientes al periodo auditado, razón por la cual no se elaboró la matriz mencionada.
IDENTIFICACIÓN DE CONFLICTOS Y DENUNCIAS

Detalle (se indicará si
Información
es una denuncia,
Documento de la Acciones
conflicto o Causa Estado
de referencia población tomadas
indemnización y qué
afectada
solicita)
Como respuesta ante la identificación de incumplimientos o no conformidades durante la

ejecución de la presente Auditoría, existe un Plan de Acción que contempla medidas
correctivas. Todos los documentos, respaldos y formatos aplicados que son parte de la
investigación y verificación de cumplimiento del Plan de Relaciones Comunitarias serán
anexados al presente informe.
 Actualización del Plan de Relaciones Comunitarias
La actualización del Plan de Relaciones Comunitarias se realizó considerando los resultados

de la Auditoría, ajustándolo a las condiciones actuales del entorno y a lo que establece la
normativa ambiental vigente, con el fin de cumplir de manera adecuada con los objetivos de
disminuir, compensar y mitigar los impactos que la actividad genera sobre el componente
social, para lo cual de ser necesario se incluyen nuevas actividades enmarcadas en los
programas establecidos en la normativa vigente (Art 41 del RAHOE).
Anexos: Dentro de los anexos presentados se incluyen todos los medios de verificación del
cumplimiento de las actividades y programas del Plan de Relaciones Comunitarias y convenios
establecidos, así como los registros de la observación participante, de las entrevistas y
encuestas aplicadas.

MAYO, 2017 56
6.4. Criterios de Identificación y Evaluación de Pasivos Ambientales
Para la valoración de Pasivos Ambientales se utilizó la metodología del Programa de

Reparación Ambiental y Social de Ministerio del Ambiente que se detalla en el Anexo 4 del
Acuerdo Ministerial N°068 publicado el 31 de julio de 2013 en el Registro Oficial N°33 Edición
Especial. La evaluación del pasivo se elaboró mediante un análisis discrecional, la calificación
de las variables se realizó empleando la metodología de valoración cualitativa a los pasivos,
otorgándole una calificación a los atributos de la valoración de la significancia del pasivo.
Mediante esta metodología se determinó el grado de significancia del pasivo sobre el ambiente
del entorno, considerando una serie de propiedades que se unifican en un valor único para
cada pasivo.
6.5. Fases de la Auditoria
Para la evaluación al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, así como el

cumplimiento al Plan de Manejo, y las disposiciones dispuestas en la Licencia Ambiental, la
presente auditoría ambiental contempla tres etapas: Pre-Auditoría, (Fase preliminar o
Preparación) Auditoría In situ (Fase de Campo), Post-Auditoría (Fase de Informe Final).
6.5.1. Pre - Auditoría
Durante esta fase el equipo técnico auditor revisó la información preliminar proporcionada por
la EP Petroecuador: Plan de Manejo Actualizado y Licencia Ambiental, para luego ejecutar lo
determinado a continuación:
6.5.1.1. Planificación
 Revisión de los objetivos de la auditoría y especificaciones de la Refinería

Shushufindi.
 Planificación de las actividades a ser realizadas en las fases de: pre-auditoría,
inspección de campo, post-auditoría.
 Distribución y delegación de responsabilidades, actividades y funciones entre los
miembros del equipo auditor.
 Coordinación de detalles logísticos tanto internamente, como con la EP
PETROECUADOR.

MAYO, 2017 57
 Preparación de la información mínima a ser revisada, incluyendo los antecedentes

(comunicaciones, aprobaciones, informes, etc.).
6.5.1.2. Revisión de Información
El auditor líder comenzó la tarea de revisar la información disponible sobre las instalaciones, y
en base al alcance, diseña el Plan de Auditoría. Este trabajo incluye, entre otras acciones:
 La revisión de la información suministrada.

 Repaso de antecedentes de problemas ambientales existentes, mediante el
inventario y análisis de las demandas, conflictos, reclamos, efectuados por la
comunidad u otras autoridades competentes, en períodos anteriores, analizando
las soluciones dadas y las actividades pendientes de realizar.
 Revisión de la normativa ambiental aplicable, Plan de Acción y Plan de Manejo
Ambiental aprobado de cada instalación, así como los estándares propios de la EP
PETROECUADOR.
 Revisión de las Actividades del Plan de Acción de la Refinería Shushufindi.
 Revisión de las Actividades de la Actualización del Plan de Manejo Ambiental de la
 Revisión del avance del manejo de recursos, acciones ejecutadas y mecanismos
utilizados para ejercer el control y monitoreo ambiental por parte de la EP
PETROECUADOR (ej.: Plan de Manejo Ambiental, Plan de Contingencia, Plan de
Monitoreo en todos sus aspectos, sistemas de registro de información ambiental,
etc.).
6.5.1.3. Asignación de Responsabilidades en la Revisión
Después de revisar los antecedentes, el auditor líder realizó las siguientes actividades:
 Asignación de áreas de responsabilidad al equipo auditor.

 Distribución de la información entre los miembros del equipo.
 Entrega de guías y documentos de análisis de la información (listas de verificación,
notas de auditores, etc.). Estas guías se incluyeron en el Plan de Auditoría con las
adaptaciones específicas correspondientes.
 Elaboración del programa detallado de trabajo para la inspección de campo.
 Los miembros del equipo auditor:

MAYO, 2017 58
 Revisaron la información sobre antecedentes.

 Elaboraron conjuntamente con el auditor líder las guías definitivas de
Auditoría.
6.5.2. Auditoría in Situ
6.5.2.1. Inspección de Campo - Auditoría In Situ
Con el apoyo de representantes de la Refinería Shushufindi, el martes 30 de agosto de 2016

(ver anexo B) se procedió a realizar el levantamiento de información de acuerdo a parámetros
técnicos y los requerimientos establecidos por las dos partes.
Entre las actividades que se desarrollaron durante la auditoría in situ fueron:
 Entrevistas con el personal directivo y operativo responsable de la Refinería

Shushufindi.
 Revisión de la documentación y los registros relacionados con la gestión socio-
ambiental;
 Inspección de las condiciones de operación, inspecciones en el campo;
 Monitoreo de ruido laboral y ambiental.
 Toma de muestras, análisis de campo y de laboratorio;
 Recorridos de observación directa para el análisis del componente biótico.
 Levantamiento de información social a través de encuestas socioeconómicas y de
entrevistas de percepción con el objetivo de conocer a profundidad elementos
demográficos del entorno y la percepción de la comunidad ante la presencia de
Refinería Shushufindi respectivamente.
 Evaluación cualitativa y cuantitativa, según corresponda, de aspectos positivos y
negativos (conformidades y no-conformidades);
6.5.2.2. Aspectos Operacionales
Se realizó un recorrido de orientación por los sitios con el fin de entender mejor las actividades
y los procesos que allí se desarrollan, así como para identificar puntos claves o de interés para
la Auditoría Ambiental.

MAYO, 2017 59
La revisión de aspectos operacionales debe relacionarse con la documentación revisada en la

etapa previa de la Auditoría, tomando en cuenta las diferentes fuentes de información tal como
la entregada por la EP PETROECUADOR y sus distintas unidades operativas, así como de la
documentación que posea el organismo de control.
Para la revisión de los aspectos operacionales se consideró lo siguiente:
 Determinación de condiciones existentes de infraestructura.

 Revisión de equipos. - inspección de su estado y chequeo de su operación.
 Revisión de procedimientos operativos, verificación de su cumplimiento.
6.5.3. Post-Auditoría
En esta fase se procesó la sistematización de la información levantada en la fase de pre-

auditoría y fase de auditoría in situ, para ello, se ejecutaron las siguientes actividades
principales:
 Establecimiento del nivel de cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

 Establecimiento del nivel de cumplimiento del plan de manejo ambiental.
 Establecimiento del nivel de cumplimiento de la Licencia Ambiental.
 Establecimiento del Plan de Acción en el cual se incluyeron las actividades, acciones,
estrategias y medidas correctivas para superar las no conformidades encontradas.
 Actualización del Plan de Manejo Ambiental.
La jerarquización de los hallazgos identificados y asociados a las actividades de la Refinería

Shushufindi fueron estimados bajo los criterios de revisión y evaluación que actualmente se
aplican para las auditorías ambientales, y que constan en el Glosario de Términos del Libro VI:
De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. Para esto
se trabajó de acuerdo a lo expuesto en el numeral 4.6.1 de la presente auditoría.
6.5.3.1. Reunión post-auditoría
En base del borrador del Informe Final y del Plan de Acción, se realizó una reunión post-
auditoria con la participación del equipo clave de la consultora, Intendente de Seguridad,
Salud y Ambiente, Supervisor de Gestión Ambiental y administrador del contrato. El objetivo
de esta reunión fue conocer los resultados de la auditoría e intercambiar criterios sobre las

MAYO, 2017 60
evaluaciones, hallazgos y resultados presentados por la empresa auditora. La misma se la

desarrolló el día 19 de abril del 2017. Ver anexo B. Acta de cierre (anexos generales).
6.6. Evaluación Ambiental de la Fase Auditada
La evaluación ambiental de las actividades susceptibles de provocar alteraciones sobre los

componentes socio-ambientales, consistió esencialmente en su confrontación con el ambiente
donde están realizándose; con la finalidad de identificar, describir, evaluar y cuantificar los
impactos ambientales que serán prevenidos y controlados mediante la aplicación del PMA y su
Plan de Acción (instrumento para levantar los problemas y conflictos ambientales
determinados).
Partiendo de este criterio se analizaron todas las etapas y acciones específicas de las
operaciones frente a los factores bióticos y abióticos del lugar.
Se discutió el resultado de la evaluación de los impactos ambientales destacando las acciones

que generaron el mayor impacto, así como los elementos ambientales más afectados durante
la operación de la Refinería.
Como se menciona anteriormente, esta evaluación fue la base que se utilizó para la
determinación de las medidas ambientales a recomendar, los programas del Plan de Acción
Ambiental y la actualización del Plan de Manejo Ambiental, así como el establecimiento de sus
prioridades.
En el Plan de Acción se incluyeron las medidas correctivas, el plazo, el presupuesto,

responsables de ejecución e indicadores y medios de verificación para cada una de las no
conformidades y observaciones determinadas.
6.6.1. Resultados de la Evaluación
Los resultados de la revisión fueron evaluados por el grupo auditor en conjunto.
Cada criterio de revisión (evaluación) recibe una calificación estandarizada para determinar el
desempeño ambiental en las actividades hidrocarburíferas auditadas, conforme al siguiente
esquema:
 C (conformidad): Esta calificación se da a toda actividad, instalación o práctica que

se ha realizado o se encuentra dentro de las restricciones, indicaciones o especificaciones

MAYO, 2017 61
expuestas en el Plan de Manejo Ambiental y las Leyes Aplicables (ejemplo: Reglamento

Ambiental, DE1215).
 NC- (no conformidad menor): Esta calificación implica una falta leve frente al Plan
de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: fácil
corrección o remediación; rápida corrección o remediación; bajo costo de corrección o
remediación; evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos
menores.
 NC+ (no conformidad mayor): Esta calificación implica una falta grave frente al
Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ también puede
ser aplicada al tenerse repeticiones periódicas de no conformidades menores.
Todas las no conformidades fueron relacionadas y referenciadas exactamente con artículos y

cláusulas de la normativa ambiental aplicable, el Plan de Manejo Ambiental, obligaciones
contractuales de la empresa auditada, y otras de ser el caso, tales como, por ejemplo,
disposiciones de la autoridad de control.
Adicionalmente se presentó una síntesis de los resultados del número de no conformidades y

conformidades encontradas, conforme la siguiente tabla:
Tabla Nº 2 Formato para la calificación de Hallazgos en el cumplimiento de la Normativa legal

No
No
conformidad Conformidad
Criterio auditado conformidad No aplica
mayor (C)
menor (NC-)
(NC+)
(Ley, Reglamento,
PMA, etc.)
Licencia Ambiental
TOTAL
Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía., Ltda. 2013
6.7. Actualización del Plan de Manejo Ambiental
Con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en los Términos de Referencia para la

elaboración de la AAC de la Refinería Shushufindi se realizó la actualización del PMA.
La actualización al Plan de Manejo Ambiental (PMA), se presentó en una tabla de seguimiento,

en la que se describen las actividades planeadas en cada uno de los sub-planes del PMA,
junto con los indicadores de cumplimiento, medios de verificación, responsables de ejecución,

MAYO, 2017 62
plazos y/o frecuencias de aplicación, lo cual constituyó una herramienta útil, para dar
seguimiento al cumplimiento del PMA.
6.8. Cartografía
Se geo-referenciaron los puntos de muestreo socio-ambiental determinando un patrón

homogéneo de evaluación distribuido a lo largo de la extensión territorial que abarcan las
diferentes facilidades.
 Se presentó información cartográfica básica y temática en formato digital y

analógico, con coordenadas geográficas y UTM, en archivos compatibles con los
de la Subsecretaría de Calidad Ambiental, inclusive las respectivas bases de datos,
se utilizará la escala más adecuada correspondiente a la fase hidrocarburífera, de
acuerdo a lo que establece el artículo 41, numeral 9 del Reglamento Sustitutivo al
Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador RAOHE
1215.
 El formato requerido y compatible con los archivos de la Subsecretaría de Calidad
Ambiental son archivos con extensión (*.apr), de ser el caso justificar técnicamente
la presentación de la información cartográfica en archivos *.mxd, con sus
respectivas base de datos, además los mapas se presentaron, de acuerdo al
formato que establece el Anexo 1, Gráfico 1: Formato para la presentación gráfica
de toda cartografía propuesta a consideración de la Subsecretaría de Calidad
Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Sustitutivo al Reglamento
Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador RAOHE 1215.
 En el Informe de Auditoría se presenta una ficha técnica, la cual contiene una
imagen satelital, y/o fotografía aérea vertical a color, lo más actual posible, además
se indicó las características técnicas de dicha imagen, en base a los
requerimientos de la Autoridad Ambiental Nacional.
 Se presentaron los siguientes mapas, tanto en formato físico y digital (Arc View):
 Mapa base incluido el polígono del certificado de intersección
 Mapa de ubicación y división política
 Mapa de patrimonio nacional de áreas naturales
 Mapa de infraestructura petrolera

MAYO, 2017 63
 Mapa de Puntos de Monitoreo, descargas líquidas o emisiones a la

atmósfera.
 Mapa de áreas protegidas
 Mapa de Riesgos endógenos (proyecto – ambiente) y exógenos
(Ambiente – proyecto).
 Mapa de comunidades, etnias y federaciones
 Mapa de Áreas Sensibles Biótico, Físico, Social.
 Mapa de uso y cobertura vegetal.
 Mapa Geológico.
 Mapa de Áreas de Influencia, Directa e Indirecta.
 Mapa de Infraestructura: y Distribución de Facilidades.
 Mapas de Pasivos Ambientales.
 Mapas de áreas de influencia, directa e indirecta por cada componente
(físico, biótico y social).

MAYO, 2017 64
6.9. Verificación de los puntos de monitoreo (emisiones y descargas líquidas)
PUNTOS DE DESCARGAS LÍQUIDAS
CÓDIGO DEL PUNTO DE Nº DE OFICIO DE LA

UBICACIÓN ESTADO OPERATIVO
FACILIDAD DESCARGAS AUTORIDAD
COORDENADAS ACTUAL
(EFLUENTES) AMBIENTAL
PLANTA DE GAS ACIS-PD-PG 316371 9978037 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
CONJUNTA
ACIS-PD-RS 315764 9978245 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
REFINERÍAS
PUNTOS DE CONTROL (INMISIÓN)
Nº DE OFICIO DE LA
CÓDIGO DEL PUNTO DE UBICACIÓN ESTADO OPERATIVO
FACILIDAD AUTORIDAD
CONTROL (INMISIÓN) COORDENADAS ACTUAL
AMBIENTAL
AGUAS INMISIÓN
ESTERO REFINERÍA ACIS-PD-EOE 315765 9978373 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
1
AGUAS INMISIÓN
LAGUNA INTERNA ACIS-PD-PC1 316332 9978218 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
EN CIS
PUNTOS DE MONITOREO EMISIONES A LA ATMÓSFERA
CÓDIGO DE LA TIPO DE ESTADO Nº DE OFICIO DE LA

UBICACIÓN
FACILIDAD FUENTE DE FUENTE DE OPERATIVO AUTORIDAD
COORDENADAS
COMBUSTIÓN COMBUSTIÓN ACTUAL AMBIENTAL
CALDERA RA1 Y-B701 A FUENTE FIJA 315636 9977775 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
CALDERA RA2 Y-B701 B FUENTE FIJA 315633 9999803 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
CALDERA RA3 Y-B701 C FUENTE FIJA 315633 9977783 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
CALDERA RA4 Y-B701 D FUENTE FIJA 315608 9977772 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
HORNO DE ACEITE GH-1402 FUENTE FIJA 316233 9977817 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
HORNO DE ACEITE GH-1403 FUENTE FIJA 316221 9977804 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
HORNO DE SAL GH-1401 FUENTE FIJA 316225 9977835 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
HORNO DE CRUDO RA1 CH-001 FUENTE FIJA 315646 9977808 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
HORNO DE CRUDO RA2 C2H-001 FUENTE FIJA 315669 9977728 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
TURBOCOMPRESOR
GC-1102 FUENTE FIJA 316284 9977804 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
DE REFRIGERACIÓN 1
TURBOCOMPRESOR
DE REFRIGERACIÓN 2
TURBOCOMPRESOR
DE REFRIGERACIÓN 3
TURBINA TB-5000 DE
GE-2803 FUENTE FIJA 316334 9999803 OPERATIVO MAE-SCA-2009-2448
3500 KW

MAYO, 2017 66
7. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
7.1. Localización Geográfica y Político-Administrativa
La Refinería Shushufindi, se ubica en el cantón Shushufindi, Provincia de Sucumbíos.
Las coordenadas son las siguientes:
Puntos X Y Descripción
1 316210 9978151
2 315566 9977887 Refinería
3 315563 9977667 Shushufindi
4 316367 9977712
A continuación, se presenta el mapa de ubicación de la Refinería Shushufindi:
Gráfico Nº 1 Mapa de ubicación Refinería Shushufindi
Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2016

7.2. Medio Físico
7.2.1. Clima
El Cantón Shushufindi está localizado en una región Bosque Húmedo Tropical, el clima
presenta dos épocas bien definidas y con diferentes características: la época de lluvias
normales entre los meses de enero a mayo y la época que no se presentan lluvias entre junio
y diciembre.
La información meteorológica para este estudio fue obtenida de los Anuarios Meteorológicos
de la Dirección Nacional de Aviación Civil específicamente de la estación meteorológica
Aeropuerto “Lago Agrio” entre los años 2009 y 2013 la cual es la estación en funcionamiento
más cercana y que dispone de mayor cantidad de información actualizada.
Tabla Nº 3 Datos de la estación meteorológica
Cantón Lago Agrio

Elevación 299 msnm
Latitud 00° 05.1' N
Longitud 76° 52.1 W
Parroquia Nueva Loja
Reubicación -
Funcionamiento 1981
Nombre Aeropuerto Lago Agrio
Tipo CP
Provincia SUCUMBÍOS
Estado FUNCIONANDO

MAYO, 2017 68
Temperatura
De los datos de la estación meteorológica Aeropuerto “Lago Agrio”, se puede evidenciar que el
sector tiene una temperatura ambiente promedio anual de 26,1 ºC.
Tabla Nº 4. Valores Promedios Mensuales de Temperatura en la estación meteorológica aeropuerto

“Lago Agrio”
AÑO ENE FEB MAR ABRI MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
2009 25,6 25,8 25,3 25,3 25,9 24,9 25,4 26,4 27,3 27,5 27,7 27,2
2010 27,7 26,7 27,0 26,7 26,1 25,1 25,0 26,2 27,6 27,2 26,3 26,2
2011 27,3 26,3 26,1 26,0 25,3 25,2 24,7 26,5 26,4 27,0 26,7 25,9
2012 26,6 25,6 24,9 25,9 25,2 25,6 25,0 26,1 26,3 26,8 27,3 26,4
2013 26,7 25,5 25,6 26,1 25,6 25,0 24,7 25,1 26,6 26,7 26,9 27,1
PROM 26,8 26,0 25,8 26,0 25,6 25,2 25,0 26,1 26,8 27,0 27,0 26,6
TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL 26,1 ºc
Fuente: Dirección de Aviación Civil 2009-2013
Gráfico Nº 2 Temperatura Media Anual
Temperatura promedio mensual estación metereológica

aeropuerto "Lago Agrio"2009-2013
27,5
27,0
26,5
Temperatura ºC
26,0
25,5
25,0
24,5
24,0
23,5
ENE FEB MAR ABRI MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Los meses con mayor temperatura son los de octubre y noviembre con 27,0 ºC, y el de menor
temperatura julio con 25ºC.

MAYO, 2017 69
Precipitación
La estación meteorológica Aeropuerto “Lago Agrío”, registra una precipitación media anual de
3689,6 mm, el mes más lluvioso corresponde a abril con 409,9 mm mientras el mes de menor
precipitación corresponde a septiembre con 192,1 mm.
Tabla Nº 5 Valores Promedios Mensuales de Precipitación

AÑO ENE FEB MAR ABRI MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
2009 431,6 319,8 395,9 429,3 311,3 256,7 244,3 177,2 137,8 303,3 365,7 201,3 3574,2
2010 92,8 293,9 163,5 373,0 236,4 295,1 279,5 230,0 128,1 176,7 267,8 377,8 2914,6
2011 247,9 322,7 429,9 673,3 337,0 332,5 335,3 303,5 225,0 346,6 464,5 556,3 4574,5
2012 312,7 271,9 485,6 300,8 275,4 235,0 273,5 233,6 162,5 220,9 185,9 333,8 3291,6
2013 111,5 309,0 420,3 273,2 635,8 383,1 446,7 286,5 306,9 307,4 393,2 219,6 4093,2
PROM 239,3 303,5 379,0 409,9 359,2 300,5 315,9 246,2 192,1 271,0 335,4 337,8 3689,6
PRECIPITACIÓN ANUAL PROMEDIO 3689,6 mm
Fuente: Dirección de Aviación Civil 2009-2013
Gráfico Nº 3 Precipitación mensual
Precipitación anual promedio de la estación meteorológica

aeropuerto "Lago Agrio" 2009-2013
500,0
400,0
Precipitación (mm)
300,0
200,0
100,0
0,0
ENE FEB MAR ABRI MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV
La precipitacion en el sector cuenta con dos estaciones de monitoreo una dentro de la Refineria
Shushsufindi y otra en la zonan poblada de Shushufindi mostrando un acumulado mensual para
diciembre de 2013 de 121.22mm y 116.94 mm respectivamente.

MAYO, 2017 70
Humedad Relativa
La humedad relativa, alcanza un valor promedio anual de 81% siendo el mes más húmedo junio
con 85 % y el más seco septiembre con 77 %.
Tabla Nº 6 Humedad Relativa

AÑO ENE FEB MAR ABRI MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
2009 83 83 85 85 83 86 83 80 77 77 78 80
2010 76 84 82 84 85 86 85 79 76 79 83 82
2011 78 82 83 83 87 86 86 79 80 80 82 85
2012 82 84 87 84 84 82 84 78 77 78 77 80
2013 79 84 82 79 78 84 82 82 75 76 79 77
PROM 80 83 84 83 83 85 84 80 77 78 80 81
HUMEDAD RELATIVA PROMEDIO 81%
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos – Estación Lumbaqui – MB77. 2010
Gráfico Nº 4 Humedad Relativa
Humedad Relativa promedio de la estación meteorológica

aeropuerto "Lago Agrio" 2009-2013
86
84
% Humedad Relativa
82
80
78
76
74
72
ENE FEB MAR ABRI MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Los datos de la estación meteorológica ubicada dentro de la Refinería Shushufindi, indican

promedios mayores al 80% durante el mes de diciembre 2013, presentando incrementos entre
las 19:00 y 07:00 de hasta 88% y decrementos en el medio día bajo el 78%.

MAYO, 2017 71
7.2.2. Hidrología General
La Refinería Shushufindi y su área de influencia, se encuentra en la cuenca hidrográfica del

Napo. Posee varios esteros estacionales los cuales nacen de lagunas donde la más
importante y contribuyente a la red hídrica de la zona es la laguna de Limoncocha,
específicamente en el sector donde se asienta la refinería existe un cuerpo de agua dulce
superficial (laguna) ubicada dentro de la Refinería Shushufindi.
7.2.3. Geología
Entre los depósitos más antiguos del sector se tienen limonitas arcillosas y areniscas
finogranulares estratificadas. En algunos sitios se encuentra arenisca meteorizada, la cual se
torna suelta e Inestable, y en otros sitios se encuentran intercalaciones de grava sub-
redondeada y angular en una matriz arenosa y limo arcilloso.
En otras zonas afloran limos arcillosos de color café oscuro y gris, plásticos y semiplásticos
conformando las pequeñas colinas. Además, es posible observar este material en sitios
dispersos a lo largo de toda la población.
Gráfico Nº 5 Mapa geológico Refinería Shushufindi

MAYO, 2017 72
7.2.4. Calidad del Agua
De acuerdo a lo establecido en los términos de referencia, se realizó el monitoreo de

calidad de agua en dos puntos de aguas de descarga, dos puntos de aguas de inmisión
y superficiales, y un punto de aguas negras y grises, los mismos que fueron tomados
siguiendo los lineamientos establecidos en la Normativa Ambiental; las muestras fueron
recogidas en recipientes adecuados, luego etiquetadas y debidamente preservadas
hasta la recepción en los laboratorios ANNCY CÍA. LTDA., en la ciudad de Quito, con su
respectiva cadena de custodia (Anexo C).
La siguiente tabla indica las coordenadas de ubicación de los muestreos.
Tabla Nº 7: Ubicación de las muestras

COORDENADAS
CÓDIGO ÁREA
N E
RE 9977862 315540 Descarga Refinería
PGE 9977803 316125 Descarga Planta de Gas

Aguas inmisión estero
RI 9977976 315519
Refinería
Aguas inmisión laguna interna
PGI 9977823 316083
en CIS (planta gas)
Aguas negras y grises, zona
ANG 9978002 316093
campamento
Fuente: ANNCY CÍA. LTDA.
Elaboración: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda.
En las siguientes tablas se indican los resultados del monitoreo de agua realizados
durante la fase de campo de la auditoria, los cuales son comparados con la normativa
ambiental vigente para actividades hidrocarburíferas (RAOHE -Tabla 4a, 4b y 5).
Tabla Nº 8: Resultados de monitoreo de agua (Tabla 4a)

Valor límite
Ensayo Tabla 4a -D.1215 RE PGE
permisible
pH 5<pH<9 8.17 7.14
Conductividad <2500 435 67.3
Hidrocarburos Totales (TPH) <20 <0.2 <0.2
Demanda Química de Oxígeno <120 51 <30
Sólidos Totales <1700 264 106
Bario <5 <0.100 <0.100
Cromo <0.5 <0.010 <0.010
Plomo <0.5 <0.050 <0.050
Vanadio <1 <0.050 <0.050
Nitrógeno Total* <20 <24 <24
Fenoles <0.15 <0.025 <0.025

MAYO, 2017 73
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE LA REFINERÍA
SHUSHUFINDI
Tabla Nº 9: Resultados de monitoreo de agua (Tabla 4b)
Valor límite
Ensayo Tabla 4b -D.1215 RI PGI
permisible
pH 6.0<pH<8.0 7.14 6.94
Conductividad <170 265 69.7
Hidrocarburos Totales (TPH) <0.5 6.8 <0.2
Demanda Química de Oxígeno <30 <30 <30
Hidrocarburos Aromáticos
<0.0003 <0.00012 <0.00012
Policíclicos
Tabla Nº 10: Resultados de monitoreo de agua (Tabla 5)
Valor límite
Ensayo Tabla 5 -D.1215 ANG
permisible
pH 5<pH<9 7.02
Demanda Química de Oxígeno <80 220
Coliformes Fecales (E. Coli) <1000 >2420
Cloro Libre Residual <2.0 <0.10
*Está fuera del alcance de acreditación del SAE
Como se puede observar en las tablas Nº 10, 11 y 12 respectivamente, el 90 % de los

parámetros monitoreados se encuentran dentro de los límites máximos permitidos de
acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental vigente, a excepción de la
conductividad en la muestra código RI; y DQO y Coliformes Fecales (E. Coli) en la
muestra código ANG. A pesar de esto se establecerá un programa de monitoreo
constante para eliminar la incertidumbre de cuál es la razón del incumplimiento. Los
resultados se pueden observar en el Anexo C.
7.2.5. Ruido Ambiental
Se realizó el monitoreo de ruido ambiental de la Refinería Shushufindi, el ruido ambiente

se lo comparó con el TULAS, Libro VI, Anexo 5, en el cual se establece que el valor
para la zona industrial no debe superar los 70 dBA en horario diurno, y los 60 dBA en
horario nocturno.
CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA. 74

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Tabla Nº 11: Resultados de monitoreo de ruido medido en los límites de la Refinería Shushufindi
Hora de Hora de Lkeq Lkeq

FACILIDAD Identificación X Y Inicio Inicio [dB(A)] [dB(A)]
Diurno Nocturno Diurno Nocturno
PETROECUADOR PETROECUADOR
- SHUSHUFINDI- - SHUSHUFINDI-
P1 315414 9977868 16:51 21:08 55.9 51.0

REFINERÍA
EP
P2 315408 9977782 16:59 21:17 61.6 51.5

PLANTA DE GAS
P1 316381 9977747 15:32 22:00 67.8 66.1

EP
P2 316378 9977924 16:08 22:10 65.0 64.4
Fuente: Informe de Ruido código R-16-13, CYAMBIENTE CIA. LTDA., 2016
Gráfico Nº 6 Ubicación de los puntos el muestreo de ruido ambiental
Fuente: Informe de Ruido código R-16-13, CYAMBIENTE CIA. LTDA., 2016
Como se puede observar en la tabla anterior, todos los valores registrados en horario
diurno cumplen con los LMP según la normativa ambiental, sin embargo, las dos
mediciones nocturnas en la planta de gas se encuentran sobre los LMP; pero se debe
considerar que fueron tomados en una vía de acceso a la Refinería Shushufindi. El
punto 1 y 2 (Refinería Shushufindi) en horario nocturno se encuentra dentro del límite
máximo permisible. Los resultados se pueden observar en el Anexo C.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
7.2.6. Calidad del aire
En septiembre de 2016 el Laboratorio AFH Services realizó el monitoreo de la calidad

del aire (2 puntos) en las inmediaciones de la Refinería Shushufindi, cuyos resultados
se muestran a continuación:
Tabla Nº 12: Calidad del aire
Coordendas SO2 O3 PM10

CO NOx PM2.5
Punto de Muestreo 3 µg/m µg/m µg/m
Este Norte µg/m3 µg/m µg/m3
3 3 3
LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE 10000 200 125 100 100 50
P1. Refinería
Shushufindi, área 315651 9977929 120,2 61,3 26,2 49,1 28,52 12,54
de piscinas API
P2. Refinería
Shushufindi, junto 315651 9977851 269,0 18,8 26,2 49,1 12,19 0,38
a piscinas de lodo
Fuente: AFH Services, 2016
La normativa aplicada en Calidad de Aire para el Monitoreo, está referenciada al

Acuerdo Ministerial 097-A del 04 de noviembre de 2015, Tabla 2-3.
Como se puede apreciar, la medición de los parámetros para calidad del aire cumple
con los límites máximos establecidos en la legislación ambiental nacional. (Ver anexo C)
7.3. Medio biótico
El proceso de levantamiento de información biótica en la Refinería Shushufindi se

efectuó durante tres días y tres noches consecutivas (27- 29 de septiembre 2016). La
metodología ejecutada se basó en Evaluaciones Ecológicas Rápidas (Sayre et. al.,
2000). Se realizaron muestreos cualitativos para flora, avifauna, herpetofauna y
mamíferos grandes y medianos, mientras que para micromamíferos terrestres y
voladores y para insectos terrestres se empleó metodología cuantitativa.
Para el inicio de la fase de campo se tramitó la obtención de la Autorización de

Investigación Científica en la Dirección Provincial del Ambiente de Sucumbíos, la cual
fue otorgada el 13 de septiembre de 2016 (ANEXO D Permisos Bióticos), así mismo
para la movilización de las muestras de entomofauna terrestre colectada se obtuvo la
respectiva Guía de Movilización (ANEXO D Permisos Bióticos).
Las muestras de entomofauna colectadas en la Refinería Shushufindi fueron

depositadas en el Instituto de Biodiversidad del Ecuador (ANEXO D Permisos Bióticos).

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
7.3.1. Objetivos
7.3.1.1. General:
 Diagnosticar el estado actual del medio biótico en el área de influencia de la

7.3.1.2. Específicos:
 Caracterizar la diversidad florística y faunística en el área de influencia de la

 Evaluar el estado actual de conservación de los componentes bióticos en el
área de influencia de la Refinería Shushufindi.
7.3.2. Área de estudio
La Refinería Shushufindi está situada en la Provincia de Sucumbíos, cantón

Shushufindi. Ecológicamente forma parte del dominio amazónico ecuatoriano,
correspondiente al Piso Zoogeográfico Tropical Oriental (Albuja, 2012), y la formación
vegetal Bosque siempre verde de tierras bajas del Aguarico-Putumayo-Caquetá, la cual
se encuentra en una cota altitudinal que va desde los 169-350 msnm, presenta una
temperatura promedio anual de 25.6°C y una precipitación media anual de 2906 mm
(MAE, 2013).
La Refinería Shushufindi se encuentra a las afueras de la zona urbana de la ciudad del

mismo nombre y sus instalaciones están rodeadas de bosque secundario en
regeneración que constituye una zona de amortiguamiento que alberga especies de
flora y fauna nativa. Al interior de las instalaciones se encuentran dos importantes
cuerpos de agua (laguna y pantano).
7.3.3. Sitios de muestreo
A continuación, se presenta una tabla donde se detallan los puntos de muestreo

cualitativos para Flora, Avifauna y Herpetofauna, y una tabla con los puntos de
muestreo cuantitativos para mamíferos y entomofauna terrestre (Tablas 13, 14 y 15).

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Tabla Nº 13: Puntos de muestreo cualitativo para flora, avifauna y herpetofauna en la Refinería
Shushufindi
Coordenadas UTM
Fecha Puntos WGS 84
Metodología Descripción Esfuerzo de
Localidad (día/ mes/ de
usada del Lugar Muestreo
año) muestreo Inicio Final
X:315667-
P1 Y:9977142 X:315665-
X:315418- Y:9977142
P2 6 horas para
Muestreo Y:9977891 X:315418-
el
Instalaciones cualitativo X:316175- Y:9977893 Bosque
P3 componente
de la observación Y:9977925 X:316175- secundario
27/09/2016 flora y 12
Refinería de directa de X:315954- Y:9977926 en
P4 horas para el
Shushufindi flora y Y:9977696 X:315685- regeneración
componente
herpetofauna. P5 X:316167- Y:9977568
herpetofauna
Y:9977881 X:315966-
P6 X:316125- Y:9977661
Y:9977635
X:316055- X:316164- Herbazal
Muestreo P7
Frente a la Y:9977764 Y:9977751 lacustre
cualitativo
laguna X:316133- X:316119- Herbazal 12 horas
ornitofauna. P8
Ingreso a la Y:9977734 Y:9977801 lacustre para el
Recorridos 27/09/2016
refinería X:315395- X:315381- Bosque componente
de P9
En la vía de Y:9977635 Y:9977627 secundario aves
observación
primer orden P10 X:315822- X:316133- en
directa
Y:9977925 Y:9977844 regeneración
Fuente: Visita de campo, 2016.
Tabla Nº 14: Puntos de Observación y Muestreo de Mamíferos en la Refinería Shushufindi

Esfuerzo
Puntos de Fecha Coordenadas Descripción
Localidad Metodología usada de
muestreo (día/ mes/ año) UTM WGS 84 del Lugar
Muestreo
Recorridos diurnos y Inicio
nocturnos de 316360 9977496 Carretera de
P1
Refinería observación directa, 2do orden, con 1 km en 1
(muestreo 27/09/2016 Fin
Shushufindi Identificación de remanentes de hora
cualitativo)
huellas y otros bosque nativo
rastros 315666 9977141
Recorridos diurnos y Inicio

nocturnos de Carretera de
P2 315666 9977141 1er orden, con
Refinería observación directa, 1 km en 1
(muestreo 27/09/2016
Shushufindi Identificación de Fin remanentes de hora
cualitativo)
huellas y otros bosque nativo
rastros 315418 9977894
Recorridos diurnos y Inicio Instalaciones

nocturnos de 316175 9977927 de la Refinería,
P3
Refinería observación directa, en sector del 1 km en 1
(Muestreo 27/09/2016
Shushufindi Identificación de Fin ingreso, laguna hora
cualitativo)
huellas y otros y parches de
rastros 315685 9977568 bosque nativo.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Recorridos diurnos y Inicio Parche de

nocturnos de
P4 315953 9977697 vegetación
(muestreo 28/09/2016 nativa,
Shushufindi Identificación de Fin hora
cualitativo) colindante a la
huellas y otros
rastros 315966 9977660 refinería
Inicio Recorrido
Recorridos diurnos y
alrededor de la
nocturnos de 316166 9977882 laguna, en el
Laguna 29/09/2016 Fin interior de las
Shushufindi Identificación de hora
instalaciones
huellas y otros
316125 9977638 de la refinería
rastros
de Shushufindi.
Inicio Ubicación de
Trampas
Punto 1 de 315898 9977937
Refinería Sherman para 200 metros
Muestreo Trampas Sherman 27,28,29/09/2016
Shushufindi Fin muestreo de / 3 días
Cuantitativo
micromamíferos
315923 9977538 no voladores
Ubicación de
Inicio
Redes de 5 redes de
Punto 2 de 315962 9977633 Neblina para
Refinería 12 metros x
Muestreo Redes de Neblina 28,29/09/2016
Shushufindi Fin muestreo de 3/2
Cuantitativo
micromamíferos noches
315976 9977662 voladores
Fuente: Visita de campo., 2016.
Tabla Nº 15. Puntos de Muestreo de Entomofauna terrestre en la Refinería Shushufindi
Puntos Esfuerzo
Metodología Fecha Coordenadas Descripción
de Localidad de
usada (dd/mm/año) UTM WGS 84 del lugar
Muestreo muestreo
Ubicado cerca
del Relleno
sanitario. Dentro
de bosque
secundario en
Trampas Pit-
18M regeneración,
Refinería fall con cebo 27-
Tr1_SH 0316324 - con presencia 60 horas
Shushufindi de heces 29/09/2016
9977490 de fustes
humanas
delgados con
alturas de 10 a
15 m. Presencia
de bastantes
claros y pastizal.
Ubicado a la
altura de las
oficinas
administrativas
y la Bodega de
Trampas Pit-
18M seguridad
Tr2_SH 0315952 - industrial. 60 horas
9977558 Dentro de
humanas
bosque
secundario en
regeneración,
con buena
cobertura

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
vegetal y con
fustes delgados
de 15 a 20 m de
alto. Presencia
de claros.
Ubicado a la
altura de la
Oficina
comercial.
Dentro de
bosque
secundario en
regeneración,
Trampas Pit- cuyos árboles
18M
Refinería fall con cebo 27- tienen fustes
Tr3_SH 0315550 - 60 horas
Shushufindi de heces 29/09/2016 delgados de
9977923
humanas entre 10 a 15 m
de alto. Bosque
tupido con
abundante
vegetación en
crecimiento y
presencia de
pantano y
palmas.
Ubicado a la
altura de villas y
planta de agua.
Dentro de
bosque
secundario en
regeneración
con presencia
de palmas y
Trampas Pit-
18M pantano, fustes
Tr4_SH 0315792 - de los árboles 60 horas
9977990 delgados y con
humanas
alturas de entre
10 a 15 m.
Presencia de
vegetación en
crecimiento y
arbustos con
abundantes
claros de
bosque.
Fuente: Visita de campo, 2016.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
7.3.4. Presentación de resultados
7.3.4.1. Flora
Formaciones vegetales
De acuerdo al Sistema de Clasificación de Ecosistemas del Ecuador Continental, el área

de estudio pertenece a la Formación Vegetal Bosque siempreverde de tierras bajas del
Aguarico-Putumayo-Caquetá.
Esta zona de vida se distribuye desde los 168- 350 msnm. Biogeográficamente se
encuentra en la Región Amazónica, Provincia: Amazonía Noroccidental, Sector:
Aguarico-Putumayo-Caquetá. El Ombrotipo es húmedo y el régimen de Inundaciones es
No inundable.
Fisonomía y Caracterización vegetal
La cobertura vegetal en el área de influencia de la Refinería Shushufindi se encuentra

severamente afectada, la mayor parte de las especies vegetales nativas han sido
removidas para el establecimiento de zonas urbanas en desarrollo.
El único remanente boscoso se encuentra en la periferia de la Refinería como zona de

amortiguamiento y constituye un área importante desde el punto de vista biótico pues es
un refugio florístico y faunístico, siendo éste prácticamente un relicto de lo que alguna
vez constituyó un ecosistema vasto y abundante.
A continuación, se presenta un listado de especies florísticas registradas en el área de

influencia de la Refinería Shushufindi y en el interior de sus instalaciones (Tabla 16).
Tabla Nº 16: Listado de las especies florísticas registradas en la Refinería de Shushufindi.
CITES/UIC
NOMBRE
FAMILIA ESPECIE HABITO N USO
COMÚN
2015
Xhantosoma Camacho Hierba NA No
Araceae saguitifolium
Caladium sp Caladio Hierba NA No
Bactris gasipaes Chonta Árbol NA Alimento
Astrocaryum Chambira Árbol NA Alimento
Arecaceae
chambira
Cocos nucifera Cocotero Árbol NA Alimento
Araliaceae Scgheffera Yagrumo Arbusto NA Construcción
morototoni
Cyclantaceae Carludovica Paja Hierba NA/LC No
palmata toquilla
Euphorbiaceae Acalipha cuneata Acalifa Hierba NA No
Fabaceae Parkia multijuga Pashaco Árbol NA Construcción

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Inga edulis Guaba Árbol NA Alimento

Inga multinervis Guaba Árbol NA Alimento
Malvaceae Matisia cordada Zapote Árbol NA Alimento
Maranthaceae Calathea Calatea Arbusto NA No
ecuadoriana
Clidemia spp Clidemia Arbusto NA No
Melastomataceae
Miconia trinervia Miconia Arbusto NA No
Meliaceae Guarea spp Árbol NA No
Ficus yoponensis Fico Árbol NA No
Moraceae
Artocarpus altilis Frutipan Árbol NA No
Myrtaceae Syzygium jambos Pomorrosa Árbol NA Alimento
Poaceae Guadua Caña Árbol NA Construcción
angustifolia guadua
Sapindaceae Cupania cinerea Cupania Arbusto NA No
Sapotaceae Pouteria caimito Caimito Árbol NA Alimento
Pouroma Uva de Árbol NA Alimento
guianensis monte
Urticaceae Cecropia marginalis Guarumo Árbol NA No
Cecropia Cecropia Árbol NA No
mebranacea
Fuente: Visita de campo, 2016
Riqueza
Se registraron un total de 25 especies florísticas, agrupadas en 16 familias. Las familias

que presentaron mayor representatividad fueron: Arecaceae, Fabaceae y Urticaceae
con tres especies cada una, el resto de familias registraron entre dos y una especie
(Tabla 17).
Tabla Nº 17. Riqueza por familias de flora

Familia Riqueza (S)
Araceae 2
Arecaceae 3
Araliaceae 1
Cyclantaceae 1
Euphorbiaceae 1
Fabaceae 3
Malvaceae 1
Maranthaceae 1
Melastomataceae 2
Meliaceae 1
Moraceae 2
Myrtaceae 1
Poaceae 1
Sapindaceae 1
Sapotaceae 1
Urticaceae 3
Total general 25
Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2016.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Especies endémicas
La especie Inga multinervia, (guaba), se encuentra registrada como endémica para el

Ecuador.
Especies amenazadas
No se reportaron especies florísticas en alguna categoría de amenaza del CITES. Dos

especies se reportan como amenazadas (Inga multinervia y Cardulovica palmata), las
cuales se encuentran en la categoría preocupación Menor (LC) de la Lista Roja de la
UICN. Cabe destacar que Inga multinervis no se reporta en el Libro Rojo de las Plantas
Endémicas del Ecuador.
Hábitos
Las plantas de hábito arbóreo dominan en la zona de estudio (64%), seguido del hábito
arbustivo con el 20%, las plantas herbáceas representan apenas el 16% de
representatividad (Tabla 17).
Uso de recurso
El 36% de las especies registradas son usadas como alimento ya que producen frutos
muy apetecidos en la zona, el 12% de las especies son usadas en la construcción de
viviendas, mientras que el 52% de las especies no registran usos potenciales.
7.3.4.2. Mastofauna
Riqueza y Abundancia Relativa
Durante tres días efectivos de trabajo de campo entre el 27 y el 29 de septiembre del

2016, se realizó la evaluación de la mastofauna para la Refinería Shushufindi. Se
evaluó la riqueza, abundancia relativa y diversidad de especies de mamíferos por medio
de métodos cualitativos y cuantitativos en los remanentes de bosque secundario que
rodea a las instalaciones de la Refinería Shushufindi.
Como resultado del muestreo de campo y entrevistas se registró un total de diez

especies de mamíferos contenidas en seis órdenes, ocho familias y diez géneros
(Gráfico 7).
De los nueve órdenes reportados, tanto Primates como Rodentia presentan los valores
más altos en cuanto a familias taxonómicas al abarcar en conjunto el 50% del total.
Mientras que, la familia más diversa es Phyllostomidae con tres especies reportadas en
este estudio.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Gráfico Nº 7 Composición de la Clase Mammalia Reportada en la Auditoría Ambiental de la

Refinería Shushufindi
10 10
6
Riqueza
ORDEN FAMILIA GÉNERO ESPECIE

Composición de Mamíferos
De las diez especies reportadas en este estudio, ocho especies se pudieron observar
de manera directa, por huellas u otros rastros y por captura; de estos datos se extrajo la
abundancia relativa de las especies.
La abundancia de las especies registradas en los transectos de observación directa e

identificación de huellas y rastros se obtuvo mediante la aplicación de la fórmula del
índice de abundancia relativa (I = N° indicios/unidad de esfuerzo).
Las especies con mayor número de individuos contabilizados corresponden a Saimiri

macrodon (Mono ardilla ecuatoriano), registrado mediante la observación directa de
grupos compuestos por más de 20 individuos.
En términos de abundancia relativa, el 50% de los registros corresponde a especies

raras debido a que se reportaron por una sola vez dentro del inventario, 13% son poco
comunes por haberse encontrado entre 2 y 5 ocasiones, 25% se catalogan como
especies comunes ya que se hallaron entre seis y 10 oportunidades y 13% se
consideran especies abundantes con más de diez individuos contabilizados (Gráfico 8,
ANEXO E Listas de especies y registro fotográfico del medio biótico).

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Gráfico Nº 8 Distribución Porcentual de la Abundancia Relativa de las Especies de Mamíferos

Registradas en la Auditoría Ambiental de la Refinería Shushufindi
Abundante
12%
Poco
Común
13%
Raro
50%
Común
25%
Diversidad
Para el cálculo de diversidad, únicamente se tomó en consideración los datos de los

mamíferos capturados mediante el uso de redes de neblina debido a que los
especímenes son marcados temporalmente (se coloca un número en el ala del
quiróptero capturado, con marcador indeleble) para evitar el reconteo de individuos y así
el sesgo en el cálculo. No se obtuvieron registros mediante el uso de trampas Sherman
por lo que no forman parte de éste análisis.
Como resultados se obtiene una riqueza de tres especies (S=3), una abundancia
absoluta de nueve individuos (N=9) y una diversidad de 0,6837 bits para el índice de
Shannon Wiener (H’) considerado como diversidad baja (Tabla 17). La dominancia de
Simpson muestra un valor de 0,37 lo cual puede interpretarse como diversidad media.
El 78% de los registros corresponde a la especie Carollia perspicillata que se considera

como la especie dominante dentro del inventario; el área del proyecto presenta 62% de
homogeneidad en la distribución de las especies (E=0.62) (Tabla 6). Finalmente, el
estimador de riqueza Chao 1 predice o la presencia de cuatro especies de murciélagos
(Tabla 18).

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Tabla Nº 18. Valores de Riqueza, Abundancia y Diversidad de Micromamíferos Registrados en la

Valor Calculado –Muestreo

Índice
Cuantitativo
Riqueza (S) 3
Abundancia (N) 9
Dominancia de Simpson (λ) 0,3704
Shannon-Wiener (H’)
0,6837
Equidad € 0,6224
Chao-1 4
Aspectos Ecológicos
Nicho Trófico
Se identificaron seis diferentes tipos de gremios tróficos durante el desarrollo del

presente estudio. De las diez especies reportadas, el 50% lo conforman el grupo de los
Frugívoros con cinco especies: Artibeus obscurus, Carollia perspicillata, Sturnira lilium,
Dasyprocta fuliginosa y Saimiri sciureus. Omnívoros, Folívoros, Insectívoro, Herbívoros
y Carnívoros conforman el 50% restante cada grupo con una especie (Gráfico 9).
Gráfico Nº 9 Distribución Porcentual de las Preferencias Alimentarias de la Clase Mammalia

Reportada en la Auditoría Ambiental de la Refinería Shushufindi
Omnívoro
10%
Folívoro
10%
Frugívoro Insectívoro
50% 10%
Herbívoro
10%
Carnívora
10%

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Patrón de Actividad
De acuerdo a los resultados obtenidos, cinco especies mantienen hábitos diurnos (50%)
y cinco especies son estrictamente nocturnas (50%) (Gráfico 10).
Gráfico Nº 10 Distribución Porcentual del Patrón de Actividad de la Clase Mammalia Reportada

en la Auditoría Ambiental de la Refinería Shushufindi
Diurno Nocturno
50% 50%
Estructura Social
En referencia a la estructura social, el 40% de las especies encontradas son solitarias y

el 60% presenta una conducta gregaria (Gráfico 11).
Gráfico Nº 11 Distribución Porcentual de la Estructura Social de la Clase Mammalia Reportada

en la Auditoría Ambiental de la Refinería Shushufindi
Solitarios
40%
Gregarios
60%

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Hábito
Se reconocieron tres formas de vida de los mamíferos presentes en la Refinería

Shushufindi. El 40% de las especies encontradas corresponden a la categoría terrestre.
El 30% de las especies son aéreas. Un 20% lo constituye las especies arborícolas y
10% de las especies son tanto arborícolas como terrestres (Gráfico 12).
Gráfico Nº 12 Distribución Porcentual de los Hábitos de la Clase Mammalia Reportada en la

Auditoría Ambiental de la Refinería Shushufindi
Arb / Ter
10%
Arborícola Terrestre
20% 40%
Aéreo
30%
Estado de Conservación y Endemismo de la Mastofauna
De acuerdo a lo publicado en el Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (2011), dos
especies se encuentran en la categoría de casi amenazadas (NT): Saimiri macrodon y
Callicebus discolor (Tirira, 2011). Dentro de la lista oficial de la UICN (Versión 2015.4.),
no se reportan especies amenazadas para el sector (Tabla 19).
En relación al tratado Convención sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES, 2013), dos especies está en el
apéndice II (Saimiri macrodon y Callicebus discolor).
Tabla Nº 19. Estatus de Conservación y Grado de Sensibilidad de las Especies Registradas en

Registrados en la Refinería Shushufindi.
Categorías de Conservación Libro Rojo de los Mamíferos Sensibilidad

CITES
N° Especies UICN (Versión 2015.4.) del Ecuador (Tirira, 2011) Tirira (1999,
2007, 2011)
CR DD EN LC NE NT VU CR DD EN LC NE NT VU I II III
1 Didelphis marsupialis x x Baja
2 Artibeus obscurus x x Baja
3 Carollia perspicillata x x Baja

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Categorías de Conservación Libro Rojo de los Mamíferos Sensibilidad

CITES
N° Especies UICN (Versión 2015.4.) del Ecuador (Tirira, 2011) Tirira (1999,
2007, 2011)
CR DD EN LC NE NT VU CR DD EN LC NE NT VU I II III
4 Sturnira lilium x x Baja
5 Saimiri macrodon x x x Media
6 Callicebus discolor x x x Media
7 Dasypus novemcinctus x x Baja
8 Hydrochoerus hydrochaeris x x Baja
9 Dasyprocta fuliginosa x x Baja
10 Eira barbara x x Baja
Leyenda: Preocupación menor (LC), Casi amenazada (NT), Vulnerable (VU), No evaluada (NE), Datos deficientes (DD),
En peligro (EN) y En Peligro crítico (CR).
Especies Indicadoras
El 100% de los resultados obtenidos en el presente estudio, corresponden a especies

que se adaptan fácilmente a las alteraciones de su hábitat y se pueden encontrar tanto
en Bosques primarios, secundarios, alterados, de galería, bordes de bosque, bosques
intervenidos, zonas alteradas, áreas de cultivo, pastizales, jardines y cerca de centros
urbanos (Tirira, 2007). No se encontraron especies indicadoras estrictamente de
bosques primarios o maduros.
Especies Sensibles
Todas las especies encontradas se ubicaron dentro de alguna categoría de sensibilidad,

como resultados se obtuvo que el 80% de las especies presenta baja sensibilidad frente
a los cambios o alteraciones del hábitat y son especies cuyas poblaciones se
encuentran estables a nivel nacional y regional. 20% son especies medianamente
sensibles principalmente por ser especies que se encuentran bajo la presión
antropogénica que ha llevado a ubicarlas en alguna categoría de amenaza como es el
caso de las especies: Saimiri macrodon y Callicebus discolor, cuya desaparición se
encuentra fuertemente vinculada a la deforestación de sus hábitats naturales y a la
transformación de los bosques a zonas agrícolas y ganaderas (Tirira, 2011). No se
encontraron especies de alta sensibilidad (Tabla 18).
Uso del Recurso
Para poder conocer sobre el uso de la mastofauna así como el conocimiento de la

misma dentro del área de estudio, se recurrió a la metodología de entrevistas que
fueron realizadas principalmente a los guardias de la Refinería.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
En general la cacería es una actividad casi erradicada dentro del área de estudio, esto
se hace evidente especialmente por la facilidad con la que se puede observar a
diferentes poblaciones animales como Dasyprocta fuliginosa (Guatusa negra), Saimiri
macrodon (Mono ardilla) y Callicebus discolor (Cotonsillo).
No se reportó evidencia alguna de cacería durante la realización de este estudio y se

pudo conocer que la empresa mantiene fuertes controles para evitar la actividad dentro
de sus predios.
7.3.4.3. Ornitofauna
Riqueza
Se registraron un total de 36 especies de aves, distribuidas en 18 familias y 12 órdenes.

El orden Passeriformes domina con 16 especies, seguido del orden Piciformes con 3
especies. Las familias que se mostraron mayormente representadas fueron; Thraupidae
con 6 especies y Tyrannidae e Icteridae con 4 especies cada una, el resto de familias
estuvieron poco representadas. Las especies que registraron mayor número de
individuos fueron: Psarocolius angustifrons y Cacicus cela, adaptadas a los cambios que
se dan en su ambiente (Tabla 20 y 21).
Tabla Nº 20. Especies de avifauna registradas en la Refinería Shushufindi
NOMBRE SENSIBILIDA
ORDEN FAMILIA ESPECIES HABITAT GREMIO
COMUN D
Bubulcus ibis Garza
Laguna Piscívoro Media
bueyera
Ciconiiformes Ardeidae
Butoroides Garza
Laguna Piscívoro Media
striata estriada
Elanoides Elanio Bosque
Carnívoro Media
forficatus tijereta secundario
Falconiformes Accipitridae
Buteo Gavilán Bosque
Carnívoro Media
magnirostris campestre secundario
Coragyps Gallinazo Bosque
Cathartiformes Cathartidae Carroñero Baja
atratus negro secundario
Vanellus Avefría Bosque Insectívor
Charadriiformes Charadriidae Media
chilensis sureña secundario o
Ortalis guttata Chachalaca Bosque
Galliformes Cracidae Frugívoro Media
secundario
Columbina Tortolita Bosque
Columbiformes Columbidae Granívoro Media
talpacoti colorada secundario
Cyanocorax Urraca Bosque
Passeriformes Corvidae Frugívoro Media
violaceus violacea secundario
Crotophaga Garrapater Bosque Insectívor
Baja
ani o piquiliso secundario o
Cuculiformes Cuculidae
Piaya cayana Cuco ardilla Bosque Insectívor
Media
secundario o
Ciccaba Búho Bosque
Strigiformes Strigidae Carnívoro Alta
huhula negribande secundario

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
NOMBRE SENSIBILIDA
COMUN D
ado
Chrysoptilus Carpintero Bosque Insectívor Media
punctigula pechipunte secundario o
ado
Picidae
Melanerpes Carpintero Bosque Insectívor Media
Piciformes cruentatus penachoam secundario o
arillo
Pteroglossus Arasari Bosque Frugívoro Media
Rhamphastida
castanotis orejicastañ secundario
e
a
Porphyrula Gallinuela Laguna Piscívoro Media
Gruiiformes Rallidae
martinica purpura
Cyanerpes Mielero Bosque Frugívoro Media
caeruleus purpúreo secundario
Tangara Tangara Bosque Frugívoro Media
callophrys cejiopalina secundario
Tharaupis Tangara Bosque Frugívoro Media
palmarum palmera secundario
Thraupidae Thraupis Tangara Bosque Frugívoro Media
episcopus azuleja secundario
Ramphocelus Tangara Bosque Frugívoro Media
carbo concha de secundario
vino
Tangara Tangara Bosque Frugívoro Media
cyanicollis capuchiazul secundario
Cacicus cela Cacique Bosque Frugívoro Baja
lomiamarill secundario
o
Psaracolius Oropéndola Bosque Frugívoro Baja
angustifrons dorsirrojiza secundario
Icteridae
Passeriformes Psaracolius Oropéndola Bosque Frugívoro Baja
decumanus crestada secundario
Agelaius Negro Laguna Frugívoro Media
xhanthophthal ojipálido
mus
Philohydor Bienteveo Bosque Insectívor Baja
lictor menor secundario o
Tolmomyias Picoancho Bosque Insectívor Baja
poliocephalus coroniplomi secundario o
zo
Tyrannidae
Pitangus Bienteveo Bosque Insectívor Baja
sulphuratus grande secundario o
Tyrannus Tirano Bosque Insectívor Baja
melancholicu tropical secundario o
s
Tityra cayana Titira Bosque Insectívor Media
Tytiridae
colinegra secundario o
Turdus Mirlo Bosque Insectívor Media
Turdidae
ignobilis piquinegro secundario o
Phaethornis Ermitaño Bosque Nectarívor Media
malaris piquigrande secundario o
Apodiformes Trochilidae Thalurania Colibrí Bosque Nectarívor Media
brillante secundario o
furcata
Brotogeris Perico Bosque Frugívoro Media
Psittaciformes Psittacidae xanthopterygi aliazul secundario
us

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
NOMBRE SENSIBILIDA
COMUN D
Pionus Loro Bosque Frugívoro Media
menstruus cabeciazul secundario
Fuente: Visita de campo., 2016
Tabla Nº 21. Riqueza por familias de la avifauna en la Refinería Shushufindi
Riqueza
Familia
(S)
Ardeidae 2
Accipitridae 2
Cathartidae 1
Charadriidae 1
Cracidae 1
Columbidae 1
Corvidae 1
Cuculidae 2
Strigidae 1
Picidae 2
Rhamphastidae 1
Rallidae 1
Thraupidae 6
Icteridae 4
Tyrannidae 4
Tytiridae 1
Turdidae 1
Trochilidae 2
Psittacidae 2
Total general 36
Abundancia
De las 36 especies registradas en el campo, las especies con más individuos en la zona
de estudio corresponden a Psaracolius angustifrons con 11 individuos, seguida de
Cacicus cela con 7 individuos, debido a que dichas especies se desarrollan en grupos
grandes y porque se adaptan fácilmente a ecosistemas alterados, el resto de especies
registradas en la zona de estudio presentan menos de 3 individuos (ANEXO D Listas de
especies y registro fotográfico del medio biótico).
Abundancia relativa
Las especies que registran mayor abundancia relativa en las diversas zonas de estudio
son: Psarocolius angustifrons (0,12) y Cacicus cela con (0,07), las cuales son comunes

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
en todo tipo de hábitats, se trata de especies gregarias que realizan sus actividades en
grupos (Gráfico 11).
Gráfico Nº 13 Abundancia relativa de las especies avifaunísticas registradas en la Refinería

Shushufindi
0,14
0,12 0,12
0,1
0,08
0,07
PI
0,06
0,04 0,05
0,04
0,02 0,030,030,03
0,020,020,020,020,020,020,02
0 0,01
0,01
especies
Diversidad
Índice de diversidad Shannon Wienner
Para el análisis de la diversidad se utiliza el total de especies de la zona versus el total

general del estudio, lo que proporciona valores relativos de fácil interpretación
conocidos como Pi., los cuales forman parte del Índice de Diversidad de Shanon –
Wiener. Para este cálculo se utilizó el Software Calculador of Species Biodiversity, de All
young Studios, 2012.
Las zonas de muestreo según Shannon-Wiener, evidencian una Diversidad Media

(1,76), lo que determina que la zona de estudio se encuentra alterada con escasos
remanentes boscosos (Tabla 22).
Tabla Nº 22: índice de Diversidad Shannon Wienner para la avifauna registrada en la Refinería
Shushufindi
Valores de diversidad Resultados
Número de especies (Riqueza) 36
Número de Individuos (Abundancia) 89
Promedio del tamaño de la población 2,47
Índice de Dominancia (D = 1 - Simpson): 0.59
Índice de Shannon-Wiener 1,76

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Consideraciones para el índice Shannon: Valores de 0.1-1.5 baja diversidad; de 1.6-3.4 mediana
diversidad; superiores a 3.5 alta diversidad.
Hábitat
Se diferenció cada uno de los registros de la avifauna conforme el lugar donde fueron
observadas, así se pudo identificar que el Bosque Secundario registró la mayor
diversidad de aves (91%), mientras en la laguna se registraron apenas el 8% de las
especies (Tabla 23).
Estructura trófica
En las diversas zonas de estudio el gremio de los frugívoros estuvo fuertemente

representado, registrando al 44,5% del total de las especies, evidenciando una fuerte
presencia de árboles frutales en el sector, otro gremio abundante es el insectívoro con
el 30,5% de las especies. Entre los gremios poco representados estuvieron los
granívoros y carroñeros con una especie cada una (Tabla 23).
Estrato vertical
El estrato de forrajeo que mayor porcentaje de riqueza de aves presentó fue el Sub-
dosel con el 63,9% (23 spp) del total de las especies, seguido del estrato Dosel con el
25,2% (7 spp), mientras que los estratos Terrestres y Aéreo fueron los más escasos con
dos y una especie respectivamente. No se registran especies en el estrato sotobosque
(Tabla 23).
Tabla Nº 23. Distribución vertical de la avifauna en los diversos estratos

Sub-
Categoría/Estrato Dosel Terrestre Acuático Aéreo Total
dosel
N° de especies 23 7 2 3 1 36
Porcentaje 63,9% 25,2% 5,5% 8,3% 2,7% 100%

Sensibilidad
Las aves de sensibilidad ambiental media dominan el área de estudio con el 75% del
total, seguido de las aves de sensibilidad ambiental baja con el 22,3% y las más
escasas resultaron las aves de sensibilidad alta (2,7% del total) evidenciando que la
mayor parte del ecosistema estudiado se encuentra alterado (Tabla 23).
Especies endémicas
No se registraron especies con algún grado de endemismo.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Especies migratorias
En las zonas de estudio se pudo registrar a (Bubulcus ibis y Elanoides forficatus) como
especies Migratorias Boreales “MB” y a (Tyrannus melancholicus) como Migratoria
Austral “MA”, las cuales son residentes en el país, Rydgely y Greenfield, 2006.
Estado de conservación de las aves registradas en los puntos cualitativos
A nivel internacional, (UICN, 2015), todas las especies registradas, se encuentran en la

Categoría Preocupación Menor “LC”. A nivel nacional todas las especies registradas se
catalogan bajo el estatus de Preocupación Menor “LC” (Lista Roja del Ecuador),
situación que puede cambiar si no se toman las medidas pertinentes de protección del
ecosistema.
De acuerdo al CITES (2015) siete especies (19,4%), se registran en la categoría II, las
cuales deben ser protegidas permanentemente (Tabla 24).
Tabla Nº 24. Estado de conservación de la avifauna registrada en la Refinería Shushufindi
ESPECIES CAT UICN LIBRO ROJO CITES

2015 2005 2015
CR EN VU NT LC DD NE CR EN VU NT LC DD NE I II II
Elanoides X X
forficatus
Buteo X X
magnirostris
Brotogeris X X
xanthopterygius
Pionus X X
menstruus
Ciccaba huhula X X
Phaethornis X X
malaris
Thalurania X X
furcata
Uso del recurso
De acuerdo a la información proporcionada por la comunidad, pocas especies son

usadas tradicionalmente, solo dos especies (entre pavas y palomas) (5,4% de las

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
especies registradas), son utilizadas en la alimentación, siendo la más apetecida Ortalis

guttata.
Dos especies son capturadas para mascotas entre loros y pericos (5,4% de las especies
registradas), siendo la preferida Pionus menstruus, el resto de especies tienen un
importantísimo valor científico, ecológico y principalmente turístico.
7.3.4.4. Herpetofauna
Riqueza
En los sitios de muestreo se registró un total de 8 especies de herpetozoos, distribuidas

en 6 familias y 3 órdenes. El orden Anura domina con 6 especies. Las familias que se
mostraron mayormente representadas fueron: Hylidae y Bufonidae con dos especies
cada una, el resto de familias estuvieron poco representadas.
Las especies que registraron mayor número de individuos fueron: Rhinella marina y
Rhinela margaritifera (Tablas 25 y 26).
Tabla Nº 25. Herpetofauna registrada en la Refinería Shushufindi
NOMBRE NOMBRE SENSIBILID

ORDEN FAMILIA HABITAT GREMIO
CIENTÍFICO COMUN AD
Osteocephalus Rana de Insectívoro
Laguna Media
planiceps casco
Hylidae
Hypsiboas Rana Bosque Insectívoro
Media
lanciformis arborícola secundario
Rhinella Sapo Bosque Insectívoro
Baja
margaritifera común secundario
Anura Bufonidae
Rhinella Bosque Insectívoro
Bufo Baja
marina secundario
Pristimantis Bosque Insectívoro
Craugastoridae Pristimantis Media
variabilis secundario
Ameerega Rana Bosque Insectívoro
Dendrobatidae Media
bilinguis venenosa secundario
Caiman Carnívoro
Crocodylia Alligatoridae Caimán Laguna Alta
crocodylus
Squamata- Anolis Bosque
Iguanidae Lagartija Insectívoro Media
sauria trachyderma secundario
Fuente: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2016
Tabla Nº 26. Riqueza por familias de herpetofauna registrada en la Refinería Shushufindi
Riqueza
Familia
(S)
Hylidae 2
Bufonidae 2
Craugastoridae 1
Dendrobatidae 1

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Riqueza
Familia
(S)
Alligatoridae 1
Iguanidae 1
Total general 8
Hábitat
Se diferenció cada uno de los registros de la herpetofauna conforme el lugar donde

fueron registradas, así se pudo identificar que en el Bosque Secundario se registró la
mayor diversidad de herpetofauna (75% del total), mientras que en la laguna se registró
el 25% del total de las especies (Tabla 24).
Estructura trófica
En las diversas zonas de estudio el gremio de los insectívoros estuvo fuertemente

representado, registrando al 87,5% de las especies, evidenciando una fuerte presencia
de insectos en el sector, el gremio de los carnívoros es muy escaso y registró 12, 5%
del total (Tabla 26).
Sensibilidad
La herpetofauna de sensibilidad ambiental media dominó con el 62,5% de especies

registradas, seguido de las especies de sensibilidad ambiental baja con el 25% y las
más escasas resultaron las especies de sensibilidad alta con el 12,5%, evidenciando
que la mayor parte del ecosistema estudiado se encuentra alterado (Tabla 26).
Especies endémicas
No se registraron especies endémicas.
Estado de conservación
Los anfibios y reptiles son animales muy sensibles a los cambios ambientales, a nivel
internacional, (UICN, 2015) todas las especies registradas se encuentran en la
Categoría Preocupación Menor “LC”. A nivel nacional todas las especies registradas se
catalogan bajo el estatus de Preocupación Menor “LC” (Lista Roja del Ecuador),
situación que puede cambiar si no se toman las medidas pertinentes de protección del
ecosistema.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
De acuerdo al CITES, 2015, solo una especie (Caiman crocodylus), se registra en la

categoría II, la cual debe ser protegida.
Usos
Durante los muestreos y las entrevistas realizadas al personal y guías del lugar, no se
identificó algún tipo de uso para la herpetofauna de la zona.
7.3.4.5. Insectos terrestres
Riqueza
En la Refinería de Shushufindi, los escarabajos colectados pertenecen a la subfamilia

Scarabaeinae, para la cual se registraron 34 especies y cinco tribus (Tabla 27).
La tribu con mayor riqueza fue Dichotomiini, con un registro de 11 especies; las tribus
Canthonini y Eurysternini registraron ocho especies cada una; y las tribus Onthophagini
y Phanaeini solo registraron cuatro y tres especies, respectivamente (Gráfico 14).
Tabla Nº 27. Riqueza de entomofauna terrestre registrados en la Refinería Shushufindi
Familia Subfamilia Tribu Especies

Canthon aequinoctialis
Canthon (Glaphyrocanthon) luteicollis
Canthon sp.1
Delthochilum (Deltohyboma) barbipes
Canthonini
Delthochilum (Deltohyboma) howdeni
Sylvicanthon aff. candezei
Sylvicanthon bridarollii
Sylvicanthon candezei
Canthidium (Eucanthidium) aurifex
Canthidium (Canthidium) basipunctatum
Canthidium (Canthidium) bicolor
Canthidium (Canthidium) centrale
Scarabaeidae Scarabaeinae
Canthidium cf. aurifex
Dichotomiini Canthidium pseudaurifex
Canthidium sp1
Dichotomius boreus
Dicothomius podalirius
Ontherus azteca
Ontherus (Caelontherus) trituberculatus
Eurysternus caribaeus
Eurysternus cayennensis
Eurysternini Eurysternus foedus
Eurysternus hamaticollis
Eurysternus hypocrita

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Familia Subfamilia Tribu Especies

Eurysternus lanujinosus
Eurysternus plebejus
Eurysternus wittmerorum
Onthophagus haematopus
Onthophagus nyctopus
Onthophagini
Onthophagus sp.1
Onthophagus xanthomerus
Oxysternon conspicillatum
Phanaeini Oxysternon silenus
Phanaeus (Notiophanaeus) chalcomelas
Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda, 2016.
Gráfico Nº 14 Riqueza y abundancia de especies por subfamilias.
79
69 Canthonini
Dichotomiini
38 40 Eurysternini
25 Onthophagini
8 11 8 Phanaeini
4 3
Riqueza Abundancia
Los transectos en los cuales se registró mayor riqueza de escarabajos fueron: Tr2_SH y
Tr1_SH, con 23 y 17 especies respectivamente, mientras que los de menor riqueza
fueron: el Tr3_SH y Tr4_SH con solo 13 y 12 especies respectivamente (Gráfico 15).
Gráfico Nº 15 Riqueza y abundancia de especies por transecto
145
Tr1_SH
Tr2_SH
42 42 Tr3_SH
17 23 22 Tr4_SH
13 12
Riqueza Abundancia

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Abundancia
En la Refinería de Shushufindi se registró una abundancia total de 251 individuos de

escarabajos coprófagos (Tabla 27). De entre las tribus presentes, Canthonini fue la que
registró la mayor abundancia con 79 individuos, seguida solamente por Eurysternini con
69 individuos; las tribus Phanaeini y Dichotomiini registraron una abundancia de 40 y 38
individuos respectivamente; y la tribu con la menor abundancia fue Onthophagini, que
registró solamente 25 individuos (Gráfico 16).
El transecto con mayor abundancia fue el Tr2_SH con un total de 145 individuos; luego
están los transectos Tr1_SH y Tr4_SH, con 42 individuos cada uno; y el transecto que
registró la menor abundancia fue el Tr3_SH, que registró solo 22 individuos.
Tabla Nº 28. Abundancia de escarabajos coprófagos en la Refinería Shushufindi

Especies Tr1_SH Tr2_SH Tr3_SH Tr4_SH
Canthon aequinoctialis 2
Canthon (Glaphyrocanthon)
11 3 1 2
luteicollis
Canthon sp.1 3 19 1 15
Delthochilum (Deltohyboma)
1 2
barbipes
Delthochilum (Deltohyboma)
1 1
howdeni
Sylvicanthon aff. candezei 1
Sylvicanthon bridarollii 8 2
Sylvicanthon candezei 5 1
Canthidium (Eucanthidium)
1 4
aurifex
Canthidium (Canthidium)
1
basipunctatum
1 1
bicolor
1 1
centrale
Canthidium cf. aurifex 14
Canthidium pseudaurifex 1
Canthidium sp1 1
Dichotomius boreus 1 6
Dicothomius podalirius 1
Ontherus azteca 1 1
Ontherus (Caelontherus)
1 1
trituberculatus
Eurysternus caribaeus 2
Eurysternus cayennensis 1 6 1
Eurysternus foedus 2
Eurysternus hamaticollis 3 1
Eurysternus hypocrita 21 2 5
Eurysternus lanujinosus 1 1
Eurysternus plebejus 1 13 7

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Especies Tr1_SH Tr2_SH Tr3_SH Tr4_SH

Eurysternus wittmerorum 2
Onthophagus haematopus 5 2
Onthophagus nyctopus 2 4 1
Onthophagus sp.1 1 1 8
Onthophagus xanthomerus 1
Oxysternon conspicillatum 2
Oxysternon silenus 2 2 3
Phanaeus (Notiophanaeus)
31
chalcomelas
Total 42 145 22 42
Abundancia Relativa
Para el área de la Refinería Shushufindi, las especies que aportaron mayor porcentaje
de individuos (dominantes) fueron Chanton sp.1, Phanaeus (Notiophanaeus)
chalcomelas y Eurysternus hypocrita, con 15%, 12% y 11% respectivamente; mientras
que 11 especies registraron un 0,7% y seis un 0,3%, siendo las que aportaron menor
porcentaje de individuos (raros) (representan a especies con 2 y 1 individuo solamente)
(Gráfico14).
En cuanto a las tribus, Canthonini y Eurysternini son las que aportaron con más
individuos, con un 31% y 27% respectivamente; mientras que Onthophagini fue la que
menos individuos aportó, con un 10% del total (Gráfico 16).
Gráfico Nº 16 Abundancia relativa de las especies de escarabajos coprófagos en la Refinería

Shushufindi.
0,16 0,151394422
0,14
0,123505976
0,12 0,111553785
0,1
pi (%)
0,08
0,06
0,04
0,02 0,007968127
0,003984064
0
Phanaeus (Notiophanaeus)…
Ontherus (Caelontherus)…
Delthochilum (Deltohyboma)…
Delthochilum (Deltohyboma)…
Canthidium (Canthidium)…
Canthon (Glaphyrocanthon)…
Canthidium (Eucanthidium)…
Canthidium pseudaurifex
Onthophagus sp.1
Canthidium cf. aurifex
Oxysternon silenus
Dicothomius podalirius
Canthidium sp.1
Canthon sp.1
Ontherus azteca
Eurysternus foedus
Canthon aequinoctialis
Sylvicanthon bridarollii
Dichotomius boreus
Sylvicanthon candezei
Onthophagus haematopus
Sylvicanthon aff. candezei

Onthophagus xanthomerus

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Gráfico Nº 17 Abundancia relativa de las tribus de escarabajos coprófagos presentes en la

Refinería Shushufindi
0,35
0,316
0,3 0,276
0,25
0,2
pi (%)
0,156 0,152
0,15
0,1
0,1
0,05
0
Canthonini Eurysternini Phanaeini Dichotomiini Onthophagini
Las especies dominantes en el transecto Tr1_SH fueron Canthon (Glaphyrocanthon)

luteicolis y Sylvicanthon bridarollii, con un porcentaje de 26% y 19% de individuos;
mientras que las especies raras fueron Onthophagus nyctopus y Oxysternon silenus,
ambas con 4,7% de individuos, más 11 especies restantes con 2,3% de individuos
(Gráfico 18).
Gráfico Nº 18 Abundancia relativa de las especies de escarabajos en el transecto Tr1_SH.
0,3
0,261904762
0,25
0,2
0,19047619
pi (%)
0,15
0,1
0,047619048
0,05 0,023809524

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
La especie dominante en el transecto Tr2_SH fue Phanaeus (Notiophanaeus)

chalcomelas, con 21,3% de individuos aportados; mientras que las especies raras
fueron cinco con 1,3% y seis con 0,6% de individuos aportados (Gráfico 19).
La especie dominante en el transecto Tr3_SH fue Eusrysternus plebejus, 31,8% de

individuos aportados; mientras que las especies raras fueron todas las restantes, tres
con 9% y nueve con 4,5% de individuos (Gráfico 20).

0,25
0,213793103
0,2
0,15
pi (%)
0,1
0,05 0,013793103 0,006896552

0

0,35
0,318181818
0,3
0,25
0,2
pi (%)
0,15
0,090909091
0,1
0,045454545
0,05
La especie dominante en el transecto Tr4_SH fue Canthon sp.1, con 35,7% de

individuos aportados; mientras que las especies raras fueron tres con 4,7% y cinco con
2,3% de individuos aportados (Gráfico 21).

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI

0,4
0,35 0,357142857
0,3
0,25
0,2
pi (%) 0,15
0,1 0,047619048
0,023809524
0,05
0
Diversidad
Índice Shannon- Wiener (H')
Según el índice de Shannon, el transecto Tr2_SH presentó la mayor diversidad con un

valor de 2,55; mientras que el transecto Tr4_SH fue el menos diverso, con un valor de
2,0. Cabe recalcar que, aunque hay transectos con mayor diversidad que otros, todos
los sitios muestreados presentaron un grado de diversidad más o menos similar (Gráfico
22).
Gráfico Nº 22 Diversidad (H') de escarabajos coprófagos en la Refinería Shushufindi.
3
2,558
2,5 2,377
2,283
2,005
Índice de Shannon (H)
1,5
0,5
0
Tr1_SH Tr2_SH Tr3_SH Tr4_SH

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Estimadores de diversidad
Índice Chao-1
Según el índice Chao-1, se pudo determinar que la mayor diversidad de especies, en

base a su abundancia, la obtuvo el transecto Tr2_SH con un máximo de 23,3 especies;
mientras que, el transecto Tr4_SH obtuvo el mínimo de especies con 12,14 siendo el
menos diverso (Gráfico 23).
Curva de Acumulación de Especies.
La curva de acumulación de especies muestra que en la Refinería de Shushufindi se

puede llegar a registrar de 35 a 50 especies de escarabajos, ya que en el presente
estudio solo se registraron 34 especies, el esfuerzo de muestreo realizado representó
una efectividad del 68% (Gráfico 23).
Gráfico Nº 23 Diversidad (Chao-1) y Curva de Acumulación de las especies de escarabajos

coprófagos en la Refinería Shushufinfi.
60
Upper
50
Lower
50
Chao-1
40 35,33
N° Especies
30 27
20 23,3 14,5
10 13,5 13,67
12,14
0
Tr1_SH Tr2_SH Tr3_SH Tr4_SH
Análisis de Similitud
Mediante el análisis comparativo en base al índice de similitud Bray-Curtis, se pudo

determinar que los puntos Tr2_SH y Tr4_SH fueron los que más compartieron especies
de escarabajos coprófagos, con una similitud de 0,31 (31%); mientras que los
transectos Tr1_SH y Tr3_SH tuvieron una similitud de 0,218 (21%) especies
compartidas (Gráfico 24).

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Gráfico Nº 24 Análisis comparativo (Bray-Curtis) de los puntos de muestreo en la Refinería

Shushufindi.
Aspectos Ecológicos
Hábitat
En los pequeños parches de bosque presentes en la Refinería de Shushufindi se

colectó los escarabajos coprófagos en los hábitats detallados en la tabla 28, de los
cuales hubo una notable preferencia por zonas con Bosque secundario en
regeneración. En cuanto a los transectos, el Tr2-SH fue colocado precisamente en
Bosque secundario, con buena cobertura vegetal y sin influencia de pastizal,
coincidiendo con que fue el transecto que registró la mayor diversidad de especies en
todo el estudio.
Tabla Nº 29. Preferencia de hábitats de los escarabajos coprófagos en la refinería Shushufindi.
Especie Hábitat
Canthon aequinoctialis Bosque secundario, pantano.
Canthon (Glaphyrocanthon) luteicollis Bosque secundario, pastizal, pantano.
Canthon sp.1 Bosque secundario, pastizal, pantano.
Delthochilum (Deltohyboma) barbipes Bosque secundario, pastizal, pantano.
Delthochilum (Deltohyboma) howdeni Bosque secundario, pastizal, pantano.
Sylvicanthon aff. Candezei Bosque secundario, pantano.
Sylvicanthon bridarollii Bosque secundario, pastizal.
Sylvicanthon candezei Bosque secundario, pastizal, pantano.
Canthidium (Eucanthidium) aurifex Bosque secundario, pastizal.
Canthidium (Canthidium) basipunctatum Bosque secundario, pantano.
Canthidium (Canthidium) bicolor Bosque secundario, pastizal.
Canthidium (Canthidium) centrale Bosque secundario, pastizal.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Especie Hábitat
Canthidium cf. Aurifex Bosque secundario.
Canthidium pseudaurifex Bosque secundario, pantano.
Canthidium sp.1 Bosque secundario, pantano.
Dichotomius boreus Bosque secundario, pastizal.
Dichotomius podalirius Bosque secundario, pastizal.
Ontherus azteca Bosque secundario, pastizal.
Ontherus (Caelontherus) trituberculatus Bosque secundario, pantano.
Eurysternus caribaeus Bosque secundario, pantano.
Eurysternus cayennensis Bosque secundario, pastizal, pantano.
Eurysternus foedus Bosque secundario.
Eurysternus hamaticollis Bosque secundario, pantano.
Eurysternus hypocrita Bosque secundario, pantano.
Eurysternus lanujinosus Bosque secundario, pantano.
Eurysternus plebejus Bosque secundario, pastizal, pantano.
Eurysternus wittmerorum Bosque secundario.
Onthophagus haematopus Bosque secundario, pantano.
Onthophagus nyctopus Bosque secundario, pastizal, pantano.
Onthophagus sp.1 Bosque secundario, pastizal, pantano.
Onthophagus xanthomerus Bosque secundario, pantano.
Oxysternon conspicillatum Bosque secundario.
Oxysternon silenus Bosque secundario, pastizal, pantano.
Phanaeus (Notiophanaeus) chalcomelas Bosque secundario.
Estructura Trófica
Las preferencias tróficas de los escarabajos registrados en la Refinería Shushufindi

fueron totalmente coprófagas, es decir prefieren alimentarse de heces; aun así, Carvajal
et al. (2011) dice que algunas especies de escarabajos también pueden ser
encontradas, ocasionalmente, alimentándose de carroña o frutas en descomposición
(tabla 30).
Tabla Nº 30. Preferencia alimenticia de los escarabajos coprófagos en la Refinería Shushufindi.

Copro-
Especies Coprófago Saprófito
Necrófago
Canthon aequinoctialis X
Canthon (Glaphyrocanthon)
X
luteicollis
Canthon sp.1 X
Delthochilum (Deltohyboma) X
X
barbipes
Delthochilum (Deltohyboma) X
X
howdeni
Sylvicanthon aff. candezei X
Sylvicanthon bridarollii X
Sylvicanthon candezei X
Canthidium (Eucanthidium)
X
aurifex
X
basipunctatum

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Copro-
Especies Coprófago Saprófito
Necrófago
Canthidium (Canthidium) bicolor X
Canthidium (Canthidium) centrale X
Canthidium cf. aurifex X
Canthidium pseudaurifex X
Canthidium sp1 X
Dichotomius boreus X
Dicothomius podalirius X
Ontherus azteca X X
Ontherus (Caelontherus) X
X
trituberculatus
Eurysternus caribaeus X X
Eurysternus cayennensis X X
Eurysternus foedus X X
Eurysternus hamaticollis X X
Eurysternus hypocrita X X
Eurysternus lanujinosus X X
Eurysternus plebejus X X
Eurysternus wittmerorum X X
Onthophagus haematopus X X
Onthophagus nyctopus X X
Onthophagus sp.1 X X
Onthophagus xanthomerus X X
Oxysternon conspicillatum X X
Oxysternon silenus X X
Phanaeus (Notiophanaeus)
X X X
chalcomelas
Estrato Vertical
Todas las especies de escarabajos colectados acostumbran a volar en el límite superior

del sotobosque, perchando a nivel arbustivo y de suelo solamente cuando encuentran
una fuente alimenticia.
En vista de que el muestreo se basó en trampas Pit-fall, el estrato vertical donde se

colectaron los escarabajos fue en suelo.
Sensibilidad de las Especies
En el estudio realizado, las especies Ontherus (Caelontherus) trituberculatus, Ontherus

azteca, Eurysternus wittmerorum, Eurysternus lanujinosus, Eurysternus foedus,
Eurysternus caribaeus, Delthochilum (Deltohyboma) howdeni, Canthon aequinoctialis,
Canthidium (Canthidium) centrale, Canthidium (Canthidium) bicolor, Sylvicanthon aff.
Candezei, Onthophagus xanthomerus, Dichotomius podalirius, Canthidium sp.1,
Canthidium pseudaurifex y Canthidium (Canthidium) basipunctatum presentaron una
sensibilidad alta, debido a su baja abundancia.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Especies Endémicas
Los escarabajos estercoleros de las especies Canthon (Glaphyrocanthon) luteicollis y

Phanaeus (Notiophanaeus) chalcomelas, son especies endémicas de la Amazonía
Ecuatoriana.
Estado de Conservación
Los escarabajos coprófagos registrados en este estudio, no pertenecen a ninguna

categoría de vulnerabilidad UICN ni a ningún apéndice de la CITES.
La tabla 31 muestra la categorización en cuanto al tráfico de los géneros identificados

en la Refinería Shushufindi, según Carvajal et al. (2011).
Tabla Nº 31. Estado de conservación de los escarabajos coprófagos de la Refinería Shushufindi.
Géneros No Traficado Poco Traficado Traficado Muy Traficado

Canthon X
Delthochilum X
Sylvicanthon X
Canthidium X
Dichotomius X
Ontherus X
Eurysternus X
Onthophagus X
Oxysternon X
Phanaeus X
Uso del Recurso
Ninguna de las especies de escarabajos registradas en la Refinería Shushufindi tiene

uso ornamental, comercial y/o alimenticio.
Identificación de zonas sensibles
Pese al alto grado de intervención antrópica que se observó durante la visita de campo
en las áreas de influencia de la Refinería Shushufindi, las cuales prácticamente carecen
de cobertura vegetal nativa importante, producto de la remoción de las mismas para el
establecimiento de centros poblados urbanizados, se identificaron dos zonas sensibles
a nivel biótico: i) El colchón boscoso que rodea a las instalaciones de la Refinería y ii) La
laguna que se encuentra en el interior de la Refinería.
El bosque secundario en regeneración que rodea a la Refinería alberga especies

florísticas nativas importantes que atraen a especies faunísticas como “monos”,
“guantas”, “guatusas”, “armadillos” y especialmente aves que han encontrado refugio y
alimento en esta zona.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Por otro lado, aunque en los alrededores de la laguna (Interior de la Refinería) no

existen especies florísticas nativas si se encuentran especies frutales como la
“Guayaba” Psidium guajava, la misma que atrae a animales como “guantas” y
“guatusas”. Así mismo, al ser un cuerpo de agua, la laguna constituye un sitio de paso
obligado para las aves que se acercan a refrescarse en dicha laguna y para los anfibios
y reptiles quienes buscan cuerpos de agua para refugiarse, alimentarse, reproducirse,
etc.
De acuerdo al muestreo de escarabajos coprófagos, las áreas sensibles, determinadas

en base a la diversidad que se registró en los transectos muestreados, ratifica que los
parches de bosque secundario y sin pastizal fueron los más sensibles, especialmente
en donde se ubicó el transecto Tr2_SH. Además, este sitio fue el más cercano a un
cuerpo de agua, el cual seguramente es frecuentado por mamíferos grandes cuyas
heces son la fuente principal de alimentación de los escarabajos.
7.3.5. Análisis comparativo con la AAC de la Refinería de Shushufindi periodo

septiembre 2011- septiembre 2013
Es importante aclarar que en el AAC realizada en el periodo 2011-2013 por Calidad

Ambiental Cyambiente Cía. Ltda, se ejecutaron muestreos cualitativos para los cuatro
grupos bióticos (flora, mastofauna, avifauna y herpetofauna), sin embargo, como
análisis complementarios se realizó muestreo cuantitativo para mastofauna y
entomofauna terrestre. En la actual AAC 2013- 2015 se siguió la misma metodología
ejecutada en el 2011- 2013.
7.3.5.1 Flora
Auditoría AAC 2011-2013
En la Auditoría realizada en el período 2011-2013 se registran a 41 especies florísticas,

la mayoría de estas fueron registradas en el bosque secundario que rodea a la
Refinería.
Dentro de las especies florísticas listadas en el área de influencia de la Refinería se

registraron a tres especies (Inga multinervis, Nephelium lappaceum y Carludovica
palmata), categorizadas como Preocupación menor de la lista roja de la UICN.
Inga multinervis es una especie endémica del Ecuador, sin embargo, no se encuentra
listada dentro del Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Ninguna especie florística registrada se encuentra en ningún Apéndice de la CITES.
Las especies vegetales registradas en el área de estudio son nativas de crecimiento

rápido y constituyen la fuente alimenticia para varias especies faunísticas.
El estado de conservación del recurso flora en el área de influencia de la Refinería es

bajo, producto de la fragmentación de hábitats, la pérdida de cobertura vegetal,
expansión poblacional y el desarrollo urbanístico.
Estudio actual AAC 2013- 2015
La cobertura vegetal del área de estudio, se encuentra muy alterada, la flora nativa casi
ha desaparecido en la zona, dando paso a especies cultivadas.
En el estudio actual se registran a 25 especies de plantas, la mayoría de estas

cultivadas en los alrededores de las instalaciones de la refinería (92% de las especies
se comparten con el estudio anterior)”.
Dos de las tres especies amenazadas que se registraron en el estudio actual (Inga
multinervis, y Carludovica palmata), se encuentran dentro de la categoría Preocupación
menor de la lista roja de la UICN, Inga multinervis, especie endémica del Ecuador, no se
encuentra listada dentro del Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador.
Tampoco se ha registrado a ninguna especie florística en ningún Apéndice de la CITES.
Los últimos remantes boscosos se encuentran en los alrededores a la Refinería, los

cuales se han convertido en refugios para la escasa vida silvestre.
No se registran especies endémicas o con potenciales usos en las zonas de estudio.
El estado de conservación de la flora de las áreas de estudio es muy bajo, producto de

la pérdida de hábitats en el sector.
7.3.5.2 Mastofauna
Al analizar los datos sobre micro mamíferos obtenidos en la AAC 2011- 2013 en
relación con los resultados del presente estudio (AAC 2013- 2015), se pueden observar
cambios substánciales tanto en términos de riqueza como de abundancia de especies.
Es así que en el periodo 2011- 2013 se registraron seis especies de murciélagos dentro
del área de estudio, mientras que durante este periodo únicamente se logró identificar
tres especies de quirópteros. La abundancia reportada en el periodo 2011- 2013 fue de
33 individuos en su mayoría del género Carollia; la abundancia actual es tan solo de
nueve individuos. Este cambio puede explicarse principalmente a que las especies del

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
género Carollia se alimentan de semillas, principalmente espigas de piperáceas (Piper),

utilizan el estrato bajo del bosque, donde se concentra la mayor cantidad de arbustos y
plantas con las semillas que son parte de su dieta y prefieren zonas alteradas en
relación a bosques prístinos (Tirira, 2007). Durante el desarrollo de la fase de campo de
este estudio se pudo comprobar que los bosques son en su mayoría bosques
secundarios en regeneración con muy pocos claros, corredores naturales o artificiales y
sitios de forrajeo de las especies mencionadas.
En relación a los datos obtenidos por observación directa o identificación de huellas y

rastros, también se observan algunos cambios, en el periodo 2011- 2013 se reportan
dos especies de Primates y un Roedor. En la auditoria actual se reportan cinco especies
de mamíferos por medio de la aplicación de caminatas de observación e identificación
de huellas, de estos resultados resalta la presencia de las especies de Primates: Saimiri
macrodon y Callicebus discolor a las que se consideran abundantes o comunes dentro
del área de estudio y sensibles, lo que indicaría la recuperación de los parches de
bosque dentro del espacio de la Refinería.
7.3.5.3 Ornitofauna
Se comparan los siguientes parámetros (Riqueza, Abundancia y diversidad), que son

los datos confrontables en los estudios.
Tabla N° 32. Análisis comparativo de la avifauna
DIVERSIDAD
ESTUDIOS RIQUEZA ABUNDANCIA
Shannon Winner
Auditoría 2011-2013 35 254 3,2 Diversidad Media
Estudio actual 2013-
36 89 1, 76 Diversidad Media
2015
Fuente: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015 y 2016
Se puede determinar que en el presente estudio existe un pequeño aumento en la

riqueza en relación al estudio realizado en la AAC 2011-2013, pero una marcada
disminución de la abundancia, debido al mal clima imperante en la zona y también
porque las zonas de estudio se han alterado en los últimos años. La diversidad se
mantiene media en los dos períodos.
7.3.5.4 Herpetofauna
AAC 2011- 2013
Durante el desarrollo de la AAC 2011- 2013 se registraron 10 especies, 5 familias y 3

órdenes. El orden más representativo fue Anura para el cual se registraron 8 especies.

MAYO, 2017
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El estado de conservación del ambiente donde se desarrolla la herpetofauna es muy

bajo, producto de la pérdida de hábitats en el sector.
Estudio actual AAC 2013- 2015
La insuficiente cobertura vegetal del área de estudio, repercute directamente en la

escasa diversidad del componente herpetológico. En los sitios de muestreo se registró
un total de 8 especies de herpetozoos, distribuidas en 6 familias y 3 órdenes. El orden
Anura domina con 6 especies.
En el presente estudio se evidencia una escasa disminución de especies, esto se debe

principalmente a que todavía se sigue alterando el ecosistema de la zona de estudio.
Solo Ameerega bilinguis tiene una distribución limitada en la amazonia ecuatoriana.
El estado de conservación del ecosistema donde se desarrollan anfibios y reptiles es

muy bajo, producto de la pérdida de ambientes naturales en la refinería.
7.3.5.5 Entomofauna terrestre
Diversidad
En el presente estudio se registraron 34 especies de Scarabaeidae, el doble de las

especies colectadas en el estudio de la AAC 2011- 2013; mientras que, en cuanto a
abundancia, durante esta campaña se colectaron 251 individuos, mientras que en la
campaña anterior (2011- 2013) se colectaron 150 individuos.
En cuanto a la diversidad por transectos, en el estudio actual hubo mayor riqueza por
transecto, registrando una riqueza mínima de 12 especies y una máxima de 23
especies, mientras que en la AAC 2011- 2013 la riqueza por transecto fue de 1 especie
mínima y 11 especies máxima; en abundancia, los transectos de la anterior campaña
registraron mayor cantidad de individuos colectados, excepto en el Shushu-Tr2 donde
se capturó apenas un individuo.
Para la campaña actual se seleccionaron puntos de muestreo distintos a los de la AAC

2011- 2013 debido a las condiciones del ecosistema, los puntos se ubicaron en sitios
con mayor cantidad de bosque y menor impacto de las instalaciones de la Refinería.
Adicionalmente, en este periodo se usó un solo tipo de cebo (heces humanas), mientras
que en la campaña anterior se usaron dos tipos de cebo (heces humanas y carroña). El
uso de heces humanas como único cebo dio buenos resultados y se colectó no
únicamente escarabajos corprófagos si no también necrófagos y saprófagos.

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El índice de Shannon mostró que el transecto Tr2_SH de la auditoría actual obtuvo 2,55
bits de diversidad, mientras que el transecto Shushu-Tr4, de la campaña anterior,
obtuvo 2,15 bits de diversidad; estos dos transectos están muy cercanos entre si y a la
laguna que se encuentra dentro de la refinería, esto probablemente indica que la
influencia de un cuerpo de agua, que sirve de bebedero para mamíferos, es importante
para la presencia de escarabajos estercoleros, ya que tienen una buena fuente de
alimentación en las heces de los animales que llegan a la laguna.
El índice Chao-1 en la campaña anterior estimó que el número de especies presentes

en el área de estudio podría alcanzar 12,5; mientras que el estudio actual este número
subió a 23,3 especies. Así mismo, la curva de acumulación de especies en el AAC
2011- 2013 estimó un rango esperado de 12 a 22 especies, mientras que en la
campaña actual el rango subió de 35 a 50 especies. Todo esto debido al aumento de la
riqueza de escarabajos registrada en el estudio actual.
En los análisis de similitud, los puntos de muestreo de la campaña anterior Shushu-Tr1

y Tr3 fueron los más similares en un 48%; mientras que, en la campaña actual, los
puntos Tr2_SH y Tr4_SH fueron los más similares en un 31%. Tanto en el estudio
anterior como en el actual, los puntos con mayor similitud se encontraron en la misma
área y además se relacionaron con la presencia de la laguna.
Estado de Conservación
Tanto en el 2015 como en el 2016, se registraron géneros presentes en todas las

categorías de tráfico, desde los No traficados (ej. Canthon sp.), hasta los Muy traficados
(ej. Phanaeus sp.).
Áreas Sensibles
Los sitios de muestreo ubicados en el área de la laguna, Shushu-Tr1 de la campaña

anterior y Tr2_SH de la campaña actual, se mantienen como zonas sensibles,
caracterizados por la presencia de bosque secundario sin pastizal.
En la siguiente tabla se resume las especies florísticas y faunísticas presentes en la

AAC 2011-2013 y AAC 2013-2015, así como también las especies registradas en las
dos auditorías.

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Tabla N° 33. Especies florísticas y faunísticas registradas en la AAC 2011-2013 y AAC 2013-
2015
ESPECIES FLORÍSTICAS REGISTRADAS EN ESPECIES FLORÍSITICAS

AAC 2011-2013 REGISTRADAS AAC 2013-2015
FAMILIA ESPECIE FAMILIA ESPECIE
Euphorbiaceae Acalypha cuneata Xhantosoma saguitifolium

Araceae
Arecaceae Astrocaryum chambira Araceae Caladium sp
Arecaceae Bactris gasipaes Arecaceae Bactris gasipaes
Melastomataceae Bellucia pentamera Arecaceae Astrocaryum chambira
Rubiaceae Borojoa patinoi Arecaceae Cocos nucifera
Sapotaceae Pouteria caimito Araliaceae Scgheffera morototoni
Marantaceae Calathea ecuadoriana Cyclantaceae Carludovica palmata
Cyclanthaceae Carludovica palmata Euphorbiaceae Acalipha cuneata
Urticaceae Cecropia membranacea Fabaceae Parkia multijuga
Melastomataceae Clidemia sp. Fabaceae Inga edulis
Arecaceae Cocos nucifera Fabaceae Inga multinervis
Sapindaceae Cupania cinerea Malvaceae Matisia cordata
Putranjivaceae Drypetes variabilis Maranthaceae Calathea ecuadoriana
Melastomatace
Arecaceae Elaeis guineensis Clidemia spp
a
Melastomatace
Moraceae Ficus yoponensis Miconia trinervia
a
Moraceae Ficus sp. Meliaceae Guarea spp
Moraceae Artocarpus altilis Moraceae Ficus yoponensis
Clusiaceae Garcinia madruno Moraceae Artocarpus altilis
Meliaceae Guarea sp. Myrtaceae Syzygium jambos
Myrtaceae Psidium guajava Poaceae Guadua angustifolia
Fabaceae Inga edulis Sapindaceae Cupania cinerea
Fabaceae Inga sp. Urticaceae Pouteria caimito
Fabaceae Inga multinervis Urticaceae Pouroma guianensis
Calophyllaceae Marila tomentosa Urticaceae Cecropia marginalis
Malvaceae Matisia cordata Urticaceae Cecropia mebranacea
Melastomataceae Miconia sp.
Melastomataceae Miconia trinervia
Rubiaceae Morinda citrifolia
Nyctaginaceae Neea sp.
Sapindaceae Nephelium lappaceum
Fabaceae Parkia multijuga
Urticaceae Pourouma guianensis
Myrtaceae Syzygium jambos
Celastraceae Salacia sp.
Araliaceae Schefflera morototoni
Euphorbiaceae Senefeldera inclinata
Bignoniaceae Tabebuia chrysantha
Tetrathylacium
Salicaceae
macrophyllum
Hypericaceae Vismia confertiflora

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Myrtaceae Eugenia sp.

Combretaceae Terminalia sp.
ESPECIES MASTOFAUNÍSTICAS ESPECIES MASTOFAUNÍSITCAS
REGISTRADAS EN AAC 2011-2013 REGISTRADAS AAC 2013-2015
Cebidae Saimiri sciureus Didelphidae Didelphis marsupialis
Cuniculidae Cuniculus paca Phyllostomidae Artibeus obscurus
Dasyproctidae Dasyprocta fuliginosa Phyllostomidae Carollia perspicillata
Didelphidae Didelphis marsupialis Phyllostomidae Sturnira lilium

Dasyproctidae Myoprocta pratti Cebidae Saimiri macrodon
Dasypodidae Dasypus novemcinctus Cebidae Callicebus discolor
Dasypodidae Dasypus novemcinctus
Hydrochoerus
Caviidae
hydrochaeris
Dasyproctidae Dasyprocta fuliginosa
ESPECIES AVIFAUNÍSTICAS REGISTRADAS EN ESPECIES AVIFAUNÍSITCAS
AAC 2011-2013 REGISTRADAS AAC 2013-2015
Ardeidae Tigrisoma lineatum Ardeidae Bubulcus ibis

Cathartidae Coragyps atratus Ardeidae Butoroides striata
Cathartidae Cathartes aura Accipiteridae Elanoides forficatus
Accipitridae Elanoides forficatus Accipiteridae Buteo magnirostris
Accipitridae Buteo magnirostris Cathartidae Coragyps atratus
Psittacidae Brotogeris cyanoptera Charadriidae Vanellus chilensis
Psittacidae Pionus menstruus Cracidae Ortalis guttata
Cuculidae Piaya cayana Columbidae Columbina talpacoti
Cuculidae Crotophaga ani Corvidae Cyanocorax violaceus
Strigidae Glaucidium brasilianum Crotophaga ani
Cuculidae
Apodidae Streptoprocne zonaris Piaya cayana
Apodidae Chaetura brachyura Strigidae Ciccaba huhula
Apodidae Chaetura cinereiventris Chrysoptilus punctigula
Picidae
Trochilidae Phaethornis malaris Melanerpes cruentatus
Capitonidae Capito auratus Rhamphastidae Pteroglossus castanotis
Ramphastidae Pteroglossus castanotis Rallidae Porphyrula martinica

Dendrocolaptidae Glyphorynchus spirurus Cyanerpes caeruleus
Tyrannidae Megarynchus pitangua Tangara callophrys
Tyrannidae Myiozetetes similis Tharaupis palmarum
Thraupidae
Tyrannidae Myiozetetes granadensis Thraupis episcopus
Tyrannidae Tyrannus melancholicus Ramphocelus carbo
Corvidae Cyanocorax violaceus Tangara cyanicollis
Hirundinidae Tachycineta albiventer Cacicus cela
Icteridae
Troglodytidae Troglodytes aedon Psaracolius angustifrons

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Thraupidae Thraupis episcopus Psaracolius decumanus
Agelaius
Thraupidae Thraupis palmarum
xhanthophthalmus
Thraupidae Ramphocelus carbo Philohydor lictor
Tolmomyias
Thraupidae Ramphocelus nigrogularis
poliocephalus
Tyrannidae
Thraupidae Cissopis leveriana Pitangus sulphuratus
Cardinalidae Cyanocompsa cyanoides Tyrannus melancholicus
Emberizidae Volatinia jacarina Tytiridae Tityra cayana

Emberizidae Oryzoborus angolensis Turdidae Turdus ignobilis
Icteridae Cacicus cela Phaethornis malaris
Trochilidae
Icteridae Psarocolius angustifrons Thalurania furcata
Brotogeris
Icteridae Molothrus bonariensis
Psittacidae xanthopterygius
Pionus menstruus
ESPECIES HERPETOFAUNÍSTICAS ESPECIES HERPETOFAUNÍSITCAS
Hylidae Osteocephalus planiceps Osteocephalus planiceps

Hylidae
Bufonidae Rhinella margaritifera Hypsiboas lanciformis
Dendrobatidae Ameerega bilinguis Rhinella margaritifera
Bufonidae
Hylidae Hypsiboas nympha Rhinella marina
Dendrobatidae Hyloxalus cevallosi Craugastoridae Pristimantis variabilis
Craugastoridae Pristimantis conspicillatus Dendrobatidae Ameerega bilinguis
Hylidae Hypsiboas lanciformis Alligatoridae Caiman crocodylus
Hylidae Hypsiboas geographicus Iguanidae Anolis trachyderma
Boidae Boa constrictor
Iguanidae:
Anolis trachyderma
Dactyloinae
ESPECIES DE INSECTOS TERRESTRES ESPECIES DE INSECTOS TERRESTRES

Chaetodus sp. Canthon aequinoctialis
Hybosorinae Canthon
Coilodes sp. (Glaphyrocanthon)
luteicollis
Bdelyrus sp. Canthon sp.1
Delthochilum
Canthidium aff haroldi
Canthonini (Deltohyboma) barbipes
Delthochilum
Scarabaeinae Canthidium centrale
(Deltohyboma) howdeni
Coprophanaeus telamon Sylvicanthon aff. candezei
Deltochilum barbipes Sylvicanthon bridarollii
Deltochilum parile Sylvicanthon candezei

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Canthidium
Dichotomius boreus
(Eucanthidium) aurifex
basipunctatum
Eurysternus hirtellus
bicolor
centrale
Onthophagus sp 1 Dichotomiini Canthidium cf. aurifex
Oxysternon conspicillatum Canthidium pseudaurifex
Oxysternon silenus Canthidium sp1

Phanaeus chalcomelas Dichotomius boreus
Sylvicanthon sp. Dicothomius podalirius
Ontherus azteca
Ontherus (Caelontherus)
trituberculatus
Eurysternus foedus
Eurysternini
Onthophagus
haematopus
Onthophagini
Onthophagus sp.1
Onthophagus
xanthomerus
Oxysternon silenus
Phanaeini Phanaeus
(Notiophanaeus)
chalcomelas
Especies registradas en las dos Auditorías

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7.4. Aspectos Socioeconómicos y Culturales
7.4.1. Características Generales
 Descripción del área de estudio
La Refinería Shushufindi se emplaza en la cabecera del cantón Shushufindi, provincia

de Sucumbíos; fue construida en el año 1987 con una capacidad para procesar 10.000
barriles diarios de crudo, y en el año 2005 su capacidad operativa fue ampliada para
procesar 20.000 barriles diarios.
El cantón Shushufindi obtuvo su autonomía político-administrativa en el año 1984 con

un área de 2.463 km2, su población está conformada principalmente por colonos
mestizos lo que se debe principalmente al “boom petrolero” que vivió el Oriente
ecuatoriano hace décadas. La división política- administrativa del cantón Shushufindi
consta de seis parroquias, una parroquia urbana que es Shushufindi y cinco parroquias
rurales que son Limoncocha, Pañacocha, San Roque, San Pedro de los Cofanes y Siete
de Julio.
Gráfico 25. Ubicación de la Refinería Shushufindi
Fuente: https://www.google.com.ec/maps/place/Refineria+Shushufindi+Eppetroecuador

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Información bibliográfica del Cantón y parroquia Shushufindi
 Perfil demográfico
La población de la parroquia Shushufindi según la información oficial del SIISE es de

26.376 habitantes, de los cuales 14.116 que corresponden al 53,52% son hombres y
12.260 que equivalen al 46,48% son mujeres, lo que demuestra mayor presencia de
hombres en la parroquia. La densidad demográfica de la parroquia es de 58,74
hab/km2.
La información estadística del PDOT Cantonal Shushufindi señala que en el cantón

existe un descenso en el ritmo de crecimiento demográfico ya que la tasa intercensal del
periodo 1990-2001 fue de 4,8% mientras que la del periodo 2001-2010 es de 3.6%.
Gráfico 26. Población de la parroquia Shushufindi, según sexo
MUJERES
46,48%
HOMBRES
53,52%
Fuente: SIISE, INEC Censo 2010.

Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda.
En cuanto a autoidentificación étnica de la población de la parroquia Shushufindi, el

78% del total, es decir la mayoría se reconocen como mestizos, existe un 11% de
población afroecuatoriana, un 5% de población blanca y un 4% de población indígena,
además de otros porcentajes menores.

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SHUSHUFINDI
Gráfico 27. Población de la parroquia Shushufindi, según identificación étnica
20515
2979
1358 1111 322 91

 Alimentación y nutrición
En la parroquia Shushufindi, debido al proceso de mestizaje mayoritario de la población

antes señalado, la alimentación no consta de productos definidos culturalmente, debido
al clima de la zona los elementos de mayor consumo son el plátano verde, la yuca, el
pescado y las frutas. La gastronomía típica de la zona está compuesta por el maito de
pescado, el seco de guanta y la chicha de chonta o yuca.
La tasa de desnutrición global de la provincia de Sucumbíos según los resultados de la

Encuesta de Condiciones de Vida del INEC año 2014, es del 7% en niños menores de 5
años que presentan retraso en el peso adecuado.
 Salud
Los establecimientos de salud de la parroquia Shushufindi corresponden en su mayoría

al Ministerio de Salud Pública (MSP) aunque existen también centros de atención
particular. Según la información proporcionada en el sistema del Ministerio de Salud
Pública GEOSALUD se elaboró la siguiente tabla.

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SHUSHUFINDI
Tabla 34. Establecimientos de salud en la parroquia Shushufindi
Establecimientos de salud en la parroquia Shushufindi
Distrito Tipo Nombre Pertenece
21D04 Hospital básico Hospital Básico de Shushufindi MSP
21D04 Centro de salud La Primavera MSP
21D04 Centro de salud Flor de los Ríos MSP
21D04 Centro de salud Centro Urbano Shushufindi MSP
21D04 Centro de salud Consultorio General BOES-54 Fuerzas Armadas
21D04 Puesto de salud La Victoria MSP
21D04 Puesto de salud Miss Ecuador MSP

Fuente: GEOSALUD, MSP 2016.
Se puede señalar que la población con discapacidad en la parroquia Shushufindi según

el Censo de Población y Vivienda del año 2010 fue del 10,3% de la población total. Las
enfermedades más frecuentes son las infecciones respiratorias agudas y las
enfermedades diarréicas.
La tasa de mortalidad infantil del cantón Shushufindi es de 12,96 defunciones de

niños/as menores de un año por cada 1.000 nacidos vivos durante el mismo año.
La tasa de natalidad de la provincia de Sucumbíos según los resultados del Censo de

Población y Vivienda del INEC año 2010 corresponde a 23,25 nacidos vivos por cada
1.000 habitantes.
 Educación
En la parroquia Shushufindi el acceso a la educación se expresa con una línea en

descenso, el 84,9% de la población terminó la educación primaria mientras apenas el
11,2% accedieron a la instrucción superior.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Gráfico 28. Acceso a educación en la parroquia Shushufindi
90,00%
84,90%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
46,70%
40,00%
34,80%
30,00%
20,00%
10,00% 11,20%
0,00%
primaria completa educación básica bachillerato instrucción superior
completa completo
La tasa de analfabetismo de la parroquia Shushufindi es del 6,4% que señala a las

personas de 15 años o más que no saben leer o escribir, mientras que la tasa de
analfabetismo funcional es del 16,3% siendo las personas con 3 años o menos de
educación primaria.
La tasa de escolaridad de la población de la parroquia Shushufindi es de 8,5 años.
 Vivienda y servicios básicos
En la parroquia Shushufindi existen 6.534 hogares, de los cuales el 56% poseen

vivienda propia. El 70,8% de las viviendas de la parroquia Shushufindi corresponden a
casas, villas o departamentos. La cobertura de servicios básicos en la parroquia
Shushufindi se presenta en el gráfico a continuación.

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SHUSHUFINDI
Gráfico 29. Servicios básicos en la parroquia Shushufindi
agua entubada por

red pública
60,50%
medios de
servicio telefónico
eliminación
70,40% de
convencional
19,60% basura
45,90%
servicio eléctrico red de alcantarillado

90,30%

 Equipamiento
La parroquia Shushufindi por ser la cabecera cantonal, cuenta con la Junta Cantonal de
Protección de Derechos, un Centro Infantil del Buen Vivir (CIBV), un Infocentro, una
Estación del Cuerpo de Bomberos y el Destacamento de la Policía Nacional.
Adicionalmente, según información del PDOT Cantonal de Shushufindi, en la parroquia

existen los siguientes espacios de recreación:
Tabla 35. Equipamiento de la parroquia Shushufindi
Equipamiento de la parroquia Shushufindi

Cancha del Barrio 9 de Estadio Cancha Liga
Cancha barrio José Torito
octubre Deportiva Pista Shushufindi
Cancha comunal Barrio Cancha detrás de la Policía
Estadio de La Victoria
Amazonas Nacional
Cancha cubierta del Barrio 8 Estadio del Carmen de
Cancha Los Independientes
de enero Limoncocha
Cancha cubierta del Barrio
Cancha Los Tercenistas estadio Wilson Charcopa
Los Bosques
Cancha cubierta del Barrio Cancha múltiple Barrio 24 de
Liga Cantonal Shushufindi
Zeneida mayo
Cancha de uso múltiple 24 de Coliseo del barrio 2 de
diciembre septiembre
Cancha cubierta de uso Coliseo municipal Marcos
múltiple del Cisne Palacios Vivas
Fuente: PDOT Cantonal de Shushufindi.

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 Organización social
La parroquia Shushufindi es la cabecera cantonal del cantón Shushufindi, por ello

pertenece a la organización política administrativa del mismo que es el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Shushufindi, siendo las principales autoridades
el Alcalde y el Concejo Municipal.
 Actividades económicas
Las principales actividades económicas del cantón Shushufindi son la agricultura, la

explotación petrolera, la explotación de madera, la explotación de minas y canteras, la
ganadería, silvicultura y pesca. Respecto a la producción agrícola y ganadera, en el
cantón se produce principalmente cacao, palma aceitera, café y plátano.
La población en edad de trabajar PET correspondiente al cantón Shushufindi es de

33.678 personas es decir el 76% de la población total, la PET comprende a las
personas a partir de 12 años que tienen condiciones de trabajar incluyendo a amas de
casa, estudiantes y jubilados. La población económicamente activa PEA del cantón es
de 18.087 habitantes, quienes efectivamente perciben un salario o realizan una
actividad económica remunerada y representan apenas al 41% de la población total.
En la parroquia Shushufindi, las personas que viven en condiciones de Extrema

Pobreza por NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas) representan el 30,1%, mientras
que las personas en condiciones de Pobreza por NBI son el 84,3% de la población total.
 Turismo
Según información del GAD Municipal de Shushufindi, los sitios turísticos del cantón son
varios, entre ellos las parroquias rurales como San Roque, Pañacocha, Limoncocha son
las que constan de mayor oferta por la conservación de su entorno y también por la
presencia de las comunidades indígenas. A continuación, se detallan los sitios más
cercanos a la cabecera parroquial:
o Cascada Lourdes: Está ubicada a 45 minutos de la ciudad de Shushufindi

y en ella se puede pescar, nadar y disfrutar de la caída del agua siendo
un sitio de turismo familiar.
o La Chorrera: Ubicada a 20 minutos de la ciudad de Shushufindi, tiene las
mismas características.

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o Granja turística la divina providencia: Se trata de un complejo turístico

que consta de un huerto de frutas tropicales y una piscina, se encuentra
a 15 minutos de la ciudad.
 Aspectos culturales
El nombre Shushufindi proviene de dos voces cofanes: Shushu (Puerco Sahino) y Findi
(Colibrí) ya que estas dos especies existen en abundancia en el sector y fueron
utilizadas por los pueblos indígenas como alimentos y adornos para la vestimenta.
La cantonización de Shushufindi se conmemora el 7 de agosto de cada año.
La comida típica del cantón es el maito de pescado o carachama que se prepara

envolviendo los pescados en hojas de bijao y luego asándolos en la brasa; el seco de
guanta, guatusa o venado que incluye un refrito con aliños tradicionales como la
chillangua y maní; y la chicha de chonta o yuca donde se rallan y luego se dejan
reposar buscando el fermento adecuado.
Según el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, existe un registro de 32

manifestaciones culturales en el cantón Shushufindi, de las cuales el mayor porcentaje
se encuentran en el grupo Secoya que se asienta especialmente en la parroquia San
Roque.
Información de fuentes primarias- Área de Influencia Social Directa
Durante la ejecución del levantamiento de información en campo se ejecutaron 31

encuestas socioeconómicas en función de la metodología detallada.
A continuación, se presentan los resultados de la aplicación de las encuestas

socioeconómicas aplicadas en los barrios que conforman el área de influencia social
directa de la Refinería Shushufindi.
Por la cercanía con las facilidades de PETROAMAZONAS EP y con la Planta de

envasado de GLP Shushufindi, existe en el sitio una zona de amortiguamiento, por lo
que en el sector no existen asentamientos humanos, viviendas o moradores colindantes
a la Refinería Shushufindi; es así que los barrios identificados como área de influencia
social directa de la Refinería colindan con las facilidades de PETROAMAZONAS EP.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
 Barrios cercanos al proyecto identificados
La información recolectada durante esta fase permitió identificar las comunidades dentro
del área de influencia social directa, es decir, de los barrios identificados cercanos a la
actividad, esta información se colocó en la siguiente matriz:
Tabla 36. Barrios del AID
COMUNIDADES DEL AID Y ACTIVIDADES RELACIONADAS

Cantón Parroquia Comunidad/Barrio Actividad
Cercano a la Refinería
Shushufindi Shushufindi Miraflores Shushufindi, EP
PETROECUADOR
Shushufindi Shushufindi Eloy Alfaro Shushufindi, EP
PETROECUADOR
Shushufindi Shushufindi Orellana Shushufindi, EP
PETROECUADOR
Shushufindi Shushufindi Los Bosques Shushufindi, EP
PETROECUADOR
 Resultados de la fase de campo-Cantón Shushufindi
Perfil demográfico
Las personas participantes son en un 52% hombres y en un 48% mujeres. El 81% se

reconocen como mestizos, también se encuestaron a quienes se autoidentificaron como
afroecuatoriano (16%) e indígena (3%).
El rango de edad de los encuestados fue entre 18 y 78 años (ver anexo F), con un
tiempo promedio de permanencia en el sector de 18 años, estos datos validan la
información obtenida debido a que proviene de diversos grupos generacionales, sin
embargo, todos son mayores de edad y en promedio tiene 40 años, además el tiempo
de permanencia que se aproxima a los 20 años de vida en el sector lo cual refleja que
las personas encuestadas conocen durante un largo período de vida el “modus vivendi”
de sus barrios.
Los participantes provenían de familias de tipo nuclear, es decir conformadas por

padres e hijos y están integradas en promedio por 4 personas. El 58% de los
entrevistados estudiaron la secundaria, mientras que un 23% tiene como nivel de
instrucción culminada a la primaria. Un 13% de las personas entrevistadas estudió un
nivel superior y un 6% no tenía ningún nivel de educación formal.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Alimentación y nutrición
Las personas encuestadas señalaron que el principal gasto que tienen es la

alimentación (90%), seguido de la educación (6%), y la vivienda (3%). Los principales
productos que consumen el arroz, la yuca, el plátano verde y el pescado. Además,
consumen pollo, carne, leche, café, frutas y todo tipo de mariscos. Los productos
provienen de los mercados de la localidad.
Salud
El Centro de Salud tipo A más cercano a los barrios identificados, se encuentra en Lago
Agrio. El Hospital más cercano, así como las farmacias, el dispensario del IESS y
clínicas privadas más cercanas, se ubican en el centro poblacional del cantón
Shushufindi.
Según afirmaciones de los participantes la medicina tradicional se está perdiendo en los

barrios mencionados, en efecto una sola persona manifestó que sí se practica, pero no
supo describir cuáles prácticas de la medicina tradicional aún existen.
Educación
En la visita en campo y por la información levantada se identificó como las escuelas

más cercanas a los barrios las siguientes: Escuela “12 de octubre”, Unidad Educativa
“Julio Álvarez”, Unidad Educativa “Guerrero” y la Escuela Shushufindi. Los colegios más
cercanos son: “Lauro Guerrero” y “19 de octubre”. Se identificó el CIBV Nicolás
Copérnico.
Fotografía N° 1 Escuela de Educación Básica “12 DE OCTUBRE”

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Vivienda y servicios
El 68% de las viviendas de los participantes en el levantamiento de información son

propias, un 23% habita en viviendas alquiladas y un 10% vive en propiedades de
familiares. Las viviendas son en un 39% mixtas de bloque y madera u hormigón y
madera, el 29% son de bloque, 23 de hormigón y un 10% son de madera.
En su totalidad los encuestados cuentan con energía eléctrica. Para la mayoría de los
participantes el agua llega a sus hogares a través del alcantarillado y es potable. Se
encontraron únicamente tres casos donde la procedencia del agua era de un pozo
séptico. El 52%% cuenta con el servicio de telefonía fija y móvil. El 10% tiene solo el
servicio de telefonía fija, mientras que el 39% posee únicamente celular. Todos los
casos cuentan con el servicio de recolección de basura así también, tienen en igual
porcentaje acceso a la televisión. El 0% tiene acceso a la radio y el 26% al internet.
Fotografía N° 2 Vivienda Mixta Barrio Orellana
Estratificación
En cada uno de los barrios en los que se realizó el levantamiento de campo se identificó
un presidente barrial con una directiva. En el Barrio Orellana la presidenta es María
Camacho. María Medranda Falconez es la presidenta del barrio Eloy Alfaro. En el barrio
Los Bosques, Ortiz Vásquez es la presidenta. Y en el barrio Miraflores el dirigente es
Vicente Arturo Veliz. En el barrio Orellana las reuniones son cada dos meses, en la casa
comunal a las 15H00, se convoca a los moradores por medio de oficios. Las reuniones
en el Eloy Alfaro son trimestralmente en la casa comunal a las 19H00, igualmente
convocan por medio de oficios a los moradores. En el barrio Los Bosques la reunión es
mensual y se realiza en la cancha o en la iglesia a las 14H00, se invita a los vecinos por

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
medio de hojas volantes. Finalmente, en el barrio Miraflores las reuniones son cada dos
meses, en la casa comunal a las 13H30 y el mecanismo de convocatoria son oficios.
Fotografía N° 3 Lugar de reuniones barriales
Infraestructura física y vialidad
Las vías de acceso para el barrio Orellana son empedradas y se encuentra en un

estado regular, puesto que presentan desgaste por el clima y el paso del tiempo. En los
barrios Miraflores, Los Bosques y Eloy Alfaro las vías están asfaltadas. Los encuestados
de los barrios Los Bosques y Eloy Alfaro comentan que las vías asfaltadas se
encuentran en buen estado, no opinan lo mismo en Miraflores, donde consideran que
las vías están en un estado regular (presentan desgaste).
Como parte de la identificación de los recursos infraestructurales presentes en los

barrios, se identificaron en los barrios de Orellana y Miraflores, lugares públicos de
recreación como canchas deportivas y en Shushufindi se encontró una Estación de
Bomberos y un Regimiento Policial.
Fotografía N° 4 Calle Barrio Orellana

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Fotografía N° 5 Calle principal
Fotografía N° 6 Regimiento de la Policía
Actividades productivas
El 58% de los participantes se dedican al comercio, también se encontró en campo a

docentes, trabajadores públicos, personas dedicadas a actividades turísticas, al sector
petrolero y amas de casa.
Transporte
Los distintos barrios cuentan como medio de transporte público a los buses
intercantonales e interprovinciales y transporte, los cuales tienen una frecuencia
continua. Además, se identificó el uso del transporte privado como taxis, autos
particulares, motos, etc.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Turismo
El Río Shushufindi es el principal atractivo turístico del lugar, que cuenta con zonas en
las que se puede nadar y otras destinada para pesca.
Aspectos culturales
Los platos típicos de la zona son el maito, el pescado y el encebollado. Las

celebraciones en el barrio de Orellana son el 19 de febrero. El barrio Miraflores tiene
una celebración religiosa por el Santo Antonio. En agosto es el aniversario del barrio
Los Bosques. Y el 18 de junio son las fiestas del barrio Eloy Alfaro.
Percepciones del Campo Socio- Institucional
Se realizaron diez entrevistas (anexo F) en campo con la finalidad de conocer el nivel de

información de la comunidad sobre el Plan de Relaciones Comunitarias del proyecto y
además identificar el criterio o la perspectiva de los participantes de los barrios
mencionados sobre las actividades de la Refinería Shushufindi de la EP
PETROECUADOR.
A continuación, se detallan las respuestas de las entrevistas realizadas.
Se entrevistó a actores sociales de influencia para el sector los cuáles fueron: los
presidentes o miembros de las directivas barriales, a los coordinadores de las Unidades
Educativas, del Cuerpo de Bomberos y al Director de Ambiente, Higiene y Sanidad del
GAD Municipal de Shushufindi.
Los participantes tenían en promedio 17 años de permanencia en el sector. El 100% de

los entrevistados tenían conocimiento sobre la presencia de la Refinería Shushufindi de
la EP PETROECUADOR en el sector. Posteriormente, se les preguntó: “El Programa de
Relaciones Comunitarias incluyó las siguientes actividades, ¿usted considera que se
cumplieron en su comunidad?”, en el cual las posibles respuestas eran “SÍ” o “No”. En la
siguiente tabla se encuentra el porcentaje de quienes dijeron conocer o no conocer
sobre el cumplimiento de cada actividad del Plan de Relaciones Comunitarias:
Tabla 37. Conocimiento del cumplimiento de las actividades del PRC
ACTIVIDAD DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS SI NO
Difusión del Plan de Manejo Ambiental-reuniones informativas 40% 60%
Capacitación sobre riesgos y contingencias-simulacros, talleres y/o folletos

30% 70%
sobre medidas en caso de contingencias.

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Educación Ambiental Participativa-talleres y/o fichas sobre manejo

40% 60%
adecuado de residuos domésticos.
Programa de Salud-talleres de primeros auxilios y nutrición. 50% 50%
Programa de empleo-en caso de necesitar personal para la ejecución de
90% 10%
trabajos adicionales.
Mecanismo de recepción y procesamiento de inquietudes o reclamos en la
40% 60%
garita de acceso.
Más adelante se preguntó: ¿Cree usted que la presencia de la Refinería Shushufindi de

la EP PETROECUADOR ha generado un impacto (positivo o negativo) en la calidad de
vida de su comunidad?, a continuación, se detallan las respuestas.
Tabla 38. Impactos generados por la Refinería Shushufindi de la EP PETROECUADOR, desde

la perspectiva del AID
SECTOR INFLUENCIA ARGUMENTOS

Fuentes de trabajo
Los trabajadores antiguos son del barrio.
No hay ningún impacto
Positivo La contaminación no viene solo de PETROECUADOR sino de
INCINEROX y otras empresas. Yo veo que colaboran con la
comunidad.
Generación de empleo
Barrios:
Orellana, Eloy Porque ha generado trabajo.
Alfaro, La contaminación.
Miraflores y Los nuevos trabajadores no son del barrio
Los Bosques
Hubo malestar por el paso de líneas de alta tensión de
PETROAMAZONAS.
Negativo Impacto ambiental y la cercanía a la zona poblada.
El único problema son los ruidos de las turbinas del sistema
eléctrico de PETROAMAZONAS
No porque está lejos pero si nos afecta los cables de luz que
pasan por el barrio
Ni positivo ni negativo porque no nos afecta a nosotros en
Da igual
nada, además dicen que contamina
Finalmente, se preguntó a los participantes sobre la opinión al respecto de la presencia

de la Refinería Shushufindi de la EP PETROECUDOR. Las respuestas fueron las
siguientes:

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
Tabla 39. Opiniones sobre la Refinería
SECTOR OPINIONES
No están claras las diferencias entre las instalaciones de Petroecuador y
PetroAmazonas
El contacto con la directiva del barrio Orellana y ha sido positivo.
No ha habido problemas, ni conflictos nunca. Son responsables.
Se conoce que desde hace 2 años ya no se puede solicitar ayuda por que
compete directo al Ministerio.
Barrios: Es perfecta la gestión de PETROECUADOR por que tratan de mitigar sus
Orellana, Eloy impactos
Alfaro,
Miraflores y Positivo porque la donación de gas está cerquita, también hay peligro.
Los Bosques Es necesario más información: Malestar porque se parquean mal los
vehículos pesados en la vía.
La refinería está bien porque da trabajo y la mayor parte de trabajadores son
de aquí, solo los profesionales son de afuera, pero del barrio Eloy Alfaro son
algunos, si nos sirve.
Que sigan trabajando y dando trabajo, pero sin contaminar al ambiente y a la
comunidad cercana.
Fotografía 1. Entrevista morador
Fotografía 2. Entrevista moradora Barrio Miraflores

MAYO, 2017
SHUSHUFINDI
En conclusión, menos de la mitad de los actores sociales estratégicos tiene

conocimiento sobre el cumplimiento del Plan de Relaciones Comunitarias. El criterio
sobre el impacto generado por la Refinería Shushufindi de la EP PETROECUADOR en
el sector está dividido, las mismas personas que recalcaron aspectos positivos del
proyecto, indicaron también aquellos inconvenientes que han tenido por ciertas
actividades del proyecto. Entre las razones por las que consideran que tiene una
influencia positiva sobre los barrios está principalmente porque genera empleo, mientras
que los motivos negativos sobre la Refinería son la generación de contaminación, los
cables de luz que atraviesan los barrios y por su ubicación cercana a poblaciones, lo
cual las pone en peligro. En general, la opinión de la mayoría de los entrevistados (70%)
es positiva entorno al funcionamiento de la Refinería Shushufindi de la EP
PETROECUDOR, no obstante, solicitan mayor información para evitar confusiones con
las actividades realizadas por PETROAMAZONAS, además de las incomodidades
descritas, al final se aseveró que existen inconvenientes porque se parquean vehículos
pesados de la Refinería en la vía. Sin embargo, no se identificaron denuncias formales
realizadas, o elementos de conflictos de alta o mediana tensión.
En la siguiente tabla se encuentra la información de las personas entrevistadas:
Tabla 40. Listado de actores sociales entrevistados
LISTA DE ACTORES SOCIALES CALIFICADOS ENTREVISTADOS

Institución / Temas
N° Fecha Nombre Cargo Comunidad
Organización tratados
1 30/08/2016 María Camacho Barrio Orellana Presidenta Barrio Orellana
Jenny Valencia Ex
2 30/08/2016 Barrio Orellana Barrio Orellana
Reasco Presidenta
Santos Raúl
Barrio Barrio
3 30/08/2016 Armijos Tesorero
Miraflores Miraflores
Córdova
Director de
Antonio Conocimientos
GADM Ambiente, GADM
4 30/08/2016 Quilumba sobre el PRC y
Shushufindi higiene y Shushufindi
Girddo opiniones
sanidad
sobre la
5 30/08/2016 Cesar Aldaz Barrio Orellana Director Barrio Orellana
influencia de la
Marcela Gilex U.E. Lauro Docente U.E. Lauro
6 01/09/2016 Refinería
Bravo Guerrero Bachillerato Guerrero
Shushufindi en
2da Boval
7 01/09/2016 Irene Padilla Los Bosques Los Bosques la calidad de
Directiva
vida de la
Cuerpo de Cuerpo de comunidad
Segundo
8 01/09/2016 Wilson Ramírez bomberos bomberos
Jefe
Shushufindi Shushufindi
Mario Primitivo
Barrio Eloy Barrio Eloy
9 01/09/2016 Medranda Presidente
Alfaro Alfaro
Falconez
Barrio Barrio
10 01/09/2016 Edilma Ríos Secretaria
Miraflores Miraflores

MAYO, 2017
LISTADO DE ACTORES SOCIALES-ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
LISTADO DE ACTORES SOCIALES
Tipo de Coordenadas
N Nombre Cargo Referencia/Dirección
Organización X Y H
U.E. 12 de
1 César Aldaz Director Calle 12 de octubre, Barrio Orellana 316159 9979158 255
Octubre
2 Barrio Orellana María Camacho Presidenta 12 de febrero y Manabí 316391 9979043 248
3 Barrio Orellana Jenny Valencia Reascos Ex Presidenta Barrio Orellana 316429 9979117 268
4 Barrio Miraflores Santos Raúl Armijos Tesorero Barrio Miraflores 316273 9978914 262
U.E. Lauro
5 Marcela Giler Bravo Docente Bachillerato 6 de diciembre y Amazonas, Barrio Los Bosques 315885 9978993 254
Guerrero
Barrio Los Calle 6 de diciembre y Amazonas, barrio Los
6 Irene Padilla Segundo Vocal 315840 9978969 270
Bosques Bosques
Cuerpo de
Segundo Jefe
7 Bomberos Wilson Ramírez Vía La Pantera (Invasión) 316867 9979074 270
(Bombero)
Shushufindi
Mario Primitivo
8 Barrio Eloy Alfaro Presidente Av. Napo y Pasaje Santa Isabel Esq. 3116876 9978851 262
Medranda Falconez
Secretaria
9 Edilma Ríos Moradora Barrio Miraflores 316314 9978985 270
Directiva
10 Barrio Miraflores Víctor Tenorio Morador Barrio Miraflores 316248 9978986 262
11 Barrio Eloy Alfaro Alberto García Morador Barrio Eloy Alfaro 316513 9978998 268
12 Barrio Miraflores Fernanda Vélez Morador Barrio Miraflores 316400 9979028 265
13 Barrio Miraflores David Cardona Morador Barrio Miraflores 316250 9978980 262
14 Barrio Eloy Alfaro José Rivera Morador Barrio Eloy Alfaro 316511 9978981 265
15 Barrio Miraflores Jesús Parranga Morador Barrio Miraflores 316361 9979039 265
16 Barrio Miraflores Juan Vélez Morador Barrio Miraflores 316324 9978986 263
17 Barrio Orellana Klever Guamán Morador Barrio Orellana 316235 9979136 264
18 Barrio Orellana Andrea Cevallos Morador Barrio Orellana 316242 9979132 264

MAYO, 2017 136
SHUSHUFINDI
LISTADO DE ACTORES SOCIALES
Tipo de Coordenadas
N Nombre Cargo Referencia/Dirección
Organización X Y H
19 Barrio Orellana Sergio Guerrones Morador Barrio Orellana 316187 9979116 265
20 Barrio Orellana Carolina Caraguay Morador Barrio Orellana 316292 9978978 253
21 Barrio Orellana María Tenelema Morador 12 de octubre y Rocafuerte 316371 9979110 265
Palmeras del
22 Galo Micolta Morador Av. Napo y Eloy Alfaro 316359 9979112 265
Ecuador
23 Barrio Orellana Diana Rivas Morador 12 de Octubre 316359 9979061 265
24 Barrio Miraflores Cristian Torres Morador Av. Texaco y Calle Juan Roldós 316489 9978957 265
Miraflores,
25 Marisol Valencia Morador Calle Jaime Roldós 316485 9978964 279
Restaurante Lucita
26 Barrio Miraflores Ángela Zambrano Morador Cuenca y 12 de Octubre 316312 9979057 274
27 Barrio Miraflores María Silva Morador Cuenca y 12 de Octubre 316343 9979112 263
28 Barrio Miraflores Ana Silva Morador 12 de Octubre 336350 9979114 264
Barrio Miraflores,
29 Jasón Moreno Morador Cuenca y Eloy Alfaro 316283 9979010 263
Discoteca Oasis
30 Barrio Miraflores Dirma Quiñonez Morador Cuenca y Eloy Alfaro 316290 9979014 269
Miraflores,
31 Kevin Andrade Morador Eloy Alfaro 316290 9979010 263
Ferretería

MAYO, 2017
8. EVALUACIÓN DE FUENTES DE CONTAMINACIÓN REFINERÍA
SHUSHUFINDI
8.1. Introducción
Según el PRAS se define por Pasivos ambientales1 “Son aquellos daños ambientales
y/o impactos ambientales negativos no reparados o restaurados respectivamente, o
aquellos que han sido intervenidos previamente pero de forma inadecuada o incompleta
y continúan estando presentes en el ambiente constituyendo un riesgo para cualquiera
de sus componentes, generados por una obra, proyecto o una actividad productiva o
económica en genera”
8.2. Reseña Histórica
La información que se detalla a continuación ha sido tomada de Petroindustrial de la

página web es.wikipedia.org/wiki/Petroindustrial.
El Complejo Industrial Shushufindi está conformado por la Refinería Amazonas y la

Planta de Gas Shushufindi.
La construcción del Complejo Industrial Shushufindi, se propuso en 1977 como una

solución a la creciente demanda de derivados de petróleo en el país. La Refinería
Amazonas inicia la operación en el año 1987 procesando 10000 BPD, en 1995 se
amplió su capacidad de procesamiento a 20000 BPD, dicho complejo consta de dos
refinerías: Amazonas 1 y Amazonas 2, que procesan diariamente 10000 barriles de
petróleo cada una, generando derivados como gasolina, diésel y residuos líquidos y
gaseoso.
La Planta de Gas de Shushufindi se construyó con capacidad para procesar 25 millones

de pies cúbicos de gas y su operación inició en 1984, posteriormente se han realizado
instalaciones complementarias para captar el gas natural de los campos petroleros y
transportarlos conjuntamente con los licuables para su procesamiento en esta planta de
gas.
1 Acuerdo Ministerial 169

MAYO, 2017 138
8.3. Metodología
Considerando que la Refinería Shushufindi está operando desde el año 1987, desde
aquel año la ciudad de Shushufindi ha crecido hasta llegar al límite norte de la Refinería,
es necesario de igual forma destacar que el área de amortiguamiento (en los tres
frentes restantes) mantiene remanente de bosque tropical.
La metodología propuesta, considera los aspectos recomendados por la normativa

vigente, adaptada a la presente auditoría ambiental bianual de cumplimiento, es decir
implica un periodo de tiempo de 2 años y no existe cambio de operador.

MAYO, 2017 139
Tabla 41. Inventario de fuentes de contaminación y características
Inventario de fuentes de contaminación y características

Ubicación Coordenadas de la Características
Fuente de (Provincia, Cantón fuente de Área FC (Origen, Medio de verificación (Ficha de
Nº contaminación
contaminación Parroquia, FC volumen entre campo, foto)
comunidad) X Y otros
Originada tras la
Sucumbíos, recepción de
Pozo de 870
1 Shushufindi, 984262 9977554 líquidos de
quemado 1 m2
Shushufindi proceso de la
planta de gas
Originada tras la
Sucumbíos, recepción de
Pozo de 300
2 Shushufindi, 984282 9977545 líquidos de
quemado 2 m2
Shushufindi proceso de la
planta de gas

MAYO, 2017 140
Inventario de fuentes de contaminación y características

Ubicación Coordenadas de la Características
Fuente de Área Medio de verificación (Ficha de
Nº (Provincia, Cantón fuente de FC (Origen,
contaminación FC campo, foto)
Parroquia, contaminación volumen entre
comunidad) otros
Sucumbíos, Originada de la
Mechero planta 2
2 Shushufindi, 984270 9977574 3m quema del gas
de gas
Shushufindi residual
* En el plan de acción se proponen acciones referentes a la liberación de las fuentes de contaminación en detalle, sin embargo, los plazos se
extienden hasta la realización de una posible fase de cierre y abandono del área.

MAYO, 2017 141
9. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD INTERVENIDA
9.1. Características de la actividad (Instalaciones, descripción de las

operaciones)
La Refinería Shushufindi denominada Complejo Industrial Shushufindi (CIS) operado

por la Gerencia de Refinación de la EP PETROECUADOR, empresa estatal encargada
de las actividades hidrocarburíferas en el Ecuador, realiza la industrialización tanto del
petróleo extraído de los campos operados por Petroamazonas EP, como del gas
asociado al mismo, que se obtiene por medio de las estaciones de captación de gas. La
obtención de productos derivados como diésel, gasolina, fuel oíl, y gas licuado de
petróleo (GLP), se los transporta y comercializa, posteriormente, a los principales
centros poblados de la zona a través del sistema de poliducto, tanqueros y los cilindros
de GLP envasados en la planta que está ubicada junto a la Refinería; la misma que se
encuentra ubicada en el cantón Shushufindi, provincia se Sucumbíos, en la región
oriental del Ecuador, y cuenta en la actualidad con tres áreas:
 Planta de Gas
 Refinería Amazonas 1
 Refinería Amazonas 2
9.1.1. Planta de Gas
La planta de gas de la Refinería Shushufindi, procesa el flujo de hidrocarburos de las

Estaciones Sacha Norte 1 y 2, Central, Sur, Limoncocha, Parahuacu, Atacapi, Aguarico
y del Campo Libertador, estación Shushuqui, para el aprovechamiento de la fracción
gaseosa y líquida, con una capacidad instalada de 25.000.000 pie3/día, o 500 T/día a
38,6 Kg/cm2 (550 PSI) de presión y 49º C de temperatura. De esta mezcla de
compuestos ligeros se obtienen los siguientes productos:
 GLP
 Gasolina Natural
 Gas Residual

MAYO, 2017 142
Fotografía Nº 7 Vista general de la Planta de Gas de la Refinería Shushufindi
Es necesario, antes de analizar el proceso de industrialización del GLP, conocer la

diferencia entre gas natural y gas asociado. Ya que el gas natural contiene
prácticamente hidrocarburos gaseosos, muy raramente pequeñas cantidades de
hidrocarburos líquidos volátiles, habiendo campos que no suministran en absoluto
petróleo; mientras que el gas que está asociado al petróleo, tiene una carga
considerable de gasolina natural principalmente.
Este gas procedente de los pozos, tiene una presión elevada, que puede alcanzar los
200 o 300 kg/cm2, y se presenta como un fluido, de características intermedias entre las
de un líquido y un vapor.
El proceso de industrialización del GLP, a partir de gas asociado, se compone

esencialmente de dos operaciones físicas, licuefacción y destilación fraccionada,
indicando que, por no ser un fluido seco, es sometido a operaciones de filtrado y
deshidratación. La licuefacción de un gas, consiste en la compresión del gas hasta que
este se condense totalmente, para esto se requiere temperaturas muy bajas, hasta
llegar a una temperatura por debajo de la crítica, que depende de cada compuesto, en
la cual el gas se licuará totalmente, con una elevación brusca de la presión y una ligera
disminución en volumen. La corriente condensada y absorbida se fracciona, en una
columna de destilación, obteniendo gasolina ligera o natural y gases licuados: butano
y propano. Obteniendo la mezcla C3 – C4, que conforma el GLP, utilizado ampliamente
como combustible doméstico.

MAYO, 2017 143
El sistema de tratamiento y producción del GLP consta de las siguientes etapas:
 Captación del gas de carga (Sistema de entrada de gases y líquidos)
Existen dos tipos de carga que alimentan a la Planta:
 La carga de gas se recibe desde las estaciones Sacha Norte 1 y 2, Central, Sur,
Limoncocha, Parahuacu, Atacapi, Aguarico y del Campo Libertador, estación
Shushuqui, mediante tres líneas de entrada que luego se juntan e ingresan a un
sistema de pre-enfriamiento del gas.
 La carga líquida, por otra parte, se recibe de las estaciones Central, Sur, Norte del
campo Shushufindi, así como de la estación Secoya del campo Libertador, a través
de cuatro líneas que luego se juntan y entran al sistema de pre-enfriamiento de
líquidos.
o Sistema de Pre-enfriamiento
o Pre-enfriamiento de gas
La carga de gas es enfriada inicialmente en un intercambiador de calor que utiliza agua

como medio de enfriamiento, que proviene de una torre que utiliza un sistema
recirculante abierto; aquí el gas se enfría de 49° C a 38° C según datos de diseño.
Posteriormente, el gas pasa a un pre-enfriador de gas con refrigerante, el cual utiliza
propano como medio de enfriamiento, bajando la temperatura del gas a 27° C. Como
consecuencia del pre-enfriamiento del gas, se produce una condensación equivalente a
unos 50 GPM15 adicionales de hidrocarburo.
 Pre-enfriamiento de líquidos
El líquido de carga es enfriado con una corriente de gas residual en un intercambiador

de calor, de 49 °C a 27°C de acuerdo a datos de diseño.
 Separador de gas de entrada
Su función es separar agua, hidrocarburos líquidos y gas por diferencia de densidades.

En la parte inferior de este separador se mantiene una interface agua – hidrocarburos
líquidos, eliminando el exceso de agua que sale por la base del sumidero hasta el pozo
de quemado. Los hidrocarburos líquidos se extraen de la parte intermedia por una
tubería, y son enviados mediante bombas al separador de fases. Por la parte superior
se obtiene el gas que pasa a un sistema de filtros.

MAYO, 2017 144
 Sistema de filtros
El gas de carga circula a través de un sistema de filtros, para su limpieza final. Este
sistema consta de 8 elementos filtrantes de fibra de vidrio, que extraen principalmente
casi todo el residuo líquido de la corriente de gas.
El gas sale de la zona inferior a través de un extractor de neblina de paletas. Existe un

controlador de nivel para enviar cualquier acumulación de líquido al pozo de quemado.
 Separador de fases
Por otro lado, el flujo líquido ingresa a dos separadores de fases, que son recipientes
verticales de doble compartimento, en los cuales el flujo es admitido al compartimento
inferior para luego fluir, a través de elementos coalescentes, al compartimiento superior,
para posteriormente eliminar el agua contenida en el flujo. Los líquidos retenidos en la
parte inferior del separador son enviados también al pozo de quemado.
 Deshidratación
 Deshidratación del gas de entrada
El gas de carga debe ser deshidratado hasta el punto de rocío más bajo posible, debido
a las bajas temperaturas a las que será finalmente sometido. Este sistema está
constituido por dos torres deshidratadoras que utilizan tamices moleculares, eliminando
por adsorción el agua de hidratación del gas de carga. Mediante la circulación en
contracorriente con gas seco aproximadamente a 260 °C los tamices son regenerados,
para la eliminación de la humedad y así recuperar su capacidad operativa.
 Deshidratación de líquidos de entrada
La corriente de líquidos debe ser deshidratada hasta el punto de rocío más bajo posible,
es decir, una temperatura de - 40°C, la cual garantiza la mayor deshidratación de agua.
Para esto se dispone de cuatro torres de deshidratación, que de igual manera emplean
tamices moleculares, que son regenerados en contracorriente.
El proceso de deshidratación tanto de la corriente de gas como de líquidos, emplea gas

de regeneración el mismo que es calentado en un horno de baño de sal con cuatro
quemadores de gas combustible.

MAYO, 2017 145
Fotografía Nº 8 Horno de Sal de la Planta de Gas de la Refinería Shushufindi
 Refrigeración de gas y líquidos de entrada
El gas deshidratado y el líquido ingresan a dos intercambiadores de calor en corrientes

paralelas, luego las dos corrientes se juntan para pasar por un intercambiador
refrigerado por propano que reduce la temperatura de la corriente gas – líquidos de -
30°C a - 40°C, resultando un caudal de líquido condensado de 256.7 GPM, que ingresa
a un separador frío para apartar el gas de los líquidos condensados. Este gas separado
pasa a conformar la corriente de gas residual, mientras que el líquido es enviado a
través de un intercambiador de calor, como agente enfriador, y luego a otro
intercambiador, para su precalentamiento final y alimentación a la desetanizadora.
 Separación de productos
 Desetanizadora
En la torre desetanizadora se produce la destilación fraccionada, para separar el

metano y etano del propano, y los componentes pesados de la alimentación. La torre
trabaja con una presión de 32 kg/cm2 y una temperatura en el domo de - 19 °C y en el
fondo de 93 °C. Por el fondo se obtiene la corriente conformada por GLP y gasolina
natural. Esta corriente de fondo es calentada mediante una corriente de aceite térmico
en los re-hervidores y luego es enviada a la desbutanizadora y despropanizadora.
Los vapores de propano que salen del domo de la torre son condensados para ser
luego alimentados como reflujo a la parte superior de la torre y mantener las
condiciones de temperatura en el domo.
Por el domo de la torre se obtiene el gas residual compuesto principalmente por metano
y etano, que se une al flujo de entrada del separador frío, y previo intercambio de calor
se destina como gas combustible, gas de regeneración o gas residual.

MAYO, 2017 146
 Desbutanizadora y despropanizadora
La corriente ingresa en cantidades equivalentes a las dos torres, para separar por
fraccionamiento propano y butano de los componentes más pesados contenidos en la
alimentación. Las fracciones de propano y butano se obtienen por la zona superior de
las dos torres, que son enfriadas y enviadas a las esferas de almacenamiento de GLP.
Mientras que los hidrocarburos pesados, en este caso la gasolina natural, que se
obtiene en el fondo de cada torre, es enfriada y almacenada en tanques.
 Sistema de almacenamiento y transporte
El GLP se almacena en cuatro esferas, cada una con una capacidad de 1350 m3, y la
gasolina natural en dos tanques de almacenamiento de 2090 m3 y 863 m3 de capacidad.
El GLP es transportado en parte, a través del poliducto Shushufindi - Quito, para su

distribución y comercialización; otra parte es envasada en la planta de envasado que
esta junto a la misma instalación.
La gasolina natural una parte es enviada a las refinerías Amazonas (1 y 2) y otra es

inyectada al Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE).
Fotografía Nº 9 Almacenamiento de GLP

MAYO, 2017 147
9.1.2. Refinerías Amazonas 1 y Amazonas 2
Fotografía Nº 10 Refinería Amazonas 1
 Proceso de Refinación de Petróleo
Este proceso es operado en las dos Refinerías Amazonas 1 y 2, bajo el mismo

fundamento teórico, las dos son idénticas y tienen la misma capacidad de
procesamiento de crudo de 10 000 barriles por día (BPD), únicamente se diferencian
por el tiempo de operación y la empresa constructora.
El petróleo que ingresa a este proceso de transformación mediante destilación

atmosférica (topping), proviene de la Estación central Shushufindi de la EP
Petroamazonas, con una densidad de aproximadamente 30 ° API dentro de los límites
de diseño de las refinerías.
Este petróleo es procesado para obtener los siguientes productos:
 Gasolina de bajo octano

 Diesel 1
 Diesel 2
 Jet Fuel
 Crudo reducido
 GLP

MAYO, 2017 148
La refinación del petróleo, consiste principalmente en procesos físicos, para separar la

mezcla hidrocarburífera, y en ciertos casos, estará complementado con procesos
fisicoquímicos para su depuración.
La obtención de las fracciones de hidrocarburos, se da a través de la destilación,

“operación unitaria que consiste en la separación de los componentes de un sistema
constituido por líquidos mediante ebullición de una solución para producir vapor que una
vez condensado se constituye en el destilado”. Teniendo como condición básica la
diferencia en la composición del vapor y la composición del líquido, situación de ventaja
en la mezcla hidrocarburífera, por las diferencias en los puntos de ebullición de los
componentes.
La separación de esta mezcla, se consigue a través de una destilación fraccionada,

en la cual simultáneamente se dan procesos de vaporización y condensación, hasta
llegar al grado de separación deseado, en el intervalo de destilación que va
aproximadamente de 30°C a 350°C, para las diferentes fracciones. Proceso que se lleva
a cabo en una columna de destilación fraccionada, en la que el vapor que se genera
se desplaza en contracorriente con el condensado que se forma mediante la parcial
condensación del vapor que se desplaza de arriba hacia abajo, a través de una serie de
platos o celdas superpuestas, que se subdividen en columnas de campanas de
burbujeo y columnas de platos agujereados.
El resultado es que tiene lugar el transporte neto del componente volátil en la corriente
del vapor hacia el segmento superior de la columna (destilado) y el transporte neto del
componente menos volátil a través del reflujo (producto de fondo) en el destilador, que
se forma a causa de la condensación total.
Debido al tipo de productos obtenidos y a las características del petróleo utilizado, en

las Refinerías Amazonas, se realiza un tipo de destilación, denominada atmosférica
(en inglés “Topping”), es decir a la presión del lugar, sin la necesidad de aplicar algún
mecanismo para modificar esta condición física.
 Actividades del proceso en las Refinerías Amazonas 1 y 2
 Unidad de crudo
El crudo proveniente de la Estación Central Shushufindi de PAM EP, ingresa a los

tanques de almacenamiento, con un flujo de 18000 BPD y una eficiencia de 60%. Este
permanece en reposo de 6 a 12 horas, para la decantación de los componentes más
pesados. A partir de aquí el crudo ingresa a la unidad de crudo para su procesamiento.

MAYO, 2017 149
Fotografía Nº 11 Intercambiador de calor
 Precalentamiento
El crudo es bombeado desde los tanques de almacenamiento hasta los intercambiadores

de calor crudo/ residuos, donde es calentado, hasta una temperatura de 120 °C.
 Desalado electrostático
El desalador es un recipiente horizontal en cuyo interior se alojan dos rejillas que

reciben electricidad de un transformador para ayudar a separar electrostáticamente las
gotas de agua emulsionadas con el petróleo y en las que se encuentran disueltas las
sales.
En esta fase se remueven y separan las sales corrosivas del crudo, y también algunos
metales y sólidos suspendidos. Se produce por la mezcla entre el crudo precalentado y
agua (aproximadamente 0.3% de la carga total), en donde las sales son disueltas en el
agua. El agua es separada del crudo con la adición de químicos demulsificantes, que
ayudan a romper la emulsión; y la aplicación de un campo con alto potencial eléctrico
para unir las moléculas polares del agua salina. La corriente de agua con sales que sale
del desalador es enfriada en un intercambiador de calor, para luego ser enviada al
separador de aceites “CPI”.
 Calentamiento en hornos
Nuevamente el flujo es sometido a un precalentamiento antes de ingresar al horno tubular

la temperatura del crudo desalado y libre de agua es elevada hasta 250 °C en un primer
tren de precalentamiento donde es elevado a una temperatura de 150°C por los
intercambiadores, que usan como combustible a los residuos secundarios y primarios y
por un segundo tren, en donde adicionalmente se inyecta sosa cáustica, para evitar la
corrosión de las instalaciones; manteniendo la temperatura anterior, el petróleo ingresa al

MAYO, 2017 150
horno hasta alcanzar una temperatura de 350°C, lo que se conoce como temperatura
operativa.
 Destilación atmosférica
Posterior al calentamiento, el crudo ingresa a la torre de destilación atmosférica, la cual

tiene un diámetro de 2,3 m. e incluye 41 bandejas con válvulas de burbujeo. Posee un
revestimiento de monel o acero al carbono, recubierto con hormigón refractario en la
parte superior y de acero inoxidable en la zona de alimentación. Cada plato tiene un
registro de funcionamiento y mantenimiento, por lo que está diseñado para permitir el
ingreso de una persona.
Fotografía Nº 12 Torre de destilación atmosférica
Los gases que salen de la torre a 100°C, en un intercambiador contra flujo de crudo, y
posteriormente bajan su temperatura a 65°C en un aeroenfriador. El condensado se
almacena en el tambor de reflujo, para ser realimentado a la torre mediante bombas.
El condensado sobrante se combina con los flujos de gasolina natural de la planta de

gas y a la corriente de nafta pesada del despojador. La corriente combinada es enviada
a los tanques de almacenamiento de nafta.
Mientras que los gases no condensados son comprimidos en compresores de tornillo,

los mismos que cuentan con un microprocesador de control, para posteriormente ser
enviados como GLP a la planta de gas.

MAYO, 2017 151
La nafta pesada y el keroseno/jet fuel son extraídos de la torre y van al despojador; en

donde es purificado y enfriado a 111°C en un intercambiador de calor, y luego a 38°C
en un aeroenfriador, para posteriormente ser almacenado en los tanques respectivos.
Si se está en corrida jet-fuel, este es enviado a unos filtros de arena y arcilla, para retirar
la humedad, antes de enviarlo a los tanques de almacenamiento.
El diésel es extraído de la torre y despojado de contaminantes, para luego ser reflujado

mediante bombas y posteriormente fluir a un intercambiador (crudo/diésel), cuando
alcanza una temperatura de 195°C es devuelto a la torre.
Después de salir del despojador y mediante bombas, se envía el diésel a un

intercambiador de calor (crudo/diésel), donde se enfría a 130°C, y posteriormente a
46°C, con ayuda de un aeroenfriador. En estas condiciones y bajo control de nivel se
envía a los tanques de almacenamiento.
El residuo de la destilación atmosférica es extraído mediante bombas y a continuación

enviado a un tren de intercambiadores de calor, en donde se enfría hasta 270 ºC, luego
pasa al rehervidor del despojador de keroseno en donde se enfría a 257 ºC, y luego a
251 ºC en un despojador de nafta, posteriormente es enfriado a 208 ºC en un
intercambiador de calor (Residuos secundarios/crudo), prosigue por una caldereta hasta
llegar a 180 ºC para pasar a un intercambiador (residuos terciarios/crudo), para
enfriarse a 153 ºC y por último pasa al intercambiador (crudo/residuo), donde se enfría a
93°C, para fluir a los tanques de almacenamiento.
Estos productos limpios, una vez enfriados, son bombeados para su almacenamiento en
los respectivos tanques. En el caso de la gasolina producida, se forma a partir de la mezcla
de la nafta pesada obtenida, con la gasolina natural producto del proceso de
transformación de la planta de gas. Para la obtención del jet fuel o combustible de
propulsión, se hace pasar el kerosene obtenido por filtros de arena y arcilla, para su
deshidratación y purificación.
El control de la operación se realiza mediante un sistema computarizado Foxboro (R1) y

Foxboro (R2). Para cada unidad existen dos monitores conectados en serie, mientras
uno opera, el otro está como equipo alternante, están conectadas a impresoras que
imprimen automáticamente las variables del proceso, pudiendo hacerlo también en
forma manual.
Adicionalmente, existen paneles de control locales para calderos, aire de instrumentos,

tratamiento de agua, desmineralización de agua y sistema de la red contra incendios.

MAYO, 2017 152
 Actividades realizadas en las unidades extralocativas
 Área de almacenamiento
El crudo enviado desde Petroamazonas EP es conducido de los tanques de

almacenamiento a la unidad de crudo con ayuda de dos bombas de alimentación de
crudo en cada una de las facilidades.
En esta área se almacena el crudo para su procesamiento y los productos limpios

obtenidos, que son enviados al terminal de despacho de la Refinería y el excedente de
producción es transportado al Beaterio en Quito en “batches” por medio del poliducto. El
área de almacenamiento comprende:
Tabla Nº 42. Tanques de almacenamiento de combustible
Fuente: Refinería Shushufindi
Fotografía Nº 13 Tanque de almacenamiento de derivados
Slop.- Los limos y el petróleo recuperado de la unidad de crudo y de las instalaciones

extralocativas, se reúnen y se almacenan en el tanque de slop. Los limos y el petróleo
recuperado se transfieren a un tanque de crudo con agitador, mediante una bomba de
slop.

MAYO, 2017 153
Sistema de mecheros
Este sistema tiene la capacidad de combustionar la fase ligera de hidrocarburos

presentes en el crudo y en los productos limpios obtenidos, expulsados por las válvulas
de seguridad de artefactos como el receptor de gas combustible, los filtros de arena y
arcilla para combustible de propulsión, tanque de desfogue para líquidos de evaporación
atmosférica, torre atmosférica y el desalador de crudo, consta de una chimenea
abocinada, libre de humo en un 10%, provista de boquillas inyectoras de vapor, un
tambor abocinado que viene con una bomba cilíndrica que se utiliza para enviar los
líquidos hidrocarburiferos residuales al tanque slop.
El excedente de gas residual producido durante el proceso de transformación de crudo

en productos limpios y GLP es enviado mediante una tubería a un mechero en donde es
quemado.
El pozo de quemado se encuentra junto al mechero y recibe agua que contiene trazas
de hidrocarburos líquidos procedente de las actividades de la planta de gas para su
respectiva combustión.
9.1.3. Usos del Agua y Generación de Aguas Residuales
El agua cruda es captada desde un río cercano a la población de Shushufindi y por

medio de bombas es enviada hacia la planta de gas, donde existen tres tanques de
almacenamiento y posteriormente a la refinería, en donde es almacenada en dos
tanques de agua contra incendios con capacidad de 500 m3.
Posteriormente, el agua es alimentada a la unidad clorinadora/filtro de agua, en donde

se efectúa un tratamiento de coagulación y filtración continuo, a fin de retirar los sólidos
en suspensión.
Parte del agua filtrada a través de la unidad clorinadora/filtradora, se utiliza para agua
de servicio, y la otra es alimentada a un filtro de carbón activado, a fin de eliminar
materias orgánicas.
El agua de servicio es utilizada principalmente en las estaciones de mangueras, para

enfriar las bombas y como agua de desalado.
El agua tratada en el filtro de carbón activado, se utiliza para:
 Agua potable, luego del tratamiento de clorinación.

MAYO, 2017 154
 Agua de alimentación para la caldera, luego de tratarla en la unidad de

desmineralización de agua y en el de-airificador.
9.1.4. Sistema de aire
Consiste de una unidad compresora de aire, un secador de aire de instrumentos, un

receptor de aire para procesos y un receptor de aire para instrumentos.
9.1.5. Sistema de vapor
En el sistema de vapor como ya se indicó, se emplea agua desmineralizada y de-

aireada, que alimenta a las calderas y calderetas, que funcionan con combustible tipo
dual, es decir residuo líquido (fuel oíl) y gas residual (fuel gas), para la producción de
vapor. En las calderas se genera vapor de alta, de 10.5 K, que alimentan al fondo de la
torre atmosférica y al despojador de diésel. En las calderetas se genera vapor de baja,
de 3.5 K, que se utiliza principalmente en la estación de mangueras, en el templado de
bombas, calentamiento de tanques y en el sistema de chimeneas.
9.1.6. Sistema de combustible
Este sistema está compuesto principalmente por los residuos líquidos y gaseosos
recuperables del proceso de refinación, que no han sido quemados; y una fracción del
gas residual recirculado, del proceso de recuperación del gas asociado. Como ya se ha
visto, en muchas de las operaciones de los procesos de transformación, se requiere la
generación calor, en algunos casos temperaturas muy elevadas, como es en el proceso
de refinación de crudo. Las instalaciones de servicios auxiliares también trabajan con
este flujo de combustible residual, como es el sistema de generación eléctrica, que
utiliza únicamente gas residual.
Algunas instalaciones trabajan en operación dual, es decir, pueden trabajar con

combustible líquido (fuel oíl) o combustible gaseoso (fuel gas), o también una mezcla de
los dos, como, por ejemplo, el horno de crudo, las calderas y calderetas, dentro del
proceso de refinación.
9.1.7. Tratamiento de Efluentes
La Refinería Shushufindi, cuenta con una unidad para el tratamiento de aguas

residuales, a las que llegan:
 Agua de lluvia
 Agua de desecho residual para procesamiento

MAYO, 2017 155
 Agua de uso general

 Agua oleosa de tanque y drenaje de equipos
 Agua de laboratorio
La planta de tratamiento consta de:
 Separador CPI
 Unidad de flotación
 Unidad de aireación
A esta planta se envía, mediante bombas y en forma periódica, agua de los fondos de
los tanques de slop, del laboratorio, del sistema de desmineralización y del área de
despacho de producto.
En la unidad de flotación de aire, el petróleo remanente en el agua tratada se retira con

aire y floculantes.
En la unidad de aireación los residuos son oxidados con el oxígeno del aire, por
gravedad los lodos de residuo que se producen en el separador CPI se evacuan a la
fosa de lodos. Dicha fosa tiene una mezcladora y una bomba con los cuales se envía el
lodo a dos piscinas de tierra para evaporar el agua.
El laboratorio de la Refinería Shushufindi realiza un monitoreo del proceso de

tratamiento del agua, para controlar si se cumple con los límites máximos permisibles
establecidos en el Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE).
9.1.8. Área de Desechos
La Refinería Shushufindi, genera desechos líquidos, sólidos y gaseosos. Los desechos

líquidos van a cuatro colectores existentes en las plantas que llevan residuos de
hidrocarburos drenados o enviados desde los equipos de proceso al pozo de
quemados, en donde se queman los hidrocarburos, el agua remanente se drena por
una conexión de “cuello de ganso” a la piscina de evaporación o es enviada al pantano.
Los desechos sólidos son de dos tipos, intermitentes y continuos.
Los intermitentes resultan de la limpieza y mantenimiento de las instalaciones y los

continuos son el resultado del tratamiento de agua (lodos floculados), sedimentación en
tanques de crudo y residuos.

MAYO, 2017 156
Otro tipo de desechos sólidos son el producto de la actividad humana, del tipo
biodegradable como restos orgánicos y reciclables como: plástico, cartón, vidrio, entre
otros provenientes de las áreas de campamento y cocina.
Los desechos gaseosos provienen de la quema de hidrocarburos gaseosos en las teas.

La emanación de gases se realiza por la purga y venteo de equipos, por la combustión
del gas residual en la tea y generadores eléctricos.
La Refinería Shushufindi dispone de un área de almacenamiento temporal de residuos

sólidos, en el cual existen diferentes áreas en función del tipo de desecho.
Biodegradable, reciclable, no biodegradables menores y piscinas para lixiviados.
Fotografía Nº 14 Área de almacenamiento de desechos sólidos
Fotografía Nº 15 Área de almacenamiento de desechos sólidos biodegradables

MAYO, 2017 157
9. ANÁLISIS DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES
En base a lo establecido en la normativa sectorial vigente, en el presente capítulo se

realizó la verificación del grado de cumplimiento de la EP PETROECUADOR, en
relación a la legislación aplicable a la operación de la Refinería Shushufindi, a las
actividades establecidas en el Plan de Manejo Ambiental aprobado y a las disposiciones
establecidas en la Licencia Ambiental Resolución N° 1284.
Con el objetivo de evidenciar de una manera didáctica los cumplimientos y no

cumplimientos identificados en la presente Auditoría del periodo octubre 2013 – octubre
2015, a continuación, se presenta la matriz de resultados que se obtuvo mediante la
revisión de documentos de respaldo y la verificación in situ del equipo auditor realizada
tanto dentro de las facilidades de la Refinería Shushufindi como en el área de influencia.

MAYO, 2017 158
Tabla Nº 43. Matriz de verificación de cumplimiento
MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES

C
CÓDIGO CRITERIOS NC- NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones
NC+
1 CODIFICACIÓN A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
La Refinería Shushufindi, cuenta con Licencia

Ambiental emitida con Resolución Nº 1284 del 28
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo de Septiembre 2011, Ver anexo Nº 1.
1.1 ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, C
otorgada por el Ministerio del ramo. Cabe mencionar que la Refinería Shushufindi se
encuentra operativa desde el año de 1987, previo
a la emisión de la presente ley.
2 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA
Sección Quinta
2.1
Aprovechamiento del agua en actividades hidrocarburíferas
Art. 113.- Autorización. El aprovechamiento productivo del

agua en actividades hidrocarburíferas en el territorio La Refinería Shushufindi cuenta con la
nacional, requerirá de la autorización de la Autoridad Única autorización para el aprovechamiento productivo
2.1.1 del Agua, respectando el orden de prelación constitucional, C
del agua de todas sus instalaciones, Ver anexo Nº
de conformidad con lo dispuesto en la Ley y su
Reglamento. 2

MAYO, 2017 159

C
NC+
3 LEY ORGÁNICA DE SALUD
LIBRO SEGUNDO
3.1
Salud y seguridad ambiental Disposición común
3.1.1 Capítulo V Salud y seguridad en el trabajo
Durante el actual periodo auditable, la EP

Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus PETROECUADOR dotó a todo sus trabajadores
trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de equipos de protección personal y vestimenta
de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de apropiada. Ver Anexo 3.
3.1.1.1 C
trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, De igual forma se capacitó y se dio a conocer a
accidentes y aparición de enfermedades laborales. los trabajadores los posibles riesgos en el trabajo.
Ver Anexo 4.
Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar De lo expuesto por la Ing. Gabriela López
a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y (Supervisora Ambiental) durante el actual periodo
3.1.1.2 enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que NA auditable no se registraron accidentes de trabajo y
adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el enfermedades laborales en la Refinería
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Shushufindi.

MAYO, 2017 160

C
NC+
4 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Art. 6. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las De lo verificado en los resultados de monitoreo de
correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las calidad del agua in situ, se evidenció que varios
redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, parámetros (punto de inmisión, aguas grises y
4.1. lagos naturales o artificiales, o en aguas marítimas, así NC- negras) se encontraban sobre los LMP según la
como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que normativa ambiental vigente para el periodo
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud auditable. Ver anexo B. Informe de calidad del
humana, a la fauna, a las floras y a las propiedades. agua (Anexos generales)
5 LEY DE HIDROCARBUROS
Capítulo III
5.1
FORMAS CONTRACTUALES
Art. 31.- (Reformado por la Ley 101, R.O. 306, 13-VIII-82, por la Ley 45, R.O. 283, 26-IX-89).- PETROECUADOR y los contratistas o asociados,
5.1.1 en exploración y explotación de hidrocarburos, en refinación, en transporte y en comercialización, están obligados, en cuanto les
corresponda, a lo siguiente:
En el anexo Nº 5, se evidencia los oficios de

k) (Reformado por Ley 45, R.O. 283, 26-IX-89) Presentar
presentación del programa y presupuesto
para la aprobación del Ministerio del Ramo, hasta el
ambiental correspondiente al año 2015, así como
5.1.1.1 primero de diciembre de cada año, un detallado programa C
el oficio de aceptación por parte del MAE del
de las actividades a realizarse en el año calendario
programa y presupuesto ambiental
siguiente, incluyendo el presupuesto de inversiones.
correspondiente al año 2014.

MAYO, 2017 161

C
NC+
6 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
6.1 LÍMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y MOVILES Y PARA VIBRACIONES
De lo verificado en los resultados de monitoreo de

4.1.1.1.- Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, ruido ambiente, se evidenció que en los dos
expresados en decibeles (dB), en ponderación con escala puntos de monitoreo nocturno existieron
6.1.1 A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora NC- incumplimientos en cuanto a la normativa
de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la ambiental. Sin embargo, en todos los otros puntos
Tabla 1 para la zona industrial. se verificó fiel cumplimiento a los LMP. Ver anexo
6. Monitoreo de ruido ambiente
4.1.1.4.- En las áreas rurales, los niveles de presión sonora

corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos en
6.1.2 NA El uso de suelo es industrial.
el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán superar
al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)].
6.2 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA
4.1.3.1 Todos los proyectos que impliquen la

implementación de procesos de alto riesgo ambiental,
como: petroquímicos, carbónicos, cloro químicos, usinas
nucleares, y cualquier otra fuente de gran impacto, En el anexo 62 se incluye el informe de
peligrosidad y riesgo para las aguas subterráneas cuando características Hidrogeológicas de la Refinería
6.2.1 principalmente involucren almacenamiento superficial o NC- Shushufindi. Cabe mencionar que este fue
subterráneo, deberá contener un informe detallado de las presentado extemporáneamente, ya que fue
características hidrogeológicas de la zona donde se elaborado en marzo de 2016.
implantará el proyecto, que permite evaluar la
vulnerabilidad de los acuíferos, así como una descripción
detallada de las medidas de protección a ser adoptadas.

MAYO, 2017 162

C
NC+
6.3 Normas generales de criterios de calidad para los usos de las aguas superficiales, subterráneas, marítimas y de estuarios.
4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los

efluentes generados, indicando el caudal del efluente, Se realizan monitoreos diarios de descargas
frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los líquidas (efluentes generados), para los cuales se
efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los generan informes mensuales, los cuales constan
6.3.1 C
de los registros de los efluentes generados.
mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio Verificable en el Anexo 7 Informes mensuales de
que el caudal reportado de los efluentes generados sea descargas líquidas.
respaldado con datos de producción.
4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos Todas las descargas realizadas tanto en la
peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los refinería como en la planta de gas, son
6.3.2 NA procesadas en las distintas plantas de tratamiento
estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de
de aguas residuales industriales previo a la
alcantarillado y sistema de aguas lluvias. descarga a los cuerpos de agua.
6.4 Criterios generales para la descarga de efluentes
En las fotografías se evidencia la disposición de

los sitios para efectuar los monitoreos de
descargas líquidas.
La Refinería
4.2.1.14.- El regulado deberá disponer de sitios adecuados Shushufindi, cuenta
para caracterización y aforo de sus efluentes y con sumideros y
proporcionarán todas las facilidades para que el personal canales y puntos
6.4.1 C
específicos de
técnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de muestreo para
la mejor manera posible. ejecutar esta
actividad.

MAYO, 2017 163

C
NC+
4.2.3.3 Los regulados que exploren, exploten, refinen,

transformen, procesen, transporten o almacenen
hidrocarburos o sustancias peligrosas susceptibles de No se cuenta con evidencias de la aplicación de
6.4.2 contaminar cuerpos de agua deberán contar y aplicar un NC+ un Plan de contingencias para la prevención y
plan de contingencias para la prevención y control de control de derrames.
derrames, el cual deberá ser aprobado y verificado por la
Entidad Ambiental de Control.

MAYO, 2017 164

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NC+
6.5 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS
6.5.1 Prevención de la contaminación del recurso suelo
4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos

sólidos no peligrosos.
La EP
Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no PETROECUADOR
La Refinería cuenta con un manual de
peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o cuenta con los
procedimientos para el manejo de desechos
reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no es viable, servicios de una
peligrosos y no peligrosos. Ver anexo Nº 8,
los desechos deberán ser dispuestos de manera empresa gestora de
adicionalmente se adjuntan los contratos de la
6.5.1.1 C desechos (Incinerox y
ambientalmente aceptable. empresa gestora de desechos peligrosos, ver
Pecksambiente). de
anexo Nº 9. De igual forma se adjunta registros de
igual forma se
Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un la generación de desechos no peligrosos. Ver
dispone de registros
registro de los desechos generados, indicando volumen y anexo 10.
de generación y
sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se entrega de desechos.
permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas
para el efecto por parte de la entidad ambiental de control.
4.1.1.2 Sobre las actividades que generan desechos

peligrosos.
La Refinería Shushufindi, tiene un manual de
procedimientos para el manejo de los desechos.
Los desechos considerados peligrosos generados en las Verificable en el anexo Nº 8. Cabe mencionar que
diversas actividades industriales, comerciales, agrícolas o los desechos que no pueden ser devueltos a los
6.5.1.2 de servicio, deberán ser devueltos a sus proveedores, C
proveedores, son gestionados a través de
quienes se encargarán de efectuar la disposición final del empresas con certificados de gestor ambiental.
desecho mediante métodos de eliminación establecidos en Anexo 11. Certificados de destrucción de
las normas técnicas ambientales y regulaciones expedidas desechos peligrosos.
para el efecto.

MAYO, 2017 165

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NC+
6.6 NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN
De acuerdo al detalle de los Informes Ambientales

Para los parámetros
De los límites máximos permisibles de emisiones al aire Anuales de los años 2013 - pág. 80, 2014 – pág. que se encuentran
para procesos específicos. 62 y 2015 – pág. 48 (Ver anexo 12) se verificó el fuera de la norma, el
6.6.1 NC-
incumplimiento de la normativa ambiental en el área de operación
Motores de combustión interna, Tabla 11. 2013, puntualmente para la turbina TB-5000 de realiza la calibración
3500 KW (GE-2803) de los equipos.
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA EMISIONES A LA ATMÓSFERA PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS PARA ACTIVIDADES
6.7
HIDROCARBURÍFERAS. ACUERDO MINISTERIAL Nº 091.
Art. 1. LIMITES PERMISIBLES.- Se fijan los valores

máximos permisibles de emisiones a la atmósfera para los
diferentes tipos de fuentes de combustión, en función de los
tipos de combustible utilizados y de la cantidad de oxígeno
6.7.1 de referencia atinente a condiciones normales de presión y NA Auditado en el numeral Nº 6.6.1
temperatura, y en base seca, conforme las tablas 1, 2, 3 y
4. En aquellos casos donde se utilicen mezclas de
combustibles, los límites aplicados corresponderán al del
combustible más pesado.

MAYO, 2017 166

C
NC+
7 REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR (DECRETO Nº 1215).
7.1 Capítulo II. Programa y presupuesto ambientales

Art. 10.- Programa y presupuesto ambiental anual.- Los
sujetos de control, de conformidad con lo que dispone el
Art. 31, literales c, k, s, y t de la Ley de Hidrocarburos,
deberán presentar hasta el primero de diciembre de cada
año, o dentro del plazo estipulado en cada contrato, al
Ministerio de Energía y Minas, el programa anual de
actividades ambientales derivado del respectivo Plan de
Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año Auditado en el numeral Nº 5.1.1.1
7.1.1 NA
siguiente para su evaluación y aprobación en base del
respectivo pronunciamiento de la Subsecretaría de
Protección Ambiental, como parte integrante del programa y
presupuesto generales de las actividades contractuales,
que deberá incluir los aspectos de operaciones, de
inversiones y gastos administrativos, rubros que a su vez
deberán estar claramente identificados en el presupuesto
consolidado de los entes mencionados.
Art. 11.- Informe ambiental anual.- Los sujetos de control,
igualmente, presentarán a la Subsecretaría de Protección
Ambiental, hasta el treinta y uno de enero de cada año y
conforme al Formato No. 5 del Anexo 4 de este
Reglamento, el informe anual de las actividades En el anexo 13 se adjuntan los oficios de ingreso
ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como u aprobación de los Informes Ambientales
7.1.2 parte del informe anual de actividades contractuales. Este C
Anuales correspondientes a los años 2013, 2014 y
informe deberá describir y evaluar las actividades
ambientales presupuestadas que han sido ejecutadas, en 2015.
relación con las que consten en el programa anual de
actividades antes referido, sin perjuicio de que la
Subsecretaría requiera informes específicos en cualquier
tiempo.

MAYO, 2017 167

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7.2 Capítulo III. Disposiciones generales
Art. 20. –Manejo de aspectos socio -ambientales. – Los

sujetos de control, en todas las fases de las actividades
Hidrocarburíferas que ejecuten y en las áreas de La Refinería Shushufindi cuenta con una
operaciones, contarán con personal profesional capacitado Intendencia de seguridad salud y ambiente,
7.2.1 C adicionalmente se mantiene un plan de
para el manejo de aspectos socio-ambientales. Para tal
capacitaciones anual con un alto contenido de
efecto, contarán con unidades o departamentos de gestión ambiental. Verificable en el Anexo Nº 4
protección ambiental, insertados adecuadamente en las
estructuras corporativas.
Art. 23.- Calidad de equipos y materiales.- En todas las

fases y operaciones de las actividades Hidrocarburíferas, Se realizan mantenimientos preventivos y
se utilizarán equipos y materiales que correspondan a correctivos periódicamente, de esta manera se
7.2.2 C
tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles puede identificar equipos obsoletos. Verificable en
con la protección del medio ambiente; se prohíbe el uso de el anexo Nº 14
tecnología y equipos obsoletos.
ART. 24. –Manejo de productos químicos y sustitución de químicos convencionales. – Para el manejo y almacenamiento de productos químicos
7.2.3
se cumplirá con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de Se estipula anualmente una capacitación de

productos químicos, sus potenciales efectos ambientales manejo de materiales peligrosos de acuerdo al
7.2.3.1 C
así como señales de seguridad correspondientes, de Plan Anual de capacitaciones. Verificable en el
acuerdo a normas de seguridad industrial; anexo Nº 4

MAYO, 2017 168

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Toda la Refinería Shushufindi se encuentra en un
área no inundable. Como muestran las fotografías,
el almacenamiento de productos químicos en la
bodega cumple con los requerimientos específicos
de almacenamiento para cada clase de productos.
b) Las áreas de almacenamiento de productos químicos

serán ubicados en áreas no inundables y cumplirán con los
7.2.3.2 C
requerimientos específicos de almacenamiento para cada
clase de productos;

MAYO, 2017 169

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c) Para el transporte, almacenamiento y manejo de

productos químicos peligrosos, se cumplirá con las
Se capacita a los empleados y se dota a los
respectivas normas vigentes en el país y se manejarán
7.2.3.3 C mismos con EPIs. Verificable en los anexos Nº 3 y
adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material
4.
safety data sheet) que deben ser entregadas por los
fabricantes para cada producto;
d) En todas las actividades Hidrocarburíferas se utilizarán

productos naturales y/o biodegradables, entre otros los
siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y En todas las actividades de la Refinería
desodorizantes domésticos e industriales, digestores de Shushufindi se utilizan productos biodegradables
7.2.3.4 C
desechos tóxicos y de hidrocarburos provenientes de Verificable en el Anexo Nº 15. MSDS productos
derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y biodegradables.
fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas
y/o económicas debidamente sustentadas
ART. 25. –Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. – Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo
7.2.4
siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de operadoras,
subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el
manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos
Se realiza inducciones y capacitaciones para el
ambientales así como las señales de seguridad
personal de operadoras, subcontratistas,
7.2.4.1 correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad C
concesionarios y distribuidores. Verificable en el
industrial, así como sobre el cumplimiento de los
Anexo Nº 4
Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema
PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de
combustibles;

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Como se evidencian en las fotografías a
continuación, todos los tanques de
almacenamiento de petróleo y derivados se
encuentran protegidos contra la corrosión.
e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados

deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar
7.2.4.2 C
daños que puedan causar filtraciones de petróleo o
derivados que contaminen el ambiente;
De igual forma se realiza mantenimiento de los

tanques de almacenamiento. Verificable en el
Anexo Nº 16

MAYO, 2017 171

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Los tanques de almacenamiento de combustible
cuentan con un dique de contención para la
recolección de posibles combustibles derramados,
los mismos que son llevados a través de un
sumidero hacia una trampa de grasas.
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o

lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán
tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off -
7.2.4.3 C
shore, los tanques de combustibles serán protegidos por
bandejas que permitan la recolección de combustibles
derramados y su adecuado tratamiento y disposición.

MAYO, 2017 172

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En todo el espacio de la refinería se cuenta con
equipos de respuesta ante emergencias.
ART. 27. –Operación y mantenimiento de equipos e

instalaciones. – Se deberá disponer de equipos y
materiales para control de derrames así como equipos
contra incendios y contar con programas de mantenimiento
tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan
de Manejo Ambiental, así como documentado y reportado
anualmente en forma resumida a través de la Dirección
7.2.5 Nacional de Protección Ambiental a la Subsecretaría de C
Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.
Durante la operación y mantenimiento se dispondrá, para
respuesta inmediata ante cualquier contingencia, del equipo
y materiales necesarios así como personal capacitado
especificados en el Plan de Contingencias del Plan de
Manejo Ambiental, y se realizarán periódicamente los
respectivos entrenamientos y simulacros.
De igual forma se mantienen programas de

mantenimiento tanto preventivo como correctivo.
Verificable en el Anexo Nº 14.

MAYO, 2017 173

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Se dispone de canales de recolección para evitar
la filtración de aguas contaminadas y sumideros
con trampas de grasa para posibles derrames.
ART. 29. –Manejo y tratamiento de descargas líquidas. –

Toda instalación, incluyendo centros de distribución, sean
nuevos o remodelados, así como las plataformas off-shore,
deberán contar con un sistema convenientemente
segregado de drenaje, de forma que se realice un
tratamiento específico por separado de aguas lluvias y de
escorrentías, aguas grises y negras y efluentes residuales
para garantizar su adecuada disposición. Deberán disponer
de separadores agua-aceite o separadores API ubicados
7.2.6 estratégicamente y piscinas de recolección, para contener y C De igual forma se dispone de cunetas
tratar cualquier derrame así como para tratar las aguas segregadoras de drenaje que diferencian las
contaminadas que salen de los servicios de lavado, aguas lluvias de posibles efluentes industriales.
lubricación y cambio de aceites, y evitar la contaminación
del ambiente. En las plataformas off- shore, el sistema de
drenaje de cubierta contará en cada piso con válvulas que
permitirán controlar eventuales derrames en la cubierta y
evitar que estos se descarguen al ambiente. Se deberá dar
mantenimiento permanente a los canales de drenaje y
separadores.

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7.2.7 ART. 30.–Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera:
b) Monitoreo de tanques y recipientes.- Se deberán

inspeccionar periódicamente los tanques y recipientes de
almacenamiento así como bombas, compresores, líneas de
transferencia, y otros, y adoptar las medidas necesarias
Esta actividad se la ejecuta a través de la
para minimizar las emisiones. En el Plan de Manejo
Intendencia de Mantenimiento de la Refinería
9.2.7.1 Ambiental y en las medidas de Seguridad Industrial y C
Shushufindi. Verificable en el anexo Nº 17.
mantenimiento se considerarán los mecanismos de
Mantenimiento preventivo y correctivo.
inspección y monitoreo de fugas de gases en dichas
instalaciones. Una vez al año se deberá monitorear el aire
ambiente cercano a las instalaciones mencionadas; los
resultados se reportarán en el Informe Ambiental Anual; y,
c) Fuentes fijas de combustión.- Los equipos
considerados fuentes fijas de combustión en las
Todos los equipos considerados como fuentes
operaciones Hidrocarburíferas serán operados de tal
fijas de combustión atraviesan por un programa
manera que se controlen y minimicen las emisiones, las
7.2.7.2 C preventivo y correctivo de mantenimiento, de igual
cuales se deberán monitorear en función de las
forma todos estos son monitoreados
frecuencias, parámetros y valores máximos referenciales
periódicamente. Verificable en el Anexo N. 18.
establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este
Reglamento.

MAYO, 2017 175

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ART. 31. –Manejo y tratamiento de desechos sólidos. –
Las plataformas e instalaciones deben ser mantenidas
libres de desechos sólidos. Ningún tipo de desechos,
material de suelo o vegetal será depositado en cuerpos de
agua o drenajes naturales. Las operadoras presentarán en
Se puede evidenciar un manual de manejo de
el Plan de Manejo Ambiental el sistema de clasificación,
desechos peligrosos y no peligrosos,
tratamiento, reciclaje y/o reusó de los desechos sólidos así
7.2.7.3 C adicionalmente un manual para el manejo de los
como las tecnologías para la disposición final, inclusive los
desechos que se producen en el laboratorio.
acuerdos con municipios, empresas especializadas u otras
Verificable en el Anexo Nº 8
operadoras de basureros o rellenos sanitarios, cuando
fuera el caso:
a) Desechos inorgánicos
b) Desechos orgánicos
ART. 32. –Desechos de Laboratorios. – Todos los laboratorios de la industria hidrocarburífera, sean de control en los procesos de producción o
7.2.8 ambientales, deberán contar con un plan para el manejo de desechos de laboratorio y aplicar estrategias adecuadas para reducir las cantidades de
dichos desechos:
El laboratorio cuenta con campanas de extracción
de gases.
a) Control de emisiones gaseosas.- Las emisiones

7.2.8.1 gaseosas desde los laboratorios se deberán controlar a C
través de sistemas adecuados;

MAYO, 2017 176

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Los desechos del laboratorio son enviados al área

de almacenamiento temporal para ser
almacenados temporalmente y luego ser enviados
a INCINEROX, empresa contratada para este fin.
Verificable en el Anexo Nº 11. Certificados de
destrucción de desechos peligrosos.
b) Clasificación y tratamiento de desechos de laboratorio.-

7.2.8.2 Los desechos de laboratorio serán clasificados, reciclados C
y/o tratados para su disposición controlada.

MAYO, 2017 177

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7.3 Capítulo IX. Almacenamiento y transporte de hidrocarburos y sus derivados
ART. 71. –Tanques de almacenamiento. – Para los tanques de almacenamiento del petróleo y sus derivados, además de lo establecido en el artículo
7.3.1
25, se deberán observar las siguientes disposiciones:
7.3.1.1 a) Tanques verticales API y tanque subterráneos UL:

En el interior de los cubetos se evidenció un
drenaje, este dirigen el flujo hacia los canales
perimetrales externos.
a.1) El área para tanques verticales API deberá estar

provista de cunetas y sumideros interiores que permitan el
fácil drenaje, cuyo flujo deberá controlarse con una válvula
7.3.1.1.1 ubicada en el exterior del recinto, que permita la rápida C
evacuación de las aguas lluvias o hidrocarburos que se
derramen en una emergencia, y deberá estar conectado a
un sistema de tanques separadores.

MAYO, 2017 178

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Se tiene la distancia debida de separación entre
tanques API.
a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá

7.3.1.1.2 existir una separación mínima igual al ¼ de la suma de sus C
diámetros, a fin de guardar la debida seguridad.

MAYO, 2017 179

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a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con Los tanques de almacenamiento de crudo cuentan
un sistema de detección de fugas para prevenir la con sistemas de detección de fugas. Se dispone
contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones de registros de inspección de los tanques.
7.3.1.1.3 periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción C
de diques y cubetos de contención para prevenir y controlar En los Anexos 16 y 17, se puede evidenciar los
fugas del producto y evitar la contaminación del subsuelo, registros de mantenimiento de los tanques de
observando normas API o equivalentes. almacenamiento de combustibles
a.4) Las tuberías enterradas deberán estar debidamente

protegidas para evitar la corrosión, y a por lo menos 0.50 Todas las tuberías se mantienen en buen estado y Trabajos de
7.3.1.1.4 NA
metros de distancia de las canalizaciones de aguas protegidas de la corrosión. construcción
servidas, sistemas de energía eléctrica y teléfonos.
Se evidencia la tubería de ventilación en los

tanques de almacenamiento.
a.5) Cada tanque estará dotado de una tubería de

ventilación que se colocará preferentemente en área abierta
7.3.1.1.5 C
para evitar la concentración o acumulación de vapores y la
contaminación del aire;

MAYO, 2017 180

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7.3.1.2 d) Disposiciones generales para todo tipo de instalaciones:
Se realiza el mantenimiento de jardines y áreas

d.1) Mantener las áreas de las instalaciones industriales
verdes, se adjunta el respaldo del mantenimiento
7.3.1.2.1 vegetadas con mantenimiento periódico para controlar C
de jardines y áreas verdes. Verificable en el Anexo
escorrentías y la consecuente erosión.
Nº 19.
Al interior de los informes ambientales anuales

d.2) Se presentará anualmente un informe de inspección y
presentados anualmente al Ministerio del
mantenimiento de los tanques de almacenamiento a la
Ambiente, se adjuntan los informes de inspección
Subsecretaría de Protección Ambiental, así como sobre la
7.3.1.2.2 C de tanques de almacenamiento. Verificable en los
operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un
anexos 12,16 y 17, se anexa también al presente
registro de entrenamientos y simulacros realizados con una
los informe, los simulacros realizados. Verificable
evaluación de los mismos.
en los Anexo Nº 20.

MAYO, 2017 181

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8 REGLAMENTO DE PREVENCION, MITIGACION Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS
8.1 ILUMINACION Y SEÑALIZACION DE EMERGENCIA PARA LOS MEDIOS DE EGRESO

Se verificó en campo que las áreas
administrativas cuenten con luces de emergencia,
en el área de planta se mantienen otro sistema de
iluminación de emergencia.
Art. 22.- El sistema de iluminación de emergencia debe

disponerse para proporcionar automáticamente la
iluminación requerida en cualquiera de los casos siguientes:
a) Corte del suministro de energía eléctrica;

8.1.1 C
b) Apertura de un disyuntor, interruptor de circuito o fusible;
y,
c) Cualquier acto manual, incluyendo la apertura de un

conmutador que controla las instalaciones de iluminación
manual.

MAYO, 2017 182

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8.2 EXTINTORES PORTATILES CONTRA INCENDIOS
A continuación en el registro fotográfico se

evidencian extintores portátiles ubicados
estratégicamente en toda la refinería.
Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio,

prestación de servicios, alojamiento, concentración de
público, parqueaderos, industrias, transportes, instituciones
educativas públicas y privadas, hospitalarios,
8.2.1 almacenamiento y expendio de combustibles, productos C
químicos peligrosos, de toda actividad que representen
riesgos de incendio; deben contar con extintores de
incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la
clase de riesgo.

MAYO, 2017 183

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8.2.2 Art. 32.- Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los siguientes aspectos:
a) La inspección lo realizará un empleado designado por el

propietario, encargado o administrador, que tenga
conocimiento del tema debidamente sustentado bajo su
responsabilidad. Esto se lo hace para asegurar que el La Refinería Shushufindi cuenta con una persona
extintor esté completamente cargado y operable, debe estar para el desarrollo de las inspecciones mensuales
8.2.2.1 C
en el lugar apropiado, que no haya sido operado o alterado y para los mantenimientos programados de los
y que no evidencie daño físico o condición que impida la extintores. Ver anexo 21.
operación del extintor. La inspección debe ser mensual o
con la frecuencia necesaria cuando las circunstancias lo
requieran mediante una hoja de registro;
b) El mantenimiento y recarga debe ser realizado por
personas previamente certificadas, autorizadas por el
cuerpo de bomberos de cada jurisdicción, los mismos que
8.2.2.2 NA Auditado en el numeral 8.2.2.1
dispondrán de equipos e instrumentos apropiados,
materiales de recarga, lubricantes y los repuestos
recomendados por el fabricante;
Se evidencia lo solicitado en este numeral.
c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de

identificación de la empresa, en la que constarán los
siguientes datos: fecha de recarga, fecha de
8.2.2.3 C
mantenimiento, tipo de agente extintor, capacidad,
procedencia e instrucciones para el uso, todos estos datos
estarán en español o la lengua nativa de la jurisdicción;

MAYO, 2017 184

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Se puede evidenciar en el anexo Nº 21

d) Al extintor se lo someterá a una prueba hidrostática cada
(mantenimientos) los respaldos de mantenimiento
seis (6) años. Estarán sujetos de mantenimiento anual o
8.2.2.4 C de equipos contra incendios de la Refinería, a
cuando sea indicado específicamente luego de realizar una
estos también se les realiza las pruebas
inspección;
hidrostáticas.
e) Todos los extintores deben ser recargados después de

8.2.2.5 ser utilizados o cuando se disponga luego de realizada una NA Auditado en el numeral 8.2.2.4
inspección si el caso así lo amerita;
Todos los extintores de la Refinería Shushufindi
se encuentran suspendidos en soportes, a
excepción de los satelitales que son ubicados en
el piso.
f) Los extintores cuando estuvieren fuera de un gabinete, se

suspenderán en soportes o perchas empotradas o
adosadas a la mampostería, a una altura de uno punto
8.2.2.6 cincuenta (1.50) metros del nivel del piso acabado hasta la C
parte superior del extintor. En ningún caso el espacio libre
entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser menor
de cuatro (4) pulgadas (10 centímetros).

MAYO, 2017 185

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8.2.3 RESERVA DE AGUA EXCLUSIVA PARA INCENDIOS
Se evidencia un sistema de almacenamiento de

agua exclusivo para incendios.
Art. 42.-Se construirá una cisterna exclusiva para Incendios,

en el lugar graficado en los planos aprobados; con
materiales resistentes al fuego y que no puedan afectar la
8.2.3.1 calidad del agua. Cuando la presión de la red municipal o C
su caudal no sean suficientes, el agua provendrá de una
fuente o tanque de reserva, asegurándose que dicho
volumen calculado para incendios sea permanente.
8.2.4 PAREDES Y MUROS CORTA FUEGOS
Las estructuras de áreas administrativas son de

cemento, hay asbesto en partes de la
construcción adicionalmente, la Refinería cuenta
con un sistema de Monitores de incendios, estos
dispositivos pueden retardar un conato y formar
cortinas de agua para detener el fuego y evitar
Art. 49.- De acuerdo con el tipo de proyecto o uso se que se propague.
colocará estratégicamente, estructuras que tienen la
8.2.4.1 finalidad de aislar, confinar las áreas o sectores de C
incendios, evitando la propagación del fuego, de
conformidad a las normas vigentes.

MAYO, 2017 186

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8.2.5 SISTEMAS AUTOMATICOS DE DETECCION

La Refinería Shushufindi posee un sistema de
contención de incendios. Se puede evidenciar en
las siguientes fotografías.
Art. 50.-Estos sistemas automáticos deben tener los

siguientes componentes: Tablero central, fuente de
8.2.5.1 alimentación eléctrica, detectores de humo, alarmas C
manuales, difusores de sonidos, sistema de comunicación y
señal de alarma sonora y visual.

MAYO, 2017 187

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9 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas,
9.1
las siguientes:
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de
los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de Se realizan jornadas de capacitación, en donde se
9.2 C dictan inducciones de seguridad y salud
los trabajadores en los lugares de trabajo de su
ocupacional. Verificable en el Anexo Nº 4.
responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, Se realizan los respectivos mantenimientos a los
9.3 máquinas, herramientas y materiales para un trabajo C equipos e instalaciones. Verificable en los Anexo
seguro. Nº 14.
El servicio del médico ocupacional está disponible

para los empleados administrativos y operativos.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y
Se tiene la conformación del comité de seguridad,
9.4 Departamentos de Seguridad, con sujeción a las normas C
y se tiene los permisos de funcionamiento del
legales vigentes. centro médico. Verificable en los Anexos Nº 22 y
23: Permiso de funcionamiento del dispensario
médico.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido Se hace la entrega respectiva de Equipos de

9.5 adecuado para el trabajo y los medios de protección C protección personal a las y los trabajadores.
personal y colectiva necesarios. Verificable en los Anexos Nº 3
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los
trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente,
cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren Se realizan las respectivas matrices de riesgo y
9.6 C los exámenes ocupacionales respectivos.
en estados o situaciones que no respondan a las
exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de
trabajo.

MAYO, 2017 188

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8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e

Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, En el reglamento interno de Seguridad y salud se
9.7 C especifican estos requerimientos. Verificable en el
técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los
Anexo Nº 25.
riesgos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de Se dictan charlas e inducciones de seguridad,
9.8 trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al personal C salud y gestión ambiental. Verificable en el Anexo
que ingresa a laborar en la empresa. Nº 4.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al

personal de la empresa, con especial atención a los
9.9 NA Auditado en el numeral 9.8
directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos
regulares y periódicos.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al De lo expuesto por la Ing. Gabriela López
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes (Supervisora Ambiental) durante el actual periodo
9.10 y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de NA auditable no se registraron accidentes de trabajo y
trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e enfermedades laborales en la Refinería
Higiene Industrial. Shushufindi.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los

9.11 NA Auditado en el numeral 11.10
informes que reciban respecto a la prevención de riesgos.

MAYO, 2017 189

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Salud Ocupacional de la Refinería Shushufindi
coordina y presta atención primaria a todos sus
Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS empleados, cabe mencionar que la Refinería
Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de cuenta con un dispensario médico.
emergencia para la prestación de primeros auxilios a los
trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro
tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá
9.12 C
además, de un local destinado a enfermería. El empleador
garantizará el buen funcionamiento de estos servicios,
debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de que
por lo menos un trabajador de cada turno tenga
conocimientos de primeros auxilios.
10 ACUERDO MINISTERIAL N° 091 (4 de Enero del 2007)
Art.- 4 Se requiere monitoreo trimestral de HAP, COV y MP Se evidencia el cumplimiento de esta actividad de
10.1 C acuerdo al seguimiento del Plan de Manejo.
en refinerías.
La determinación de parámetros en monitoreos ambientales En los reportes de monitoreo de emisiones a la

10.2 se hace utilizando los métodos indicados en la Tabla 5 de C atmósfera se visualizó el uso de los métodos que
este acuerdo. constan en la Tabla 5 del Acuerdo Ministerial 91.

MAYO, 2017 190

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11 ACUERDO MINISTERIAL N° 026 (12 de mayo del 2008)
Art. 1. Toda persona natural o jurídica, pública o privada,

que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el
Se adjunta el Registro de generador de desechos.
11.1 Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de C
registro de generadores de desechos peligrosos
determinado en el Anexo A.
ACUERDO MINISTERIAL Nº 028, SUSTITUYESE EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA (REGISTRO OFICIAL,
12
EDICIÓN ESPECIAL 270 DEL VIERNES 13 DE FEBRERO DE 2015)
12.1 CAPÍTULO X CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Art. 273 De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.-

Para evaluar el cumplimiento de los Planes de Manejo
Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así
como la incidencia de los impactos ambientales para
categoría III y IV, el Sujeto de Control deberá presentar una
Auditoría Ambiental de Cumplimiento. El alcance y los
contenidos de la auditoría se establecen en los términos de
La Refinería Shushufindi, con la formulación del
referencia correspondientes. El costo de la auditoría será
12.1.1 C presente documento cumple lo dispuesto en el
asumido por el Sujeto de Control y la empresa consultora
presente artículo.
deberá estar calificada ante la Autoridad competente.
Las Auditorías Ambientales incluirán además de lo
establecido en el inciso anterior, la actualización del Plan de
Manejo Ambiental, los Planes de Acción y la evaluación del
avance y cumplimiento de los Programas de Reparación
Ambiental Integral si fuera el caso, lo cual será verificado
por la Autoridad Ambiental Competente.

MAYO, 2017 191

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ACUERDO MINISTERIAL NRO. 061-A. REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA (REGISTRO OFICIAL
13
EDICIÓN ESPECIAL N° 316 - LUNES 04 DE MAYO DE 2015)
LIBRO VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL
13.1 TÍTULO III DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL CAPÍTULO I RÉGIMEN INSTITUCIONAL
SECCIÓN I GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
13.1.1 PARÁGRAFO I DE LA GENERACIÓN
13.1.1.1 Art. 60 Del Generador.- Todo generador de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos debe:
En la visita de campo realizada a las instalaciones
de la Refinería Shushufindi, se evidenció que
todos los desechos se encuentran separados y
clasificados correctamente en contenedores
diferenciados.
c) Realizar separación y clasificación en la fuente conforme

13.1.1.1.1 C
lo establecido en las normas específicas.

MAYO, 2017 192

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Los desechos no peligrosos son almacenados de

modo adecuado.
d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones

13.1.1.1.2 técnicas establecidas en la normativa emitida por la C
Autoridad Ambiental Nacional.
La Refinería Shushufindi, posee un registro diario

f) Los grandes generadores tales como industria, comercio
de generación de desechos no peligrosos. Ver
13.1.1.1.3 y de servicios, deberán llevar un registro mensual del tipo y C
Anexo 10. Bitácoras de generación de residuos no
cantidad o peso de los residuos generados.
peligrosos.

MAYO, 2017 193

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NC+
g) Los grandes generadores tales como industria, comercio

y de servicios deberán entregar los residuos sólidos no Todos los desechos no peligrosos ya clasificados
peligrosos ya clasificados a gestores ambientales que se generaron dentro de las instalaciones de la
13.1.1.1.4 autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional o de C Refinería Shushufindi, son enviados a gestores
Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, ambientales autorizados para que realicen la
para garantizar su aprovechamiento y /o correcta correcta disposición final. Ver Anexo 10.
disposición final, según sea el caso.
13.1.2 PARÁGRAFO III DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL
Art. 64 De las actividades comerciales y/o industriales.- Se establecen los parámetros para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no
13.1.2.1
peligrosos ya clasificados, sin perjuicio de otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional, siendo los siguientes:
Como se evidencia en la fotografía, el área de

almacenamiento de residuos no peligrosos cuenta
con un muro de contención, para evitar el ingreso
de animales domésticos. Cabe mencionar que al
interior de la Refinería no existen animales
domésticos.
a) Las instalaciones para almacenamiento de actividades
comercial y/o industrial, deberán contar con acabados
físicos que permitan su fácil limpieza e impidan la
13.1.2.1.1 C
proliferación de vectores o el ingreso de animales
domésticos (paredes, pisos y techo de materiales no
porosos e impermeables).

MAYO, 2017 194

C
NC+
El área de almacenamiento temporal de residuos

no peligrosos tiene el espacio suficiente para
b) Deberán ser lo suficientemente amplios para almacenar
13.1.2.1.2 NA maniobras de de los mismos. No se requiere el
y manipular en forma segura los residuos no peligrosos.
uso de montacargas, puesto que por el espacio
del área, estos son movilizados manualmente.
El área de almacenamiento temporal de residuos

no peligrosos se encuentra aislada de todas las
áreas en mención. Ver anexo 27. Plano Refinería
(Relleno Sanitario)
c) Deberán estar separados de áreas de producción,

13.1.2.1.3 servicios, oficinas y almacenamiento de materias primas o C
productos terminados.
El área en donde se disponen los residuos no

e) Contarán con iluminación adecuada y tendrán sistemas peligrosos que se generan en la Refinería
13.1.2.1.4 de ventilación, ya sea natural o forzada; de prevención y C Shushufindi posee ventilación e iluminación
control de incendios y de captación de olores. natural suficiente. Ver imagen del numeral
13.1.2.1.1
El área de almacenamiento de residuos no
f) Deberán contar con condiciones que permitan la fácil
peligrosos es lo suficientemente amplia como para
13.1.2.1.5 disposición temporal, recolección y traslado de residuos no C
realizar una correcta disposición de estos
peligrosos.
desechos.

MAYO, 2017 195

C
NC+
13.2 SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
13.2.1 PARÁGRAFO I GENERACIÓN
Art. 88 Responsabilidades.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición
13.2.1.1
final, es de su responsabilidad:
b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de

desechos peligrosos y/o especiales ante la Autoridad
Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de
Aplicación responsable, para lo cual la Autoridad Ambiental
Nacional establecerá los procedimientos aprobatorios
respectivos mediante Acuerdo Ministerial y en conformidad
13.2.1.1.1 a las disposiciones en este Capítulo. El registro será NA Auditado en el numeral 11.1
emitido por punto de generación de desechos peligrosos
y/o especiales. Se emitirá un sólo registro para el caso
exclusivo de una actividad productiva que abarque varios
puntos donde la generación de desechos peligrosos y/o
especiales es mínima, de acuerdo al procedimiento
establecido en la norma legal respectiva.

MAYO, 2017 196

C
NC+
El área de almacenamiento de desechos

peligrosos no reúne todo los requisitos técnicos
para el acopio de los mismos.
d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en

condiciones técnicas de seguridad y en áreas que reúnan
los requisitos previstos en el presente reglamento, normas
13.2.1.1.2 NC-
INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables;
evitando su contacto con los recursos agua y suelo y
verificando la compatibilidad de los mismos;

MAYO, 2017 197

C
NC+
Auditado en el numeral 13.2.1.1.3. Cabe
mencionar que el área cuenta con vías de acceso
para el traslado de todo sus desechos.
e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente

construidas para realizar el almacenamiento de los
13.2.1.1.3 NA
desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los
vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;
Los residuos peligrosos que se generan en la

Refinería Shushufindi., son clasificados según sus
características, además se encuentran
correctamente identificados.
f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o

13.2.1.1.4 especiales generados, de acuerdo a la norma técnica C
aplicable;

MAYO, 2017 198

C
NC+
g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o

especiales para su adecuado manejo, únicamente a Los desechos peligrosos son entregados a un
personas naturales o jurídicas que cuenten con la gestor autorizado por el Ministerio de Ambiente
13.2.1.1.5 C
regularización ambiental correspondiente emitida por la para destrucción. Ver Anexo 11. Gestión de
Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental desechos peligrosos
de Aplicación responsable;
k) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental
Competente para su aprobación, la generación y manejo de
desechos peligrosos y/o especiales realizada durante el
año calendario. El generador debe presentar la declaración
por cada registro otorgado y esto lo debe realizar dentro de
los primeros diez días del mes de enero, del año siguiente
al año de reporte. La información consignada en este En el anexo 60 se evidencia los oficios de
documento estará sujeta a comprobación por parte de la presentación de las declaraciones de desechos
13.2.1.1.6 C
autoridad competente, quien podrá solicitar informes peligrosos ante el Ministerio del Ambiente de los
específicos cuando lo requiera. La periodicidad de la años 2014 y 2015.
presentación de dicha declaración, podrá variar para casos
específicos que lo determine y establezca la Autoridad
Ambiental Nacional a través de Acuerdo Ministerial. El
incumplimiento de ésta disposición conllevará a la
cancelación del registro, sin perjuicio de las sanciones
administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar;

MAYO, 2017 199

C
NC+
13.2.2 PARÁGRAFO II ALMACENAMIENTO
Art. 91 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o

13.2.2.1 especiales.- Los desechos peligrosos y/o especiales deben NA Auditado en el numeral 13.2.1.1.4
permanecer envasados, almacenados y etiquetados, (…)
Art. 92 Del período del almacenamiento.- El

almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en Los desechos peligrosos y/o especiales son
las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses entregados cada vez que, por su volumen, se
contados a partir de la fecha de la correspondiente considera necesario y no exceden el período de
13.2.2.2 C
autorización administrativa ambiental. En casos justificados, almacenamiento máximo que exige la normativa
mediante informe técnico, se podrá solicitar a la Autoridad vigente. Ver Anexo 11. Gestión de desechos
Ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá peligrosos
de 6 meses. (…)
Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos.- Los lugares para almacenamiento deberán cumplir con las siguientes
13.2.2.3
condiciones mínimas:
Como se evidencia en la fotografía a continuación,
esta área cuenta con amplios espacios para poder
manipular los desechos, de igual forma tiene una
vía de acceso para el actuar de los bomberos en
caso de emergencias.
a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y
manipular en forma segura los desechos peligrosos, así
como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que
13.2.2.3.1 C
permitan el tránsito de montacargas mecánicos,
electrónicos o manuales, así como el movimiento de los
grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;

MAYO, 2017 200

C
NC+
b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, El acopio de desechos peligrosos se encuentra en
13.2.2.3.2 oficinas y de almacenamiento de materias primas o C un sitio alejado de las zonas referidas. Ver anexo
productos terminados; 27. Plano (ver relleno sanitario)
Como se evidenció en fotografías anteriores, esta

c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias
13.2.2.3.3 C área es exclusiva para el almacenamiento de
químicas peligrosas;
desechos peligrosos.
Como se evidencia en la fotografía, el área de

almacenamiento de residuos peligrosos, cuenta
con un extintor para caso de emergencias, así
como un kit antiderrames para utilizar en caso de
derrames accidentales
f) Contar con un equipo de emergencia y personal

13.2.2.3.4 C
capacitado en la aplicación de planes de contingencia;

MAYO, 2017 201

C
NC+
La estructura del área de almacenamiento de
desechos peligrosos está constituida de material
ignifugo, cuenta con piso impermeabilizado y se
encuentra techada.
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas
superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o
se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos peligrosos que se
13.2.2.3.5 C
almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o
techados) a fin de estar protegidos de condiciones
ambientales como humedad, temperatura, radiación y evitar
la contaminación por escorrentía;
Todos los desechos peligrosos de la Refinería se

encuentran perfectamente identificados con
etiquetas de precaución, en ellas se muestra la
peligrosidad de los mismos, en lugares y formas
visibles
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a

13.2.2.3.6 C
la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles;

MAYO, 2017 202

C
NC+
El área temporal de almacenamiento de desechos

j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el
peligrosos, cuenta con extintores en caso de
13.2.2.3.7 caso de hidrantes, estos deberán mantener una presión C
emergencia. Ver fotografías del numeral
mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,
13.2.2.3.4
k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre

acceso de personas y animales.
Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de
almacenamiento que no cumplan con algunas de estas Auditado en el numeral 13.2.1.1.2. Cabe
condiciones en caso de piscinas o similares, si se justifica mencionar que según el numeral en detalle, esta
13.2.2.3.8 NA
técnicamente que no existe dispersión de contaminantes al área no cuenta con cierre perimetral para restringir
entorno, ni riesgo de afectación a la salud y el ambiente, el acceso de personas y animales.
para lo cual se deberá realizar estricto control y monitoreo,
el mismo que se estipulara en el estudio ambiental
respectivo.

MAYO, 2017 203

C
NC+
13.3 CAPÍTULO VII GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
13.3.1 PARÁGRAFO I DEL ALMACENAMIENTO
13.3.1.1 Art. 171 De los lugares para el almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.- Los lugares para almacenamiento deberán cumplir con lo siguiente:
La Refinería Shushufindi, cuenta con áreas lo

suficientemente amplias para el almacenamiento
de sustancias químicas peligrosas.
a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y

manipular en forma segura las sustancias químicas
peligrosas, así como contar con pasillos lo suficientemente
13.3.1.1.1 amplios, que permitan el tránsito de montacargas C
mecánicos, electrónicos o manuales, según aplique, así
como el movimiento de los grupos de seguridad y
bomberos en casos de emergencia;
c) No almacenar sustancias químicas peligrosas con Esta área es exclusiva para el almacenamiento de
13.3.1.1.2 C
productos de consumo humano y/o animal; sustancias químicas.

MAYO, 2017 204

C
NC+
El área de almacenamiento de productos químicos
cuenta con un cierre perimetral, donde
únicamente se admite el ingreso a personal
autorizado.
d) El acceso a los locales de almacenamiento debe ser

restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal
13.3.1.1.3 autorizado provisto de todos los implementos determinados C
en las normas de seguridad industrial y que cuente con la
identificación correspondiente para su ingreso;
La estructura del área de almacenamiento de

productos químicos está constituida de hormigón
(piso), techado y con bloque para restringir el
ingreso.
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas
superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o
se hayan impermeabilizado, que sean resistentes química y
estructuralmente a las sustancias químicas peligrosas que
13.3.1.1.4 C
se almacenen, así como contar con una cubierta a fin de
estar protegidos de condiciones ambientales tales como
humedad, temperatura, radiación y que eviten la
contaminación por escorrentía;

MAYO, 2017 205

C
NC+
En la visita de campo realizada a las instalaciones

de la Refinería Shushufindi, se pudo evidenciar
que el área de almacenamiento de sustancias
químicas peligrosas cuenta con señalización, en la
cual se detalla la peligrosidad y las medidas de
seguridad que se deben tomar para la
manipulación de los residuos.
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a

13.3.1.1.5 C
la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles;

MAYO, 2017 206

C
NC+
Cerca al área de almacenamiento de productos
químicos peligrosos se cuenta con sistemas de
extinción contra incendios (satelitales), como se
observa en la siguiente fotografía:
j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el

13.3.1.1.6 caso de hidrantes, estos deberán mantener una presión C
mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos;
14 Norma Técnica INEN 2-266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS.
14.1 Personal
Quienes transporten, almacenen y manejen productos

químicos y materiales peligrosos deben garantizar que todo
el personal que esté vinculado con la operación de
transporte de productos químicos y materiales peligrosos Se capacita a los empleados y se dota a los
14.1.1 cuente necesariamente con los equipos de seguridad C mismos con EPP. Verificable en los anexos Nº 3 y
adecuados, una instrucción y un entrenamiento específicos, 4.
a fin de asegurar que posean los conocimientos y las
habilidades básicas para minimizar la probabilidad de
ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales.

MAYO, 2017 207

C
NC+
El manejo y almacenamiento de productos

químicos se lo realiza cumpliendo lo dispuesto en
las Leyes y Reglamentos vigentes.
El manejo de productos químicos y materiales peligrosos

14.1.2 debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las Leyes y C
Reglamentos vigentes.

MAYO, 2017 208

C
NC+
14.2 Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos:
El área de almacenamiento de productos químicos

se encuentra provista de equipos de seguridad en
buen estado, de igual forma mantienen sus hojas
de seguridad de acuerdo a los productos
ingresados.
Contar con los equipos de seguridad adecuados en buen

14.2.1 estado, de acuerdo a lo establecido en la hoja de seguridad C
de materiales.

MAYO, 2017 209

C
NC+
Instrucción y entrenamiento específicos, documentados,

registrados y evaluados de acuerdo a un programa, a fin de Se capacita a todo el personal en estos temas,
14.2.2 asegurar que posean los conocimientos y las habilidades C específicamente en manejo de productos
básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de químicos peligrosos. Verificable en el Anexo Nº 4
accidentes y enfermedades.

MAYO, 2017 210

C
NC+
Todo el personal vinculado con la gestión de materiales
peligrosos debe tener conocimiento capacitación acerca del
manejo y aplicación de las hojas de seguridad de
14.2.3 NA Auditado en el numeral 14.2.2
materiales con la finalidad de conocer sus riesgos, los EPP
y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con
este tipo de materiales.
14.3 Almacenamiento
Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje

La Refinería cuenta con un Plan de emergencias
materiales peligrosos debe contar con los medios de
contra incendios, este se puede verificar dentro
prevención para evitar que se produzcan accidentes y
14.3.1 C del Plan de Manejo Ambiental y se realizan
daños que pudieran ocurrir como resultado de la
simulacros de acuerdo a lo programado.
negligencia en el manejo o mezcla de productos
Verificable en los Anexos Nº 20 y 28.
incompatibles.
14.4 Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben reunir las condiciones siguientes:
Todos los productos químicos actualmente

almacenados, cuentan con señalamientos y
letreros alusivos a la peligrosidad de los
materiales, en lugares y formas visibles.
El almacenamiento debe contar con señalamientos y

14.4.1 letreros alusivos a la peligrosidad de los materiales, en C
lugares y formas visibles.

MAYO, 2017 211

C
NC+
La bodega de Químicos es una zona restringida y
un guardia se encuentra en la entrada.
El sitio debe ser restringido y no permitir la entrada de

14.4.2 C
personas no autorizadas.
Toda la Refinería se encuentra en una zona no

14.4.3 Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones. C
inundable.
Como se puede apreciar en la fotografía, el

acceso para vehículos de emergencias es viable y
está despejado.
Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos

14.4.4 los vehículos de transporte, especialmente de los C
bomberos.

MAYO, 2017 212

C
NC+
14.5 Servicios:
El centro médico se encuentra a escasos 10

metros de la bodega de almacenamiento.
Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y

tener fácil acceso a un centro hospitalario, en donde
14.5.1 C
conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales
peligrosos.
Debe disponer de un sitio adecuado para vestuario e En todas las áreas se dispone de servicios
14.5.2 C
higiene personal. sanitarios.
Se deben dictar periódicamente cursos para adiestramiento Se capacita a todo el personal en estos temas
14.5.3 al personal, en procedimientos apropiados de prestación de C relacionados a primeros auxilios. Verificable en el
primeros auxilios y de salvamento. Anexo Nº 4
La bodega es cerrada y no permite el ingreso de

Debe tener una cerca o muro en todo su alrededor y no personal no autorizado. Ver fotografía del numeral
14.5.4 C
permitir la entrada de personas no autorizadas.
14.4.2.

MAYO, 2017 213

C
NC+
La Refinería Shushufindi cuenta con el relleno
sanitario, en donde se ubican los desechos
peligrosos.
Debe tener un sitio adecuado para la recolección,

14.5.5 tratamiento y eliminación de los residuos de materiales C
peligrosos y materiales afines.
Se evidencia equipos para la descontaminación

de acuerdo al nivel de riesgo.
Deben disponer de equipos adecuados para la

14.5.6 C
descontaminación de acuerdo al nivel de riesgo.

MAYO, 2017 214

C
NC+
La bodega es cerrada y cuenta con suficiente
ventilación.
Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su

caso, contar con ventilación suficiente para evitar
14.5.7 C
acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a
prueba de explosión.
Debe contar con detectores de gases o vapores peligrosos

La bodega no cuenta con detectores de humo de
14.5.8 con alarma audible, cuando se almacenen materiales NC+
gases o vapores peligrosos con alarma audible.
volátiles.
Como se evidencia en la fotografía a continuación
(ver también numeral 14.2.1), la bodega de
productos químicos cuenta con ducha de
emergencia y equipos contra incendios. Sin
embargo, no posee máscaras para gases ni
vestimenta impermeable a gases.
Debe tener disponibles el equipo y los suministros
necesarios de seguridad y primeros auxilios como:
máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de
14.5.9 NC-
la cara, vestimenta impermeable a gases, líquidos tóxicos
corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra
incendios.

MAYO, 2017 215

C
NC+
14.6 Parqueadero:
Los sitios destinados para parquear los vehículos deben El área próxima a la bodega de productos
14.6.1 NA
estar orientados hacia la salida. químicos no cuenta con parqueaderos.
El parqueadero debe estar perfectamente señalizado y Auditado en el numeral 16.6.1

14.6.2 NA
contará con el área suficiente para la maniobra.
Locales: los lugares destinados al almacenamiento de materiales peligrosos deben ser diseñados y adecuados en forma técnica y funcional de acuerdo
14.7
a él o los materiales que vayan a ser almacenados y deben observarse los siguientes requisitos:
f.2) Efectuar rápidamente la limpieza y descontaminación
de los derrames, consultando la información de los No se han registrado derrames en esta área y no
14.7.1 C
fabricantes del producto, con el fin de mitigar el impacto se identificó derrames recientes
ambiental.
f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma

14.7.2 NA Auditado en el numeral Nº 14.5.8
contra incendios.
El material de construcción de la bodega es
resistente al fuego y en campo se observa la
estructura metálica que conforma el techo.
f.8) Construir las bodegas con materiales con

14.7.3 características retardantes al fuego, en especial la C
estructura que soporta el techo.

MAYO, 2017 216

C
NC+
f.9) Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y Todo el piso es de material impermeable, según
14.7.4 C
sin grietas para permitir su fácil limpieza y evitar filtraciones. se lo evidencia en la fotografía anterior.
Tosa la bodega cuenta con canales periféricos

alrededor de los productos químicos.
f.11) Contar con canales periféricos de recolección

construidos de hormigón, con una profundidad mínima de
15 cm bajo el nivel del suelo de la bodega. Estos canales
14.7.6 deben conectarse a una fosa o sumidero especial de C
tratamiento, con el fin de que las áreas cercanas no se
contaminen y no deben estar directamente conectados al
alcantarillado público.
La bodega de almacenamiento de materiales

peligrosos cuenta con un cerramiento de
mampostería y techo metálico.
14.7.7 f. 18) La bodega debe tener un bordillo en su alrededor. C

MAYO, 2017 217

C
NC+
Todos los tanques de almacenamiento al granel
cuentan con la distancia de separación señalada.
f.22) Los tanques de almacenamiento al granel que se

encuentran ubicados en áreas interiores o exteriores, que
14.7.8 contienen líquidos inflamables o combustibles, mínimo C
deben mantener una distancia de separación entre ellos de
1/6 de la suma del diámetro de los dos tanques adyacentes.
15 NORMA TÉCNICA INEN 2-288:2000 PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN. REQUISITOS.
15.1 REGUISITOS GENERALES
Las etiquetas de precaución se encuentran en

todos los productos químicos.
La etiqueta de precaución para cualquier producto químico

15.1.1 peligroso debe estar basada sobre los riesgos que éste C
implica.

MAYO, 2017 218

C
NC+
3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para

inclusión de las etiquetas de precaución:
1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),

2. palabra clave,
3. declaración de riesgos,
15.1.2 4. medidas de precaución, NA Auditado en el numeral Nº 15.1.1
5. instrucciones en caso de contacto o exposición,
6. antídotos,
7. notas para médicos,
8. instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y
9. instrucciones para manejo y almacenamiento de
recipientes.

MAYO, 2017 219

C
NC+
3.3 La identificación del producto o de su (s) componente

(s) peligroso (s) debe ser adecuada para permitir la
selección de la acción apropiada en caso de exposición (ver
Anexo A). La identificación no debe estar limitada a una Auditado en el numeral Nº 15.1.1
15.1.3 NA
designación no descriptiva o a un nombre comercial. Si el
producto es una mezcla, deben ser identificados aquellos
productos químicos (compuestos) que contribuyen
sustancialmente a los riesgos.
3.4 La palabra clave debe indicar el relativo grado de
gravedad de un riesgo en el orden descendente de
PELIGRO!, ADVERTENCIA! y CUIDADO! Cuando un
15.1.4 NA Auditado en el numeral Nº 15.1.1
producto presenta más de un riesgo, solo se usa la palabra
clave correspondiente a la clase de mayor riesgo (para
efectos crónicos graves, ver el Anexo B, Sección B.6).
Las instrucciones en caso de contacto o
exposición se encuentran detalladas en todas las
3.8 Las instrucciones en caso de contacto o exposición hojas de seguridad con las que cuenta la
deben ser incluidas donde los resultados de contacto o Refinería. Verificable en el Anexo Nº 29.
exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y
donde pueden tomarse medidas simples de remedio con
seguridad antes de disponer de asistencia médica. Ellas
15.1.5 C
deben estar limitadas a procedimientos basados en
métodos y materiales fácilmente disponibles. Las medidas
simples de remedio (tales como lavado o retiro de la ropa)
deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o
evitar lesiones graves a partir del contacto o exposición.

MAYO, 2017 220

C
NC+
3.9 Las instrucciones en caso de incendio y derrame o

goteo deben ser incluidas cuando sea aplicable para
proveer a las personas que manejan los recipientes durante Todas estas instrucciones se encuentran incluidas
su embarque y almacenamiento con disposiciones en las respectivas hojas de seguridad de cada uno
15.1.6 C
apropiadas para confinar y extinguir los incendios y para de los productos químicos. Verificable en el Anexo
limpiar los derrames y goteos. Estas deben ser tan simples Nº 29.
y breves como sea posible y recomendar el material
apropiado para el control.
3.10 Deben incluirse instrucciones para el manejo y A través de las hojas de seguridad (MSDS), la EP
almacenamiento de recipientes para proporcionar PETROECUADOR proporciona información
información adicional para aquellos productos químicos que concerniente al manejo y almacenamiento de todo
15.1.7 C
tipo de materiales peligrosos. Verificable en el
requieren procedimientos especiales o poco usuales de
Anexo Nº 29.
manejo y almacenamiento.

MAYO, 2017 221

C
NC+
16 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
16.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Elaboración de Términos de Referencia (Especificaciones
Se realizaron los TDRs, y el Estudio, los cuales ya
Técnicas) para la contratación de los Estudios de Impacto
16.1.1 C están aprobados. Verificable en el Anexo Nº 30.
Ambiental Expost para las Estaciones de Captación de
Licencias Ambientales.
Gas.
Entrega para la revisión y aprobación de los Términos de

Referencia para la Contratación de los Estudios de Impacto.
Contratación y elaboración de los Estudios de Impacto

16.1.3 Ambiental Expost para las Estaciones de Captación de NA Auditado en el numeral 16.1.1
Gas.
Entregar en la Subsecretaría de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente, el Programa Anual y Presupuesto
16.1.4 C Verificable en el Anexo Nº5
ambiental del siguiente año hasta el 1 de diciembre de cada
año.
Entregar en la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Los informes ambientales anuales de los años
Ministerio del Ambiente, el Informe Ambiental Anual, de 2013, 2014 y 2015 fueron presentados en su
16.1.5 C
tiempo a la Autoridad Ambiental. Verificable en los
acuerdo con el formato 5 del anexo 4 del RAOHE. Anexo Nº 13.
Previo al inicio de cualquier proyecto, los Estudios
Ambientales de la fase correspondiente de las operaciones Durante el actual periodo auditable no se
16.1.6 se debe entregar para su aprobación a la Subsecretaría de NA registraron proyectos nuevos para revisión del
Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente para su Ministerio del Ambiente.
análisis, Evaluación, aprobación y seguimiento.
Recordar la prohibición de recolección de especies de flora
y fauna, mantenimiento de animales en cautiverio, No se realiza esta actividad dentro y en los
16.1.7 C
introducción de especies exóticas y animales domésticos alrededores de la Refinería.
introducción de especies exóticas y animales domésticos.

MAYO, 2017 222

C
NC+
Se planifica mantenimientos anuales en las
Preparar Programas de Mantenimiento diferentes áreas de la Refinería, se adjuntan las
16.1.8 C
matrices de planificación. Verificable en el Anexo
Nº 14.
Ejecutar el Programa de Mantenimiento Se adjuntan los respaldos del cumplimiento de los

16.1.9 C
mantenimientos. Verificable en el Anexo Nº 14.
Realizar un estudio de evaluación Comparativa de

compatibilidad ambiental de las tecnologías usadas por la
16.1.10 No se cuenta con evidencias del estudio de
NC-
evaluación en mención.
El Estudio debe incluir la factibilidad técnica y económica
que permita la adecuación de equipos e infraestructura con
tecnologías limpias a las instalaciones actuales.
Incluir las recomendaciones derivadas del estudio anterior

16.1.11 en los Planes Operativos Anuales, y cumplir con las NA Auditado en el numeral Nº 16.1.10
mismas.
Realizar un estudio integral del proceso de Mantenimiento

enfocado a analizar el nivel de cumplimiento de las Todos los procesos de mantenimiento (preventivo
16.1.12 actividades de mantenimiento PREVENTIVO, y cuyo y correctivo) cuentan con porcentajes de
C
producto esperado sean las recomendaciones técnicas cumplimiento del 100%. Se evidencia los informes
necesarias para llevar el porcentaje de cumplimiento al de mantenimiento. Ver Anexo Nº 14.
100%.
16.1.13 Implementar las recomendaciones del estudio integral del

NA Auditado en el numeral Nº 18.1.12
proceso de Mantenimiento.

MAYO, 2017 223

C
NC+
Se evidencia el cumplimiento en campo.
Realizar la construcción e impermeabilización de los

cubetos de los siguientes tanques:
16.1.14 - Tanque de combustible del Generador ubicado en la C

planta de gas.
- Tanque de combustible (fuel oil) que alimenta a los hornos
de las refinerías.
Realizar inspecciones periódicas anuales del estado de la

En el anexo 16 se evidencian los registros
impermeabilización de todos los cubetos de los tanques de
16.1.15 periódicos de mantenimiento de los tanques y
almacenamiento de combustibles. C
cubetos de almacenamiento de petróleo y
- En caso de detectarse fallas durante las inspecciones,
derivados.
tomar las acciones correctivas necesarias.
Para nuevos tanques:
- Establecer mecanismos de verificación de cumplimiento
de las especificaciones técnicas y de seguridad industrial
del Sistema EP PETROECUADOR, para evitar evaporación Se evidencia los respaldos de las inspecciones
16.1.16 excesiva, contaminación, explosión o derrame de para verificar las condiciones aquí señaladas.
C
combustible. Verificable en el Anexo Nº 17. Inspecciones de
Principalmente se cumplirá la norma tanques.
NFPA-30.
- Asegurar que se consideren estas especificaciones en la
elaboración de TDRs y Fiscalización de Contratos.

MAYO, 2017 224

C
NC+
El cubeto del tanque en mención cuenta con un
cubeto de contención y las trampas de grasa. Las
llenaderas y la estación de servicio corresponden
a la Gerencia de Transporte.
Construir trampas de grasa para:

- El cubeto del Tanque YT 802 D (gasolina extra).
16.1.17 C
- Llenaderas.
- Estación de servicio.
En las distintas áreas donde se dispone de aceite

lubricante se cuenta con canales perimetrales que
conducen los posibles derrames a las trampas de
grasa.
Impermeabilizar el piso y construir una canaleta perimetral y

16.1.18 trampa de grasa para el área de almacenamiento de aceite C
lubricante, aledaña a la Bodega de Repuestos.

MAYO, 2017 225

C
NC+
Preparar y ejecutar un cronograma anual de limpieza y Se mantiene un programa de mantenimiento de
mantenimiento de las trampas de grasa y canaletas de trampas de grasa, canaletas, entre otros.
16.1.19 recolección en liqueos en los cubetos de almacenamiento C
de combustibles, llenaderas, estación de servicio y área de Se puede evidenciar en el Anexo Nº 14 los
almacenamiento de aceite lubricante. respaldos de esta actividad.
Debe aumentarse la frecuencia de la limpieza, de acuerdo Se evidencia el libro de obra entregado por
16.1.20 con lo señalado en el numeral 4.7 del presente capítulo C supervisión de gestión ambiental SSA. Verificable
(Manejo de Áreas Verdes). en el Anexo Nº 19.
- Colocar protección anticorrosión a la tubería de la

gasolinera y llenaderas. El área de gasolinera y llenaderas no forma parte
16.1.21 - Realizar evaluación y mantenimiento de las válvulas de NA de la gerencia de refinación (Refinería
las mangueras de llenaderas. Shushufindi)
- Mantenimiento de los aterramientos de las llenaderas.
Presentar al CONELEC para su aprobación, el EIA Expost

del Sistema de Generación Eléctrica.
16.1.22 El EsIA se encuentra aprobado. Verificable en el

El PMA debe considerar los requisitos establecidos en las C
Anexo Nº 31.
Normas Técnicas Ambientales publicadas en el R.O. 41 del
14 de marzo de 2007 para el sector de infraestructura
eléctrico.
En el anexo 2 se adjunta la concesión de

16.1.23 Obtener de la SENAGUA la autorización de uso del agua. C aprovechamiento de agua para la Refinería
Shushufindi.
16.1.24 Obtener anualmente el certificado de funcionamiento Se tiene los certificados de los años 2013, 2014 y
C
emitido por el cuerpo de bomberos de Shushufindi. 2015. Verificable en el Anexo Nº 32

MAYO, 2017 226

C
NC+
Establecer, implementar y mantener un programa de
inspecciones periódicas de las puestas a tierra los equipos
mecánicos tales como tanques de almacenamiento,
tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión
interna estacionarios así como compresores, bombas y
Se evidencia respaldos de inspecciones.
16.1.25 demás conexiones eléctricas.
C Verificable en los Anexos Nº 14 y 16
- En caso de detectarse fallas durante las inspecciones,
tomar las acciones correctivas necesarias.
Los tanques de almacenamiento, tuberías de productos,
motores eléctricos y de combustión interna estacionarios
así como compresores, bombas y demás conexiones
eléctricas deben permanecer aterrizados.
Establecer, implementar y mantener un procedimiento para
la realización de inspecciones periódicas del estado Anualmente los tanques de almacenamiento de
(corrosión) de los tanques. combustibles son inspeccionados para verificar su
16.1.26 C estado, de esta verificación se posteriormente se
- Coordinar con la Intendencia de Mantenimiento la realizan los diferentes mantenimientos. Verificable
reparación en caso de que las inspecciones indiquen la en el Anexo 16
necesidad.
Se evidencia la planificación de un programa de
Se debe preparar y ejecutar un cronograma de limpieza y
16.1.27 mantenimiento para todas las áreas de la
mantenimiento de drenajes, canales perimetrales, tuberías, C
Refinería. Verificable en el Anexo Nº 14
cajas de revisión y sumideros.
Cronograma de actividades 2014.
La Refinería Shushufindi posee un sistema de

16.1.28 - Implementar la alternativa para el control de fugas en respuesta ante un derrame o fuga, esto descrito a
C
tanquería seleccionada. través del manual de operaciones para control de
emergencias. Verificable en los Anexo Nº 33.
Realizar la limpieza de áreas verdes de acuerdo con lo

16.1.29 Programa de mantenimiento de áreas verdes.
señalado en el numeral 4.7 del presente capítulo (Manejo C
de Áreas Verdes).

MAYO, 2017 227

C
NC+
17 PLAN DE CONTINGENCIAS
17.1 PROCEDIMIENTOS DE PREVENCION DE EXPLOCIONES E INCENDIOS
Una vez por semana se realizará inducciones para cada Se realizan capacitaciones e inducciones en esta
área operativa sobre los procedimientos seguros de trabajo frecuencia, se observan registros en campo y se
17.1.1 C
que deben realizarse para evitar se produzcan incendios y adjuntan respaldos. Verificable en el Anexo Nº 4.
afecten a su salud. Capacitaciones / Inducciones
Elaborar un Manual en sitio con los pasos a seguir para la Se evidencia un manual de manual de
17.1.2 realización segura de las actividades que pueden generar C operaciones para control de emergencias.
incendios. Verificable en el Anexo Nº 33.
En el anexo 14, mantenimientos preventivos y

Se deberá verificar periódicamente los equipos de correctivos se adjuntan respaldos de las
17.1.3 C
contingencia. revisiones periódicas de los equipos para prevenir
contingencias.
Se deberá realizar simulacros para enfrentar este tipo de Se adjuntan los respaldos de los simulacros.
17.1.4 C
siniestros. Verificable en el Anexo Nº 20
Es importante realizar simulacros y mejorar los tiempos de Se realizan simulacros y se mantiene reuniones
respuesta establecidos ante un derrame para esto es en donde se retroalimentan los procesos y se
17.1.5 indispensable la comunicación interna, además de acuerdo busca la mejora continua. Verificable en el Anexo
C
a los resultados producto de los simulacros se deberá Nº 20, así como en los informe detallados de los
mejorar el Plan de Contingencias buscando una mayor simulacros al interior de cada Informe Ambiental
eficiencia del mismo. Anual.

MAYO, 2017 228

C
NC+
17.1.6 Entrenamiento Y Simulacros
Con la participación de la brigada de control, se realizarán
simulacros de control de contingencias a fin de conseguir
Se adjuntan los procedimientos y simulacros para
17.1.6.1 una rápida, eficiente y segura respuesta práctica; en el Plan
C contingencias y desastres. Verificable en el Anexo
de Capacitación Ambiental se desarrolla de manera
Nº 20
detallada los Simulacros que deberán efectuarse para el
caso de Derrames e Incendios.
17.1.8 Evaluación De Simulacros
Es importante informar y realizar capacitaciones teóricas y

prácticas con las personas de la comunidad que se
encuentran cercanas a las instalaciones del Complejo
Durante el actual periodo auditable la capacitación
Industrial para actuar ante contingencias, esta actividad
17.1.9 se enfocó a la ayuda en primeros auxilios después
estuvo planteada en el Plan de Manejo Original (ABRUS C
de una contingencia. Verificable en el Anexo Nº
Cía. Ltda., 2005) y se constituyó en una no Conformidad
34.
mayor en la Auditoria Ambiental realizada en 2008, esta
actividad se detallará más adelante en el Plan de
Relaciones Comunitarias.
Se presentará anualmente un informe sobre la operatividad

17.1.10 del Plan de Contingencias incluyendo un registro de No se cuenta con evidencias del informe de
NC-
entrenamientos y simulacros realizados con una evaluación operatividad del Plan de Contingencias.
de los mismos.
17.1.11 Procedimiento de Comunicación
Es importante que se tenga en cuenta que en caso de La EP PETROECUADOR mantiene un canal de

existir un evento contingente paralelo a los procedimientos comunicación directo con el Ministerio del
17.1.12 regulares de respuesta para el control del mismo, la C Ambiente por los reportes mensuales,
operadora deberá informar a la entidad ambiental de trimestrales, semestrales y anuales de gestión
control. ambiental.

MAYO, 2017 229

C
NC+
17.1.13 Brigada de Apoyo Externo
En el Plan de Manejo Original se planteó como actividad la

suscripción de un convenio con Defensa Civil, Cuerpo de
Bomberos, Cruz Roja, Policía por medio del cual se
comprometan a implementar un compromiso de ayuda En la sección 10 del Manual de operaciones para
mutua para actuar en una emergencia así como la manera control de emergencias se establece el plan de
17.1.14 C
y forma operativa de actuación, lo cual e constituyo en una ayuda mutua para actuar en caso de una
No Conformidad Mayor en la Auditoria Ambiental realizada emergencia. Verificable en el Anexo Nº 33.
en 2008, para el cumplimiento de esta actividad el
responsable de Relaciones Comunitarias deberá realizar
acercamientos y lograr la realización del convenio.
Además se debe desarrollar un Plan de Ayuda Mutua que
proporcionarán asistencia en el control de emergencia
cuando la misma haya sobrepasado o amenace con
hacerlo (Niveles 2 y 3), los procedimientos principales que
deberán tomarse en cuenta dentro de este Plan son:
préstamo de equipos, operación de equipos, ámbito de
participación, responsabilidad en ejecución de trabajos,
revisión de cuadrillas y reposición de costos
18 PLAN DE CAPACITACIÓN
Incluir los eventos de capacitación señalados en el presente
documento dentro de los Planes de Capacitación anuales,
De acuerdo al plan anual de capacitaciones.
18.1 de acuerdo con los procedimientos establecidos en el C
Manual de Normas y Procedimientos de Capacitación de la
GERENCIA DE REFINACIÓN.
Impartir los eventos de capacitación señalados en el Se evidencia un Plan de capacitación anual en
presente documento de acuerdo con el Plan de donde se incluyen todos los temas propuestos,
18.2 C
adicionalmente se adjunta los registros de
Capacitación de EP PETROECUADOR. capacitaciones. Verificable en el Anexo Nº 4.

MAYO, 2017 230

C
NC+
Todos los informes de Evaluación del Plan de
Capacitación se encuentran expuestos en los
Realizar el Informe de Evaluación del Plan de Capacitación diferentes Informes Ambientales Anuales. Ver
18.3 C
correspondiente a la parte Ambiental. págs. 48, 34 y 27 correspondiente a los años
2013, 2014 y 2015 respectivamente. Verificable en
el Anexo Nº 12
19 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
19.1 ACTIVIDADES DE SEGURIDAD AMBIENTAL

Realizar la actualización de la Matriz Inicial de Riesgos para
identificar, evaluar y controlar los riesgos laborales, siempre Se evidencia la actualización de la matriz.
19.1.1 C
que haya cambios o modificaciones en las instalaciones, Verificable en el Anexo Nº 35
equipamientos de la Refinería Shushufindi
Realizar Permisos de Trabajo en operaciones o trabajos
considerados como peligrosos y Disposiciones de Se evidencia la generación de permisos de trabajo
Seguridad para contratistas, según la Norma Petroecuador para todos aquellos trabajos técnicos internos y
19.1.2 C
externos, se evidencia en campo las copias de
SI – 007 Disposiciones de Seguridad Industrial para estos. Verificable en el Anexo Nº 36
Contratistas.
Gestionar la disponibilidad del Permiso de Funcionamiento

del Cuerpo de Bomberos, así como los Certificados de Se tiene los certificados de los años 2013, 2014 y
19.1.3 C
Calibración de equipos de medición como: exposímetros, 2015. Verificable en el Anexo Nº 32
sonómetros y luxómetros.
Ejecutar inspecciones de seguridad planeadas en forma No se cuenta con evidencias de las inspecciones
19.1.4 NC-
mensual, en el Formulario para Inspecciones. de seguridad que fueron planeadas.

MAYO, 2017 231

C
NC+
Realizar Inspecciones de Seguridad no Planeadas, en el

Formulario para Inspecciones.
Realizar un tratamiento informático y estadístico a los datos

recogidos, determinar los Índices de Frecuencia, Índice de
Gravedad e Índice de Accidentalidad, de conformidad con No existió la necesidad de ejecutar el tratamiento
19.1.6 NA informático y estadístico de los índices de
el Procedimiento 031 GPO-ACC-PRRA-031, Procedimiento
accidentabilidad, ya que no existieron accidentes.
para el Registro y Reporte de Estadísticas de Accidentes de
la EP PETROECUADOR.
Realizar el monitoreo de ruido industrial en donde los

Trabajadores laboren en actividades ruidosas. En el caso
de que los valores superen los Límites Máximos
Permisibles, (LMP) se debe: Señalizar el área y restringir el No se cuenta con evidencias de la realización de
19.1.7 NC-
monitoreo de ruido industrial.
acceso al personal que no cuente con protección auditiva,
hacer el análisis de causa y plantear acciones correctivas
en los puntos que superen los LMP.
Gestionar el presupuesto 2011 para EPI’s y Materiales de Se evidencia en el Anexo Nº 37 lo requerido en
19.1.8 C
Seguridad. este literal.
Efectuar el inventario de riesgos a los que están expuestos Se evidencia la realización de un inventario en la
19.1.9 los trabajadores y llenar la Ficha Orientativa de Inventario C matriz de riesgos en donde se detalla puesto por
de Riesgos. puesto. Verificable en el Anexo Nº 35.
Realizar la entrega de los EPI’s a los trabajadores de
conformidad con la Ficha Orientativa de Inventario de
19.1.10 Riesgos, Lista indicativa y no exhaustiva de Equipos de Se hace la entrega de EPI’s de acuerdo al riesgo
C
del puesto de trabajo. Verificable en el Anexo Nº 3
Protección Individual, Especificaciones Técnicas. Realizar
el Registro de la entrega de los EPI’s.

MAYO, 2017 232

C
NC+
Informar y formar a los trabajadores sobre el correcto uso
de los equipos de protección individual, mantenimiento y Se realizan capacitaciones sobre este tema.
19.1.11 C
sustitución de aquellos que presenten anomalías o Verificable en el Anexo Nº 4.
deterioro.
Se identifican claramente con señalética las áreas
donde es necesario utilizar EPI’s.
Señalizar de manera clara y concreta las zonas de la

19.1.12 empresa y el tipo de operaciones en las que es necesario el C
uso de determinados EPI’s.
Llevar los registros de investigaciones, reporte de No existió la necesidad de los registros de

19.1.13 incidentes, reporte de accidentes y elaborar las estadísticas NA investigaciones de reporte de accidentes, ya que
de incidentes y accidentes semestral y anualmente no existieron accidentes.

MAYO, 2017 233

C
NC+
Informar al Superintendente de Planta y Coordinador de No existió la necesidad de informar al
Seguridad y Salud, de las respectivas áreas, cualquier Superintendente de Planta y Coordinador de
19.1.14 NA Seguridad y Salud de cualquier incidente o
incidente o accidente de trabajo inmediatamente de
accidente ocurrido, ya que no existieron
ocurrido el suceso. accidentes.
Notificar al IESS dentro de un plazo máximo de 10 días,
No existió la necesidad de notificar al IESS de
todos los casos de accidentes de trabajo que sufrieren los
19.1.15 NA accidentes de trabajo, ya que no existieron
trabajadores y que ocasionaren lesión orgánica o corporal,
accidentes.
perturbación funcional, invalidez o muerte del trabajador.
Mantener un sistema de registro y notificación de los No existió la necesidad de mantener un sistema

accidentes de trabajo, incidentes y enfermedades de registro y notificación de los accidentes de
19.1.16 NA
profesionales y de los resultados de las evaluaciones de trabajo, incidentes y enfermedades profesionales,
riesgos realizadas y las medidas de control propuestas. ya que no existió ninguno de ellos.
Notificar al IESS cuando se presente una enfermedad No existió la necesidad de notificar al IESS de
19.1.17 posiblemente atribuible al trabajo, una vez realizada la NA accidentes de trabajo, ya que no existieron
investigación correspondiente. accidentes.
Se evidencia planos de la Refinería en donde se
Realizar un inventario y planos de la señalización (acústica, ubican los controles de derrames, puntos de
luminosa, panel y tarjetas) existente en el Complejo, en encuentro, entrada y salida de vehículos, se
19.1.18 C
donde se describa: tipo de señal, lugar y estado de la muestra además un inventario actualizado de la
señalización. señalética y sus características inventario de
señalética. Verificable en el Anexo Nº 38
Colocar o renovar la señalización de seguridad en lugares, De la inspección ejecutada en campo se evidenció
19.1.19 donde se requiere, tomando en consideración: tipo de NA que no existe la necesidad de colocar o renovar
señalización, lugar de colocación, especificaciones. nueva señalización.
Realizar revisiones periódicas de la señalización de
19.1.20 seguridad, según el procedimiento de Revisiones de NC+ No se evidencia los respaldos de esta actividad
Seguridad, confirmando su buen estado y funcionamiento.

MAYO, 2017 234

C
NC+
Realizar el mantenimiento de los sistemas contra incendios
de las instalaciones y facilidades (extintores de incendio,
19.1.21 monitores de agua, hidrantes, hidrantes de espuma, Se realizan mantenimientos a los equipos contra
C
incendios. Verificable en el Anexo Nº 14
bombas contra incendio, rociadores, etc.). Realizar informes
de operatividad de los sistemas.
Realizar inspecciones mensuales de los sistemas contra
incendio (extintores de incendio, monitores de agua, Se adjunta los respaldos de inspecciones a
19.1.22 C sistemas contra incendios. Verificable en el Anexo
hidrantes, hidrantes de espuma, bombas contra incendio,
Nº 21
rociadores, etc.).
Con la presente auditoría se audita información al
Elaborar e implementar el Plan de Capacitación Anual 2011 presente periodo auditable (octubre 2013 –
19.1.23 NA octubre 2015). Verificable en el Anexo Nº 4.
– 2012.
Capacitaciones / plan anual de capacitaciones por
año.
Realizar la Inducción del personal nuevo que ingrese a
trabajar en la Refinería Shushufindi, sobre actividades, Se evidencian registros de inducciones.
19.1.24 C Verificable en el Anexo Nº 4. Capacitaciones /
procesos, procedimientos concernientes al puesto de
Inducciones
trabajo.
Realizar inducciones a todo el personal sobre los factores

19.1.25 NA Auditado en el numeral anterior.
de riesgo y su prevención.
Realizar charlas de concienciación del cumplimiento de las

normas de Seguridad Ambiental y Salud Ocupacional, uso y Se evidenciaron estos registros. Verificable en el
19.1.26 C
mantenimiento del equipo de protección individual y Anexo Nº 4.
colectiva y otros temas de seguridad y salud.

MAYO, 2017 235

C
NC+
Realizar la capacitación de los trabajadores de la Refinería

Shushufindi para la preparación para emergencias, uso de Se realizan estas capacitaciones. Verificable en el
19.1.27 C
equipos de seguridad contra incendio y plan de control de Anexo Nº 4.
emergencias.
Realizar entrenamientos y simulacros para el control de Se evidencian entrenamientos para los brigadistas
19.1.28 emergencias: incendios, derrames y desastres naturales y para el demás personal de la Refinería. Ver
C
anexos Nº 4 y 20, también se observan los
que pudieran ocurrir en la Refinería Shushufindi respaldos de simulacros.
19.1.29 ACTIVIDADES DE SEGURIDAD OCUPACIONAL
Realizar Historias Clínicas a todos los empleados de la Se evidencian historias clínicas. Verificable en el
19.1.29.1 C
Refinería Shushufindi, Formato 001. Anexo Nº 39.
19.1.29.2 Mantener los Programas de Screening o Cribado según

NC+ No se cuenta con evidencias de esta actividad.
factores de riesgo, Formato 002.
La Refinería Shushufindi realiza periódicamente el

19.1.29.3 Realizar el Control Biológico de Exposición y Efecto. C control biológico de todos sus trabajadores.
Si se realizan los chequeos médicos
19.1.29.4 Realizar Chequeos médicos Pre-ocupacionales. C ocupacionales. Verificable en los Anexos Nº 24 y
39.
Realizar Chequeos médicos Periódicos Ocupacionales con
19.1.29.5 NA Auditado en el numeral 19.1.29.4.
intervalos regulares a todo el personal del Complejo.
Realizar Chequeos médicos de Egreso previo a la salida No se registraron salidas de trabajadores durante
19.1.29.6 NA
del trabajador de la Empresa. el actual periodo auditable.

MAYO, 2017 236

C
NC+
Realizar Chequeos médicos de Reingreso cuando el No se registró reingresos de personal en el

19.1.29.7 NA
trabajador reingrese a la Empresa. periodo de Auditoria.
Reconocimientos Médicos Especiales a grupos vulnerables:

Mujeres embarazadas, grupos de edad extrema adultos Se adjuntan en el anexo Nº 41 reportes de
19.1.29.8 C
mayores, discapacitados y a trabajadores expuestos a reconocimientos médicos a grupos vulnerables.
riesgos específicos, Formato: 001.
19.1.30 COLECTIVAS
Realizar Inspecciones de seguridad y salud para conocer Se evidencia los respaldos de inspecciones del
19.1.30.1 los factores de riesgo a los que están expuestos los NC- periodo 2013 únicamente. Verificable en el Anexo
trabajadores. Nº 42.
Realizar la recolección de datos de morbi-mortalidad,
enfermedades relacionadas con el trabajo, enfermedades Se ejemplos de los datos de morbilidad
19.1.30.2 C correspondientes al año 2013. Verificable en el
ocupacionales, ausentismo laboral y otras que se
Anexo Nº 43.
consideren necesarias.
Realizar Análisis Epidemiológicos de las enfermedades En el anexo 40. Programa de control biológico, se
19.1.30.3 C adjuntan evidencias correspondientes a los
ocupacionales relacionadas con el trabajo.
análisis epidemiológicos realizados al personal.
No se cuenta con evidencias del establecimiento

19.1.30.4 Establecer Indicadores de Salud y de Rendimiento. NC-
de Indicadores de Salud y de Rendimiento.
Establecer la relación causa-efecto entre los riesgos

19.1.30.5 NC+ No se cuenta con evidencias de esta actividad.
laborales y los problemas de salud.
19.1.30.6 Realizar el Análisis e interpretación de resultados. NA Auditado en el numeral 19.1.30.5
Efectuar la Incorporación de resultados a los respectivos

19.1.30.7 NA Auditado en el numeral 19.1.30.5
archivos o base de datos generales.

MAYO, 2017 237

C
NC+
Actualizar y ejecutar el Plan de Seguridad y Salud Se adjunta los respaldos referentes a la ejecución
19.1.30.8 C del Plan de seguridad y salud biológica.
Biológica.
19.1.30.9 Elaborar y ejecutar un Plan de Educación Sanitaria. NC+ No se cuenta con evidencias de esta actividad.
Elaborar un programa de vacunación e inmunizaciones, de

acuerdo a la morbilidad de cada área. Todo el personal Se evidencian respaldos de los programas de
19.1.30.10 C
vacunación ver Anexo Nº 44
debe contar con su carné de vacunación actualizado.
Realizar Auditorías Internas de seguimiento del Plan de En el anexo 45 se adjuntan los planes de auditoría
19.1.30.11 C
Seguridad y Salud. del sistema de gestión de SSO.
20 PLAN DE CONTROL Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS

No se cuenta con el estudio de caracterización de
lixiviados, pero si con las evidencias del diseño e
implementación del mismo.
Realizar un estudio que comprenda la caracterización de

20.1 los lixiviados del relleno sanitario y diseño de un sistema C
recolección y tratamiento de lixiviados.

MAYO, 2017 238

C
NC+
En el relleno sanitario se mantienen dos fosas con
lixiviados orgánicos y no orgánicos, en las mismas
se mantiene un sistema aireador.
Implementar sistema de tratamiento de lixiviados, Construir

20.2 pozos, canales de recolección de lixiviados y fosas para C
tratamiento previo a la descarga en el relleno sanitario.
Elaborar procedimientos de buenas prácticas de operación,

manejo y reutilización de materiales en:
20.3 Se tiene un manual de procedimientos para
 Laboratorio, C manejo de desechos peligrosos y no peligrosos.
 Talleres de mantenimiento. y
 Oficinas administrativas.

MAYO, 2017 239

C
NC+
Elaborar un estudio de factibilidad técnica para la

implementación del JUST IN TIME en bodega para
 Equipos de Protección Personal
 Mangueras
 Cables
20.4  Empaques y sellos mecánicos. No se cuenta con evidencias del estudio en
NC+
mención.
 Tubos, válvulas,
 Acero estructural
 Baterías automotrices
 Químicos
 Material de oficina
No se evidencia este documento, sin embargo, se

Elaborar un procedimiento para desarmado de equipos o
20.5 tiene un manual de procedimientos para manejo
demolición de estructuras, considerando limpieza de las NC-
de desechos peligrosos y no peligrosos.
partes y separación de desechos en la fuente.
Reutilizar los envases vacíos de productos químicos no

peligrosos de capacidades iguales o mayores a 55 galones.
Se adjunta un respaldo del procedimiento para la
20.6 C entrega de tanques vacíos para la reutilización de
 Como tachos de almacenamiento de desechos.
los mismos. Verificable en el Anexo Nº 8
 Devolver al proveedor para reenvase del mismo
producto.

MAYO, 2017 240

C
NC+
Se ubican en toda la Refinería, envases

diferenciados para la recepción de desechos, que
como conjunto se denominan punto limpio.
Colocar recipientes diferenciados (A, B, C y D) para

segregación de desechos en la fuente en los siguientes
puntos:
 Garitas de entrada y salida de personal
 Oficinas administrativas
 Talleres de Mantenimiento,
 Laboratorio. Se encontraron
 Patio de despacho de combustible. recipientes rotos y en
20.7 C mal estado en el área
 Plantas de tratamiento de aguas
de parqueaderos en
 Generación eléctrica.
las oficinas.
 Bodegas
 En las áreas de refinación
 En la Planta de Gas
 En el campamento
 En el comedor
 En el área de recreación

MAYO, 2017 241

C
NC+
Trasladar la chatarra dispersa en la Refinería Shushufindi al Durante la visita de campo realizada no se
20.8 NA
patio de chatarra. constató chatarra dispersa.
Se evidenció que en las oficinas existen
recipientes para la recolección de pilas alcalinas
usadas. De igual forma se evidenció su sustitución
por pilas recargables.
Adquirir pilas recargables y cambiar las pilas alcalinas.

20.9 Ubicar en el área de oficinas recipientes para la recolección C
de pilas alcalinas.

MAYO, 2017 242

C
NC+
Todos los aceites usados en la refinería poseen
Utilizar aceites lubricantes sintéticos, en los cambios de
20.10 C características sintéticas. Verificable en el anexo
aceite de motor.
29. MSDS
Todos estos cambios son ejecutados en los
Para los cambios de aceite de los transformadores se tiene
interiores de la Estación de Generación de
20.11 que utilizar aceite dieléctrico libre de PCB´s, para lo cual se NA
Energía, la cual cuenta con una licencia ambiental
solicitará certificaciones al proveedor.
independiente a la de la Refinería Shushufindi.
Según lo expuesto por personal de mantenimiento
Cambiar los dosificadores de químicos por sistemas de la Refinería Shushufindi, todos los equipos
20.12 C
automáticos de dosificación. cuentan con dosificadores de químicos
automáticos.
Devolver las medicinas al proveedor con tres meses de No se cuenta con evidencias de la entrega de
20.13 NC-
anticipación a la fecha de caducidad. medicinas a punto de caducarse.
Todos los desechos reciclables son donados a
personas que previamente ingresan solicitudes.
Licitar y contratar el servicio de reciclaje y transporte de
20.14 NA Verificable en el anexo 10. Al respecto de los
desechos no peligrosos.
desechos comunes, estos son llevados al relleno
municipal.
Llevar registros diarios de generación de desechos por área
de trabajo.
Se evidencia registro de generación diaria de
20.15  Los registros deben indicar la fecha de generación, C
desechos. Verificable en el Anexo Nº 10
tipo, clasificación, cantidad generada y
características de peligrosidad (de ser el caso)
Elaborar un programa de control de minimización de
Elaborar
desechos a través de:
capacitaciones,
 Planificación de auditorías mensuales de sitio para No se evidenció la elaboración del programa de
20.16 NC+ reuniones de
verificar, aplicación de buenas prácticas, control de minimización.
planificación
condiciones de almacenamiento, registros e
semestrales.
inventarios de desechos.

MAYO, 2017 243

C
NC+
Adecuar un área para el almacenamiento temporal de
desechos peligrosos, que cumpla con los requisitos
mínimos establecidos en el presente Plan de Manejo y la
normativa ambiental vigente
 Obtener permisos
20.17  Impermeabilizar pisos NA Auditado en el numeral 13.2.1.1.2
 Construir canaletas
 Construir cubiertas
 Señalizar las áreas
 Dotar de equipos contra incendios
Publicar rutas de manejo de desechos y ruta hacia
el centro Médico de la Refinería Shushufindi
Llevar registros de generación de desechos peligrosos, el
registro debe indicar:
 Fecha de generación
20.18  Lugar de generación Se evidencia que los formatos contienen los datos
C
requeridos. Verificable en el Anexo Nº 46
 Cantidad generada
 Almacenamiento temporal
 Firma de responsable
Se evidencia en campo la bitácora del área de
almacenamiento de desechos.
Mantener una bitácora de registro de ingreso y salida de

20.19 personal en las áreas de almacenamiento de desechos C
peligrosos.

MAYO, 2017 244

C
NC+
Actualizar diariamente los registros de los movimientos de
entrada y salida de RIP’s de las zona de almacenamiento
de RIP´s.
Se evidencia las actas de entrega y recepción de
20.20  Los registros indicarán: fecha de los movimientos, C
desechos. Verificable en el Anexo Nº 46
características del desecho, procedencia, cantidad
o volumen (en kg o m3) y destino del desecho
peligroso.
Se evidencia el etiquetado en los registros
fotográficos.
Etiquetar los envases de desechos peligrosos, de acuerdo

20.21 C
a las condiciones indicadas en el presente PMD.

MAYO, 2017 245

C
NC+
La EP PETROECUADOR realiza estas
Verificar las condiciones de almacenamiento de desechos
20.22 inspecciones todos los días, esto a través del
peligrosos a través de inspecciones in situ, a realizarse de C
guardia que se encuentra permanentemente en
acuerdo con la programación establecida.
esta área.
Clasificar y separar la chatarra metálica contaminada con
productos peligrosos de la chatarra metálica no Se gestiona la chatarra con un gestor autorizado
20.23 contaminada. Verificable en el Anexo Nº 9, los gestores que
C
Licitar y contratar la gestión de chatarra metálica, de durante el periodo auditable trabajaron con la
acuerdo con su grado de peligrosidad, con gestores Refinería son INCINEROX y PECKSAMBIENTE.
autorizados por el MAE.
Todos los envases vacíos considerados como
Los envases vacíos de productos químicos peligrosos
20.24 desechos peligrosos, son enviados a través de los
deben devolverse al proveedor, quien será responsable de C
gestores ambientales para su debido tratamiento.
su tratamiento y disposición final.
Verificable en el anexo 11.
Todos los suelos contaminados procedentes de
las diferentes actividades ejecutadas en la
Adecuar áreas y construir Land farming para someter a Refinería Shushufindi son enviados al centro de
20.25 tratamiento de suelos contaminados a través de la remediación ubicado en el Salado, aquí estos
NA
suelos son reconformados y tratados hasta
GERENCIA DE SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE) verificar que sus resultados se encuentren bajo los
LMP establecidos en la normativa ambiental.
Verificable en el anexo 63
Se contrató a las empresas INCINEROX y
20.26 Licitar y contratar el servicio de transporte de desechos PECKSAMBIENTE, empresas que gestionan los
C
peligrosos con gestores autorizados por el MAE residuos peligrosos y entre sus funciones se
detalla el transporte. Anexo 9.
20.27 Presentar anualmente al MAE el informe anual de manejo
NA Auditado en el numeral 13.2.1.1.6
de desechos peligrosos.
En el departamento eléctrico de la Refinería
Manejo de aceites con PCBs Shushufindi indican que los transformadores
tienen aproximadamente de 5 a 10 años de vida
20.28  Almacenar temporalmente los transformadores NA útil por lo que no se desechan en poco tiempo y
usados en la zona de almacenamiento de RIPs. se le da mantenimiento; adicionalmente la
generación eléctrica de la Refinería cuenta con
licencia ambiental independiente.

MAYO, 2017 246

C
NC+
Manejo de aceites con PCBs
 Realizar un análisis de PCB´s, de los aceites
El sistema de generación eléctrica de la Refinería
20.29 dieléctricos en los transformadores fuera de uso
NA Shushufindi cuenta con licencia ambiental
almacenados en la Refinería Shushufindi
independiente.
 Etiquetar a los transformadores usados con el
valor del contenido de PCBs.
Manejo de aceites con PCBs
 Licitar y contratar el tratamiento y disposición final
de los transformadores usados considerados libres
de PCB´s con gestores calificados en el MAE. El sistema de generación eléctrica de la Refinería
20.30  De no existir gestor para este tipo de residuo, NA Shushufindi cuenta con licencia ambiental
mantener almacenados hasta gestionar su independiente.
tratamiento y disposición final, de acuerdo al
convenio de Basilea, en países que cuenten con la
tecnología para hacerlo
Manejo de desechos de Laboratorio :

 Crear un procedimiento de buenas prácticas de
manejo de desechos de laboratorio
Hay un programa de manejo de desechos
 Publicar en la cartelera del laboratorio, el
peligrosos y no peligrosos. Y un procedimiento de
procedimiento de buenas prácticas de manejo de
manejo de desechos del laboratorio. Sin embargo
materiales de laboratorio.
no se publicado en la cartelera del laboratorio el
 Tratar y eliminar los desechos de acuerdo al
20.31 procedimiento de buenas prácticas de manejo de
Procedimiento de buenas prácticas de manejo de NC-
materiales de laboratorio. Se puede observar los
desechos de laboratorio
registros de generación, entrega y destrucción y
 Controlar que los desechos de laboratorio se en los anexos Nº 8 y 11 el manual de manejo de
traten y eliminen de acuerdo al Procedimiento desechos peligrosos y no peligrosos y manual de
mediante registro diario de generación de manejo de desechos del laboratorio.
desechos de laboratorio, e inspecciones in situ a
realizarse de acuerdo con la programación
establecida.

MAYO, 2017 247

C
NC+
Manejo de suelos contaminados con hidrocarburos
 Programar recorridos diarios para determinar fugas
y líqueos en tuberías, tanques y pozas de lodos.
En caso de encontrarse suelo contaminado este
será recolectado y enviado a Landfarming.
 Llevar registros de cantidades de suelos
contaminados con hidrocarburos recogidos y La Refinería Shushufindi cuenta con un sistema
enviados al Landfarming. automático para detección de posibles fugas, el
 Analizar el suelo tratado en el Landfarmig, de mismo al detectar fugas es controlado
20.32 acuerdo con la tabla 6 del RAOHE .El monitoreo C inmediatamente a través de válvulas. De igual
consistirá de una caracterización inicial del sitio y/o forma los suelos contaminados son entregados a
material a remediarse, un monitoreo de por lo la empresa prestadora de servicios, INCINEROX.
menos un muestreo con los respectivos análisis Verificable en el Anexo Nº 11.
cada seis meses, y una caracterización final una
vez concluidos los trabajos.
 Disponer del suelo remediado según las
características dadas por los resultados del
monitoreo (uso agrícola, uso industrial o
ecosistemas sensibles)
Manejo de Residuos hospitalarios
 Clasificar y almacenar diferenciadamente en el
Centro Médico, los cortos punzantes de los
biológicos infecciosos.
 Etiquetar de acuerdo a las características de
Se entregan los desechos biopeligrosos a una
20.33 peligrosidad.
C empresa gestora calificada. Verificable en el
 Solicitar al MAE la aprobación de la zona de
Anexo Nº 11.
almacenamiento de RIP´s como centro de acopio
de desechos infecciosos.
 Almacenar en el Centro de Acopio aprobado por el
MAE Enviar a gestores autorizados por el MAE o
Relleno Sanitario aprobado por el Municipio Local.

MAYO, 2017 248

C
NC+
El espacio destinado para el almacenamiento de

20.34 Obtener del MAE el permiso de funcionamiento para el
NA desechos no es un relleno sanitario, por lo que no
Relleno Sanitario.
aplica el solicitar este permiso.
20.35 Llevar registros de generación mensual y reciclaje de En el anexo 10, se incluyen las bitácoras de
C
desechos no peligrosos. generación de desechos no peligrosos.
Se llevan los registros de generación de desechos

de este tipo y se los confina al relleno sanitario.
Los residuos biodegradables de las Oficinas
Administrativas, comedor y unidades operativas se
almacenarán en fundas plásticas de polietileno y se los
dispondrá en recipientes descritos para tal efecto.
20.36 C
Para el desalojo de este tipo de residuos se realizará con la
utilización del contratista mediante recorridos diarios. La
disposición final de este tipo de residuos será el Relleno
Sanitario.
Los residuos sólidos no peligrosos que no puedan ser

20.37 reciclados serán trasladados a un Relleno Sanitario, que NA Auditado en el numeral Nº 20.26
cuente con permiso de funcionamiento.
Verificar las condiciones de almacenamiento y transporte

Se pudo verificar el almacenamiento en áreas
20.38 de desechos domésticos y no peligrosos a través de
C específicas de desechos orgánicos. Verificable en
inspecciones in situ, a realizarse de acuerdo con la
el numeral 20.36
programación establecida

MAYO, 2017 249

C
NC+
Luego y durante la visita efectuada a la Refinería

Verificar limpieza externa de la Refinería Shushufindi a Shushufindi se pudo constatar que las áreas
20.39 NA
través de inspecciones in situ. internas y externas de la RS se encuentran en
constante mantenimiento.
Verificar que todo efluente procedente de las áreas de

procesos o que contuvieren algún contaminante, se dirija a
los sistemas de tratamiento.
- Implementar un sistema de conducción para que las

aguas negras y grises generadas en el área de
mantenimiento y planta de gas se sometan a tratamiento
previo a su descarga
- Implementar un sistema de conducción de las aguas de De la verificación realizada en campo, todas las
laboratorio hacia las plantas de tratamiento de aguas descargas con contaminantes eran enviados
20.40 industriales. C directamente a la planta de tratamiento de aguas
- Se debe eliminar las descargas de hidrocarburos hacia el residuales industriales para su tratamiento, previo
sector sureste. a la descarga final.
- Construcción de trampas de grasas para recolección de
aguas lluvia de las cunetas perimetrales de las diferentes
unidades de la Refinería Shushufindi, las grasas y/o
hidrocarburos retenidos deberán ser enviados al canal
colector o al depósito del separador API.
- Se debe minimizar las áreas de colección de aguas de
proceso.
En el caso de la planta de tratamiento de aguas

domésticas, requerir que el fabricante haga los ajustes a la Desde la rehabilitación realizada a la planta en el
20.41 planta o en su defecto instalar una planta modular más NA 2012, la PTAR no ha necesitado ningún ajuste
pequeña aguas abajo de la actual donde se haga un adicional.
tratamiento en serie

MAYO, 2017 250

C
NC+
Realizar una evaluación integral del sistema de tratamiento
de las aguas industriales encaminado a tomar correctivos Se evidencia la rehabilitación del sistema de
para cumplir con los parámetros fuera de norma. tratamiento de agua. Ver anexo Nº 47, en el
20.42 - Verificar conexiones hacia la planta de tratamiento de C mantenimiento preventivo y correctivo se revisan
efluentes industriales todas las instalaciones, se identifican en un listado
- Verificar químicos utilizados en la Planta de tratamiento todos los químicos utilizados en la Refinería.
(dosificación y tipo de químicos)
Realizar la rehabilitación y potenciación del sistema de
tratamiento de agua en función de los resultados de la
evaluación integral.
Se evidencia la rehabilitación del sistema de
20.43 - Adecuar los sistemas de control de las plantas de
C tratamiento de agua. Verificable en el Anexo Nº
tratamiento (CPI,API, plantas de aguas domésticas,
47, se evidencia en campo lo requerido.
tratamiento de fenoles),
- Asegurar operación de los sistemas de tratamiento las 24
horas del día.
Todos los equipos que forman parte de la
20.44 - Incluir las plantas en el esquema de mantenimiento
C Refinería Shushufindi se encuentran inmersas en
operativo de la Refinería Shushufindi
el plan de mantenimiento de la misma.
20.45 - Se debe realizar el mantenimiento del sistema de Se realizan los mantenimientos de acuerdo a la
C
tratamiento en función del Programa de Mantenimiento. programación, Verificable en el anexo Nº 14
En el anexo 64 se incorpora el Memorando 00104-
RREF-CIS-IRE-2017 del 5 de mayo de 2017 el
Realizar un estudio técnico para definir la necesidad de cual establece que a través del monitoreo
20.46 instalar sistemas de tratamiento de ácidos y recuperación NA realizado durante el periodo julio 2013 – junio
de azufre. 2014 se vio la necesidad de la no instalación del
sistema de tratamiento de ácidos y recuperación
de azufre. Verificable en el anexo 64.
En caso de ser necesario, instalar el Sistema de tratamiento

20.47 de ácidos y recuperación de azufre de acuerdo al estudio NA Auditado en el numeral Nº 20.46
técnico realizado

MAYO, 2017 251

C
NC+
En las unidades de crudo 1 y 2 de los hornos de
calentamiento CH001 y C2H001 no se realiza el
soplado de hollín en vista que se está utilizando
como combustible gas, de donde se obtiene una
combustión limpia sin presencia de partículas
pesadas.
Realizar un análisis con especialistas para determinar
En el proceso de calentamiento el crudo atraviesa
20.48 formación de coque y hollín en calentadores de proceso. El
NA por el serpentín para alcanzar una temperatura
análisis debe recomendar limpiezas, manejo operativo de
ideal determinada para el despojamiento de los
equipos e instalación de sistemas de captura de hollín.
diferentes hidrocarburos, temperatura no posible
para que se produzca un coquizamiento, y en
base a este análisis no hay presencia de coque,
considerando además que el crudo que se
procesa es liviano de actualmente de 26,8 a
27 API (No se ha realizado procesos de
decoquización).
20.49 Implementar recomendaciones del análisis de formación de

NA Auditado en el numeral Nº 20.48
coque y hollín en calentadores de proceso
Se debe realizar el mantenimiento de las fuentes fijas de

emisión así como de los equipos de intercambio calórico y En el anexo 14, se adjuntan los respaldos de los
20.50 calderetas en función del Programa de Mantenimiento. respectivos planes de mantenimiento así como de
C
 Realizar el retiro de las incrustaciones presentes los mantenimientos realizados periódicamente a
toda la maquinaria y equipos de la refinería.
en los tubos.

MAYO, 2017 252

C
NC+
21 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
En el Informe PRC septiembre 2014 (Anexo 48)

se evidencia la ejecución de la reunión informativa
sobre las políticas de seguridad, salud y ambiente
de la EP PETROECUADOR y Plan de Manejo
Ambiental de la Refinería Shushufindi, realizada el
31 de mayo de 2014 en la Academia Lauro
Guerrero ubicada en el Barrio Los Bosques.
En el Informe PRC junio 2015 (Anexo 48) se

evidencia la difusión de las políticas de
responsabilidad social de la empresa y el Plan de
Reunión Informativa dirigida a los dirigentes de los barrios
21.1 C Manejo Ambiental con los moradores de los
que se encuentran en el área de influencia directa.
barrios de influencia directa en el Centro
Educativo 12 de Octubre, ejecutada el 12 de junio
de 2015.
El 23 de septiembre de 2015 se realizó la reunión

informativa sobre enfermedades de transmisión
sexual, dengue y chinkungunya, además de la
difusión del Plan de Manejo Ambiental de la
Refinería Shushufindi y las políticas de seguridad,
salud y ambiente de la EP PETROECUADOR.
(Ver Anexo 48 Registro de participantes RI 2015)
En el Informe PRC septiembre 2014 (Anexo 48)
de la EP PETROECUADOR y Plan de Manejo
Reunión Informativa con los dirigentes de los barrios que se
21.2 C Ambiental de la Refinería Shushufindi, realizada el
encuentra en el área de influencia indirecta.
31 de mayo de 2014 en la Academia Lauro
Guerrero ubicada en el Barrio Los Bosques.

MAYO, 2017 253

C
NC+
evidencia la difusión de las políticas de
responsabilidad social de la empresa y el Plan de
Manejo Ambiental con los moradores de los
barrios de influencia directa en el Centro
Educativo 12 de Octubre, ejecutada el 12 de junio
de 2015.
El 23 de septiembre de 2015 se realizó la reunión

informativa sobre enfermedades de transmisión
sexual, dengue y chinkungunya, además de la
difusión del Plan de Manejo Ambiental de la
Refinería Shushufindi y las políticas de seguridad,
salud y ambiente de la EP PETROECUADOR.
(Ver Anexo 48 Registro de participantes RI 2015)
El 18 de noviembre de 2013 se realizó una

reunión de coordinación con los representantes de
la U.E. Lauro Guerrero para la ejecución de las
reuniones posteriores con la comunidad del área
de influencia. Anexo 49. Acta de reunión 11-2013.
Las actas de coordinación de las Brigadas

Médicas evidencian las reuniones con los
representantes del cantón Shushufindi y actores
sociales a nivel institucional. Anexo 49. Actas de
coordinación brigadas médicas.
Reunión Informativa dirigida a los delegados y
21.3 responsables del área ambiental del Municipio de NC+ No se cuenta con evidencias de esta actividad.
Shushufindi
videncia la ejecución de la reunión informativa
Taller dirigido a los dirigentes y pobladores que se
21.4 sobre el Plan de Emergencias de la Refinería
encuentran en el área de influencia directa, respecto al Plan C
Shushufindi y las políticas de seguridad, salud y
de contingencias.
ambiente de la EP PETROECUADOR en la U. E.
Lauro Guerrero ubicada en el Barrio Los Bosques,

MAYO, 2017 254

C
NC+
el día 30 de enero de 2014.
En el Informe PRC Septiembre 2014 (Anexo 50)

de la EP PETROECUADOR realizada el 31 de
mayo de 2014 en la Academia Lauro Guerrero
ubicada en el Barrio Los Bosques, en esta reunión
se dio a conocer el Plan de Emergencias que
aplica en caso de eventos contingentes.
Taller con los delegados y responsables del área ambiental
21.5 del Municipio de Shushufindi Cuerpo de Bomberos, Centros NC+ No se cuenta con evidencias de esta actividad.
de Salud y Policía, respecto al plan de contingencias.
No obstante, la EP
PETROECUADOR
realizó en el 2013 el
simulacro anual de
“Desastres Naturales”
para lo cual se notificó
a los representantes
de los barrios
El Informe PRC junio 2014 (Anexo 50) señala que cercanos, a la policía
Realizar una vez por año el simulacro de Incendios con la el simulacro de incendios se pospuso debido a nacional, al Cuerpo
participación de los miembros de la comunidad que se que la Refinería se encontraba realizando el paro de Bomberos del
21.6 NC+
encuentran en el área de influencia directa y con el Cuerpo anual de planta. No se entregó ningún documento distrito Shushufindi, al
de Bomberos, Centros de salud y Policía. que certifique la realización de los simulacros de GAD del cantón
incendios anuales con la comunidad. Shushufindi, entre
otros actores locales.
(Ver Anexo N 61).
Además, realizó el
simulacro de
“Derrame en la
Refinería
Shushufindi”, el 17 de

MAYO, 2017 255

C
NC+
octubre del 2015, al
cual fueron invitados
los representantes de
los barrios: Los
Bosques, Eloy Alfaro,
Miraflores y Orellana
(Ver Anexo N 61).
En el Informe PRC noviembre 2014 (Anexo 51) se
evidencia que se realizó una reunión de
planificación para elaborar los folletos con
medidas de seguridad para la comunidad en
casos de emergencias en la Refinería Shushufindi
el 13 de noviembre de 2014, donde se concluyó
que el producto final sería puesto en
Folletos y afiches en las que se especificará las medidas
consideración de la Superintendencia del CIS.
que la población debe tomar en cuenta en caso de
contingencias en la Refinería, este material deberá ser
21.7 No se encuentran evidencias de la impresión y
entregado a las instituciones educativas, de salud, NC-
entrega de los mismos.
organizaciones sociales, organizaciones e instituciones
estatales y privadas que se encuentran en el área de
Sin embargo, la EP PETROECUADOR realizó un
influencia directa e indirecta del Complejo.
simulacro de acción de “Derrame en la Refinería
Shushufindi” el 17 de octubre del 2015, en el cual
se expuso el Plan de Contingencia previsto. Al
simulacro se invitó a los dirigentes de los barrios
que se ubican en el Área de Influencia de las
instalaciones: Barrio Miraflores, Los Bosques,
Orellana y Eloy Alfaro (Ver anexo N 61).
En el Informe PRC Marzo 2014 (Anexo 52) se
evidencia la ejecución del Taller de gestión y
manejo de residuos sólidos realizado el 21 de
Talleres de capacitación de manejo de residuos
21.8 marzo del 2014 en el Centro Educativo 12 de
domésticos, dirigidos a los pobladores que se encuentran C
Octubre situado en el Barrio Miraflores, con la
en el área de influencia directa.
presencia de moradores de los barrios Miraflores,
Orellana, Los Bosques, Eloy Alfaro ubicados en el
AISD de la Refinería Shushufindi.

MAYO, 2017 256

C
NC+

Material impreso (afiches) que promueva el manejo evidencia la entrega de trípticos sobre el manejo
21.9
adecuado de residuos domésticos, el mismo que será de desechos que se realizó en el periodo enero –
C
colocado en lugares de acceso público en las instituciones junio 2014, durante la ejecución de los talleres
de educación y salud de la ciudad de Shushufindi. realizados con la comunidad. Ver el tríptico sobre
el cuidado del ambiente en el Anexo 53.
El 15 de octubre de 2013 se ejecutó el taller de

primeros auxilios en la U. E. Lauro Guerrero
Guerrero ubicada en el Barrio Los Bosques, con la
presencia de los estudiantes de bachillerato de la
institución. Anexo 54. Registro de participantes
primeros auxilios 10-2013.
Realización de talleres de primeros auxilios con alumnos de
Anexo 54. Memorando N°00457 Planificación
los terceros cursos de bachillerato de los colegios que se
primeros auxilios.
21.10 encuentran en el área de influencia de las refinerías, para C
que conozcan las técnicas que deben ser utilizadas en
Se planificó con los directivos de la U. E. Lauro
casos de emergencias.
Guerrero dar continuidad a los talleres de
primeros auxilios considerando la asistencia de
padres de familia, con el fin de conformar en lo
posterior brigadas de emergencias con la
participación de la Secretaría Nacional de Riesgos
y la Cruz Roja Lago Agrio, para enero 2014.
Anexo 54. Planificación primeros auxilios 01-2014.
En el Informe de sistematización del PPS (Anexo
55) existen como recomendaciones la ejecución
Hacer seguimiento al cumplimiento de los compromisos
continua de la difusión del PMA con la comunidad,
21.11 acordados durante la Audiencia Pública de Presentación C
la capacitación permanente a los pobladores en
del Borrador del PMA.
temas ambientales, mantener buenas relaciones
con los actores sociales para beneficiar el manejo

MAYO, 2017 257

C
NC+
de posibles conflictos, definir dentro del PRC un
procedimiento que incorpore opiniones o reclamos
de las comunidades, tomar en cuenta la mano de
obra local así como la provisión de algunos
servicios que la comunidad aledaña pueda
proporcionar al proyecto, lo cual se viene
ejecutando en el marco del Plan de Relaciones
Comunitarias.
El taller de nutrición se realizó el 31 de mayo de
Talleres sobre nutrición dirigida a las madres que viven en 2014 en el Centro Educativo 12 de Octubre
21.12 los barrios que se ubican en el área de influencia directa de C ubicado en el barrio Orellana dirigido a padres de
las Refinerías. familia y estudiantes. Ver Anexo 50. Informe PRC
Junio 2014
La normativa: “Manual de vinculación de personal”
de la EP PETROECUADOR, establece los pasos
respectivos para la contratación de personal. En la
regla general 3.1.1, señala que podrán participar
Se considerará la ocupación mano de obra local en caso de todos los ciudadanos, sin diferenciación de sexo,
necesitar para la ejecución de trabajos en la Refinería edad, ubicación geográfica, y que cumplan con los
21.13 NA requisitos establecidos para el cargo. Además, en
Shushufindi, siempre y cuando cumplan con los requisitos
la contratación para la prestación de servicios
previstos para el cargo. tales como: alimentación, guardianía,
mantenimiento, etc., se lo hará a través de la
SERCOP. En este sentido, no se puede priorizar
la contratación de mano de obra local (Ver Anexo
56).
Registrar en actas los acuerdos de indemnización con las

21.14 respectivas firmas de los responsables de la empresa y del NA No se identificaron denuncias de indemnización.
o los propietarios de los terrenos que fueren afectados

MAYO, 2017 258

C
NC+
22 PLAN DE REHABILITACIÓN DE AREAS AFECTADAS
Durante el actual periodo auditable no se

Presentar el Programa de Remediación para su aprobación registraron incidentes (derrames de petróleo o
22.1 NA derivados), que hayan superado los cinco barriles
ante el Organismo de Control.
de crudo, combustible y otro producto. Ver artículo
16 del RAOHE. Verificable en el anexo 57.
Durante el actual periodo auditable no se

registraron incidentes (derrames de petróleo o
22.2 Ejecutar el Programa de Remediación NA derivados), que hayan superado los cinco barriles
de crudo, combustible y otro producto. Ver artículo
16 del RAOHE. Verificable en el anexo 57.
Manejo de Jardines y áreas verdes Se realizan mantenimiento de jardines y áreas

22.3 C
verdes. Verificable en el Anexo Nº 19.
Se realizan mantenimiento de jardines y áreas

22.4 Manejo de Áreas Verdes en Líneas de flujo y tuberías C verdes en todas las áreas de la refinería.

MAYO, 2017 259

C
NC+
23 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
23.1 SEGUIMIENTO
Para ello, la Refinería Shushufindi cuenta con un

23.1.1 Definición de los responsables del seguimiento ambiental C departamento de Seguridad, Salud y Ambiente. El
por área. mismo cuenta con supervisores ambientales que
dan el respectivo seguimiento ambiental.
En el sistema de seguimiento de la EP
PETROECUADOR, cada actividad tiene un
responsable, como se observa en la fotografía.
23.1.2 Creación de listas de verificación por área participante C

(semestral)
No se cuenta con evidencias de las reuniones de

23.1.3 Reunión de seguimiento general al PMA – Definición de NC+
seguimiento general al PMA, sin embargo hay un
acciones correctivas (semestral) software que permite realizar el seguimiento de
las actividades del PMA de forma interactiva

MAYO, 2017 260

C
NC+
23.2 EVALUACIÓN
La EP PETROECUADOR contrató a la consultora

Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. para la
23.2.1 Contratación de la Auditoría Ambiental C
elaboración del Informe de Auditoría Ambiental de
Cumplimiento.
23.2.2 Realización de la Auditoría Ambiental NA Auditado en el numeral 23.2.1
No se entrega aun el informe de Auditoría a la

23.2.3 Presentación de los resultados a la Entidad de Control NA
Autoridad Ambiental.
23.3 AGUAS NEGRAS Y GRISES
En los informes mensuales de monitoreo se

ubican las coordenadas exactas de los puntos de
monitoreo. Se adjunta igual la fotografía del punto
de muestreo. Verificable en el anexo 7.
Definición exacta de la ubicación (coordenadas) del punto

23.3.1 de monitoreo y adecuar las facilidades de monitoreo C
necesarias.

MAYO, 2017 261

C
NC+
En el anexo 7, se adjuntan informes aleatorios

23.3.2 Monitoreo semanal de la descarga C correspondientes al monitoreo semanal ejecutado
en la Refinería Shushufindi.
Se adjuntan las oficios de presentación de los

23.3.3 Presentación de los resultados a la Entidad de Control C respetivos informes, correspondientes al periodo
auditable. Ver Anexo Nº 58
23.4 PUNTO DE DESCARGA Y PUNTO DE INMISIÓN

Durante la visita en campo se pudo evidenciar que
tanto los puntos de descarga como los de inmisión
cuentan con las facilidades para poder tomar las
respectivas muestras de agua.
23.4.1 Adecuar las facilidades de monitoreo necesarias para los C

puntos de descarga.

MAYO, 2017 262

C
NC+
En el anexo 7, se adjuntan informes aleatorios

23.4.2 Monitoreo diario de las descargas. C correspondientes al monitoreo diario ejecutado en
el Refinería Shushufindi.
23.4.3 Monitoreo diario de los puntos de inmisión NA Auditado en el numeral Nº 23.4.1
Monitoreo semestral de los parámetros de la Tabla No.10 Se realizan monitoreos de descargas y su análisis
23.4.4 C
del Anexo 2 del RAOHE según el RAOHE. Verificable en el Anexo Nº 7.
Se adjuntan las cartas de fe de presentación de

23.4.5 Presentación de los resultados a la Entidad de Control C los respetivos informes correspondientes al
periodo auditable. Ver Anexo Nº 58

MAYO, 2017 263

C
NC+
23.5 FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN
No se cuenta con evidencias de la realización de
23.5.1 Elaborar un programa de adecuación de pórticos de NC+ un programa de adecuación de pórticos de
monitoreo y facilidades técnicas de monitoreo
monitoreo y facilidades técnicas de monitoreo
23.5.2 Aplicar el programa de adecuación de pórticos de NA Auditado en el literal Nº 23.5.1
monitoreo y facilidades técnicas de monitoreo.
En el anexo 18 se adjuntan informes aleatorios de

23.5.3 Monitoreo trimestral de HAPs, COVs C las mediciones mensuales realizadas a HAPs,
COVs.
23.5.4 Monitoreo semanal de CO, NOx, SO2, MP NA Auditado en el numeral 23.5.3
Se presenta los oficios de ingreso de los

23.5.5 Presentación de los resultados a la Entidad de Control C resultados de los monitoreos a fuentes fijas.
Las alturas si cumplen con lo establecido en este
literal.
Verificar el cumplimiento de la altura geométrica mínima de

23.5.6 dispersión en los mecheros y antorchas verticales, sobre la C
base de la ecuación del Art. 5 literal b) del A.M. 91.
En caso de no cumplir con las alturas mínimas de

23.5.7 mecheros y antorchas, la Refinería Shushufindi deberá NA Auditado en el numeral Nº 23.5.6
realizar las modificaciones estructurales necesarias para
entrar en cumplimiento.

MAYO, 2017 264

C
NC+
Instalar horómetros calibrados en los generadores No se evidenció la instalación de los horómetros

23.5.8 NC+
eléctricos. requeridos en este literal.
23.5.9 Implementación del sistema de monitoreo “on line” de NC+

No se evidencia la implementación de este
emisiones a la atmósfera. proceso.
No se cuenta con evidencias del contrato para la

23.5.10 Contratación del laboratorio / empresa responsable de la elaboración de los mapas de ruido en el periodo
NC-
realización de los mapas de ruido.
auditable.
Se elaboraron los mapas de Ruido, ubicación,
23.5.11 Elaboración del mapa de la Refinería Shushufindi. C
diurno y nocturno. Verificable en el Anexo Nº 6.
Se verifican los oficios de presentación de los

23.5.12 Presentación de los resultados a la Entidad de Control C
informes. Verificable en el Anexo Nº 58
23.6 SUELOS CONTAMINADOS

Todos los suelos contaminados, fueron
Contratación de la empresa responsable de la elaboración gestionados a través de las empresas
23.6.1 C
del Programa de Remediación INCINEROX Y PECKSAMBIENTE. Verificable en
el anexo 9.
23.6.2 Elaboración del Programa de Remediación NA Auditado en el literal Nº 22.1
23.6.3 Presentación del Programa a la Entidad de Control NA Auditado en el literal Nº 22.1
23.6.4 NC- No se cuenta con evidencias de los monitoreos de

Monitoreo de suelos contaminados.
suelos contaminados durante el periodo auditable.

MAYO, 2017 265

C
NC+
23.7 CALIDAD DEL AIRE

Previo a cualquier monitoreo al interior de las
Contratación del laboratorio / empresa responsable del instalaciones de la Refinería Shushufindi, la
23.7.1 C
monitoreo de calidad del aire. misma realiza la contratación de la empresa que
ha de ejecutar estos monitoreos. Ver anexo 59.
Se identifican los puntos de monitoreo con

23.7.2 Definición del alcance y puntos de monitoreo. C coordenadas y altitud en todos los informes de
calidad de aire. Verificable en el Anexo Nº 59
23.8 REVEGETACIÓN
Se evidencia el informe de supervisión de

23.8.1 Seguimiento y monitoreo semestral de la revegetación C mantenimiento de jardines y áreas verdes.
Auditado en el numeral Nº 23.8.1, esta

23.8.2 Presentación de los resultados a la Entidad de Control NA información se incluye en el informe ambiental
anual.
23.9 TANQUES DE ALMACENAMIENTO
Elaborar un programa de inspección de tanques, de Se realizan inspecciones periódicas ver Anexo Nº

23.9.1 acuerdo a las frecuencias recomendadas en las normas C
17
API para inspección de tanques.
23.9.2 Ejecución del programa de inspección de tanques. NA Auditado en el numeral Nº 23.9.1
Todos estos resultados son presentados en

23.9.3 Presentación de resultados a la Entidad de Control. C conjunto con los informes ambientales anuales.
Verificable en el anexo 13.

MAYO, 2017 266

C
NC+
23.10 PLAN DE CONTINGENCIAS
Evaluación del Plan de Contingencias posterior a cada Se realizan evaluaciones posteriores a los
23.10.1 C
simulacro, mediante la elaboración de un informe. simulacros. Verificable en el Anexo Nº 20
No se evidencia la presentación de resultados de

23.10.2 Presentación de resultados a la Entidad de Control. NC+
la evaluación del Plan de Contingencias.
24 LICENCIA AMBIENTAL
De la revisión efectuada a la matriz de verificación

Cumplir estrictamente lo señalado en la “Actualización del NC- del PMA se puede evidenciar la existencia de
24.1
Plan de Manejo de la Refinería Shushufindi”
varias no conformidades menores y mayores.
Realizar el monitoreo interno y enviar los reportes de Se evidenció la realización de los monitoreo, así
monitoreo al Ministerio del Ambiente conforme lo como el envío de los reportes a las respectivas
24.2 establecido en el artículo 12 del reglamento Sustitutivo del C
autoridades de manera parcial. Ver anexos 6, 7,
Reglamento Ambiental para las operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador y normativa aplicable 18, 58 y 60.

MAYO, 2017 267

C
NC+
Utilizar en la ejecución del proyecto, procesos y actividades, Se registra y gestiona los residuos peligrosos. En
C
24.3 tecnologías y métodos que atenúen, y en la medida de lo la Refinería existe una planta de tratamiento de
posible prevengan los impactos negativos del ambiente. aguas.
Para todos los contratos se tiene un responsable

Ser enteramente responsable de las actividades que C interno que toma el nombre de supervisor de
24.4
cumplan sus contratistas o subcontratistas
contrato.
Cumplir con el Decreto Ejecutivo Nº. 817, del 21 de La EP PETROECUADOR, se acoge a lo

diciembre de 2007, por el cual se amplía el artículo 18 del determinado en el numeral “No se exigirá la
Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
cobertura de riesgo ambiental o la presentación de
Ministerio del Ambiente, expedido con Decreto Ejecutivo Nº.
3516 del 27 de Diciembre de 2002 y publicado en el seguros de responsabilidad civil establecidos en
Registro Oficial, Edición Especial 2, del 31 de marzo de este artículo en las obras, proyectos o actividades
2003, estableciendo en su artículo 1 que: “No se exigirá la que requieran licenciamiento ambiental, cuando
cobertura de riesgo ambiental o la presentación de seguros sus ejecutores sean entidades del sector público o
de responsabilidad civil establecidos en este artículo en las empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo
obras, proyectos o actividades que requieran licenciamiento C menos en las dos terceras partes a entidades de
24.5
ambiental, cuando sus ejecutores sean entidades del sector
público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo derecho público o de derecho privado con
menos en las dos terceras partes a entidades de derecho finalidad social o pública. Sin embargo, la EP
público o de derecho privado con finalidad social o pública. PETROECUADOR responderá administrativa y
Sin embargo, la entidad ejecutora responderá civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento
administrativa y civilmente por el cabal y oportuno del plan de manejo ambiental de la obra, proyecto
cumplimiento del plan de manejo ambiental de la obra, o actividad licenciada y de las contingencias que
proyecto o actividad licenciada y de las contingencias que
puedan producir daños ambientales o
puedan producir daños ambientales o afectaciones a
terceros. afectaciones a terceros.

MAYO, 2017 268

C
NC+
Presentar al Ministerio del Ambiente las auditorías
ambientales de cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental,
de conformidad con lo establecido en los artículos 42 y 43 El presente documento contiene el informe de
24.6 C
del Reglamento Sustitutivo Ambiental para las operaciones Auditoría Ambiental solicitado en este artículo.
Hidrocarburíferas en el Ecuador, Decreto 1215.
Proporcionar al personal técnico del Ministerio del

Ambiente, todas las facilidades para llevar a efecto los Cuando el Ministerio del Ambiente visita las
procesos de monitoreo, control seguimiento y cumplimiento instalaciones son bien atendidos y se les brinda
24.7 C
del Plan de Manejo Ambiental aprobado, durante la todas las facilidades del caso, esto de acuerdo a
ejecución del proyecto y materia de otorgamiento de esta los responsables de SSA
licencia.
Cancelar anualmente y sujeto al plazo de duración del

proyecto, el pago por servicios ambientales de seguimiento La EP PETROECUADOR es una cartera de
y monitoreo ambiental al cumplimiento del Plan de Manejo Estado que se maneja por presupuestos anuales,
24.8 Ambiental aprobado, conforme lo establecido en el Texto C el área administrativa se encarga de realizar los
Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del pagos y presentar informes a la Autoridad
Ambiente, referente a los Servicios de Gestión y Calidad ambiental respectiva
Ambiental.
Proporcionar al personal técnico del Ministerio del Cuando el Ministerio del Ambiente visita las
Ambiente, todas las facilidades para determinar y evaluar, instalaciones son bien atendidos y se les brinda
24.9 C
posibles impactos sobre el medio ambiente, cuando la todas las facilidades del caso, esto de acuerdo a
Autoridad Ambiental responsable lo estime pertinente. los responsables de SSA
En caso de presentarse un accidente u otra contingencia,
Se notifica a los mandos medios y altos, así como
24.10 notificar inmediatamente a la Subsecretaría de Calidad C
también el IESS. Verificable en el anexo 58.
Ambiental del Ministerio del Ambiente.
Presentar a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del
Se realizan estos procesos mediante licitación y
24.11 Ministerio del Ambiente para aprobación un nuevo Estudio C
contratos.
de Impacto Ambiental, con su correspondiente proceso de

MAYO, 2017 269

C
NC+
participación social, cuando se proponga la realización de
actividades adicionales a las que se encuentren en el
alcance de los estudios aprobados, proyectos que deberán
incluirse en la presente Licencia.
Cumplir con la normativa ambiental vigente a nivel nacional Se cumple con la normativa, sin embargo se tiene
24.12 NC-
y local. NC- y NC +

MAYO, 2017 270
a. Resumen de Conformidades y No Conformidades
En cada una de los aspectos analizados, se discuten y califican los criterios de

cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades menores y
mayores, según lo establecido en la legislación ambiental vigente aplicable a las
actividades de la Refinería Shushufindi, el Plan de Manejo Ambiental y la Licencia
Ambiental. En la Tabla Nº 44 se observan los aspectos y elementos considerados para
el conteo de las actividades con calificación de Conformidad, No conformidad menor, No
conformidad mayor y las que no aplican en este período de tiempo.

MAYO, 2017 271
Tabla Nº 44 Resumen de Calificación de Hallazgos
NO NO
NO
ASPECTO / ELEMENTO CONFORMIDAD CONFORMIDAD CONFORMIDAD
APLICA
MENOR MAYOR
CODIFICACIÓN A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL (LGA) 1 - - -

LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO
1 - - -
DEL AGUA
LEY ORGÁNICA DE SALUD 1 - - 1
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL - 1 - -
LEY DE HIDROCARBUROS 1 - - -
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL
4 3 1 3
AMBIENTE
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES
23 - - 2
HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR (DECRETO Nº 1215).
REGLAMENTO DE PREVENCION, MITIGACION Y PROTECCION CONTRA
9 - - 2
INCENDIOS
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
8 - - 3
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
ACUERDO MINISTERIAL N° 091 (4 de Enero del 2007) 2 - - -
ACUERDO MINISTERIAL N° 026 (12 de Mayo del 2008) 1 - - -
ACUERDO MINISTERIAL Nº 028, SUSTITUYESE EL LIBRO VI DEL TEXTO
UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA (REGISTRO OFICIAL, EDICIÓN 1 - - -
ESPECIAL 270 del viernes 13 de Febrero de 2015)
ACUERDO MINISTERIAL NRO. 061-A. REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO
UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA (REGISTRO OFICIAL EDICIÓN 25 1 - 5
ESPECIAL N° 316 - lunes 04 de Mayo de 2015)
NORMA TÉCNICA INEN 2-266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y
22 1 1 4
MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS.

MAYO, 2017 272
NO NO
NO
ASPECTO / ELEMENTO CONFORMIDAD CONFORMIDAD CONFORMIDAD
APLICA
MENOR MAYOR
NORMA TÉCNICA INEN 2-288:2000 PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES

4 - - 3
PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN. REQUISITOS.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA REFINERÍA SHUSHUFINDI 118 12 14 53
LICENCIA AMBIENTAL 10 2 - -
TOTAL 231 20 16 76

MAYO, 2017 273
En la tabla Nº 44 pudimos apreciar que fueron evaluados 343 parámetros de la
Legislación Ambiental Vigente, Plan de Manejo Ambiental y Licencia Ambiental
relacionados a las actividades de la Refinería Shushufindi, de las cuales 75 han sido
calificadas como NO APLICA, ya sea porque no se puede determinar su cumplimiento o
incumplimiento o en los casos en que las actividades son repetitivas entre los criterios
del PMA, marco legal y licencia ambiental.
Con este detalle se determinó que 231 parámetros han sido calificados como
CONFORMIDAD, ya que han cumplido a cabalidad las obligaciones ambientales de
dichas actividades, siendo el porcentaje de cumplimiento del 86,52%.
Han sido calificados como NO CONFORMIDAD MENOR 20 parámetros que representa

el 7,49%, es decir han cometido faltas leves al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes
Aplicables, dentro de los criterios de fácil corrección o remediación, eventos de
magnitud pequeña, extensión puntual o poco riesgo.
Además, han sido calificados como NO CONFORMIDAD MAYOR 16 parámetros, es

decir un 5,99% de la normativa aplicable, estos aspectos implican faltas graves que
deberán ser corregidas de forma inmediata.
Para la ponderación de los porcentajes en el gráfico Nº 30, no se consideró el

porcentaje para las actividades con carácter de no aplica.
Gráfico N° 30: Nivel de Cumplimiento periodo Octubre 2013 – Octubre 2015 Refinería
Shushufindi
5,99%
7,49%
CONFORMIDAD
NO CONFORMIDAD
MENOR
NO CONFORMIDAD
86,52% MAYOR

MAYO, 2017 274
i.Convenios y Compensación Social
El procedimiento de la EP PETROECUADOR respecto a los “Convenios de

Compensación Social” fue aprobado por la empresa mediante Resolución No. 2013153
del 26 de julio de 2013, estableciendo que los proyectos de gestión social considerados
para su financiamiento, deben enmarcarse en los lineamientos de los planes nacionales
y locales de desarrollo, y serán propuestos por instituciones públicas o privadas sin fines
de lucro, organizaciones sociales o comunitarias, cuyo fin sea el mejoramiento de las
condiciones de vida de las poblaciones que están en el área de influencia de las
Unidades Operativas de la EP PETROECUADOR.
Es importante destacar que el convenio detallado a continuación para el proyecto:

“Desarrollo de brigadas médicas y capacitación comunitaria en las zonas de
influencia de EP PETROECUADOR a nivel nacional”, tuvo una cobertura nacional, y
por tanto el estado de avance, los desembolsos y los documentos son generales.
En el cantón Shushufindi se realizó la Brigada Médica No. 6, que se desarrolló en el

área de influencia de la Refinería Shushufindi, en la Cancha Cubierta del Barrio Eloy
Alfaro, durante los días 23, 24, 25 y 26 de septiembre de 2015 en horario de 08h00 a
17h00 aproximadamente. Las brigadas se realizaron en coordinación con las Directivas
de los Barrios Orellana, Miraflores y Eloy Alfaro, la Jefatura Política del cantón, y la
Dirección Distrital de Salud 21D04 Shushufindi.
El proyecto contempló un programa de salud comunitaria con atención en medicina

general, odontología, optometría, entrega de medicamentos gratuitos e insumos (toldos,
ponchos de agua, botas y kits dentales), además de la capacitación comunitaria
respecto al cuidado de la salud.
Citando el Informe Social de Brigadas Médicas Zona Oriente (Memorando N° 00306-

RSC-2015), la cobertura de la Brigada N°6 fue la siguiente:

MAYO, 2017 275
SHUSHUFINDI
Tabla Nº 45 Atención medica en Shushufindi

TABLA DE ATENCIÓN MÉDICA EN SHUSHUFINDI
MES DE SEPTIEMBRE
FECHA
23 24 25 26 TOTAL
MEDICO GENERAL
Dr. Oscar Sierra 25 25 25 25 100
Dr. Rubén Morales 25 24 26 26 101
Dr. José Ramirez 26 25 25 25 101
Dra. Lizmary Calzadilla 25 26 26 25 102
Total 101 100 102 101 404
ODONTÓLOGOS
Dr. Holger Salguero 19 19 19 19 76
Dr. Armando Romero 19 19 19 19 76
Dr. Erick Loor 19 19 19 19 76
Dra. Priscila Loor 19 19 19 19 76
Total 76 76 76 76 304
OPTÓMETRA
Opt. Ximena Usiña 20 20 21 20 81
Total 20 20 21 20 81
Fuente: Memorando N° 00306-RSC-2015.
Tabla Nº 46 Charla medica en Shushufindi

TABLA DE CHARLA MÉDICA EN SHUSHUFINDI
RESPONSABLE TEMA PARTICIPANTES
Dr. José Ramirez Enfermedades de transmisión
50
vectorial dengue y chinkungunya
Dr. Rubén Prevención de enfermedades de
62
Morales transmisión respiratorias
Dr. Holger El correcto cepillado de dientes
62
Salguero
Dr. Oscar Sierra Prevención de enfermedades
84
parasitarias
Sr. José Ramirez Enfermedades transmisibles de la
78
piel, escabiosis y parasitosis intestinal
TOTAL 336
Fuente: Memorando N° 00306-RSC-2015.

ABRIL, 2017 276
MATRIZ DE ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO DE CONVENIOS- REFINERÍA SHUSHUFINDI
CONVENIOS Y PROGRAMAS DE COMPENSACIÓN SOCIAL

Ubicación Estado de
Proyecto de Sujeto de Objeto del Vigencia del
Convenio político- avance del Medios de verificación
referencia convenio convenio convenio
administrativa convenio
Convenio de
Compensación
Social entre la EP  Convenio RSC
PETROECUADOR EP El plazo 2015056
y la Fundación de PETROECUADOR/ establecido en el
Apoyo F.A.C.E. fueron los convenio para la  Acta de
Plan de
Comunitario del sujetos del Desarrollo de Parroquia y ejecución a nivel coordinación BM 1
Manejo
Ecuador F.A.C.E. convenios; sin brigadas Cantón nacional fue 12 Shushufindi
Ambiental/
para el proyecto: embargo las médicas y Shushufindi/ meses. Finiquitado
Programa de
“Desarrollo de actividades fueron capacitación Provincia de  Acta de
compensación
brigadas médicas también comunitaria Sucumbíos En Shushufindi se coordinación BM 2
social
y capacitación coordinadas con el ejecutaron 4 días Shushufindi
comunitaria en Ministerio de Salud de brigadas
las zonas de Pública. médicas.  Oficio Distrito Salud
influencia de EP BM Shushufindi
PETROECUADOR
a nivel nacional”.
Fuente: Documentos proporcionados por la EP PETROECUADOR.

MAYO, 2017 277
ii.Contratación de mano de obra local
La normativa: “Manual de vinculación de personal” de la EP PETROECUADOR (Ver

Anexo 62), establece los pasos respectivos para la contratación de personal. En la regla
general 3.1.1, señala que podrán participar todos los ciudadanos, sin diferenciación de
sexo, edad, ubicación geográfica, y que cumplan con los requisitos establecidos para el
cargo. Además, la contratación para la prestación de servicios tales como: alimentación,
guardianía, mantenimiento, etc., se lo realiza a través de la SERCOP. En este sentido,
priorizar la mano de obra local, no aplica para la Refinería Shushufindi de la EP
PETROECUADOR, por lo cual no se elaboró la matriz propuesta en la metodología.

MAYO, 2017 278
SHUSHUFINDI
10. PLAN DE ACCIÓN
a. Objetivo
El Plan de acción es el instrumento que le permitirá a la EP PETROECUADOR

solucionar los problemas y conflictos socioambientales, frente a la comunidad, las
exigencias de la ley y su entorno ambiental.
b. Alcance
 Observaciones y no conformidades identificadas en el manejo socio

ambiental y referenciado exactamente a artículos de la normativa ambiental
aplicable indicada en el marco legal referencial y obligaciones contractuales.
 Acciones requeridas y categorizadas.
 Proposición a la EP PETROECUADOR del orden de prioridad en que deben
ejecutarse las medidas.
 Elaboración de una tabla de seguimiento tanto para el PMA como para el
Plan de Acción, que incluya las actividades descritas en cada uno de los
planes que conforman el PMA, medios de verificación, frecuencia de
aplicación para el PMA y plazo de cumplimiento para el Plan de Acción.
c. Medidas de acción propuestas para superar las no

conformidades
A continuación, se señalan las medidas consideradas y evaluadas como adecuadas

para superar las no conformidades identificadas como parte del presente proceso de
auditoría, tomando en cuenta que los planes de acción deberán ser ejecutados por
parte de la EP PETROECUADOR. Los planes de acción, al igual que los hallazgos, se
encuentran organizados en dos secciones o con dos enfoques: Gestión Ambiental e
Infraestructura.

ABRIL, 2017 279
PLAN DE ACCIÓN - REFINERÍA SHUSHUFINDI
MEDIOS DE
CÓDIGO OBLIGACIÓN CUMPLIMIENTO PLAN DE ACCIÓN RECURSOS RESPONSABLES PLAZO
VERIFICACIÓN
4 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Art. 6. Queda prohibido descargar, sin

sujetarse a las correspondientes
Implementar un plan
normas técnicas y regulaciones, a las
de acción para el Registro de
redes de alcantarillado, o en las
cumplimiento de los efluentes
quebradas, acequias, ríos, lagos 6 meses
parámetros tratados, análisis
naturales o artificiales, o en aguas después de
4.1. NC- analizados. Mejorar la de monitoreos 3000 SSA
marítimas, así como infiltrar en aprobada la
limpieza del sistema realizados dentro
terrenos, las aguas residuales que Auditoria
de canaletas, mejorar de los límites
contengan contaminantes que sean
el funcionamiento de la permisibles
nocivos a la salud humana, a la
planta de tratamiento.
fauna, a las floras y a las
propiedades.
6 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
6.1 LÍMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y MOVILES Y PARA VIBRACIONES
4.1.1.1.- Los niveles de presión

Realizar el
sonora equivalente, NPSeq,
mantenimiento
expresados en decibeles (dB), en 6 meses
correctivo y preventivo
ponderación con escala A, que se Registros de después de
6.1.1 NC- a las máquinas 1000 SSA
obtengan de la emisión de una fuente mantenimiento aprobada la
emisoras de ruido.
fija emisora de ruido, no podrán Auditoria
Mantener registro de
exceder los valores que se fijan en la
esta actividad.
Tabla 1 para la zona industrial.

MAYO, 2017 280
SHUSHUFINDI

MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
6.2 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLEUNTES: RECURSO AGUA
4.1.3.1 Todos los proyectos que
impliquen la implementación de
procesos de alto riesgo ambiental,
como: petroquímicos, carbónicos,
cloro químicos, usinas nucleares, y
cualquier otra fuente de gran impacto,
peligrosidad y riesgo para las aguas Informe de
subterráneas cuando principalmente características
involucren almacenamiento superficial Informe ya elaborado.
6.2.1 NC- hidrogeológicas NA PROYECTOS Ya ejecutado
Ver anexo 62.
o subterráneo, deberá contener un de la Refinería
informe detallado de las Shushufindi
características hidrogeológicas de la
zona donde se implantará el proyecto,
que permite evaluar la vulnerabilidad
de los acuíferos, así como una
descripción detallada de las medidas
de protección a ser adoptadas.
6.4 Criterios generales para la descarga de efluentes
4.2.3.3 Los regulados que exploren,

exploten, refinen, transformen,
procesen, transporten o almacenen
hidrocarburos o sustancias peligrosas Implementar un Plan
Plan de 6 meses
susceptibles de contaminar cuerpos de contingencias para
contingencia después de
6.4.2 NC+ la prevención y control 500 SSA
de agua deberán contar y aplicar un para derrames aprobada la
de derrames de
plan de contingencias para la de hidrocarburos Auditoria
hidrocarburos.
prevención y control de derrames, el
cual deberá ser aprobado y verificado
por la Entidad Ambiental de Control.

ABRIL, 2017 281
SHUSHUFINDI

MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
6.6 NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN
Realizar el
De los límites máximos permisibles de mantenimiento
emisiones al aire para procesos preventivo o correctivo Registros de 6 meses
específicos. de las fuentes fijas de mantenimiento, después de
6.6.1 NC- 1000 SSA
combustión (calderos y órdenes de aprobada la
Motores de combustión interna, Tabla generador eléctrico) trabajo, facturas. Auditoria
11. según requerimiento
de cada área.
ACUERDO MINISTERIAL NRO. 061-A. REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA (REGISTRO OFICIAL
13
EDICIÓN ESPECIAL N° 316 - LUNES 04 DE MAYO DE 2015)
13.2 SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
13.2.1 PARÁGRAFO I GENERACIÓN
Art. 88 Responsabilidades.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es
13.2.1.1
de su responsabilidad:
El área de
d) Almacenar los desechos peligrosos almacenamiento
y/o especiales en condiciones temporal de desechos
peligrosos y
técnicas de seguridad y en áreas que
especiales deberá ser
reúnan los requisitos previstos en el readecuada en 6 meses
presente reglamento, normas INEN conformidad a lo Registro SSA después de
13.2.1.1.2 NC- 3000
y/o normas nacionales e establecido en el fotográfico aprobada la
internacionales aplicables; evitando artículo 93 del Acuerdo Auditoria
su contacto con los recursos agua y Ministerial 061,
referente de los
suelo y verificando la compatibilidad
lugares para el
de los mismos; almacenamiento de

ABRIL, 2017 282
SHUSHUFINDI

MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
14 Norma Técnica INEN 2-266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS.
14.5 Servicios:
Por medio de un
análisis de riesgos, se
identificarán las zonas
más propensas a
Contar con detectores de gases o concentración de 6 meses
vapores peligrosos con alarma gases (COVs), una Registro después de
14.5.8 NC+ 1000 SSA
audible, cuando se almacenen vez identificadas estas fotográfico aprobada la
materiales volátiles. áreas, se adquirirán Auditoria
detectores de gases
con su
correspondiente
alarma audible.
En la bodega de
Debe tener disponibles el equipo y los
químicos, junto a la
suministros necesarios de seguridad y
ducha de emergencia,
primeros auxilios como: máscaras
se adecuará un área Contemplado
para gases, gafas o máscaras de Registro
14.5.9 NC- para el en el literal Abastecimientos N/A
protección de la cara, vestimenta fotográfico
almacenamiento de Nº 17.5.6
impermeable a gases, líquidos tóxicos
máscaras para gases
corrosivos, duchas de emergencia,
y vestimenta
equipos contra incendios.
impermeable a gases.

ABRIL, 2017 283
SHUSHUFINDI

MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
16 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
16.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Realizar un estudio de evaluación

Comparativa de compatibilidad
ambiental de las tecnologías usadas Seguir efectuando el
por la Refinería Shushufindi. mantenimiento 6 meses
Registros de
16.1.10 programado a equipos Incluido en el después de
NC- mantenimiento SSA
El Estudio debe incluir la factibilidad e infraestructura con PMA aprobada la
de maquinaria
técnica y económica que permita la los que cuenta la Auditoría
adecuación de equipos e Refinería Shushufindi.
infraestructura con tecnologías limpias
a las instalaciones actuales.
17 PLAN DE CONTINGENCIAS
17.1 PROCEDIMIENTOS DE PREVENCION DE EXPLOCIONES E INCENDIOS
Se presentará un
informe sobre la
Se presentará anualmente un informe
operatividad del Plan
sobre la operatividad del Plan de
de Contingencias 1 año después
17.1.10 Contingencias incluyendo un registro Informe copias
NC- incluyendo un registro 0 SSA de aprobada la
de entrenamientos y simulacros en digital y físico
de entrenamientos y Auditoría
realizados con una evaluación de los
simulacros realizados
mismos.
con una evaluación de
los mismos.

ABRIL, 2017 284
SHUSHUFINDI

MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
19 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
19.1 ACTIVIDADES DE SEGURIDAD AMBIENTAL
Realizar inspecciones
Ejecutar inspecciones de seguridad de seguridad según la Registros de 3 meses
planeadas en forma mensual, en el frecuencia inspecciones / después de
19.1.4 NC- 300 SSA
especificada en el formularios de aprobada la
Formulario para Inspecciones. formulario de inspecciones Auditoria
inspecciones.
Se realizará el
monitoreo de ruido
industrial a todos los
trabajadores que
Realizar el monitoreo de ruido laboren en actividades
industrial en donde los Trabajadores ruidosas (superior a 85
dbA/ 8 horas). En el
laboren en actividades ruidosas. En el
caso de que los
caso de que los valores superen los valores superen los
Límites Máximos Permisibles, (LMP) 6 meses
Límites Máximos
se debe: Señalizar el área y restringir Informe de después de
19.1.7 NC- Permisibles (LMP) se 2000 SSA
monitoreo aprobada la
el acceso al personal que no cuente debe: Señalizar el área
Auditoria
con protección auditiva, hacer el y restringir el acceso al
análisis de causa y plantear acciones personal que no
cuente con protección
correctivas en los puntos que superen
auditiva, hacer el
los LMP. análisis de causa y
plantear acciones
correctivas en los
puntos que superen
los LMP.

ABRIL, 2017 285
SHUSHUFINDI

MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
Realizar una reunión

con los responsables
del Área de Seguridad
Realizar revisiones periódicas de la y Salud para revisar lo De acuerdo a
señalización de seguridad, según el que dictan las normas la
19.1.20 procedimiento de Revisiones de NC+ OSHAS acerca de Acta de reunión 0 SSA implementación
Seguridad, confirmando su buen este procedimiento ya de estas
estado y funcionamiento. que de acuerdo a ellas Normas
se van a implementar
parámetros de
señalética.
19.1.29 ACTIVIDADES DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

con el departamento
de Seguridad y salud y
el medico ocupacional
de turno para definir si
esta actividad se
6 meses
Mantener los Programas de encuentra en el
SALUD después de
19.1.29.2 Screening o Cribado según factores NC+ alcance de las Acta de reunión 0
OCUPACIONAL aprobada la
de riesgo, Formato 002. actividades de la
Auditoria
refinería, cabe recalcar
que hay actividades
elaboradas de acuerdo
al PMA que pueden
servir para estos
requerimientos.

ABRIL, 2017 286
SHUSHUFINDI

MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
19.1.30 COLECTIVAS
Realizar Inspecciones de seguridad y Establecer un

6 meses
salud para conocer los factores de cronograma anual
Cronograma en después de
19.1.30.1 NC- para realizar las 0 SSA
riesgo a los que están expuestos los versión digital aprobada la
inspecciones de
trabajadores. Auditoria
seguridad

de salud y el medico 6 meses
Establecer Indicadores de Salud y de ocupacional de turno Acta de la SALUD después de la
19.1.30.4 NC- 0
Rendimiento. para verificar si esta Reunión OCUPACIONAL aprobación de
actividad está dentro la Auditoria
del alcance de la
Refinería

Establecer la relación causa-efecto de salud y el medico 6 meses
ocupacional de turno Acta de la SALUD después de la
19.1.30.5 entre los riesgos laborales y los NC+ 0
para verificar si esta Reunión OCUPACIONAL aprobación de
problemas de salud. actividad está dentro la Auditoria
del alcance de la
Refinería
Elaborar y ejecutar un
Un año
Elaborar y ejecutar un Plan de Plan de Educación Documento en
SALUD después de la
19.1.30.9 NC+ Sanitaria apegado a versión digital o 0
Educación Sanitaria. OCUPACIONAL aprobación de
las condiciones del impresa
la Auditoria
sitio operativo.

ABRIL, 2017 287
SHUSHUFINDI

MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
20 PLAN DE CONTROL Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS
Elaborar un estudio de factibilidad
técnica para la implementación del
JUST IN TIME en bodega para:
 Equipos de Protección Ejecutar una reunión

Personal; con los responsables
 Mangueras; 6 meses
del PMA para
20.4  Cables; después de
NC+ determinar el alcance Acta de Reunión 0 SSA
 Empaques y sellos aprobada la
de esta actividad
mecánicos; Auditoria
dentro del Plan de
 Tubos, válvulas, Manejo de Desechos.
 Acero estructural;
 Baterías automotrices;
 Químicos;
 Material de oficina.
Elaborar un
procedimiento para
Elaborar un procedimiento para desarmado de equipos
Un año
desarmado de equipos o demolición o demolición de
20.5 después de
de estructuras, considerando limpieza NC- estructuras, Acta de Reunión 0 SSA
aprobada la
de las partes y separación de considerando limpieza
Auditoria
desechos en la fuente. de las partes y
separación de
desechos en la fuente.
Las medicinas que se
6 meses
Devolver las medicinas al proveedor encuentren a punto de Registros de
después de
20.13 con tres meses de anticipación a la NC- caducarse deberán ser devolución de 0 SSA
aprobada la
fecha de caducidad. devueltas al medicinas
Auditoria
proveedor.

ABRIL, 2017 288
SHUSHUFINDI

MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
Elaborar un programa de control de
minimización de desechos a través
de: Difusión a todo el
personal sobre la Un año
 Planificación de auditorías disminución del Cronograma de después de
20.16 NC+ 0 SSA
mensuales de sitio para verificar, consumo de materia charlas aprobada la
aplicación de buenas prácticas, prima y procurar Auditoria
condiciones de almacenamiento, reciclar en lo posible.
registros e inventarios de
desechos.
Todos los suelos
contaminados
procedentes de las
diferentes actividades
Adecuar áreas y construir Land de la Refinería, serán
farming para someter a tratamiento de Registro En caso de
enviados hacia el
20.25 suelos contaminados a través de la fotográfico / generarse
NC- Centro de NA SSA
Informes de suelos
GERENCIA DE SEGURIDAD, SALUD Remediación
laboratorio contaminados
Y AMBIENTE) Ambiental ubicado en
Lago Agrio. Se
mantendrán registros
de los informes de
monitoreo.
Manejo de desechos de Laboratorio:
Esta no conformidad
 Crear un procedimiento de menor se dio por la no
buenas prácticas de manejo de publicación del
desechos de laboratorio procedimiento de
 Publicar en la cartelera del manejo de desechos Un mes
20.31 laboratorio, el procedimiento de en la cartelera del Registro después de
NC- 0 SSA
buenas prácticas de manejo de laboratorio, razón por fotográfico aprobada la
materiales de laboratorio. la cual queda Auditoria
 Tratar y eliminar los desechos de subsanada una vez se
acuerdo al Procedimiento de publique el manual en
buenas prácticas de manejo de la cartelera del
desechos de laboratorio laboratorio.
 Controlar que los desechos de

ABRIL, 2017 289
SHUSHUFINDI

MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
laboratorio se traten y eliminen de
acuerdo al Procedimiento
mediante registro diario de
generación de desechos de
laboratorio, e inspecciones in situ
a realizarse de acuerdo con la
programación establecida.
21 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Efectuar por lo menos
una reunión anual con
Carta de fe de
los responsables
Reunión Informativa dirigida a los las invitaciones a Seis meses
ambientales del RELACIONAMIENTO
delegados y responsables del área la reunión después de
21.3 NC+ Municipio y coordinar 0 COMUNITARIO /
ambiental del Municipio de informativa / aprobada la
acciones de SSA
Shushufindi Listado de Auditoria
prevención y control
asistencia
de la contaminación
ambiental.
Organizar y realizar
talleres con los
delegados y
Taller con los delegados y
responsables del área
responsables del área ambiental del Seis meses
ambiental del Registro de RELACIONAMIENTO
21.5 Municipio de Shushufindi Cuerpo de después de
NC+ Municipio de asistencia a 200 COMUNITARIO /
Bomberos, Centros de Salud y aprobada la
Shushufindi Cuerpo de charlas SSA
Policía, respecto al plan de Auditoria
Bomberos, Centros de
contingencias.
Salud y Policía,
respecto al plan de
contingencias.
Realizar una vez por
Realizar una vez por año el simulacro
año el simulacro de
de Incendios con la participación de Incendios con la
los miembros de la comunidad que se Registro de Según
21.6 participación de los RELACIONAMIENTO
NC+ asistencia a 0 cronograma de
encuentran en el área de influencia miembros de la COMUNITARIO
simulacro simulacros
directa y con el Cuerpo de Bomberos, comunidad que se
Centros de salud y Policía. encuentran en el área
de influencia directa y

ABRIL, 2017 290
SHUSHUFINDI

MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
con el Cuerpo de
Bomberos, Centros de
salud y Policía.
Se debe elaborar
folletos y afiches en
los que se especificará
las medidas que la
población debe tomar
Folletos y afiches en las que se en cuenta en caso de
especificará las medidas que la contingencias en la
población debe tomar en cuenta en Refinería, estos Ejemplar de
caso de contingencias en la Refinería, deberán ser impresión y
Seis meses
este material deberá ser entregado a entregados a las registro
21.7 RELACIONAMIENTO después de
las instituciones educativas, de salud, NC- instituciones fotográfico y 2000
COMUNITARIO aprobada la
organizaciones sociales, educativas, de salud, respaldo de
Auditoria
organizaciones e instituciones organizaciones entrega
estatales y privadas que se sociales, recepción
encuentran en el área de influencia organizaciones e
directa e indirecta del Complejo. instituciones estatales
y privadas que se
encuentran en el área
de influencia directa e
indirecta de la
refinería.
23 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
23.1 SEGUIMIENTO
Realizar un
cronograma en donde
se estipule que las Un año
Reunión de seguimiento general al
reuniones Acta de la después de
23.1.3 PMA – Definición de acciones NC+ 0 SSA
específicamente para Reunión aprobada la
correctivas (semestral)
el seguimiento del Auditoria
PMA se ejecuten de
manera semestral.

ABRIL, 2017 291
SHUSHUFINDI

MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
23.5 FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN
En base a las
Un año
Elaborar un programa de adecuación inspecciones se debe PROYECTOS,
23.5.1 NC+ Registro después de
de pórticos de monitoreo y facilidades elaborar un programa 0 INTENDENCIA DE
fotográfico aprobada la
técnicas de monitoreo de adecuación de REFINACIÓN, SSA
Auditoria
pórticos de monitoreo.
Según la factibilidad
Depende de
de los mismos, se Un año
la empresa PROYECTOS,
23.5.8 Instalar horómetros calibrados en los NC+ instalará horómetros Registro después de
que licite y INTENDENCIA DE
generadores eléctricos. calibrados en los fotográfico aprobada la
gane el REFINACIÓN, SSA
generadores Auditoria
contrato
eléctricos.

de ejecutar y Un año
Implementación del sistema de
monitorear las después de
23.5.9 monitoreo “on line” de emisiones a la NC+ Acta de reunión 0 SSA
actividades del PMA aprobada la
atmósfera.
para determinar que Auditoria
esta actividad se debe
realizar o no.
Los mapas de ruido de Acreditación de

la Refinería empresa o
Shushufindi deberán laboratorio 6 meses
Contratación del laboratorio / empresa
23.5.10 realizarse con encargado de la después de
responsable de la realización de los NC- 0 SSA
empresas o realización de aprobada la
mapas de ruido.
laboratorios mapas de ruido / Auditoria
acreditados por el Contrato
SAE. aprobado

ABRIL, 2017 292
SHUSHUFINDI

MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
23.10 PLAN DE CONTINGENCIAS
Presentar los Un año

23.10.2 Presentación de resultados a la NC+ resultados de la Oficio de después de
0 SSA
Entidad de Control. evaluación del Plan de presentación aprobada la
Contingencias Auditoría
24 LICENCIA AMBIENTAL
Realizar reuniones
Al mes de
permanentes con los
Cumplir estrictamente lo señalado en aprobada la
responsables de
24.1 la “Actualización del Plan de Manejo NC- Acta de reunión 0 SSA Auditoria se
ejecutar y monitorear
de la Refinería Shushufindi” iniciará ciclos
las actividades del
de reuniones
PMA.
Realizar reuniones
Al mes de
permanentes con los
Cumplir con la normativa ambiental aprobada la
24.12 NC- responsables de la
Acta de reunión 0 SSA Auditoria se
vigente a nivel nacional y local. ejecución del PMA de
iniciará ciclos
la Refinería
de reuniones
Shushufindi.
VALOR TOTAL 14000
*La numeración en la columna código se encuentra basada en la numeración dispuesta en la matriz de cumplimiento de obligaciones
ambientales.

ABRIL, 2017 293
11. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
a. Introducción
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de una

guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientadas a
prevenir, eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales
negativos determinados como significativos. De igual forma, el Plan de Manejo
Ambiental busca maximizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la
evaluación de las operaciones de la Refinería Shushufindi.
b. Objetivos
 Especificar las acciones o medidas concretas que deberán ser ejecutadas

durante la operación de la Refinería Shushufindi, para la prevención, control,
minimización y mitigación de los impactos ambientales negativos, en procura
de un desarrollo sustentable de las actividades desarrolladas.
 Optimizar los efectos positivos causados por la operación de la Refinería
Shushufindi sobre los componentes abiótico, biótico y antrópico.
 Especificar indicadores de cumplimiento, medios de verificación,
responsables y costos de cada actividad del plan de manejo ambiental.
c. Alcance
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se desarrolla sobre la base de los resultados del
proceso de evaluación de impactos ambientales y contiene programas y actividades
aplicables a las fases de operación y mantenimiento de la Refinería Shushufindi.
d. Estructura del Plan de Manejo Ambiental
Como lo señala el numeral 7 del artículo 41 del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE), el Plan de Manejo Ambiental
está estructurado por los siguientes programas:
 Plan de prevención y mitigación de impactos y programa de prevención y

reducción de la contaminación ambiental.
 Plan de contingencias.
 Plan de comunicación, capacitación y educación.
 Plan de salud ocupacional y seguridad industrial.

MAYO, 2017 294
SHUSHUFINDI
 Plan de manejo de desechos y programa de manejo de desechos

domésticos y no domésticos.
 Plan de relaciones comunitarias.
 Plan de rehabilitación de áreas afectadas.
e. Responsables de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental
El responsable de la gestión ambiental deberá asegurarse que se ejecuten las medidas

y programas de manejo ambiental establecidos, como resultado de la ejecución de la
Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la Refinería Shushufindi.

ABRIL, 2017 295
SHUSHUFINDI
f. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
El presente Plan de Prevención y Mitigación de Impactos contiene una serie de

acciones y medidas dependientes a prevenir, controlar o mitigar los impactos
ambientales identificados o potenciales que pudieran producirse en los diferentes
procesos y fases de la Refinería Shushufindi. Estas medidas están orientadas a
proteger los recursos naturales y a la población dentro y fuera del área de influencia de
las Refinerías Amazonas 1 y 2 y de la Planta de Gas.
La principal medida de prevención ambiental y de conflictos sociales es la difusión y

capacitación; por lo tanto, como acciones prioritarias la Superintendencia difundirá la
política, objetivo y estrategias así como la política institucional en protección integral que
rige a la Gerencia de Refinación; así como la obligatoriedad de cumplir con todas
aquellas disposiciones contenidas en las leyes, reglamentos y normas de
procedimientos ambientales que apoyan la prevención y control de la contaminación
ambiental, y lo relacionado con la jurisdicción, competencias y penas. El conocimiento y
aplicación de las medidas que se establecen dentro de este plan, permiten evitar la
ocurrencia de afectación ambiental o mitigar sus consecuencias. Su operatividad se
fundamenta en la concienciación, sensibilización y capacitación de los trabajadores
dentro de sus hábitos diarios de trabajo; así como también en el involucramiento a
través de la concienciación de los pobladores locales.
Objetivos
Implementar y ejecutar medidas preventivas, controladas y óptimas para evitar la

contaminación de los recursos aire, agua y suelo, que permitan minimizar los riesgos
ambientales que se podrían generar por las diversas actividades que se lleven a cabo
durante la ejecución del proyecto.
Alcance
El plan de prevención y mitigación de impactos cubre todas las actividades

desarrolladas dentro de la Refinería Shushufindi, y temporalmente este plan estará
vigente dos años, tiempo en el cual procurará disminuir los impactos.

ABRIL, 2017 296
SHUSHUFINDI
Modificaciones realizadas al Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Para realizar la presente actualización del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

se eliminaron las siguientes actividades, debido a que son actividades que ya se
ejecutaron o que no aplican a la realidad y alcance de las actividades que desarrolla la
 Elaboración de Términos de Referencia (Especificaciones Técnicas) para la

contratación de los Estudios de Impacto Ambiental Expost para las Estaciones
de Captación de Gas.
 Entrega para la revisión y aprobación de los Términos de Referencia para la
Contratación de los Estudios de Impacto.
 Contratación y elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental Expost para
las Estaciones de Captación de Gas
 Realizar un estudio de evaluación Comparativa de compatibilidad ambiental de
las tecnologías usadas por la Refinería Shushufindi. El Estudio debe incluir la
factibilidad técnica y económica que permita la adecuación de equipos e
infraestructura con tecnologías limpias a las instalaciones actuales.
 Incluir las recomendaciones derivadas del estudio anterior en los Planes
Operativos Anuales, y cumplir con las mismas.
 Realizar un estudio integral del proceso de Mantenimiento enfocado a analizar el
nivel de cumplimiento de las actividades de mantenimiento PREVENTIVO, y
cuyo producto esperado sean las recomendaciones técnicas necesarias para
llevar el porcentaje de cumplimiento al 100%.
 Ejecutar el programa de mantenimiento.
 Implementar las recomendaciones del estudio integral del proceso de
mantenimiento.
 Realizar la construcción e impermeabilización de los cubetos de los siguientes
tanques:
 Tanque de combustible del generador ubicado en la planta de gas.
 Tanque de combustible (fuel oil) que alimenta a los hornos de las
refinerías.
 Construir trampas de grasa para:
 El cubeto del Tanque YT 802 D (gasolina extra).
 Llenaderas.
 Estación de servicio.
 Implementar la alternativa para el control de fugas en tanquería seleccionada.

ABRIL, 2017 297
SHUSHUFINDI
 Concluir el proceso de adquisición de las cuatro fincas que se encuentran en el
lindero sur del CIS, de modo que el límite físico externo del Complejo sea la
carretera Shushufindi - La Victoria.
 Verificar convenio con Municipio de Shushufindi para evitar asentamientos
humanos adicionales a las 4 fincas existentes.
 Realizar un estudio previo para la construcción / reparación de los drenajes en
las áreas de purgas de los calderos.
 Construir un drenaje para el proceso de purgas de los calderos en Refinería
Amazonas 1.
 Reparar el drenaje para el proceso de purgas de los calderos en Refinería
Amazonas 2.
 El área donde se realizan las purgas de vapor de los calderos deberá
impermeabilizarse. Los condensados deben dirigirse a las cunetas perimetrales.
 En función del análisis del mapa de ruido, determinar aquellas áreas o equipos
que superan los límites de emisión de 85 dBA a 1 m de distancia y que no
cuentan con sistemas de insonorización, determinar aquellas áreas o equipos en
los cuales se superan los 80 dBA y colocar señalización informativa de “Uso
obligatorio de protección auditiva”. Realizar seguimiento al cumplimiento.
 En función del análisis del mapa de ruido, determinar aquellas áreas o equipos
en los cuales se superan los 80 dBA y colocar señalización informativa de “Uso
obligatorio de protección auditiva”. Realizar seguimiento al cumplimiento.
 Revisión y reparación de los sitios donde se produzcan fugas de vapor en el
Horno C-H005 - Refinería Amazonas 1 (según el Programa de Mantenimiento
definido en la Tabla 4.1-1 del presente capítulo).
 Conforme al inventario de químicos que son almacenados en bodega, solicitar a
los fabricantes de los productos, las hojas de seguridad de los mismos (MSDS)
que deben estar disponibles en los sitios de almacenamiento junto a cada
producto. Adicionalmente, se deberá disponer de las hojas de seguridad en las
áreas administrativas donde se manejen los productos químicos al igual que en
la Coordinación Ambiental.
 Ordenar, limpiar y mantener la bodega de Almacenamiento de Químicos de
acuerdo con las especificaciones de la norma INEN 2266.
 Realizar un estudio de factibilidad para impermeabilizar la piscina de quemados.
La impermeabilización debe ser posterior a la evaluación y remediación del área.
Adicionalmente en el siguiente cuadro se resaltan en color azul, las actividades nuevas

que han sido incorporadas al presente Plan:

ABRIL, 2017 298
PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MEDIO DE RESPONSABLE FRECUENCIA

CÓDIGO ACTIVIDADES INDICADORES COSTO
VERIFICACIÓN EJECUCIÓN PLAZO
Entregar en la Subsecretaría de
Calidad Ambiental del Ministerio del
Ambiente, el Programa Anual y Oficio de entrega
1 NA SSA Anual 0
Presupuesto ambiental del siguiente recepción
año hasta el 1 de diciembre de cada
año.
Entregar en la Subsecretaría de
Calidad Ambiental del Ministerio del
Oficio de entrega
2 Ambiente, el Informe Ambiental NA SSA Anual 0
recepción
Anual, de acuerdo con el formato 5
del anexo 4 del RAOHE
Previo al inicio de cualquier proyecto,
los Estudios Ambientales de la fase
correspondiente de operaciones se Estudios
En caso de Depende de
debe entregar para su aprobación a la programados / Oficio de entrega
3 SSA nuevos la
Subsecretaría de Calidad Ambiental Estudios recepción
proyectos consultoría
del Ministerio del Ambiente para su entregados
análisis, Evaluación, aprobación y
seguimiento.
Mantener la prohibición de
recolección de especies de flora y
4 fauna, mantenimiento de animales en NA NA SSA Permanente 0
cautiverio, introducción de especies
exóticas y animales domésticos.
La Intendencia de Mantenimiento
deberá preparar y ejecutar
Programación del Programa de Intendencia de
5 anualmente los programas de Anual 1’000.000
programa mantenimiento mantenimiento
mantenimiento de la Refinería
Shushufindi.

MAYO, 2017 299
SHUSHUFINDI

Hacer un informe del mantenimiento Total de equipos en
preventivo realizado a todos los mantenimiento / Registro de
Planificación de
6 equipos de la Refinería para Total de equipos mantenimientos Anual 0
mantenimiento
determinar la eficiencia del que presentaron (MAXIMO)
mantenimiento. novedades
Realizar inspecciones periódicas del
estado de la impermeabilización de
Inspecciones
todos los cubetos de los tanques de Conforme
programadas / Registro de Apoyo técnico a la
7 almacenamiento de combustibles. cronograma de 0
Inspecciones inspecciones producción
- En caso de detectarse fallas durante inspecciones
realizadas
las inspecciones, tomar las acciones
correctivas necesarias.
Para nuevos tanques:
- Establecer mecanismos de
verificación de cumplimiento de las
especificaciones técnicas y de
seguridad industrial del Sistema EP Proyectos,
Mecanismos
PETROECUADOR, para evitar Intendencia de Cada vez que se
establecidos / Depende
8 evaporación excesiva, contaminación, Lista de chequeo Refinación, SSA, construya
mecanismos del contrato
explosión o derrame de combustible. Apoyo técnico a la tanques nuevos
aplicados
Principalmente se cumplirá la norma producción
API-650.
Asegurar que se consideren estas

especificaciones en la elaboración de
TDR’s y Fiscalización de Contratos.
Obtener anualmente el certificado de
9 funcionamiento emitido por el cuerpo NA Certificado SSA Anual 3000
de Bomberos de Shushufindi.

ABRIL, 2017 300
SHUSHUFINDI

Verificar continuamente que todo
Vehículos que
vehículo que se utilice dentro de la
cuenten con
Refinería Shushufindi debe contener Registros de Depende los
equipos de Servicios
10 un equipo mínimo de seguridad: inspección Orden Anual productos y
seguridad / Administrativos
extintor, botiquín, gato, herramientas, de compra proveedor
Vehículos
cinturones de seguridad y arresta
existentes
llamas.
Realizar la limpieza de áreas verdes
Contrato de
de acuerdo con lo señalado en el
Mantenimiento de limpieza / Planilla
11 numeral 4.7 del presente capítulo SSA Permanente 2000
áreas verdes Mensual / Reporte
(Manejo de Áreas Verdes) PMA
Diario de Trabajos
anterior.
En caso de reutilización de tanques
de combustibles líquidos, debe
Apoyo técnico de la De reutilizarse
12 verificarse el cumplimiento de lo N/A Registro fotográfico 0
producción tanques
establecido en el artículo 72 del
RAOHE.
En caso de construcción de nuevos
ductos, poliductos o gasoductos se
Apoyo técnico de la De construir
13 considerará lo establecido en los N/A Registro fotográfico 0
producción nuevos ductos
numerales 1, 2, 3, 4, 5, y 6 del artículo
73 del RAOHE.
Realizar el transporte de productos
químicos, desechos especiales y/o
peligrosos con el personal capacitado
Licencia Ambiental
14 para el efecto y con los vehículos N/A SSA Permanente 0
transportistas
autorizados, que cumplan con los
requisitos establecidos en la
legislación ambiental vigente.

ABRIL, 2017 301
SHUSHUFINDI

Mediante la interpretación de los
resultados de los monitoreos se
verificará el buen funcionamiento de
En función de lo
toda la maquinaria emisora de ruido, # de revisiones
Resultados de indicado en os
15 descargas, emisiones al aire, etc., de (interpretación) SSA 0
análisis análisis de
ser necesario, se tomarán acciones realizadas
resultados
correctivas hasta llegar a los límites
que contempla la legislación
ambiental aplicable.
COSTO TOTAL: 1’005.000

ABRIL, 2017 302
g. Plan de Contingencias
La necesidad de prevenir y controlar siniestros que pueda ocurrir en el desarrollo de las

actividades cotidianas de la Refinería Shushufindi determina que el Plan de Manejo
Ambiental cuente con un Plan de Contingencias que se adapte a las características de
la zona intervenida.
A continuación se detallan 8 subprogramas y procedimientos que serán de obligatorio

cumplimiento de acuerdo a la matriz de actividades.
Objetivos
 Establecer la vulnerabilidad ambiental y tecnológica frente a amenazas tales

como: derrames, fugas menores, incendios y explosiones.
 Definir procedimientos operacionales de respuesta ante contingencias
previstas como eventualidades, durante las operaciones de la Refinería.
 Establecer modelos de actuación y operación ante situaciones de riesgos
ambientales debido a actividades realizadas en la Refinería, eventos
naturales dentro del área de influencia de la misma.
Alcance
El presente Plan de Contingencias (PDC) aplica a las operaciones de la Refinería

Shushufindi, ubicado en el Cantón Shushufindi.

MAYO, 2017 303
SHUSHUFINDI
i.Procedimientos Preventivos para el Control de Derrames
En caso de derrame se tendrá claramente identificados los puntos de control de

derrames para controlar el siniestro.
Puntos de Control de Derrames
Para establecer el o los puntos de control en caso de derrames, se debe tomar en

cuenta lineamientos establecidos en el Plan de Contingencias elaborado por la
GERENCIA DE REFINACIÓN Refinería Shushufindi, con la finalidad de disminuir el
tiempo de respuesta ante un siniestro, las cuales se establecen a continuación:
 Fácil de encontrar.
 Que los equipos puedan ser transportados utilizando vehículos pequeños.
 Que los caminos no sean angostos, empinados o con muchos pozos.
 Que existan caminos disponibles para llegar al sitio.
 Que el área sea adecuada para el equipamiento y que exista suficiente
espacio para los recursos humanos.
 El sitio sea llano y estable.
 Que no exista pasto grueso, matorrales o árboles que impidan el despliegue.
 Que se pueda realizar los procedimientos de anclaje de las barreras.
 El despliegue de equipos al sitio se realizará en el menor tiempo posible.
Ubicación de Puntos de control
Para un control efectivo de los eventos contingentes la Refinería Shushufindi, la

Gerencia de Refinación ha ubicado los siguientes puntos de control.
CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA.

MAYO, 2017 304
SHUSHUFINDI
Gráfico Nº 31 Ubicación de los puntos de control de derrames en la refinería.
Fuente: EP PETROECUADOR.
Por lo tanto, de ocurrir un derrame se procederá, en estos puntos de control designados

para su manejo (contención y recuperación) a:
 Contener el crudo con barreras flotantes.

 Desviarlo hacia una fosa construida y adecuadamente impermeabilizada.
 Recuperar el combustible derramado.
 Limpiar y recuperar el área afectada utilizando técnicas manuales y de
biorremediación de ser el caso.
Los puntos de control identificados deben de cumplir con el objetivo fundamental de

detener el derrame para que no circule aguas abajo extendiendo la contaminación. Para
ello, las brigadas de respuesta se encargarán de:
Construir diques de tierra o cunetas de desagüe para desviar o controlar los derrames
según las necesidades.
Colocar barreras flotantes, recuperar el efluente, limpiar el área afectada y mitigar los
daños.
 Proteger sitios particularmente sensibles.
 Hacer el seguimiento de la evolución del derrame.
 Disponer de manera apropiada los residuos del petróleo y/o sus derivados
derramado.

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SHUSHUFINDI
Tiempos de Respuesta hacia los Puntos de Control
Es importante realizar simulacros y mejorar los tiempos de respuesta establecidos ante

un derrame, para esto es indispensable la comunicación interna, además de acuerdo a
los resultados producto de los simulacros se deberá mejorar el Plan de Contingencias
buscando una mayor eficiencia del mismo.
El tiempo de respuesta ante un derrame considera el tiempo transcurrido desde la

notificación del sitio donde ocurrió el evento contingente, el traslado de equipos hacia
los puntos de control y la colocación de los mismos en el sitio.
A continuación se detalla los tiempos de respuesta considerando la distancia a la que se

encuentra cada uno:
Entrenamiento y Simulacros
Para las personas que participen en las actividades de control de contingencias se

desarrollarán programas de entrenamiento teóricos y prácticos. En los teóricos, se
cubrirán aspectos relacionados con las causas y efectos de los eventos contingentes,
comportamiento de los hidrocarburos (petróleo y sus derivados) en cuerpos de agua,
suelo y subsuelo, características del equipo de control, etc. En los prácticos se incluirán
aspectos como la instalación de barreras flotantes, desnatadores, material absorbente,
etc.
También se capacitará al personal que labora en la Refinería para que conozca cómo
actuar en caso de un siniestro dentro de su área de trabajo y cómo manejar la
comunicación interna para controlarlo de manera inmediata.
Con la participación de la brigada de control, se realizarán simulacros de control de

contingencias a fin de conseguir una rápida, eficiente y segura respuesta práctica; en el
Plan de Capacitación se desarrolla de manera detallada los simulacros que deberán
efectuarse para el caso de derrames e incendios.
Evaluación de Simulacros
Con el propósito de actualizar el Plan de Contingencias, mediante entrenamientos y

simulacros, se harán las respectivas evaluaciones. Es importante informar y realizar
capacitaciones teóricas y prácticas con las personas de la comunidad que se
encuentran cercanas a las instalaciones de la Refinería para actuar ante contingencias,
esta actividad estuvo planteada en el Plan de Manejo Original (ABRUS Cía. Ltda., 2005)

MAYO, 2017 306
SHUSHUFINDI
y se constituyó en una no conformidad mayor en la Auditoria Ambiental realizada en
2008, esta actividad se detallará más adelante en el Plan de Relaciones Comunitarias.
Se presentará anualmente un informe sobre la operatividad del Plan de Contingencias

incluyendo un registro de entrenamientos y simulacros realizados con una evaluación
de los mismos, según lo establecido en el Art.71, disposición d.2 del RAOHE.
Descripción de Niveles de Contingencia
En base a estas definiciones se establecerá el nivel de un evento contingente, dentro de

la Refinería:
Nivel 1
Se activa con una contingencia baja, usualmente la provoca un derrame menor a

mediano dentro de predios de la Refinería Shushufindi, controlable fácilmente por una
cuadrilla bien entrenada o a través de contratistas bajo supervisión de un operador
capacitado en manejo de derrames. No requiere de la activación total del Plan de
Contingencia, y raras veces es necesario informar a las autoridades. Además está
confinado a un lugar controlado y está dentro de los límites de las capacidades
inmediatas de la REFINERÍA SHUSHUFINDI para su control y limpieza.
Nivel 2
Contingencia media, es el caso de un derrame de volumen mediano a mayor, una fuga

de sustancias volátiles o conato de incendio, ocurrido en las instalaciones y con efecto
sobre ecosistemas sensibles o infraestructura urbana. Requiere de la activación del
Plan de Contingencias. La operación entra en estado de emergencia y se asignan
funciones específicas a operadores y contratistas.
Nivel 3
Contingencia Alta, ocasionalmente de características desastrosas, como es el caso de

incendios que comprometan las instalaciones de la Refinería y la seguridad de los
vecinos, por lo cual tiene que activarse todo el Plan de Contingencia, o sobrepasa la
capacidad nominal de control del Plan de Contingencia. También puede presentarse
derrames mayores en áreas de difícil acceso, como es el caso de derrames en las
tuberías enterradas que alimentan a la Refinería, los cuales son de difícil acceso para la
Brigada, obligando a la activación total del PDC y la de los sistemas de ayuda mutua
existentes de la REFINERÍA SHUSHUFINDI, a fin de ejecutar una respuesta conjunta
que permita dar una solución efectiva ante la emergencia ocurrida.

MAYO, 2017 307
SHUSHUFINDI
Ejecución del Plan de Acción por Niveles
Plan de Acción Nivel 1
Como se ha indicado anteriormente, buena parte de los procedimientos iniciales tienen

que ver con la convocatoria de la brigada de combate, y algunas de las actividades
iniciales son ejecutadas por algunos de sus miembros. La brigada de combate es, pues,
el primer grupo del que el Coordinador de Seguridad y Salud y/o Coordinador de
Seguridad Física y el Coordinador en Escena dispone para las labores de control.
A opción del Coordinador de Emergencias o con aprobación del Intendente General de

Plantas, se puede notificar a los miembros de la organización de Nivel 2, a fin de que
estén alertas para una posible activación del Plan de Contingencias. Si el evento es de
gran magnitud, el personal del Nivel 2 deberá congregarse en un área elegida por el
Intendente General de Plantas o el Coordinador de Seguridad y Salud y / o Coordinador
de Seguridad Física.
El procedimiento de respuesta para el Nivel 2 depende de la evaluación realizada por la

Brigada de Combate, es por ello que el Coordinador de Emergencia y el Intendente
General de Plantas pueden, dependiendo del informe, poner en alerta al procedimiento
de respuesta del Nivel 3.
El plan de acción del Nivel 3 es el mismo del Nivel 2, al cual se le adhiere el sistema de
autorizaciones (llamadas telefónicas realizadas por el Intendente de Refinación al
Superintendente) y el sistema de refuerzo (brigadas especializadas que entran a
reforzar la respuesta. Ejemplo:
La información a suministrarse para las instituciones que participen en el Plan de Ayuda

Mutua es la siguiente:
 Fecha y hora de la emergencia.
 Volumen estimado de crudo derramado y/o magnitud del incendio.
 Localización y acceso del sitio.
 Condiciones del tiempo en la zona de la emergencia.
 Destino final de los equipos y recursos solicitados.

MAYO, 2017 308
SHUSHUFINDI
Solicitud de equipos y recursos
Suministrar los datos sobre requerimientos de respuesta y priorizar numéricamente los

equipos y recursos en el orden que desea se le envíen.
Deberá registrarse la cantidad de equipos empleados y el tiempo de funcionamiento de

los equipos.
ii.Procedimientos de Comunicación
Herramientas para el sistema de comunicaciones Comunicación Radio Portátil
Contar con frecuencias terrestres para instalaciones y vehículos.
En caso de producirse un evento contingente, las labores se coordinan por todos los
canales, a menos que se acuerde previamente la utilización exclusiva de uno de ellos.
Comunicación vía telefónica: interna y externa
En la actualidad, las oficinas de la Refinería cuentan con un sistema de comunicación

telefónica que permite la coordinación privada de algunas actividades relacionadas con
los procesos de notificación y control de las actividades de respuesta con instituciones
del sector y con Quito.
Es importante también contar con un sistema de comunicación celular (recomendable

para el grupo de Coordinadores de Nivel 2 y 3) está sujeta a la ampliación de cobertura
de los sistemas comerciales existentes. La ventaja de la comunicación celular está en la
confidencialidad del manejo de la información.
Es importante además que si la contingencia alcanza un Nivel 3 se de aviso a la

comunidad para que la misma este alerta en caso de alguna emergencia mayor, para el
efecto se puede utilizar la comunicación mediante radiodifusoras locales, con la
finalidad de informar sobre los riesgos existentes.
Comunicación interna y externa del evento contingente
Se manejará un registro del evento del contingente, en donde se establezca la siguiente

información:
a) A una Contingencia por derrame suministre la siguiente información
 Fecha y hora del derrame.

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SHUSHUFINDI
 Volumen estimado de combustible escapado.
 Localización y acceso al sitio del derrame.
 Condiciones del tiempo, en la zona de la emergencia.
 Ubicación de los equipos y recursos requeridos.
b) A una Contingencia por explosión e incendio suministre la siguiente

información
 Fecha y hora de la emergencia.
 Volumen y área contaminada.
 Localización y acceso.
 Condiciones del tiempo.
 Ubicación de los equipos y recursos solicitados.
 Programación de control de la contingencia y reparación.
c) Solicitud de Equipos y Recursos
Suministrar los datos sobre requerimientos de respuesta y priorizar numéricamente los

equipos y recursos en el orden que desea se le envíen.
d) Devolución de los Equipos
Debe registrarse adecuadamente los equipos prestados, y llevarse récord de sus horas
de funcionamiento, a fin de tener información detallada sobre sus horas de uso. Esto
permitirá a sus dueños mantener vigente su programa de mantenimiento preventivo.
Normalmente se establecen mecanismos legales y tarifas de alquiler de equipos en los
sistemas de ayuda mutua, las cuales deben ser canceladas al culminar la emergencia.
Los equipos deben ser devueltos a sus dueños en perfecto estado de operación y
limpieza. Si un equipo se daña durante la operación, debe ser repuesto en forma
inmediata.
Si los equipos utilizados son perecibles (material absorbente), y éstos son utilizados, la
reposición de los mismos será responsabilidad del solicitante. Esta deberá hacerse bajo
la supervisión o cumpliendo los estándares que para el efecto tenga su dueño.

MAYO, 2017 310
SHUSHUFINDI
Si la falla es detectada por un trabajador no entrenado o un poblador del área, éste
reaccionará adecuadamente si está debidamente informado acerca de cómo comunicar
el percance, al operador encargado o se deberá dirigir a la localización de la
emergencia.
Es importante que se tenga en cuenta que en caso de existir un evento contingente

paralelo a los procedimientos regulares de respuesta para el control del mismo, la
operadora deberá informar a la entidad ambiental de control, según se establece en el
Art.86, Titulo VI del Libro VI del TULAS.
iii.Procedimiento de Notificación Activación
Una vez que algún operador de la planta haya detectado o recibido la información de la
emergencia, deberá confirmar la información llamando al Intendente de Seguridad,
Salud y Ambiente y/o Supervisor de Seguridad Física a verificar la falla, y notificar al
Jefe de Brigada de Combate. Este activará la Brigada de Combate y le solicitará
contactar a los contratistas más cercanos. Posteriormente se comunicará a la
Coordinación de Emergencias encargado de los Niveles 2 y 3 para que se mantengan
en alerta si es que la emergencia así lo requiere.
La comunidad debe conocer el sistema de comunicación de la Gerencia de Refinación,

Refinería Shushufindi para que en caso de que la fuga sea detectada por un miembro
de la comunidad, este a su vez notifique verbalmente a las autoridades, operarios o
contratistas.
iv.Procedimiento de Respuesta a Contingencia
Actuación Inmediata
La primera persona que se percate de una avería importante que pueda ser motivo de
una Emergencia, sea éste siniestro, fuego, fuga de gas, explosión, derrame u otro
motivo de alarma, procederá de la siguiente manera:
a1) Atacar.- Si lo encuentra factible rápidamente intentará remediar la situación con los
mejores medios que tenga a su alcance, de los contrario o acto segundo.
a2) Dar la alarma.- Informará inmediatamente a sus compañeros de trabajo y/o

Intendente de Seguridad, Salud y Ambiente y Supervisor de Seguridad Física.

MAYO, 2017 311
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a3) Informar.- Una vez dada la alarma, localizará al Jefe de Guardia, para informarle
personalmente el motivo de la Emergencia y la magnitud de la misma.
b) Actuación del Comandante de Brigada de Combate
 El jefe de brigada, procederá a verificar en el panel receptor de señales el número

de línea, alarma activada y el lugar exacto donde se acciono la alarma.
 El Supervisor de Seguridad, Salud y Ambiente acudirá inmediatamente con el

Personal de Brigada de Combate en una de las motobombas, previamente
equipados e informados de la ubicación y naturaleza de la Emergencia.
 Informará al Coordinador de Emergencia e inmediatamente quien procederá a

preparar las estrategias a seguir, e instruirá al Personal.
 Miembro de las Brigadas, las acciones inmediatas que deban tomarse y las
precauciones que deban tomarse en cuenta.
b1) Brigada Contraincendios
Al escuchar la sirena que se ha activado el Plan de Emergencia, el Brigadista de

Combate procederá a:
 Suspender sus trabajos habituales.
 Dirigirse al panel de seguridad donde recibirá su equipo respectivo y se le instruirá

sobre la naturaleza de la Emergencia y las precauciones que deberán tomarse en
cuenta.
b2) Brigada de Primeros Auxilios
Al escuchar la sirena que se ha activado el Plan de Emergencias, el Brigadista de

Primeros Auxilios procederá a:
 Suspender la atención médica ordinaria y reagruparse de acuerdo al listado de

conformación de brigadistas de la Refinería.
 Tomará todos los instrumentos y procederá a instalar el puesto médico de

campaña en el lugar más adecuado.
 Se mantendrán agrupados y atentos a cualquier disposición imprevista que

requiera de su especialidad.

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SHUSHUFINDI
 En caso de recibir orden de evacuación, abandonará sus actividades y se dirigirán

hacia el sitio de evacuación establecido.
v.Procedimiento para Brigadas de Apoyo Interno
Brigada de Mantenimiento
Al escuchar la sirena que ha activado el Plan de Emergencia, el Brigadista de

Mantenimiento procederá de la siguiente manera:
 Suspender las actividades cotidianas y reagruparse de acuerdo al listado de

conformación de Brigadas de la Refinería.
 Dirigirse hacia el sistema de Bombas Contra incendios (Supervisor de

Mantenimiento Mecánico).
 Dirigirse hacia los sistemas de energía en utilidades (Supervisor de Generación y

Mantenimiento Eléctrico).
 El resto de brigadistas se concentrarán en el puesto de Comando.
 Mantenerse agrupados y atentos ante cualquier disposición imprevista que se

requiere de su especialidad.
 En caso de recibir la orden de evacuación abandonará sus actividades y se

dirigirán hacia en sitio de evacuación.
Brigadas de Servicios Industriales
Al escuchar la sirena que ha activado el Plan de Emergencias, el Brigadista de Servicios

Industriales procederá de la siguiente manera:

Conformación de Brigadas.
 Recibir y ejecutar las instrucciones impartidas por el Coordinador de la Brigada.
 Mantenerse agrupados y listos a cualquier disposición imprevista que requiera de

su especialidad.
 Mantener ininterrumpidamente la generación de vapor, energía eléctrica y el

suministro de agua para el servicio contra incendio.

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SHUSHUFINDI

dirigirán hacia el sitio de evacuación. El personal a cargo del suministro de
utilidades lo harán luego de parar el funcionamiento de sus respectivos equipos.
Brigadas de Limpieza y Equipo Pesado.
Al escuchar la sirena que ha activado el Plan de Emergencia, el Brigadista de Equipo

Pesado procederá a:

Conformación de Brigadistas.
 Movilizar o retirar el o los equipos pesados que puedan entorpecer el

desplazamiento vehicular de las motobombas.
 Mantenerse agrupados y atentos a cualquier disposición imprevista que requiera

de su especialidad.

dirigirán al sitio de evacuación, previamente poniendo a buen recaudo el equipo a
su cargo.
Brigada de Abastecimiento

abastecimiento procederá de la siguiente manera:

conformación de brigadas.
 Tener listo los materiales y herramientas afines para la entrega para combate de
Emergencias.
 Mantenerse agrupados y atentos a cualquier disposición imprevista que requiere

de su especialidad.
 La Brigada de Abastecimiento se concentrará en el área de bodega y

eventualmente en el puesto de Comando Central, para recibir instrucciones.

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Brigada de Comunicaciones

Comunicaciones procederá a:

conformación de brigadas.

de su especialidad.
 Disponer de todos los sistemas internos de Comunicación, incluyendo alto

parlante, para el servicio del Control de la Emergencia.
 Establecer un centro de Comunicación con los comandos de la Brigada de Apoyo.
 Bloquear los teléfonos exteriores de cualquier comunicación que no tenga que ver
con el control de Emergencia.

dirigirán al sitio de evacuación establecido.
Brigada de Vigilancia y Transporte

conformación de brigadas de Refinería.
 Realizar todas las actividades previas necesarias para la evacuación del personal.

de su especialidad.

dirigirán al sitio de evacuación.

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SHUSHUFINDI
c) Actuación del Coordinador de Emergencias
 Establecerá el puesto de Comando Central y evaluar la magnitud máxima

probable de la Emergencia.
 Verificará y coordinará las acciones de las Brigadas de apoyo, según las

características de la Emergencia y el desarrollo de las acciones de control por
parte de la Brigada de Combate.
 Mantendrá informado al organismo rector, sobre el desarrollo de la emergencia.
Brigada de Apoyo Externo
En el Plan de Manejo original se planteó como actividad la suscripción de un convenio

con Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Policía por medio del cual se
comprometan a implementar un compromiso de ayuda mutua para actuar en una
emergencia así como la manera y forma operativa de actuación, lo cual constituyó en
una No Conformidad Mayor en la Auditoría Ambiental realizada en 2008, para el
cumplimiento de esta actividad el responsable de Relaciones Comunitarias deberá
realizar acercamientos y lograr la realización del convenio.
Además se debe desarrollar un Plan de Ayuda Mutua que proporcionarán asistencia en

el control de emergencia cuando la misma haya sobrepasado o amenace con hacerlo
(Niveles 2 y 3), los procedimientos principales estarán en consideración de las
necesidades de los actores que formen parte de este plan.
Actuación del Plan de Ayuda Mutua
Una vez activado el Plan de Emergencia, el Órgano Rector solicitará a la Coordinación

de Emergencia la disponibilidad de los recursos propios de la Refinería Shushufindi y
las necesidades adicionales que pueden justificar la intervención de las instituciones
externas sujetas al convenio de asistencia recíproca.
Una vez decidida la activación del Plan de Ayuda Mutua, el Superintendente o

Intendente de Refinación dispondrá recursos a requerir a los coordinadores de las
Instituciones involucradas, señalados en este documento, utilizando para ello el canal
de teléfonos de Emergencia con el que deberá contar la Refinería.
El coordinador de cada institución pondrá a la disposición de la Coordinación de

Emergencia de la Refinería Shushufindi los recursos solicitados; en el caso del

MAYO, 2017 316
SHUSHUFINDI
Personal, inmediatamente se pondrá a las órdenes del Comandante de la Brigada de
Combate y/o de las Brigadas de Apoyo.
Coordinación de Evacuación: Plan de Evacuación
El Plan de evacuación podrá ejecutarse solo en forma posterior a la puesta en vigencia

del Plan de Emergencia Central.
Brigada de Evacuación para Coordinadores de Emergencias Antes de Salir
 Verifique si es posible, la autenticidad de la alarma, revise cuantas personas

hay en su área de trabajo antes de salir.
 Recuerde a la gente la ruta de escape a utilizar y el lugar de reunión final.
Durante la Evacuación
 Supervise que ejecuten las acciones preestablecidas.
 Impida a las personas a su cargo que regresen.
 Repita en forma clara y permanente las consignas: “No corran, conserven la

calma, etc.”
 Evite los síntomas de comportamiento incontrolado que pueden dar origen al

pánico.
 Si se encuentra bloqueada la vía de evacuación, utilice una salida alterna.
Después de la Salida
 No permitir el ingreso de personal que no forme parte de la atención de la

emergencia.
 Verifique si todas las personas a su cargo lograron salir. En caso contrario

notifique a la Coordinación de Emergencia.
 Cuando haya terminado la emergencia y se autorice el reintegro a los

puestos de trabajo, inspeccione detalladamente su área de responsabilidad,
informe de anomalías y supervise la vuelta de condiciones normales.
Seguridad Física. Guardias de Garitas. Antes de Salir
 Al recibir la señal de evacuación, abrir inmediatamente las puertas de salida,

despejando completamente las vías de escape.

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SHUSHUFINDI
Durante la Evacuación
 Bloquear el paso de vehículos ajenos a las labores de Control de

Emergencias.
 Racionalice la salida de vehículos desde el sitio de contingencia, evitando la

confusión, la congestión o el pánico, para lo cual se dará las siguientes
prioridades.
Prioridad 1: Salida ordenada de los buses con personal evacuado.
Prioridad 2: Salida ordenada de los vehículos particulares. El personal que evacue

podrá ser trasladado, dependiendo de la gravedad y ubicación de la emergencia y
según disposición de la Coordinación de Emergencias.
 La evacuación se realizará a pie.
 No detener por ningún motivo la evacuación del personal e impedir el

ingreso de las personas extrañas a las instalaciones donde ocurrió la
contingencia.
 Reportar a la Coordinación de la Emergencia cualquier situación anómala

observada durante la evacuación.
Para Personal Evacuado Antes de Salir
 Siga las instrucciones del coordinador del área.
 Interrumpa sus actividades.
 No deje obstáculos en las instalaciones contraincendios. Apague los

equipos, cierre ventanas, archivadores y escritorios, desconecte
maquinarias y equipos electrodomésticos.
 No deje abierta ninguna toma o conexión de agua, gas o electricidad.
 Abandone su oficina y cierre la puerta al salir sin poner seguro (candado o

llave).

MAYO, 2017 318
SHUSHUFINDI
Durante la evacuación
 Utilice la Ruta especificada y camine rápidamente sin correr.
 Evacúe sin llevar consigo objetos, equipos, materiales, etc. De su área de

trabajo; la evacuación será únicamente personal.
 Auxilie oportunamente a quien lo requiera.
 Si tiene algún visitante llévelo con usted.
 Reúnanse en el sitio especificado y espere el conteo del Coordinador de

Área.
Para Contratistas y Proveedores
Antes de Salir
 No regrese hasta que se autorice.
 Comunicar cualquier novedad observada al Coordinador de la Evaluación.
Durante la evacuación
 Siga las instrucciones del Coordinador del Patio de Despacho.
 Paralice la operación de despacho de combustible.
 Desconectar las conexiones a tierra.
 No derrame combustible ni maniobre bruscamente; diríjase al patio de

espera (parqueadero) o abandone utilizando la vía de evacuación.
d) Actuación del Organismo Rector
 Asumirá la cobertura global de dirección de situaciones de emergencia,

dispondrá la activación del Plan de Emergencia, del Plan de Evacuación y el
Plan de Ayuda Mutua.
 Informará a las autoridades de la EP PETROECUADOR, al Organismo
Estatal pertinente y a la Población la naturaleza de la Emergencia.
 Proporcionar los recursos económicos necesarios para enfrentar el evento
contingente y para después de la contingencia.

MAYO, 2017 319
SHUSHUFINDI
vi.Procedimiento Después de la Emergencia
Se deberá realizar los trámites correspondientes con la compañía aseguradora, para lo

cual de manera resumida se llevara a cabo los siguientes pasos:
Después del Siniestro
a. Notificación de la Compañía Aseguradora

b. Acciones Complementarias
b1. Reclamos de Indemnizaciones
b2. Restablecimiento De Coberturas
b3. Remoción de Escombros
b4. Restablecimiento de Protecciones
Equipos e Insumos Mínimos Requeridos
Se mantiene el equipo y materiales de contingencia especificados en el Plan de Manejo

Original (ABRUS/2005). En la Auditoría Ambiental realizada en el año 2008, se verificó
que no se contaba con todo el material y equipos de contingencia especificados, lo que
constituyó una No Conformidad Menor, siendo necesario cumplir con lo especificado
que se detalla a continuación:
Tabla Nº 47 Material Básico de Contingencia
MATERIALES Y EQUIPOS CANTIDAD UNIDAD

Tanques de 1000 galones fastt tanks 2 Unidad
Rollo de absorbente de polipropileno 12 Rollos
Barrera absorbente de polipropileno 12 Barreras
Paños absorbentes de polipropileno 12 Paquetes
Extintores de 20 lb 4 Unidades
Palas redondas y cuadradas 6 Unidades
Picos 3 Unidades
Machetes 3 Unidades
Rastrillos 3 Unidades
Trinches 3 Unidades
Escobas de Caucho 15 Unidades
Linterna explosión Prof. y pilas 15 Unidades
Guantes de nitrilo, de punto 30 Pares
Trajes desechables 20 Unidades
Conos de seguridad 10 Unidades
Chalecos salvavidas 8 Unidades
Cintas de peligro 10 Rollos
Caja de herramientas completa portátil 2 Unidades
Botiquín completo portátil 2 Kits
Fuente: Archivos de EP PETROECUADOR

MAYO, 2017 320
SHUSHUFINDI
Es indispensable someter a mantenimiento continuo y a pruebas de funcionamiento los
equipos contra incendios existentes en la Refinería, el funcionamiento se pondrá a
prueba en la realización de simulacros, si detecta que cualquier equipo de emergencia
es inoperable o tiene alguna anomalía debe proceder a retirarlo de servicio y gestionar
inmediatamente su reemplazo.
vii.Programa de Monitoreo Áreas Afectadas por Eventos
Contingentes
Es indispensable considerar actividades que permitan verificar la remediación de las

áreas afectadas por algún siniestro.
Incendio
Se calculará el área afectada, características de la zona, luego se determina el riesgo

latente y el riesgo de afectación a la infraestructura existente.
Realizar una evaluación de los daños ocasionados, en lo referente a los daños a la

salud de personal, cantidad de heridos o fallecidos, daños producidos a infraestructuras,
componentes ambientales y a la población en general.
Derrame
Calcular el área afectada por el derrame, determinar el riesgo latente. Realizar un

inventario y seguimiento de las personas que han sido afectadas por el derrame,
describiendo de manera detallada el tipo de afectación (derrames a cuerpos de agua,
cultivos, etc.).
Evaluar los daños efectuados a la fauna silvestre y doméstica (inventario, tipo de

afectación, mortalidad y la disposición de los animales muertos).
La vegetación en el sitio en su mayoría se encuentra intervenida sin embargo se deberá

evaluar las especies vegetales que se han perdido y los efectos en otras en caso de
que el derrame les afecte indirectamente (riego de cultivos con aguas contaminadas).
Es importante recalcar que en el caso de contingencias de cualquier índole la operadora

deberá garantizar que dentro de un término de tiempo razonable, el derecho de vía en
caso de los ductos será rehabilitado a fin de mitigar el impacto, según lo establecido en
el Art.73 del RAOHE.

MAYO, 2017 321
SHUSHUFINDI
viii.Programa de Seguimiento
 Se deberá verificar las obras de reparación del equipo donde se provocó el

siniestro.
 Se debe realizar seguimiento al proceso de recuperación de flora y fauna en

el ecosistema del entorno.
 Realizar seguimiento para verificar la remediación de esteros o ríos y/o del

suelo afectado por el derrame.
 Realizar reuniones periódicas con la comunidad para mantenerlos

informados del avance de las obras de remediación.
El tiempo de recuperación de zonas afectadas es incierto, dependerá de las

dimensiones del derrame producido, sin embargo, es importante realizar informes
periódicos (mensualmente) del monitoreo en zonas afectadas durante el tiempo que
dure la remediación.
Así mismo, a mediano y largo plazo se realizarán análisis y evaluaciones de los efectos
de la contingencia en los componentes ambientales, particularmente en los cuerpos de
agua, suelo, vegetación y fauna acuática. Para tal efecto, se desarrollará un amplio
programa de monitoreo físico-químico y biológico; programa que formará parte de los
programas y proyectos de remediación según el Art. 16 del Decreto Ejecutivo No. 1215
y que escapa de los objetivos de este plan y del Plan de Monitoreo (Capítulo 8 de este
estudio ambiental) visto que cada evento contingente.
Modificaciones realizadas al Plan de Contingencias
Para realizar la presente actualización del Plan de Contingencias se eliminaron las

siguientes actividades, debido a que son actividades que ya se ejecutaron o que no
aplican a la realidad y alcance de las actividades que desarrolla la Refinería
Shushufindi.
 Elaborar un Manual en sitio con los pasos a seguir para la realización segura de
las actividades que pueden generar incendios.
 Es importante realizar simulacros y mejorar los tiempos de respuesta
establecidos ante un derrame para esto es indispensable la comunicación
interna, además de acuerdo a los resultados producto de los simulacros se
deberá mejorar el Plan de Contingencias buscando una mayor eficiencia del
mismo.

MAYO, 2017 322
SHUSHUFINDI
 Con la participación de la brigada de control, se realizarán simulacros de control
de contingencias a fin de conseguir una rápida, eficiente y segura respuesta
práctica; en el Plan de Capacitación Ambiental se desarrolla de manera
detallada los Simulacros que deberán efectuarse para el caso de Derrames e
Incendios.
 Es importante informar y realizar capacitaciones teóricas y prácticas con las
personas de la comunidad que se encuentran cercanas a las instalaciones de la
Refinería Shushufindi para actuar ante contingencias, esta actividad estuvo
planteada en el Plan de Manejo Original (ABRUS Cía. Ltda., 2005) y se
constituyó en una no conformidad mayor en la Auditoria Ambiental realizada en
2008, esta actividad se detallará más adelante en el Plan de Relaciones
Comunitarias.
 Es importante que se tenga en cuenta que, en caso de existir un evento
contingente paralelo a los procedimientos regulares de respuesta para el control
del mismo, la operadora deberá informar a la entidad ambiental de control.
 Además, se debe desarrollar un Plan de Ayuda Mutua que proporcionarán
asistencia en el control de emergencia cuando la misma haya sobrepasado o
amenace con hacerlo (Niveles 2 y 3), los procedimientos principales que
deberán tomarse en cuenta dentro de este Plan son: préstamo de equipos,
operación de equipos, ámbito de participación, responsabilidad en ejecución de
trabajos, revisión de cuadrillas y reposición de costos.
 Se mantiene el equipo y materiales de contingencia especificados en el Plan de
Manejo Original (ABRUS/2005). En la Auditoria Ambiental realizada en el año
2008, se verificó que no se contaba con todo el material y equipos de
contingencia especificados, lo que constituyó una No Conformidad Menor.

MAYO, 2017 323
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

Impartir inducciones para cada área Según

Inducciones Dictadas /
operativa sobre los procedimientos cronograma
1 Inducciones Lista de asistencia SSA 0
seguros de trabajo que deben realizarse de
Planificadas
para evitar se produzcan contingencias. capacitaciones
Inspecciones
Lista de chequeo
Realizar inspecciones de verificación de Realizadas /
2 inspecciones SSA Bimensual 0
estado a los equipos de contingencia. Inspecciones
realizadas
Planificadas
Dar mantenimiento a los equipos Equipos deficientes /

Informe de Según la
3 deficientes identificados en la inspección Equipos SSA 10000
mantenimiento necesidad
antes mencionada. inspeccionados
Simulacros realizados /
Realizar simulacros generales con todo el Lista de asistencia,
4 Simulacros SSA Anual 10000
personal de la Refinería Shushufindi. registro fotográfico
planificados
Se presentará un informe sobre la

operatividad del Plan de Contingencias
Informe copias en
5 incluyendo un registro de entrenamientos NA SSA Anual 0
digital y físico
y simulacros realizados con una
evaluación de los mismos.

MAYO, 2017 324
SHUSHUFINDI
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

En el caso de producirse una
contingencia o derrame se deberá
informar a la Autoridad Ambiental del
suceso hasta 24 horas después del Sucesos producidos / Informe previo del Cuando
6 SSA 0
acontecimiento, de conformidad con lo Sucesos notificados evento contingente aplique
determinado en el artículo 198
“Situaciones de Emergencia” del Acuerdo
Ministerial 061 de 04 de mayo de 2015.
Mantener actualizado el Plan de Plan de respuesta a
Emergencias de la Refinería Shushufindi, Medida propuesta / Cuando
7 emergencias SSA 10000
este documento deberá ser aprobado a medida aplicada aplique
nivel interno actualizado
En el caso de
generarse una
Informe del evento contingencia
Mantener el Plan de ayuda mutua con los
contingente donde se donde amerite
8 organismos de socorro del Cantón NA SSA 0
evidencie el apoyo de el apoyo de
Shushufindi.
organismos de socorro organizamos
de socorro del
cantón
Publicaciones
Publicar en áreas estratégicas de la realizadas /
9 Refinería Shushufindi una lista de Registro fotográfico SSA Permanente 0
Publicaciones
teléfonos de emergencia: ECU 911.
sugeridas
Continuar con la dotación de equipos y Registro fotográfico /
Equipos necesarios / Según la
10 materiales necesarios para el control de Facturas de SSA 20000
Equipos adquiridos necesidad
incendios y derrames. adquisición de equipos
COSTO TOTAL: 50000

MAYO, 2017 325
h. Plan de Capacitación
La capacitación debe responder a una planificación realizada en base a objetivos

claros y con metas alcanzables a corto plazo que se los debe fijar y actualizar
periódicamente, los mismos que deben estar en función de las políticas de la
empresa.
La capacitación del personal abarcará un programa relacionado con aspectos de

protección y cuidados ambientales vinculados con el proyecto de industrialización. La
capacitación estará fundamentada en normas ambientales internas de la Gerencia de
Refinación, así como también en aquellas establecidas por la Legislación Ambiental
Ecuatoriana (Decreto Ejecutivo 1215), el Plan de Manejo Ambiental y las emitidas
por entes gubernamentales.
Es necesario identificar el área responsable de la capacitación de tal forma que

participe activamente en el plan, ya que luego será responsable de su ejecución. Para
el caso de la Refinería en estudio, la responsabilidad recae en la Unidad de
Capacitación de la EP PETROECUADOR.
En los casos de capacitaciones ambientales que no formen parte del Programa de

Capacitación Anual propuesto por la Unidad de Capacitación de la EP
PETROECUADOR, pero que su conocimiento sea importante para los trabajados en
Refinería, La Sub gerencia de Seguridad, Salud y Ambiente podrá organizar charlas
y talleres determinados orientados a grupos específicos.
Objetivos
 Reforzar el nivel de gestión de la Gerencia de Refinación que coordina las

actividades en las Refinerías, en cuanto a políticas ambientales y la
concreción del plan de manejo.
 Desarrollar un Plan Anual de Capacitación que responda a las necesidades

de capacitación del personal que labora en la Refinería Shushufindi para
mejorar su desempeño ambiental en las diferentes áreas.
Alcance
El Plan de Capacitación, cubre las necesidades del campo considerando las

diferentes fases que se realizan en la Refinería Shushufindi.

MAYO, 2017 326
SHUSHUFINDI
La capacitación en lo concerniente a las comunidades ubicadas en el área de
influencia se abordará dentro del plan de relaciones comunitarias.
La capacitación a trabajadores tanto de la Gerencia de Refinación como de los

subcontratistas, se realizará a través de la correspondiente empresa empleadora.
Programa Anual de Capacitación
El cumplimiento general del programa de capacitación será responsabilidad del

Superintendente de la Refinería y de los Jefes de las Unidades que coordinarán con
la Unidad de Capacitación de la Gerencia de Refinación de la EP
PETROECUADOR, para que se incluya en la programación anual de capacitación
las necesidades específicas de la Refinería.
Los Talleres que deben ser incluidos en el Plan Anual de capacitación son los
siguientes:
 Taller de Legislación Ambiental
 Taller sobre la importancia y forma de usar el Equipos de Protección

Personal
 Taller de Normas de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
 Taller sobre Primeros Auxilios
 Taller de Entrenamiento (simulacros) para el Uso de Equipos para

Contingencias para:
 Taller de Manejo y Almacenamiento de Químicos
 Taller de Manejo de Desechos peligrosos y no peligrosos
 Taller sobre el Plan de Contingencias
Modificaciones realizadas al Plan de Capacitación
Para realizar la presente actualización del Plan de Capacitación se eliminaron las

siguientes actividades, debido a que son actividades que ya se ejecutaron o que no
Shushufindi.
 Incluir los eventos de capacitación señalados en el presente documento dentro

de los Planes de Capacitación anuales, de acuerdo con los procedimientos
327
SHUSHUFINDI
establecidos en el Manual de Normas y Procedimientos de Capacitación de la
Gerencia de Refinación.
 Impartir los eventos de capacitación señalados en el presente documento de
acuerdo con el Plan de Capacitación de EP PETROECUADOR.
 Realizar el Informe de Evaluación del Plan de Capacitación correspondiente a la
parte ambiental.
328
PLAN DE CAPACITACIÓN

Elaborar e implementar un cronograma
anual de capacitación, donde se Cronograma de
1 NA SSA Anual 0
detallarán los grupos de trabajo y temas a capacitaciones
dictarse.
De acuerdo al
Asistentes a los
Ejecutar las capacitaciones conforme al cronograma
2 talleres / Asistentes Listas de asistencia SSA 0
cronograma anual de capacitaciones de
invitados
capacitaciones
Después de cada taller se debe aplicar Evaluaciones
Después de
una evaluación corta (formato libre) a 2 o realizadas / Resultados de
3 SSA cada 0
3 asistentes al azar para evaluar el nivel Evaluaciones evaluaciones
capacitación
de la capacitación brindada. Programadas
Realizar un taller de capacitación a todas
las unidades operativas y administrativas Personal capacitado /
4 Registro de asistencia SSA Anual 0
sobre el Plan de Manejo Ambiental total personal
Actualizado.
Realizar talleres de capacitación al
personal de todas las áreas, sobre las De acuerdo al
actividades específicas que se Personal capacitado / cronograma
5 desarrollan en cada área de la Refinería Registro de asistencia SSA 5000
total personal de
Shushufindi, con el objetivo de que el
personal esté capacitado para la capacitaciones
ejecución de los diferentes trabajos.
COSTO TOTAL: 5000

MAYO, 2017 329
i. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
La GERENCIA DE REFINACIÓN de la EP PETROECUADOR a través del Refinería

Shushufindi tiene la obligación de incorporar a sus procesos operativos la aplicación de
procedimientos de seguridad ambiental y salud ocupacional de conformidad a lo
establecido en la normativa legal ecuatoriana.
La planificación de la seguridad ambiental y salud ocupacional implica el

establecimiento de objetivos, metas y estrategias; la elaboración de programas de
seguridad ambiental y salud ocupacional en donde se consignen actividades, recursos,
responsables, plazos y control de cumplimiento.
El Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial es la base para la elaboración del

Plan Operativo Anual, como una herramienta de prevención de accidentes que
protegerá la integridad física y psicológica del personal que trabaja en la Refinería.
OBJETIVO GENERAL
Prevenir los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, así como

precautelar la salud integral de los trabajadores de la Refinería Shushufindi, a través de
la evaluación y control de los diferentes factores de riesgo existentes en el ambiente
laboral.
Objetivos específicos
 Realizar la actualización de la Matriz Inicial de Riesgos cuando existan

cambios o modificaciones en las instalaciones, maquinarias o equipos.
 Establecer actividades o medidas técnicas, legislativas, administrativas y/o

médicas para la prevención de riesgos laborales.
 Contar con sistema estadístico de accidentalidad que permita detectar el

avance o disminución de los accidentes y la causa de los mismos para
establecer planes y programas de prevención de accidentes laborales.
JUSTIFICACIÓN
En el Capítulo V, Título IV del Código de Trabajo, el Art. 416 señala que los
empleadores están obligados a otorgar a sus trabajadores condiciones de seguridad
que eviten el peligro para su salud o su vida.

MAYO, 2017 330
SHUSHUFINDI
El Art. 26 del Reglamento Ambiental de Actividades Hidrocarburíferas establece que es
responsabilidad de los sujetos de control, el cumplimiento de las normas nacionales de
seguridad e higiene industrial, las normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y
demás normas vigentes con relación al manejo y la gestión ambiental, la seguridad e
higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al
ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores que presten sus servicios, sea
directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades hidrocarburíferas.
La Gerencia de Refinación mantiene su compromiso de impulsar el desarrollo y la

productividad de las actividades hidrocarburíferas, propiciando condiciones de trabajo
optimas, garantizando la integridad física y mental y mejorando las condiciones en sus
trabajadores, contratistas y subcontratistas, para lo cual debe aplicar sistemas de
gestión en seguridad y salud de acuerdo a la legislación y normativa vigentes en esta
materia y con responsabilidad en todos los niveles.
ALCANCE
El ámbito de aplicación del presente Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

es para el personal y las contratistas relacionadas con las distintas actividades
desarrolladas en la Refinería Shushufindi, enfocado en establecer medidas de
prevención de riesgos que pudieran afectar al ambiente, seguridad y salud de los
trabajadores.
ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES
 La “Subgerencia de Seguridad, Salud y Ambiente” de la EP

PETROECUADOR, desarrolla sus actividades de forma transversal dentro
de la estructura orgánica de la empresa;
 La Subgerencia establecerá los objetivos y lineamientos estratégicos para el

cumplimiento de las actividades de Salud Ocupacional y Seguridad
Industrial.
 La Subgerencia de Seguridad, Salud y Ambiente es la encargada de

presentar a la Gerencia propuestas de políticas y estrategias en seguridad y
salud (seguridad industrial, higiene industrial, ergonomía, psicosociología
laboral y medicina del trabajo). Planificar, normar, registrar, analizar,
controlar y evaluar todas las actividades en este campo. Además de
elaborar el plan operativo y presupuesto anual corporativo de seguridad y
salud.

MAYO, 2017 331
SHUSHUFINDI
 La Gerencia General gestiona los recursos materiales, económicos y

profesionales para el cumplimiento del Plan de Salud Ocupacional y
Seguridad Industrial. De esta manera la Gerencia asume el liderazgo
efectivo para su cumplimiento y participa directamente realizando una serie
de tareas como: conocer el desarrollo, cumplimiento y efectividad de los
programas de seguridad y salud ocupacional a través de estadísticas de
accidentalidad, actas del comité, cumplimiento de objetivos y metas,
indicadores de gestión, etc. para tomar acciones inmediatas en caso
necesario.
Las responsabilidades del empleado están enfocadas al cumplimiento estricto de las

Normas de Seguridad a fin de garantizar un trabajo seguro; cumplir las normas y
procedimientos de Salud Ocupacional establecidas por la Refinería; Informar a sus jefes
o a los responsables de salud ocupacional y seguridad industrial sobre condiciones y/o
actos inseguros en los lugares de trabajo o cualquier circunstancia que pudiera provocar
un accidente o enfermedad ocupacional; presentar sugerencias para la elaboración de
normas y procedimientos seguros de trabajo; participar activamente en las charlas y
cursos de capacitación sobre Salud Ocupacional y Seguridad Industrial a que sea
convocado.
Los Responsables de y Salud Ocupacional y Seguridad Industrial deben establecer un

programa de inspecciones de seguridad planeadas y no planeadas para toda la
Refinería Shushufindi, con el propósito de detectar condiciones de trabajo o actos
inseguros que pueden derivar en daños o lesiones a personas o cosas, para proponer
acciones correctivas y preventivas, las mismas que deberán ser analizadas después de
la implementación para comprobar su eficacia. Se deberá registrar sistemáticamente
todas las acciones realizadas.
Los Responsables de Seguridad Ambiental y Salud Biológica se asegurarán de que se

elaboren procedimientos documentados administrativos, de talento humano y técnicos y
que se establezcan indicadores de gestión.

MAYO, 2017 332
SHUSHUFINDI
Modificaciones realizadas al Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Para realizar la presente actualización del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad

Industrial se eliminaron las siguientes actividades, debido a que son actividades que ya
se ejecutaron o que no aplican a la realidad y alcance de las actividades que desarrolla
la Refinería Shushufindi.
 Realizar Inspecciones de Seguridad no Planeadas, en el Formulario para

Inspecciones.
 Realizar un tratamiento informático y estadístico a los datos recogidos,
determinar los Índices de Frecuencia, Índice de Gravedad e Índice de
Accidentalidad, de conformidad con el Procedimiento 031 GPO-ACC-PRRA-031,
Procedimiento para el Registro y Reporte de Estadísticas de Accidentes de la EP
PETROECUADOR.
 Gestionar el presupuesto 2011 para EPIs y Materiales de Seguridad.
 Efectuar el inventario de riesgos a los que están expuestos los trabajadores y
llenar la Ficha Orientativa de Inventario de Riesgos.
 Informar al Superintendente de Planta y Coordinador de Seguridad y Salud, de
las respectivas áreas, cualquier incidente o accidente de trabajo inmediatamente
de ocurrido el suceso.
 Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo,
incidentes y enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones
de riesgos realizadas y las medidas de control propuestas.
 Notificar al IESS cuando se presente una enfermedad posiblemente atribuible al
trabajo, una vez realizada la investigación correspondiente.
 Realizar un inventario y planos de la señalización (acústica, luminosa, panel y
tarjetas) existente en el Complejo, en donde se describa: tipo de señal, lugar y
estado de la señalización.
 Elaborar e implementar el Plan de Capacitación Anual 2011 – 2012.
 Realizar la Inducción del personal nuevo que ingrese a trabajar en el CIS, sobre
actividades, procesos, procedimientos concernientes al puesto de trabajo.
 Realizar Historias Clínicas a todos los empleados del CIS, Formato 001.
 Mantener los Programas de Screening o Cribado según factores de riesgo,
formato 002.
 Realizar el Control Biológico de Exposición y Efecto.
 Realizar la recolección de datos de morbi-mortalidad, enfermedades
relacionadas con el trabajo, enfermedades ocupacionales, ausentismo laboral y
otras que se consideren necesarias.

MAYO, 2017 333
SHUSHUFINDI
 Realizar Análisis Epidemiológicos de las enfermedades ocupacionales
relacionadas con el trabajo.
 Establecer Indicadores de Salud y de Rendimiento.
 Establecer la relación causa-efecto entre los riesgos laborales y los problemas
de salud.
 Realizar el Análisis e interpretación de resultados.
 Efectuar la Incorporación de resultados a los respectivos archivos o base de
datos generales.
 Realizar Auditorías Internas de seguimiento del Plan de Seguridad y Salud.

MAYO, 2017 334
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

VERIFICACIÓN EJECUCIÓN O PLAZO
Realizar la actualización de la Matriz

Inicial de Riesgos para identificar,
En caso de
evaluar y controlar los riesgos laborales, Riesgos evaluados /
1 Matriz actualizada SSA añadir un 0
siempre que haya cambios o Riesgos identificados
nuevo proceso
modificaciones en las instalaciones,
equipamientos de la Refinería.
Realizar Permisos de Trabajo en

operaciones o trabajos considerados
como peligrosos y Disposiciones de En caso de
Seguridad para contratistas, según los Trabajos realizados / realizarse un
2 Permisos de trabajo SSA 0
Procedimientos del Sistema de Gestión. Trabajos planificados nuevo trabajo
de riesgo
Disposiciones de Seguridad Industrial
para Contratistas.
Mantener Certificados de Calibración de De acuerdo a

equipos de medición como: Equipos certificados / Certificados de las
3 SSA 10000
explosímetros, sonómetros y Equipos existentes calibración especificacione
luxómetros. s del equipo
Realizar inspecciones de seguridad en Inspecciones

las instalaciones de la Refinería realizadas / Registros de Mensual 0
4 SSA
Inspecciones inspecciones
Shushufindi. planificadas

MAYO, 2017 335
SHUSHUFINDI

Realizar el monitoreo de ruido industrial

en áreas donde los trabajadores estén
expuestos a sonidos superiores a los 85
dbA/8 horas. En el caso de que los
valores superen los Límites Máximos Monitoreos realizados / Depende del
5 Permisibles (LMP) se debe: Señalizar el Monitoreos Informe de monitoreo SSA Anual laboratorio
área y restringir el acceso al personal Planificados contratado
que no cuente con protección auditiva,
hacer el análisis de causa y plantear
acciones correctivas en los puntos que
superen los LMP.
Efectuar el inventario de riesgos a los
que están expuestos los trabajadores y
Medida aplicada / Inventario de riesgos SSA / Médico
6 llenar la matriz de identificación de Anual 0
Medida propuesta (Ficha BEO) ocupacional
peligros y evaluación de riesgos “Matriz
IPER”
Realizar la entrega de los EPI’s a los
Stock de equipos / Cada vez que
trabajadores de Conformidad con la Respaldo formato de
7 Nómina de SSA se requiera 0
matriz de entrega de EPI’s. Realizar el Trabajadores
entrega de EPI´s
equipo
Registro de la entrega de los EPI’s.

MAYO, 2017 336
SHUSHUFINDI

Informar y formar a los trabajadores

sobre el correcto uso de los equipos de Empleados
Respaldos de Según la
8 protección individual, mantenimiento y capacitados / Nómina SSA 0
inducciones entrega
sustitución de aquellos que presenten del Personal
anomalías o deterioro.
Llevar los registros de investigaciones,
reporte de incidentes, reporte de Accidentes e
9 accidentes y elaborar las estadísticas incidentes reportados Mensual 0
Informe de accidentes SSA
/ Total de Accidentes
de incidentes y accidentes con e incidentes
frecuencia mensual.
Informar al Intendente de Seguridad,
Salud y Ambiente, cualquier incidente o Eventos reportados / Reportes de Cada vez que
10 SSA 0
accidente de trabajo inmediatamente de Eventos ocurridos Notificaciones suceda
ocurrido el suceso.
Notificar al IESS al término de 10 días,

todos los casos de accidentes de
trabajo que sufrieren los trabajadores y Eventos reportados / Reportes de Cada vez que
11 SSA 0
que ocasionaren lesión orgánica o Eventos ocurridos Notificaciones ocurra
corporal, perturbación funcional,
invalidez o muerte del trabajador.
Realizar inspecciones a la señalética de Áreas inspeccionadas / Respaldos de

12 SSA Anual 0
seguridad para verificar su estado. Área total Inspecciones

MAYO, 2017 337
SHUSHUFINDI

Cada vez que

Renovar la señalización de seguridad
Señalética se encuentre
en lugares, donde se requiere, tomando
13 reemplazada / Registro fotográfico SSA falencias en las 120000
en consideración: tipo de señalización, señalética deficiente inspecciones
lugar de colocación, especificaciones.
realizadas
Realizar el mantenimiento de los
sistemas contra incendios de las
instalaciones y facilidades (extintores de Sistemas a los que se
incendio, monitores de agua, hidrantes, les dio el Respaldos de
14 SSA Anual 350000
hidrantes de espuma, bombas contra mantenimiento / mantenimiento
incendio, rociadores, etc.). Realizar Sistemas deficientes
informes de operatividad de los
sistemas.
Realizar inspecciones mensuales de los
sistemas contra incendio (extintores de
15 incendio, monitores de agua, hidrantes, Sistemas a los que se Respaldos de Mensual 0
SSA
inspeccionó inspecciones
hidrantes de espuma, bombas contra
incendio, rociadores, etc.).
Realizar capacitaciones a todo el Inducciones dictadas /
16 personal sobre los factores de riesgo y inducciones Listas de asistencia SSA Anual 0
su prevención. planificadas

MAYO, 2017 338
SHUSHUFINDI

Realizar charlas de concienciación del Inducciones

cumplimiento de las normas de dictadas /
17 inducciones Listas de asistencia SSA Semestral 0
Seguridad Industrial y Salud planificadas
Ocupacional.
Realizar la capacitación de los
trabajadores de la Refinería para la Inducciones
18 preparación para emergencias, uso de dictadas / Anual 0
Listas de asistencia SSA
inducciones
equipos de seguridad contra incendio y planificadas
plan de control de emergencias.
Conforme al inventario de químicos que

son almacenados en bodega, se deberá
mantener las hojas de seguridad de los
mismos (MSDS) disponibles en los
sitios de almacenamiento junto a cada # de MSDS Responsable de
19 Hojas de seguridad Permanente 0
producto. Adicionalmente, se deberá dispuestas cada área
disponer de las hojas de seguridad en
las áreas operativas donde se manejen
los productos químicos al igual que la
Intendencia de SSA.
Entregar a todo el personal de la
Refinería Shushufindi y a los
20 contratistas (digital) una copia del Medida aplicada / Registro de entrega del Permanente 1000
SSA
Medida propuesta RISS
Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la EP
PETROECUADOR.

MAYO, 2017 339
SHUSHUFINDI

Mantener vigente el Reglamento Interno

21 de Seguridad y Salud en el Trabajo de Medida aplicada / RISS aprobado por el Permanente 2000
SSA
Medida propuesta ente de control
la EP PETROECUADOR.
ACTIVIDADES DE SALUD OCUPACIONAL
Dependerá
del número
Realizar Chequeos médicos Pre- Chequeos realizados / Respaldos de chequeos Al ingreso de
22 Salud Ocupacional de personal
ocupacionales. chequeos planificados médicos nuevo personal
que ingrese a
la institución
Realizar Chequeos médicos Periódicos
u Ocupacionales con intervalos Chequeos realizados / Respaldos de chequeos
23 Salud Ocupacional Anual 100000
regulares a todo el personal de la chequeos planificados médicos
Refinería.
Dependerá
del número
Realizar Chequeos médicos de Egreso
Chequeos realizados / Respaldos de chequeos Al egreso del de personal
24 previo a la salida del trabajador de la Salud Ocupacional
chequeos planificados médicos personal que egrese
Empresa.
de la
institución
Realizar Chequeos médicos de
Chequeos realizados / Respaldos de chequeos Al reingreso del Incluido en el
25 Reingreso cuando el trabajador Salud Ocupacional
chequeos planificados médicos personal punto 22
reingrese a la Empresa.

MAYO, 2017 340
SHUSHUFINDI

Reconocimientos Médicos Especiales a

grupos vulnerables: Mujeres De acuerdo a
embarazadas, grupos de edad extrema Grupos vulnerables / los grupos
26 Reportes de
total de grupos Salud Ocupacional Permanente
adultos mayores, discapacitados y a reconocimientos vulnerables
identificados
trabajadores expuestos a riesgos presentes
específicos.
Realizar Inspecciones de seguridad y
salud para conocer los factores de Medida aplicada / Salud
27 Registro de inspección Ocupacional, SSA Anual 0
riesgo a los que están expuestos los medida propuesta
trabajadores.
En caso de
Actualizaciones
Actualizar y ejecutar el Plan de identificarse un
28 realizadas / Plan Plan actualizado Salud Ocupacional 0
Seguridad y Salud Biológica. nuevo evento o
original
proceso
En caso de
Actualizar y ejecutar un Plan de Actualizaciones identificarse un
29 realizadas / Plan Plan actualizado Salud Ocupacional 0
Educación Sanitaria. nuevo evento o
original
proceso
Elaborar un programa de vacunación e
De acuerdo al
inmunizaciones, de acuerdo a la
criterio del
30 morbilidad de cada área. Todo el N/A Programa elaborado Salud Ocupacional 0
médico
personal debe contar con su carné de
ocupacional
vacunación actualizado.
COSTO TOTAL: 583000

MAYO, 2017 341
SHUSHUFINDI
j. Plan de Manejo de Desechos
El Plan de Manejo de Desechos sólidos, líquidos y gaseosos de todas las actividades

realizadas en la Refinería Shushufindi debe ser realizado cumpliendo con los
lineamientos establecidos en el Artículo 28 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (Decreto Ejecutivo
1215).
Objetivos
 Identificar los desechos sólidos, líquidos y gaseosos generados por las

actividades que se realizan en las diferentes instalaciones y operaciones de
 Minimizar los impactos producidos por la generación de desechos sólidos,

líquidos y gaseosos, estableciendo para ello acciones y medidas a aplicarse
para la reducción en la fuente, clasificación, reciclaje, reutilización y
disposición final de los desechos.
 Cumplir con los Artículos 28, 29, 30, 31 y 32 del Reglamento Sustitutivo del
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador. Decreto No. 1215, publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13
de Febrero de 2001; además con los artículos 160, 168, 179, 182, 202 y 223
del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por
Desechos Peligrosos publicado en el Registro Oficial, Edición Especial No. 2
del 31 de marzo del 2003.
 Cumplir con lo establecido en los Artículos 163 al 167 del Título V

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por
Desechos Peligrosos del Libro VI. De la Calidad del Ambiente perteneciente
al Texto Unificado de la Legislación Ambiental, para el almacenamiento de
 Cumplir con lineamientos del Acuerdo Ministerial No. 026 del 12 de mayo de
2008 del Ministerio del Ambiente de Ecuador (MAE) para instalar y operar
un sistema de almacenamiento temporal.
 Realizar el manejo de los desechos sólidos, líquidos y gaseosos generados

en la Refinería Shushufindi, de forma integral, desde la fuente hasta su
disposición final.

MAYO, 2017 342
SHUSHUFINDI
 Establecer medidas operativas tendientes al cumplimiento de límites

permisibles en las descargas de efluentes líquidos y emisiones de fuentes
fijas.
Alcance
Es aplicable al área que comprende todas las instalaciones de la Refinería Shushufindi.

El control de los desechos de la Refinería Shushufindi abarcará todos los aspectos del
problema de su manejo, lo que incluye: clasificación, almacenamiento, transporte y
eliminación final.
GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS
Las normas a seguir durante la recolección, clasificación, almacenamiento, transporte,

tratamiento y disposición final de residuos son de cumplimiento obligatorio tanto
para el personal involucrado en las acciones de los contratos de limpieza, así como
todos y cada uno de los trabajadores de la Refinería.
La Intendencia de Seguridad, Salud y Ambiente asumirá la responsabilidad del manejo y

disposición adecuada de todos los desechos generados por las actividades
administrativas y operativas de la actividad Hidrocarburífera de refinación.
La gestión integral de desechos sólidos consistirá en minimizar, clasificar, almacenar,

transportar y disponer los residuos.
Para el caso de desechos peligrosos, la GERENCIA DE REFINACIÓN cuenta con un

Plan de Minimización de Residuos Peligrosos en base a los residuos producidos en las
refinerías.
Tabla Nº 48 Tipos de etiquetas para desechos peligrosos

MAYO, 2017 343
SHUSHUFINDI
Modificaciones realizadas al Plan de Manejo de Desechos
Para realizar la presente actualización del Plan de Manejo de Desechos se eliminaron

las siguientes actividades, debido a que son actividades que ya se ejecutaron o que no
Shushufindi.
 Realizar un estudio que comprenda la caracterización de los lixiviados del

relleno sanitario y diseño de un sistema recolección y tratamiento de lixiviados.
 Implementar sistema de tratamiento de lixiviados, construir pozos, canales de
recolección de lixiviados y fosas para tratamiento previo a la descarga en el
relleno sanitario.
 Elaborar procedimientos de buenas prácticas de operación, manejo y
reutilización de materiales en:
 Laboratorio,
 Talleres de mantenimiento. y
 Oficinas administrativas.
 Elaborar un estudio de factibilidad técnica para la implementación del JUST IN
TIME en bodega para:
 Equipos de Protección Personal
 Mangueras
 Cables
 Empaques y sellos mecánicos.
 Tubos, válvulas,
 Acero estructural
 Baterías automotrices
 Químicos
 Material de oficina
 Elaborar un procedimiento para de desarmado de equipos o demolición de
estructuras, considerando limpieza de las partes y separación de desechos en la
fuente.
 Colocar recipientes diferenciados (A, B, C y D) para segregación de desechos
en la fuente en los siguientes puntos:
 Garitas de entrada y salida de personal
 Oficinas administrativas
 Talleres de Mantenimiento,
 Laboratorio.
 Patio de despacho de combustible.
MAYO, 2017 344
SHUSHUFINDI
 Plantas de tratamiento de aguas
 Generación eléctrica.
 Bodegas
 En las áreas de refinación
 En la Planta de Gas
 En el campamento
 En el comedor
 En el área de recreación
 Trasladar la chatarra dispersa en el CIS al patio de chatarra.
 Adquirir pilas recargables y cambiar las pilas alcalinas. Ubicar en el área de
oficinas recipientes para la recolección de pilas alcalinas.
 Utilizar aceites lubricantes sintéticos, en los cambios de aceite de motor.
 Para los cambios de aceite de los transformadores se tiene que utilizar aceite
dieléctrico libre de PCB´s, para lo cual se solicitará certificaciones al proveedor.
 Devolver las medicinas al proveedor con tres meses de anticipación a la fecha
de caducidad.
 Licitar y contratar el servicio de reciclaje y transporte de desechos no peligrosos.
 Elaborar un programa de control de minimización de desechos a través de:
 Planificación de auditorías mensuales de sitio para verificar, aplicación de
buenas prácticas, condiciones de almacenamiento, registros e inventarios de
desechos.
 Adecuar un área para el almacenamiento temporal de desechos peligrosos, que
cumpla con los requisitos mínimos establecidos en el presente Plan de Manejo y
la normativa ambiental vigente:
 Obtener permisos
 Impermeabilizar pisos
 Construir canaletas
 Construir cubiertas
 Señalizar las áreas,
 Dotar de equipos contra incendios
 Publicar rutas de manejo de desechos y ruta hacia el centro Médico del CIS.
 Colocar dispositivos de lectura de nivel de tanque en envases que
contengan desechos peligrosos en estado líquido a presión atmosférica.
 Llevar registros de generación de desechos peligrosos, el registro debe indicar:
 Fecha de generación
 Lugar de generación
 Cantidad generada
MAYO, 2017 345
SHUSHUFINDI
 Almacenamiento temporal
 Firma de responsable
 Actualizar diariamente los registros de los movimientos de entrada y salida de
RIP’s de las zona de almacenamiento de RIP´s.
 Los registros indicarán: fecha de los movimientos, características del
desecho, procedencia, cantidad o volumen (en kg o m3) y destino del
desecho peligroso.
 Verificar las condiciones de almacenamiento de desechos peligrosos a través de
inspecciones in situ, a realizarse de acuerdo con la programación establecida.
 Clasificar y separar la chatarra metálica contaminada con productos peligrosos
de la chatarra metálica no contaminada. Licitar y contratar la gestión de chatarra
metálica, de acuerdo con su grado de peligrosidad, con gestores autorizados por
el MAE.
 Los envases vacíos de productos químicos peligrosos deben devolverse al
proveedor, quien será responsable de su tratamiento y disposición final.
 Adecuar áreas y construir Landfarming para someter a tratamiento de suelos
contaminados a través de la GERENCIA DE SEGURIDAD, SALUD Y
AMBIENTE).
 Licitar y contratar el servicio de transporte de desechos peligrosos con gestores
autorizados por el MAE.
 Manejo de aceites con PCBs
 Almacenar temporalmente los transformadores usados en la zona de
almacenamiento de RIPs.
 Manejo de aceites con PCBs.
 Realizar un análisis de PCB´s, de los aceites dieléctricos en los
transformadores fuera de uso almacenados en CIS.
 Etiquetar a los transformadores usados con el valor del contenido de
PCBs.
 Manejo de aceites con PCBs
 Licitar y contratar el tratamiento y disposición final de los transformadores
usados considerados libres de PCB´s con gestores calificados en el MAE.
 De no existir gestor para este tipo de residuo, mantener almacenados
hasta gestionar su tratamiento y disposición final, de acuerdo al convenio
de Basilea, en países que cuenten con la tecnología para hacerlo.
 Manejo de desechos de Laboratorio:
 Crear un procedimiento de buenas prácticas de manejo de desechos de
laboratorio.
MAYO, 2017 346
SHUSHUFINDI
 Publicar en la cartelera del laboratorio, el procedimiento de buenas
prácticas de manejo de materiales de laboratorio.
 Tratar y eliminar los desechos de acuerdo al Procedimiento de buenas
prácticas de manejo de desechos de laboratorio.
 Controlar que los desechos de laboratorio se traten y eliminen de acuerdo
al Procedimiento mediante registro diario de generación de desechos de
laboratorio, e inspecciones in situ a realizarse de acuerdo con la
programación establecida.
 Manejo de suelos contaminados con hidrocarburos
 Programar recorridos diarios para determinar fugas y líqueos en tuberías,
tanques y pozas de lodos. En caso de encontrarse suelocontaminado este
será recolectado y enviado a Landfarming.
 Llevar registros de cantidades de suelos contaminados con hidrocarburos
recogidos y enviados al Landfarming.
 Analizar el suelo tratado en el Landfarmig, de acuerdo con la tabla 6 del
RAOHE. El monitoreo consistirá de una caracterización inicial del sitio y/o
material a remediarse, un monitoreo de por lo menos un muestreo con los
respectivos análisis cada seis meses, y una caracterización final una vez
concluidos los trabajos.
 Disponer del suelo remediado según las características dadas por los
resultados del monitoreo (uso agrícola, uso industrial o ecosistemas
sensibles).
 Manejo de Residuos hospitalarios
 Clasificar y almacenar diferenciadamente en el Centro Médico, los cortos
punzantes de los biológicos infecciosos.
 Etiquetar de acuerdo a las características de peligrosidad.
 Solicitar al MAE la aprobación de la zona de almacenamiento de RIP´s
como centro de acopio de desechos infecciosos.
 Almacenar en el Centro de Acopio aprobado por el MAE.
 Enviar a gestores autorizados por el MAE o Relleno Sanitario aprobado por
el Municipio Local.
 Obtener del MAE el permiso de funcionamiento para el Relleno Sanitario.
 Los residuos biodegradables de las Oficinas Administrativas, comedor polietileno
y se los dispondrá en recipientes descritos para tal efecto. Para el desalojo de
este tipo de residuos se realizará con la utilización del contratista mediante
recorridos diarios. La disposición final de este tipo de residuos será el Relleno
Sanitario.
MAYO, 2017 347
SHUSHUFINDI
 Verificar las condiciones de almacenamiento y transporte de desechos
domésticos y no peligrosos a través de inspecciones in situ, a realizarse de
acuerdo con la programación establecida.
 Verificar limpieza externa del CIS a través de inspecciones in situ.
 En el caso de la planta de tratamiento de aguas domésticas, requerir que el
fabricante haga los ajustes a la planta o en su defecto instalar una planta
modular más pequeña aguas abajo de la actual donde se haga un tratamiento
en serie.
 Realizar una evaluación integral del sistema de tratamiento de las aguas
industriales encaminado a tomar correctivos para cumplir con los parámetros
fuera de norma.
 Verificar conexiones hacia la planta de tratamiento de efluentes industriales
 Verificar químicos utilizados en la Planta de tratamiento (dosificación y tipo
de químicos.
 Realizar la rehabilitación y potenciación del sistema de tratamiento de agua en
función de los resultados de la evaluación integral.
 Adecuar los sistemas de control de las plantas de tratamiento (CPI, API,
plantas de aguas domésticas, tratamiento de fenoles),
 Asegurar operación de los sistemas de tratamiento las 24 horas del día.
 Incluir las plantas en el esquema de mantenimiento operativo del CIS.
 Se debe realizar el mantenimiento del sistema de tratamiento en función del
Programa de Mantenimiento.
 Implementar recomendaciones del análisis de formación de coque y hollín en
calentadores de proceso.
 Se debe realizar el mantenimiento de las fuentes fijas de emisión, así como de
los equipos de intercambio calórico y calderetas en función del Programa de
Mantenimiento.
 Realizar el retiro de las incrustaciones presentes en los tubos.
 Se debe realizar el mantenimiento del sistema de tratamiento en función del
Programa de Mantenimiento.

MAYO, 2017 348
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Medio de Responsable Frecuencia

CÓDIGO Actividades Indicadores Costo
verificación ejecución Plazo
Reutilizar los envases vacíos de productos Envases reciclados / Registro
1 químicos no peligrosos de capacidades SSA Permanente 0
Envases utilizados fotográfico
iguales o mayores a 55 galones.
Las áreas de almacenamiento temporal de
desechos tanto peligrosos como no peligrosos
Un año
deben cumplir además lo determinado en la
Mejoras planificadas / Registro después de
2 Sección I “Gestión Integral de Residuos y/o SSA 10000
mejoras realizadas fotográfico aprobada la
Desechos Sólidos No Peligrosos”, y Sección II
Auditoria
“Gestión Integral de Desechos Peligrosos y/o
Especiales” del Acuerdo Ministerial 061.
Llevar registros de generación de desechos

peligrosos y no peligrosos, el registro debe
indicar:
Registros de Registros /
De acuerdo a
3  Fecha de generación generación diaria / Bitácoras de SSA 0
la generación
 Lugar de generación mes generación
 Cantidad generada
 Almacenamiento temporal
 Firma de responsable
Mantener una bitácora de registro de ingreso Registros /

Registro de ingreso
4 y salida de personal en las áreas de Bitácora de SSA Permanente 0
de personal / mes
almacenamiento de desechos peligrosos. ingreso y salida

MAYO, 2017 349
SHUSHUFINDI

Estandarizar el color de los envases de

desechos no peligrosos, peligrosos y
especiales de acuerdo a la NTE INEN 2841.
Envases etiquetados / Registro
5 Adicionalmente los contenedores de los SSA Permanente 2000
envases existentes fotográfico
desechos peligrosos y/o especiales deberán
contar con las etiquetas del Registro de
Generador de Desechos Peligrosos.
Mantener la disposición final y el transporte

de desechos peligrosos con gestores Actas de entrega / Depende
6 Contrato SSA Permanente
autorizados por el MAE en función de trimestre el gestor
cantidad.
Presentar anualmente al MAE la declaración Oficio de

7 N/A SSA Anual 0
anual de desechos peligrosos y/o especiales. ingreso
Manejo de residuos bio peligrosos
Cantidades
Clasificar, etiquetar y almacenar
generadas /
diferenciadamente en el Centro Médico, los Registros de En relación a
8 Cantidades SSA 0
residuos corto punzantes de los biológicos generación la generación
almacenadas y
infecciosos.
clasificadas

MAYO, 2017 350
SHUSHUFINDI

Residuos no peligrosos
Cantidades de RSNP
no reciclables
Los residuos sólidos no peligrosos (RSNP) Registros de
trasladados / En relación a
9 que no puedan ser reciclados serán Generación / SSA 4000
Cantidades de RSNP la generación
trasladados a un Relleno Sanitario. Bitácoras
no reciclables
generados
Descargas líquidas
Verificar que todo efluente procedente de las Volumen de entrada
áreas de procesos o que contuvieren algún al proceso / Volumen Planos De generarse
10 SSA 0
contaminante, se dirija a los sistemas de de salida del sistema hidrosanitarios efluentes
tratamiento. de tratamiento
Trasladar las aguas generadas en el
Registros de De acuerdo a
11 laboratorio hacia las piscinas de tratamiento N/A SSA 5000
traslado la generación
de aguas industriales.
COSTO TOTAL: 21000

MAYO, 2017 351
SHUSHUFINDI
k. Plan de Relaciones Comunitarias
El plan de relaciones comunitarias contempla una serie de actividades a ser

desarrolladas en beneficio de las poblaciones ubicadas dentro del área de influencia
de la Refinería Shushufindi, con el fin de mitigar o evitar los impactos sociales
generados por la operación de la misma, y de esta manera fortalecer las relaciones
entre la EP PETROECUADOR y las poblaciones del AID.
Está orientado a apoyar el desarrollo local sustentable en las poblaciones de su área

de influencia, teniendo como ejes transversales el género, el ambiente, la participación
ciudadana y la diversidad cultural. Se impulsa la autogestión en los procesos de
desarrollo social, vinculados a solucionar problemas sociales, en coordinación con
instituciones y organismos públicos y privados locales.
Las actividades del presente plan están organizadas en los siguientes programas:
 Información y comunicación
 Contratación de mano de obra local
 Educación ambiental participativa
 Compensación e indemnización
Objetivos
 Fortalecer las relaciones entre la EP PETROECUADOR y las poblaciones

del área de influencia directa e indirecta de la Refinería Shushufindi.
 Incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones que se

encuentran en el área de influencia directa de la Refinería Shushufindi.
 Difundir el Plan de Manejo Ambiental e información adicional que aporte al

conocimiento y desarrollo de las poblaciones del área de influencia.
Responsables
La Gerencia de Refinación a través de la Intendencia de Seguridad, Salud y Ambiente

de la Refinería Shushufindi, tendrá la responsabilidad de cumplir con el presente Plan y
adicionalmente se deberá acoger lo establecido en el Artículo 15 del Reglamento
Sustitutivo del Reglamento Ambiental para la Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador que cita: “Responsabilidad de los contratantes.- Los sujetos de control serán
responsables de las actividades y operaciones de sus subcontratistas ante el Estado
ecuatoriano y la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA); por lo tanto será de su

MAYO, 2017 352
SHUSHUFINDI
directa y exclusiva responsabilidad la aplicación de las medidas de prevención, control y

rehabilitación, sin perjuicio de la que solidariamente tengan los subcontratistas”.
Alcance
El Plan de Relaciones Comunitarias está dirigido a las poblaciones y actores sociales

que se encuentran en el área de influencia directa de la Refinería Shushufindi.
Modificaciones realizadas al Plan de Relaciones Comunitarias
Para realizar la presente actualización del Plan de Relaciones Comunitarias se

eliminaron las siguientes actividades, debido a que son actividades que ya se
 Reunión Informativa dirigida a los dirigentes de los barrios que se encuentran en

el área de influencia directa.
 Reunión Informativa dirigida a los delegados y responsables del área ambiental
del Municipio de Shushufindi.
 Taller dirigido a los dirigentes y pobladores que se encuentran en el área de
influencia directa, respecto al Plan de contingencias.
 Taller con los delegados y responsables del área ambiental del Municipio de
Shushufindi Cuerpo de Bomberos, Centros de salud y Policía, respecto al plan
de contingencias.
 Talleres de capacitación de manejo de residuos domésticos, dirigidos a los
pobladores que se encuentran en el área de influencia directa.
 Hacer seguimiento al cumplimiento de los compromisos acordados durante la
Audiencia Pública de Presentación del Borrador del PMA.

MAYO, 2017 353
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
IMPACTO MEDIOS DE RESPONSABLE FRECUENCIA

CÓDIGO ACTIVIDADES INDICADOR COSTO
IDENTIFICADO VERIFICACIÓN EJECUCIÓN PLAZO
1 PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Difusión del Plan de Manejo Percepción negativa Registro de entrega

Ambiental de la Refinería de la comunidad por
Reunión realizada / recepción de invitaciones / SSA- Relaciones
1.1 Shushufindi actualizado, dirigido a desconocimiento de Anual 500
reunión planificada Registro de asistencia / Comunitarias
los representantes de grupos de la gestión ambiental
interés externos. Registro fotográfico fechado
de la empresa
Percepción negativa
Difusión de medidas de seguridad de la comunidad por Registro de entrega
para caso de contingencias en la desconocimiento de Actividad realizada/ recepción de invitaciones / SSA- Relaciones
1.2 Anual 1000
Refinería Shushufindi dirigidas a la la forma de actuar actividad planificada Registro de asistencia / Comunitarias
comunidad. ante una Registro fotográfico fechado
contingencia.

MAYO, 2017 354
SHUSHUFINDI

2 CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL
La contratación de mano de obra

para la realización de proyectos
nuevos o trabajos adicionales para
las operaciones de la Refinería Percepción negativa # de trabajadores
Talento Humano- Cuando
Shushufindi, se realizará con de la comunidad por locales contratados / Registro de contratación de
2.1 - Relaciones NA
prioridad en la contratación de falta de empleo en la # de trabajadores mano de obra local aplique
Comunitarias
mano de obra local. Esto zona requeridos
dependerá de las necesidades y
requerimientos de la EP
PETROECUADOR.
La EP PETROECUADOR
solicitará a sus contratistas un
registro de contratación de mano
de obra local, según los contratos
firmados y dependiendo de los Percepción negativa
Registro de contratación de Talento Humano /
trabajos en los que aplique este de la comunidad por Actividad realizada /
2.2 mano de obra local de los Relaciones Permanente NA
tipo de contratación local. Dicho falta de empleo en la actividad planificada
contratistas Comunitarias
registro deberá contar con los zona
siguientes detalles: nombre,
comunidad a la que pertenece,
trabajo que realizó, tiempo de
contratación.

MAYO, 2017 355
SHUSHUFINDI

3 EDUCACIÓN AMBIENTAL PARTICIPATIVA
Ejecución de talleres que Desconocimiento de

promuevan el manejo adecuado Actividad realizada / Registro de asistencia al SSA- Relaciones
3.1 la gestión ambiental Anual 1000
de residuos sólidos a la población actividad planificada Taller Comunitarias
de la empresa
ubicada en el área de influencia.
Percepción negativa
En
Realizar un simulacro de incendios de la comunidad por función
de la Refinería Shushufindi con la desconocimiento de Actividad realizada / Registro fotográfico fechado SSA- Relaciones
3.2 Anual de lo
participación de delegados la forma de actuar Actividad planificada / Registro de asistencia Comunitarias
planifica
externos como veedores. ante una
do
contingencia.
4 COMPENSACIÓN E INDEMNIZACIÓN
Suscribir y/o dar seguimiento a los

convenios y programas de
Posible afectación a
compensación social de acuerdo a
la comunidad
los procedimientos empresariales, Actividad realizada / Convenio e Informes de Relaciones Cuando
4.1 generada por nuevos NA
dirigidos al apoyo de grupos de Actividad planificada estado de avance Comunitarias aplique
proyectos de la
interés externos ubicados en el
Refinería
AID, en el caso de presentarse
nuevos proyectos.

MAYO, 2017 356
SHUSHUFINDI

En caso de generarse eventos
contingentes que afecten bienes
En caso de
de terceros, se indemnizará # de procesos de Evidencias de los procesos Depend
Posible afectación a presentarse
conforme a la normativa vigente atención a de indemnizaciones y/o erá de la
terceros generada Relaciones una
4.3. tomando en cuenta los afectaciones / # de compensaciones. Informes magnitu
por la operación de Comunitarias contingencia
lineamientos del Acuerdo afectaciones de los procesos hasta el d del
la Refinería que afecte a
Interministerial 001 y los determinadas. finiquito. evento
terceros.
procedimientos de indemnización
de la EP Petroecuador.
COSTO TOTAL: 2500

MAYO, 2017 357
l. Plan de Rehabilitación de áreas afectadas
El Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas contiene lineamientos aplicables en

todas las actividades que se realicen en la Refinería Shushufindi, presenta las
acciones propuestas y los resultados esperados para la rehabilitación de áreas que
han sido afectadas, siendo necesario efectuar la tarea de mantener un ecosistema
equilibrado y seguro, ecológicamente sustentable y económicamente sostenible.
Es importante mencionar que se deberá cumplir con lo establecido en el Art.16 del

RAHOE en cuanto al Monitoreo de Programas de Remediación: “Los programas o
proyectos de remediación sujetos a aprobación y seguimiento por parte de la
Subsecretaria de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de Protección
Ambiental serán la remediación de piscinas y/o suelos contaminados, así como la
remediación después de accidentes mayores en los que se hayan derramado más de
cinco barriles de crudo, combustible y otro producto.”
Objetivo
Recuperar áreas afectadas que se encuentran dentro de la Refinería Shushufindi,

como parte de un proceso permanente de la GERENCIA DE REFINACIÓN.
Alcance
Las medidas a tomarse se aplicarán en todos los terrenos que se encuentran dentro
de la Refinería Shushufindi, así como aquellas instalaciones que se desarrollen a
futuro.
Programa de Revegetación
La Refinería Shushufindi, se ubica en la provincia de Sucumbíos, cantón Shushufindi,

se trata de un área urbana con altos signos de intervención humana, cabe mencionar
que en esta zona existen áreas de cultivos, principalmente de “plátano, yuca, cacao,
café, caña de azúcar, cítricos”, también es muy común grandes áreas destinadas al
monocultivo de “palma africana” Elaeis guianensis (Arecaceae). Sin embargo, existen
pequeños remanentes de bosque maduro principalmente cercanos a pequeños ríos,
también es común encontrarse con áreas con vegetación secundaria o bosque
secundario, los cuales presentan especies de flora y fauna típicas de bosques
tropicales.

MAYO, 2017 358
SHUSHUFINDI
Objetivos
 Mantener las áreas verdes en buen estado dentro y fuera de las

instalaciones.
 Establecer un plan de revegetación en áreas pertinentes dentro de la

 Mantener conservadas las áreas de bosque maduro y secundario que

existen en áreas aledañas a la Refinería Shushufindi.
Programa de Remediación de Suelos Contaminados con Hidrocarburos
El presente programa de remediación brindará a la Refinería Shushufindi los

lineamientos necesarios para llevar a cabo la remediación de los suelos
contaminados identificados en el mismo.
Es importante recalcar que en lo referente al monitoreo de suelos contaminados se

detallará en el Capítulo 5 del presente plan.
Objetivos
 Remediar los suelos contaminados existentes en las instalaciones de la

Refinería Shushufindi, producto de derrames de hidrocarburos.
 Disminuir la concentración de los parámetros contaminantes, existentes en

los suelos contaminados mediante la selección de la mejor alternativa
técnico económica, para la remediación del suelo.
 Reducir los pasivos ambientales de las Refinerías y mejorar las

condiciones del medio ambiente.
Modificaciones realizadas al plan de rehabilitación de áreas afectadas
Para realizar la presente actualización del plan de rehabilitación de áreas afectadas se

eliminaron las siguientes actividades, debido a que son actividades que ya se
 Ejecutar el Programa de Remediación.

 Manejo de Áreas Verdes en Líneas de flujo y tuberías.

MAYO, 2017 359
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

En caso de generarse derrames superiores
a los cinco barriles, la Refinería Oficio de ingreso
Shushufindi deberá presentar el Programa Medida aplicada / Restauración Cuando
1 Programa de 0
de Remediación para su aprobación ante el medida propuesta Ambiental aplique
Organismo de Control, esto en Remediación
conformidad al artículos 16 del RAOHE.
En caso de generarse eventos
contingentes que ocasionen contaminación
al recurso suelo o agua, se deberá Medida aplicada / Informe de evaluación Restauración Cuando
2 10000
proceder con la evaluación de dicha fuente medida propuesta del área afectada Ambiental aplique
de contaminación para realizar las
correspondientes labores de remediación.
Registrar la cantidad de suelos Cantidad registrada / Cada vez que
3 Registros documentales SSA 0
contaminados con hidrocarburos. cantidad generada ocurra
Dar el tratamiento a los suelos
contaminados, o enviar con un gestor Cantidad Generada / Actas de entrega / De acuerdo a Depende
4 SSA
ambiental autorizado de acuerdo al Cantidad Entregada Informe de tratamiento la generación del gestor
volumen de suelo afectado.
COSTO TOTAL: 10000

MAYO, 2017 360
SHUSHUFINDI
m. Plan de Abandono y Entrega del Área
El plan de cierre y abandono incluye las actividades a realizarse de manera sistemática,

con la finalidad de desalojar las instalaciones en un mediano o largo plazo al momento de
decidir el cese definitivo de las operaciones de Refinería Shushufindi.
Objetivos
 Realizar el desmontaje de las unidades operativas y equipos de la Refinería

Shushufindi.
 Desmantelar la infraestructura física presente en la Refinería Shushufindi al
momento del cese de las actividades.
 Rehabilitar todas las áreas afectadas por la operación de la Refinería Shushufindi.
 Devolver el espacio de terreno a las características iniciales de ser el caso, o
cumplir con los requerimientos de uso de suelo de la autoridad municipal para
realizar la entrega del área.
Responsables
La Gerencia de Refinación a través de la Intendencia de Seguridad, Salud y Ambiente de

la Refinería Shushufindi, tendrá la responsabilidad de cumplir con el presente Plan y
adicionalmente se deberá acoger lo establecido en el Artículo 15 del Reglamento
Sustitutivo del Reglamento Ambiental para la Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador que cita: “Responsabilidad de los contratantes.- Los sujetos de control serán
responsables de las actividades y operaciones de sus subcontratistas ante el Estado
ecuatoriano y la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA); por lo tanto será de su
directa y exclusiva responsabilidad la aplicación de las medidas de prevención, control y
rehabilitación, sin perjuicio de la que solidariamente tengan los subcontratistas”.
Alcance
El Plan de cierre, abandono aplicará a las instalaciones de la Refinería Shushufindi.

MAYO, 2017 361
SHUSHUFINDI
Actualización
Para realizar la presente actualización del Plan de Abandono y Entrega del Área se
eliminaron varias actividades, debido a que son muy específicas y estas deberán ser
determinadas al momento que se decida el cese de la operación de la Refinería
Shushufindi de acuerdo a las características que posea la refinería en ese momento.
 Consumir la reserva de materia prima disponible en los tanques de

almacenamiento de crudo.
 Realizar un by pass para efectuar un retrolavado de las instalaciones, se realizará
utilizando diesel o jet fuel, el punto de intervención se ubicará después de los
tanques de almacenamiento.
 Cuando se termine de procesar ésta carga especial, se procederá a apagar los
equipos innecesarios con las precauciones del caso; se mantendrá funcionando el
equipo de generación.
 Los tanques de almacenamiento se lavarán uno por uno dependiendo de las
condiciones que se encuentren, se utilizará diesel, jet fuel, vapor o agua
presurizada a alta temperatura. En los dos últimos casos será necesario
adicionalmente emplear dispersantes para una óptima separación de fases; el
petróleo será transportado por medio de vacum a los lugares de almacenamiento
previstos por la GERENCIA DE REFINACIÓN. El agua será enviada al CPI para
su tratamiento correspondiente.
 En el tanque de slop se aplicar dispersante, posteriormente al petróleo y agua se
aplicará el mismo tratamiento que se indica en el numeral anterior; los lodos
deberán ser neutralizados, deshidratados, compactados, trasladados y dispuestos
en un área impermeabilizada dentro del CIS prevista para su confinación final.
 Los residuos de las piscinas serán tratados como en el numeral anterior.
 Se evacuará por el poliducto todos los productos limpios que se encuentren en el
área de almacenamiento de derivados.
 Se utilizará aire comprimido para disminuir los residuos en las líneas de flujo
internas que sea factible.
 Se procederá al levantamiento de las líneas de flujo (tubería interna) los diferentes
residuos serán colectados en fast tanks.

MAYO, 2017 362
SHUSHUFINDI
 El desmontaje de los equipos de la refinería se efectuará de arriba hacia abajo, los
residuos se receptarán en recipientes de acuerdo con su volumen, en fast tanks o
tanques de 55 gls.
 Realizar un registro de todos los químicos, agentes deshidratantes, inhibidores,
antioxidantes aceites, lubricantes y grasas, etc., los que se, verificará su vida útil,
para su uso, reciclaje o devolución a los proveedores. A los mismos se les dará el
tratamiento que prevé el presente plan de manejo.
 El material que se considere chatarra será debidamente registrado y dispuesto en
áreas específicas temporalmente previo al envío para su reciclaje.
 El sistema de tratamiento de aguas industriales CPI previo a su desmontaje,
deberá funcionar teniendo como materia prima para su tratamiento el agua
proveniente de los tanques de reserva.
 Las construcciones civiles y campamentos, área pavimentada, etc., serán
demolidas o levantadas, con uso de maquinaria de no existir una disposición
específica contraria, o pedido de algún organismo seccional estatal o comunidad
organizada legalmente que tenga prevista la utilización con fin social o de
investigación.
 Para el sistema de tratamiento de aguas servidas se considerará el numeral
anterior; sin embargo, de lo cual se procederá a su lavado haciéndolo funcionar
por lo menos 24 horas con el agua proveniente de la captación.
 Para el desmontaje de la planta de Gas, se procederá a la evacuación del GLP
por el poliducto. Se tomarán en cuenta todas recomendaciones anteriores
aplicables.
 Los equipos contra incendio del sistema hídrico y de espuma serán los últimos en
ser desinstalados.
 Retirar los diques de captación de agua para permitir el flujo normal por los cursos
naturales,
 Rellenar y tapa las fosas sépticas y trampas de grasas,
 Reconformación de zanjas o cubetos utilizados como puntos de control de
derrames,
 Retirar todo material de impermeabilización (geomembrana, vinil, plástico, etc.).
 Retirar árboles inclinados, a fin de prevenir riesgos para las personas.
 Picar la madera en trozos pequeños para que en contacto con el suelo, se
favorezca su descomposición.
MAYO, 2017 363
SHUSHUFINDI
 Se deberá tomar muestras de suelo en las áreas que fueron destinadas para el
almacenamiento de combustibles y lubricantes, con el objeto de determinar
concentraciones de hidrocarburos y la posible contaminación, si se detecta
concentraciones mayores a 1,000 mg/kg deberán ser remediados in situ.
 Después de retirar los equipos y remediar los suelos, se procurará que el área
retorne a su perfil natural, y se restaurará los drenajes originales, la revegetación
se lo hará de acuerdo al plan respectivo.

MAYO, 2017 364
SHUSHUFINDI
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Medio de
Código Actividades Indicador Frecuencia Responsables Costos
verificación
Una vez
Comunicar formalmente del cese de las actividades a Medida
Oficios de que se
las autoridades competentes como GAD Municipal de realizada /
1 Comunicación a decida el SSA *
Shushufindi, Ministerio del Ambiente y Cuerpo de Medida
la Autoridades cese de las
Bomberos de Shushufindi. propuesta
actividades
Elaborar un Plan de Abandono y Entrega del Área Una vez

Medida
detallado y en función de las características que Oficio de que se
realizada /
2 presente la Refinería Shushufindi en el momento que entrega del Plan decida el SSA *
Medida
se decida el cese de las actividades, este documento de Abandono cese de las
propuesta
se deberá presentar a la Autoridad Ambiental. actividades
Informar a todas las áreas operativas y Una vez

Medida
administrativas de la Refinería Shushufindi del cese que se
realizada / Comunicaciones
3 de las actividades y de las actividades de cierre, así decida el SSA *
Medida Internas
como el cronograma detallado de trabajo para la fase cese de las
propuesta
de cierre y abandono. actividades
Ejecutar las actividades establecidas en el Plan de Medida Una vez

Informe de
Abandono y Entrega del Área aprobado por la realizada / aprobado el
4 Ejecución del SSA *
Autoridad Ambiental, de acuerdo al cronograma de Medida Plan de
Plan de Cierre
trabajo. propuesta Abandono
Informe de
Se retirarán todas las facilidades operativas, equipos,
Retiro (Registro Una vez
que se hayan implementado en el área que se Medida
de control y que se
procede a abandonar, con el apoyo de una empresa realizada /
5 custodia de decida el SSA *
certificada en normas y estándares internacionales Medida
salida de los cese de las
para el desmantelamiento de instalaciones propuesta
materiales hasta actividades
industriales.
su destino final.)

MAYO, 2017 365
SHUSHUFINDI
Registros de
Generación de
Manejar los desechos de acuerdo a lo que se Desechos /
Una vez
señalen las normas ambientales vigentes de Medida Certificados de
que se
cumplimiento obligatorio durante la recolección, realizada / Entrega /
6 decida el SSA *
clasificación, almacenamiento, transporte, tratamiento Medida Destrucción o
cese de las
y disposición final de los residuos generados durante propuesta Disposición
actividades
el tiempo que demande la fase de cierre y abandono. Final,
Manifiestos
Únicos
Una vez
En sitios donde se haya establecido la existencia de Medida Informe de
que se
contaminación de suelos, se procederá según lo realizada / Rehabilitación
7 decida el SSA *
establecido en el Plan de Rehabilitación de Áreas Medida de Áreas
cese de las
Afectadas para la rehabilitación de suelos. propuesta Afectadas
actividades
El abandono temporal o definitivo, parcial o total, de

Medida Una vez
las áreas designadas como tales, se hará mediante la
realizada / Acta de Entrega ejecutado el
8 firma de un acta de entrega recepción entre las SSA *
Medida del Área Plan de
autoridades del Ministerio del Ambiente y la EP
propuesta Abandono
PETROECUADOR.

MAYO, 2017 366
SHUSHUFINDI
12. PLAN DE MONITOREO
El Plan de Monitoreo Ambiental contempla una serie de actividades que de manera

sistemática y planificada se llevan a cabo para la medición de los diferentes
componentes ambientales que puedan ser afectados por las actividades realizadas de
En el RAOHE Art. 41, se establece que dentro de los Estudios de Impacto Ambiental
se definirá los sistemas de seguimiento, evaluación y monitoreo ambientales y de
relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente los impactos
identificados en el Estudio de Impacto Ambiental y el Cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental, así como las acciones correctivas propuestas en el mismo.
Los informes del Plan de Monitoreo deberán presentarse anualmente dentro del
Informe Anual de las Actividades Ambientales, según lo establecido en el Formato 5,
Anexo 4 del RAOHE.
Además del cumplimiento del Art 41 del RAOHE, la Refinería Shushufindi deberá
cumplir con el Art 12 del mismo reglamento, en donde se establece la realización de
Monitoreos Ambientales Internos que serán presentados a la Dirección Nacional de
Protección Ambiental con una frecuencia mensual para el caso de la Refinería.
En función de la reestructuración del Organismo de Control, tanto el Informe Ambiental

Anual como los monitoreos internos mensuales, deberán entregarse al Ministerio del
Ambiente.
OBJETIVOS
 Establecer los mecanismos de seguimiento, evaluación y monitoreo para que

se ejecute el PMA propuesto.
 Establecer herramientas que permitan la verificación continua del

cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el PMA, de tal forma
que permita tener una respuesta rápida en caso de deficiencias y/o falta de
cumplimiento.

MAYO, 2017 367
SHUSHUFINDI
 Identificar actividades no previstas en el PMA, y que generen impactos

ambientales significativos, con la finalidad de implementar acciones
correctivas inmediatas.
i. Programa de Seguimiento
Actividades y Responsabilidades
 El seguimiento de la gestión ambiental, debe manejarse con personal

capacitado para realizar una auditoría ambiental interna.
 El PMA define áreas participantes para la realización de las actividades.
 Cada una de ellas definirá un responsable del seguimiento ambiental.
 La Intendencia de Seguridad, Salud y Ambiente creará según la necesidad

listas de verificación por área participante. Estas listas deberán ser
distribuidas a cada persona responsable del seguimiento ambiental del área.
 Anualmente (enero y diciembre de cada año), se realizará una reunión para

realizar el seguimiento general al PMA. En esta reunión deberán estar
presentes representantes de la Intendencia de Seguridad, Salud y Ambiente.
Cada área usuaria presentará un resumen del avance de las actividades que
son de su responsabilidad, así como de los indicadores de su competencia.
Esta información debe ser recopilada por la misma Intendencia.
 Como resultado de esta recopilación, Intendencia de Seguridad, Salud y

Ambiente podrá identificar las actividades que requieran acciones correctivas.
De darse este caso, se deberá realizar una revisión de la planificación hecha
anteriormente, para poder incorporarlas en el PMA vigente y en los siguientes.
Indicadores
La Tabla 49 contiene el Tablero de Indicadores de Seguimiento al PMA de la

Refinería Shushufindi:

MAYO, 2017 368
SHUSHUFINDI
Tabla Nº 49 Indicadores de Seguimiento
NOMBRE DEL
PLAN / PROGRAMA SIGLAS RELACIÓN DE CÁLCULO OBSERVACIÓN
INDICADOR
El indicador debe calcularse para el

cumplimiento de cada actividad o subactividad
Plan de Prevención y Medidas de Prevención y Tareas realizadas en el período /
IMP (cuando aplique) determinada en el Plan. El
Mitigación de Impactos Mitigación Ejecutadas tareas planificadas en el período
área participante debe definir el alcance del
cálculo.
Realización de Simulacros realizados / Simulacros

IRS
Simulacros Planificados
Plan de Contingencias
Extintores operativos / extintores El indicador debe calcularse por área física
Cobertura de extintores ICE operativos requeridos por requisito operativa. El requisito se encuentra en el
legal. Decreto 2393.
El indicador debe calcularse para eventos de

Capacitaciones Capacitaciones realizadas / capacitación en temas relacionados con
Plan de Capacitación ICR
Realizadas Capacitaciones Planificadas seguridad, salud, ambiente, manejo de
productos químicos o contingencias.
Plan de Seguridad
Accidentes ocurridos / Días
Industrial y Salud Accidentes por año IAA
laborados durante el año
Ocupacional
El indicador debe calcularse para cada residuo
Residuos Gestionados / Residuos
Gestión de Residuos IGR identificado en el Plan de Manejo de
Producidos
Desechos.
Plan de Manejo de El indicador debe calcularse para el
Desechos cumplimiento de cada actividad o subactividad
Gestión de Emisiones a Tareas realizadas en el período /
IGE (cuando aplique) determinada en el Plan. El
la Atmósfera tareas planificadas en el período
cálculo.

MAYO, 2017 369
SHUSHUFINDI
NOMBRE DEL
INDICADOR
A ∗ E 1 + A 2 ∗ E 2 +. + A i ∗ E
E = 1
i global
A1 + A 2 + . + A i
dónde:
Se realiza el cálculo para cada una de las
Eglobal: tasa de emisión global para sustancias contaminantes consideradas en las
el conjunto de fuentes fijas de tablas del Acuerdo Ministerial 91.
combustión, Ai factor de
ponderación, y que puede ser el De acuerdo con el Numeral 4.1.3.3 del LIBRO
consumo de combustible de la VI ANEXO 3 del TULSMA, El resultado a
Emisión Global Eglobal fuente número i, o el caudal de obtenerse con la ecuación indicada, y que
gases de combustión de la representa el equivalente ponderado para un
respectiva fuente número i, grupo de fuentes fijas de combustión, deberá
Plan de Manejo de ser comparado con el valor máximo de
Ei: tasa actual de emisión
Desechos emisión permitida descrito en esta normativa,
determinada para cada fuente.
resultado equivalente para una sola fuente fija
El Acuerdo Ministerial 91 establece de combustión.
que las unidades de Eglobal son
mg/Nm3, en condiciones normales,
base seca y a un % de O2 que
depende de la tabla a aplicarse.
El indicador debe calcularse para el

cumplimiento de cada actividad o subactividad
Gestión de Descargas Tareas realizadas en el período /
IGD (cuando aplique) determinada en el Plan. El
Líquidas tareas planificadas en el período
cálculo.
Plan de Relaciones Actividades cumplidas / Actividades

Relaciones Comunitarias IRC
Comunitarias asumidas

MAYO, 2017 370
SHUSHUFINDI
NOMBRE DEL
INDICADOR
Pasivos tratados/ Pasivos

Rehabilitación de Pasivos IRP
identificados
Plan de Rehabilitación de
Áreas
Actividades de revegetación
Manejo y Conservación
MAV realizadas/ Actividades de
de áreas verdes
revegetación planificadas
Reuniones de seguimiento
Programa de Seguimiento Seguimiento IPS realizadas /reuniones de
seguimiento planificadas
Los requisitos que deben evaluarse son:
Número de fuentes fijas que
parámetros a monitorearse, frecuencia de
Monitoreo de Fuentes cumplen con los requisitos de
IMF monitoreo por tipo de parámetro, metodología
Fijas monitoreo / Número total de fuentes
aplicada y existencia de Facilidades técnicas
fijas susceptibles de monitoreo.
de monitoreo.
Los requisitos que deben evaluarse son:
Número de puntos de monitoreo
Monitoreo de Descargas parámetros a monitorearse, frecuencia de
Programa de Monitoreo que cumplen con los requisitos de
Líquidas y Cuerpo IMD monitoreo por tipo de parámetro, metodología
monitoreo / Número total de puntos
Receptor aplicada y existencia de facilidades técnicas
susceptibles de monitoreo.
de monitoreo.
Número de puntos de monitoreo Los requisitos que deben evaluarse son:

Monitoreo de Ruido que cumplen con los requisitos de parámetros a monitorearse, frecuencia de
IMR
Ambiental monitoreo / Número total de puntos monitoreo por tipo de parámetro y metodología
susceptibles de monitoreo. aplicada.
Auditorías realizadas / auditorías

Programa de Evaluación Evaluación IRA
planificadas

MAYO, 2017 371
ii. Programa de Evaluación
Actividades y Responsabilidades
Dentro de este programa se incluirá la Auditoría Ambiental, que permitirá a la

Refinería Shushufindi verificar el cumplimiento de las normas ambientales nacionales
y específicas de la empresa, la que se realizará al menos cada dos años, como lo
indica en el art 42 del RAOHE:
“Para el efecto de las auditorías antes mencionadas, los sujetos de control

seleccionarán una auditora ambiental calificada por la Subsecretaría de Protección
Ambiental para que realice el seguimiento y la verificación del cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental, de conformidad con los Términos de Referencia previamente
aprobados por la Subsecretaría de Protección Ambiental, en los cuales se determina
el marco de documentos contra las cuales se realizará la auditoría.”
iii. Programa de Monitoreo
Las variables ambientales y elementos del PMA que deben ser monitoreados, son
los siguientes:
A. Descargas Líquidas.
B. Emisiones a la Atmósfera.
C. Emisiones de Ruido.
D. Suelos Contaminados.
E. Calidad del Aire Ambiente.
F. Revegetación.
G. Tanques de Almacenamiento de Combustible.
H. Planes de Contingencia.
I. Plan de Abandono

MAYO, 2017 372
SHUSHUFINDI
A. Monitoreo de Descargas Líquidas
Metodología
El monitoreo de las descargas líquidas deberá realizarse de acuerdo con los

métodos analíticos que constan en el Anexo 5 del RAOHE. Esta obligación
corresponde a la necesidad de que el laboratorio responsable del monitoreo se
encuentre acreditado ante el SAE en los parámetros monitoreados. Por tanto, para
asegurar la confiabilidad de los resultados, la GERENCIA DE REFINACIÓN ha
tomado la decisión de realizar el monitoreo de su efluente utilizando laboratorios
acreditados ante el SAE en los parámetros objeto de medición.
Frecuencia
La frecuencia de este monitoreo es diaria.
Informes
El informe del monitoreo ambiental interno de los efluentes generados por las
actividades realizadas en la Refinería Shushufindi se presentará al del Ministerio
del Ambiente, para lo cual se utilizará el Formato 3 del Anexo 4 del RAOHE.
Monitoreo de Descargas Líquidas Industriales Puntos de Monitoreo
Descargas de aguas industriales y puntos de control
No DESCARGA PUNTO DE CONTROL

Receptor natural, zona pantanosa
1 Descarga de Aguas Residuales Tratadas
intervenida
Mezcla de Agua Natural y Drenajes de

2 Receptor natural, laguna
Planta de Gas
Metodología
Hasta el momento, las caracterizaciones de la descarga han sido realizadas por

el Laboratorio de Seguridad, Salud y Ambiente (LABSSA). Del análisis de los
resultados de los informes mensuales de efluentes del año 2008 se evidencia que
no se caracterizaron todos los parámetros establecidos en la tabla 4ª del
RAOHE, ya sea por falta de reactivos o equipos para el análisis. No se ha
realizado el monitoreo de acuerdo con la tabla 10 pese a que se reportan
incumplimientos a la tabla 4ª del anexo 2 del RAOHE.

MAYO, 2017 373
SHUSHUFINDI
El monitoreo de las descargas líquidas deberá realizarse de acuerdo con los
métodos analíticos que constan en el Anexo 5 del RAOHE. Esta obligación
corresponde a la necesidad de que el laboratorio responsable se encuentre
acreditado ante el SAE en los parámetros monitoreados. El monitoreo del
efluente actualmente es responsabilidad del laboratorio de Laboratorio de
Seguridad, Salud y Ambiente (LABSSA). Sin embargo, para asegurar la
confiabilidad de los resultados, la GERENCIA DE REFINACIÓN ha tomado la
decisión de realizar el monitoreo de su efluente utilizando laboratorios acreditados
ante el SAE en los parámetros objeto de medición.
B. Monitoreo de Emisiones a la Atmósfera
Monitoreo de Fuentes Fijas de Combustión Puntos de Monitoreo
Fuentes fijas de combustión objeto de monitoreo de emisiones a la atmósfera
No FUENTE
1 Caldera RA1 (YB-701A)
2 Caldera RA2 (YB-701B)
3 Caldera RA3 (YB-701C)
4 Horno de Crudo RA1 (CH-001)
5 Horno de Crudo RA2 (C2H-001)
6 Horno de Sal (GH-1401)
7 Horno de Aceite 1 (GH-1402)
8 Horno de Aceite 2 (GH-1403)
9 Generador Eléctrico TA-750 (GG-2802)
10 Generador Eléctrico TA-750 (GG-2801)
11 Turbina TB 5000
12 Turbocompresor de Refrigeración (GC-1102)
Metodología
Los Monitoreos de fuentes fijas de combustión deberán realizarse de acuerdo con

los métodos de muestreo y mediciones de combustión que constan en la Tabla
5 del Art.2 del Acuerdo Ministerial 091. El laboratorio que realice el análisis de
emisiones a la atmosfera deberá encontrarse calificados en el Ministerio del
Ambiente y en el SAE.
Para la localización de los pórticos de muestreo se deberá cumplir con lo

establecido en el Art.6 del Acuerdo Ministerial 091.

MAYO, 2017 374
SHUSHUFINDI
Frecuencia
- Según lo establecido en el Art.4 del A.M. 091, la frecuencia que se requerirá

para el monitoreo de HAPs, COVs en la Refinería es trimestral.
- Para los parámetros CO, NOx, SO2, MP, la frecuencia será semanal de
acuerdo con lo establecido en la Tabla 3 del Anexo 2 del RAOHE.
Informes
El informe del monitoreo ambiental interno de las emisiones a la atmósfera se

presentará a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente
mensualmente, para lo cual se utilizará el Formato 4 del Anexo 4 del RAOHE.
C. Monitoreo de Ruido
Puntos De Monitoreo
Es necesario contar con información integral de las emisiones de ruido de la

Refinería Shushufindi, por lo que es necesario realizar mapas de ruido para la
Refinería Amazonas y Planta de Gas.
Metodología
La metodología aplicable para la evaluación ambiental base de ruido se

encuentra detallada en el numeral 5.1.1 del Anexo 5 del Libro VI del TULAS. El
laboratorio responsable de la elaboración de los monitoreos de ruido deberá contar
con acreditación ante el SAE.
Informes
Los informes de monitoreo de ruido deben incluirse en el Informe Ambiental

Anual.
D. Monitoreo De Suelos Contaminados
Criterios De Monitoreo
Dentro de lo que se establece en el Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

(Capítulo VI), es compromiso de la Refinería Shushufindi elaborar un Programa de
Remediación y ponerlo a disposición del Organismo de Control para su aprobación
(ver Art. 16 del RAOHE). Por tanto, los criterios de monitoreo deberán
establecerse en este documento.

MAYO, 2017 375
SHUSHUFINDI
Metodología
El monitoreo consistirá de una caracterización inicial del sitio y/o material a

remediarse, por lo menos un muestreo con los respectivos análisis cada seis
meses y una caracterización final una vez concluidos los trabajos.
Dependiendo de la tecnología de remediación aplicada, la frecuencia del monitoreo

será mayor, conforme al Programa o Proyecto de Remediación aprobado.
Se deben realizar muestreos periódicos para evaluar el avance de la remediación;

comparándolo con la caracterización inicial y tomar los correctivos necesarios.
El laboratorio que realice el análisis de los suelos deberá encontrarse acreditado

ante el SAE en los parámetros de interés.
Informes
Los resultados del monitoreo de los suelos en proceso de remediación deberán

presentarse en el Informe Ambiental Anual.
E. Monitoreo de Calidad del Aire Ambiente
De acuerdo con el Art. 30 de RAOHE, una vez al año se deberá monitorear el

aire ambiente cercano a tanques y recipientes de almacenamiento, así como
bombas, compresores, líneas de transferencia, y otros. Los resultados se
reportarán en el Informe Ambiental Anual.
F. Monitoreo de Tanques de Almacenamiento de Combustible
De acuerdo con el Art. 71 del RAOHE, se presentará anualmente un informe de

inspección y mantenimiento de los tanques de almacenamiento al Organismo de
Control.
Todas las verificaciones de integridad física deberán ser certificadas por una firma
de reconocido prestigio nacional y/o internacional, especializada en inspección
técnica.
En la inspección técnica deberá considerarse los siguientes aspectos:
 Normas de construcción de los tanques.

 Los equipos mecánicos deben ser conectados a tierra.
 Los tanques de almacenamiento deberán ser protegidos contra la
corrosión;

MAYO, 2017 376
SHUSHUFINDI
 Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar

la corrosión, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las
canalizaciones de aguas servidas, sistemas de energía eléctrica y
teléfonos.
 Los tanques horizontales de almacenamiento de gas licuado de petróleo
(GLP) deberán estar fijos sobre bases de hormigón y mampostería sólida,
capaces de resistir el peso del tanque lleno de agua.
Cuando se instale más de un tanque de almacenamiento, se debe colocar arena

inerte a la corrosión alrededor de cada tanque para prevenir movimientos.
La frecuencia de estas inspecciones será establecida según las necesidades de la

Refinería Shushufindi, de acuerdo con las recomendaciones API para cada tanque,
sin embargo, anualmente se realizará un informe en donde se constate las
inspecciones realizadas y los cambios producidos.
Los resultados de estas inspecciones deben constituirse en una entrada de

información para la elaboración de los Programas de Mantenimiento. Todas las
operaciones de mantenimiento que se realicen en tanques de almacenamiento, se
ejecutarán bajo los condicionantes de las normas de seguridad del sistema EP
PETROECUADOR, a fin de evitar cualquier derrame o fuga que pudiera afectar al
ambiente.
G. Monitoreo de Planes de Contingencia
La frecuencia del monitoreo de Planes de Contingencia depende de la frecuencia

establecida para los simulacros. La evaluación del Plan de Contingencias se
realizará posterior a cada simulacro, mediante la elaboración de un informe en que
conste:
 Evaluación de los procedimientos generales de respuesta a emergencias.

 Evaluación de los procedimientos específicos de acción ante los riesgos
identificados (incendio, explosión, derrame de crudo, derrame de químicos,
etc.).
 Evaluación de los procedimientos de comunicación establecidos.
 El Informe debe contener, además, conclusiones y acciones correctivas
recomendadas. La Intendencia de Seguridad, Salud y Ambiente verificará que
estas acciones sean consideradas en futuros simulacros e incluidas en el
Plan de Contingencias de ser el caso.

MAYO, 2017 377
SHUSHUFINDI
En caso de que una emergencia ocurriera, se aplicará el mismo procedimiento de
evaluación, y también se monitoreará la efectividad de las medidas de recuperación
aplicadas en el sitio.
H. Seguimiento y Control
Mantener un archivo con todos los medios de verificación (comunicaciones, oficios,

fotografías, facturas, etc.) que demuestren el cumplimiento de las acciones propuestas
en el cronograma del PMA y en la legislación aplicable.

MAYO, 2017 378
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
DESCRIPCION
MEDIOS DE PLAZO DE
Nº DETALLADA DE LA INDICADORES RESPONSABLES COSTO
VERIFICACIÓN EJECUCIÓN
ACTIVDAD
AGUAS NEGRAS Y GRISES

4 Monitoreos
Monitoreo semanal de la mensuales realizados /
1 Informes de Monitoreos SSA Semanal 10000
descarga 4 Monitoreos
mensuales planificados
Presentación de los Oficio de entrega a la

2 resultados a la Entidad de N/A SSA Mensual 0
Entidad de control
Control
PUNTO DE DESCARGA Y PUNTO DE INMISIÓN
Monitoreos diarios
Monitoreo diario de las realizados / Monitoreos Informes de Monitoreos
1 SSA Diario 190000 / año
descargas diarios realizados
mensualmente
Monitoreos diarios
Monitoreo diario de los realizados / Monitoreos
2 Informes de Monitoreos SSA Diario 120000 / año
puntos de inmisión diarios realizados
mensualmente
Monitoreo semestral de Monitoreos semestral

los parámetros de la realizados / Monitoreos
3 Informes de Monitoreos SSA Semestral 4800 / año
Tabla No.10 del Anexo 2 semestrales realizados
del RAOHE al año
Presentación de los
Oficio de entrega a la
Entidad de control
Control

MAYO, 2017 379
SHUSHUFINDI
DESCRIPCION
MEDIOS DE PLAZO DE
ACTIVDAD
FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN
Realizar monitoreos
trimestrales en las
chimeneas de las fuentes
fijas de combustión Monitoreos trimestrales
controlando los realizados/ Monitoreos
1 Informes de Monitoreos SSA Trimestral 30000 / año
parámetros MP, HAPs y trimestrales realizados
COVs, conforme lo al año
establecido en el Art. 4
literal c) del Acuerdo
Ministerial 091.
Realizar monitoreos
semanales en las
chimeneas de las fuentes
fichas de combustión Monitoreos semanales
realizados/ Monitoreos Informes de Monitoreos SSA
2 controlando los semanales realizados Semanal 160000 / año
parámetros CO, NOx, al mes
SO2, de acuerdo con lo
establecido en la Tabla 3
del Anexo 2 del RAOHE.
Presentación de los
Oficio de entrega a la
Entidad de control
Control

MAYO, 2017 380
SHUSHUFINDI
DESCRIPCION
MEDIOS DE PLAZO DE
ACTIVDAD
RUIDO
Realizar la evaluación
base de ruido para
determinar los puntos Seis meses desde la
1 críticos de afectación N/A Mapa de ruido elaborado SSA aprobación de la 1000
(PCA) conforme a lo auditoría
establecido en el Anexo V
del Libro VI del TULSMA
De superar los límites

máximos permisibles una
vez ejecutada la
evaluación ambiental
base de ruido (PCA
detectados), se deberá Medida realizada / Intendencia del
2 Informe de Resultados Anual 3000
tomar monitorear Medida propuesta Poliducto / SSA
trimestralmente a los
mismos. El monitoreo
debe ser realizado por un
laboratorio externo
acreditado ante el SAE.

3 resultados a la Entidad de N/A SSA Ene. de cada año 0
Entidad de control
Control

MAYO, 2017 381
SHUSHUFINDI
DESCRIPCION
MEDIOS DE PLAZO DE
ACTIVDAD
SUELOS CONTAMINADOS
Para los suelos que

hayan sido contaminados
y se sometan a un
proceso de remediación
se debe realizar
monitoreos de control
previo a su liberación,
para verificar que
cumplen con lo Previo a la liberación de
Medida realizada /
1 establecido en la Tabla 6 Informe de Resultados SSA 5000
Medida propuesta suelos
del Anexo 2 del RAOHE.
Los análisis deben ser
realizados por un
laboratorio externo
acreditado ante el SAE y
cumpliendo con las
metodologías de ensayo
indicadas en el Anexo 5
del RAOHE.

MAYO, 2017 382
SHUSHUFINDI
DESCRIPCION
MEDIOS DE PLAZO DE
ACTIVDAD
CALIDAD DEL AIRE
De acuerdo con el Art. 30

de RAOHE, una vez al
año se deberá monitorear
el aire ambiente
(hidrocarburos volátiles)
cercano a tanques y
recipientes de
almacenamiento así como
1 bombas, compresores, N/A Contrato aprobado SSA Anual 0
líneas de transferencia, y
otros, para verificar las
posibles evaporaciones
de componentes de
hidrocarburos e
implementar medidas
para anularlas o
minimizarlas.

2 resultados a la Entidad de N/A SSA Anual 0
Entidad de control
Control

MAYO, 2017 383
SHUSHUFINDI
DESCRIPCION
MEDIOS DE PLAZO DE
ACTIVDAD
TANQUES DE ALMACENAMIENTO
Continuar con la
inspección de tanques, de
1 acuerdo a las frecuencias N/A Programa elaborado SSA Anual 0
recomendadas en las
normas API para
inspección de tanques
Actividades ejecutadas
Ejecución del programa SSA
2 / Actividades Respaldo de inspección Semestral 70000
de inspección de tanques propuestas
Presentación de
Oficio de entrega a la SSA
3 resultados en el Informe N/A Anual 0
Entidad de control
Ambiental Anual
PLAN DE CONTINGENCIAS
Evaluación del Plan de
Contingencias posterior a
1 cada simulacro, mediante N/A Evaluación realizada SSA Posterior al simulacro 0
la elaboración de un
informe
Presentación de
resultados a la Entidad de Oficio de entrega a la
2 N/A SSA Enero de cada año 0
Control en el Informe Entidad de control
Ambiental Anual

MAYO, 2017 384
SHUSHUFINDI
DESCRIPCION
MEDIOS DE PLAZO DE
ACTIVDAD
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Mantener un archivo con
todos los medios de
verificación
(comunicaciones, oficios,
fotografías, facturas, etc.) Comunicaciones, oficios,
1 N/A SSA Permanente 0
que demuestren el fotografías, facturas, etc.
cumplimiento de las
acciones propuestas en el
cronograma del PMA y en
la legislación aplicable.
Costo total 593800

MAYO, 2017 385
b. Presupuesto referencial para la implementación del Plan de Manejo
Ambiental
En la siguiente tabla se presenta el Presupuesto Referencial para la ejecución del

Plan de Manejo Ambiental de la Refinería Shushufindi, orientado específicamente a
la fase de operación del proyecto.
Tabla Nº 50 Presupuesto Referencial del Plan de Manejo Ambiental
PROGRAMA COSTOS
Plan de prevención y mitigación de impactos 1’005.000
Plan de contingencias. 50000
Plan de capacitación 5000
Plan de salud ocupacional y seguridad industrial. 583000
Plan de manejo de desechos 21000
Plan de relaciones comunitarias. 2500
Plan de rehabilitación de áreas afectadas. 10000
Plan de abandono y entrega del área 0
Plan de monitoreo 593800
TOTAL 2’270.300

MAYO, 2017 386
SHUSHUFINDI
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a. Conclusiones Generales
Luego de efectuada la revisión de la Normativa Ambiental aplicable a la Refinería

Shushufindi de la EP PETROECUDOR, sus procesos operativos, emisiones y residuos
generados y a través del proceso de recopilación de documentos y datos por parte del
equipo auditor de CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA., en su visita de
campo y reuniones con los representantes de la actividad auditada, se realizó la
Auditoría Ambiental de Cumplimiento, de la cual se emiten las siguientes conclusiones:
Cumplimiento Legal Ambiental
La Refinería Shushufindi de la EP PETROECUADOR, obtuvo un 86,52 % de

cumplimiento de la legislación Ambiental Aplicable Plan de Manejo Ambiental y Plan
de Acción, principalmente en temas relacionados a:
 Obtención de la Licencia Ambiental;
 Entrega de elementos de protección personal;
 Prevención de riesgos;
 Comités y departamentos de Seguridad e Higiene;
 Capacitaciones al personal;
 Sistemas de combate y prevención de incendios;
 Correcto manejo y almacenamiento de combustibles;
 Registro de generador de desechos peligrosos;
 Señalización de áreas;
 Mantenimientos;
 Entrenamientos y simulacros de emergencia;
 Infraestructura adecuada;
 Condiciones cómodas de trabajo;
Con respecto a las No Conformidades Menores, estas representan un 7,49 % de la

Normativa Ambiental Aplicable relacionadas a los siguientes aspectos:
 Incumplimiento de los LMP al respecto de la normativa ambiental para

descargas líquidas;

MAYO, 2017 387
SHUSHUFINDI
 Incumplimiento de los LMP al respecto de la normativa ambiental para ruido
ambiental;
 Incumplimiento de los LMP al respecto de la normativa ambiental para fuentes
fijas de combustión;
 Almacenamiento no técnico de los desechos no peligrosos;
 Falta de los informes sobre la operatividad del Plan de Contingencias;
 Realización extemporánea del informe de características hidrogeológicas
(previo al licenciamiento);
 No ejecución de inspecciones de seguridad planeadas en forma mensual, en el
Formulario para Inspecciones.
 No ejecución del monitoreo de ruido industrial a los trabajadores de la
empresa;
 No realización de Inspecciones de seguridad y salud para conocer los factores
de riesgo a los que están expuestos los trabajadores;
 No establecimiento de Indicadores de Salud y de Rendimiento;
 Cumplimiento parcial de lo señalado en la actualización del Plan de Manejo
Ambiental;
 Cumplimiento parcial de la normativa ambiental vigente a nivel nacional.
Con respecto a las No Conformidades Mayores, estas representan un 5,99 % de la

Normativa Ambiental aplicable y está relacionada a los siguientes aspectos:
 Falta de un plan de contingencias aprobado por el Ministerio del Ambiente;

 Falta de detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, en
bodega materiales peligrosos;
 Falta de equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros auxilios
como: máscaras para gases, líquidos tóxicos corrosivos en bodega de
materiales peligrosos;
 No realización de revisiones periódicas de la señalización de seguridad, según
el procedimiento de Revisiones de Seguridad, confirmando su buen estado y
funcionamiento;
 No mantenimiento de los Programas de Screening o Cribado según factores de
riesgo, Formato 002.

MAYO, 2017 388
SHUSHUFINDI
Medio Biótico
Flora
 La cobertura vegetal de la Refinería se encuentra severamente afectada, la

flora nativa casi ha desaparecido en la zona, principalmente por las diversas
actividades antrópicas que se han dado en el sector.
 De las 25 especies florísticas registradas, la mayoría de están son cultivadas y
un escaso número de especies son nativas de la zona de estudio,
evidenciando que el ecosistema se encuentra seriamente degradado.
 La especie Inga multinervia, (guaba), se encuentra registrada como endémica
para el país, la cual merece ser conservada en la refinería.
 No se reportaron especies florísticas en alguna categoría de amenaza de la
CITES. Dos especies se reportan como amenazadas (Inga multinervia y
Cardulovica palmata), las cuales se encuentran en la categoría preocupación
Menor (LC) de la Lista Roja de la UICN. Inga multinervia no se reporta en el
Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador.
 Únicamente se registra una especie amenazada en las zonas de estudio
(Cardulovica palmata) evidenciando que el ecosistema se encuentra
seriamente degradado.
Mastofauna
 El número de especies de mamíferos registradas por varios métodos durante la

auditoría ambiental realizada en la Refinería de Shushufindi asciende a diez
especies, diez géneros, ocho familias y seis órdenes.
 La diversidad de especies dentro del área de estudio en un punto cuantitativo
es de 0,6837 bits a lo que se considera como diversidad baja, en donde la
especie dominante es Carollia perspicillata, el estimar Chao 1 Mean predice la
presencia de 4 especies de murciélagos en la zona.
 A pesar del grado de fragmentación de hábitats que presenta el área de
estudio, se pudo observar la presencia de dos especies sensibles: Saimiri
macrodon y Callicebus discolor, lo cual demuestra que tanto los espacios
verdes al interior de la Refinería como los pocos remanentes de bosque
secundario que la rodea son el refugio de éstas especies aún dentro de un
centro poblado.

MAYO, 2017 389
SHUSHUFINDI
Ornitofauna
 La zona de estudio evidencia una baja diversidad, debido a que la mayoría del
área de estudio se encuentra fuertemente fragmentada, se registró un total de
36 especies de aves, distribuidas en 18 familias y 12 órdenes.
 Las aves que se encuentran en categorías de amenaza son de supremo
interés en las zonas donde se registran ya que de estas dependen un
sinnúmero de organismos.
 No se registran especies con algún grado de endemismo en la zona.
 Las aves de sensibilidad ambiental media dominan el área de estudio, esto
evidencia la alteración del ecosistema.
 La avifauna de la zona se ve afectada por la remoción de la cobertura vegetal
por los diversos trabajos realizados en el sector y también por el incremento de
los niveles naturales del ruido causados por la infraestructura de la refinería.
Herpetofauna
 El área de estudio evidencia una bajísima diversidad, debido a que la mayoría

del área de estudio se encuentra fuertemente quebrantada, se registró un total
de 8 especies de herpetozoos, distribuidas en 6 familias y 3 órdenes. El orden
Anura domina con 6 especies.
 La herpetofauna amenazada es de supremo interés en las zonas donde se
registran, de acuerdo al CITES (2015) siete especies (19,4%), se registran en
la categoría II, las cuales deben ser protegidas permanentemente.
 No se registran especies con algún grado de endemismo en la zona.
 La herpetofauna de sensibilidad ambiental media dominan el área de estudio,
esto evidencia la alteración que ha sufrido el ambiente.
 Los anfibios y reptiles de la zona se ven afectados por la remoción de la
cobertura vegetal y la contaminación ambiental.
 Finalmente, los resultados estadísticos y ecológicos reflejan condiciones
desfavorables para albergar una fauna diversa.
Entomofauna
 A pesar de ser un sitio muy intervenido y con un alto grado de alteraciones

ambientales, la diversidad de escarabajos coprófagos no es baja, esto debido a
la buena conservación que les han dado a los remanentes de bosques que
quedan en los alrededores de la refinería.

MAYO, 2017 390
SHUSHUFINDI
 El área que está cercana a la laguna resultó ser la más abundante, dato que
coincidió con los estudios anteriores, por lo que se puede determinar que, si
hay presencia de mamíferos y otros vertebrados que dejan sus heces o
mueren volviéndose carroña, siendo una buena fuente alimenticia para los
escarabajos.
 Las dos especies de escarabajos coprófagos que presentaron endemismo en
la zona, fueron también dominantes en el muestreo total de la refinería, lo que
demuestra que la conservación que le han dado a los remanentes de bosque
ha permitido la conservación de especies importantes.
 El esfuerzo de muestreo en la refinería no fue el suficiente para llegar a una
asíntota en el registro de las especies de escarabajos coprófagos.
 El uso de un solo tipo de cebo fue muy bien justificado, ya que el número de
especies de escarabajos coprófagos registrados en el presente estudio fue el
doble en comparación al anterior, donde sí se usó cebo de carroña.
Medio Social
 La Refinería Shushufindi, mantiene una relación de diálogo y cooperación con

los actores sociales de su área de influencia, tanto con la comunidad como con
autoridades locales;
 Las reuniones con autoridades gubernamentales y la comunidad han
garantizado un ambiente propicio para la operación Refinería Shushufindi;
 No se ejecutaron los simulacros de incendios planificados con la participación
de la comunidad que se encuentra en el área de influencia directa, en
coordinación con el Cuerpo de Bomberos;
RECOMENDACIONES
 La recomendación general de mayor trascendencia se centra en fomentar la

capacitación al personal involucrado en la operación de la Refinería
Shushufindi, en relación al Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción;
 En orden de absolver las no conformidades encontradas se recomienda
cumplir con las actividades planteadas en el Plan de Acción de la presente
auditoría;
 Se recomienda mantener el contacto con la comunidad con el objetivo de
conocer sus sugerencias e inquietudes y mantenerla informada sobre el
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental;
 Proteger los Parches Remanentes de Vegetación Natural: Una diversa
variedad de parches remanentes de vegetación natural en el área de influencia

MAYO, 2017 391
SHUSHUFINDI
del proyecto deben ser conservados para asegurar el mantenimiento de los
procesos ecológicos, y una variedad de hábitats para las especies nativas y
amenazadas;
 Es recomendable proteger a la laguna que se encuentra en el interior de la
refinería, pues de este ecosistema dependen un sinnúmero de especies
propias de la Amazonía, varias de estas migratorias;
 En cuanto a escarabajos coprófagos, para futuros estudios se debería
aumentar el número de transectos y por ende los días de muestreo, ya que así
se cubriría mejor el área de estudio y se llegaría a registrar el total real de
especies en el área de la refinería.

MAYO, 2017 392
SHUSHUFINDI
14. BIBLIOGRAFÍA
 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

 Manual del CONELEC para evaluación ambiental de instalaciones eléctricas
Versión 1.1: Enero 2005.
 Manual de procedimientos para el manejo de PCB's, febrero 2010.
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 www.serviciometeorologico.gob.ec/.
 Albuja, L., A. Almendáriz, R. Barriga, L. D. Montalvo, F. Cáceres y J. L. Román.
2012. Fauna de Vertebrados del Ecuador. Instituto de Ciencias, Escuela
Politécnica Nacional. Quito.
 Ministerio del Ambiente del Ecuador. 2013. Sistema de Clasificación de
Ecosistemas del Ecuador Continental. Subsecretaría del Patrimonio Natural.
Quito.
 MINISTERIO COORDINADOR DE DESARROLLO SOCIAL. Sistema Integrado
de Indicadores Sociales del Ecuador, SIISE. Versión en línea.
<www.siise.gob.ec> (Consulta: año 2013).
 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS, INEC. 2011. Versión
en línea. <www.inec.gob.ec> (Consulta: año 2013).
 ECUADOR ESTRATÉGICO EP, Proyectos estratégicos. Página web
<www.ecuadorestrategicoep.gob.ec> (Consulta: año 2013).
 EP PETROECUADOR, Gerencia de refinación. < www.eppetroecuador.ec>
(Consulta: año 2013).
 Albuja, L., A. Almendáriz, R. Barriga, L. D. Montalvo, F. Cáceres y J. L. Roman.
2012. Fauna de Vertebrados del Ecuador. Instituto de Ciencias, Escuela
Politécnica Nacional. Quito.
 Carrillo, E., S., Aldás, Altamirano, M. A., Ayala-Varela, F., Cisneros-Heredia, D.
F., Endara, A., Márquez, C., Morales, M., Nogales-Sornosa, F., Salvador, P.,
Torres, M. L., Valencia, J., Villamarín-Jurado, F., Yánez-Muñoz, M. H. y Zárate,
P. 2005. Lista roja de los reptiles del Ecuador. Fundación Novum Milenium,
UICN-Sur, UICN-Comité Ecuatoriano, Ministerio de Educación y Cultura. Serie
Proyecto Peepe. Quito, 46 pp.
 Cerón C. E. 2003. Manual de Botánica: Sistemática, Etnobotánica y Métodos
de estudio en Ecuador. Editorial Universitaria, Universidad Central del Ecuador.
Primera Edición, Quito, 314 pp.

MAYO, 2017 393
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 Eisenberg, J. F. y K. H. Redford. 1999. Mammals of the Neotropics. Vol. 3. The

central Neotropics: Ecuador, Perú, Bolivia, Brazil. The University of Chicago
Press, 609 pp.
 Jфrengensen, P., y S. León-Yánez. 1999. Catalogue of the Vascular Plants of
Ecuador. Ann. Missouri Bot. Gard. 75:1-1181, USA.
 León-Yánez, S., R. Valencia, N. Pitman, L. Endara, C. Ulloa Ulloa & H.
Navarrete (eds.). 2011. Libro rojo de las plantas endémicas del Ecuador, 2ª
edición. Publicaciones del Herbario QCA, Pontificia Universidad Católica del
Ecuador, Quito.
 Ministerio del Ambiente del Ecuador. 2013. Sistema de Clasificación de
Ecosistemas del Ecuador Continental. Subsecretaría del Patrimonio Natural.
Quito.
 Neill, D. 2012. ¿Cuántas especies nativas de plantas vasculares hay en
Ecuador? Universidad Estatal Amazónica. Pp. 13.
 Pearson, D. L. y L. Belestky. 1999. Ecuador and its Galapagos Islands “The
Ecotravellers` Wildlife Guide”. Wildlife Conservation Society. Academic Press,
485 pp
 Ridgely, R. S. y P. J. Greenfield. 2001. The birds of Ecuador. Volume I: Status,
Distribution, and Taxonomy. Volume II: Field Guide. Cornell Univ. Press, Ithaca.
 Ridgely, R. S. y P. J. Greenfield. 2006. Aves del Ecuador. Cornell University
Press. Ithaca, New York. USA.
 Ron, S. R., Guayasamin, J. M., Yanez-Muñoz, M. H. y Merino-Viteri, A. 2014.
AmphibiaWebEcuador. Version 2014.1. Museo de Zoología, Pontificia
Universidad Católica del
Ecuador.http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/anfibios/AnfibiosEcuador
 Sayre, R., E. Roca, G. Sedaglatkish, B. Joung, S. Keel, R. Roca y S. Sheppard,
2002. Un enfoque en la Naturaleza, Evaluaciones Ecológicas Rápidas. The
Nature Conservancy. USA.
 Tirira, D. G. (ed.). 1999. Mamíferos del Ecuador. Museo de Zoología de la
Pontificia Universidad Católica del Ecuador y SIMBIOE. Publicación especial
sobre los mamíferos del Ecuador 2. Quito.
 Tirira, D. G. 2007. Mamíferos del Ecuador. Guía de campo. Ediciones
Murciélago Blanco. Publicación Especial de los Mamíferos del Ecuador 6.
Quito.
 Tirira, D. G. (ed). 2011. Libro rojo de mamíferos del Ecuador. 2da edición.
Fundación Mamíferos y Conservación, Pontificia Universidad católica del

MAYO, 2017 394
SHUSHUFINDI
Ecuador y Ministerio del Ambiente del Ecuador. Publicación especial sobre
mamíferos del Ecuador 8. Quito.
 Torres-Carvajal, O., D. Salazar-Valenzuela y A. Merino-Viteri. 2013.
ReptiliaWebEcuador. Versión 2014.1. Museo de Zoología QCAZ, Pontificia
Universidad Católica del Ecuador.
<http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/reptiles/reptilesEcuador>
 UICN 2013. La Lista Roja de Especies Amenazadas. Versión 2014.1
<http://www.iucnredlist.org>
 Valencia, J. H., E. Toral, Morales, E, Betancourt M. y A. Barahona. 2008. Guía
de Campo de Anfibios del Ecuador. Fundación Herpetológica Gustavo Orces.
Quito. Xxpp.
15. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Slop.- Lodo Blando subproducto de actividades petroleras
16. LISTA DE ABREVIATURAS
MAE: Ministerio de Ambiente del Ecuador
SUMA: Sistema Único de Manejo Ambiental
TULSMA: Texto Único de Legislación secundaria del Ministerio del Ambiente
AAC: Auditoría Ambiental de Cumplimiento
AAAr: Autoridad Ambiental de aplicación responsable
AAAc: Autoridad Ambiental de aplicación cooperante

MAYO, 2017 395
SHUSHUFINDI
17. ANEXOS GENERALES
ANEXO A

MAYO, 2017 396
SHUSHUFINDI
ANEXO B

MAYO, 2017 397
SHUSHUFINDI
ANEXO C

MAYO, 2017 398
SHUSHUFINDI
ANEXO D

MAYO, 2017 399
SHUSHUFINDI
ANEXO E

MAYO, 2017 400
SHUSHUFINDI
ANEXO F

MAYO, 2017 401
SHUSHUFINDI
ANEXO G

MAYO, 2017 402
SHUSHUFINDI
ANEXOS MATRIZ DE VERIFICACIÓN

MAYO, 2017 403
SHUSHUFINDI
ANEXO 1. LICENCIA AMBIENTAL

MAYO, 2017 404
SHUSHUFINDI
ANEXO 2. CONCESIÓN DE APROVECHAMIENTO DE

AGUA

MAYO, 2017 405
SHUSHUFINDI
ANEXO 3. ENTREGA EPIs

MAYO, 2017 406
SHUSHUFINDI
ANEXO 4. CAPACITACIONES

MAYO, 2017 407
SHUSHUFINDI
ANEXO 5. PRESUPUESTOS AMBIENTALES ANUALES

MAYO, 2017 408
SHUSHUFINDI
ANEXO 6. INFORMES DE MONITOREO DE RUIDO

MAYO, 2017 409
SHUSHUFINDI
ANEXO 7. INFORMES MENSUALES DE DESCARGAS

LÍQUIDAS

MAYO, 2017 410
SHUSHUFINDI
ANEXO 8. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE

DESECHOS

MAYO, 2017 411
SHUSHUFINDI
ANEXO 9. CONTRATO TRASLADO Y TRATAMIENTO

DESECHOS PELIGROSO

MAYO, 2017 412
SHUSHUFINDI
ANEXO 10. BITÁCORAS DE GENERACIÓN DE

RESIDUOS NO PELIGROSOS Y ACTAS DE ENTREGA

MAYO, 2017 413
SHUSHUFINDI
ANEXO 11. CERTIFICADOS DE DESTRUCCIÓN DE

DESECHOS PELIGROSOS

MAYO, 2017 414
SHUSHUFINDI
ANEXO 12. INFORMES AMBIENTALES ANUALES

MAYO, 2017 415
SHUSHUFINDI
ANEXO 13. OFICIOS INGRESO INFORMES

AMBIENTALES ANUALES

MAYO, 2017 416
SHUSHUFINDI
ANEXO 14. MANTENIMIENTOS PREVENTIVOS Y

CORRECTIVOS

MAYO, 2017 417
SHUSHUFINDI
ANEXO 15. MSDS PRODUCTOS BIODEGRADABLES

MAYO, 2017 418
SHUSHUFINDI
ANEXO 16. REGISTROS DE MANTENIMIENTOS

TANQUES DE ALMACENAMIENTO

MAYO, 2017 419
SHUSHUFINDI
ANEXO 17. INSPECCIONES A TANQUES DE

ALMACENAMIENTO, LÍNEAS, ETC

MAYO, 2017 420
SHUSHUFINDI
ANEXO 18. INFORMES MENSUALES DE MEDICIONES

FUENTES FIJAS

MAYO, 2017 421
SHUSHUFINDI
ANEXO 19. MANTENIMIENTO ÁREAS VERDES

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SHUSHUFINDI
ANEXO 20. SIMULACROS

MAYO, 2017 423
SHUSHUFINDI
ANEXO 21. REGISTROS DE REVISIONES Y

MANTENIMIENTOS DE EXTINTORE

MAYO, 2017 424
SHUSHUFINDI
ANEXO 22. ORGANIZACIÓN DE COMITÉS DE SSO Y

SERVICIOS MÉDICOS

MAYO, 2017 425
SHUSHUFINDI
ANEXO 23. PERMISO FUNCIONAMIENTO

DISPENSARIO MÉDICO

MAYO, 2017 426
SHUSHUFINDI
ANEXO 24. MATRICES DE RIESGO Y CERTIFICADOS

MÉDICOS

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SHUSHUFINDI
ANEXO 25. REGLAMENTO INTERNO

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SHUSHUFINDI
ANEXO 26. REGISTRO GENERADOR DP SHF

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ANEXO 27. PLANO REFINERÍA

MAYO, 2017 430
SHUSHUFINDI
ANEXO 28. PLAN DE EMERGENCIA CONTRA

INCENDIOS

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SHUSHUFINDI
ANEXO 29. MSDS

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ANEXO 30. APROBACIONES EsIA - LICENCIAS

AMBIENTALES ESTACIONES DE GAS

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ANEXO 31. APROBACIÓN EsIA CGE SHUSHUFINDI

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ANEXO 32. PERMISO DE BOMBEROS

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SHUSHUFINDI
ANEXO 33. ALTERNATIVA PARA EL CONTROL DE

FUGAS

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SHUSHUFINDI
ANEXO 34. CAPACITACIONES TEÓRICAS Y

PRÁCTICAS CON LA COMUNIDAD

MAYO, 2017 437
SHUSHUFINDI
ANEXO 35. ACTUALIZACIÓN MATRIZ DE RIESGOS

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ANEXO 36. PERMISOS DE TRABAJO

MAYO, 2017 439
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ANEXO 37. PRESUPUESTO PARA EPIs

MAYO, 2017 440
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ANEXO 38. PLANOS DE LA REFINERÍA

MAYO, 2017 441
SHUSHUFINDI
ANEXO 39. HISTORIAS CLÍNICAS

MAYO, 2017 442
SHUSHUFINDI
ANEXO 40. PROGRAMA DE CONTROL BIOLÓGICO

MAYO, 2017 443
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ANEXO 41. RECONOCIMIENTOS MÉDICOS GRUPOS

VULNERABLES

MAYO, 2017 444
SHUSHUFINDI
ANEXO 42. HOJAS DE INSPECCIÓN DE SEGURIDAD

MAYO, 2017 445
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ANEXO 43. INFORMES DE MORBILIDAD

MAYO, 2017 446
SHUSHUFINDI
ANEXO 44. PROGRAMA DE VACUNACIÓN E

INMUNIZACIONES

MAYO, 2017 447
SHUSHUFINDI
ANEXO 45. AUDITORIAS INTERNAS DE SEGUIMIENTO

MAYO, 2017 448
SHUSHUFINDI
ANEXO 46. BITÁCORA DE GENRACIÓN DE DESECHOS

PELIGROSOS

MAYO, 2017 449
SHUSHUFINDI
ANEXO 47. REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE

CONTROL DE LA PLANTA DE EFLUENTES

MAYO, 2017 450
SHUSHUFINDI
ANEXO 48. REGISTROS DE REUNIONES

INFORMATIVAS A DIRIGENTES DE BARRIOS

MAYO, 2017 451
SHUSHUFINDI
ANEXO 49. REGISTROS DE REUNIONES

INFORMATIVAS DIRIGENTES AI

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SHUSHUFINDI
ANEXO 50. TALLERES DIRIGIDOS A POBLADORES Y

DIRIGENTES

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SHUSHUFINDI
ANEXO 51. REUNIÓN DE PLANIFICACIÓN PARA

ELABORAR FOLLETOS

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SHUSHUFINDI
ANEXO 52. TALLERES DE CAPACITACIÓN MANEJO

DE RESIDUOS

MAYO, 2017 455
SHUSHUFINDI
ANEXO 53. ENTREGA DE MATERIAL IMPRESO -

AFICHES

MAYO, 2017 456
SHUSHUFINDI
ANEXO 54. REGISTRO DE PLANIFICACIÓN Y

TALLERES DE PRIMEROS AUXILIOS

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SHUSHUFINDI
ANEXO 55. COMPROMISOS PPS

MAYO, 2017 458
SHUSHUFINDI
ANEXO 56. PROCESO DE VINCULACIÓN DE

PERSONAL EP PETROECUADOR

MAYO, 2017 459
SHUSHUFINDI
ANEXO 57. REPORTE DERRAMES

MAYO, 2017 460
SHUSHUFINDI
ANEXO 58. OFICIOS ENTREGA INFORMES DE

DESCARGAS Y EMISIONES

MAYO, 2017 461
SHUSHUFINDI
ANEXO 59. INFORMES Y CONTRATO DE MONITOREO

CALIDAD DEL AIRE

MAYO, 2017 462
SHUSHUFINDI
ANEXO 60. OFICIOS DECLARACIÓN ANUAL DE

DESECHOS PELIGROSOS

MAYO, 2017 463
SHUSHUFINDI
ANEXO 61. SIMULACROS RELACIONES

COMUNITARIAS

MAYO, 2017 464
SHUSHUFINDI
ANEXO 62. INFORME DE CARACTERÍSTICAS

HIDROGEOLÓGICAS

MAYO, 2017 465
SHUSHUFINDI
ANEXO 63. INFORMES DE LABORATORIO

REMEDIACIÓN SUELOS CONTAMINADOS

MAYO, 2017 466
SHUSHUFINDI
ANEXO 64. MEMORANDO N° 00104-RREF-CIS-IRE-2017

MAYO, 2017 467

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AUDITORÍA AMBIENTAL DE

OCTUBRE 2013 – OCTUBRE 2015

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

6.2. Medio Biótico ............................................................................................................................ 46

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

7.3.3. Sitios de muestreo................................................................................................................. 77

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

10. PLAN DE ACCIÓN ......................................................................................................................... 279

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................................... 387

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

1.1. DENOMINACIÓN DEL

1.3. FASE DE Refinación de Petróleo de los campos de Shushufindi e

Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador - EP

Representante técnico: Ing. Santiago Sangoquiza

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

Ing. Adriana Carolina Coordinadora

Ing. Wilson David Auditor Especialista

Ing. Edisson Gabriel

Ing. Luis Eduardo

Dr. Marco Vinicio Especialista en

1.8. PLAZO DE EJECUCIÓN

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

La EP PETROECUADOR en cumplimiento de la Normativa ambiental vigente inicia los

Continuando con los procesos de regularización la EP PETROECUADOR de conformidad con

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

En tal virtud la EP PETROECUADOR en cumplimiento de lo establecido en el literal seis de la

En base a lo anteriormente expuesto la EP PETROECUADOR mediante oficio Nº 34555-GAM-

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

Mediante oficio MAE-DNCA-2015-2976 del 30 de diciembre de 2015 el Ministerio del Ambiente

Al respecto de lo expuesto, el Ministerio del Ambiente mediante oficio N° MAE-DNCA-2016-

Mediante oficio N° MAE-DNCA-2016-3442 del 30 de octubre de 2016, el Ministerio del

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

3.1. Objetivo General

 Determinar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado para la

3.2. Objetivos Específicos

 Determinar el cumplimiento de los requisitos operacionales ambientales vigentes,

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

El trabajo se realizará en las instalaciones de la Refinería Shushufindi que contempla la Planta

 Auditoría ambiental conforme el art. 42 del RAOHE y cumplimiento de la

4.1. Información Secundaria

 Actualización del Plan de Manejo Ambiental, Complejo Industrial Shushufindi

 Reportes de monitoreo ambiental interno de descargas líquidas y emisiones a la

Programas y presupuestos ambientales

 Programa y presupuesto ambiental para el año 2014. Aprobado mediante oficio Nº

 Programa y presupuesto ambiental para el año 2015. Ingresado mediante oficio Nº

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

Informes Ambientales Anuales

 Informe Ambiental Anual 2013. Observado mediante oficio Nº MAE-DNCA-2014-

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

5. MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE

5.1. Constitución de la República del Ecuador

El Artículo 3, numeral 7, establece como un deber primordial del Estado el “Proteger el

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

El Capítulo Noveno de la Constitución trata de los deberes y responsabilidades de los

Se consideran sectores estratégicos a la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones,

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.

El Capítulo de Biodiversidad y Recursos Naturales (Artículo 395) establece los principios

“El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio