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BOGOTÁ
2019
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2019
FICHA: 1563880
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………… Pag. 4
JUSTIFICACIÓN………………………………………………………………. Pag. 5
OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICO……………………………………… Pag. 6
CONCEPTOS………………………………………………………………….. Pag. 7
TIPOLOGIAS………………………………………………………………….. Pag.10-11
CLASIFICACIÓN DE LAS AGLOMERACIONES DE PÚBLICO ………… Pag. 12
PASO A PASO REALIZACIÓN EVENTO MASIVO……………………….. Pag. 13-14
CARACTERIZACIÓN DE UN EVENTO MASIVO………………………….. Pag. 15-16
NORMATIVIDAD…………………………………………………………….. Pag. 17-18
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL……………………………………….. Pag.19 a 22
INTRODUCCIÓN
En la actualidad los eventos masivos se han hecho cada día más importantes, más grandes, y
más llamativos han pasado de realizarse en pequeños teatros, hasta estadios con más de 10
mil personas, desde entonces hemos estado en una constante evolución, tanto en su
equipamiento como en su preparación, dichos eventos se caracterizan por ser de cualquier
tipología bien sea ferias, de carácter social, deportivos, religiosos, y hasta los más comunes
como lo son los culturales. Es importante que en un medio tan grande como los eventos y aún
más si se caracterizan por ser masivos se conozca y se garantice todo lo estructurado y
estipulado por las entidades encargadas para garantizar un evento exitoso y sin ningún
inconveniente.
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JUSTIFICACIÓN
Este manual fue elaborado con la finalidad de que la persona que lo consulte conozca y resuelva
toda inquietud referente a la estructura, característica, normatividad, medidas de protección, y
todos los parámetros a seguir, puesto que todos estos aspectos son de total importancia a la hora
de realizar un evento masivo, este se enfoca directamente en todo lo relacionado a eventos
masivos, desde ¿qué son?, hasta su total estructura además de ello hace énfasis en la importancia
que tiene conocer cada uno de los parámetros a seguir antes de querer realizar un evento masivo,
en este manual se resaltan diversos aspectos como por ejemplo que estos requieren de una mayor
responsabilidad y compromiso por parte del organizador ya que se maneja una aglomeración de
público muy alta, es comunicar e informar al organizador que no solo es apartar un sitio, traer
un artista, o incluso disponer de un puesto de comidas, sino que llevar a cabo un evento masivo
requiere de una ardua gestión y además de eso de un gran compromiso y un gran equipo de
trabajo, una organización precisa y por supuesto un trabajo en equipo, un buen manejo de
presupuesto con la finalidad de que cada uno de estos y otros componentes garantice a la
perfección nuestro evento a realizar.
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OBJETIVO GENERAL
Determinar los parámetros importantes que se deben tener en cuenta para la planeación y
realización de eventos masivos además de ello, ser de apoyo para tener en cuenta las
características, funciones, y todo lo relacionado a eventos masivos, con el fin de que quienes
lo requieran o deseen informarse, y tengan una base sólida sobre el tema y el paso a paso a
seguir para generar la satisfacción de los asistentes y el organizador al momento de realizar un
evento de tan gran magnitud
OBJETIVO ESPECIFICO
Definir la estructura y sus componentes, con el fin de exponer y transmitir de manera
clara las diferentes etapas que conlleva dicho manual relacionado a eventos masivos
Exponer la normatividad que se rige en la realización de eventos masivos
Diseñar La caracterización y con ello las funciones de cada comité al momento de la
realización de un evento masivo
Identificar y evaluar un evento masivo
Estructurar plan de emergencia y contingencia
Facilitar las tipologías más frecuentes utilizadas en dichos eventos
Identificar lugares adecuados, equipados, y aprobados por las entidades pertinentes para
la realización de eventos masivos
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Aglomeración de público: También conocidas como eventos masivos, se entiende por actividad
de aglomeración de público toda reunión de un número plural de personas producto de una
convocatoria individual o colectiva, abierta, general e indiferenciada
Amenaza socio natural: Peligro latente asociado con el probable desarrollo de fenómenos
físicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relacionan con procesos de degradación
ambiental o de intervención humana en los ecosistemas naturales
Amenazas tecnológicas: son la contaminación industrial, la radiación nuclear los desechos
tóxicos, la ruptura de represas, los accidentes de transporte, las explosiones de fábricas, los
incendios y el derrame de químicos.
Escenario: Es todo aquel espacio destinado a la representación de las diversas artes escénicas
utilizado para eventos públicos.
Amenaza: Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema expuesto vulnerable,
representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generada por la
actividad humana, con una magnitud dada, que puede manifestarse en un sitio específico y con
una duración determinada, suficiente para producir efectos adversos en las personas,
comunidades, producción, infraestructura, bienes, servicios, ambientes y demás dimensiones de
la sociedad.
Riesgo: Magnitud probable del daño a las personas y sus bienes, en un territorio o ecosistema
especifico (o en algunos de sus componentes) en un periodo momento determinado, relacionado
con la presencia de una o varias amenazas potenciales y con el grado de vulnerabilidad que
existe en ese entorno.
Desastre: Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y
económica de la comunidad, produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de
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vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria
o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias.
Alerta: Mensaje meteorológico emitido con el propósito de comunicar sobre una posible
situación adversa para un área, que haga salvedad de que las personas deben estar preparadas
para el momento de llegada de la situación.
Respuesta: Etapa de atención inmediata, que corresponde a la ejecución de las acciones prevista
en la etapa de preparación y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas por actividad de
alistamiento y movilización, motivadas por la declaración de diferentes estados de alerta.
Rehabilitación: Medidas y acciones de carácter provisional para restablecer los servicios vitales
del funcionamiento, la infraestructura básica y mitigar los efectos en una sociedad o comunidad
afectada por un desastre, de manera que pueda comenzar a funcionar en el plazo más corto
posible
Reconstrucción: Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico, social y
económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento. Es decir,
consiste en la reparación de la infraestructura y la restauración del sistema de producción, a
mediano o largo plazo, con miras a alcanzar o superar el nivel de desarrollo previo al desastre.
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Partidos de Futbol
Profesional
Las convocadas por programas de radio o
televisión, o que sean consecuencia de una
invitación individual y personalizada
dirigida a los ciudadanos para una actividad
Estos por tener estatuto legal de carácter particular o privado.
propio se consideran, como
una aglomeración de público
especial, cuyo trámite en la
ventanilla del SUGA se rige.
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T Un evento religioso es la
reunión de personas creyentes
para celebrar un hecho u acto
importante dentro de la
ideología del grupo. Son una Sacramentos,
Religiosos
herramienta de comunicación Celebraciones
ya que a través de este tipo de de semana
eventos se transmiten
santa, Visita
sentimientos, información,
del papa
conceptos y contacto con los
líderes espirituales.
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FICHA DE CARACTERIZACIÓN
NORMATIVIDAD
NORMATIVIDAD
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ALCADIAS LOCALES:
- Realiza el seguimiento a la estrategia de comunicación que tiene el organizador, antes, durante
y después del evento
- Recibir quejas y/o reclamos por parte de los ciudadanos asistentes al evento
- Junto con el comandante de la policía son encargados de suspender las actividades que no
tengan los requisitos necesarios y no sean avalados por el SUGA
IDIGER
- Responde por la administración, implementación y mantenimiento del SUGA
- Emitir el cumplimiento técnico del plan de emergencia y contingencia de cada actividad
- Evalúa y clasifica el grado de emergencia de cada evento masivo
- Genera y socializa las guías de emergencia y contingencia para darlas a conocer al público
CLOPAD (Alcaldía)
Comité Local para la Prevención y Atención de Emergencias y Desastres.
Responsable para coordinar la respuesta a y prevención de los desastres naturales. El Comité está
presidido por el Alcalde al nivel de municipio, y debe incluir las diferentes instituciones de gobierno
responsables para dar respuesta o prevenir un desastre, incluyendo:
Bomberos
Policía Nacional
ICBF
Defensa Civil
Cruz Roja Colombiana
Entre las varias funciones encargadas al CLOPAD, la más importante es la gestión municipal del
riesgo.
CREPAD (Departamento)
Comité Regional Para La Prevención y Atención de Emergencias y Desastres.
UNGRD
-Promover la identificación, análisis, evaluación y monitoreo de las condiciones de riesgo del lugar
-Adelantar medidas para modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes y futuras en el
evento con el fin de reducir la amenaza, la exposición y la vulnerabilidad de las personas
-Impulsar acciones para mejorar la eficiencia en la preparación para la respuesta y la recuperación post
desastre que pueda ocurrir
-Total y oportuno acompañamiento el día del evento
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Vías
Carreteras
PMT
Autorización para
CONTRA actuar y contrarestar
El OPC debe POLICIA INCENDIOS lo que está
pedir una licencia DE
para restringir o sucediendo, se
TRANSITO emcarga de estudiar
cerrar vías, es un
derecho público los riesgos existentes
en el evento
Recursos
Humanos
Doctor
Paramedico
AMBULANCIA
MEDICALIZADA
PMU
-Su función es
Enfermero Rampas e coordinar cada
iluminación procedimeinto, es
Antencion totalmente obligatorio
Pre- -Debe informar todo lo
hospitalaria
ocurrido frente al
evento
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El peso minimo
En acero, pueden que debe
De clase B Polvo VALLAS DE ser moviles con doportar un
generados por CONTENCIÓ ganchos o sin andamio es de
aceites, gasolina, N ganchos, diferentes 2Kilos
y pinturas tipos de grosor, el
De clase C CO2 peso, movible o fija
generado por Estructura para un
gases toxicos y concierto por
quimicos EXTINTORES ejemplo
Canecas Botiquin
Verde: Residuos comunes Portatil
Gris: Cartón
Roja: Biologicos Lleva medicamentos, si son más de
Azul: Vidrios y plasticos limpios 2.000 metros cuadrados es botiquin
tipo A
Café: Metales
Si son más de 15 Metros cuadrados
Beige: Biodegradables es botiquin tipo B
Superior a 15 metros cuadrados es
Botiquin C
Datos Generales
Descripción de la actividad: breve descripción de los artistas, partes del evento, efectos
especiales, forma de convocatoria, forma de control de ingreso, edades del público, entre
otras.
Aforo
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Si el evento es durante varios días, anexar el aforo por día y las ocupaciones más altas
diariamente
Tener en cuenta dos factores principales:
La capacidad de ocupación
La capacidad de evacuación
La capacidad por número de salidas
Cronograma de Actividades
Control de documentos
Documentos que hacen parte integral del PEC
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Planes de Acción:
-General
-Logístico
-VAS
-Plan contra Incendios
-Plan de atención temporal de los afectados
- Manejo interno del Lugar
- PMT
-Plan de Evacuación
-Plan de atención médica y primeros auxilios
-Plan de información pública
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PLAN DE EVACUACIÓN
PLAN GENERAL
Manejo de Logística
Manejo de Público= Salidas, Acomodación, Información, Manejo de Vallas, Seguridad
Coordinador general:
Antes= Suministrar recursos, y servicios, Asignar responsables y funciones por sector,
Reconocimiento zonal, distribución de recursos
Durante= Verificar disponer Ubicar
Manejo de salida
Manejo entrada de Artistas
Control Vallas
Revisión rutas de evacuación
Apertura de puertas Apoyo atención a pacientes
Cierre de puertas
Después= Informe final PMU, Readecuación
Aspectos:
Descripción Detallada
Identificación de Tramos Viales
Descripción y Planos de la movilidad
Recursos de Señalización
Información a la comunidad aledaña
Manejo de niños y Discapacitados:
En caso de emergencia prestar seguridad, apoyar a los pacientes, Desarrollar el plan de
evacuación si es necesario Control y mitigación e informe periódico
Antes de la aglomeración: Verificar disponer y ubicar
Asignar responsabilidades y funciones
Durante la Aglomeración: Colaborar con el jefe de emergencias, Revisar condiciones, apoyar
la atención a pacientes
Después de la Aglomeración: Informe Final
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La locación es más que un lugar pero ¿Cómo elegir el ideal para un evento? Es necesario tener
en cuenta varios aspectos del ambiente a escoger, Hay muchas opciones una vez definido el sitio,
se deben analizar factores como los servicios públicos, la locación, servicios que ofrece,
ubicación, infraestructura y más cundo se manejan masas
Principalmente tenemos los centros de convenciones en Bogotá:
Parques
Movistar Arena
BIBLIOGRAFIA
https://www.sire.gov.co/suga
https://www.idiger.gov.co/riesgo-por-aglomeraciones-de-publico
https://www.casanare.gov.co/?idcategoria=2940
https://pcsucre.jimdo.com/amenazas-vulnerabilidades-riesgos-emergencias-y-desastres/
https://federicogalvis.wordpress.com/tipos-de-eventos-definiciones/
https://www.sire.gov.co/protocoloaglomeraciones
https://www.academia.edu/29480802/Prevenci%C3%B3n_en_los_Eventos_o_Espect%C3%A1culos_P
%C3%BAblicos_Masivos
https://ceveceedomex.files.wordpress.com/2016/02/eventos-masivos-0011.jpeg
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/listados/tematica2.jsp?subtema=23970&cadena=e
https://www.sire.gov.co/documents/82884/84796/Manual+Elaboraci%C3%B3n+PEC+Aglomeraciones
+Ocasionales+%28Actualizado%29.pdf/385026b7-e4de-400a-b3b0-045375e03f9b
http://www.tblcolombia.com/wp-content/uploads/2017/02/Gu%C3%ADa-locaciones-NO-
EDITABLE.pdf
DECRETO
http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/sites/default/files/decreto_599_de_2013_0.pdf
LINK -
https://www.sire.gov.co/documents/82884/84796/Manual+Elaboraci%C3%B3n+PEC+Aglomeraciones
+Ocasionales+%28Actualizado%29.pdf/385026b7-e4de-400a-b3b0-045375e03f9b