República Bolivariana de Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica De La Fuerza
Armada Nacional Bolivariana
UNEFA-Núcleo Anzoátegui-Sede San Tome
Ingeniería de Petróleo 7mo Semestre-Sección D-01
Asignatura:Defensa Integral de la Nación VII.

“Unidad Nº 2”

Facilitador (a): Bachilleres:

Prof. Franklin Wiley Rodríguez, Nerio C.I 26.204.702

Junio de 2019
 Analisis de la Ley Organica de la Seguridad Nacional.

*Artículo 1 (Objetivo) y Artículo 2 (Seguridad Nacional).

Según dispone el artículo 1 de la LOSN, ésta tiene por objeto regular

la actividad del Estado y la sociedad, en materia de seguridad y defensa
integral, en concordancia con los lineamientos, principios y fines
constitucionales. Según los términos de la LOSN debe entenderse por
“materia de seguridad” la garantía del goce y ejercicio de los derechos
económicos, sociales, políticos, culturales, geográficos, ambientales y
militares por parte de la población en general y las instituciones públicas
y privadas, dentro del sistema democrático.

*Artículo 3 (Defensa Integral).

Para alcanzar dichos fines, debe contarse con un sistema de “defensa

integral”, entendido como el conjunto de métodos, medidas y acciones de
defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las
instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas,
nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia,
la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el
desarrollo integral de la Nación.

2
 *Artículo 5 (Responsabilidades).

Ahora bien, dispone la LOSN –artículo 5- que existe una

corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil en materia de
seguridad y defensa integral de la Nación, por lo que las actividades
desarrolladas por el sector público o el sector privada en los distintos
ámbitos -económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar- deben estar dirigidas a garantizar la satisfacción de los intereses y
objetivos nacionales siguiendo los parámetros establecidos en la
Constitución, las leyes de la República y en los tratados, pactos y
convenciones internacionales.

*Artículo 18 (Orden Interno).

El Estado garantiza la preservación del orden interno, entendido éste

como el estado en el cual se administra justicia y se consolidan los valores
y principios consagrados en la Constitución y las leyes, mediante las
previsiones y acciones que aseguren el cumplimiento de los deberes y el
disfrute de los derechos y garantías por parte de los ciudadanos y
ciudadanas.

*Artículos 28-33 (Movilización).

La LOSN define la movilización como «el conjunto de previsiones y

acciones preparatorias y ejecutivas destinadas a organizar el potencial
existente y convertirlo en poder nacional, abarcando todos los sectores de

3
la Nación tanto públicos como privados, para hacer más efectiva, armónica
y oportuna la transición de una situación ordinaria a otra extraordinaria.»
(V. artículo 28 de la LOSN).

De la definición que la propia LOSN da a la movilización se desprende

que se otorgan amplias facultades para que las autoridades nacionales
utilicen toda clase de bienes, tanto públicos como privados, para
emplearlos para la mejor defensa de la nación y la rápida transición de una
situación ordinaria de tranquilidad a otra extraordinaria de confrontación
interna o externa de cualquier naturaleza.

Es importante destacar que según dispone el artículo 29 de la LOSN,

la movilización sólo procede una vez decretado el estado de excepción,
siguiendo los pasos y requisitos que para ello establecen la Constitución y
la Ley Orgánica de Estados de Excepción. En tal sentido, insistimos, sólo
luego de decretado un estado de excepción, el Presidente de la República
podrá ordenar la movilización total o parcial en cualquiera de los ámbitos
que establece la Constitución y las leyes respectivas, en todo o en parte del
territorio de la República.

Ahora bien, siendo la movilización una consecuencia de la declaratoria

de un estado de excepción, y dado que el único facultado para su
declaratoria según establece la Constitución es el Presidente de la
República, es concluyente que la autoridad encargada de la movilización
sea, precisamente, el Presidente de la República en Consejo de Ministros,

4
el cual, conforme lo dispone el artículo 30 de la LOSN, será asistido en
esta actividad por el Consejo de Defensa de la Nación, los Ministerios y
demás organismos involucrados.

Los planes de movilización deberán ser elaborados y ejecutados por

los Ministerios y otros organismos especializados, de acuerdo con sus
competencias y a las directrices emanadas del Presidente de la República.
Es importante destacar que conforme lo dispuesto en el artículo 31 de la
LOSN «los gastos a que dé lugar la movilización se consideran inherentes
a la seguridad y defensa de la Nación. El Presidente o Presidenta de la
República adoptará las medidas que crea conducentes para adecuar el
presupuesto de gastos a las circunstancias de excepción, de conformidad
con las leyes.»

Por último, es importante destacar el contenido del artículo 32 y 33 de

la LOSN, según el cual «El Presidente o Presidenta de la República podrá
disponer el empleo de la Fuerza Armada Nacional para coadyuvar en el
control y funcionamiento de los servicios públicos o de las empresas
básicas del Estado para la vida económico-social de la República (...)
Igualmente, podrá ordenar que el personal de tales servicios o empresas
quede sometido temporalmente al régimen militar, si se hubiere decretado
el estado de excepción.»