ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

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Es el instrumento que permite sistematizar de manera ordenada y lógica la planeación del proceso de enseñanza y de aprendizaje, orientando
al maestro y al estudiante en el desarrollo de las actividades académicas curriculares y extracurriculares de la asignatura, núcleo temático,
módulo, seminario o taller. La guía estructura y racionaliza el trabajo académico, en cuanto en ella se explicitan los objetivos del curso, los
contenidos mínimos y comunes por asignatura de un núcleo temático o área, permitiendo la concreción temática semanal, las competencias a
desarrollar, los logros esperados, las estrategias metodológicas, los recursos bibliográficos y didácticos y los criterios de evaluación
Parámetros Institucionales generales para la elaboración de la guía1
ASPECTOS GENERALES
FACULTAD: PREGRADO
PROGRAMA: Administración Publica
AREA: Núcleo Economía de lo Publico
NOMBRE DE LA ASIGNATURA: PRESUPUESTOS PUBLICOS
MÓDULO - SEMINARIO O TALLER:
NÚMERO DE CRÉDITOS: 3 (TAD): 3 (TAM): 16 (TAG): (TAI):
2
PARA LOS TEIMPOS DE TRABAJO TENGA EN CUENTA LAS SIGUIENTES CONVENCIONES:
(TAD)2: Tiempo de (TAM)3:Tiempo de acompañamiento (TAG)4: Tiempo de autoformación (TAI)5: Tiempo de autoformación
acompañamiento directo. mediado guiada. (independiente).
1
1). Conocimiento del Proyecto Educativo Institucional. 2). Conocimiento de los objetivos, currículo y perfil profesional de la carrera. 3).Actualización y profundización permanente
de los conocimientos disciplinares y complementarios por parte del docente para el buen desarrollo profesional. 4). Actitud positiva hacía la investigación para ser practicada por
él y sus estudiantes. 5). Preguntarse ¿Cómo contribuirá su guía académica de la asignatura a trabajar al desarrollo de la misión, visión y perfil del egresado del programa?6).
Aproximación a las capacidades cognitivas, habilidades, destrezas y expectativas laborales de los estudiantes. 7).Conocimiento de las diversas metodologías y estrategias para los
procesos de enseñanza y de aprendizaje en Educación Superior. 8).Actitud ética (compromiso con la misión institucional y con la formación integral de profesionales que valoren y
practiquen la tolerancia, la cooperación, la solidaridad y el respeto por el otro).9).Cultura amplia (además de los conocimientos profesionales, poseer formación interdisciplinaria
para contextualizar el conocimiento en el entorno local, regional e internacional y en los espacios socio – económicos, político o y cultural).10). Capacidad de trabajo en equipo y
disponibilidad de tiempo para reuniones y trabajo conjunto en desarrollo del área y seguimiento a la actividad curricular y extracurricular propia de su asignatura.
2
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que los estudiantes son acompañados por el profesor o tutor en un encuentro cara a cara
(seminario, clase, taller), para el logro de los objetivos formativos planeados en el plan de estudios.
3
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico, en que el estudiante es acompañado en Tepresencia por el profesor o tutor (vía telefónica, vídeo,
tele o audio conferencia, chat, etc.)
4
Representa el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que el estudiante realiza en forma autónoma actividades diseñadas por el profesor o
tutor.
5
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico que el estudiante destina en forma independiente al cumplimiento de los objetivos formativos del
programa.
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MODALIDAD: PRESENCIAL JORNADA: DIURNA: X NOCTURNA X
HORARIO: SALÓN
FECHA DE INICIACIÓN: FECHA DE TERMINACIÓN:
NOMBRE DEL DOCENTE: NORMAN JULIO MUÑOZ MUÑOZ
E-MAIL: normanjuliom@gmail.com
No DE SESIONES POR SEMESTRE6: 32 POR CADA CURSO Y DOS HORAS POR
SESION
ASPECTOS ACADÉMICOS DE LA ASIGNATURA
RESUMEN ANÁLITICO DE LOS CONTENIDOS MÍNIMOS
( temáticas que motivan y orientan al estudiante respecto a los saberes que se elaboraran en la asignatura o él modulo)
En el marco del proceso de gestión de las finanzas publicas, uno de los principales instrumentos corresponde al
presupuesto público mediante el cual los gobiernos toman decisiones para dar cumplimiento a los programas de
gobierno, los planes de desarrollo y en ultimas poder cumplir con el objetivo de satisfacer las necesidades básicas de
la población y el desarrollo, de ahí la importancia de tener un conocimiento y dominio del tema para quienes tendrán
relación con el sector público y especificamente para aquellos que se enfrentaran a la responsabilidad de la
administracion de recursos publicos.
Por ello la importancia de ciertos instrumentos y herramientas que faciliten la administración, gestión y control de los
recursos en todos los niveles de gobierno para que se puedan cumplir los propósitos del Estado Social de Derecho,
las políticas nacionales y, las estrategias planes, programas y proyectos establecidos por los mandatarios locales en
sus respectivos planes de desarrollo.
En este contexto el programa deberá brindar la comprensión teórica y practica de la operación y funcionamiento del
sistema presupuestal colombiano que le permita contar con los elementos de análisis e interpretación a los diferentes
instrumentos y herramientas financieras que deben implementar las entidades publicas para la administración y
ejecución de los recursos con los que cuenta para el cumplimiento de la constitución y la Ley, así como también el
desarrollo de lineamientos adecuados que le permitan a los gestores públicos una mejor toma de decisiones en
materia fiscal y financiera.
6
Hora de trabajo Académico (HTA): 60 minutos para todas las jornadas y metodologías usadas en el programa.
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OBJETIVOS
1. GENERAL.
Identificar los componentes fundamentales que caracterizan la gestión financiera publica a traves del presupuesto
público vista como una herramienta metodológica para el análisis de las finanzas publicas , y la formulación de política
financiera en las entidades gubernamentales
2. ESPECIFICOS: (Dan respuesta al cumplimiento de cada sesión o unidad a desarrollar en la asignatura, módulo,
seminario o taller
▪ Conocer y profundizar los criterios teoricos de la politica economica que enmarcan la estructuracion del sistema
presupuestal colombiano.
▪ Identificacion de las funciones publicas del Estado y su relacion con la hacienda pública.
▪ Identificar las caracteristicas, funcionamiento y control del sistema presupuestal colombiano
▪ Identificar los procesos de programacion, aprobacion, ejecucion, contrl y evaluacion
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▪ Determinar los elementos e instrumentos que garantizan la sostenibilidad financiera publica .
▪ Caracterizar y analizar las herramientas de planificación financiera que permiten construir diagnósticos y
proyecciones financieras.
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CONTENIDO TEMATICO
DESARROLLO TEMÁTICO (construcción secuencial, lógica y pertinente de los contenidos de la asignatura, seminario o módulo,
independiente de quien la oriente)
TEMA
ESTADO Y FINANZAS SUBTEMA 1: Estado y Finanzas Publicas
PUBLICAS SUBTEMA 2: Distribución de Competencias y Recursos entre niveles de Gobierno
SUBTEMA 3: El Sistema Presupuestal Colombiano, implicaciones técnicas y
financieras
TEMA:
POLITICA ECONOMICA Y SUBTEMA 1 : Marco de Política Fiscal y Monetaria
PRESUPUESTO SUBTEMA 2 : Marco Jurídico del sistema presupuestal
SUBTEMA 3 : La jurisprudencia constitucional
TEMA Subtema 1: El sistema presupuestal colombiano nacional y territorial
SISTEMA PRESUPUESTAL Subtema 2: El Plan plurianual de inversiones
Subtema 3: El Plan financiero
Subtema 4. El Plan Operativo Anual de Inversiones
Subtema 5. Marco Fiscal de Mediano Plazo
Subtema 6: Presupuestación de rentas y recursos
Subtema 7: Presupuestación del Gasto
Subtema 8: Disposiciones Generales
Subtema 9: Ejecución presupuestal
Subtema 10: Procesos de seguimiento y cierre
Subtema 11: Regímenes especiales (Sistema General de Regalías, Empresas
Industriales y Comerciales del Estado, Empresas Sociales del Estado, Sociedades
Comerciales )
TEMA SUBTEMA 1: Estructura de Ingresos y Gastos (Información Básica)
Técnicas para la preparación
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del presupuesto SUBTEMA 2 : Metodología y técnicas de preparación del presupuesto
Proyección de Ingresos
Proyección de Gastos
Servicio de la deuda
Financiamiento
SUBTEMA 3 : Medición del Desempeño Fiscal
SUBTEMA 4: Capacidad de endeudamiento
SUBTEMA 5: La regla fiscal y los limites de gasto
TEMA SUBTEMA 1 Tipos de control del gasto publico
CONTROL FISCAL SUBTEMA 2. Mecanismos de rendición de cuentas
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2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
▪ Conocer y profundizar los criterios de distribución, asignación y uso de las
principales fuentes de recursos que financian el gasto publico .
▪ Determinar los elementos e instrumentos que garantizan la sostenibilidad
financiera de la gestion publica.
▪ Caracterizar y analizar las herramientas de planificación financiera que
permiten construir diagnósticos y proyecciones financieras.
COMPETENCIAS QUE SE ESPERAN
DESARROLLAR(además de saber hacer Entender y aplicar los conceptos básicos de la gestión financiera y presupuestal
en contexto, implica saber entender publica en tres procesos básicos, la inversión que corresponde a la definición de
las competencias y recursos para el cumplimiento de los fines sociales del Estado
a su cargo, el funcionamiento que corresponde a garantizar la sostenibilidad
financiera en el propósito de cumplir adecuadamente las competencias asignadas
y por último las herramientas de planificación financiera mediante las cuales se
garantiza la adecuada gestion financiera para el cumplimiento de las
competencias asignadas.
ESTRATEGIAS METODOLOGICAS DE Los temas contendrán un modulo teórico y un modulo práctico, y cada uno de
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ellos contará con una intensidad de dos horas semanales.
• El módulo teórico será desarrollado a partir de presentaciones magistrales
sobre la temática respectiva.
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METODOLOGÍAS DE APRENDIZAJE
RECURSOS DIDÁCTICOS
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
BIBLIOGRAFÍA (Seleccionada
cuidadosamente y contextualizada y
actualizada al máximo para lograr los
objetivos del tema, las competencias
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• El módulo práctico pretende plantear ejemplos y supuestos prácticos
relacionados con cada uno de los temas a tratar, complementado por análisis
de coyuntura. Estos ejercicios se deberán resolver con ayuda de material
bibliográfico específico.
Los alumnos podrán acudir a las horas de tutorías del profesor para resolver
cualquier cuestión relacionada con el contenido de las clases
Clases Teóricas: En las cuales se presenten los conceptos básicos y las técnicas
correspondientes del tema a tratar en la clase
Clases Practicas: Se conformaran grupos de alumnos para analizar y resolver estudios de
caso que serán resueltos por el grupo y presentados por escrito.
Talleres
Estudios de caso
Lecturas dirigidas
Se realizaran 5 talleres correspondientes a cada una de las áreas temáticas, que
deberán ser resueltos de manera individual o en grupo. Cada un peso de un 20%.
Constitución Política
Estatuto Orgánico de Presupuesto (Decreto Ley 111 de 1996)
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previstas y los logros esperados).
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Ley 617 de 2000 (Ajuste de gasto de funcionamiento)
Ley 715 de 2001 (Competencias y Recursos)
Ley 819 de 2003 (Responsabilidad Fiscal)
Ley 1176 de 2007 (Competencias y recursos)
Ley 1473 de 2011 (Regla Fiscal)
Ley 1530 de 2012 (Sistema General de Regalías)
RESTREPO, Juan Camilo. “Aspectos presupuestales de la nueva Constitución”.
En: FINDETER. Constitución Económica Colombiana, Bogotá, Bibliotheca
Millenio, El Navegante Editores, 1996. pp. 235-258.
RESTREPO, Juan Camilo. Hacienda Pública, Bogotá, Universidad Externado de
Colombia, octava edición, octubre de 2006.
RESTREPO, Juan Camilo. Derecho presupuestal colombiano, Bogotá, Legis,
2008, 509 p.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Aspectos Generales del Proceso
Presupuestal Colombiano.2019. Cuarta Edición
Departamento Nacional de Planeación. Gestión Presupuestal de la Inversión
Pública.
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Ministerio de Hacienda y Crédito Público: Ley 617 de 2000 Decretos y
Jusrisprudencia.
Departamento Nacional de Planeación. “Bases para la gestión del sistema
presupuestal municipal”.
Ministerio de Hacienda y Credito Publico . “Guía metodológica para la elaboración
del Marco fiscal de Mediano Plazo”
Departamento Nacional de Planeación. Técnicas para el análisis de la gestión
económica y financiera de las entidades territoriales.
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OBSERVACIONES DEL PROFESOR:
FIRMA DEL PROFESOR: NORMAN JULIO MUÑOZ MUÑOZ FECHA DE ELABORACIÓN: AGOSTO DE 2019
Vo. Bo: Coordinador de Núcleo Observaciones:
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