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ACTA DE CONCERTACION ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EOT

MUNICIPIO DE CARMEN DE APICALA-TOLIMA

LUGAR: Subdirección de Planeación y Gestión Tecnológica

FECHA: 25 de julio de 2018

HORA: 8:30 AM.

ASUNTO: Concertación Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Carmen

de Apicalá -Tolima

ASISTENTES

Por parte del Municipio de Carmen de Apicalá

Cristian Camilo León Secretario de Planeación e Infraestructura y las TICS

Mauricio González Técnico Administrativo de Planeación

Por parte de CORTOLIMA:

Jose Carlos Barreto Profesional Especializado S.P.G.T

Paulina Ramirez. Profesional Universiario S.P.G.T
Carolina Ochoa. Profesional Universiario S.P.G.T
Juan Camilo Borgogno Contratista S.P.G.T
Juan Diego Mann Contratista S.P.G.T
Sebastian Vila Contratista S.P.G.T
Yeimi Huertas Contratista S.P.G.T
Jessica Cruz Oficina Control Interno
Javier Pineda Oficina Control Interno
Andres Fabian Suárez Oficina Control Interno
Katerine Torres Oficina Control Interno

INVITADOS

Jaime Fajardo
Juliana Cardona
Yenni Correa
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ANTECEDENTES

A. Mediante oficio radicado en CORTOLIMA bajo el número 10462 del 10 de julio

de 2018, el señor alcalde del municipio de Carmen de Apicalá, Emiliano Salcedo
Osorio, presenta a consideración de esta entidad, los siguientes documentos en
medio físico y digital, correspondientes a la Revisión y ajuste del Esquema de
Ordenamiento Territorial del municipio de Carmen de Apicalá:
1. Memoria justificativa (47 folios)
2. Proyecto de acuerdo (173 folios)
3. Estudios técnicos (379 folios)
4. Documento proceso de socialización y trabajo de campo (149 folios)
5. Cartografía (40 planos)
6. Documento de seguimiento y evaluación (48 folios)
7. Dos (2) CD con la información relacionada

B. El día 10 de julio de 2018, se publica el Auto por medio del cual se da inicio a la
evaluación de los documentos de Revisión y Ajuste del Esquema Básico de
Ordenamiento Territorial del municipio de Carmen de Apicalá- Tolima.
El 18 de julio del 2018 mediante oficio No. 14422 se comunica al señor Alcalde Emiliano
Salcedo Osorio, el inicio de evaluación y concertación del EOT del municipio de Carmen
de Apicalá con el Auto anexo, y se comunica que la concertación se iniciará mediante
reunión el 25 de julio del año 2018.

DESARROLLO DE LA REUNION DE CONCERTACIÓN

Se inicia la concertación recordando el protocolo para esta reunión, en donde participan

La Administración municipal y CORTOLIMA.

Se evalúa el documento a partir del proyecto de Acuerdo, considerando únicamente los

artículos que son asunto ambiental como se evidencia en la siguiente tabla:

MUNICIPIO CARMEN DE APICALA

Artículo 1. Adopción de la Revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial

Artículo 2. Validez y Aplicación
Artículo 3. Contenido
Artículo 4. Prioridades del ordenamiento del territorio
Artículo 5. Vigencia de los contenidos
Artículo 6. Vigencia.
Artículo 8. Condiciones de Revisión y Ajuste.
Artículo 9. Vigencia de los Perímetros
COMPONENTE GENERAL
Artículo 10. El Municipio
Artículo 11. Objetivo
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Artículo 12. Políticas para la Ocupación y Manejo del Territorio
Artículo 13. Políticas de Mediano Plazo para la Ocupación y Manejo del Territorio
POLITICAS Y ESTRATEGTIAS PARA EL MANEJO DEL RIESGO
Artículo 14. Objetivo General
Artículo 15. Objetivos Específicos
Artículo 16. Políticas para el manejo del riesgo
Artículo 17. Estrategias para el manejo del riesgo
CLASIFICACION DEL SUELO MUNICIPAL
Artículo 18. Clasificación del suelo
Artículo 19. Definición del suelo urbano

Artículo 20. Delimitación del suelo urbano

Artículo 21. Perímetro urbano
Artículo 22. Clasificación del suelo urbano
Artículo 23. Suelo de expansión
Artículo 24.Definición de suelo rural
Artículo 25. Definición de suelos suburbanos
Artículo 26. Corredores viales suburbanos
Artículo 27. Clasificación de suelo rural
DELIMITACIÓN DE ÁREAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACIÓN Y
PROTECCIÓN
Artículo 28. Definición de suelo de protección
Artículo 29. Manejo y reglamentación del sistema municipal de suelo de protección
Artículo 30. Delimitación de las áreas de protección y conservación
Artículo 31. Identificación de zonas en alto riesgo por amenaza natural
Artículo 32. Amenaza por movimiento en masa
Artículo 33. Amenaza por avenidas torrenciales
Artículo 34. Delimitación de las áreas expuestas a amenazas y riesgos
Artículo 35. Amenaza de inundación
Artículo 36. Amenaza por movimiento en masa en el suelo urbano
USOS GENERALES DEL SUELO
Artículo 37. Acciones para la implementación de los usos del suelo urbano
Artículo 38. Designación de los usos del suelo urbano
Artículo 39. Clasificación de zonas según su actividad
Artículo 40. Zona de actividad residencial
Artículo 41. Zona de actividad comercial y de servicios
Artículo 42. Zona de actividad institucional
Artículo 43. Zona rosa
Artículo 44. Zona de protección
Articulo 45. Clasificación de los usos del suelo urbano según su interrelación
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Artículo 46. Clasificación de los usos del suelo urbano según su actividad
Artículo 47. Descripción del uso comercial y de servicios según su impacto y normativa
urbanística mínima
Artículo 48. Definición del uso institucional
Artículo 49. De los usos ya establecidos
Artículo 50. Formulación de sectores normativos
Artículo 51. Fichas normativas
Artículo 52. Certificado de compatibilidad de uso, ubicación y normas mínimas
PLAN DE CESIONES AL ESPACIO PÚBLICO, INFRAESTRECTURA Y
EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES
Artículo 53. Clase de cesiones
Artículo 54. Cuadro de cesiones
Artículo 55. Afectaciones
Artículo 56 Cesión de áreas verdes
Artículo 57. Cesiones de áreas para equipamientos yio servicios comunales
Artículo 58. Áreas comunales de usos recreativo
Artículo 59. Tamaño del área de cesión
Artículo 60. Perfeccionamiento de la transferencia
Artículo 61. Entrega de material de la zona de cesión
Artículo 62. Área de cesión en edificación aislada
Artículo 63. Área de cesión en comercio y oficinas
Articulo 64 Plan de cesiones al espacio público, equipamientos municipales
Artículo 65. Áreas base para el cálculo de las cesiones
Artículo 66. Oportunidad de las cesiones
Artículo 67. Cesiones al sistema de espacio público
Artículo 68. Cesiones al espacio público para la generación de zonas verdes, parques,
plazas y plazoletas
Artículo 69. Destinación de las áreas de cesión para zonas verdes, parques, plazas y
plazoletas
Artículo 70. Obligatoriedad de las cesiones
Artículo 71. Localización de las cesiones para zonas verdes, parques, plazas y plazoletas
Artículo 72. Canje de cesiones para la generación de zonas verdes, parques, plazas y
plazoletas
Artículo 73. Canje de cesiones para zonas verdes, parques, plazas y plazoletas por su
valor en dinero
Artículo 74. Canje de cesiones para zonas verdes, parques, plazas y plazoletas por otros
terrenos o títulos valores
Artículo 75. Cesiones al espacio público para la construcción del plan vial
Artículo 76. Cesiones al espacio público para la construcción del sistema vial urbano en
cualquier tipo de desarrollo
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Artículo 77. Cesiones al espacio público para la construcción del sistema vial sector
Artículo 78. Cesiones al espacio público para la construcción del sistema vial local
Artículo 79. Cesiones para el sistema de equipamientos e infraestructura municipales
Artículo 80. Canje de cesiones para la generación de equipamientos e infraestructuras
municipales
Artículo 81. Canje de cesiones para equipamientos e infraestructura por su valor en
dinero
Artículo 82. Canje de cesiones para equipamientos e infraestructura por otros terrenos
Artículo 83. Condiciones mínimas para las cesiones al sistema de equipamientos
municipales
Artículo 84. Excepción a las cesiones
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL
Artículo 85. Sistema de comunicaciones
Artículo 86. Corredores viales y corredores suburbanos de conectividad de especial
importancia.
PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS
Artículo 110. Plan de servicios públicos
Artículo 111. Subsistemas de acueducto
Artículo 112. Objetivos del subsistema de acueducto
Articulo 113 Estrategias para la implementación del subsistema de acueducto
Artículo 114. Subsistema de alcantarillado y saneamiento básico
Artículo 115. Objetivos del subsistema de alcantarillado y saneamiento básico
Artículo 116. Estrategias para la implementación del subsistema de alcantarillado y
saneamiento básico
Artículo 117. Subsistema de energía eléctrica y gas domiciliario
Artículo 118. Objetivo del subsistema de energía eléctrica y gas domiciliario
Artículo 119. Estrategias para la implementación del subsistema de energía eléctrica y
gas domiciliario
Artículo 120. Subsistema de telefonía y telemática
Artículo 121. Objetivo para el subsistema de telefonía y telemática
Artículo 122. Estrategias para el subsistema de telefonía y telemática.
Artículo 123. Subsistema de recolección, tratamiento y disposición de residuos sólidos
Artículo 124. Objetivo del subsistema de recolección, tratamiento y disposición de
residuos sólidos
Artículo 125. Localización del relleno sanitario
PLAN DE ESPACIO PUBLICO ¡
Artículo 126. Plan de espacio público.
Artículo 127. Principios básicos del sistema de espacio publico
Artículo 128. Objetivos del plan de espacio público
Artículo 129. Estrategias para la implementación del plan de espacio publico
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Artículo 130. Clasificación del espacio público conforme a su relevancia a nivel municipal
Artículo 131. Clasificación según cobertura de los elementos construidos y naturales de
relevancia a nivel municipal
Artículo 132. Elementos naturales de relevancia a nivel municipal
Artículo 133. Identificación de las áreas pertenecientes al sistema hídrico y de especial
interés ambiental, científico y paisajístico.
Artículo 134. Identificación de las áreas pertenecientes al sistema orográfico y áreas de
especial interés, ambiental, científico y paisajístico

Artículo 135. Normas básicas de usos para el sistema de áreas pertenecientes al sistema
hidrográfico, orográfico y áreas de especial interés, ambiental, científico y paisajístico,
parques, plazas, plazoletas y zonas verdes en los diferentes niveles municipales.
Artículo 136. Criterios mínimos para el manejo de los parques en las diferentes escalas
del nivel municipal
Artículo 137. Criterios para la clasificación de los elementos construidos de relevancia a
nivel municipal
Artículo 138. Definición de los parques a escala urbano rural
Artículo 139. Identificación de los elementos del espacio público de relevancia a nivel
urbano rural
Artículo 140. Identificación y actuaciones sobre el sistema de espacio público en el nivel
urbano rural
Artículo 141. Áreas de los parques, plazas y plazoletas existentes y propuestos
Artículo 142. De la utilización subterránea de los espacios públicos
PLAN DE EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES
Artículo 143. Equipamientos municipales
Artículo 144. Objetivos del sistema de equipamientos municipales
Artículo 145. Clasificación de los equipamientos municipales de acuerdo a su función.
Artículo 146. Núcleos de servicio básico
PLAN DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y PRIORITARIO
Artículo 147. Plan de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario
Artículo 148. Objetivos del plan de vivienda de interés social y vivienda de interés
prioritario
Artículo 149. Estrategias para la implementación del plan de vivienda de interés social y
vivienda de interés prioritario
Artículo 150. Vivienda de interés social y/o prioritario
Artículo 151. Porcentajes mínimos de suelo para el desarrollo de programas de vivienda
de interés social y prioritaria
Artículo 152. Porcentajes mínimos de suelo para el desarrollo de programas de vivienda
de interés social prioritario (VIP) en tratamiento de desarrollo
Artículo 153. El cumplimiento de la obligación mediante el traslado a otro proyecto
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COMPONENTE URBANO
MODELO DE OCUPACIÓN
Artículo 154. Modelo de ocupación
Artículo 155. Clasificación de los tratamientos
Artículo 156. Zona de desarrollo del área urbana (Z.D.U)
Artículo 157. Zona de consolidación urbana (Z.Cn.U)
Artículo 158. Zona de conservación (Z.Con.U)
Artículo 159. Zona de rehabilitación y renovación urbana (Z.R.U)
Artículo 160. Zona de protección especial (Z.T.E)
SEÑALAMIENTO Y REGLAMENTACIÓN DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y
PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO, CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO
Artículo 161. Conservación y preservación
Artículo 162. Edificaciones de conservación histórica
Artículo 163. Otros aspectos objeto de la conservación histórica
ESPACIO PÚBLICO URBANA
Artículo 164. Definición
Artículo 165. Contenido
Artículo 166. Protección
Artículo 167. Índice mínimo de espacio público efectivo
Artículo 168. Variación del destino de los bienes de uso publico
Artículo 169. Usos, goce, disfrute visual y libre tránsito de los bienes de uso publico
Artículo 170. Acciones para la implementación del plan de espacio público urbano
Artículo 171. Escenarios deportivos
Artículo 172. Identificación y propuesta para escenarios deportivos en el área urbana del
municipio de Carmen de Apicara
Artículo 173. Usos de los escenarios deportivos
Artículo 174. Escenarios culturales y de espectáculos al aire libre
Artículo 175. Identificación y propuesta para escenarios culturales y de espectáculos al
aire libre en el área urbana del municipio de Carmen de Apicalá
Artículo 176. Usos de los escenarios culturales y de espectáculos al aire libre
Artículo 177. De los espacios peatonales urbanos
Artículo 178. Mobiliario urbano
Articulo 179 Bancas
Artículo 180. Canecas para basura
Artículo 181. Juegos infantiles
Artículo 182. Circulaciones internas
Artículo 183. Circulación de discapacitados
Artículo 184. Instalaciones contra incendios
Artículo 185. Mobiliario urbano
CONDOMINIOS
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Artículo 186. Condominios definición
Artículo 187. Listado
Artículo 192. Conjuntos urbanos de especial interés histórico o arquitectónico
Artículo 193. Normas para las edificaciones declaradas monumento nacional
Artículo 194. Normas para inmuebles declarados como edificaciones con valor patrimonial
para el municipio
ZONAS RECEPTORAS Y DERECHOS TRANSFERIBLES
Artículo 212. Zonas receptoras
Artículo 213. Estrategias de crecimientos y reordenamiento de la ciudad
MACROPROYECTO
Artículo 217. Macroproyecto
Artículo 218. Identificación y alcance de los macroproyectos urbanos
PLANES PARCIALES
Artículo 219. Tipos de planes parciales
Artículo 220. Identificación de áreas a desarrollarse como planes parciales
Artículo 221. Instrumentos de planeamiento. Planes parciales
Artículo 222. Presunción de la calidad de interesado en la formulación de proyectos de
planes parciales
Artículo 223. Contenido mínimo y bases normativas de los proyectos de planes parciales
Artículo 224. Formulación del proyecto de plan parcial
Artículo 225. Formulación de planes parciales de origen oficial
Artículo 226. Estudio de viabilidad
Artículo 227. Efectos de viabilidad del proyecto de plan parcial
Artículo 228. Concertación del Proyecto de Plan Parcial con la Autoridad Ambiental
Artículo 229. Revisión por parte del consejo consultivo de ordenamiento.
Artículo 230. Fase de información público de los planes parciales
Artículo 231. Termino
Artículo 232. Aprobación del proyecto de plan parcial
Artículo 233. Adopción del pIan parcial
Artículo 234. Planes parciales identificados
Artículo 238. Aplicación de los instrumentos de gestión del esquema de ordenamiento
territorial
COMPONENTE RURAL
Artículo 256. Acciones para la implementación de los usos del suelo rural
Artículo 257. Acciones para la implementación de los tratamientos rurales
USOS DEL SUELO RURAL
Artículo 258. Usos del suelo en zona rural
Artículo 259. Normativa explotación minera
Artículo 259. Condiciones mínimas para el desarrollo de actividades mineras
Artículo 261. Desarrollo hotelero Sky Shikala
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Artículo 262. Servicios públicos
DENSIDADES- INDICES DE OCUPACIÓN
Artículo 263.
Artículo 264. Densidades en las áreas suburbanas
Artículo 269. Acciones para el sistema de los acueductos rurales
PROGRAMA DE EJECUCCIÓN
Artículo 270. Agenda
Artículo 271. Programas y proyectos
INSTRUMENTOS DE ACTUACIÓN
Artículo 302. Compensación en tratamientos de conservación
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 325. Vigencia de las resoluciones de vías
Artículo 326. Legalización de barrios
Artículo 327. Expediente urbano
Artículo 328. Documento resumen
Artículo 330. Compilación y unificación de criterios
Artículo 331. Corrección de imprecisiones cartográficas en los planos oficiales adoptados
por el presente acuerdo
Artículo 332. Tabla de compromisos del EOT
Artículo 333. Seguimiento y control del plan
Artículo 334. Consejo consultivo de ordenamiento territorial
Artículo 337. Taller permanente del espacio público
Artículo 341. Cartografía del esquema de ordenamiento territorial
Artículo 342. Vigencia y derogatoria

OBSERVACIONES CORTOLIMA

CORTOLIMA

En los siguientes artículos a pesar de no ser asunto exclusivamente ambiental, La

Corporación respetuosamente hace sugerencias:

1. Sobre el artículo 1. Adopción de la Revisión y ajuste del Esquema de

Ordenamiento Territorial.

Se le sugiere a la Administración municipal, relacionar la documentación y cartografía que

adoptan en un artículo, al inicio del Acuerdo.
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2. Sobre el Artículo 3. Contenido

Se les sugiere colocar al inicio del Acuerdo el contenido de los artículos, porque así
como está no dice nada importante.

3. Sobre el Artículo 4. Prioridades del ordenamiento del territorio

Este artículo es tan general que no aplica para el municipio de Carmen de Apicalá; púes en este
municipio no hay puertos ni aeropuertos, como tampoco es ciudad metropolitana. Se le sugiere
suprimir'o.

4. Sobre el Artículo 5. Vigencia de los contenidos

El Decreto 879 ya no está vigente, debe referirse solamente al Decreto 1077 de 2015. Si
las vigencias se refieren al municipio de Carmen de Apicala, no se deben contemplar el
suelo de expansión que no va a tener el municipio y si es copiar la norma nacional; no
tiene sentido el artículo. Se le sugiere aplicar esta norma a Carmen de Apicalá.

5. Sobre el Artículo 8. Condiciones de Revisión y Ajuste.

De igual manera se debe tener en cuenta la norma nacional, pero aplicada al municipio;
por ejemplo, el POMCA Sumapaz está próximo a salir, debe quedar escrito de qué forma
se incorporará. Como también no cambiar la norma nacional, por ejemplo, el crecimiento
poblacional no es soporte para modificar el EOT.

6. Sobre el Artículo 66. Oportunidad de las cesiones

Se le sugiere al municipio aclarar el parágrafo, no se debe realizar el usufructo a las áreas
cedidas.

7. Sobre el Artículo 68. Cesiones al espacio público para la generación de zonas

verdes, parques, plazas y plazoletas

Se le sugiere al municipio aclarar el parágrafo.

8. Sobre el Artículo 69. Destinación de las áreas de cesión para zonas verdes,
parques, plazas y plazoletas

Se le sugiere al municipio aclarar el artículo.

9. Sobre el Artículo 76. Cesiones al espacio público para la construcción del

sistema vial urbano en cualquier tipo de desarrollo.

Se debe tener en cuenta que se presenta una contradicción con la tabla que se presenta
en el artículo 54.

10. Sobre el Artículo 79. Cesiones para el sistema de equipamientos e

infraestructura municipales, Artículo 81. Canje de cesiones para equipamientos
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e infraestructura por su valor en dinero, Articulo 82. Canje de cesiones para
equipamientos e infraestructura por otros terrenos

Se le sugiere a la administración municipal realizar la revisión de los anteriores artículos.

11. Sobre el Artículo 117. Subsistema de energía eléctrica y gas domiciliario,

Articulo 118. Objetivo del subsistema de energía eléctrica y gas domiciliario,
Articulo 119. Estrategias para la implementación del subsistema de energía
eléctrica y gas domiciliario, Articulo 120. Subsistema de telefonía y telemática,
Articulo 121. Objetivo para el subsistema de telefonía y telemática, Articulo 122.
Estrategias para el subsistema de telefonía y telemática.

Se deben apropiar correctamente los conceptos de estrategias y objetivos.

12. Sobre el Artículo 330. Compilación y unificación de criterios

Aclarar el artículo

13. Sobre el Artículo 331. Corrección de imprecisiones cartográficas en los planos

oficiales adoptados por el presente acuerdo

Considerando que es una revisión total de largo plazo, no puede quedar una tarea de
ajuste cartográfico. Se debe tener mucho cuidado con el parágrafo.

14. Sobre el Artículo 332. Tabla de compromisos del EOT

Las acciones propuestas, no pueden quedar como compromisos, debido a que es este el
instrumento que debe determinarlo.

15. Sobre el Artículo 333. Seguimiento y control del plan

La Corporación hará seguimiento y control a los temas concertados.

16. Sobre el Artículo 334. Consejo consultivo de ordenamiento territorial

Se le sugiere revisar la norma nacional, para crear un consejo consultivo para un

municipio pequeño.
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-Se procede a concertar los temas exclusivamente ambientales de la siguiente manera:

17. Sobre el Artículo 6. Vigencia.

CORTOLIMA
El Decreto 879 ya no está vigente, debe referirse solamente al Decreto 1077 de 2015. Si
las vigencias se refieren al municipio de Carmen de Apicala, no se deben contemplar el
suelo de expansión que no va a tener el municipio y si es copiar la norma nacional; no
tiene sentido el artículo. Se le sugiere aplicar esta norma a Carmen de Apicalá.

18. Sobre el Artículo 9. Vigencia de los Perímetros

CORTOLIMA
Es importante que se tenga en cuenta, que el perímetro urbano puede estar sujeto a
modificaciones excepcionales, si queda solamente al largo plazo en ningún momento se
puede hacer modificación excepcional.

19. Sobre el Artículo 10. El Municipio

CORTOLIMA
Las estrategias, están formuladas para la ciudad solamente, que pasa con el suelo rural;
cuando se debe considerar todo el municipio? Por favor aclarar.

20. Sobre el Artículo 11. Objetivo

CORTOLIMA
Más que un objetivo, falta una visión para el municipio, pues las políticas y estrategias se
proyectan de acuerdo a esta.

21. Sobre el Artículo 12. Políticas para la Ocupación y Manejo del Territorio

CORTOLIMA
Es importante aclarar, que tipo de elementos se deben identificar para fortalecer el
carácter ecoturístico y de otro lado redactarlo de tal forma que quede como política,
porque con esta definición parece una acción.

El proyecto de acuerdo al no contener Visión, no se encuentra sus políticas articuladas a

la misma y por lo tanto no son claros los objetivos y las estrategias para el cumplimiento
de cada uno.

DTS
No se sigue el documento de seguimiento y evaluación el cual dice que no hay visión y
que las políticas son coherentes con esta.
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MUNICIPIO
La administración municipal aclara que el articulo 10 Municipio, es la visión, se realizara la
corrección del título.

22. Sobre el Artículo 13. Políticas de Mediano Plazo para la Ocupación y Manejo del
Territorio

CORTOLIMA
Las políticas de mediano plazo no corresponden al componente general y de la misma
manera es importante aclarar las competencias en asuntos ambientales como por ejemplo
el tema de aguas subterránea, como competencia del municipio.

23. Sobre el Artículo 14. Objetivo General, Artículo 15. Objetivos Específicos,
Artículo 16. Políticas para el manejo del riesgo, Articulo 17. Estrategias para el
manejo del riesgo.

CORTOLIMA
Se deben ajustar a las definiciones de la ley 1523 de 2012 y a lo que pretende el
municipio realizar en gestión del riesgo, de acuerdo a los procesos de conocimiento,
reducción y manejo de desastres.

24. Sobre el Artículo 18. Clasificación del suelo

CORTOLIMA
No debe incluir suelo de expansión urbana, si no fue definido para el municipio. Si no lo va
a definir debe sacarse de este artículo, porque está contradiciendo y reglamentando algo
que no se proyecta.

CARTOGRAFÍA
El mapa no define suelo de expansión urbana, lo que contradice el artículo.

25. Sobre el Artículo 21. Perímetro urbano

CORTOLIMA
El perímetro urbano se fija de acuerdo a los soportes técnicos, más no por la concertación
de CORTOLIMA. Sugerimos eliminar este artículo.

26. Sobre el Artículo 22. Clasificación del suelo urbano

CORTOLIMA
Según la norma nacional, no existe la clasificación del suelo urbano; se determina el
modelo con sus usos y los tratamientos, que son dos cosas diferentes. Por favor aclarar.
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DTS
No hay análisis del crecimiento poblacional y su dinámica para lograr determinar el
perímetro urbano. Es importante aclarar porque se define este perímetro y si las áreas
libres urbanas, no cubren la expectativa para su desarrollo.

CARTOGRAFIA
El mapa U28 corresponde al mapa de modelo de ocupación del suelo urbano y hay un
mapa sin Número que también se define como modelo de ocupación. Por favor aclarar
cuál es y si sobra uno eliminarlo.

Es importante definir en el articulado cuales son los mapas que adopta el EOT y de esta
manera no se confunden los mapas reglamentados.

27. Sobre el Artículo 23. Suelo de expansión

CORTOLIMA
Deben eliminar estos dos artículos que hablan de suelo de expansión urbana, debido a
que el municipio no lo proyecta.

28. Sobre el Artículo 25. Definición de suelos suburbanos

CORTOLIMA
No es claro a cual Resolución se refieren, si es a la de la Corporación; son las dos de
determinantes ambientales y aclarar que son de CORTOLIMA.

29. Sobre el Artículo 27. Clasificación de suelo rural

CORTOLIMA
Relacionan el mapa 01, pero este corresponde a la división político administrativa; el que
relaciona la clasificación del suelo rural corresponde al 02 y es el mismo de la clasificación
del territorio, aclarar y dejar un mapa oficial.

30. Sobre DELIMITACIÓN DE ÁREAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACIÓN Y

PROTECCIÓN

CORTOLIMA
El título del tema no corresponde al contenido de este, al parecer hay desconocimiento
conceptual, se mezclan áreas de protección con áreas de conservación y áreas de
amenaza y riesgo.
 Código:
F_004
Versión: 01
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1 'k_' Pag.: 15 de 35
31. Sobre el Artículo 29. Manejo y reglamentación del sistema municipal de suelo de
protección

CORTOLIMA
Se está tomando competencia ambiental que no le corresponde al municipio, se debe
aplicar el Decreto 1076 de 2015 MADS, en cuanto a los suelos de protección y PMA.
De otro lado no es coherente el título del artículo con su contenido.

Deben corregir o eliminar el artículo.

32. Sobre el Artículo 30. Delimitación de las áreas de protección y conservación

CORTOLIMA
El contenido del artículo no dice nada. Evalúenlo para aclararlo o eliminarlo.

CARTOGRAFÍA
Este mapa G-02 corresponde a la zonificación ambiental del municipio, se debe realizar la
separación de las áreas de protección y áreas de conservación.

33. Sobre el Artículo 31. Identificación de zonas en alto riesgo por amenaza natural

CORTOLIMA
Se debe aclarar de acuerdo a los conceptos definidos por la ley 1523 de 2012, ya que
involucran términos de alto riesgo y amenaza.

34. Sobre el Artículo 32. Amenaza por movimiento en masa, Articulo 33. Amenaza
por avenidas torrenciales, Articulo 34. Delimitación de las áreas expuestas a
amenazas y riesgos, Articulo 35. Amenaza de inundación,

CORTOLIMA
No es CORTOLIMA quien debe realizar los estudios básicos, es el municipio quien debe
realizarlos, para las amenazas de movimiento en masa, flujos torrenciales e inundación
para el sector urbano y rural.

Para el suelo rural se debe tener en cuenta el documento técnico de soporte para el
POMCA del Rio Sumapaz del año 2012.

CARTOGRAFÍA
Se deben realizar los respectivos ajustes a la cartografía, con respecto a los documentos
mencionados en los artículos.
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35. Sobre el Artículo 37. Acciones para la implementación de los usos del suelo
urbano.

CORTOLIMA
El articulo no está definiendo la estructura urbana para que este haga parte del
componente general y como acciones pasaría al componente urbano, teniendo en cuenta
que las acciones planteadas deben quedar plasmadas en esta revisión y no como tarea.

36. Sobre el Artículo 38. Designación de los usos del suelo urbano

CORTOLIMA
El artículo no está reglamentando nada. Revisar para corregir o eliminar.

CARTOG RAFIA
En el mapa U-28 Modelo urbano, se identifican inconsistencias:
1. Existen predios sin uso definido, se encuentran en blanco.
2. Solo se deja proyectado áreas de uso residencial y áreas receptoras para zonas verdes
y equipamientos, no se tienen zonas para el desarrollo de uso comercial, uso institucional,
uso mixto que son los definidos en el artículo 46.
3. Que son las zonas azules?
4. Las convenciones tiene colores similares, que no facilitan la diferenciación de los usos.

37. Sobre el Artículo 39. Clasificación de zonas según su actividad

CORTOLIMA
El artículo contradice el art 46 donde se definen solo 4 usos, aclarar o eliminar.

38. Sobre el Artículo 40. Zona de actividad residencial

CORTOLIMA
El artículo no está reglamentando nada. Revisar para corregir o eliminar.

CARTOGRAFÍA
En el Mapa U5- Usos del suelo residencial, tiene solo una convención, pero en el proyecto
de acuerdo se establecen:
Residencial primario
Residencial secundario
Residencial terciario.

39. Sobre el Artículo 41. Zona de actividad comercial y de servicios

CORTOLIMA
Este artículo se puede eliminar, el uso está especificado en el artículo 47.

CARTOGRAFÍA
En el Mapa U4- Usos del suelo, tiene solo una convención para el uso de servicios, pero
en el proyecto de acuerdo se establecen:
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
Pag.: 17 de 35
Area de servicio empresarial
Área de servicio personal.

40. Sobre el Artículo 42. Zona de actividad institucional

CORTOLIMA
En el proyecto de acuerdo solo se establecen áreas de servicio empresaria! y personal,
pero en el plano U-7 referenciado en el artículo se identifican:
U. Institucional recreativo
U. institucional culto
U. institucional administrativo
U. institucional educativo
U. institucional salud.
Aclarar y corregir.

CARTOGRAFÍA
El mapa U-7 Usos institucional no es acorde a lo establecido en el presente artículo,
adicional solo se encuentran las zonas con usos institucionales existentes, pero no se
dejan zonas para futuras construcciones.

41. Sobre el Artículo 43. Zona rosa

CORTOLIMA
Este artículo se debe eliminar, la zona rosa hace parte de la zona comercial, adicional no
se está definiendo, ni reglamentando solo se está especificando su ubicación.

CARTOGRAFÍA
En el plano se utilizan colores en las convenciones similares que generan confusiones.

42. Sobre el Artículo 44. Zona de protección

CORTOLIMA
El suelo de protección debe ir junto a la clasificación del territorio en la parte de
Clasificación del suelo municipal.

La Corporación hace entrega del documento EEPU del municipio, para ser incorporado en
los suelos de protección.

CARTOGRAFÍA
El plano al que se entiende que hace referencia el artículo es el U-04 Usos del Suelo o
U-28 Plano Modelo Urbano, en ambos casos existen cuerpos de agua que no están
identificados en los planos y que no cuentan con suelos de protección.
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
Pag.: 18 de 35
MUNICIPIO
La administración municipal acepta la entrega del CD con la información de Estructura
Ecológica Principal Urbana EEPU y espacio público efectivo EPE del municipio, para su
incorporación en el ajuste de esta concertación.

43. Sobre el Artículo 45. Clasificación de los usos del suelo urbano según su
i nterrelación.

CORTOLIMA
Este artículo solo es una definición de la norma, se debe realizar su aplicación. En el
componente urbano.

CARTOGRAFÍA
En el Mapa U4- Usos del suelo, no se está completo tiene zonas en blanco que no
especifican usos, lo que genera problemas para la reglamentación.

44. Sobre el Artículo 47. Descripción del uso comercial y de servicios según su
impacto y normativa urbanística mínima

CORTOLIMA
Esto hace parte componente urbano y no se encuentra acorde al plano U-4 Usos del
suelo.

CARTOGRAFÍA
En el mapa U-06 se identifican uso comercial, adicional el uso mixto e industrial pero
estas no se encuentran reglamentadas en el proyecto de acuerdo.

45. Sobre el Artículo 48. Definición del uso institucional

CORTOLIMA
Este articulo solo copia la definición pero no se aplica al municipio.

CARTOGRAFÍA
En el mapa U-07 se identifican, Uso institucional
1. Recreativo
2. Culto
3. Administrativo
4. Educativo
5. Salud
Los cuales no se reglamentan en el proyecto de acuerdo.
 Código:
E 004
Versión: 01
ACTA
TOLADA Pag.: 19 de 35
46. Sobre el Artículo 49. De los usos ya establecidos

CORTOLIMA
El modelo de ocupación no tiene zonas proyectadas para usos diferentes al residencial,
ya que este mapa solo está delimitando los usos actuales.

47. Sobre el Artículo 50. Formulación de sectores normativos, Articulo 51. Fichas
normativas

CORTOLIMA
No se entiende a que se refieren los artículos.

48. Sobre PLAN DE CESIONES AL ESPACIO PÚBLICO, INFRAESTRECTURA Y

EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES

CORTOLIMA
Este aparte debe estar en su totalidad en el componente urbano.

49. Sobre el Artículo 53. Clase de cesiones

CORTOLIMA
Las clases de cesiones son de tipo A, B, C. Se debe revisar la normativa.

50. Sobre el Artículo 54. Cuadro de cesiones

CORTOLIMA
No es claro la distribución de las cesiones, y como se aplican en un EOT, municipio de
sexta categoría.

51. Sobre el Artículo 55. Afectaciones

CORTOLIMA
Separar las afectaciones ambientales de las urbanísticas, la ronda hídrica estará sujeta a
las directrices de La Corporación, las afectaciones ambientales están sujetas a las
Determinantes Ambientales.

52. Sobre el Artículo 56 Cesión de áreas verdes

CORTOLIMA
El artículo no es claro, no se reglamentan los porcentajes.
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
Pag.: 20 de 35
53. Sobre el Artículo 57. Cesiones de áreas para equipamientos y/o servicios
comunales

CORTOLIMA
Se deben dividir las cesiones para recreación de las de equipamientos, no se puede
revolver actividades con usos, como tampoco se le puede exigir al urbanizador
equipamiento de ciudad, no se reglamentan los porcentajes, ni las condiciones.

54. Sobre el Artículo 58. Áreas comunales de usos recreativo

CORTOLIMA
Se debe aclarar que el 5% de cesión corresponde al área neta, En el parágrafo se
establecer la revisión de la legislación existente en Colombia, se debe aclarar cuál es y
cómo aplicar. Se debe tener en cuenta la Resolución 1847 del 01 de junio del 2017 del
arbolado urbano para todo el departamento del Tolima.

55. Sobre el Artículo 62. Área de cesión en edificación aislada, Articulo 64 Plan de
cesiones al espacio público, equipamientos municipales, Artículo 65. Areas base
para el cálculo de las cesiones

CORTOLIMA
No son claros los artículos, se deben aclarar.

56. Sobre el Artículo 74. Canje de cesiones para zonas verdes, parques, plazas y
plazoletas por otros terrenos o títulos valores.

CORTOLIMA
Indicar que artículo de la Ley 388 de 1997 hace referencia al canje de cesiones.

57. Sobre el Artículo 86. Corredores viales y corredores suburbanos de

conectividad de especial importancia.

CORTOLIMA
Se define el estado de los corredores, longitud y condición de los corredores, pero no se
reglamentan los corredores, adicional esta información se debe ubicar en el componente
rural y no en el general.

CARTOGRAFÍA
Se deber realizar la ubicación en la cartografía.

58. Sobre el Artículo 110. Plan de servicios públicos

CORTOLIMA
Se debe aclarar cuál es el Plan de servicios públicos y si este aplica para un EOT.
 Código:
o E 004
Versión: 01
ACTA
1 •l.J_ -.Jl Pag.: 21 de 35
e

59. Sobre el Artículo III. Subsistemas de acueducto

CORTOLIMA
La resolución 330 de 2017 no es de CORTOLIMA.

60. Sobre el Artículo 112. Objetivos del subsistema de acueducto

CORTOLIMA
El artículo relaciona información que no hace parte del componente general. Se deben
organizar los objetivos ya que corresponden a proyectos específicos.

DTS
El artículo relaciona las concesiones de agua, pero en el documento técnico de soporte no
se indica su destinación ni usuarios.

61. Sobre el Artículo 112. Objetivos del subsistema de acueducto, Articulo 114.
Subsistema de alcantarillado y saneamiento básico, Artículo 115. Objetivos del
subsistema de alcantarillado y saneamiento básico, Artículo 116. Estrategias
para la implementación del subsistema de alcantarillado y saneamiento básico.

CORTOLIMA
Se deben apropiar correctamente los conceptos de estrategias y objetivos, proyectar las
estrategias para los asuntos ambientales en cuanto al recurso hídrico y su conservación.

Una estrategia no es establecer el Plan Maestro de Alcantarillado

DTS
Relacionar el PSMV no es soporte técnico para el proyecto de acuerdo, se debe apropiar
desde el ordenamiento los componentes del abastecimiento y el saneamiento básico
acogiéndose a las disposiciones del Decreto 1077 de 2015, Resolución 330 de 2017,
entre otras.

62. Sobre el Artículo 123. Subsistema de recolección, tratamiento y disposición de

residuos sólidos, Artículo 124. Objetivo del subsistema de recolección,
tratamiento y disposición de residuos sólidos

CORTOLIMA
Se debe apropiar desde el ordenamiento la gestión integral de los residuos sólidos, no
simplemente relacionar el PGIRS

DTS
Relacionar el PGIRS no es soporte técnico del proyecto de acuerdo, se debe apropiar
desde el ordenamiento la gestión integral de residuos sólidos, acogiéndose a las
disposiciones del Decreto 1077 de 2015, Resolución 330 de 2017, entre otras.
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
cap Pag.: 22 de 35

63. Sobre el Artículo 125. Localización del relleno sanitario

CORTOLIMA
El municipio debe soportar la capacidad del relleno sanitario sobre el cual está haciendo
la disposición final hasta la vigencia del EOT, en el caso de no tener esa capacidad se
debe proponer otras alternativas.

DTS
Relacionar el PGIRS no es soporte técnico del proyecto de acuerdo, se debe apropiar
desde el ordenamiento la gestión integral de residuos sólidos, acogiéndose a las
disposiciones del Decreto 1077 de 2015, Resolución 330 de 2017, entre otras.

64. Sobre el Artículo 126. Plan de espacio público.

CORTOLIMA
El Plan de espacio público, se está formulando en el EOT, Aclarar cómo está estructurado
o como se va a realizar.

CARTOGRAFÍA
Las zonas verdes presentadas en el mapa de espacio público U-18, no se deben
presentar porque son predios privados y no hay un sustento para que la comunidad pueda
hacer disfrute de estas áreas.

65. Sobre el Artículo 127. Principios básicos del sistema de espacio publico

CORTOLIMA
Se debe realizar la actualización de la normativa al Decreto 1077 de 2015.

66. Sobre el Artículo 128. Objetivos del plan de espacio público

CORTOLIMA
Incorporar en los objetivos, la creación de nuevos parques, plazas o plazoleta o zonas
verdes para aumentar el valor del índice de espacio público efectivo, o que se deje como
objetivo general por el bajo índice que tiene este municipio.

67. Sobre el Artículo 129. Estrategias para la implementación del plan de espacio
publico

CORTOLIMA
Retirar la estrategia "Identificar, mitigar, e integrar al sistema de espacio público las áreas
de amenaza y riesgo" ya que no se puede ocupar como espacio público hasta no tener
estudios a detalle.
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
ONrROLCDA Pag.: 23 de 35
68. Sobre el Artículo 131. Clasificación según cobertura de los elementos
construidos y naturales de relevancia a nivel municipal.

CORTOLIMA
Debe aplicar lo establecido en el Decreto 1077 del 2015 en lo referente a espacio publico

69. Sobre el Artículo 132. Elementos naturales de relevancia a nivel municipal.

CORTOLIMA
En el artículo solo hablan del paisaje, topografía y potencial hídrico, pero no se especifica
cuáles son los elementos de importancia para el municipio. Completar y ajustar el artículo.

70. Sobre el Artículo 133. Identificación de las áreas pertenecientes al sistema

hídrico y de especial interés ambiental, científico y paisajístico.

CORTOLIMA
Diferenciar los conceptos de cuenca y drenajes naturales y abordar estos últimos como
elementos articuladores del espacio público. Complementar con todos los drenajes
existentes. Justificar el uso de la palabra científico.

71. Sobre el Artículo 134. Identificación de las áreas pertenecientes al sistema

orográfico y áreas de especial interés, ambiental, científico y paisajístico.

CORTOLIMA
No se tiene claro el concepto de orografía y se incluyen elementos naturales que no
pertenecen al sistema orográfico - Concepto: Parte de la geografía física que se encarga
del estudio, descripción del relieve (Montes, montículos, protuberancias, anticlinales.). Se
debe ajustar el artículo con la orografía del municipio de Carmen de Apicalá.

72. Sobre el Artículo 135. Normas básicas de usos para el sistema de áreas
pertenecientes al sistema hidrográfico, orográfico y áreas de especial interés,
ambiental, científico y paisajístico, parques, plazas, plazoletas y zonas verdes en
los diferentes niveles municipales.

CORTOLIMA
Conceptualizar los términos técnicamente para poder aclarar o eliminar el artículo.

73. Sobre el Artículo 136. Criterios mínimos para el manejo de los parques en las
diferentes escalas del nivel municipal

CORTOLIMA
Solo se nombran tres parques en todo el municipio. Conceptualizar técnicamente para
poder aclarar o eliminar el artículo cuando se incorporan temas como el PGIRS.
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
Pag.: 24 de 35

74. Sobre el Artículo 137. Criterios para la clasificación de los elementos

construidos de relevancia a nivel municipal

CORTOLIMA
Conceptualizar los términos técnicamente para poder aclarar o eliminar el artículo.

75. Sobre el Artículo 138. Definición de los parques a escala urbano rural.

CORTOLIMA
El artículo transcribe la norma, pero no la aplica a la realidad del municipio de Carmen de
Apicalá.

76. Sobre el Artículo 139. Identificación de los elementos del espacio público de
relevancia a nivel urbano rural.

CORTOLIMA
Organizar y complementar los términos técnicamente para poder aclarar o eliminar el
artículo.

77. Sobre el Artículo 140. Identificación y actuaciones sobre el sistema de espacio

público en el nivel urbano rural.

CORTOLIMA
El contenido no está acorde con título del artículo, el concepto urbano rural aplica cuando
un elemento que hace parte del área urbana tiene incidencia sobre áreas rurales, en este
caso se indica únicamente la vereda cuatro esquinas.

78. Sobre el Artículo 141. Áreas de los parques, plazas y plazoletas existentes y
propuestos.

CORTOLIMA
Indicar en que parte del DTS se desarrolla lo enunciado en el artículo.

79. Sobre el Artículo 142. De la utilización subterránea de los espacios públicos

CORTOLIMA
Aclarar el contenido del artículo.
 Código:
F 004
Versión: 01
ACTA
CO i T ROLADA Pag.: 25 de 35
80. Sobre el Artículo 143. Equipamientos municipales

CORTOLIMA

CARTOGRAFÍA
No presentan ningún tipo de cartografía para este componente

81. Sobre el Artículo 144. Objetivos del sistema de equipamientos municipales.

CORTOLIMA
Existen objetivos que no son coherentes con el desarrollo del contenido del proyecto de
Acuerdo.

82. Sobre el Artículo 145. Clasificación de los equipamientos municipales de

acuerdo a su función.

CORTOLIMA
Se debe elaborar la cartografía con los equipamientos en el componente rural: Educación
y salud. En el componente urbano: Colectivos.

CARTOGRAFÍA
No presentan ningún tipo de cartografía para este componente

83. Sobre el Artículo 146. Núcleos de servicio básico

CORTOLIMA
No se nombran ni se muestran en ningún mapa los equipamientos que hay en el
municipio, tampoco se clasifican en urbano y rural. El título del artículo no tiene nada que
ver con su contenido. Se debe ajustar la conceptualización técnica.

84. Sobre el Artículo 147. PIan de vivienda de interés social y vivienda de interés
prioritario

CORTOLIMA
Deben encontrarse en el componente urbano no en el general, no es claro el artículo en lo
referente a si se adopta un estudio realizado al respecto.

No se encuentra la política de VIS relacionada en este artículo.

DTS
No se encuentra el soporte que defina el déficit de vivienda, análisis de población, entre
otras en el municipio no se encuentra el soporte donde identifique las áreas para el
aprovisionamiento de suelos para el desarrollo de programas VIS.
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
. •- r r 26 de 35
Pag.:
85. Sobre el Artículo 148. Objetivos del plan de vivienda de interés social y vivienda
de interés prioritario

CORTOLIMA
En el primer objetivo están mezclando conceptos, no se puede hablar de zonas de riesgo
de alta fragilidad ambiental, debe corregir este aspecto. Los artículos relacionados en el
último objetivo no tienen relación con el tema

DTS
No se encuentra el soporte que defina el déficit de vivienda, análisis de población, entre
otras en el municipio no se encuentra el soporte donde identifique las áreas para el
aprovisionamiento de suelos para el desarrollo de programas VIS.

86. Sobre el Artículo 149. Estrategias para la implementación del plan de vivienda de
interés social y vivienda de interés prioritario

CORTOLIMA
No establece que objetivos se cumplen en cada una de las estrategias planteadas en el
artículo. La tercera estrategia propone utilizar el tratamiento de mejoramiento integral
como mecanismo para suplir la demanda VIS y VIP, lo cual no es posible teniendo en
cuenta que en la propuesta de tratamientos urbanos no se encuentran mejoramiento
integral, además técnicamente no es posible el desarrollo VIS y VIP en dichos
tratamientos.

87. Sobre el Artículo 150. Vivienda de interés social y/o prioritario

CORTOLIMA

CARTOGRAFÍA
No se localizan los terrenos para atender la demanda de VIS y VIP en mapa modelo
urbano.

88. Sobre el Artículo 151. Porcentajes mínimos de suelo para el desarrollo de

programas de vivienda de interés social y prioritaria, Artículo 152. Porcentajes
mínimos de suelo para el desarrollo de programas de vivienda de interés social
prioritario (VIP) en tratamiento de desarrollo, Artículo 153. El cumplimiento de la
obligación mediante el traslado a otro proyecto.

CORTOLIMA
Tener en cuenta lo establecido en el Decreto 1077 de 2015 y modificatorio Decreto 583 de
2017.
 Código;
F_004
Versión; 01
ACTA
• .
s.i L L Pag.: 27 de 35
89. Sobre el Artículo 154. Modelo de ocupación

CORTOLIMA
El artículo hace una descripción de la necesidad de reglamentar pero no desarrolla la
propuesta del mismo. No es un modelo de ocupación. Aclarar cuál es el modelo de
ocupación y el mapa correspondiente.

DTS
No se encuentra justificación.

CARTOGRAFÍA
Mapa U28. Identifica algunas áreas tendientes a la ubicación de matadero, escombrera;
en general plasma los usos de suelo en dicho plano.

90. Sobre el Artículo 155. Clasificación de los tratamientos

CORTOLIMA
El decreto 1077 de 2015, clasifica los tratamientos urbanísticos en: desarrollo, renovación
urbana, consolidación, conservación y mejoramiento integral; por lo tanto debe eliminar el
tratamiento de protección.
El tratamiento de desarrollo relaciona que es de tipo - suelo de expansión urbana-, el cual
no se encuentra espacializado en ningún plano. Si no existe no debe ser relacionado.
No establecen los principios ni las acciones para la asignación de los tratamientos
planteados.

DTS
No se encuentra el diagnostico que establezca porque se debe generar los nuevos
tratamientos de renovación y protección, y porque no es necesario el de mejoramiento
integral.

CARTOGRAFÍA

Mapa U27. Establece unas áreas de tratamiento de protección, pero en el modelo de

ocupación urbano estas mismas áreas aparecen como espacio público yio Z.V turismo.

91. Sobre el Artículo 156. Zona de desarrollo del área urbana (Z.D.U), Articulo 157.
Zona de consolidación urbana (Z.Cn.U).

CORTOLIMA
Debe aplicar lo establecido a la sección 4 del Decreto 1077 de 2015, existe confusión con
las actuaciones urbanísticas ya que en todas relaciona conservación, preservación y
restauración urbana; no contempla aquellas dirigidas a los tratamientos planteados en el
proyecto de acuerdo.
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
i
r'' -r Pag.: 28 de 35
92. Sobre el Artículo 158. Zona de conservación (Z.Con.U), Artículo 160. Zona de
protección especial (Z.T.E)

CORTOLIMA
El tratamiento de conservación, se cataloga por razones históricas y por razones
ambientales por lo tanto el tratamiento de protección debe ir incluido en este artículo.

93. Sobre el Artículo 159. Zona de rehabilitación y renovación urbana (Z.R.U)

CORTOLIMA
El Decreto 1077 de 2015, establece que el tratamiento de renovación está encaminada a
recuperar yio transformar las áreas ya desarrolladas del suelo urbano, por lo tanto debe
aplicar lo establecido por la norma y replantear la reglamentación proyectada, la cual debe
respetar los usos de suelo planteados.

Además se desarrolla mediante las modalidades de reactivación y redesarrollo, por lo

tanto no se puede referir a rehabilitación, no plantea directrices y parámetros para la
formulación de Plan Parcial en éste tratamiento, en caso de que se requiera.

94. Sobre SEÑALAMIENTO Y REGLAMENTACIÓN DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN

Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO, CULTURAL Y
ARQUITECTÓNICO

CORTOLIMA
Se recomienda modificar del título patrimonio histórico ya que no cuentan con la
declaratoria de patrimonio, de acuerdo a lo establecido en Ley 1185 de 2008 y el Decreto
763 de 2009.

95. Sobre el Artículo 161. Conservación y preservación, Articulo 162. Edificaciones

de conservación histórica.

CORTOLIMA
No se conoce la declaratoria de patrimonio histórico de la Alcaldía municipal, la Basílica
de nuestra señora del Carmen de Apicala y la casa cural, se puede hacer el
reconocimiento por parte del municipio y dejar como proyecto el proceso para la
declaratoria.

CARTOGRAFÍA

El mapa U-8 patrimonio no es coherente lo que define en el articulado con lo que se ubica
en la cartografía.

96. Sobre el Artículo 163. Otros aspectos objeto de la conservación histórica.

CORTOLIMA
Este artículo se contradice con el artículo 159 donde establece la zona centro como zona
de renovación y en el presente artículo se establece como zona de conservación,
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
4
r.JL,4 Pag.: 29 de 35
adicional el presente artículo no tiene validez hasta que se tenga la declaración de
patrimonio enunciada.

97. Sobre el Artículo 164. Definición

CORTOLIMA
Este artículo no reglamenta solo define, debería estar en el componente general,
actualizar el parágrafo a la norma 1077 del 2015.

98. Sobre el Artículo 165. Contenido

CORTOLIMA
Aplicar la norma de espacio público contenida en el Decreto 1077 de 2015.

99. Sobre el Artículo 166. Protección

CORTOLIMA
Se debe aclarar este artículo

100. Sobre el Artículo 167. Índice mínimo de espacio público efectivo

CORTOLIMA
Se define la meta de la norma, más no la del municipio. Las rondas hídricas hacen parte
del espacio público pero no cuantificable; lo que se debe corregir teniendo en cuenta que
las rondas hídricas no obedecen a un plan parcial.

101. Sobre el Artículo 168. Variación del destino de los bienes de uso publico

CORTOLIMA
Este artículo debería ir en el componente general y la decisión de cambiarle el destino no
corresponde únicamente al concejo municipal, sino que debe surtir los procesos de ley.

102. Sobre el Artículo 169. Usos, goce, disfrute visual y libre tránsito de los
bienes de uso publico

CORTOLIMA
La reglamentación del uso del espacio público evitaría un sesgo o una aclaración con este
articulo; se les requiere esta reglamentación.

103. Sobre el Artículo 170. Acciones para la implementación del plan de espacio
público urbano, Artículo 171. Escenarios deportivos, Artículo 172.
Identificación y propuesta para escenarios deportivos en el área urbana del
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
Jr Pag.: 30 de 35
municipio de Carmen de Apicala, Artículo 173. Usos de los escenarios
deportivos, Articulo 174. Escenarios culturales y de espectáculos al aire libre,
Articulo 175. Identificación y propuesta para escenarios culturales y de
espectáculos al aire libre en el área urbana del municipio de Carmen de Apicalá,
Articulo 176. Usos de los escenarios culturales y de espectáculos al aire libre,
Artículo 177. De los espacios peatonales urbanos, Artículo 178. Mobiliario
urbano, Articulo 179 Bancas, Articulo 180. Canecas para basura, Articulo 181.
Juegos infantiles, Articulo 182. Circulaciones internas, Articulo 183. Circulación
de discapacitados, Artículo 184. Instalaciones contra incendios, Artículo 185.
Mobiliario urbano.

CORTOLIMA
Las acciones y definiciones establecidas a estos artículos no son claras ni aplicables al
municipio del Carmen de Apicalá, por favor ajustarlas a la realidad de este.

104. Sobre el Artículo 186. Condominios definición

CORTOLIMA
Establece para el suelo rural un área mínima de 1000 m2, el cual debe hacer parte del
componente rural de acuerdo a la norma y las determinantes ambientales de la
Corporación.

Si no establece suelo suburbano entonces no es necesario incluirlo en el artículo y de ser

así debe ir el en componente rural.

La resolución 330 de 2017 no es expedida por CORTOLIMA.

105. Sobre el Artículo 192. Conjuntos urbanos de especial interés histórico o

arquitectónico

CORTOLIMA
El municipio no cuenta con zona de patrimonio cultural, de igual forma en el mapa de
tratamiento no se encuentra la zona de patrimonio histórico, corregir o eliminar.

106. Sobre el Artículo 193. Normas para las edificaciones declaradas monumento
nacional.

CORTOLIMA
Se revisó la Lista de Bienes Declarados Bien de Interés Cultural del Ámbito Nacional del
Ministerio de Cultural, actualizada a 26 de junio de 2018 y no encuentran bienes del
municipio.
 Código:
F004
Versión: 01
ACTA
Pag.: 31 de 35
107. Sobre el Artículo 194. Normas para inmuebles declarados como edificaciones
con valor patrimonial para el municipio.

CORTOLIMA
El municipio no puede realizar declaración de edificaciones con valor patrimonial solo
puede realizar reconocimiento, puede dejar como proyecto la elaboración del proceso de
declaratoria ante el ministerio de cultura de acuerdo a lo establecido en Ley 1185 de 2008
y el Decreto 763 de 2009.

108. Sobre el Artículo 212. Zonas receptoras

CORTOLIMA
Es importante aclarar cómo se manejaran estas zonas receptoras y para qué proyectos
aplica.

109. Sobre el Artículo 213. Estrategias de crecimientos y reordenamiento de la

ciudad

CORTOLIMA
No es claro este artículo, si no hay suelo de expansión urbano, no pueden formularse
planes parciales y tampoco se pueden incorporar áreas urbanas de esta forma; solo
puede ser por modificaciones excepcionales justificadas.

110. Sobre el Artículo 217. Macroproyecto, Articulo 218. Identificación y alcance

de los macroproyectos urbanos

CORTOLIMA
Muchas de las acciones propuestas corresponden al ordenamiento territorial y no tienen
características de Macroproyecto. Numeral 5 Aclarar a que se refiere.

111. Sobre el Artículo 219. Tipos de planes parciales, Artículo 220. Identificación
de áreas a desarrollarse como planes parciales, Artículo 221. Instrumentos de
planeamiento. Planes parciales, Artículo 222. Presunción de la calidad de
interesado en la formulación de proyectos de planes parciales, Artículo 223.
Contenido mínimo y bases normativas de los proyectos de planes parciales,
Artículo 224. Formulación del proyecto de plan parcial, Artículo 225.
Formulación de planes parciales de origen oficial, Artículo 226. Estudio de
viabilidad, Artículo 227. Efectos de viabilidad del proyecto de plan parcial,
Artículo 228. Concertación del Proyecto de Plan Parcial con la Autoridad
Ambiental, Artículo 229. Revisión por parte del consejo consultivo de
ordenamiento, Articulo 230. Fase de información público de los planes parciales,
Articulo 231. Termino, Articulo 232. Aprobación del proyecto de plan parcial,
Artículo 233. Adopción del plan parcial, Articulo 234. Planes parciales
identificados.
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
croi. D/ Pag.: 32 de 35
CORTOLIMA
No es claro estos artículos, si no hay suelo de expansión urbana, no pueden formularse
planes parciales; se les sugiere eliminar todos estos artículos, en cumplimiento del título
4, capitulo 1 Instrumentos de planificación intermedia planes parciales, Decreto 1077 de
2015 MVCT.

112. Sobre el Artículo 238. Aplicación de los instrumentos de gestión del esquema
de ordenamiento territorial

CORTOLIMA
Es importante considerar que estos Instrumentos de gestión deben ser reglamentados.

113. Sobre el Artículo 256. Acciones para la implementación de los usos del suelo
rural, Artículo 257. Acciones para la implementación de los tratamientos rurales.

CORTOLIMA
No se entienden los artículos; se deben ajustar técnica y jurídicamente con conceptos
claros, de lo contrario eliminarlo. Si se ajusta, se deberá tener en cuenta acciones
ambientales que mitiguen cambio climático.

114. Sobre el Artículo 258. Usos del suelo en zona rural

CORTOLIMA
Reglamentan Usos generales para todo el suelo rural. Reglamentan las áreas de
preservación en general y en la definición de estas áreas no involucran áreas de
preservación que se encuentran en la cartografía. Uso agroforestal compatible en suelos
de restauración. No reglamentan usos en áreas de protección y reserva. Reglamentan
usos condicionados (vertimientos y explotación de hidrocarburos) en áreas de
restauración. No reglamentan uso prohibido en áreas de restauración. Falta reglamentar
áreas de producción económica que están en la cartografía. En Pecuario Intensivo
reglamentan como usos compatibles y condicionados el turismo convencional y los
centros vacacionales. Actividades recreativas condicionadas en la zona de minería a cielo
abierto. En general condicionan la minería de hidrocarburos en todas las áreas
productivas del municipio. No relacionan la cartografía.

En la forma como se redacta y reglamenta este artículo, demuestra el desconocimiento

técnico y jurídico que no permite la avanzar en la concertación de este.

CARTOGRAFÍA
En la cartografía entregada en digital, no hay un plano oficial de usos del suelo hay
muchos. Tienen dos áreas de producción económica.

115. Sobre el Artículo 259. Normativa explotación minera

CORTOLIMA
La reglamentación minera se debe ceñir a la norma nacional y siguiendo la visión y
modelo de ocupación del municipio del Carmen de Apicala; diferenciando los títulos
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
.:CrT SOLADA Pag.: 33 de 35
licenciados y no licenciados ambientalmente. De la forma como se define no cumple con
esto, se debe ajustar.

116. Sobre el Artículo 259. Normativa explotación minera, Artículo 261. Desarrollo
hotelero Sky Shikala.

CORTOLIMA
Se relaciona la actividad minera y luego las áreas de amenaza, hotelería y vivienda
campestre en el mismo artículo. Siguiendo las condiciones del anterior artículo no cumple
y la mezcla de temas en el mismo no es coherente ni lógico, lo que implica la no
continuación de la concertación.

117. Sobre el Artículo 263.

CORTOLIMA
Este artículo no es necesario, se puede incluir esta información el documento técnico de
soporte o en el siguiente artículo.

118. Sobre el Artículo 264. Densidades en las áreas suburbanas.

CORTOLIMA
Definen densidades para suelo suburbano cuando la clasificación del territorio no lo
establece. Por favor aclarar la existencia de centros poblados.

119. Sobre el Artículo 270. Agenda.

CORTOLIMA
Aclarar el artículo.

120. Sobre el Artículo 271. Programas y proyectos

CORTOLIMA
Se debe armonizar los programas y proyectos con las estrategias, objetivos y políticas
claras.

No es claro si ya se tiene un inventario de habitantes para reubicación por estar en zonas

de alto riesgo, cuales son los proyectos específicos para cumplir el objetivo.

121. Sobre el Artículo 326. Legalización de barrios

CORTOLIMA
Aclarar el artículo

122. Sobre el Artículo 327. Expediente urbano

CORTOLIMA
Aclarar a cual expediente se refiere
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
..- Pag.: 34 de 35

123. Sobre el Artículo 328. Documento resumen

CORTOLIMA
Aclarar el artículo

124. Sobre el Artículo 341. Cartografía del esquema de ordenamiento territorial

CORTOLIMA
• El plano base de la cabecera municipal, es un plano catastral; más que un base.
• El plano U 3; no tiene reglamentación, es importante para que fue soporte dentro del
DTS.
• El mapa U13, se soporta en fuente IGAC, de lo contrario no es válido.
• Los mapas del 10 al 16, son soportes para el Ordenamiento Territorial? se debe aclarar.
El plano 28 A Clasificación del suelo urbano: define la ronda de la quebrada La Arenosa
como suelo de protección, pero que se va hacer para manejar todas las viviendas que se
encuentran sobre esta? Se de aclarar.
Es de carácter prioritario, definir cuál es la cartografía oficial que reglamenta.

En el parágrafo del artículo 2.2.2.1.2.3.3.4 se establecen los planos generales que se

adoptan como mínimo, donde se indica los planos que van a reglamentar, por favor
revisar.

125. Sobre DOCUMENTO SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

CORTOLIMA

El documento de seguimiento y evaluación menciona al municipio de Armero Guayabal.

Por favor ajustar.

En este documento, se deben relacionar todas las modificaciones que hicieron las
administraciones anteriores al EOT.

A este documento le falta el seguimiento con las matrices de indicadores, tal como se
establece en el numeral 4 del artículo 2 de la 902 de 2004.

En el documento no se relacionan los temas faltantes o complementarios para la revisión.

En la articulación de fines y medios, no es claro porque si es una evaluación al documento
vigente; se proyecta hasta el 2027. Por favor aclarar.

126. Sobre MEMORIA JUSTIFICATIVA

CORTOLIMA
El diagnóstico que se relaciona en el documento de la Memoria justificativa puede hacer
parte del documento de seguimiento y evaluación.
En esta parte se relacionan normas derogadas, lo cual debe ser ajustado.
 Código:
F_004
Versión: 01
ACTA
COA COiOLAD/ Pag.: 35 de 35
Las Determinantes ambientales que refiere este documento por parte de CORTOLIMA, no
corresponden a estas. Por favor retirarlas.

MUNICIPIO

El municipio acoge las 126 sugerencias propuestas por la Corporación y solicita la

suspensión de términos retirando el documento con el fin de ajustar las sugerencias aquí
propuestas y entregar la documentación en un periodo no mayor a 30 días hábiles,
solicitando el apoyo de la Corporación por medio de la realización de dos mesas técnicas
de trabajo (Amenaza y riesgo y zonificación urbana y rural dentro del tema de clasificación
del territorio) durante el periodo mencionado.

CORTOLIMA

En el día 10 de los términos establecidos para la evaluación y concertación, la

Corporación acoge la propuesta presentada por el municipio, quedan suspendidos los
términos y se hace entrega de los documentos presentados y relacionados en la presente
acta.

Siendo las 11:50 A.M se da por terminada la reunión en el auditorio principal de la

Corporación.

POR PARTE DEL MUNICIPIO DE CARMEN DE APICALA

CRISTIAN CA ILO LEO

Secretario de Planeación e Infraestructura y las TICS

POR PARTE DE CORTOLIMA

JOSE CARLOS A
Profesioal Especializado irección de Planeación y Gestión Tecnológica.