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I. INDICE DE CONTENIDO
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II. INTRODUCCIÓN
El objetivo del PLAN DE GESTIÓN PARA EL CERO DAÑO es obtener al final de cada proyecto
CERO DAÑO A LAS PERSONAS, con la aplicación de un efectivo sistema de prevención y
control de los peligros presentes en las actividades que desarrolla la empresa en sus diferentes
áreas, obras o faenas, a través de la implementación de herramientas de gestión preventiva
adecuadas a las características de cada proyecto, procurando cumplir con todos los requisitos
legales y el estándar OHSAS 18.001:2007.
Se encuentra dividido en cuatro módulos de gestión, los cuales corresponden a los cuatro ejes en
que se desarrollan todas las actividades preventivas:
Cada uno de los módulos cuenta con una caja de Herramientas de Gestión Preventiva, algunas de
características estructurales (estr) y obligatorias de implementar por corresponder a actividades
relacionadas con obligaciones legales, normativas o definidas como tales corporativamente, y otras
complementarias (comp) cuya implementación se definirán de acuerdo a las necesidades y
complejidades de cada proyecto.
Previo al inicio de cada Obra, el Gerente de Operaciones respectivo, el Gerente de Proyectos y/o
Administrador de Obra, con la asesoría de la Gerencia CMASSO, definirán las Herramientas de
Gestión Preventivas a aplicar en la obra o faena y que en su conjunto constituirán el PLAN DE
GESTIÓN PARA EL CERO DAÑO específico de dicha obra o faena. La formalización de la
estructura del Plan de Gestión de la obra se realizará mediante la firma de un PROTOCOLO DE
ACUERDO (REG-SIG-SMA-68) entre el Gerente de Operaciones, el Gerente de Proyectos y / o
I n g e n i e r o A d m i n i s t r a d o r y el Gerente CMASSO, en que se establecen las Herramientas de
Gestión y el plazo máximo para implementar cada una de ellas, el cual no debe ser superior a los
cuatro meses, exceptuando aquellas herramientas estructurales de carácter legal que se deben
implementar cuando según lo estipule la ley que exige su cumplimiento.
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El conjunto de Herramientas definidas en el PROTOCOLO DE ACUERDO será la estructura en
base a la cual la obra elaborará el documento correspondiente al PLAN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL de la obra PLA-01-02-01 Plan de Seguridad Obra y sobre el que se
efectuarán las evaluaciones correspondientes a su cumplimiento y la medición del INDICADOR DE
CERO DAÑO. El Gerente de Proyectos establecerá las responsabilidades específicas del PLAN
para el personal que labore en la obra o faena y será responsabilidad del Ingeniero Administrador
en conjunto con el Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional la elaboración del documento PLA-01-
02-01. Este documento deber ser firmado por el Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional de la
Obra o faena, por el Ingeniero Administrador, por el Gerente de Proyectos y/o por el Gerente de
Operaciones respectivo.
Con esto se persigue contar con un sistema de prevención adecuado a los requerimientos
específicos de seguridad de cada obra, cumpliendo con rigurosidad las actividades establecidas de
modo que:
organización de la obra.
El PLAN DE GESTIÓN PARA EL CERO DAÑO debe ser implementado tanto por personal
propio como por contratistas y subcontratistas.
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III. POLITICA
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IV. OBJETIVOS Y METAS
El Cumplimiento de las Metas Será medida mensualmente, mediante el indicador DE Cero Daño de la
Obra, y a nivel corporativo por la Gerencia CMASSO
V. RESPONSABILIDADES EN EL PLAN
Gerente de Operaciones
Responsable de la SSO del personal de las obras bajo su control y del cumplimiento de las
actividades del PLAN GESTIÓN PARA EL CERO DAÑO específico para cada una de sus obras.
Define en conjunto con el Gerente de Proyectos y con la asesoría de la Gerencia CMASSO las
Herramientas de Gestión del PLAN DE GESTIÓN PARA EL CERO DAÑO a aplicar en cada obra.
Administra los recursos para la aplicación del PLAN DE GESTIÓN PARA EL CERO DAÑO en todas
las obras de su gerencia.
Realiza las actividades establecidas en su programa personalizado, especialmente las de liderazgo
visible.
Define las responsabilidades específicas en el PLAN DE GESTIÓN PARA EL CERO DAÑO de sus
obras, en conjunto con el Gerente de Proyectos, para la línea de supervisión en cada uno de los
proyectos bajo su responsabilidad.
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Gerente de Proyectos
Provee los recursos necesarios para la aplicación del PLAN DE GESTIÓN PARA EL CERO DAÑO.
Responsable de exigir el cumplimiento de las actividades definidas en el PLAN DE GESTIÓN
PARA EL CERO DAÑO
Responsable de supervisar la gestión de la administración de la obra en materias de SSO.
Define en conjunto a la asesoría de la Gerencia CMASSO las Herramientas de Gestión del PLAN
DE GESTIÓN PARA EL CERO DAÑO a aplicar en la obra.
Responsable de supervisar la aplicación y cumplimiento del PLAN DE GESTIÓN PARA EL CERO
DAÑO específico en la Obra.
Verificar en terreno el cumplimiento del PLAN DE GESTIÓN PARA EL CERO específico en las
visitas a la obra.
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Prevencionista de terreno.
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VI. MODULOS Y HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DEL PLAN
Corresponde a todas las herramientas destinadas a demostrar el liderazgo visible de los máximos
representantes de la empresa en la obra, ya sean d e forma permanente o como visitadores,
mediante actividades concretas y la asignación de los recursos. Esto se puede resumir en lo
siguiente:
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Herramientas Modulo 1: Gestión de LIDERAZGO
Objetivo
Esta herramienta establece las directrices para efectuar la revisión de los resultados de la
gestión de Medio Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional de la obra.
Herramienta Asociada
La metodología de revisión de los resultados de MA y SSO se encuentra descrita en la
herramienta HER-SSO-MGL-01
Objetivo
Establecer las directrices para la implementación en Obra del Programa de Incentivos de Medio
Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional.
Herramienta Asociada
El desarrollo del Programa de Incentivos de MA y SSO se encuentra descrito en la
herramienta HER-SSO-MGL-02
Objetivo
Esta herramienta establece las directrices para la ejecución de inspecciones gerenciales
en Obra.
Herramienta Asociada
Estas inspecciones se efectúan usando el formato establecido, según la Herramienta
HER-SSO-MGL-04
Objetivo
Esta herramienta establece las directrices para la realización de Charlas Integrales en Obra.
Herramienta Asociada
Estas charlas integrales se efectúan usando el formato establecido, según la Herramienta
HER-SSO-MGL-06
Objetivo
Establece metodología, frecuencia y responsabilidades del recorrido general por la obra
para verificar e identificar alguna condición de riesgo que pudiera representar un peligro
para los trabajadores
Herramienta Asociada
Las revisiones generales de terreno de SSO se efectúan usando el formato establecido,
según la Herramienta HER-SSO-MGL-07
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MGL 9. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES (estr)
Objetivo
Herramienta que establece la metodología a emplear por Besalco S.A. para reportar,
comunicar e investigar los incidentes que afecten o puedan afectar a las personas, los
bienes, los procesos, productos y/o el medio ambiente, con el propósito de identificar sus
causas y adoptar medidas correctivas y/o preventivas tendientes a evitar su repetición.
Herramienta Asociada
La metodología para el desarrollo de la investigación se encuentra detallada en la
Herramienta HER-SSO-MGL-09
Objetivo
Definir la metodología para la difusión de la Política Integrada de Gestión dentro de la
organización y asegurándose de que sea comunicada a todas las personas que trabajan en
Besalco S.A., con el propósito de hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en
materia de Seguridad, Salud Ocupacional, Calidad y Medio Ambiente.
Herramienta Asociada
La difusión se encuentra descrita en la Herramienta HER-SSO-MGL-11
Objetivo
Define el estándar para realizar la Instrucción d e Hombre Nuevo en
materias de seguridad y salud ocupacional, en las diferentes obras o
faenas o dependencias de Besalco S.A.
Herramienta Asociada
La Herramienta de Instrucción de Hombre Nuevo se encuentra descrita
en la Herramienta HER-SSO-MGP-01
Objetivo
Establece la metodología para la firma del protocolo de todas las personas que tengan
personal a cargo, en donde se comprometen por escrito con la Seguridad y Salud
Ocupacional y la Protección del Medio Ambiente en la Obra, Faena o Proyecto.
Herramienta Asociada
La Herramienta de firma compromiso de la supervisión se encuentra descrito en la
Herramienta HER-SSO-MGP-02
Objetivo
Define las normas y requisitos de calidad que deben cumplir los Elementos de Protección
Personal a utilizar por el personal de Besalco S.A, y la forma de administrar y controlar
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eficientemente el uso de los Elementos de Protección Personal por parte de los
trabajadores, de manera que éstos cumplan los objetivos para los cuales fueron
diseñados.
Herramienta Asociada
La Herramienta de elementos de protección personal se encuentra descrita en la
Herramienta HER-SSO-MGP-03
Objetivo
Definir el procedimiento para realizar exámenes pre ocupacionales u ocupacionales a los
trabajadores que ocuparán o se desempeñan en un determinado puesto de trabajo, para
verificar si cuenta con salud compatible con dicho puesto.
Herramienta Asociada
La Herramienta de Exámenes Pre ocupacionales se encuentra descrita en la Herramienta
HER-SSO-MGP-04
Objetivo
Establecer las directrices para la elaboración e implementación del Programa de
Capacitación en obra.
Herramienta Asociada
La Herramienta de Programa de Capacitación de Obra se encuentra descrita en la
Herramienta HER-SSO-MGP-05
Objetivo
Herramienta cuya finalidad es identificar conductas o actos de los
trabajadores (positivos o negativos) por parte de la supervisión en el
desarrollo de las tareas, con la finalidad de que proactivamente se
reconozca y refuerce aquellas conductas realizadas de acuerdo a los procedimientos
establecidos y/o corregir aquellas conductas realizadas con desviaciones negativas.
Herramienta Asociada
El desarrollo de las Observaciones Preventivas de Seguridad (OPS) Basado en el
Cumplimiento de las Reglas de Vida se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-
MGP-07
Objetivo
Herramienta que busca establecer los principios y reglas del
Programa de Reglas de Vida de Besalco Construcciones. Define y
aclara las reglas de conducta que se espera de todos los
trabajadores en materias de seguridad y salud ocupacional
y la Gestión de Consecuencias que rigen para el personal en
función de las 7 Reglas de Vida.
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Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGP-10
Objetivo
Herramienta que busca dar una alerta temprana de acontecimientos no
deseados cuya ocurrencia no arroja pérdidas visibles o medibles, pero
que si se repite bajo circunstancias levemente diferentes, puede
ocasionar daño a las personas o a la propiedad.
Herramienta Asociada
El desarrollo del Programa se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGP-12
Objetivo
Herramienta que estandariza la forma de documentar, sistematizar y gestionar las
Inspecciones de Seguridad y Salud Ocupacional que los empleados / Supervisores de
Besalco S.A. aportan en su diario quehacer, de tal manera que cada inspección tenga
una respuesta oportuna y permita un cierre de las desviaciones identificadas.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGE-01
Objetivo
Herramienta para la aplicación del Programa de Verificación y Cumplimiento de Estándares
(PVCE) en las obras que desarrolla Besalco S.A. Esta herramienta de gestión preventiva se
aplica sobre aquellas “Tareas Críticas o de Alto Riesgo” definidas por la empresa que, si no
se desarrollan considerando todos los requisitos preestablecidos, representan un Grado de
Riesgo importante.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGE-02
Objetivo
Herramienta de control de maquinaria, aparatos, instrumento o instalación utilizado en el
trabajo para realizar una tarea específica u obtener un servicio y que puede ocasionar
daños importantes a su entorno
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGE-03
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Objetivo
Establecer el estándar para el manejo de sustancias peligrosas utilizadas durante la ejecución
de obras, que permitan controlar los riesgos a la salud de las personas, minimizar impactos al
medio ambiente y dar cumplimiento a la normativa vigente.
Herramienta Asociada
El desarrollo del estándar se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGE-04.
Objetivo
Herramienta para la administración de las actividades consideradas como críticas y que por
tanto, requieren permiso de trabajo, y que se ejecuten cumpliendo con todos los
requisitos, medidas de seguridad y bajo estricta supervisión y control.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGE-05
Objetivo
Herramienta que busca asegurar que las operaciones que requieran ejecutar actividades o
utilizar equipos, maquinarias o sistemas susceptibles de generar efectos adversos a la
integridad física de los trabajadores, se ejecuten cumpliendo con todos los requisitos,
medidas de seguridad y bajo estricta supervisión y control.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGE-06
Objetivo
Herramienta que tiene como objetivo establecer el estándar para que la Supervisión de
Besalco S.A. planifique las tareas a ejecutar, identifique los incidentes potenciales, adopte
las medidas necesarias para controlar los riesgos y entregue instrucciones a los
trabajadores para que estos puedan desarrollar sus actividades en forma totalmente
segura.
Herramienta Asociada
El desarrollo para la confección y aplicación de la HPA está descrito en la Herramienta
HER-SSO-MGE-08
Objetivo
Establece las directrices para elaborar e implementar un programa de
h Housekeeping en Obra.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGE-14
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MGE 15. SEÑALIZACION DE SEGURIDAD DE OBRA (estr)
Objetivo
Herramienta de gestión que establece las disposiciones mínimas en materia de
señalización de seguridad y salud en el trabajo que cumple con la legislación
vigente.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGE-15
Objetivo
Herramienta para establecer la metodología a aplicar para la confección de la matriz de
“Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de Controles”
que involucra el proceso de identificación de peligros, evaluación continua de los riesgos,
y la determinación de controles enfocados a la prevención de incidentes producto de las
actividades desarrolladas en las obras.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGN-01
Objetivo
Establecer la metodología para identificar, registrar y evaluar el cumplimiento de los
requisitos legales en materia de medio ambiente, seguridad y salud ocupacional que son
aplicables durante la ejecución de un proyecto.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGN-02
Objetivo
Herramienta que establece la metodología a utilizar para establecer los requisitos de
Seguridad y Salud Ocupacional al ejecutar alguna actividad o tarea cuando no se
encuentren establecidos en un procedimiento operacional.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGN-03
Objetivo
Herramienta de gestión para la constitución, administración y correcto
funcionamiento del comité paritario de obra o faena, dando cumplimiento a la
legislación vigente.
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Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGN-04
Objetivo
Herramienta para la identificación de los factores de riesgo de higiene ocupacional que
pueden causar enfermedades profesionales a los trabajadores y que busca adoptar
medidas para controlar sus efectos en las obras faenas.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGN-05
Objetivo
Establecer las pautas generales para la elaboración del Plan de Emergencia de obra.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGN-06
Objetivo
Herramienta para la elaboración, consolidación, análisis y difusión de los indicadores
estadísticos mensuales requeridos por la legislación vigente de la obra faena.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGN-07
Objetivo
Herramienta para la administración y control en materia de MA y SSO del personal
externo a Besalco S.A, cumpliendo con la legislación vigente.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGN-08
Objetivo
Establece las directrices para elaborar, implementar y evaluar el cumplimiento del
programa personalizado de Medio Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional en Obra.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGN-09
Objetivo
Herramienta que establece la metodología para evaluar la Gestión de Seguridad y Salud
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Ocupacional de las diferentes obras o faenas de Besalco S.A., a través de la obtención del
Indicador de Cero Daño, definido en el PLAN DE GESTIÓN PARA EL CERO DAÑO de la obra
o faena.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGN-10
Objetivo
Establecer la metodología para identificar, registrar y evaluar el cumplimiento de los
requisitos exigidos por el Cliente en materia de seguridad, salud ocupacional, medio
ambiente y comunidad, cuya responsabilidad de implementación se encuentre establecida
contractualmente.
Herramienta Asociada
El desarrollo se encuentra descrito en la Herramienta HER-SSO-MGN-12.
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La Matriz de Actividades Seguridad y Salud Ocupacional de la obra se desarrollará de
acuerdo a la matriz genérica establecida en el REG-SIG-SMA-63.
REG-SIG-SMA-63
Código Herramienta Registro/Confeccion
Frecuencia Responsables de Ejecucion Meses
REVISIÓN GERENCIAL EN OBRA DE LOS Gerente de Proyecto mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes n REG-SIG-SMA-23, Evaluación del Plan de SSO,
HER-SSO-MGL-01 Mensual
RESULTADOS DE SSO Gerentes de Proyecto residente “EPSS0”
PROGRAMA DE INCENTIVOS DE SSO Ingeniero Administrador REG-SIG-SMA-31 Programa de incentivos
HER-SSO-MGL-02 Primer Mes
Jefe de Se de Riesgos
OBSERVACIONES PREVENTIVAS DE Gerente de Proyectos REG-SIG-SMA-17 Registro de Inspección de
HER-SSO-MGL-03 Cada vez
SEGURIDAD GERENCIALES Seguridad y Salud Ocupacional
Modulo 1 Gestión de Liderazgo "GL"
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Índice de Gestión Estadístico IGE, equivalente a un 35% del puntaje total.
Índice de Gestión Preventiva IGP, equivalente al 65% del puntaje total.
El principal objetivo que tiene la evaluación del PLAN es que a partir de la información
mensual de los resultados obtenidos en el cumplimiento acumulado del indicador de
CERO DAÑO de la obra, se pueden efectuar oportunamente las correcciones necesarias a la
implementación del PLAN DE GESTION de la obra.
Aquellas obras que se encuentran bajo los 75 puntos deben realizar un Plan de Acción
Específico para mejorar los indicadores que resulten deficientes en su evaluación.
IX. REGISTROS
REG-SIG-SMA-68 Protocolo de Acuerdo de Medio Ambiente, Seguridad y Salud
Ocupacional
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