ANALISIS COMPARADO DE LA CONSTITUCION DE 1979 Y 1993

EN EL CAPITULO DE LOS DERECHOS LABORALES

RESUMEN

La Constitución Política de 1979 fue elaborada por una Asamblea

constituyente promulgada el 12 de Julio del año 1979 por la propia
asamblea constituyente siendo su presidente el Dr. Víctor Raúl Haya
de la Torre, ratificada el 28 de Julio del año 1980 por el Presidente
Constitucional Fernando Belaunde Terry

La Constitución Política de 1993 derivada del golpe de estado ocurrido

el 05 de Abril del año 1992 que disolvió el congreso de la Republica
elaborado por n congreso constituyente democrático sometida a
referéndum nacional el 31 de octubre del año 1993, promulgado el
29 de Diciembre del año 1993 entrando en vigencia el 31 de
Diciembre del año 1993.

La Constitución Política de 1979 en el Capítulo V establece los

derechos laborales que consta de dieciséis artículos identificados
como artículos: 42°, 43°, 44°, 45°, 46°, 47°, 48°, 49°, 50°, 51°,
52|, 53°, 54°, 55° 56° y 57°.

La Constitución Política de 1993 en su capitulo I establece los

derechos laborales que consta de ocho artículos: 22°, 23°, 24°, 25°,
26°, 27°, 28° y 29°.

La constitución Política de 1979 fue producto del consejo Político,

posee un corte humanista y social, advertirse que esta constitución
sistematizo los derechos fundaméntales, otorgo a los trabajadores
reconocimiento y protección a sus derechos laborales, considerando
que el Estado preconoce al trabajo como fuente principal de riqueza,
señalando que al Estado le corresponde promover las condiciones
económicas y sociales creando fuentes de trabajo para satisfacer una
ocupación útil a sus ciudadanos; estableció la estabilidad aboral;
reconoció la compensación de tiempo de servicios, estableció la
jornada ordinaria de ocho horas de trabajo; consagro como derecho
constitucional el pago efectivo por las jornadas extraordinarias;
estableció como un principio constitucional que el trabajo en sus
diversas modalidades es objeto de protección por el Estado; dispuso
la erradicación de discriminación alguna y dentro de un régimen de
igualdad de trato; estableció como un mandato constitucional que el
trabajador hombre o mujer, tiene derecho a igual remuneración por
igual trabajo prestado en idénticas condiciones; estableció como un
derecho constitucional laboral la jornada de las ocho horas; estableció
que la acción de cobro de los beneficios sociales prescribe a los
quince año; reconoció el derecho a la libre sindicalización; otorgo
rango constitucional a las convenciones colectivas; reconoció el
derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la
empresa; extendió este derecho de participación de los trabajadores
a la propiedad en las empresas, comunidades laborales.

La constitución Política de 1993, no ha reconocido muchos derechos

constitucionales laborales establecidos por la Constitución de 1979,
tal son los casos que nos ha considerado al trabajo como fuente
principal de la riqueza; es decir, esta constitución tiene un corte
neoliberal donde prima y prevalece el favorecimiento económico a
favor del empresariado, vaciando de contenido los derechos
fundamentales laborales, como es el no reconocimiento a la
estabilidad laboral produciéndose el recorte de derechos y la extrema
pobreza de la masa laboral desempleada, subempleada y obligada a
trabajar pagándoles una miserable remuneración, el Estado es
explotador del capital humano con la dación inconstitucional del
Decreto Legislativo del contrato administrativo de servicios, el estado
no regula no fiscaliza la explotación de la cual es objeto de los
ciudadanos que laboran en la Agroindustria bajo la lesiva norma legal
de Promoción Agraria la misma que produce la explotación y que
todos los gobiernos posteriores al gobierno de Fujimori la han
ampliado no importándoles como se les hace laborar a los
trabajadores en condiciones infra humanas exponiéndolos con
sustancias toxicas; con esta constitución no se reconoce que las
convenciones colectiva tienen rango constitucional como así lo
estableció la constitución de 1979

ANALISIS COMPARADO DE LA CONSTITUCION DE 1979 Y 1993

EN EL CAPITULO DE LOS DERECHOS LABORALES

INTRODUCCION

El presente trabajo constituye una comparativa a fin de encontrar las

coincidencias y diferencias que se presentan entre la Constitución
Política del Perú de 1979 y 1993 como se vera en el desarrollo del
presente trabajo notaremos que se han producido diferencia
indiscutibles en cuanto al capitulo de los derechos laborales, por lo
que este trabajo esta basado fundamentalmente en el análisis
comparativo donde se explicara el capitulo V del trabajo de la
Constitución Política del Estado de 1979 con sus dieciséis artículos
donde el Estado le da un protagonismo importante a la masa
trabajadora dedicándole un capitulo especifico dándole mas presencia
al Estado, en cuanto al capitulo de los derechos laborales, en tanto
que la Constitución Política del Estado de 1993 le dedica a los
derechos laborales ocho artículos preocupándose en la mutilación de
mandatos constitucionales que concedían una efectiva protección en
favor de los trabajadores, ahora el Estado se ha convertido en un
observador y complíce de los explotadores que exprimen de forma
miserable a nuestra masa laboral.

La constitución de 1979 fue hecha con absoluta libertad, el General

Francisco Morales Bermudez, con decreto ley del 04 de octubre del
año 1977 provoco a elecciones para representantes a una Asamblea
Constituyente, acto electoral realizado el 04 de Junio del año 1978,
culminando su labor el 22 de Julio del año 1979, fecha en que fue
promulgada la constitución por la asamblea constituyente, acto
electoral realizado el 04 de Juno del año 1978, culminando su labor el
22 de Julio del año 1979, fecha en que fue promulgada la
constitución por la Asamblea Constituyente, siendo presidente
constitucional Fernando Belaunde Terry el 28 de Julio del año 1980
precisándose que esta constitución rigió hasta el 29 de Diciembre de
1993. Fue una Carta Magna producto del consumo político, teniendo
un corte humanista y social y que logro sistematizar los derechos
fundamentales, siendo relevante señalar que la constitución de 1979
en su preámbulo estableció que los creyentes en la primacía de la
persona humana además en que todos los hombres, iguales en
dignidad, gozaban de derechos de validez universal, anteriores y
superiores al estado.

La Jerarquía normativa así como el fundamento respecto del control

difuso se estableció en la constitución de 1979, la misma que
prevalece sobre toda otra norma legal, la ley sobre toda otra norma
de inferior categoría y así sucesivamente acorde con su jerarquía
jurídica, los preceptos relacionados con los derechos humanos,
tuvieron jerarquía constitucional la Constitución de 1979 se
caracterizo por la introducción de nuevas instituciones como el
Ministerio Publico siendo un órgano autónomo y jerárquicamente
organizado, también se introduce el tribunal de Garantía
Constitucionales, disponiéndose por primera en nuestra patria la
jurisdicción constitucional concentrado, asimismo surge también el
jurado nacional de elecciones como un órgano autónomo teniendo a
su cargo los procesos electorales.

Con la constitución de 1979 el Congreso estaba conformado por dos

cámaras el senado con 60 miembros y la cámara de diputados 180
representantes.

La citada Constitución incorporo el derecho de sufragio a los

analfabetos. Instituyo la segunda vuelta electoral reconoció
institucionalmente a los partidos políticos.

Se incluyo a la descentralización y a los gobiernos regionales respecto

al consejo nacional de la Magistratura el Presidente de la Republica
nombrada a los magistrados a propuesta del citado consejo. La
Cámara de Senadores ratificaba los nombramientos de los
magistrados de la Corte Superior de Justicia de la Republica.

El Tribunal de Garantías Constitucionales se le atribuyeron

competencia para declarar la inconstitucionalidad de las leyes y la
competencia para conocer las casaciones, las sentencias denegatorias
de los proceso de amparo y habeas corpus emitidas por el Poder
Judicial

Este tribunal de Garantías Constitucionales aparece por primera vez

en una Constitución peruana como órgano de control de la
constitucionalidad

Al Ministerio Publico le correspondió actuar como defensor del pueblo

ante la Administración Pública.
La Constitución de 1979 dispuso que tanto al varón como a la mujer
le correspondían iguales derechos y oportunidades y que la ley
otorgaba a la mujer derechos no menores que al varón.

Reconoció la presión por deuda alimentaria

Elimino la diferencia entre hijos legítimos e ilegítimos

Eran ciudadanos los mayor de dieciocho años

No hubo retroactividad de la ley, salvo en cuestiones laborales,

tributarias y penales.

Todo reforma constitucional debió ser aprobada en una primera

legislatura ordinaria y ratificado en otra primera legislatura ordinaria
consecutiva.

La Constitución de 1993

Alberto Fujimori Fujimori el 05 de abril del año 1992 con apoyo de la

fuerza armada disolvió al Congreso de la Republica convocando a un
congreso constituyente con el objeto de que redacte una nueva
Constitución. Este congreso lo hozo el texto constitucional fue
sometido a referéndum nacional el 31 de octubre de 1993. El 29 de
diciembre de 1993 la Constitución fue promulgada por el Presidente
Alberto Fujimori entrando en vigencia el 30 de Diciembre de 1993.

En esta Constitución aparece la defensoría del pueblo como órgano

autónomo su titular era elegido y resumido por el Congreso de la
República.

El Poder Legislativo consta de una sola cámara se estableció la única

meralidad la misma que esta integrada por 130 parlamentarios.

El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de

interés público.
El voto es obligatorio desde los dieciocho años de edad hasta los
sesenta años en que pasa a ser facultativo

El Consejo Nacional de la Magistratura aparece como independiente y

se encarga de la selección y nombramiento de jueces y fiscales en
todas sus instancias, del como el nombramiento del Jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales.

Este sistema esta dividido en tres instituciones el jurado nacional de

elecciones, la oficina de procesos electorales y el registro nacional de
identificación y estado civil.

Las leyes no tienen efecto retroactivo salvo en materia penal.

Clara orientación hacia el fortalecimiento del Poder del presidente de

la republica y la disminución de las competencias parlamentarias.

Debemos precisar que la Constitución Política de 1979, en su capitulo

V respecto de los derechos laborales reconoce expresamente al
trabajo como la fuente principal de la riqueza como un ingreso
insostenible del trabajador a efectos de garantizar el bienestar de su
familia con una remuneración justa (articulo 42°) , además se
estableció que le corresponde al Estado comprometerse a promover y
lograr la consumación de suficientes e idóneas condiciones
económicas y sociales que eliminen la pobreza y conseguir un
aseguramiento adecuado igualitario a los habitantes de nuestra
republica generando una ocupación útil al trabajador, asimismo el
Estado asume el ineludible compromiso de lograr una efectiva
protección contra el desempleo que pueda derivarse de un despido
inconstitucional y por ende arbitrario, también en esa línea rectora de
protección de los derechos fundamentales laborales el Estado
promueve las condiciones para la efectiva cancelación del subempleo
en cualquiera de sus manifestaciones; es decir, en esta constitución
de 1979 el constituyente legislo una debida protección a los
trabajadores inmersos en la actividad laboral publica y privada
dotándolo de derechos fundamentales laborales contenidos en esta
Carga Magna que estableció la jerarquía normativa y fundamento del
control difuso cuando se consagro que la Constitucion prevalecía
sobre toda otra norma legal, la ley sobre toda otra norma de inferior
categoría y asi sucesivamente, de acuerdo a su jerarquía jurídica.

La Constitución Política de 1979 estableció que queda prohibida

cualquier condición que pueda impedir el pleno y efectivo ejercía de
los derechos constitucionales de los trabajadores o que se desconozca
o rebaje su dignidad, siendo eso así, el empleador estaba obligado a
cumplir ineludiblemente con todos los derechos laborales
fundamentales contenidos ni el capítulo del trabajo de la Constitución
de 1979, respetando la dignidad del trabajador.

La Constitución Política de 1979, (articulo 42°) señala que el trabajo

en sus diversas modalidades, es objeto de protección por el Estado
sin discriminación alguna y dentro de un régimen de igualdad de
trato; es evidente, con esta constitución operaba una adecuada
protección hacia los trabajadores factor importante en la producción
de toda empresa, trabajador bien pagado tratado sin discriminación
alguna un rendimiento laboral será optimo, la igualdad de trato del
trabajador bien pagado tratado sin discriminación alguna su
rendimiento laboral será optimo, la igualdad de trato del trabajador
ha sido un derecho constitucional laboral recogido por la Carta Magna
de 1979, toda vez, que estaba prohibido su discriminación

La constitución Política de 1979 (Articulo 42°) señala qu a nadie

puede obligarse a prestar trabajo personal sin su libre consentimiento
y sin la debida retribución, conclusión todo trabajo tendrá que ser
pagado respetándose su libre consentimiento del trabajador; por ello,
se concluye que esta constitucion es de corte humanista y social
reconoce principios constitucionales laborales señaladba la primacia
de la persona humana y que todos los hombres, iguales en su
dignidad gozaban de drechos de validez universla, anteriors y
superiores al Estado,.

A diferencia de la constitución de 1933, la misma no reconoce la

primacía de la persona humana, no reconoce al trabajo como una
fuente principal de riqueza (articulo 22), de lo establecido puede
colegirse que el Estado no esta comprometido en generar las
condiciones económicas y sociales que puedan derivar fuentes de
trabajo para conseguir el bienestar familiar del trabajador dotándole
de un empleo seguro con una remuneración justa acorde con las
labores desarrollados por el trabajador.

La constitución de 1993 (articulo 22) no reconoce un trato

igualitario, no reconoce una eficiente protección contra el desempleo,
no asume el conformado en su rol de Estado en impulsar fuentes de
trabajo para lograr la erradicación del subempleo en cualquiera de
sus manifestaciones; es decir, no concede la vocación tuitiva
protectora a favor del trabajador.

La constitución de 1993 en (su articulo 22° no ha previsto que queda

prohibido cualquier condición el goze pleno de los derechos
constitucionales de los trabajadores, facilitando la explotación del
trabajador claros ejemplos tenemos el contrato de Administración de
Servicios que mediante la cual se valida injustamente la mutilación de
los derechos laborales de los trabajadores de la administración
publica desconociéndose el periodo integro vocacional vaciandose el
contenido esencial de la estabilidad laboral contemplado por la
Constitución de 1979; otro de algunos de los ejemplos esta en la Ley
de Promoción Agraria que en esa línea de desconocimiento de
derechos laborales se da licitud se convalida la explotación de sus
trabajadores, los mimos que laboran en condiciones infrahumanas
pagándoseles una remuneración diminuta no acorde con los trabajos
que realizan diariamente y son despedidos cuando pretenden
reclamar derechos vulnerados, discriminándolos por no tener una
adecuada especialización haciéndoles trabajar doce horas diarias y
con el agravante que sus empleadores no cumplen con pagarles las
jornadas extraordinarias realizada.

La constitución de 1993 en su (articulo 23) señala que es objeto de

atención prioritaria promover condiciones para el progreso social
y económico . Para tal efecto , tiene la obligación de establecer
políticas de fomento del empleo productivo y de educación para el
trabajo ; en este extremo debemos señalar objetivamente que
estos preceptos constitucionales no se han cumplido y no se
cumplen todos los gobiernos se limitan en producir con el poder
legislativo normas legales inconstitucionales como se ha
mencionado anteriormente el contrato Administrativo de servicios ,
la Ley de Promoción Agraria cuya dación data del gobierno de
Fujimori irresponsablemente ampliada por todos los gobiernos que
lo han sucedido , asumiendo complicidad en el recorte y
menoscabo de los derechos fundamentales de los trabajadores.

Cuando la Constitución Política de 1993 (articulo 23)señala que el

Estado asegura que ninguna relación laboral limite el ejercicio de
los derechos constitucionales ni deconozca o rebaje la dignidad del
trabajador ; se pueda colegir que esta Constitución únicamente se
ha convertido en hojas de papel que no se cumplen , y será difícil
hacerlo por el hecho que con la Constitucion de 1993 no ha
consagrado por la constitucion de 1979 , siendo esto asi, el
trabajador esta completamente desamparado ante un despido
injustificado, arbitrario, por que la norma constitucional no le da
proteccion , lo que hace es facilitar el despido cuando asi lo decide
el empleador de acuerdo a su conveniencia económica para no
cumplir con la cancelación de los beneficios sociales del trabajador
que poseen carácter alimentario y por ende persecutorio.
La constitución de 1993 (articulo 23) también dispone que el Estado
protege especialmente a la madre , al menor de edad , y al
impedido que trabajan, disposiciones que no se cumplen cuando un
ciudadano impedido solicita trabajo sea en el sector publico o
privado es discriminado , las organismos desconcentrados tales
como las direcciones de trabajo con sus unidades respectivas no
fiscalizan no hacen cumplir la constitución, además de no estar
dotados con normas legales eficientes convirtiéndose en meras mesa
de partes convalidándose con ello la prevención del Estado
tratándose que el estado no ha cumplido con adoptar las medidas
apropiadas para la eliminación de la discriminación contra el
impedido, contra la madre y contra el menor que es explotado por la
minería informal y por la agroindustria que se desarrolla a través de
toda nuestra costa peruana desde Tumbes hasta Tacna.

Con esta constitución Política de 1993 que promueve que el Estado

no contrata y esta basado en la ley de la oferta y la demanda en el
empleo no se lograra una efectiva protección de los derechos
laborales conculcados por el empleador publico y privado.

La Constitución Política de 1979 reconoce el derecho de los

trabajadores hombres y mujeres a recibir igual remuneración por
igual trabajo prestado en idénticas condiciones al mismo empleador
(articulo 45°) debemos referir que con la dación de este mandato
constitucional no se permitió la consumación de una discriminación
en contra de la mujer que realiza jornadas de trabajo idénticas a las
desarrolladas por el hombre pagándoles la misma y justa
remuneración equivalente a su trabajo.

La Constitución de 1993 (articulo 24°) no reconoce que el trabajador

hombre o mujer tiene derecho a igual remuneración por igual trabajo
prestado en idénticas condiciones y al mismo empleador existiendo
un vacío constitucional que ofrece la Constitución de 1993 que se ha
limitado en recortar derechos laborales debidamente contemplados
por la Constitución de 1979.

La Constitución Política de 1979 (articulo 43°) señala que las

remuneraciones mínimas vitales se reajustan periódicamente por el
Estado con la participación de las organizaciones representativas de
los trabajadores y de los empleadores, cuando las circunstancias lo
requieran

La Constitución Política de 1993 (articulo 24°) también reconoce y

recoge este mandato constitucional que no se aplica actualmente al
haberse dado un tope en las pensiones mínimas de jubilación de la
Ley 19990, no existe reclamo alguno por parte de las organizaciones
sindicales adviértase que los sindicatos fueron objeto de persecución
durante el Gobierno de Fujimori debilitándolos y dejando en
desamparo a los trabajadores al no contar con sus representantes
que puedan llevar a cabo sus reclamos salariales justas.

La Constitución Política de 1979 (articulo 44°) ha consagrado como

un derecho constitucional que todo trabajo realizado fuera de la
jornada ordinaria se remunera extraordinariamente; estando a lo
dispuesto, a ningún trabajador podía obligársele a trabajar después
de su jornada ordinaria sin su debida retribución extraordinaria,
debemos señalar que n la actualidad a trabajadores que laboran en la
agro industria se les obliga a trabajar fuera de su jornada de ocho
horas y no se les paga.

La Constitución Política de 1993, no reconoce como un derecho

constitucional el trabajo de horas extras realizado fuera de la jornada
ordinaria, advirtiéndose que a través de esta Constitución se ha
menoscabado este derecho empoderando al empleador quien exige al
trabajador que labore horas extraordinaria sin su debida retribución,
como se ha reiterado tampoco existen organismos que puedan
realizar una labor de fiscalización respecto del no pago de horas
extraordinarias a favor del trabajador, no se dan las normas legales
laborales que puedan suplir este derecho constitucional no reconocido
no recogido por la Constitución de 1993, con ello el Estado se
convierte en un simple espectador y cómplice de esta explotación
materializada por los empleadores condenando a nuestra clase
trabajadora a realizar trabajos no honrado salarialmente,
advirtiéndose que estas deudas laborales por este concepto se dan en
los sectores de la agroindustria, la minería y demás actividades que
no están debidamente reguladas por el Estado.

La constitución Política de 1979 (articulo 47°) señala que corresponde

al Estado dictar medidas de higiene y seguridad en el trabajo, que
permitan prevenir los riesgos profesionales, y asegurar la salud y la
integridad física y mental de los trabajadores, en razón de ello, es
evidente que el Estado con este precepto constitucional es creyente
en la primacía de la persona humana, preservando su integridad
física, su vida, obligando al empleador que tome las medidas
necesarias para la protección del trabajador vitando determinada
afectación contra su integridad, dándole seguridad para el
desempeño de sus labores diarias.

La Constitución de 1993 en sus nueve artículos no dispone que se

otorguen medidas sobre higiene y seguridad en el trabajo no cautela
la integridad, la vida de todo trabajador, asi como no dispone medias
sobre higiene es decir tenemos una Constitución que ha ignorado,
que no ha reconocido derechos fundamentales de los trabajadores,
no concede la necesaria importancia a la seguridad que debe tener
todo trabajador, el legislador se ha preocupado mas en el empleador
dejando de lado la vital importancia del capital humano parte
fundamental de oda empresa, con esta constitución el Estado se
convierte en un espectador no asume responsabilidad alguna, no
existe coincidencia alguna con lo presupuestado por la constitución
de 1979, la actual constitución ha mutilado los rangos
constitucionales legislando contrariamente en desmedro de los
trabadores esta Constitución de 1993 no le ha dado la importancia a
la masa laboral únicamente ha posibilitado la explotación en claro
contubernio y complicidad con los empleadores sean estos el Estado o
los privados que ostentan, privilegios desmesurados y atentatorios en
la obtención de una sociedad justa sin explotados ni explotadores.

La Constitución Política del Estado de 1979 (articulo 48°) ha

reconocido como un derecho constitucional la estabilidad en el
trabajo, señalando de forma expresa que el trabajador solo puede ser
despido por causa justa, señalada en la ley y debidamente
comprobad; con este mandato constitucional el Estado protege a sus
trabajadores contra cualquier despido antojadizo, injustificado,
arbitrario que pueda cometer el empleador, este derecho
constitucional guarda estricta concurrencia con lo establecido en el
articulo 42° que prescribe el Estado reconoce al trabajo como fuente
principal de la riqueza, además el trabajo es un derecho y un deber
social con este mandato constitucional el constituyente se encargo
de materializar una efectiva protección del trabajador a efectos que el
empleador no pueda consumar infracción en contra de la Constitución
y de los derechos fundamentales del trabajador, con este precepto
constitucional esta configurado la importancia concedida a la clase
trabajadora, la que produce riqueza a nuestro Estado asegurando el
pleno bienestar de la familia del trabajador.

La Constitución Política de 1993, no ha reconocido, no ha recogido

este derecho constitucional, en manifiesta agresión a la clase
trabajadora encargándose en manifiesta agresión a la clase
trabajadora encargándose de legislar a favor del empleador, este no
reconocimiento de protección constitucional colisiona el derecho que
posee todo ciudadano a obtener un puesto de trabajo, desconocer
este derecho que ostenta rango constitucional origina afectación
patrimonial y moral en contra del trabajador y su familia
despojándolo de un ingreso económico seguro estable; advirtiéndose
que con este derecho a la estabilidad laboral no reconocida e
ignorado facilita al empleador para que despida a sus trabajadores
seguramente atribuyéndoles una falta grave inexistente, no
comprobada cimentándose aun mas la asimetría en la relación laboral
donde el empleador es el omnipotente, el avasallador y autor de
infracciones constitucionales que afectan a los trabajadores.

La constitución de 1993 (articulo 27°) generalmente de forma vaga

señala que la ley otorga al trabajador adecuada protección contra el
despido arbitrario, una falacia, como es que se recorta el derecho a la
estabilidad laboral, cuando según cifras confiables conclusiones que
con esta constitución se han despedido injustificadamente a
trabajadores, quienes se ven obligados a interponer las demandas
por despido arbitrario, su indemnización o su reincorporación a su
centro de labores pretensión que es declarada infundada,
improcedente por un sistema judicial coludido con los empleadores
del Estado a privados con ello dejando en la orfandad a toda una
familia que se le ha privado de un ingreso económico a través de la
remuneración que percibe el trabajador, tenemos que señalar
además que el índice de desempleo se ha incrementado por estas
mutilaciones de los derechos laborales de los trabajadores, siendo
necesario e imprescindible que se adopten medidas de protección a
favor del trabajador como es la convocatoria a una asamblea
constituyente para redactar una nueva constitución recogiendo el
capitulo V de la Constitución Política de 1979 de los derecho laborales
teniendo como fuente primordial de riqueza el trabajo, que el estado
sea un productor de fuentes de trabajo para alcanzar un verdadero
desarrollo económico, que se materialice el principio de equidad darle
al trabajador una justa remuneración acorde a su trabajo con todos
sus beneficios sociales.
La Constitución Política de 1979 (articulo 49°), dispone que la acción
d cobros de beneficios sociales prescribe a los quince años, con este
precepto constitucional el constituyente otorgo a favor del trabajador
quince años como plazo después de producido el cese laboral a
efectos de que el trabajador pueda formular la demanda que
corresponde en contra de su empleador para hacer efectivo mediante
mandato judicial al pago de sus beneficios sociales, tiempo suficiente
y razonable concedido al trabajador para efectuar su reclamo judicial

La constitución Política de 1993, no ha recogido este plazo

constitucional previsto por la constitución de 1979 su actuación como
congresista constituyente es contraria a los derecho de los
trabajadores porque otorga al empleador beneficios desmesurados,
como es el hecho de no honrar sus deudas laborales por el hecho que
al no haber plazo establecido en la Constitución de 1993 el juzgador
tiene que aplicar las reglas del orden civil para aplicar la prescripción
los derechos laborales algunos jueces aplican tres años como plazo
para accionar judicialmente contados a partir del cese laboral, otros
jueces acorde con su capacidad discrecional exigen como plazo cuatro
años después de haberse roto el vinculo laboral, adviértase que la
aplicación de normas del código civil por su naturaleza resultan
inaplicables al derecho laboral que es una regulación especial; en
razón de ello, el perjudicado judicialmente en el no pago de sus
beneficios sociales resulta ser el trabajador, el haberse mutilado este
derecho constitucional nos lleva a concluir que la constitución de
1993 en el capitulo de los derechos laborales ha sido redactada a la
medida y el beneficio del empleador estatal y el privado, poco o nada
de importancia se le concedió al trabajador a quien se le ha
despojado de preceptos constitucionales que hasta la fecha no han
sido repuestos obligando al trabajador en recurrir hasta los órganos
supranacionales a fin de hacer valer su derecho conculsado,
vulnerado por el Estado y sus empleadores.
La Constitución Política de 1979 reconoce a los trabajadores el
derecho a la sindicalización sin autorización previa. Los sindicatos
tienen derecho a crear organismos de grado superior, sin que pueda
impedirse u obstaculizarse la Constitución (articulo 51°)

Con la Constitución de 1979 se impulso las Federaciones, los

sindicatos de trabajadores tenían absoluta libertad para poder
sindicalizarse, se le dio el espacio que le corresponde a las
organizaciones sindicales, se les otorgaba plena capacitación el
empleador nos tenia amedrentado, coaccionando al trabajador para
que integre su sindicato quien lo representara para su s reclamos
salariales como es la negociación de estas convenciones colectivas
que tienen como efecto el mejoramiento de incremento de su
remuneración mensual, así como colaterales con esta constitución se
les concedió facultades a los sindicatos para crear organismos de
grado superior.

Con la constitución Política de 1993 (articulo 28°) se señala la

libertad sindical; esta libertad esta en el papel dado que el Gobierno
de Fujimori permitió la creación de más de un sindicato en un centro
de labores, todo ello con el indebido propósito de conseguir el
debilitamiento de las organizaciones sindicales, quebrantando la
unidad sindical; no hubo libertad a sindicalizarse, dado, que se
amenazaba con el despido al trabajador que pretendía sindicalizarse,
recordamos que con esta Constitución no tenemos el derecho
constitucional a la estabilidad laboral el empleador esta empoderado.

Ahora en el citado articulo también señala que el Estado fomenta la

negociación colectiva y promueve formas de solución pacifica de los
conflictos laborales, La convención colectiva tiene fuerza vinculante
en el ámbito de lo concertado, estando a lo previsto, se puede
afirmar que con esta constitución únicamente dispone que los pactos
colectivos solamente tienen fuerza vinculante en el ámbito de lo
concertado

La constitución política de 1979 (articulo 53°) después que el Estado

propicia la creación del Banco de los trabajadores y de otros
entidades de crédito para su servicio conforme a ley; es decir con lo
preceptuado por el constituyente se buscaba que el Estado s
encargue de propiciar la creación de un banco de los trabajadores,
con el objeto de que todo trabajar sin excepción alguna pueda acceda
a un crédito directo que pueda beneficiarle, todo ello dentro de un
estado humanista, social que puede equiparar la desigualdad
existente entre trabajador y empleador, otorgarle al trabajador un
mejor modo de vida para el y su familia, todo ello concordante con el
articulo 42° y el preámbulo de la Constitución de 1979.

La Constitución Política de 1993 no recoge este precepto

constitucional a favor de los trabajadores el congresista constituyente
no legisle para los trabajadores no le dio la debida importancia a la
clase productora de riqueza con su trabajo diario, se permitió un
enriquecimiento indebido, en favor de los empleadores, en ello
radica una de las diferencias entre una Constitución Política de 1979
reconoce los derechos laborales y la constitución de 1993 que
únicamente direcciono su trabajo a favor del empresariado dejando
desamparado a los trabajadores al habérseles cercenado sus
derechos.

La constitución Política de 1979 (articulo 54°) ha dispuesto que las

convenciones colectivas de trabajo entre trabajadores y empleadores
tienen fuerza de ley para las partes .

Además señala el Estado garantiza el derecho a la negociación

colectiva. La ley señala los procedimientos para la solución pacífica de
los conflictos laborales.
La intervención del Estado solo procede y es definitoria falta de
acuerdo entre las partes.

La Constitución de 1979 es clara cuando señala que garantiza los

partes colectivos, otorgándole rango constitucional a efectos de su
cumplimiento, la paz social en el trabajo se produce cuando al
trabajador se le incrementa su remuneración básica como
corresponde, si el empleador no cumple se tiene la intervención del
Estado en su condición de garantista. Es preciso señalar además que
en este artículo se dispone que lo concertado entre trabajadores y
empleadores tienen fuerza de ley

La constitución Política de 1993 (articulo 28°) no ha reconocido que el

Estado garantiza el derecho a la negociación colectiva, se ha limitado
en indicar que el Estado únicamente promueve fomenta la
negociación colectiva a diferencia de la Constitución Política de 1979
(articulo 54°) que dispone el estado garantiza los pactos colectivos;
otra diferencia radica en que la Constitución de 1993 otorga a la
convención colectiva fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado;
la Constitución Política de 1979 concede rango constitucional a las
convenciones colectivas y tienen fuerza de ley para las partes.

Se puede verificar diferencias sustantivas, con la constitución política

de 1993 se recortan derechos laborales, es una carta magna producto
de la imposición de un gobierno dictador que violenta el sistema
democrático con el golpe d Estado del 05 de abril de 1992 apoyando
por la fuerza armada. La constitución Política de 1979 contiene un
preámbulo que son los p principios que rigen al Estado, en el se
recoge una proclamación filosófica y poética de los ideales y valores
mas sentidos, recoge expresamente y sintéticamente postulados
doctrinarios, principios y valores que desarrolla en su articulado la
Ley Superior, siendo sus características el sujeto creador de la
Constitución es el pueblo como poder constituyente originario que
adquiere realidad con la aprobación directa de la constitución; otra
característica contenida en el preámbulo el señalamiento a la
refundación de la república como fin supremo del constituyente de la
realización en la normativa constitucional.

La constitución Política del Estado de 1979 (articulo 44) señala que

los trabajadores tienen derecho a descanso semanal remunerado,
vacaciones anuales pagadas y compensación por tiempo de servicios.

La constitución de 1979 otorgaba la compensación por tiempo de

servicios como un derecho constitucional.

La constitución de 1993 no dispone este derecho constitucional no lo

reconoce, los trabajadores de la Ley de Promoción Agraria no se les
paga este derecho que efectivamente no está previsto
constitucionalmente, debemos precisar que este es otro derecho de
rango constitucional no reconocido por la constitución de 1993 de
corte neoliberal, prolive al favorecimiento excesivo del empresariado
de los empleadores, de ello también es utilizado por el Estado a
traves de contrato Administrativo de Servicios decreto legislativo
enteramente inconstitucional que violenta beneficios sociales del
trabajador otorgando vacaciones anuales únicamente de quince días
cuando el periodo vacacional comprende treinta días y es pagado.

La Constitución Política de 1993 (articulo 56) señala que el Estado

reconoce el derecho de los trabajadores a participar en la gestión y
utilidad de la empresa de acuerdo con la modalidad de esta.

También reconoce la participación de los trabajadores se extiende a

la propiedad en las empresas cuya naturaleza jurídica no lo impide.

La constitución Política de 1993 (articulo 29) no reconoce el derecho

de los trabajadores que se extiende a la propiedad en las empresas,
otra diferencia con la constitución política de 1979, en suma resulta
evidente que tenemos una constitución vigente que en nada
contribuye a la realización de la paz laboral que de imperar cuando al
trabajador se le reconoce todos sus derechos sin excepción alguna,
se reconoce la enorme labor desplegada por los integrantes de la
asamblea constituyente de 1979, quienes evacuaron la mayor
constitución que ha tenido nuestro país desde 1823 hasta la que nos
rige actualmente, la constitución de 1979 se proyecto en el espacio,
tiempo, histórico, fue producto de un singular consenso político, quien
los partidos políticos de ese entonces se despojaron de toda
intencionalidad particular o de grupo, habiendo plasmado una
verdadera constitución humanista, social, donde conforme a su
preámbulo señala que el trabajo es deber y derecho de todos los
hombres y representa la base del bienestar nacional, que la justicia
es valor primario de la vida en comunidad y que el ordenamiento
social se comenta en el bien común y la solidaridad humana. Se
señala que decididos a promover la creación de una sociedad justa,
libre, culta, sin explotados ni explotadores exenta de toda
discriminación por razones de sexo, raza, credo, o condición social,
donde la economía esta al servicio y no el hombre al servicio de la
económia; una sociedad abierta a formas superiores de convivencia y
apta para recibir y aprovechar el influjo de la revolución científica,
tecnológica, económica y social que transforma el mundo

Decididos así mismo a fundar un estado democrático, basado en la

voluntad popular y en su libre y periódica consulta, que gerencie, a
través de instituciones estables y legítimos, la plena vigencia de los
derechos humanos; y la independencia y la unidad de la Republica; la
dignidad creadora del trabajo; la participación de todo en el disfrute
de la riqueza; la cancelación del subdesarrollo y la injusticia; el
sometimiento de gobernantes y gobernados a la constitución y la ley;
y la efectiva responsabilidad de quienes ejercen función pública.
Convencidos de la necesidad de impulsar la integración de los
pueblos latinoamericanos y de afirmar su independencia contra todo
imperialismo.

Conscientes de la fraternidad de todos los hombres y de la

necesidad de excluir la victoria como medio de procurar solución a
conflictos internos e internacionales.

Animados por el propósito de mantener y consolidar la personalidad

histórica de la patria.

Evocando las realizaciones justicieras de nuestro pasado autóctono;

la fusión cultural y humana cumplida durante el virreinato; la gesta
de los libertadores de América que inicio en el Perú Tupac Amaru y
aquí culminaron San Martin y Bolívar; así como las sombras ilustres
de Sánchez Carrión, fundador de la Republica, y de todos nuestros
próceres, héroes y luchadores sociales, y el largo combate del pueblo
por alcanzar un régimen de libertad y justicia.

Hemos venido en sancionar y promulgar, como en efecto

sancionamos y promulgamos la presente:

Constitución Política del Perú