Perfil de Inversión Pública

“PUESTA EN VALOR DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA

MONUMENTAL FORTALEZA DE COLLIQUE, DISTRITO DE
COMAS, LIMA”

Elaborado por:
Luis Flores, Viviana Vigo y Deysi Berrocal
Lima, 2011
 INDICE GENERAL
PAG.
1 RESUMEN EJECUTIVO
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO 04
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO 04
1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA 04
1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP 04
1.5 COSTOS DEL PIP 05
1.6 BENEFICIOS DEL PIP 06
1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL 06
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP 06
1.9 IMPACTO AMBIENTAL 07
1.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 07
1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN 07
1.12 CONCLUSIONES 07
1.13 MARCO LÓGICO 08

2 ASPECTOS GENERALES
2.1 DATOS GENERALES 10
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO 11
2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS 12
2.4 MARCO DE REFERENCIA 13

3 IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 18
3.2 DESCRIPCIÓN Y ESTADO ACTUAL DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA
MONUMENTAL FORTALEZA DE COLLIQUE Y TEMAS
RELACIONADOS 26
3.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 39
3.4 OBJETIVOS Y FINES DEL PROYECTO 42
3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 44

2
4 FORMULACIÓN
4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE
EVALUACIÓN 47
4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA 48
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA 52
4.4 BALANCE OFERTA-DEMANDA 53
4.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 54
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 55

5 EVALUACIÓN
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL 58
5.2 ANALISIS DE SENSIBILIDAD 61
5.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD 62
5.4 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 63
5.5 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 64
5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN 67
5.7 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA 67
5.8 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO 68

6 CONCLUSIONES 70

3
 1 RESUMEN EJECUTIVO

1.1 Nombre del Proyecto

“PUESTA EN VALOR DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA
MONUMENTAL FORTALEZA DE COLLIQUE, DISTRITO DE
COMAS, LIMA”

1.2 Objetivo del Proyecto

El proyecto tiene como objetivo la “adecuada puesta en valor de la zona
arqueológica Fortaleza de Collique, distrito de Comas, Lima”

1.3 Balance Oferta y Demanda

El balance oferta - demanda se encuentra determinada entre la demanda
del servicio y la oferta optimizada, se puede apreciar en el cuadro
siguiente:

CUADRO: BALANCE OFERTA DEMANDA,

PERIODO 2012-2021
Balance Oferta Demanda
Oferta Atenciones
Años Optimizada Demanda Atenciones
2012 0 13,800 13,800
2013 0 18,948 18,948
2014 0 26,015 26,015
2015 0 26,985 26,985
2016 0 28,495 28,495
2017 0 30,090 30,090
2018 0 32,334 32,334
2019 0 34,746 34,746
2020 0 37,338 37,338
2021 0 40,124 40,124

1.4 Descripción Técnica del PIP

Se presenta una sola alternativa para poner en valor fortaleza de Collique y
comprende 4 componentes:

El componente Exposición, Conservación y Ordenamiento del

monumento comprende las siguientes intervenciones:
 Adecuada intervención arqueológica en el proyecto.
 Intervención de conservación y restauración del monumento.

4
 El componente Seguridad y Protección comprende las siguientes
intervenciones:
 Eficiente seguridad para los visitantes.
 Monumento eficientemente protegido.

El componente Información y Capacitación comprende las siguientes

intervenciones:
 Población adecuadamente informada sobre los valores culturales del
monumento.
 Población informada y capacitada sobre las potencialidades del turismo.

El componente Infraestructura comprende las siguientes intervenciones:

 Monumento y alrededores eficientemente señalizado e implementado.
 Infraestructura para los visitantes en el monumento.

1.5 Costos del PIP

El costo total estimado del proyecto asciende a S/. 5’993,426.93, en tanto que
a precios sociales es de S/. 5’297,234.38, los cuales se encuentran
subdivididos en los siguientes rubros:

CUADRO: COSTOS TOTALES DEL PROYECTO

PERIODO 2012-2021
Precios Precios
Rubros
Privados Sociales
Expediente Tecnico 20,000.00 18,200.00
Componente 1 - Exposición, Conservación y Ordenamiento del Monumento 3,105,753.71 2,826,235.88
Componente 2 - Adecuada Seguridad y Protección en la Zona de Collique 1,289,500.00 1,083,180.00
Componente 3 - Población conciente del valor cultural y turística del monumento 25,500.00 23,205.00
Componente 4 - Existencia de infraestructura para el servicio turístico 518,600.00 435,624.00
Supervisión 180,000.00 163,800.00
Gastos Administrativos 297,561.22 249,951.42
Costos de Inversión del Proyecto 5,436,914.93 4,800,196.30
Con Proyecto 556,512.00 497,038.08
Sin Proyecto 0.00 0.00
Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento 556,512.00 497,038.08

TOTAL DE COSTOS 5,993,426.93 5,297,234.38

5
1.6 Beneficios del PIP
En el siguiente cuadro se muestran los beneficios del proyecto:

CUADRO: BENEFICIOS DEL PROYECTO

PERIODO 2012-2021
Precios Precios
Años
Privados Sociales
2012 0.00 0.00
2013 0.00 0.00
2014 0.00 0.00
2015 0.00 0.00
2016 284,952.65 239,360.23
2017 300,895.76 252,752.43
2018 323,342.58 271,607.77
2019 347,463.94 291,869.71
2020 373,384.74 313,643.19
2021 401,239.25 337,040.97

1.7 Resultados de la Evaluación Social

La aplicación de un análisis costo-efectividad ha permitido estimar el costo
social de lograr los resultados e impactos del PIP, sin embargo frente a la
dificultad de medir este tipo de indicadores, fue posible realizar una
aproximación basada en los resultados inmediatos del PIP, que se expresan
con un indicador de eficacia, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

VANCS S/ 2 655,687.80
# TOTAL DE VISITANTES 288,876
CE S/. 9.19

1.8 Sostenibilidad del PIP

La ejecución del proyecto esta garantizada por el Municipio de Comas,
institución que estará a cargo de la administración del proyecto del sitio
arqueológico luego de la intervención. Esta institución cuenta con el apoyo
técnico del Ministerio de Cultura para la implantación de este proyecto; y que
tiene experiencia para ejecutar y/o supervisar muchas de las obras y
producción de recursos museográficos.
Por el lado de los pobladores locales, ellos encontrarán una fuente de trabajo
en la ejecución de la obra, lo que garantiza el apoyo social y su participación.

6
1.9 Impacto Ambiental
La variable de incidencia que tiene efecto negativo es:
 Calidad del Aire. Sólo durante el periodo de transporte de material y por
efectos del continuo levantamiento de polvo en el trayecto

1.10 Organización y Gestión

La organización y gestión del proyecto se encuentra bajo la dirección del
Director del Proyecto y el equipo técnico, que responderá administrativamente
al Municipio y técnicamente al Ministerio de Cultura.
En tal sentido, se recomienda que las intervenciones arqueológicas, de
conservación y ordenamiento del monumento se realicen mediante la
modalidad de administración directa principalmente para las jefaturas técnicas.
No obstante, la mano de obra no calificada si se puede contratar bajo la
modalidad de contrata. Mientras por contrata se ejecutará la construcción del
cerco perimétrico, así como la construcción del Museo de Sitio, del Parador
Turística y por administración directa se ejecutará el resto de componentes
considerados en el proyecto.

1.11 Plan de Implementación

La programación se detalla en el punto 5.6, el cual incluye las metas para el
proyecto, la duración de cada una de las acciones y las condiciones previas y
periodos muertos (procesos de selección) para poder empezar a ejecutar el
proyecto. Todo el proyecto tiene un horizonte de 10 años. La duración de la
fase de inversión es de 7 años, mientras la fase de post-inversión es también de
7 años, pero ésta fase se inicia en paralela a la de inversión a partir del cuarto
año. Toda esta implementación se encuentra en el cuadro citado y está de
manera resaltada para su mayor compresión.

1.12 Conclusiones
La formulación de este proyecto demuestra que es socialmente rentable,
sostenible y está de acuerdo con las políticas y normas nacionales; por lo que
se recomienda su ejecución. Asimismo, por la naturaleza del proyecto se
recomienda que la Municipalidad de Comas, en convenio con el Ministerio de
Cultura, sea quien se encargue de la operación y mantenimiento del proyecto.

7
1.13 Marco Lógico
OBJETIVOS
Identidad Cultural fortalecida y
Mejora en la Calidad de Vida
FIN
de la poblacion de Collique,
Comas
PROPOSITO
Adecuada puesta en valor de la
Zona Arqueologica Fortaleza
de Collique, distrito de Comas, promedio unos 40 mil turistas al año
Lima
Componente 1. Adecuada
Exposicion, Conservacion y
Ordenamiento del
monumento
Componente 2. Eficiente
seguridad en la zona de
Collique y proteccion del
COMPONENTES
monumento
Componente 3. Poblacion
conciente del valor cultural y
turistico de la poblacion
3 talleres de capacitacion sobre guias Certificados entregados
monumento y 6 paneles orientadores
Componentes 4. Adecuada
infraestructura para el
aprovechamiento del recurso
cultural
- 1320 m de caminos peatonales para
INDICADORES
La poblacion de Collique y Comas se
sienten identificados con el
patrimonio cultural, promoviendo y
protegiendo el monumento
Mayor oportunidad laboral entre los
pobladores de la zona de Collique y
alrededores
Al 2021 la Fortaleza de Collique
puesta en valor y recibiendo en - Documento de entrega
con un crecimiento de 7.5% anual
15600 metros cubicos (m3) de
material excavado en las zonas
arqueologicas
1000 metros cubicos (m3) de
estructuras arqueologicas
conservadas y restauradas
Ordenamiento del territorio del
monumento
Instalacion de 10 postes para
iluminacion periferica del
monumento y reuniones de
coordinacion con la PNP, la
Municipalidad y juntas vecinales
1735 metros cuadrados (m2) de
muro perimetrico y 1 caseta de
vigilancia operativa
3 charlas de sensibilización sobre el de participantes en las
valor cultural del monumento
- 3 visitas guiadas al monumento
locales 2 a las personas
talleres sobre industrias culturales
- 6 paneles informativos en el
en el distrito
- 1 parador turístico y 1 museo de
sitio
el circuito de visitas al monumento
MEDIOS DE
SUPUESTOS
VERIFICACION
- Estadisticas de INEI Se mantiene estable la
- Estadisticas del politica economica del
Ministerio de Cultura Sector Cultura y la
- Estudios de Impacto Municipalidad de Comas
- Informe Final del
Se mantiene estable las
Proyecto.
prioridades de inversion y
fomento por parte de la
de obra
Municipalidad de Comas y
- Estadisticas de MC y
el Ministerio de Cultura
MINCETUR
Cuaderno de campo,
Fichas de registro,
Informe Tecnico
Apoyo de la Municipalidad
Fichas de registro,
de Comas y del Ministerio
Informe Tecnico
de Cultura
Plan de Manejo del
monumento
- Apoyo de las instituciones
involucradas (Municipio,
- Cuaderno de obra,
PNP, Junta Vecinal)
Reportes de adquisicion,
Reporte del area de
trabajo
- Actas de compromiso Apoyo de la Municipalidad
de Comas y del Ministerio
de Cultura
-Registro de asistencia
charlas y los talleres,
-Registro de personas
Interes y Participacion de la
que visitaron el
poblacion
monumento -
capacitadas
- Cuaderno de obra,
Apoyo de la Municipalidad
Reportes de adquisicion,
de Comas y del Ministerio
Reporte del area de
de Cultura
trabajo
8
 MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
1. ADECUADA EXPOSICION,
CONSERVACION Y
ORDENAMIENTO DEL
MONUMENTO
1.1. ADECUADA
1.1.1. Excavacion Arqueologica
1.1.2. Analisis del material Estas labores de excavacion y
arqueologico ordenamiento del monumento
1.1.3. Procesamiento de la tendran un costo total de S/.
informacion 2´020,753.71 nuevos soles
1.1.4. Elaboracion del Plan de
manejo del monumento
1.2. CONSERVACION Y
RESTAURACION DEL
MONUMENTO
Las labores de Conservacion y
1.2.1.Cuadriculacion y registro
Restauracion del monumento tendra - Contratos de personal
grafico previo
un costo total de S/. 1'085,000
1.2.2. Conservacion de las
nuevos soles
estructuras
1.2.3. Restauracion de las
- Facturas
estructuras
2. ADECUADA SEGURIDAD Y
PROTECCION EN LA ZONA DE
COLLIQUE
2.1. EFICIENTE SEGURIDAD
El costo para implementar un - Recibos de honorarios
PARA LOS VISITANTES
2.1.1. Iluminacion del eficiente seguridad para los visitantes
monumento tendra un costo de S/. 60,000 nuevos
2.1.2. Coordinacion con la PNP, soles - Informes
Municipio, etc
2.2. MONUMENTO
El costo de construccion de
EFICIENTEMENTE PROTEGIDO
2.2.1. Construccion del muro elementos que permitan la
proteccion del monumento tendra un - Publicaciones
perimetrico
2.2.2. Construccion de la costo de S/. 1'229,500 nuevos soles
caseta de vigilancia
3. POBLACION CONCIENTE DEL
VALOR CULTURAL Y
TURISTICO DEL MONUMENTO
3.1. POBLACION INFORMADA
ACCIONES

SOBRE LOS VALORES

CULTURALES DEL El costo por las charlas de Disponibilidad de los
MONUMENTO sensibilizacion y visitas guiadas recursos presupuestados
3.1.1. Talleres de tendra un costo de S/. 10,500 nuevos
sensibilizacion soles
3.1.2. Visitas guiadas al
monumento
3.2. POBLACION INFORMADA
Y CAPACITADA SOBRE LA
POTENCIALIDAD TURISTICA
El costo por los talleres de
3.2.1. Talleres de capacitacion capacitacion tendra un costo de S/.
de guias locales 15,000 nuevos soles

3.2.2. Talleres de capacitacion

en industrias culturales

4. EXISTENCIA DE
INFRAESTRUCTURA PARA EL
APROVECHAMIENTO DEL
RECURSO CULTURAL
4.1. MONUMENTOS Y
ALREDEDORES SEÑALIZADOS
El costo por la instalacion de los
4.1.1. Instalacion de paneles paneles de la señalizacion tendra un
en el monumento costo de S/. 12,000 nuevos soles
4.1.2. Instalacion de paneles
orientadores
4.2. ADECUADA
INFRAESTRUCTURA PARA LOS
VISITANTES
4.2.1. Construccion de un El costo de construccion de la
parador turistico infraestructura tendra un costo de S/.
4.2.2. Construccion de un 506,600 nuevos soles
museo de sitio
4.2.3. Construccion de circuitos
peatonales
OPERACIÓN Y Tiene un costo de S/. 556,512 nuevos
MANTENIMIENTO soles

TOTAL DEL PROYECTO: S/.

5'993,426.93 nuevos soles

9
 2 ASPECTOS GENERALES

2.1 DATOS GENERALES

2.1.1 Nombre del Proyecto:

“PUESTA EN VALOR DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA
MONUMENTAL FORTALEZA DE COLLIQUE, DISTRITO DE
COMAS, LIMA”

2.1.2 Ubicación Política y Geográfica del Proyecto

Departamento Lima
Provincia Lima Metropolitana
Distrito Comas

La Zona Arqueológica Monumental (ZAM) Fortaleza de Collique está ubicado

políticamente en el departamento de Lima, provincia de Lima Metropolitana,
en la zona 5 (Collique Bajo) del distrito de Comas.
El sitio colinda por el norte con el A.H. Federico Villareal, por el sur con el
Hospital Nacional Sergio Bernales, por el este con los A.H. Collique Sector II
y Collique Sector I y por oeste con el kilómetro 16 de la Av. Tupac Amaru.
Geográficamente se ubica en la margen sur del valle de Chillón, costa central,
ocupando un área de más de 16 Ha., a unos 200 msnm.

Mapa general del Perú donde se ubica Lima (izq.). Mapa de Lima Metropolitana donde se ubica el
distrito de Comas en azul (der.)

10
 Zona 5 del distrito de Comas donde se ubica la Fortaleza de Collique

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL

PROYECTO

2.2.1 Unidad Formuladora

Oficina de Inversión de la Dirección General de Planificación y Presupuesto
del Ministerio de Cultura (MC)

2.2.2 Funcionario Responsable

Luis Flores, Viviana Vigo y Deysi Berrocal

2.2.3 Unidad Ejecutora

Municipalidad de Comas en convenio con el Ministerio de Cultura.

11
2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS
Y DE LOS BENEFICIARIOS

2.3.1 Identificación de Involucrados:

2.3.1.1 Municipalidad Distrital de Comas. Es el interés de la municipalidad

fomentar la cultura y el desarrollo turístico en su jurisdicción. Tiene una
gran potencialidad en el acercamiento a la población y decisión política
para el apoyo efectivo para la ejecución, operación y mantenimiento del
monumento arqueológico.

2.3.1.2 La Población. La población ha participado en la formulación del Plan a

través de las organizaciones sociales, como la Junta Vecinal de los AAHH.
Federico Villarreal, AAHH. Collique I Sector y AAHH. Collique II Sector.
Su participación es vital para lograr el empoderamiento del proyecto y al
final sean ellos los que empujen el proyecto. Debe quedar claro que será la
población, alrededor del monumento, los beneficiarios últimos de este
proyecto, al haber logrado que el monumento deje de ser un espacio de
problema social para convertirse en un atractivo que habrá las
posibilidades para la mejora de la calidad de vida de dicha población.

2.3.1.3 Los Centros de Educación. Los colegios identificados alrededor de la

zona arqueológica son el Colegio 2040 Republica de Cuba, Micaela
Bastidas, Republica de Holanda, Federico Villarreal y Fe y Alegría 13 en
Collique Bajo y en San Carlos el colegio Jesús Redentor de San Carlos.
Todos ellos tienen una gran disposición para conocer su pasado, por lo
cual la estrategia seria la realización de talleres de sensibilización cultural
y hacer visitas guiadas a los representantes de los involucrados. De esta
manera en ellos se puede conseguir generar una conciencia cultural para
con el patrimonio cultural, lo que en el futuro puede garantizar la
protección del monumento.

2.3.1.4 Policía Nacional del Perú (PNP). Siendo la PNP la autoridad que vela por
la seguridad de la población, es importante lograr su participación para que
pueda asegurar un ambiente seguro para la llegada de los turistas. El
turismo no puede desarrollarse si antes no logra tener las condiciones
mínimas para una buena estadía en la zona.

12
2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Antecedentes del Proyecto

2.4.1.1 Antecedentes Arqueológicos
Arqueológicamente la Z.A.M. Fortaleza de Collique es aún poco conocida,
solo existen algunas referencias en algunas publicaciones: Squier (1877),
Middendorf, Villar Córdoba (1935), Horkheimer (1955), Ludeña (1972) y
Dillehay (1976). El trabajo más importante ha sido el de Daniel Morales e
Inés Correa (Morales 1983).
La Fortaleza de Collique ha sido descrita como un gran pueblo fortificado,
de más de 16 hectáreas de área, ubicado en la cima de un cerro,
perteneciente al período pre-Inca que los arqueólogos llaman Intermedio
Tardío (1200-1440 d.C.).
En general se trata de una ciudad fortificada, tal vez la única en Lima
Metropolitana, organizada espacialmente de manera concentrada y
dividida en los siguientes sectores:

- Sector defensivo.- Se trata de un conjunto de murallas que circundan el

cerro. Las murallas tienen varios puestos estratégicos de control,
donde se puede encontrar acumulaciones de cantos rodados que fueron
usados como proyectiles. Estas murallas separan los demás sectores, el
primero es periférica al sitio con 1350 metros, la segunda muralla se
adosa a la primera y mide 715 metros con tres accesos y, finalmente,
la tercera muralla separa el sector residencial y la plataforma principal
de la cumbre del cerro del sector bajo que aglutina la mayor población
(Morales 1993: 529).

- Sector de almacenamiento.- Comprende un conjunto semilunar que

encierra seis grandes colcas circulares de piedra canteada. En una de
ellas se ha recuperado lúcuma, maíz, pallar, frijoles, maní, calabaza,
algodón y pacay. Hay un segundo complejo de almacenamiento,

13
 exclusivo de maíz, en la parte alta, lado suroeste del cerro (Morales
1993: 529).

- Sector Público Ceremonial.- Formado por una gran plaza central de

1,575 m2, formando una especie de anfiteatro, pero además en la parte
superior de la plaza hay un conjunto de recintos rectangulares de buen
acabado que forman el sector administrativo; finalmente forma este
conjunto una plataforma pentagonal, en cuya parte central hay una
residencia de elite (Morales 1993: 529).

- Sector público urbano.- Formado por hasta tres complejos

arquitectónicos de cuartos grandes y pequeños, separados por angostas
calles. Estos sectores podrían tratarse de áreas domésticas y talleres de
producción artesanal (Morales 1993: 529).

Figura satelital, en planta, donde se resaltan las estructuras residenciales y productivas

del Sector Público Urbano.

14
 - Sector del cacique.- Ubicado en la parte más alta del cerro, aislado con
una muralla perimetral de 250 m2, puerta central, escalinatas de
acceso, una gran plataforma con altos muros de contención y un
recinto cuadrangular. En la misma cresta del cerro se ubican varias
huancas paradas (Morales 1993: 529).
Parece que el sector fue re-ocupado luego por los Incas, así lo indica el
hallazgo de cerámica, como aríbalos, de estilo Inca.

2.4.1.2 Antecedentes de gestión en el sitio

La Z.A.M. Fortaleza de Collique fue declarada intangible el 30 de
noviembre de 1992 por Resolución Jefatural N 902. La misma resolución
aprobó el plano N T 15-90 con un área de 16 Has. + 3,573.04 m2.
Esta zona fue declarada Patrimonio Cultural de la Nación el 27 de marzo
del 2002 por Resolución Directoral Nacional N 233.
El 11 de junio del 2009 con la Resolución Directoral Nacional N 834 se
dejó sin efecto la Resolución Jefatural N 902 y se modificó el artículo 1
de la RDN N 233, aprobándose un nuevo expediente técnico y plano (PP-
020-INC_DREPH-DA-SDIC-2009 WGS84), y modificando la
clasificación a Zona Arqueológica Monumental.

Mapa de la Fortaleza de Collique y alrededores

15
2.4.2 Descripción del Proyecto
Nuestra visión con este proyecto es lograr que la Fortaleza de Collique se
ponga en valor para su uso social, como producto turístico de orden regional,
que pueda atraer a un flujo importante de turistas, que sirva como herramienta
para coadyuvar al desarrollo sostenible local de la zona de Collique en
particular y del distrito de Comas y Lima Norte en general.

2.4.3 Lineamientos de la Política

- Política Nacional
Nuestro proyecto se enmarca dentro de los intereses de la Nación:
La Constitución Política del Perú (1993) establece en su Artículo 21: “Los
yacimientos y restos arqueológicos…, expresamente declarados bienes
culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio
cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad
privada o publica. Están protegidas por el Estado… Fomenta… la
conservación, restauración, exhibición, difusión del mismo...”
Por Ley 27721 el 18.04.2002 se declara de Interés Nacional el inventario,
catastro, investigación, conservación, investigación, conservación, protección
y difusión de los sitios y zonas arqueológicas del país, en cooperación
obligatoria con los Ministerios involucrados, las universidades públicas y
privadas, las municipalidades, los consejos de administración regional, la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos, la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales y la Policía Nacional del Perú.

- Política Sectorial
Nuestro proyecto se inserta dentro de la política sectorial de Cultura.
Según la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación 28296, Articulo
VII del Titulo Preliminar y el Artículo 19 del Capitulo I señala que el Instituto
Nacional de Cultura es uno de los organismos competentes del Estado
encargado de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la
Nación.
El 21 de julio del 2010 se crea el Ministerio de Cultura, mediante Ley Nº
29565, integrando entre otras instituciones al INC. Entre sus competencias
exclusivas, el Ministerio de Cultura, es el encargado a nivel nacional de “La
formulación de planes, programas y proyectos nacionales en el ámbito de su
sector para la promoción, defensa, protección, difusión y puesta en valor de
las manifestaciones culturales.” Y como competencia compartida, trabajo de
coordinación “Con los gobiernos locales en materia de patrimonio cultural,
creación y gestión cultural e industrias culturales: prestar apoyo técnico y
coordinar las acciones para la defensa, conservación, promoción, difusión y
puesta en valor de los monumentos integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nación.”
En el Reglamento de Organización y Funciones se establece, en el Artículo 2,
como finalidad el que: “El Ministerio de Cultura es competente en materia de
cultura a lo largo del territorio nacional, comprende al Sector Cultura,
constituyéndose en su ente rector; y como tal, es responsable del diseño,

16
establecimiento, ejecución y supervisión de las respectivas políticas
nacionales y sectoriales.” (Art. 2).
La Dirección de Arqueología, de la Dirección General del Patrimonio Cultural
del Ministerio de Cultura, tiene como función: “Formular, implementar y
ejecutar, en coordinación con los sectores público y privado, los planes,
programas y proyectos que promuevan la preservación, investigación,
conservación, puesta en valor, promoción y difusión del patrimonio
arqueológico; proponiendo, la suscripción de convenios de cooperación
nacional e internacional.” (Art. 54, versículo d)

- Política Local
Nuestro proyecto se inserta en los objetivos del Plan de Desarrollo Urbano
Participativo (PDUP) de Comas – 2010 y el Plan de Desarrollo Zonal, donde
se considera la zona de Collique Bajo (Zona 5) como la que debe asumir un rol
Histórico Cultural en el distrito, en la que Fortaleza de Collique, considerada
como la zona arqueológica más importante del distrito, debe convertirse en un
producto turístico, con potencial para atraer flujos de personas cuyas
necesidades pueden ser cubiertas por producción artesanal local (artesanías,
souvenir y comida típica). La Industria turística estaría reservada para esta
zona 5 que se complementaría con los servicios turísticos de la zonal 14
(Servicios Turístico, Recreativo Ecológico) y la zonal 4 (servicios de un
Centro Cultural), ambos colindantes de esta zona.
Además, el PDUP de Comas, para el tema turístico, considera que debe de
aprovecharse del flujo turístico existente y creciente para la ruta Lima-Canta.
Actualmente viene actualizándose el Plan de Desarrollo de Comas al 2021, sin
embargo podemos señalar que en el Plan de Gobierno Municipal de Comas
2011-2014, del Dr. Nicolás Kusunoki, actual alcalde de dicho distrito, estaba
contemplado, como una de sus políticas culturales, la: “Recuperación,
restauración, protección y conservación de las zonas arqueológicas del
distrito de Comas, según inventario del INC.”

17
 3 IDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

Si bien el sitio ha sido parcialmente investigado, nunca ha recibido un

tratamiento para su puesta en valor, a pesar de ser el principal monumento
prehispánico del distrito de Comas y uno de los mayores en toda Lima Norte.
En la actualidad el sitio tiene una realidad social preocupante, con cinturones
de pobreza que hace peligrar el monumento por el crecimiento urbano, por lo
cual urge su puesta en valor y su recuperación para su puesta en uso.

3.1.2 Zona y población afectadas: Caracterizacion socio-econÓmica

3.1.2.1 Información Poblacional. Según el último Censo Nacional del 2007, el
distrito de Comas tiene una población total de 486,977 habitantes. Se trata
básicamente de una población infantil, joven y adulto joven (71%). El 17%
lo representan menores de 1 y 9 años, el 18% adolescentes y jóvenes entre
10 y 19 años, y el 35% lo representan adultos jóvenes entre 19 y 39 años.

Fuente: http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/

18
3.1.2.2 Información Educativa. Según CENSO del 2007 la población del distrito
de Comas tiene mayoritariamente estudios Secundarios (75%), de los
cuales el 35% ha tenido algún tipo de preparación superior completa e
incompleta. Casi el 3% no tiene ningún tipo de estudios.

Fuente: http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/

La zona de Collique Bajo y San Carlos cuentan con varios centros

escolares, entre nacionales y privados, pero los ubicados en el radio
inmediato a la Fortaleza de Collique son al menos seis (6) colegios:
Colegio 2040 Republica de Cuba, Micaela Bastidas, República de
Holanda, Federico Villarreal y Fe y Alegría 13 en Collique Bajo y en San
Carlos el colegio Jesús Redentor de San Carlos. Todos estos colegios
dependen de la UGEL 04. Otro colegio fuera del radio de acción, pero muy
comprometido con el tema es el Colegio Bertolt Brecht.

Nombre de la I.E. Estado Dirección Nº Alumnos Niveles

Avenida Tupac
Primaria –
Colegio 2040 Republica Amaru s/n,
Publico 1741 Secundaria – Básica
de Cuba Federico Villarreal
Alternativa
Comas, Lima
Avenida
Revolución y zona
Fe y Alegría 13 Publico 1714 Inicial - Secundaria
s/n, Collique,
Comas, Lima
Micaela Bastidas Privado - - -
Jirón Mariscal
Cáceres 293
Federico Villarreal Privado Unidad Vecinal I, - Primaria
Collique, Comas,
Lima
Jirón San Luis
Primaria y
Republica de Holanda Privado 111, Collique -
Secundaria
Comas, Lima
Jesús redentor de San Jirón San Ignacio
Privado - Primaria
Carlos 174, San Carlos
Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/

19
3.1.2.3 Información Económica. De la población de Comas el 47% es PEA y el
53% es No PEA. De la PEA el 96% esta en situación ocupada.

Fuente: http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/

Principales actividades económicas en el distrito de Comas. Sobresale el

rubro comercial y de industrias manufactureras.

Fuente: http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/

20
3.1.2.4 Información territorial de Comas. Según el PDC de Comas el área
ocupada actual del distrito (año 2001) es de 32,388 has, de las cuales
2860.1 has son urbanas que equivale al 88.3% del área ocupada, el
crecimiento mayor del área urbana ha sido sobre terreno agrícola. El uso
de suelo actual predominantemente es residencial, con 73% para vivienda
taller, 11.4% para uso agrícola, 2.7% para comercio y 2.1% para uso
industrial. La mayor concentración e intensidad del comercio se encuentra
en la Av. Tupac Amaru, Av. Universitaria y Av. Belaúnde, entre otras.
Existe déficit en áreas de reserva destinadas para recreación.
Como medida de gestión para un desarrollo descentralizado del distrito de
Comas, se ha dividido el territorio en 14 zonales, cada uno de ellas
enfocada en sus potenciales para desarrollar una serie de proyectos de
inversión. La zona directamente involucrada con la Fortaleza de Collique
es la Zonal 5 o Collique Bajo, donde destaca la puesta en valor del
monumento arqueológico de Collique, pero también nota una serie de
problemas sociales como el pandillaje, la comercialización de drogas,
asaltos y escasez de espacios comunales y culturales, entre otros. La Zonal
5 alberga el 6.35% de la población de Comas. Otras zonales
indirectamente involucradas con el monumento arqueológico son las
zonales 8 y 9.

Mapa de Zonificación del distrito de Comas

Fuente: Plan de Desarrollo Urbano Participativo de Comas (2003).

21
3.1.2.5 Información Turística de Lima Metropolitana y el potencial turístico de
Comas

- Información turística de Lima Metropolitana: Turismo Interno y

Receptivo
Dentro del Mapa Turístico del Perú, establecido por el MINCETUR, Lima
Metropolitana se encuentra en la Región Turística Centro, Zona 4.

Mapa Turístico zonificado del Perú

En el 2010 llegaron al Perú 2’299,187 turistas extranjeros, provenientes

mayormente del continente americano, preferentemente de Chile y Estados
Unidos. Dejando un total de divisas de 2,741 millones de dólares.
De este total de visitantes extranjeros, el 77.5% hace turismo en Lima
Metropolitana, de este total de visitantes, el 89% de turistas extranjeros
visitó sitios culturales de Lima, de lo cual el 22% visitó sitios
arqueológicos. Entre los sitios arqueológicos visitados en Lima destacan:
Complejo Pachacamac (Lurín) y Huaca Pucllana (Miraflores).

22
 Turista extranjero: Actividades realizadas en Lima

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Cultura Sol y Playa Naturaleza Aventura

Atractivos visitados en la ciudad de Lima

La Plaza Mayor de Lima 61

La Catedral de Lima 54

Miraflores 44

Museo de Oro 21

Museo de La Nación 19

Convento de Santo Domingo 18

Larcomar 18

San Isidro 12

La Huaca Pucllana / Huaca Juliana 12

Museo Nacional de Antropología,
11
Arqueología e Historia
Circuito Mágico del Agua - Parque de la
10
Reserva de Lima
Centro de Lima 8

Barranco (general) 8

Complejo Arqueológico de Pachacamác 7

Mirador del Cerro San Cristobal 7

Iglesia de San Francisco 6 Porcentajes (%)

Museo de Arte de Lima 5

Total múltiple 0 20 40 60 80 100

Fuente: PromPeru (http://www.peru.travel/IMPP/IndexIMPP.html)

En relación al perfil de turistas nacionales que visitan Lima, sucede que la

mayor parte está interesada en un turismo de la naturaleza (50%) y sólo el
25% está interesado en hacer turismo cultural, de los cuales sólo el 6%
visita sitios arqueológicos.

23
 Turista Nacional: Actividades realizadas durante su visita

60

50
TURISMO DE NATURALEZA

40 TURISMO DE SOL Y PLAYA

TURISMO CULTURAL
30
TURISMO DE AVENTURA
20
OTROS

10

0
TURISMO DE TURISMO DE TURISMO TURISMO DE OTROS
NATURALEZA SOL Y PLAYA CULTURAL AVENTURA

Fuente: PromPeru (http://www.peru.travel/IMPP/IndexIMPP.html)

Las pocas experiencias conocidas y registradas sobre visitas en sitios

arqueológicos de Lima Metropolitana, indican por lo general un índice
creciente en el número de turistas que han llegado a sitios como
Pachacamac, Pucllana, Huallamarca y Puruchuco (véase grafico abajo).

Numero de Visitantes a Sitios Arqueologicos de Lima Metropolitana

130,000
120,000
110,000
100,000
PACHACAMAC
90,000
(Lurin)
80,000 PUCLLANA
70,000 (Miraflores)
60,000 HUALLAMARCA
(San Isidro)
50,000
PURUCHUCO (Ate
40,000 Vitarte)
30,000
20,000
10,000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
PACHACAMAC (Lurin) 82,753 83,541 94,592 93,496 89,090 85,712 117,656
PUCLLANA (Miraflores) 32,582 31,344 36,224 38,769 50,142 65,198 58,528
HUALLAMARCA (San Isidro) 6,817 10,293 10,741 13,512 16,606 18,558 20,049
PURUCHUCO (Ate Vitarte) 13,216 16,637 15,219 16,423 20,651 18,205 19,215

Fuente: MINCETUR y Museo de Sitio Puruchuco

http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=3459

De estos sitios, tal vez el que mejor se puede comparar con la Fortaleza de
Collique, es Puruchuco, a este sitio llegan unos 20 mil visitantes anuales.
Dicha comparación se basa en que Puruchuco también está ubicado en un
distrito periférico y populoso (Ate Vitarte en Lima Este), cerca de una
carretera importante (carretera Central), de características y dimensiones
similares, aunque Puruchuco ya cuenta con un monumento restaurado,
infraestructura para el visitante, como un Museo de Sitio, servicios básicos
y guías, que precisamente es el nivel en que deseamos llegar con la puesta
en valor de la Fortaleza de Collique.

24
 Por otro lado, tal vez el sitio más visitado en Lima Norte es el Parque
Zonal Sinchi Roca, que en los últimos tiempos ha tenido un crecimiento
exponencial, por la gran cantidad de oferta de entretenimientos que ofrece,
llegando el 2010 a superar el millón de visitantes. Esta zona de recreación
tiene una tasa de crecimiento alta, llegando a un promedio de 15.86%.

Distrito Comas 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

483,476 574,412 643,476 700,036 1,142,305 910,961 1,027,524
Parque Sinchi Roca
18.81% 12.02% 8.79% 63.18% -20.25% 12.80%
Tasa crecimiento
promedio 15.89 %
Fuente: SERPAR, Municipalidad de Lima Metropolitana
(Oficio Nº 253-2011/SERPAR-Lima/GG/MML)

3.1.2.6 Potencial turístico de la Fortaleza de Collique: Turismo Interno y

Receptivo

El potencial turístico de la Fortaleza de Collique, como parte del

patrimonio arqueológico de la provincia de Lima y del distrito de Comas,
es importante y puede ser considerado de jerarquía 2, en la escala de
MINCETUR, teniendo el potencial para poder atraer turistas locales de la
provincia de Lima, visitantes del mismo distrito e incluso de la región
Lima, gracias al turismo que transita hacia Canta por la avenida Tupac
Amaru.
En un futuro el potencial de la zona Fortaleza de Collique, podría verse
complementado con el sitio Collique Bajo, ubicado al frente del primero
mencionado, y que podría ser considerado de jerarquía 3.
Si bien el potencial que puede atraer la Fortaleza de Collique es
básicamente un turismo interno local, con un gran trabajo promocional,
coordinación entre la empresa privada de planta vinculada al turismo, pero
sobre todo la puesta en valor no sólo de la Fortaleza, sino también del sitio
Collique Bajo, puede lograrse un foco de atracción para el Turismo
Receptivo que como vimos arriba esta muy interesado en hacer Turismo
Cultural.

Vista de los montículos del sitio Collique Bajo (especies de colina de tierra) ubicado al frente de la
zona Fortaleza de Collique

25
 Sin embargo, todas estas posibilidades están solo a nivel de potencial, por
lo cual es necesario el esfuerzo enfocado en intervenciones profesionales
de arqueología, conservación y restauración del monumento; así mismo
con la implementación de un mínimo de instalaciones físicas en el entorno
para dar facilidades al turista.
Frente a esta realidad, para que la zona arqueológica monumental
Fortaleza de Collique sea un atractivo turístico en Lima Metropolitana, y a
su vez sea un elemento dinamizador de las actividades económicas y
sociales del distrito de Comas, se requiere de la realización de una
intervención profesional en el monumento y su entorno próximo.

3.2 DESCRIPCIÓN Y ESTADO ACTUAL DE LA ZONA

ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL FORTALEZA DE
COLLIQUE Y TEMAS RELACIONADOS

3.2.1 Descripción y Estado Actual de la Zona Arqueológica

La Z.A.M. Fortaleza de Collique puede ser dividida entre el componente
arqueológico propiamente dicho y el área circundante. Básicamente lo
arqueológico es definido por las evidencias de arquitectura prehispánica que lo
conforman, las murallas de piedras que rodean todo el cerro y las estructuras
que encierran. El marco circundante lo forman todas las faldas del cerro libre
de evidencia arquitectónica antigua, mientras la zona de amortiguamiento es el
área que circunda al monumento y su marco.

3.2.1.1 Núcleo Monumental: Sectores Arqueológicos

Sector defensivo.- Las murallas que rodean el sitio están, en promedio, en

un estado de conservación regular, siendo la mayor afectación el derrumbe
de las filas superiores. En general los muros no conservan argamasa de
unión.
En promedio se conserva de 1 a 1.5 m de altura, siendo aproximadamente
su altura original unos 2.5 m.
Felizmente las piedras del derrumbe están ubicadas al pie de las murallas,
pudiendo proceder a un trabajo de anastilosis o reposición.
Tal vez la afectación más fuerte sean las pintas en algunas piedras de las
murallas, sobre todo las ubicadas en el lado suroeste.
De los varios juegos de murallas, que corresponden al monumento, la más
conservada es la muralla que rodea el sector del Cacique, lográndose
observar alturas de muro que superan los 2 m.
Si bien las murallas están expuestas, y en general requieren poca
excavación para ser reveladas, en la parte noroeste hemos notado que al
menos el paramento interior está cubierto.

26
Vista de una sección del paramento de la muralla. Nótese la pérdida total de la argamasa de barro que los debió
unir y debido a ello la perdida de las piedras.

Vista de una sección del paramento de la muralla que presenta grafitis en sus piedras.

Sector de almacenamiento.- Destacan al menos 6 estructuras circulares, a

nivel de bases, en regular estado de conservación. La altura promedio de
los muros es de 0.6 m. Hay colapso de piedras al exterior de las
estructuras, aunque mínimas; esta falta de piedras seguramente se debe a
su reuso en construcciones modernas; mientras al interior se observan
algunas capas basura moderna cubriendo lo que podría ser el piso original.

Sector Público ceremonial.- Todo el sector de la plaza ceremonial está

completamente enterrado y rodeado de restos de plataformas, al menos en
sus lados este y sur, por lo cual faltaría una excavación en área y la
restauración de dichas estructuras. Actualmente en el espacio de la plaza se
ha implementado una cancha de futbol, usando para ello las piedras de los
muros caídos.

27
 Vista sur – norte de la plaza central usada como cancha de futbol.

Vista norte – sur de la plaza central usada como campo de deportes.

Sector público urbano.- Esta agrupación de recintos, tal vez sean de las
pocas estructuras cuyos paramentos de muros conservan enlucidos de
barro. Aunque la mayor parte de los enlucidos están desprendidos y los
que quedan están exfoliados. Sin embargo, es factible aun recuperar los
enlucidos originales, sirviendo estos restos como un ejemplo para la
recuperación de los muros. Los muros que se conservan tienen entre 0.3 a
0.6 m de altura y unos 0.5 m de ancho.

28
 Vista general de las estructuras urbanas.

Vista de cómo una de las estructuras ha sido ocupada por gente de mal vivir, se nota una pequeña
casucha y parte del muro quemado.

Vista de uno de los paramentos del Sector Público Urbano

29
 Sector del cacique.- Es el sector más alto del sitio, al cual se accede por
una escalinata, que está completamente cubierto y en parte derruido. Son
pocas las estructuras que son notorias en este sector, mayormente están
cubiertos por capas de relleno, faltando excavar ampliamente este sector.
Destaca en la cima la presencia de varias piedras, mayormente naturales,
pero que tienen una apariencia de huancas, o piedras tutelares, que debió
tener un significado de importancia ritual.

Vista general de la cima del sector del Cacique

3.2.1.2 Marco Circundante y Zona de Amortiguamiento

Todos los frentes del monumento están rodeados por algún tipo de
ocupación humana:
Frente Norte.- El crecimiento urbano del distrito de Comas viene
ahogando a la zona arqueológica monumental de Collique. En esta parte
norte se ubica el AAHH Federico Villarreal, el cual ya está consolidado
con construcciones en gran parte de dos pisos de material noble. Además
también es preocupante ver que por este lado ya han empezado a construir
en las faldas del mismo cerro. Aquí habría que ser rigurosos con la
zonificación y sólo permitir que los predios puedan alcanzar un máximo de
3 pisos.

30
Vista de la ladera norte del sitio donde hay población empezando a ocupar la zona, extensión del A.H.
Federico Villarreal, un peligro inminente para la zona arqueológica.

Frente Sur.- Aquí el impacto negativo lo ocasiona la presencia del

Hospital Nacional Enrique Bernales, cuyos últimos pabellones están
construidos sobre un cementerio arqueológico ubicado al pie del cerro. En
este lado es necesario un proyecto de rescate de las evidencias
arqueológicas, una redelimitación de la zona y la pronta construcción del
cerco del monumento. Además en la ladera del cerro y a pocos metros de
la muralla perimetral existe un reservorio de agua, que abastece al hospital,
y que viene filtrando agua hacia la parte baja, creando una alfombra
vegetal que puede observarse en la imagen inferior.

31
 Abajo pueden verse los pabellones del Hospital Sergio Bernales

Frente Este.- Es una zona completamente ocupada por el AAHH Collique

Zona I y II, estas poblaciones han ahorcado al monumento arqueológico,
no dejando espacios de amortiguamiento y paisaje, aunque felizmente no
han subido a ocupar las laderas del cerro.

Vista de la ladera este del sitio donde la población ocupa la zona baja, A.H. Collique Sector I-II.

Frente Oeste.- El límite del sitio por este lado es con la avenida Túpac
Amaru, sin embargo existen construcciones precarias, en la base del cerro,
usadas como viveros por particulares, además detrás de éstas hay gran
cantidad de desmonte y basura.

32
Vista del lado oeste del sitio lleno de depósitos de escombros y basura.

33
3.2.2 Estado de Seguridad y Protección del monumento arqueológico
y alrededores
En estos momentos el monumento está completamente desprotegido, no existe
ningún muro que lo cerque, no existen vigilantes y hasta el cartel que lo señala
como patrimonio cultural están cubiertos por propaganda moderna. De esta
forma el sitio representa un verdadero problema para la sociedad que vive
alrededor, y en dicha situación sería insostenible la visita de turistas, porque
resulta ser un nido de personas de mal vivir y espacio para el desarrollo de
actividades delincuenciales. Así lo percibimos cuando visitamos el sitio, donde
una de las estructuras estaba siendo ocupada por este tipo de gente.

Vista de una estructura ocupada por gente de mal vivir.

3.2.3 Estado de conciencia social sobre el valor cultural y turístico

del monumento
Existen esfuerzos particulares por rescatar y difundir la identidad sobre los
antiguos Collis y en Internet existen muchas noticias sobre la Fortaleza de
Collique, el buscador Google da unos 8.540 resultados sobre el tema. Tal vez
uno de los grupos locales más activos sea el Proyecto Collique Monumental
liderado por Enrique Niquin Castillo
(http://colliqueweb.galeon.com/proyecto.html), quien según su web ha
realizado una serie de charlas de concientización entre la población y escuelas,
además de contar con un museo privado en la tercera zona de Collique.
De estas noticias se puede resaltar además una gran cruzada para proteger el
sitio, formando una muralla humana, con la participación de más de mil
estudiantes, este evento fue organizado en forma concertada por la gestión
anterior de la Municipalidad de Comas, la Unidad de Gestión Educativa Local
N° 04, las instituciones educativas del distrito, municipios escolares y la
Asociación Cultura y Sociedad Kon Kollek
(Fuente:http://www.peruinforma.com/index.php?menu=news&pag=113&id=5
0398)

34
 La reciente gestión de la Municipalidad de Comas ha conformado el Colectivo
Colli, que trata de reunir a los interesados en la Puesta en Valor de la Fortaleza
de Collique.
A pesar de este gran esfuerzo, básicamente por intereses particulares, se nota
un gran desconocimiento del dato que difunden sobre los Colliques, con poca
base científica, basados mayormente en información etnohistórica, que
propone la existencia de un grupo cultural, que tuvo su territorio desde el valle
bajo del Chillón hasta los límites de Canta, pero arqueológicamente aun no ha
sido probada. Además estos esfuerzos han tratado de revalorar una identidad
local, pero poco se han preocupado por mostrar a los Collis dentro de una red
social más amplia, teniendo en cuenta que esos momentos se desarrollaba en
los valles del Rímac y Lurín la cultura Ichma con sitios tan imponentes como
Pachacamac.

Muralla humana en defensa de la Fortaleza de Collique

3.2.4 Situación de la infraestructura de servicios para los visitantes

La única señalización del sitio son los paneles de material noble que han sido
levantados por el Instituto Nacional de Cultura, hoy Ministerio de Cultura,
como parte de la delimitación y declaración del sitio como Patrimonio Cultural
de la Nación. Estos muros actualmente están cubiertos por propagandas. Por lo
cual es necesario no sólo recuperar estos paneles, sino además la elaboración
de paneles explicativos dentro del sitio.
También es necesario que se señalice las avenidas Túpac Amaru y
Universitaria, la forma cómo llegar al monumento arqueológico.

35
 Panel del Ministerio de Cultura

3.2.5 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.

Según el diagnostico que hemos realizado, actualmente existe un deterioro de
la zona arqueológica Fortaleza de Collique por factores ambientales y sociales.
Ambientales, debido a que el sitio está completamente expuesto lo que ha
causado que las lloviznas eventuales que se presentan en Lima mermen las
estructuras, lavando y destruyendo las capas de barro, por lo cual quedan
muchas veces sólo muros pircados de piedras sin junturas de barro. Seguir
permitiendo esto hará que se termine de perder todos los enlucidos y
argamasas de unión, lo que al final traerá consigo el mayor deterioro y colapso
de las estructuras arqueológicas.
Sociales, por el estado de abandono del sitio, que ha quedado a merced de la
población cercana que en parte ha destruido muchas estructuras y reutilizado
las piedras componentes de sus muros, e incluso rehusado los espacios para
actividades modernas como el uso de la plaza central como campo de práctica
de deportes. Frente a lo expuesto el sitio tiene en un futuro incierto ante la
expansión de la frontera urbana, que prácticamente ha acorralado el sitio.
Por lo explicado urge la implementación de un proyecto de puesta en valor del
monumento, no sólo para su recuperación física como tal, sino porque tiene
potencialidad para convertirse en un atractivo turístico que va mejorar las
condiciones de vida de la población cercana.

3.2.6 Intentos anteriores de solución.

El primer intento para el inicio de trabajos de puesta en valor fue la propuesta
de la Municipalidad de Comas quien presentó el “Proyecto de Evaluación
Arqueológica para la Delimitación de la Fortaleza de Collique”, en julio del
2008, la misma que iba a ser financiada a través fondos de compensación
municipal, con un PIP simplificado (código SNIP 91273) para el
Acondicionamiento, Evaluación y Delimitación del Sitio Arqueológico de la
Fortaleza de Collique, distrito de Comas, Lima. Sin embargo el Instituto
Nacional de Cultura señaló que tal objetivo ya estaba cumplido, el sitio estaba

36
 declarado como Patrimonio Cultural de la Nación y tenia un plano aprobado
para su delimitación, lo que faltaba era sólo su inscripción en registros
públicos.
Luego de esa primera iniciativa descartada, no ha existido ningún intento de
intervención en el monumento arqueológico.

3.2.7 Intereses de los grupos involucrados.

Fuerza y Resultante de los Involucrados:

POSICION
INVOLUCRADO EXPECTATIVA * FUERZA = RESULTANTE POTENCIAL

Ministerio de Cultura 5 5 25

Municipalidad ADEPTOS
Distrital de Comas 4 5 20 (25 a 9)

Colegios de la zona 3 3 9

Población Local
(AA.HH.Federico Villarreal,
Collique I Sector y Collique
Neutros
II Sector) 3 2 6 ( 8 a -8)

PNP 2 3 6

37
 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

INVOLUCRADO INTERESES * RESULTADOS = POTENCIALIDADES ESTRATEGIA

Intervencion profesional en el
Aumentar y mejorar las Velar por la adecuada
monumento (arqueologica, de
condiciones del patrimonio 25 restauración y conservación
Ministerio de conservación, restauración y
cultural de la nación del monumento
Cultura ordenamiento territorial)

Municipalidad Incrementar el flujo de visitantes a Apoyo a la población para Desarrollo de talleres de

Distrital de la zona arqueologica integrandolo al 20 incrementar sus niveles de capacitación y sensibilización
Comas circuito turistico Lima-Canta ingreso turistica

Colegios de la Recuperar su identidad historica- Instruir sobre los valores Talleres de sensibilización cultural
cultural
9 culturales del monumento y visitas guiadas al monumento
zona

Elevar sus niveles de ingreso con el

Población Local Disposición para implementar Ofrecer servicios eficientes de
incremento del turismo cultural, 6
(AA.HH.Federico negocios turisticos planta turistica
mediante nuevas fuentes de trabajo
Villarreal,
Collique I Sector y
Collique II Sector)

Velar por la seguridad de la Coordinaciones de seguridad con

6 Autoridad
población el Municipio y Juntas Vecinales
PNP

38
3.3 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.3.1 Definición del Problema central

El problema fue definido a partir del análisis del diagnostico y es:

“Inadecuada puesta en valor de la zona arqueológica Fortaleza de Collique”

3.3.2 Identificación de las causas del problema central

Causa directa 1: Inadecuada exposición, conservación y ordenamiento del
monumento
Si bien el recurso cultural tiene un gran potencial, por los años de abandono
que ha sufrido ha causado muchos estragos en su visibilidad y conservación,
por lo cual urge dicho tratamiento para su excavación, estabilización, además
de un proceso de restauración de las estructuras antiguas. Además para su
operación es necesario que sea gestionado desde un plan de manejo.

Causa directa 2: Ineficiente seguridad en la zona de Collique y falta de

protección en la zona arqueológica
La zona de Collique, al igual que buen parte del distrito de Comas presenta
altos índices de inseguridad ciudadana, algo que evidentemente no permitiría
que un atractivo cultural nuevo pueda captar visitantes, por lo cual es
necesario la coordinación con las autoridades competentes para abordar este
tema. La zona arqueológica de por si se ha convertido precisamente en el
cobijo de parte de la delincuencia en la zona, debido a la falta de presencia en
el sitio, falta de un cerco que lo proteja y la baja iluminación en la zona.

Causa directa 3: Escasa conciencia del valor cultural y turística de la

población de la zona de Collique, Comas
La población local de Collique, y de Comas en general, no tiene conocimiento
de la importancia cultural de Collique, más allá de los intentos de la comuna
por inculcar la identidad Kolli en la zona, es difícil que este objetivo se logre
si en realidad la población no es instruida en el tema. Por todo ello tampoco
ven las posibilidades que tiene este monumento como motor de un aporte
sostenible en la mejora de sus economías, sino más bien perciben todo lo
contrario, como un obstáculo en sus intentos de desarrollo y como centro de
cobija delincuencial.

Causa directa 4: Inexistencia de infraestructura para el aprovechamiento

del recurso cultural
La Fortaleza de Collique a pesar de tener un gran potencial cultural y turístico,
esta limitada para la recepción de turistas debido a que no cuenta con la
infraestructura básica para tal fin. Para la exposición de sus atractivos falta
señalización del monumento, pero también de cómo llegar a la zona. Además
no cuenta con un área de recepción ni servicios básicos.

39
3.3.3 Identificación de los efectos

Efecto directo 1: Avance de construcciones ilegales en el área intangible

El desinterés por la valorización del monumento y su falta de protección puede
traer el peligro de invasiones de asentamientos humanos ilegales, lo cual a la
larga haría desaparecer el patrimonio cultural.

Efecto directo 2: Deterioro del monumento arqueológico

La poca valoración del monumento trae consigo el descuido y deterioro del
patrimonio arqueológico.

Efecto directo 3: Desconocimiento del valor cultural y turístico del

monumento
El desconocimiento del valor del monumento trae efecto como la perdida de
oportunidades económicas, pero además trae consigo a la larga la destrucción
del patrimonio cultural.

40
Árbol de Problemas

41
3.4 OBJETIVOS Y FINES DEL PROYECTO

3.4.1 Objetivos
3.4.1.1 Objetivo Central
El proyecto tiene como objetivo central la “adecuada puesta en valor de
la zona arqueológica Fortaleza de Collique”, para ello se han
identificado los siguientes objetivos específicos:

3.4.1.2 Objetivo Directo 1: Adecuada exposición y conservación de monumento

Medio Fundamental 1.1: Adecuada intervención arqueológica en el
monumento, que incluya la excavación para la exposición de las
evidencias y el planeamiento de su desarrollo.
Medio Fundamental 1.2: Intervención de conservación y restauración del
monumento

3.4.1.3 Objetivo Directo 2: Adecuada seguridad en el entorno y protección del

monumento
Medio Fundamental 2.1: Monumento eficientemente protegido
Medio Fundamental 2.2: Eficiente seguridad para los visitantes

3.4.1.4 Objetivo Directo 3: Población conciente del valor cultural y turístico del
monumento
Medio Fundamental 3.1: Población adecuadamente informada sobre los
valores culturales y turísticos del monumento
Medio Fundamental 3.2: Población informada y capacitada sobre los
potenciales económicos del turismo

3.4.1.5 Objetivo Directo 4: Existencia de infraestructura para el

aprovechamiento del recurso cultural
Medio Fundamental 4.1: Monumentos y alrededores eficientemente
señalizados
Medio Fundamental 4.2: Infraestructura para los visitantes al monumento

3.4.2 Fines
El logro del objetivo central significa poder captar un flujo considerable de
turistas todo el año y por consiguiente permitir mayores oportunidades de
trabajo para la población relacionada con la puesta en valor del monumento.
Asimismo, la apropiada valoración, por parte de la población, de su
patrimonio arqueológico redundara en la protección del sitio.
De esta forma finalmente este proyecto contribuirá a que la población asuma
una identidad cultural y mejore la calidad de vida de en el distrito de Comas.

42
Árbol de Objetivos

43
3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

3.5.1 Clasificación de los medios fundamentales

Los ocho (08) medios fundamentales son imprescindibles para el logro del
objetivo planeado y así poder llegar a la consolidación del fin último.

3.5.2 Relación de medios fundamentales

Hemos relacionado los medios fundamentales a partir de los cuatro
componentes que albergan medios fundamentales complementarios, que se
desarrollaron a partir de una serie de acciones:

3.5.3 Planteamiento de acciones

Componente 1: Exposición, Conservación y Ordenamiento del monumento

44
Componente 2: Adecuada Seguridad y Protección en la zona de Collique

Componente 3: Población conciente del valor cultural y turística del monumento

45
Componente 4: Existencia de infraestructura para el servicio turístico

3.5.4 Relacionar las acciones

Al igual que los medios fundamentales, las acciones del presente proyecto son
complementarias.

3.5.5 Definición y descripción de los proyectos alternativos a

considerar
Se trata de un proyecto alterativo único que permitirá la puesta en valor de la
zona arqueológica de Collique, el cual desarrollará todas las acciones,
clasificadas en cuatro componentes: 1) Exposición y Conservación del
monumento, 2) Seguridad y Protección, 3) Información y Capacitación e 4)
Infraestructura.

46
 4. FORMULACIÓN

4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE

EVALUACIÓN

El proyecto ha considerado una vida útil de 10 años (1 - 10) en las etapas de

Inversión y Post-Inversión, además de un proceso previo de elaboración de
perfil. Este cronograma lo podemos ordenar según el ciclo del proyecto:

4.1.1 La fase de preinversión y su duración

El Proyecto se formulará sólo a nivel de perfil debido al monto de inversión y
a la envergadura del proyecto. El desarrollo del perfil se realizará en un
período de dos meses, comprende al año 0.

4.1.2 La fase de inversión, sus etapas y su duración

Son dos las etapas del Proyecto en la fase de Inversión. La primera se refiere a
la elaboración y aprobación del Expediente Técnico mas el proceso de
selección y contratación que en su totalidad durará 1 año. La segunda etapa
corresponde a la ejecución del proyecto, el cual durará cinco (05) años (año 2
al año 6). La intervención comprenderé el trabajo arqueológico, de
restauración y planeación en el monumento arqueológico; salvaguarda del
monumento y seguridad para los visitantes; talleres de capacitación y la
construcción de infraestructura para la adecuada llegada de los visitantes. La
ejecución del proyecto se ha planificado en 5 años, debido a que el trabajo de
excavación es manual y cuidadoso, el cual necesita la aplicación de un método
arqueológico riguroso, basado en principios geológicos, topográficos y
matemáticos, que requiere una profunda formación técnica e histórica para que
no se pierda la información contenida bajo distintas capas de tierra, por lo cual
el trabajo es lento.

4.1.3 La fase de post inversión y sus etapas

En esta fase se considera los costos de operación y mantenimiento del
proyecto que se realizará durante siete años, desde el año 4 hasta el año 10. Es
necesaria la implementación de gastos de Operación y Mantenimiento desde la
ejecución del proyecto, debido a la necesidad de mantener continuamente las
estructuras bajo tratamiento de conservación preventiva, desde el momento en
que son expuestas. Además de la necesidad de operacionalidad con la
implementación de una guardianía y guías para los visitantes. A partir del año
7 ya se tendrá completamente intervenido profesionalmente el sitio, con la
promoción pertinente, infraestructura para el turista, la seguridad y protección
pertinente

47
 4.1.4 El horizonte de evaluación
Esta información lo podemos esquematizar de la siguiente manera:

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Año 0 2012 2012
2011 I, II y III IV 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Trimestre Trimestre
PRE- INVERSION
INVERSION POST-INVERSIÓN

Elaboración
y Ejecución del Proyecto
Elaboración Operación y Mantenimiento
Aprobación
del Perfil
Expediente
Técnico

4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA

4.2.1 Los servicios que ofrecerá EL PROYECTO

Alcanzar la “Puesta en Valor de la Zona Arqueológica Monumental Fortaleza
Collique, distrito de Comas, Lima”, permitirá recuperar el Patrimonio Cultural
y así mismo brindar un adecuado servicio a los visitantes, la unidad de medida
para este proyecto es el número anual de visitantes a esta zona arqueológica.

El PIP esta orientado a brindar el servicio de Turismo Cultural logrando un

adecuado estado de conservación, restauración y gestión, para su puesta en
valor, en los sectores intervenidos que conforman la zona arqueológica.

4.2.2 La población de referencia

Nuestra población de referencia son los visitantes, nacionales o extranjeros,
que hacen turismo Cultural en Lima Metropolitana. La población afectada es
la población que hace turismo en Lima Norte, especialmente de los distritos de
Comas, Carabayllo e Independencia. Mientras nuestra población objetiva son
aquellos, de Lima Norte, que les interesaría hacer visitar la Fortaleza de
Collique.

48
 POBLACION DE POBLACION POBLACION
REFERENCIA AFECTADA OBJETIVO
Población que podría visitar
Población que hace la Fortaleza de Collique
Población que hace Turismo en algunos
Turismo en Lima distritos de Lima Norte
(Comas, Carabayllo,
Independencia) POBLACION
APLAZADA

Población no interesada en
POBLACION NO visitar la Fortaleza de
AFECTADA Collique

Población que no hace

turismo en Lima Norte

Proyección de la población de referencia

La formula para la estimación es la siguiente:

Pt = P0 (1 + r)t

P0 : Población año base (inicial)

Pt : Población del año a estimar (final)
r : tasa de crecimiento poblacional
t : número de años entre año base y año final

4.2.3 Los servicios demandados sin proyecto

La población demandante sin proyecto, son las personas que visitan el
complejo arqueológico, actualmente no se tiene ningún registro de visitas por
lo que la demanda es cero.

4.2.4 Los servicios demandados con proyecto

La Zona Fortaleza de Collique no cuenta con un registro histórico de visitas,
aunque es visitado irregularmente por escolares e interesados en el tema
cultura; tampoco existe información sobre sitios similares ubicados en el
distrito o en la zona de Lima Norte. Por tal motivo, para obtener la proyección
de visitantes en la Fortaleza de Collique, utilizando una estrategia que

49
 combina el número de visitantes del Parque Sinchi Roca que estaría
interesando en visitar Fortaleza de Collique; pero como los sitios
arqueológicos tienen su propia lógica, usamos la tasa de crecimiento que se
maneja para el sitio Puruchuco, que como se ha dicho en el diagnóstico, es el
sitio arqueológico, abierto al turismo, más semejante que se conoce en Lima
Metropolitana.

Para realizar esta proyección ha sido necesario hacer la proyección de los

visitantes al Parque Zonal Sinchi Roca de los años 2011 y 2012, sabiendo que
la tasa de crecimiento de 15.89% (véase el diagnóstico).

En el Parque Sinchi Roca se ha realizado una encuesta de 100 personas, de los

cuales sólo el 10% estuvo interesado en visitar la zona arqueológica Fortaleza
de Collique, pero sólo el 1% podría pagar 10 soles en su visita. Este 1%
representa 13,800 visitantes proyectados al 2012.

Años 2011 2012

Parque Sinchi Roca 1,190,798 1,380,015

Pero como la lógica de crecimiento del Parque Sinchi Roca no es la misma de

los recursos arqueológicos, debido a que la oferta que entregan son distintos,
seria equivocado usarlo para la proyección en Collique, por lo cual se tomó en
cuenta la tasa de crecimiento para el sitio de Puruchuco que es de 7.46%:

Sitio Arqueológico 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

13,216 16,637 15,219 16,423 20,651 18,205 19,215
Puruchuco (Ate Vitarte)
25.89% -8.52% 7.91% 25.74% -11.84% 5.55%
Tasa crecimiento promedio 7.46

Visitantes a Puruchuco

25,000
Numero de visitantes

20,000

15,000

10,000

5,000

0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Años

Se partiría con un número de visitantes proyectados de 13,800, pero no se

podría aun iniciar con la tasa de crecimiento de 7.46% estimada para
Puruchuco, por la falta de condiciones similares. Teniendo en cuenta nuestro
horizonte del proyecto hay que ser concientes que los tres primeros años (2012

50
 - 2014), en la fase de Inversión no se tendrá operativo el sitio, lo cual la oferta
será baja y ello motivará que la demanda sea baja, sólo al 50% de lo
proyectado: 3.73%. Recién a partir del año 2015, que inicia la operación y
mantenimiento del monumento, se podrá tener en cuenta un crecimiento
mayor al 5.6% (al 75% de lo proyectado) y finalmente durante la fase final de
Post-inversión, durante el año 2018, se prevé que se podrá alcanzar la tasa de
crecimiento de 7.46%, momento en el cual se tendrá un monumento con
promoción turística, exposición total de los componentes arqueológicos e
infraestructura para los visitantes tan similar como el sitio de Puruchuco.

CUADRO
PROYECCION DE LOS VISITANTES CON PROYECTO EN LA ZONA ARQUEOLÓGICA
MONUMENTAL FORTALEZA DE COLLIQUE
PERIODO 2012-2021

Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Visitantes 13,800 18,948 26,015 26,985 28,495 30,090 32,334 34,746 37,338 40,124
TOTAL 13,800 18,948 26,015 26,985 28,495 30,090 32,334 34,746 37,338 40,124

En 2012 arranca con la base de Sinchi Roca (el 1% de Visitantes según encuestas) y los siguientes años se usa
la tasa de crecimiento de Puruchuco (7.46%) de la siguiente manera:
* Para los años 2013, 2014 y 2015 se aplicara solo el 50% de la tasa de crecimiento de Puruchuco
* Para los años 2016 y 2017 se aplicara solo el 75% de la tasa de crecimiento de Puruchuco
* A partir del 2018 se aplicara el 100% de la tasa de crecimiento de Puruchuco es decir el 7.46%

51
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

La Zona Arqueológica Monumental Fortaleza de Collique, carece de los

componentes necesarios para que el sitio sea puesto en valor y por tanto pueda
recibir visitas, por lo que se considera que la oferta sin proyecto es cero.
En los sectores de Fortaleza de Collique hay una escasa investigación, la
mayor parte de sus estructuras arqueológicas se encuentran enterradas, falta
conservación, restauración y no cuentan con señalética adecuada, así mismo
no presenta infraestructura de atención turística; en cuanto a los recursos
humanos, esta zona arqueológica no cuenta con vigilantes, arqueólogos,
vigilantes, guías o cualquier otro empleado. Por lo señalado se considera que
la oferta es cero.
A continuación se muestra la situación sin proyecto y con proyecto de los
sectores que componen el sitio:

Situación sin Proyecto Situación con Proyecto

El Sector Defensivo. Se trata de tres El Sector Defensivo. Estas murallas serán
murallas que circundan el sitio. La excavadas en los tramos que lo requieren,
muralla perimetral tiene 1350 metros pero básicamente serán conservados y
lineales (ml). La muralla intermedia restauradas hasta el máximo nivel que se
tiene, que se une a la primera tiene 715 conserve.
ml, finalmente la muralla interior que
encierra al sector del Cacique tiene 597
ml. Dichas murallas presentan en gran
parte colapsos y en ciertos casos están
completamente enterrados, notándose
solo las cabeceras de muro.

El Sector de Almacenamiento. El Sector de Almacenamiento. En este

Comprende un conjunto semilunar que
encierra seis grandes colcas y otros
espacios rectangulares. En total abarca
un área de 2900 m2. Los muros de las
colcas están colapsadas y el interior esta
llena de basura.
Sector Público-Ceremonial. Formado
por una gran plaza central con 1,575 m2,
formando una especie de anfiteatro.
Todo el área esta completamente
enterrada.
Sector Público-Urbano. Formado por
hasta tres complejos arquitectónicos de
cuartos grandes y pequeños de áreas
domésticas y talleres de producción
artesanal, que en conjunto cubren un
área de 5,600 m2. Este sector en parte
esta cubierto por tierra y piedras, además
los pocos muros que conservan
enlucidos, éstos están desprendiéndose.
Sector del Cacique. Ubicado en la parte
más alta del cerro, en una superficie
total de 15,000 m2, rodeado de una
muralla. Hay presencia de escalinatas de
acceso, plataformas y un recinto
cuadrangular, además de varias huancas
paradas
sector se pretende intervenir excavando y
restaurando las seis colcas y el recinto
cuadrangular, interviniendo un área
promedio de 1330 m2.
Sector Público-Ceremonial. Se pretende
excavar en área unos 8408 m2, en toda la
parte central de la plaza y los contornos de
la misma para mostrar sus límites reales.
Sector Público-Urbano. Se pretende
excavar la totalidad de los recintos del
complejo urbano, aproximadamente unos
4630 m2. Además es necesario que los
muros tengan una intervención de
conservación y restauración.
Sector del Cacique. Se planea excavar
unos 3980 m2, que comprende
descombrar elementos arquitectónicos
como el recinto del Cacique y las
plataformas.

52
4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA
El balance oferta - demanda se encuentra determinada entre la demanda del
servicio y la oferta optimizada, se puede apreciar en el cuadro siguiente:

CUADRO: BALANCE OFERTA DEMANDA,

PERIODO 2012-2021

Balance Oferta Demanda

Oferta Atenciones
Años Optimizada Demanda Atenciones
2012 0 13,800 13,800
2013 0 18,948 18,948
2014 0 26,015 26,015
2015 0 26,985 26,985
2016 0 28,495 28,495
2017 0 30,090 30,090
2018 0 32,334 32,334
2019 0 34,746 34,746
2020 0 37,338 37,338
2021 0 40,124 40,124

53
4.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Componentes / Actividades 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

FASE DE INVERSION
Expediente Tecnico (Elaboración y Aprobación)
Proceso de Selección y Contratación
Componente 1
Adecuada Intervención arqueológica al monumento
Excavacion Arqueologica
Analisis de material arqueologico
Procesamiento de la informacion
Plan de manejo del Monumento
Intervención de Conservación y Restauracion del Monumento
Componente 2
Eficiente Seguridad para los visitantes
Iluminacion periferica de la zona arqueologica
Reuniones de coordinacion
Proteccion para el monumento
Construccion de muro perimetrico
Construccion de caseta de vigilancia y boleteria
Componente 3
Informacion a la poblacion de los valores culturales del monumento
Charlas de sensibilizacion
Visitas guiadas al monumento
Capacitacion a la poblacion sobre potencialidades del turismo
Capacitacion a guias locales
Capacitacion a poblacion local en negocios turisticos
Componente 4
Monumento y alrededores eficientemente señalizado para visitas
Elaboracion e Instalacion de paneles informativos en el sitio
Elaboracion e Instalacion de paneles orientadores en el distrito
Infraestructura para los visitantes
Construccion de un area de recepcion de visitas
Construccion de un Museo de Sitio
Construcción de circuitos peatonales en el monumento
GASTOS ADMINISTRATIVOS (6%)
SUPERVISION
1 Supervisor del Ministerio de Cultura

FASE DE POST INVERSION

ADMINISTRACION
1 Asistente administrativo
1 Vigilante diurno
1 Vigilante nocturno
Materiales para vigilancia
Gastos de oficina
OPERACIÓN
1 Encargado del sitio y museo
2 Guias locales
MANTENIMIENTO DE LA ZONA ARQUEOLOGICA Y SERVICIOS
2 Asistentes de conservacion
Materiales para la conservacion del sitio
1 personal de Limpieza y mantenimiento
Materiales para limpieza y mantenimiento
Pago de Luz
Pago de Agua
Telefono
IMPREVISTOS (2%)

54
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.6.1 Costos a Precios de Mercado sin Proyecto

En la actualidad no existen tales costos por lo que se considera cero

4.6.2 Costos a Precios de Mercado con Proyecto

Costos Costo Total a
Componentes / Actividades Unidad Cantidad Unitarios P.Privados
Expediente Tecnico Unidad 1 20,000.00 20,000.00
Componente 1 3,105,753.71
Adecuada Intervención arqueológica al monumento 2,020,753.71
Excavacion Arqueologica m3 15600 106.33 1,658,753.71
Analisis de material arqueologico Anual 5 68,400.00 342,000.00
Procesamiento de la informacion global 1 5,000.00 5,000.00
Plan de manejo del Monumento Unidad 1 15,000.00 15,000.00
Intervención de Conservación y Restauracion del Monumento m3 1000 1,085.00 1,085,000.00
Componente 2 1,289,500.00
Eficiente Seguridad para los visitantes 60,000.00
Iluminacion periferica de la zona arqueologica postes 10 5,500.00 55,000.00
Reuniones de coordinacion global 1 5,000.00 5,000.00
Proteccion para el monumento 1,229,500.00
Construccion de muro perimetrico m 1735 700.00 1,214,500.00
Construccion de caseta de vigilancia y boleteria global 1 15,000.00 15,000.00
Componente 3 25,500.00
Informacion a la poblacion de los valores culturales del monumento 10,500.00
Charlas de sensibilizacion charla 3 2,500.00 7,500.00
Visitas guiadas al monumento visitas 3 1,000.00 3,000.00
Capacitacion a la poblacion sobre potencialidades del turismo 15,000.00
Capacitacion a guias locales Taller 3 3,000.00 9,000.00
Capacitacion a poblacion local en negocios turisticos Taller 2 3,000.00 6,000.00
Componente 4 518,600.00
Monumento y alrededores eficientemente señalizado para visitas 12,000.00
Elaboracion e Instalacion de paneles informativos en el sitio Unidad 6 1,500.00 9,000.00
Elaboracion e Instalacion de paneles orientadores en el distrito Unidad 6 500.00 3,000.00
Infraestructura para los visitantes 506,600.00
Construccion de un area de recepcion de visitas global 1 200,000.00 200,000.00
Construccion de un Museo de Sitio global 1 300,000.00 300,000.00
Construcción de circuitos peatonales en el monumento m 1320 5.00 6,600.00
GASTOS ADMINISTRATIVOS (6%) 297,561.22
SUPERVISION 180,000.00
1 Supervisor del Ministerio de Cultura Anual 5 36,000.00 180,000.00
TOTAL COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO 5,436,914.93

Costos Costo Total a

Descripción Unidad Cantidad Unitarios P.Privados
ADMINISTRACION 178,400.00
1 Asistente administrativo anual 4 12,000.00 48,000.00
1 Vigilante diurno anual 7 9,600.00 67,200.00
1 Vigilante nocturno anual 6 9,600.00 57,600.00
Materiales para vigilancia anual 7 4,200.00 29,400.00
Gastos de oficina anual 4 1,250.00 5,000.00
OPERACIÓN 201,600.00
1 Encargado del sitio y museo anual 4 36,000.00 144,000.00
2 Guias locales anual 6 9,600.00 57,600.00
MANTENIMIENTO DE LA ZONA ARQUEOLOGICA Y SERVICIOS 165,600.00
2 Asistentes de conservacion anual 4 9,600.00 38,400.00
Materiales para la conservacion del sitio anual 4 12,000.00 48,000.00
1 personal de Limpieza y mantenimiento anual 4 9,600.00 38,400.00
Materiales para limpieza y mantenimiento anual 4 6,000.00 24,000.00
Pago de Luz anual 4 1,800.00 7,200.00
Pago de Agua anual 4 1,200.00 4,800.00
Telefono anual 4 1,200.00 4,800.00
IMPREVISTOS (2%) 10,912.00
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 556,512.00

55
 4.6.3 Flujo de Costos a Precios de Mercado
SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Componentes / Actividades 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Expediente Tecnico 20,000.00
Componente 1 0.00 633,150.74 618,150.74 618,150.74 618,150.74 618,150.74 0.00 0.00 0.00 0.00
Adecuada Intervención arqueológica al monumento 0.00 416,150.74 401,150.74 401,150.74 401,150.74 401,150.74 0.00 0.00 0.00 0.00
Excavacion Arqueologica 331,750.74 331,750.74 331,750.74 331,750.74 331,750.74
Analisis de material arqueologico 68,400.00 68,400.00 68,400.00 68,400.00 68,400.00
Procesamiento de la informacion 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00
Plan de manejo del Monumento 15,000.00
Intervención de Conservación y Restauracion del Monumento 0.00 217,000.00 217,000.00 217,000.00 217,000.00 217,000.00
Componente 2 0.00 0.00 0.00 1,229,500.00 60,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Eficiente Seguridad para los visitantes 0.00 0.00 0.00 0.00 60,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Iluminacion periferica de la zona arqueologica 55,000.00
Reuniones de coordinacion 5,000.00
Proteccion para el monumento 0.00 0.00 0.00 1,229,500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Construccion de muro perimetrico 1,214,500.00
Construccion de caseta de vigilancia y boleteria 15,000.00
Componente 3 0.00 0.00 0.00 16,000.00 9,500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Informacion a la poblacion de los valores culturales del monumento 0.00 0.00 0.00 7,000.00 3,500.00 0.00
Charlas de sensibilizacion 5,000.00 2,500.00
Visitas guiadas al monumento 2,000.00 1,000.00
Capacitacion a la poblacion sobre potencialidades del turismo 0.00 0.00 0.00 9,000.00 6,000.00 0.00
Capacitacion a guias locales 9,000.00
Capacitacion a poblacion local en negocios turisticos 6,000.00
Componente 4 0.00 0.00 0.00 6,600.00 9,000.00 503,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Monumento y alrededores eficientemente señalizado para visitas 0.00 0.00 0.00 0.00 9,000.00 3,000.00
Elaboracion e Instalacion de paneles informativos en el sitio 9,000.00
Elaboracion e Instalacion de paneles orientadores en el distrito 3,000.00
Infraestructura para los visitantes 0.00 0.00 0.00 6,600.00 0.00 500,000.00
Construccion de un area de recepcion de visitas 200,000.00
Construccion de un Museo de Sitio 300,000.00
Construcción de circuitos peatonales en el monumento 6,600.00
GASTOS ADMINISTRATIVOS (6%) 27,051.02 54,102.04 54,102.04 54,102.04 54,102.04 54,102.04
SUPERVISION 36,000.00 36,000.00 36,000.00 36,000.00 36,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1 Supervisor del Ministerio de Cultura 36,000.00 36,000.00 36,000.00 36,000.00 36,000.00
TOTAL COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO 47,051.02 723,252.78 708,252.78 1,960,352.78 786,752.78 1,211,252.78 0.00 0.00 0.00 0.00
ADMINISTRACION 0.00 0.00 0.00 4,200.00 13,800.00 13,800.00 36,650.00 36,650.00 36,650.00 36,650.00
1 Asistente administrativo 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00
1 Vigilante diurno 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00
1 Vigilante nocturno 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00
Materiales para vigilancia 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00
Gastos de oficina 1,250.00 1,250.00 1,250.00 1,250.00
OPERACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 9,600.00 9,600.00 45,600.00 45,600.00 45,600.00 45,600.00
1 Encargado del sitio y museo 36,000.00 36,000.00 36,000.00 36,000.00
2 Guias locales 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00
MANTENIMIENTO DE LA ZONA ARQUEOLOGICA Y SERVICIOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 41,400.00 41,400.00 41,400.00 41,400.00
2 Asistentes de conservacion 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00
Materiales para la conservacion del sitio 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00
1 personal de Limpieza y mantenimiento 9,600.00 9,600.00 9,600.00 9,600.00
Materiales para limpieza y mantenimiento 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Pago de Luz 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
Pago de Agua 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
Telefono 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
IMPREVISTOS (2%) 0.00 0.00 0.00 1,558.86 1,558.86 1,558.86 1,558.86 1,558.86 1,558.86 1,558.86
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO 0.00 0.00 0.00 5,758.86 24,958.86 24,958.86 125,208.86 125,208.86 125,208.86 125,208.86

FLUJO TOTAL DE COSTOS 47,051.02 723,252.78 708,252.78 1,966,111.64 811,711.64 1,236,211.64 125,208.86 125,208.86 125,208.86 125,208.86

56
 4.6.4 Costos Incrementales a Precios de Mercado
Estos costos están dados por la diferencia entre el costo con proyecto y el costo en
sin proyecto.

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
COSTOS
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Costo Total
INVERSION 47,051.02 723,252.78 708,252.78 1,960,352.78 786,752.78 1,211,252.78 5,436,914.93
Expediente Tecnico 20,000.00 20,000.00
Componente 1 0.00 633,150.74 618,150.74 618,150.74 618,150.74 618,150.74 3,105,753.71
Componente 2 0.00 0.00 0.00 1,229,500.00 60,000.00 0.00 1,289,500.00
Componente 3 0.00 0.00 0.00 16,000.00 9,500.00 0.00 25,500.00
Componente 4 0.00 0.00 0.00 6,600.00 9,000.00 503,000.00 518,600.00
Supervisión 0.00 36,000.00 36,000.00 36,000.00 36,000.00 36,000.00 180,000.00
Gastos Administrativos 27,051.02 54,102.04 54,102.04 54,102.04 54,102.04 54,102.04 297,561.22
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Con Proyecto 5,758.86 24,958.86 24,958.86 125,208.86 125,208.86 125,208.86 125,208.86 556,512.00
Sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
O y M INCREMENTALES 0.00 0.00 0.00 5,758.86 24,958.86 24,958.86 125,208.86 125,208.86 125,208.86 125,208.86 556,512.00

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS

PRIVADOS 47,051.02 723,252.78 708,252.78 1,966,111.64 811,711.64 1,236,211.64 125,208.86 125,208.86 125,208.86 125,208.86 5,993,426.93

57
 5. EVALUACIÓN

5.1 EVALUACIÓN SOCIAL

5.1.1 Beneficiarios Sociales del proyecto

Los beneficiarios están dados por los futuros visitantes a la zona arqueológica
Fortaleza de Collique, la cual según nuestra progresiva se ha estimado que en
el todo el horizonte del proyecto llegará a unos 288,876 visitantes.

CUADRO
BENEFICIARIOS CON PROYECTO
Periodo 2012 – 2021
Proyección Visitantes con Proyecto a la zona arqueológica Fortaleza de Collique

Años 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL
Visitantes 13,800 18,948 26,015 26,985 28,495 30,090 32,334 34,746 37,338 40,124 288,876
TOTAL 13,800 18,948 26,015 26,985 28,495 30,090 32,334 34,746 37,338 40,124 288,876

Si bien los visitantes serán los beneficiarios directos por la dotación de este
servicio, los beneficiarios indirectos serán los pobladores de la zona de
Collique en el distrito de Comas, porque se abrirán nuevas posibilidades de
trabajo. Además intangiblemente todo ello generará un orgullo e identidad de
la población por la zona arqueológica que además les traerá una revalorización
de sus áreas de vivienda y ayuda en los niveles de delincuencia en la zona
trayendo en conjunto una mejora en su bienestar de vida.

5.1.2 Costos Sociales del proyecto

5.1.2.1 Costos a precios sociales sin proyecto
Los costos son considerados en cero porque no existen costos anteriores al
proyecto

5.1.2.2 Los factores de corrección

Los costos a precios sociales se han obtenido aplicando los factores de

corrección detallados en el presente cuadro.

RUBROS FC
Mano de Obra Calificada 0.91
Servicios y otros 0.84

58
 5.1.2.3 El Flujo de costos sociales con proyecto

SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Componentes / Actividades 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Expediente Tecnico 18,200.00
Componente 1 0.00 576,167.18 562,517.18 562,517.18 562,517.18 562,517.18 0.00 0.00 0.00 0.00
Adecuada Intervención arqueológica al monumento 0.00 378,697.18 365,047.18 365,047.18 365,047.18 365,047.18 0.00 0.00 0.00 0.00
Excavacion Arqueologica 0.00 301,893.18 301,893.18 301,893.18 301,893.18 301,893.18 0.00 0.00 0.00 0.00
Analisis de material arqueologico 0.00 62,244.00 62,244.00 62,244.00 62,244.00 62,244.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Procesamiento de la informacion 0.00 910.00 910.00 910.00 910.00 910.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Plan de manejo del Monumento 13,650.00
Intervención de Conservación y Restauracion del Monumento 197,470.00 197,470.00 197,470.00 197,470.00 197,470.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Componente 2 0.00 0.00 0.00 1,032,780.00 50,400.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Eficiente Seguridad para los visitantes 0.00 0.00 0.00 0.00 50,400.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Iluminacion periferica de la zona arqueologica 0.00 0.00 0.00 46,200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Reuniones de coordinacion 0.00 0.00 0.00 4,200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Proteccion para el monumento 0.00 0.00 0.00 1,032,780.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Construccion de muro perimetrico 0.00 0.00 1,020,180.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Construccion de caseta de vigilancia y boleteria 0.00 0.00 12,600.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Componente 3 0.00 0.00 0.00 14,560.00 8,645.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Informacion a la poblacion de los valores culturales del monumento 0.00 0.00 0.00 6,370.00 3,185.00 0.00
Charlas de sensibilizacion 0.00 0.00 4,550.00 2,275.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Visitas guiadas al monumento 0.00 0.00 1,820.00 910.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Capacitacion a la poblacion sobre potencialidades del turismo 0.00 0.00 0.00 8,190.00 5,460.00 0.00
Capacitacion a guias locales 0.00 0.00 8,190.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Capacitacion a poblacion local en negocios turisticos 0.00 0.00 0.00 5,460.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Componente 4 0.00 0.00 0.00 5,544.00 7,560.00 422,520.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Monumento y alrededores eficientemente señalizado para visitas 0.00 0.00 0.00 0.00 7,560.00 2,520.00
Elaboracion e Instalacion de paneles informativos en el sitio 0.00 0.00 0.00 7,560.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Elaboracion e Instalacion de paneles orientadores en el distrito 0.00 0.00 0.00 0.00 2,520.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Infraestructura para los visitantes 0.00 0.00 0.00 5,544.00 0.00 420,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Construccion de un area de recepcion de visitas 0.00 0.00 0.00 0.00 168,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Construccion de un Museo de Sitio 0.00 0.00 0.00 0.00 252,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Construcción de circuitos peatonales en el monumento 0.00 0.00 5,544.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
GASTOS ADMINISTRATIVOS (6%) 22,722.86 45,445.71 45,445.71 45,445.71 45,445.71 45,445.71 0.00 0.00 0.00 0.00
SUPERVISION 32,760.00 32,760.00 32,760.00 32,760.00 32,760.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1 Supervisor del Ministerio de Cultura 32,760.00 32,760.00 32,760.00 32,760.00 32,760.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO 40,922.86 654,372.89 640,722.89 1,693,606.89 707,327.89 1,063,242.89 0.00 0.00 0.00 0.00
ADMINISTRACION 0.00 0.00 0.00 3,528.00 12,264.00 12,264.00 32,970.00 32,970.00 32,970.00 32,970.00
1 Asistente administrativo 0.00 0.00 0.00 10,920.00 10,920.00 10,920.00 10,920.00
1 Vigilante diurno 8,736.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00
1 Vigilante nocturno 0.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00
Materiales para vigilancia 3,528.00 3,528.00 3,528.00 3,528.00 3,528.00 3,528.00 3,528.00
Gastos de oficina 0.00 0.00 0.00 1,050.00 1,050.00 1,050.00 1,050.00
OPERACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 8,736.00 8,736.00 41,496.00 41,496.00 41,496.00 41,496.00
1 Encargado del sitio y museo 0.00 0.00 0.00 32,760.00 32,760.00 32,760.00 32,760.00
2 Guias locales 0.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00
MANTENIMIENTO DE LA ZONA ARQUEOLOGICA Y SERVICIOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 36,120.00 36,120.00 36,120.00 36,120.00
2 Asistentes de conservacion 0.00 0.00 0.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00
Materiales para la conservacion del sitio 0.00 0.00 0.00 10,080.00 10,080.00 10,080.00 10,080.00
1 personal de Limpieza y mantenimiento 0.00 0.00 0.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00 8,736.00
Materiales para limpieza y mantenimiento 0.00 0.00 0.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00
Pago de Luz 0.00 0.00 0.00 1,512.00 1,512.00 1,512.00 1,512.00
Pago de Agua 0.00 0.00 0.00 1,008.00 1,008.00 1,008.00 1,008.00
Telefono 0.00 0.00 0.00 1,008.00 1,008.00 1,008.00 1,008.00
IMPREVISTOS (2%) 0.00 0.00 0.00 1,309.44 1,309.44 1,309.44 1,309.44 1,309.44 1,309.44 1,309.44
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO 0.00 0.00 0.00 4,837.44 22,309.44 22,309.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44

FLUJO TOTAL DE COSTOS 40,922.86 654,372.89 640,722.89 1,698,444.33 729,637.33 1,085,552.33 111,895.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44

59
 5.1.2.4 El Flujo de costos incrementales a precios sociales
Este costo está dado por la diferencia entre el costo con proyecto y el costo
sin proyecto.

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
COSTOS
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Costo Total
INVERSION 40,922.86 654,372.89 640,722.89 1,693,606.89 707,327.89 1,063,242.89 4,800,196.30
Expediente Tecnico 18,200.00 18,200.00
Componente 1 0.00 576,167.18 562,517.18 562,517.18 562,517.18 562,517.18 2,826,235.88
Componente 2 0.00 0.00 0.00 1,032,780.00 50,400.00 0.00 1,083,180.00
Componente 3 0.00 0.00 0.00 14,560.00 8,645.00 0.00 23,205.00
Componente 4 0.00 0.00 0.00 5,544.00 7,560.00 422,520.00 435,624.00
Supervisión 0.00 32,760.00 32,760.00 32,760.00 32,760.00 32,760.00 163,800.00
Gastos Administrativos 22,722.86 45,445.71 45,445.71 45,445.71 45,445.71 45,445.71 249,951.42
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Con Proyecto 4,837.44 22,309.44 22,309.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44 497,038.08
Sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
O y M INCREMENTALES 0.00 0.00 0.00 4,837.44 22,309.44 22,309.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44 497,038.08

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS

SOCIALES 40,922.86 654,372.89 640,722.89 1,698,444.33 729,637.33 1,085,552.33 111,895.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44 5,297,234.38

FLUJO COSTOS SOCIALES NETOS

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
AÑOS 2012 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
INVERSION ( A ) 40,922.86 654,372.89 640,722.89 1,693,606.89 707,327.89 1,063,242.89
Expediente Tecnico 18,200.00
Componente 1 0.00 576,167.18 562,517.18 562,517.18 562,517.18 562,517.18
Componente 2 0.00 0.00 0.00 1,032,780.00 50,400.00 0.00
Componente 3 0.00 0.00 0.00 14,560.00 8,645.00 0.00
Componente 4 0.00 0.00 0.00 5,544.00 7,560.00 422,520.00
Supervisión 0.00 32,760.00 32,760.00 32,760.00 32,760.00 32,760.00
Gastos Administrativos 22,722.86 45,445.71 45,445.71 45,445.71 45,445.71 45,445.71

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Con Proyecto 4,837.44 22,309.44 22,309.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44
Sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
O y M INCREMENTALES ( B ) 0.00 0.00 0.00 4,837.44 22,309.44 22,309.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44 111,895.44

INGRESOS
Con Proyecto 239,360.23 252,752.43 271,607.77 291,869.71 313,643.19 337,040.97
Sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INGRESOS INCREMENTALES ( C ) 0.00 0.00 0.00 0.00 239,360.23 252,752.43 271,607.77 291,869.71 313,643.19 337,040.97
FLUJO COSTOS SOCIALES NETOS (A + B - C) 40,922.86 654,372.89 640,722.89 1,698,444.33 490,277.10 832,799.89 -159,712.33 -179,974.27 -201,747.75 -225,145.53

60
5.1.2.5 Metodología de evaluación aplicable al proyecto
En este metodología se calcula el ratio costo efectividad (CE), dividiendo
el VANCS entre el indicador de efectividad.

CE = VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES (VANCS)

INDICADOR DE EFECTIVIDAD (IE)

Donde,
CE: es el ratio costo efectividad
VACSN: es el valor actual de los costos sociales netos
IE: es el indicador de efectividad

Donde VANCS es igual a la sumatoria de los Costos Incrementales

Sociales aplicando la Tasa Social de Descuento: =VNA(10%,Sumatoria de
todos los Costos Incrementales Sociales)

Donde el número de visitantes que llegan al monumento durante el

proyecto es el indicador de efectividad.

VANCS S/ 2 655,687.80
# TOTAL DE VISITANTES 288,876
CE S/. 9.19

5.2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Para el presente estudio se ha sensibilizado el indicador de efectividad, es
decir los visitantes a la zona arqueológica Fortaleza de Collique.

PORCENTAJE
DE VARIACION ALTERNATIVA
(%) UNICA
CE
115% 7.99
110% 8.36
105% 8.76
100% 9.19
95% 9.68
90% 10.21
85% 10.82

61
5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

5.3.1 Disponibilidad de los recursos financieros

El financiamiento total del proyecto en sus etapas de inversión y post-
inversión esta sustentado en un convenio marco entre la Municipalidad de
Comas y el Ministerio de Cultura. En ambos casos el presupuesto ha sido
tomado en cuenta en sus POA del 2012.

5.3.2 Respecto a la capacidad de gestión de la organización

encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación:
El área técnica estará a cargo del Ministerio de Cultura y el área administrativa
a cargo de la Municipalidad de Comas.

5.3.3 Respecto al financiamiento de los costos de operación y

mantenimiento:
La administración, operación y mantenimiento estarán financiados por la
Municipalidad de Comas.

5.3.4 Respecto al empoderamiento del proyecto por parte de la

beneficiarios y la población local:
El número de visitantes calculado para este proyecto está asegurado por la
gran demanda que existe en Lima Norte por la vista de sitios recreacionales y
la ausencia de un espacio cultural que estará representado por este monumento
puesto en valor.
La población local tiene interés en la ejecución del proyecto, ya que
indirectamente serán los beneficiarios del proyecto. Además apreciaran el
monumento porque revalorar sus viviendas y ayudara a que la zona deje de ser
un lugar peligroso. Por tanto la población no se va a negar a la ejecución del
proyecto. Finalmente, el proyecto será una fuente de trabajo para los
pobladores locales y los pobladores son conscientes de esto ya que en las
reuniones que se tuvo con la población local mostraron interés en las
oportunidades de negocio que se podría derivar de la Puesta en Valor de la
Fortaleza de Collique, que de origen a la generación de turismo local.

5.3.5 Respecto a los riesgos de desastres

El riesgo de desastres gracias a este proyecto seria muy bajo. Riesgos por
peligros naturales solo podría darse por lluvias en épocas de El Niño, sin
embargo como parte de la intervención de conservación del monumento la
vulnerabilidad seria baja porque se considera la colocación de capas de
protección sobre los muros y pisos, así como coberturas. En casos de peligros
sociales la toma de medidas para la protección del monumento evitaría
cualquier intento de invasión ilegal.

62
5.4 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
A continuación, se analizan los probables impactos positivos y negativos del
proyecto en el medio ambiente. Permitiendo concluir que los efectos son
considerados permisibles, dada su baja magnitud.

Efecto Temporalidad Espaciales Magnitud

Permanentes
Transitorios

Moderado
Negativo

Regional

Nacional
Positivo

Fuertes
Neutro

Leves
Variables de Incidencia Actividad

Local
Media
Corta

Larga
MEDIO FÍSICO NATURAL
Calidad del Aire X X X X Intervención
Calidad del Agua X Intervención
Forma del Suelo X Resultado
Calidad del Suelo X Resultado
Paisaje X X X X Resultado
MEDIO BIOLÓGICO
Cultivos Agrícolas X Intervención
Flora del Valle X Intervención
Fauna del Valle X Intervención
MEDIO SOCIAL
Visitantes del CI X X X X Resultado
Economía de la
Externalidad
Población X X X X
del Proyecto
Circundante
Patrones sociales del
Externalidad
Población X X X X
del Proyecto
Circundante
Patrones Culturales
Externalidad
de la Población X X X X
del Proyecto
Circundante

Las variables de incidencia que tienen efectos negativos son:

 Calidad del Aire. Sólo durante el periodo de transporte de material y por
efectos del continuo levantamiento de polvo en el trayecto

63
5.5 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

5.5.1 Organización del proyecto

El proyecto se encuentra bajo la dirección del Director del Proyecto y el
equipo técnico, que responderá administrativamente al Municipio y
técnicamente al Ministerio de Cultura.

 Equipo técnico: El personal del proyecto permitirá el logro del conjunto de

actividades de inversión pública en el marco del SNIP. El equipo técnico
estará compuesto por cuatro profesionales altamente competitivos y que
permitirán el éxito del proyecto, las funciones, responsabilidades y
calificaciones de este personal se detallaran el Manual de Organización y
Funciones del proyecto.

La ejecución del proyecto será por contrata y administración directa; por

contrata se ejecutará la construcción del cerco perimétrico, así como la
construcción del Museo de Sitio, del Parador Turística y por administración
directa se ejecutará el resto de componentes considerados en el proyecto.

64
5.5.2 Gestión del proyecto

La gestión del proyecto se basará en el empleo de algunos instrumentos que

harán posible que se administre de la manera adecuada.

a. Interrelación entre las instituciones responsables e involucradas en la

gestión del proyecto; Para una buena consecución del proyecto se plantea que
la organización y el flujo de información entre las partes responsables del
proyecto: Municipalidad de Comas y Ministerio de Cultura. De esta manera,
todos los involucrados cuentan con la información necesaria para la adecuada
gestión y administración del mismo.

b. Instrumento empleados para la gestión del proyecto; Se plantea el uso de

algunos instrumentos para la adecuada administración del proyecto:

• Planificación del proyecto; La planificación del proyecto se basan en los

Planes Operativos Anuales (POA) de la Municipalidad de Comas y el
Ministerio de Cultura. La planificación se realiza antes de cada fin de año,
basada en procesos de auto evaluación de los proyectos concertados y en una
evaluación interna que debe de permitir reajustar las estrategias y programar
las actividades para el año siguiente. Además la elaboración de un Plan de
Manejo del monumento permitirá tener los lineamientos para el manejo y
operación del sitio como recurso turístico.

• Gestión de los Recursos Humanos: Se considera que la construcción de un

equipo (técnico y administrativo) que será el motor y coherente con los
objetivos del proyecto, constituyendo un factor importante de éxito para su
implementación.
La administración y control presupuestal estará a cargo de la Municipalidad de
Comas, mientras. Mientras la gestión de nivel técnica y científica estará a
cargo del Ministerio de Cultura.
El proyecto contará con el siguiente personal, también se toma en cuenta los
requisitos básicos para su contratación y las funciones de los mismos, lo que
se detalla en el siguiente cuadro:

65
66
 5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
En esta fase del proyecto es el periodo de implementación del mismo, se
consolidan todas las actividades a realizar para implementarlo.
A continuación se muestra el plan de implementación para el presente
proyecto:
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Componentes / Actividades Duración 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE INVERSION
Expediente Tecnico (Elaboración y Aprobación) 9 meses
Proceso de Selección y Contratación 3 meses
Componente 1
Adecuada Intervención arqueológica al monumento
Excavacion Arqueologica 60 meses
Analisis de material arqueologico 60 meses
Procesamiento de la informacion 60 meses
Plan de manejo del Monumento 12 meses
Intervención de Conservación y Restauracion del Monumento 60 meses
Componente 2
Eficiente Seguridad para los visitantes
Iluminacion periferica de la zona arqueologica 6 meses
Reuniones de coordinacion 12 meses
Proteccion para el monumento
Construccion de muro perimetrico 6 meses
Construccion de caseta de vigilancia y boleteria 3 meses
Componente 3
Informacion a la poblacion de los valores culturales del monumento
Charlas de sensibilizacion 6 meses
Visitas guiadas al monumento 3 meses
Capacitacion a la poblacion sobre potencialidades del turismo
Capacitacion a guias locales 9 meses
Capacitacion a poblacion local en negocios turisticos 6 meses
Componente 4
Monumento y alrededores eficientemente señalizado para visitas
Elaboracion e Instalacion de paneles informativos en el sitio 6 meses
Elaboracion e Instalacion de paneles orientadores en el distrito 6 meses
Infraestructura para los visitantes
Construccion de un area de recepcion de visitas 12 meses
Construccion de un Museo de Sitio 12 meses
Construcción de circuitos peatonales en el monumento 3 meses
GASTOS ADMINISTRATIVOS (6%) 66 meses
SUPERVISION
1 Supervisor del Ministerio de Cultura 60 meses

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Componentes / Actividades Duración 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE POST INVERSION
ADMINISTRACION
1 Asistente administrativo 48 meses
1 Vigilante diurno 84 meses
1 Vigilante nocturno 72 meses
Materiales para vigilancia 84 meses
Gastos de oficina 48 meses
OPERACIÓN
1 Encargado del sitio y museo 48 meses
2 Guias locales 72 meses
MANTENIMIENTO DE LA ZONA ARQUEOLOGICA Y SERVICIOS
2 Asistentes de conservacion 48 meses
Materiales para la conservacion del sitio 48 meses
1 personal de Limpieza y mantenimiento 48 meses
Materiales para limpieza y mantenimiento 48 meses
Pago de Luz 48 meses
Pago de Agua 48 meses
Telefono 48 meses
IMPREVISTOS (2%) 84 meses

5.7 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA

De acuerdo con la evaluación social y aplicando la metodología
costo/efectividad se considera favorable la única alternativa.

67
5.8 MATRÍZ DEL MARCO LÓGICO
OBJETIVOS
Identidad Cultural fortalecida y
Mejora en la Calidad de Vida
FIN
de la poblacion de Collique,
Comas
PROPOSITO
Adecuada puesta en valor de la
Zona Arqueologica Fortaleza
de Collique, distrito de Comas, promedio unos 40 mil turistas al año
Lima
Componente 1. Adecuada
Exposicion, Conservacion y
Ordenamiento del
monumento
Componente 2. Eficiente
seguridad en la zona de
Collique y proteccion del
COMPONENTES
monumento
Componente 3. Poblacion
conciente del valor cultural y
turistico de la poblacion
3 talleres de capacitacion sobre guias Certificados entregados
monumento y 6 paneles orientadores
Componentes 4. Adecuada
infraestructura para el
aprovechamiento del recurso
cultural
- 1320 m de caminos peatonales para
INDICADORES
La poblacion de Collique y Comas se
sienten identificados con el
patrimonio cultural, promoviendo y
protegiendo el monumento
Mayor oportunidad laboral entre los
pobladores de la zona de Collique y
alrededores
Al 2021 la Fortaleza de Collique
puesta en valor y recibiendo en - Documento de entrega
con un crecimiento de 7.5% anual
15600 metros cubicos (m3) de
material excavado en las zonas
arqueologicas
1000 metros cubicos (m3) de
estructuras arqueologicas
conservadas y restauradas
Ordenamiento del territorio del
monumento
Instalacion de 10 postes para
iluminacion periferica del
monumento y reuniones de
coordinacion con la PNP, la
Municipalidad y juntas vecinales
1735 metros cuadrados (m2) de
muro perimetrico y 1 caseta de
vigilancia operativa
3 charlas de sensibilización sobre el de participantes en las
valor cultural del monumento
- 3 visitas guiadas al monumento
locales 2 a las personas
talleres sobre industrias culturales
- 6 paneles informativos en el
en el distrito
- 1 parador turístico y 1 museo de
sitio
el circuito de visitas al monumento
MEDIOS DE
SUPUESTOS
VERIFICACION
- Estadisticas de INEI Se mantiene estable la
- Estadisticas del politica economica del
Ministerio de Cultura Sector Cultura y la
- Estudios de Impacto Municipalidad de Comas
- Informe Final del
Se mantiene estable las
Proyecto.
prioridades de inversion y
fomento por parte de la
de obra
Municipalidad de Comas y
- Estadisticas de MC y
el Ministerio de Cultura
MINCETUR
Cuaderno de campo,
Fichas de registro,
Informe Tecnico
Apoyo de la Municipalidad
Fichas de registro,
de Comas y del Ministerio
Informe Tecnico
de Cultura
Plan de Manejo del
monumento
- Apoyo de las instituciones
involucradas (Municipio,
- Cuaderno de obra,
PNP, Junta Vecinal)
Reportes de adquisicion,
Reporte del area de
trabajo
- Actas de compromiso Apoyo de la Municipalidad
de Comas y del Ministerio
de Cultura
-Registro de asistencia
charlas y los talleres,
-Registro de personas
Interes y Participacion de la
que visitaron el
poblacion
monumento -
capacitadas
- Cuaderno de obra,
Apoyo de la Municipalidad
Reportes de adquisicion,
de Comas y del Ministerio
Reporte del area de
de Cultura
trabajo
68
 MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
1. ADECUADA EXPOSICION,
CONSERVACION Y
ORDENAMIENTO DEL
MONUMENTO
1.1. ADECUADA
1.1.1. Excavacion Arqueologica
1.1.2. Analisis del material Estas labores de excavacion y
arqueologico ordenamiento del monumento
1.1.3. Procesamiento de la tendran un costo total de S/.
informacion 2´020,753.71 nuevos soles
1.1.4. Elaboracion del Plan de
manejo del monumento
1.2. CONSERVACION Y
RESTAURACION DEL
MONUMENTO
Las labores de Conservacion y
1.2.1.Cuadriculacion y registro
Restauracion del monumento tendra - Contratos de personal
grafico previo
un costo total de S/. 1'085,000
1.2.2. Conservacion de las
nuevos soles
estructuras
1.2.3. Restauracion de las
- Facturas
estructuras
2. ADECUADA SEGURIDAD Y
PROTECCION EN LA ZONA DE
COLLIQUE
2.1. EFICIENTE SEGURIDAD
El costo para implementar un - Recibos de honorarios
PARA LOS VISITANTES
2.1.1. Iluminacion del eficiente seguridad para los visitantes
monumento tendra un costo de S/. 60,000 nuevos
2.1.2. Coordinacion con la PNP, soles - Informes
Municipio, etc
2.2. MONUMENTO
El costo de construccion de
EFICIENTEMENTE PROTEGIDO
2.2.1. Construccion del muro elementos que permitan la
proteccion del monumento tendra un - Publicaciones
perimetrico
2.2.2. Construccion de la costo de S/. 1'229,500 nuevos soles
caseta de vigilancia
3. POBLACION CONCIENTE DEL
VALOR CULTURAL Y
TURISTICO DEL MONUMENTO
3.1. POBLACION INFORMADA
ACCIONES

SOBRE LOS VALORES

CULTURALES DEL El costo por las charlas de Disponibilidad de los
MONUMENTO sensibilizacion y visitas guiadas recursos presupuestados
3.1.1. Talleres de tendra un costo de S/. 10,500 nuevos
sensibilizacion soles
3.1.2. Visitas guiadas al
monumento
3.2. POBLACION INFORMADA
Y CAPACITADA SOBRE LA
POTENCIALIDAD TURISTICA
El costo por los talleres de
3.2.1. Talleres de capacitacion capacitacion tendra un costo de S/.
de guias locales 15,000 nuevos soles

3.2.2. Talleres de capacitacion

en industrias culturales

4. EXISTENCIA DE
INFRAESTRUCTURA PARA EL
APROVECHAMIENTO DEL
RECURSO CULTURAL
4.1. MONUMENTOS Y
ALREDEDORES SEÑALIZADOS
El costo por la instalacion de los
4.1.1. Instalacion de paneles paneles de la señalizacion tendra un
en el monumento costo de S/. 12,000 nuevos soles
4.1.2. Instalacion de paneles
orientadores
4.2. ADECUADA
INFRAESTRUCTURA PARA LOS
VISITANTES
4.2.1. Construccion de un El costo de construccion de la
parador turistico infraestructura tendra un costo de S/.
4.2.2. Construccion de un 506,600 nuevos soles
museo de sitio
4.2.3. Construccion de circuitos
peatonales
OPERACIÓN Y Tiene un costo de S/. 556,512 nuevos
MANTENIMIENTO soles

TOTAL DEL PROYECTO: S/.

5'993,426.93 nuevos soles

69
 6. CONCLUSIONES

6.1. El problema central del proyecto es la “Inadecuada Puesta en Valor de la Zona

Arqueológica Monumental Fortaleza de Collique”.

6.2. La e evaluación de la alternativa única se ha realizado teniendo en cuenta el

método de costo/efectividad.

El monto de inversión para la alternativa única es S/. 5,993,426.93 a precios de

mercado y a precios sociales es de S/. 5,297,234.38

La evaluación por el método de costo/efectividad para la alternativa única, es

de S/. 9.19 / visitante

Se observa que el ratio costo efectividad (CE), disminuye ante un incremento

del número de visitantes y se incrementa ante una disminución de los mismos.

6.3. Realizada la evaluación se tiene que la alternativa Única, soluciona el

problema y es viable teniendo en cuenta las consideraciones planteadas en el
presente proyecto al nivel de Perfil.

6.4. Al final del proyecto se habrá logrado cuatro componentes con sus respectivas
actividades y productos: 1) Adecuada Exposición, Conservación y
Ordenamiento del monumento; 2) Adecuada Seguridad en la zona de Collique
y Protección del monumento; 3) Población conciente del valor cultural y
turística del monumento y 4) Existencia de infraestructura para el servicio
turístico.

6.5. Luego de culminado el presente estudio de preinversión al nivel de Perfil es

necesario realizar las siguientes acciones:

 Presentar el estudio ante la OPI del Ministerio de Cultura para su aprobación y

declaratoria de viabilidad.
 Una vez que se cuente con la viabilidad, elaborar el expediente técnico
teniendo como base el estudio de preinversión.
 La Municipalidad de Comas tendrá que gestionar la asignación presupuestal
de fondos para ejecución del proyecto.
 Adquisición de materiales e insumos requeridos para ejecución del proyecto.
 En la ejecución del proyecto se debe respetar los contenidos establecidos como
monto de inversión, cronograma, entre otros.

70