Plan de Lluvias Intensas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO DE PILLAO
CREADO EL 07 DE DICIEMBRE DEL 2015 LEY N° 30379
“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN PABLO DE PILLAO
Plataforma Distrital de Defensa Civil San Pablo de Pillao
Garay Ponce Miguel

INDICE
PRESENTACIÓN 3
1. INTRODUCCIÓN 4
2. FINALIDAD 5
3. OBJETIVOS 5
3.1 Objetivos Generales 5
3.2 Objetivos Específicos 5
IV. MARCO LEGAL 6
V. AMBITO DE APLICACIÓN 7
5.1 EL CLIMA DEL DISTRITO DE SAN PABLO DE PILLAO ES VARIADO 9
5.2 ZONAS DE PELIGRO PRINCIPALMENTE REFERENTES 10
5.3 DINAMICA POBLACIONAL Y POBLACION EXPUESTA 10
VI. CONTENIDO 12
6.1 MARCO CONCEPTUAL 12
6.1.1 Definiciones operacionales 12
6.1.2 Aspectos Técnico Conceptuales 13
6.1.3 Políticas 14
6.2 CARACTERIZACIÓN DEL PELIGRO POR LLUVIAS INTENSAS16
6.3. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD 18
VII. DETERMINACION DEL ESCENARIO DEL RIESGO 20
7.1 PELIGRO POR LLUVIAS INTENSAS 20
7.2 IDENTIFICACION DE PELIGROS 20
7.3 PELIGROS NATIURALES 20
VIII. PERIODOS DE INTERVENCION 24
8.1 ACTIVIDADES ARTICULADOS 25
8.2 ACTIVIDADES ANTES, DURANTES Y DEPUES DE EVENTO 26
8.3 ACTUACIÓN EN CASO DE LLUVIAS E UNUNDACIONES 29
IX. PRESUPUESTO Y FINACIAMIENTO 32
X. MONITOREO Y EVALUACIÓN 33
XI. BILBIOGRAFIA 34
XII. ANEXO 35
PRESENTACIÓN
El Perú está ubicado en un territorio que ha sufrido grandes catástrofes a largo de su historia, como
sismos, heladas, inundaciones por precipitaciones, etc. Así pues, uno de los eventos de mayor impacto
en los últimos treinta años ha sido la presentación del Fenómeno El Niño.
En regiones de la Sierra y Selva Peruana, cada año se presenta la denominada temporada de lluvias,
entre los meses de octubre, noviembre, diciembre, enero, febrero y marzo, con mayores
precipitaciones en los meses de verano. Asimismo, en la sierra se presentan heladas y grandes
sequias afectando a los agricultores y ganaderos.
Entre los efectos de las precipitaciones extraordinarias, sobre todo las de mayor periodo de duración,
se encuentran el incremento de los cauces de los ríos, lo que origina desbordes o inundaciones en las
zonas urbanas y rurales. Además, movimientos de masa como huaycos, deslizamientos, derrumbes,
entre otros, las cuales ocasionan daño a la infraestructura de comunicación (carreteras y caminos)
y daños a la vivienda en algunos casos que provoca incremento de determinadas enfermedades
como las diarreicas, las infecciones respiratorias, enfermedades transmitidas por vectores, etc.;
afectando principalmente a los grupos más vulnerables, como son niños, ancianos, pacientes con
enfermedades crónicas, entre otros.
En consecuencia, el presente Plan incluye la ejecución de intervenciones en zonas priorizadas del

distrito
.
de San Pablo de Pillao, provincia de Huánuco, Región de Huánuco en un ámbito de 8 centros
poblados y 66 caseríos que corresponden a zonas expuestas a lluvias intensas.
Dicha priorización se efectuará, de acuerdo a los antecedentes de intensas lluvias que afectó en zonas
del ámbito del distrito entre otros; teniendo en consideración como principales indicadores:
rangos de temperatura, niveles de riesgo, pobreza extrema, tasas de incidencia de neumonía, así
como la dificultad de accesibilidad a las zonas que presentan el fenómeno.
Tales intervenciones serán realizadas de manera articulada en coordinación con instituciones locales
del Distrito de San Pablo de Pillao y defensa civil.
I. INTRODUCCIÓN
La Municipalidad Distrital de San Pablo de Pillao, consciente de su rol y

responsabilidad en la Gestión del Riesgo de Desastres en su jurisdicción, dentro del
marco de la Ley Nº 29664 – Ley del Sistema Nacional de Gestión del riesgo de
Desastres – SINAGERD, viene impulsando acciones para hacer frente a la
probabilidad de eventos extremos por la ocurrencia de Fenómenos como El Niño y
La Niña, para tal fin pone a disposición las instituciones públicas, privadas,
organizaciones sociales y de ayuda humanitaria, miembros de la Plataforma Distrital
de Defensa Civil, población e instancias de articulación del distrito, el Plan de
Contingencias ante Lluvias intensas del distrito de San Pablo de Pillao.
El Plan de Contingencias ante lluvias intensas con probable presencia de fuertes

temporadas de lluvias en la zona de nuestra Jurisdicción, es un instrumento técnico de
planeamiento específico y gestión, que tiene como propósito la protección de la vida
humana y el patrimonio, conteniendo las responsabilidades, competencias, tareas
y actividades de los integrantes del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de
Desastres y de la Plataforma de Defensa Civil del distrito de San Pablo de Pillao, en la
ejecución del plan, a fin de mantener un adecuado canal de comunicación entre ellos.
El presente plan establece procedimientos específicos preestablecidos de

coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de
eventos de movimientos en masa que podrían desencadenarse por la presencia de
lluvias extraordinarias en la provincia de Huánuco y distrito de San pablo de Pillao,
para lo cual se han determinado escenarios definidos de riesgo ante la temporada
de lluvias de 2019, identificando la probabilidad de daños en la población, líneas
vitales, servicios básicos, comercios, vivienda y ambiente.
El Plan de Contingencias es un instrumento que deberá ser continuamente mejorado

con su puesta en práctica en simulaciones y simulacros.
La Municipalidad distrital de San Pablo de Pillao, reconoce que es posible reducir

considerablemente el impacto y las pérdidas que causa los desastres, si las
autoridades y la población en las zonas expuestas a éstos, se encuentran preparadas y
organizadas para reaccionar en salvaguarda de sus vidas y su patrimonio, para lo cual
deben contar con los conocimientos, capacidades e instrumentos para una respuesta
oportuna, eficiente y eficaz.
II. ANTECEDENTES
En la Región de Apurímac, han ocurrido eventos destructivos asociados al fenómeno
natural por lluvias intensas que son recurrentes entre los meses de Diciembre a Abril,
tales como huaycos, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, entre otros, que han
afectado varios segmentos de la población, las cuales pasan por un lento proceso de
mejoramiento de condiciones de vida por su baja resiliencia frente a estos eventos.
Así mismo las lluvias torrenciales, huaycos, inundaciones, aluviones y fuertes vientos;
originan cuantiosas pérdidas económicas y cientos de vidas humanas.
III. FINALIDAD
La finalidad es establecer las tareas, responsabilidades y los procedimientos de
coordinación del Sistema Distrital de Defensa Civil, de la Municipalidad de San Pablo
de Pillao, en el contexto de las alertas y apoyo a las respuestas de la Plataforma
Distrital de Defensa Civil del ámbito rural y urbano de nuestra jurisdicción, expuestos
a la ocurrencia de eventos como lluvias intensas.
Proteger la vida y la salud de las personas en las localidades amenazadas por los
efectos de la temporada de lluvias del Distrito de San Pablo de Pillao.
IV. OBJETIVOS
3.1. Objetivo general.
Contribuir a la Reducción de los Riesgo y asegurar una respuesta oportuna a la
población damnificada y afectada, principalmente con la Ayuda Humanitaria
(Techo, Abrigo y alimentos), atendiendo y controlando los daños a la vida
humana, la salud de las personas, propiciando la rehabilitación de las
infraestructuras destruidas de redes viales, locales educativos, de salud y para
mitigar sus efectos sobre la población, la actividad pecuaria y la agricultura.,
afectados por los efectos del Fenómeno del Niño, del Distrito de San Pablo de
Pillao.
3.2. Objetivos específicos

 Apoyar en la organización y preparación de la población frente a la
presencia de lluvias intensas en el distrito de San Pablo de Pillao.
 Apoyar en la restitución de los servicios básicos afectados por la caída y o
deslizamientos de cerros o laderas a causa de las lluvias intensas.
 Apoyar en la reducción de los efectos sobre la salud de las personas y
animales que sean afectados por la presencia de lluvias.
 Apoyar en el fortalecimiento de las relaciones sociales y económicas de la
población a ser reubicada, bajo nuevas y mejores condiciones de seguridad.
 Apoyar en el mantenimiento del orden, del principio de autoridad y en el

acceso a los servicios asistenciales de la población afectada.
V. MARCO LEGAL
1. Ley Nº 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)
2. Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
3. Ley Nº 28101, Ley de Movilización Nacional.
4. Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
5. Decreto de Urgencia N° 004 – 2015, dictan medidas para la ejecución de intervenciones
ante periodo de lluvias 2015 – 2016 y la ocurrencia del Fenómeno El Niño.
6. Decreto Legislativo N° 1156, que dicta medidas destinadas a garantizar el servicio
público de salud en los casos en que exista un riesgo elevado o daño a la salud y la
vida de las poblaciones.
7. Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres como Política Nacional de Obligatorio Cumplimiento para las
entidades del Gobierno Nacional.
8. Decreto Supremo N° 074-2001-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental del aire.
9. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29664, que crea el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) DECRETO SUPREMO Nº
048-2011-PCM
10. Resolución Ministerial N° 028 Aprobación de los Lineamientos para la Gestión de la
Continuidad Operativa de las entidades públicas en los tres niveles de Gobierno.
11. Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres - PLANAGERD. 2014-2021.
12. Decreto Supremo N° 030-2015-SA, que declara la Emergencia Sanitaria, por el plazo
de noventa (90) días calendario a los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque,
La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martin, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Cusco,
Puno, Junín, Loreto, Ucayali, Huánuco, Pasco y Madre de Dios y la Provincia
Constitucional del Callao.
13. Decreto Supremo Nº 076-2015-PCM, que declara el Estado de Emergencia en algunos
distritos y provincias en los departamentos de Pasco y Huánuco por Peligro
Inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016 y posible ocurrencia del Fenómeno
de El Niño.
14. Decreto Supremo N° 258-2015-EF, que autoriza la transferencia de partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 a favor de diversos pliegos
Gobiernos Regionales.
15. Resolución Ministerial Nº 517-2004/MINSA, que aprueba la Directiva Nº 036-2004-
OGDN/MINSA-V.01. “Declaratoria de Alertas en Situaciones de Emergencias y

Desastres”.
16. Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, que aprueba Directiva N° 001-2012-PCM-

SINAGERD “Lineamientos para la Constitución y Funcionamiento de los Grupos de
Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres en los Tres Niveles de Gobierno” en el
marco de la Ley 29664 y su Reglamento.
17. Resolución Ministerial N° 334-2012-PCM, que aprueba los Lineamientos Técnicos del
Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres.
18. Resolución Ministerial N°046-2013-PCM, que aprueba la Directiva N°001-2013-PCM-
SINAGERD, “Lineamientos que definen el Marco de Responsabilidades en Gestión de
Desastres de las entidades del estado en los tres niveles de gobierno” y su anexo.
19. Resolución Ministerial N°180-2013-PCM, que aprueba los “Lineamientos para la
Organización, Constitución y Funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil”

dictados por el Instituto Nacional de Defensa Civil.
20. Resolución Ministerial N°185-2015-PCM, que aprueba los “Lineamientos para la

Implementación de los Procesos de la Gestión Reactiva”.
21. Resolución Ministerial N°188-2015-PCM, que aprueba los Lineamientos para la
Formulación y aprobación de Planes de Contingencia.
VI. AMBITO DE APLICACIÓN
La municipalidad distrital de San Pablo de Pillao se localiza en la parte central del

país en el Departamento de Huánuco. Comprende territorios andinos, de ceja de
selva, selva alta.
Limita por el Norte con el Distrito de Chinchao y Provincia de Huánuco, por el Este
con la provincia de Pachitea; por el Sur con la Provincia de Pachitea y por el Oeste y
noreste con el Distrito de Chinchao y Provincia de Huánuco.
Según las coordenadas UTM de 390421.00 m E y 8918155.00 m S
Se divide en 08 Centros Poblados: Chinchinga, Huanipampa, San Juan de Gayche,
Huanacaure, San José de Miraflores, San José de Huampani, San Pedro de Pillao y
Buenos Aires.
6.1 UBICACIÓN Y EXTENSIÓN TERRITORIAL
6.1.1 Ubicación y superficie
El distrito de San Pablo de Pillao fue creado mediante la ley Nº 303791 el 8
de diciembre de 2015, en el gobierno de Ollanta Humala; entre las
coordenadas geográficas 9° 47’ 22’’ de Latitud Sur y entre 75° 59’ 55’’ de
Longitud Oeste, tiene una extensión de 2611,43 km², según los registros de
la RENIEC, se tiene una población en el distrito de 12153 personas.
6.1.2 LIMITES
POR EL NORTE
Limita con el distrito de Chinchao, provincia de Huánuco.
El límite se inicia en un punto de coordenadas UTM 390 780 m E y 8 941 230 m
N, se dirige en dirección Este por la línea de cumbres de un cerro sin nombre,
pasando por los puntos de coordenadas UTM 392 783 m E y 8 941 725 m N
(cota 2504) y UTM 393 471 m E y 8 941 641 m N, para luego descender por la
línea de cumbres de la estribación Este del mismo cerro, hasta el cauce de una
quebrada sin nombre, en un punto de coordenadas UTM 396 851 m E y 8 941
883 m N; sigue en dirección Noreste por el cauce de esta quebrada, aguas
abajo, hasta su desembocadura en el río Huallaga, en un punto de coordenadas
UTM 399 492 m E y 8 943 075 m N.
POR EL ESTE
Limita con la provincia de Pachitea.
El límite, desde el punto anterior, se dirige en dirección general Sur, aguas
arriba, por el thalweg del río Huallaga, hasta un punto de coordenadas UTM
412 765 m E y 8 915 091 m N, en el cauce del río Huallaga.
POR EL SUR
Limita con la provincia de Pachitea.
El límite, desde el punto anterior, se dirige en dirección general Oeste, aguas
arriba, por el thalweg del río Huallaga, hasta la confluencia de la quebrada
Cochatambo, en la margen izquierda del río Huallaga, en un punto de
coordenadas UTM 384 591 m E y 8 914 161 m N.
POR EL OESTE Y NOROESTE
Limita con el distrito de Chinchao, provincia de Huánuco.

El límite, desde el punto anterior, continúa en dirección Norte por el cauce de la
quebrada Cochatambo, aguas arriba, hasta alcanzar su naciente en un punto de
coordenadas UTM 385 681 m E y 8 921 658 m N, prosigue en dirección
Noroeste por la línea de cumbres de cerros sin nombre, divisoria de aguas de
los tributarios del río Acomayo con los tributarios del río Huallaga, pasando
por los puntos de coordenadas UTM 385 146 m E y 8 922 883 m N; UTM 382
257 m E y 8 925 024 m N, hasta un punto de coordenadas UTM 381 240 m E y
8 925 888 m N, a partir del cual continúa en dirección Noreste por la línea de
cumbres de cerros sin nombre, divisoria de aguas de los tributarios del río
Chinchao con los tributarios del río Huallaga, pasando por los puntos de
coordenadas UTM 382 296 m E y 8 927 594 m N; UTM 382 588 m E y 8 929
496 m N; UTM 382 942 m E y 8 930 665 (cota 2626); UTM 384 404 m E y 8
931 725 m N; UTM 386 070 m E y 8 934 325 m N (cota 2480); UTM 388 523 m
E y 8 935 048 m N; UTM 389 058 m E y 8 936 736 m N (cota 2219); UTM 391
502 m E y 8 938 216 m N; UTM 390 568 m E y 8 939 934 m N; hasta llegar a un
punto de coordenadas UTM 390 780 m E y 8 941 230 m N, punto de inicio de la
presente descripción.
6.2 INFORMACION DEMOGRAFICA

Según los registros de la RENIEC al 2017 la distribución de la población
presenta los siguientes resultados: en el Distrito de San Pablo de Pillao se hallan
12153 habitantes, dividiéndose en 5954 personas varones con un porcentaje de
49% y un total de 6,199 (51%) personas mujeres.
El siguiente cuadro detalla esta variación por sexo, que muestra una variación
de la distribución de los varones y mujeres en la zona urbana. Tal y como se
aprecia en el siguiente cuadro:
6.3 topografía
Para fines de este informe, las coordenadas geográficas de San Pablo son
latitud: -7,117°, longitud: -78,833°, y elevación: 2.128 m.
La topografía en un radio de 3 kilómetros de San Pablo tiene variaciones

extremas de altitud, con un cambio máximo de altitud de 1.473 metros y una
altitud promedio sobre el nivel del mar de 2.284 metros. En un radio de 16
kilómetros también contiene variaciones extremas de altitud (3.137 metros). En
un radio de 80 kilómetros también contiene variaciones extremas de altitud
(4.261 metros).
El área en un radio de 3 kilómetros de San Pablo está cubierta de arbustos (56

%), árboles (26 %) y tierra de cultivo (14 %), en un radio de 16 kilómetros de
arbustos (41 %) y árboles (22 %) y en un radio de 80 kilómetros de arbustos (32

%) y pradera (19 %).
6.4 Información de Actividades Económicas

6.4.1 Agricultura
En el distrito de San Pablo de Pillao actualmente su población se dedica a
la producción de tubérculos como la papa, el olluco, la oca y el llacon, en
hortalizas: frijol, habas, alverjas, en verduras: lechuga, col de cabeza,
cebolla, apio, zanahoria, en cereales: maíz, trigo, quinua, en frutas: el
aguaymanto, el durazno, limón, chiremoya, granadilla, granada, etc.
La producción de estos productos se da el cultivo en el 75% de las tierras
productivas y que en la estación del invierno son afectadas por las
condiciones climatológicas de las fuertes lluvias intensas causadas.
6.4.2 Ganadería:
En el distrito de San Pablo de Pillao cuenta con poco sobrepastoreo de
animales por qque se dedica la mayor parte en cultivos agricolas , el
porcentaje del ingreso económico es baja por que la criansa solo se da para
el consumo familiar, entre los más comunes tenemos, ovinos, porcinos,
vacunos.
6.4.3 Transporte:
En el distrito de San Pablo de Pillao el transporte influye mucho porque por
medio del transporte rural se realiza el transporte de los productos agrícolas
a los mercados fuera del distrito, las lluvias intensas causan deslizamientos
a raíz del tipo de perfil de suelo y suele deslizarse bloqueando las
carreteras y aislando a algunos centros poblados.
6.5 CLIMA
En San Pablo, los veranos son cortos, cómodos y nublados y los inviernos son
cortos, frescos, secos y parcialmente nublados. Durante el transcurso del año, la
temperatura generalmente varía de 8 °C a 21 °C y rara vez baja a menos de 7
°C o sube a más de 24 °C.
En base a la puntuación de turismo, las mejores épocas del año para visitar San
Pablo para actividades de tiempo caluroso son desde finales de marzo hasta
finales de octubre y desde mediados de diciembre hasta finales de enero.
6.5.1 Temperatura
La temporada templada dura 2,9 meses, del 29 de diciembre al 25 de
marzo, y la temperatura máxima promedio diaria es más de 21 °C. El día
más caluroso del año es el 26 de enero, con una temperatura máxima
promedio de 21 °C y una temperatura mínima promedio de 11 °C.
La temporada fresca dura 2,1 meses, del 2 de junio al 5 de agosto, y la

temperatura máxima promedio diaria es menos de 20 °C. El día más frío del
año es el 23 de julio, con una temperatura mínima promedio de 8 °C y
máxima promedio de 20 °C.
La figura siguiente muestra una ilustración compacta de las temperaturas

promedio por hora de todo el año. El eje horizontal es el día del año, el eje
vertical es la hora y el color es la temperatura promedio para ese día y a esa
hora.
6.5.2 Nubes
En San Pablo, el promedio del porcentaje del cielo cubierto con nubes varía
extremadamente en el transcurso del año.
La parte más despejada del año en San Pablo comienza aproximadamente
el 30 de abril; dura 5,0 meses y se termina aproximadamente el 29 de
septiembre. El 31 de julio, el día más despejado del año, el cielo está
despejado, mayormente despejado o parcialmente nublado el 68 % del
tiempo y nublado o mayormente nublado el 32 % del tiempo.
La parte más nublada del año comienza aproximadamente el 29 de
septiembre; dura 7,0 meses y se termina aproximadamente el 30 de abril.
El 5 de marzo, el día más nublado del año, el cielo está nublado o
mayormente nublado el 87 % del tiempo y despejado, mayormente
despejado o parcialmente nublado el 13 % del tiempo.
6.5.3 Precipitación
Un día mojado es un día con por lo menos 1 milímetro de líquido o
precipitación equivalente a líquido. La probabilidad de días mojados en San
Pablo varía durante el año.
La temporada más mojada dura 6,6 meses, de 9 de octubre a 29 de abril,
con una probabilidad de más del 15 % de que cierto día será un día
mojado. La probabilidad máxima de un día mojado es del 29 % el 19 de
marzo.
La temporada más seca dura 5,4 meses, del 29 de abril al 9 de octubre. La
probabilidad mínima de un día mojado es del 1 % el 22 de julio.
Entre los días mojados, distinguimos entre los que tienen solamente lluvia,
solamente nieve o una combinación de las dos. En base a esta
categorización, el tipo más común de precipitación durante el año es solo
lluvia, con una probabilidad máxima del 29 % el 19 de marzo.
6.5.4 Lluvia
Para mostrar la variación durante un mes y no solamente los totales
mensuales, mostramos la precipitación de lluvia acumulada durante un
período móvil de 31 días centrado alrededor de cada día del año. San
Pablo tiene una variación ligera de lluvia mensual por estación.
La temporada de lluvia dura 7,7 meses, del 25 de septiembre al 16 de

mayo, con un intervalo móvil de 31 días de lluvia de por lo menos 13
milímetros. La mayoría de la lluvia cae durante los 31 días centrados
alrededor del 22 de marzo, con una acumulación total promedio de 45
milímetros.
El periodo del año sin lluvia dura 4,3 meses, del 16 de mayo al 25 de
septiembre. La fecha aproximada con la menor cantidad de lluvia es el 20
de julio, con una acumulación total promedio de 1 milímetros.
6.5.5 Humedad
Basamos el nivel de comodidad de la humedad en el punto de rocío, ya que
éste determina si el sudor se evaporará de la piel enfriando así el cuerpo.
Cuando los puntos de rocío son más bajos se siente más seco y cuando
son altos se siente más húmedo. A diferencia de la temperatura, que
generalmente varía considerablemente entre la noche y el día, el punto de
rocío tiende a cambiar más lentamente, así es que aunque la temperatura
baje en la noche, en un día húmedo generalmente la noche es húmeda.
El nivel de humedad percibido en San Pablo, medido por el porcentaje de
tiempo en el cual el nivel de comodidad de humedad es bochornoso,
opresivo o insoportable, no varía considerablemente durante el año, y
permanece prácticamente constante en 0 %.
6.5.6 Viento
Esta sección trata sobre el vector de viento promedio por hora del área
ancha (velocidad y dirección) a 10 metros sobre el suelo. El viento de cierta
ubicación depende en gran medida de la topografía local y de otros
factores; y la velocidad instantánea y dirección del viento varían más
ampliamente que los promedios por hora.
La velocidad promedio del viento por hora en San Pablo tiene variaciones
estacionales leves en el transcurso del año.
La parte más ventosa del año dura 3,0 meses, del 10 de junio al 8 de
septiembre, con velocidades promedio del viento de más de 7,4 kilómetros
por hora. El día más ventoso del año en el 1 de agosto, con una velocidad
promedio del viento de 9,0 kilómetros por hora.
El tiempo más calmado del año dura 9,0 meses, del 8 de septiembre al 10
de junio. El día más calmado del año es el 16 de abril, con una velocidad
promedio del viento de 5,7 kilómetros por hora.
La dirección predominante promedio por hora del viento en San Pablo varía
durante el año.
El viento con más frecuencia viene del este durante 6,5 meses, del 6 de
abril al 21 de octubre, con un porcentaje máximo del 77 % en 25 de julio. El
viento con más frecuencia viene del oeste durante 5,5 meses, del 21 de
octubre al 6 de abril, con un porcentaje máximo del 51 % en 1 de enero.
6.5.7 Temperatura del agua

San Pablo se encuentra cerca de una masa grande de agua (p. ej. un
océano, mar o lago grande). Esta sección reporta la temperatura promedio
de la superficie del agua de una área amplia.
La temperatura promedio del agua tiene variaciones estacionales
extremadas durante el año.
La época del año cuando el agua está más caliente dura 2,3 meses, del 24
de enero al 2 de abril, con una temperatura promedio superior a 21 °C. El
día del año cuando el agua está más caliente es el 20 de febrero, con una
temperatura promedio de 22 °C.
La época del año cuando el agua está más fría dura 4,0 meses, del 18 de
julio al 20 de noviembre, con una temperatura promedio inferior a 18 °C. El
día del año cuando el agua está más fría es el 24 de septiembre, con una
temperatura promedio de 17 °C.
6.6 ASPECTOS GEOGRÁFICOS

6.6.1 Fisiografía y Geomorfología
Presenta una topografía plana y ondulada, con cuatro zonas claramente
definidas, una zona baja de suave pendiente (≤5º), una zona media de
pendiente moderada (5° a 10°), una zona alta de fuerte pendiente (10° a
20°) y una zona muy alta conformada por las laderas de los cerros, con una
pendiente (≥ 20°).
La estructura macro geomorfológica donde se ubica el distrito se

caracteriza por presentar una suave disposición anticlinal con depósitos
aluviales de 400a 600 metros de espesor. Las geoformas que se presenta
en este ámbito distrital están constituidas por terrazas aluviales, lomas y
colinas comprendidas entre los 0.0 y 700 m.s.n.m, que corresponden a la
gran geoforma de Repisa Continental y Cordillera Costanera Callao -
Carabayllo.
6.6.2 Geológica
Lima Metropolitana y el Callao, están localizados sobre los abanicos de
deyección cuaternarios de los ríos Rímac y Chillón, enmarcados en rocas
sedimentarias del Jurásico Superior al Cretáceo Inferior y rocas intrusivas
del batolito andino. Desde el punto de vista estratigráfico la Cuenca del
Chillón, en cuyo ámbito de influencia se encuentra el distrito de
Independencia, está conformada por rocas sedimentarias, volcánicas y

metamórficas comprendidas entre el Jurásico Medio y el Cuaternario
Reciente.
En el Jurásico Medio, las formaciones geológicas predominantes son
Arahuay, Puente Piedra, Volcánico, Yangas, Grupo Morro Solar y el Grupo
Pamplona, que son las más antiguas y de mayor distribución en la cuenca.
Respecto a la geología, estudios precisan que los distritos de
Independencia, Comas y parte alta de Carabayllo, forman parte del
afloramiento denominado Grupo Pamplona. Debido a su estructura
sinclinal, esta formación se extiende hacia el Noroeste en las inmediaciones
de la Curva del Valle (Macas y Zapán), articulándose con el Grupo Morro
Solar. Es así como en el sector denominado Tahuantinsuyo, el material
predominante corresponde a la Era del Mesozoico del Sistema Cretáceo
Inferior de la Unidad Litoestratigráfica del Grupo Morro Solar (Ki-ms),
además de presentar rocas intrusivas de la Super unidad Patap (KTi-gdi-p).
El Grupo Pamplona cuyo espesor varía entre los 900 y 600 m., está
conformado predominantemente por lutitas grises o marrones intercaladas
con calizas margosas, limolitas y lodolitas. Los niveles sedimentarios
forman terrenos blandos y deprimidos, mientras los paquetes volcánicos
componentes se mantienen con alineaciones agrestes.
Con relación a los afloramientos rocosos, en el sector noreste del distrito
aflora en forma incompleta, una pequeña extensión del Grupo Morro Solar
(Ki – ms)
6.4.3 Hidrografía
El distrito de Independencia se encuentra ubicado en la zona de influencia
de la cuenca baja del río Chillón, sobre el denominado acuífero del río
Chillón, caracterizado por su nivel freático variable e insumir la producción
de agua a SEDAPAL para uso doméstico e industrial de los distritos de
Santa Rosa de Quives, Carabayllo, Puente Piedra, Comas, Los Olivos, San
Martín de Porres, Independencia, Callao y Ventanilla.
Respecto a los lechos fluviales presentes en Independencia se han

identificado lechos de quebradas siempre secos que solamente se activan
cuando se presenta el Fenómeno El Niño muy lluvioso; pudiendo dar lugar
a formación de huaycos.
Grafica N° 01. Ubicación geográfica de San Pablo de Pillao
Grafica N° 02. Relieve Territorial del Distrito de San Pablo de Pillao

El territorio del Distrito de San Pablo de Pillao, tiene un considerable territorio de

relieve accidentado, constituido por 76 caseríos, en la zona de sierra con heladas en
las partes más altas y en la parte baja con intensas sequias por los escases de agua, en
la zona de selva alta con ríos caudalosos, quebradas e intensas lluvias.
5.1. EL CLIMA DEL DISTRITO DE SAN PABLO DE PILLAO ES VARIADO

Templado y frio en la zona sierra, con temperaturas negativas durante los meses
de julio y agosto, salvo en momentos del día con fuerte insolación, en que se
producen temperaturas positivas, presencia de hielo.
Templado, cálido de montañas tropicales, con temperaturas máximas de hasta
33°C y noches bastante frescas con mínimas comprendidas entre 9°C y 14°C,
corresponde a los fondos del valle. En la ceja de selva, este tipo de clima se
caracteriza además por la nubosidad constante que cubre los bosques o con las
neblinas constantes en altas vertientes.
3.2. EL DISTRITO PRESENTA ZONAS DE PELIGRO PRINCIPALMENTE REFERENTES A

FENÓMENOS GEODINÁMICAS EXTERNOS, SIENDO LAS SIGUIENTES ZONAS
Zonas de huaycos: Por el proceso de deforestación indiscriminada en las laderas,

durante las épocas de lluvias se presenta remoción de tierras superficiales

sólidas de partes altas y medias, de cuencas hidrográficas del Valle del Rio de
Alto Huallaga, que pasa por los territorios del distrito de San Pablo de Pillao, el
peligro de ocurrencia de huayco es inminente en cualquier parte del territorio de
San Pablo de Pillao por presentar una geografía accidentada, con pendientes
pronunciadas y altas precipitaciones.
Zonas de inundaciones: La ocurrencia de desborde de las aguas se produce en
épocas de alta precipitación pluvial (noviembre – abril) principalmente por la
creciente del río Huallaga (Alto Huallaga) en el C.P. de Huanipampa y caserío de
Jaupar.
Sismos: Huánuco está ubicado dentro de las cuatro zonas con fallas geológicas
del país, en una variante de la falla geológica que se desplaza al Huallaga, siendo
las zonas de mayor riesgo los distritos de Ambo, Chinchao, San Pablo de Pillao,
Panao y Huánuco.
3.3. LA DINÁMICA POBLACIONAL Y POBLACIÓN EXPUESTA
El Distrito de San Pablo de Pillao tiene una población estimada de 12153

personas en el 2016. Los pobladores de San Pablo de Pillao viven en dos
ambientes naturales bien diferenciado: los valles templados de la ceja de selva
que representa el 20% de la población y la serranía que representa el 80% de
la población.
CUADRO N° 01. POBLACIÓN TOTAL, DEL DISTRITO DE SAN PABLO DE PILLAO POR
CASERÍOS
Código
Código centro Población, Población,
centro
poblado Centro poblado CPV - 2007 Centro poblado CPV - 2007
poblado
MINEDU (INEI) (INEI)
MINEDU
222733 Jaupar 125 567768 Cruz Punta 17
652856 San Pablo de Jaupar 34 511044 San José de Miraflores 377
529062 San Pedro de Pillao 674 544462 Huanacaure 330
550448 Cushipampa 554 620204 Ucchuchaca 355
San Jose de
572154 Huampani 409 111249 Huanucalla 314
216433 Pumpuy 147 511359 Toldobamba 135
132082 Chinchinga 436 612078 Santa Ana de Pillao 51
515141 Vista Alegre de Pillao 514 540359 Maraypampa 102
Nueva Union de
533846 Rurin Pillao 201 624518 Buenos Aires 405
536383 Incap Yacun 201 652957 Chinchay 12
235104 Chacamarca 186 671651 Parara 131
573120 San Juan de Gaiche 74 671657 San Pablo 53
San Pedro de
536214 Chaupallga 413 671779 Tuna Sucro 10
671493 Bella Vista 15 547405 Buena Vista 5
671650 Dos Aguas 27 541974 Santa Rosa 3
671652 Era Redondo 0 539114 Maligotingo 79
671653 Pukutana 26 551527 Shahuinto Playa 10
671656 Ventanilla 9 514938 Agopampa 33
573884 San Pablo de Pillao 576 130486 Tancar 29
541212 Chinchupampa 62 234818 Tuntun 217
526196 Sagrag 25 519775 Piedra Blanca 14
Nueva Esperanza de
622674 Huaylas 5 533860 Huayranan 11
513439 Shipa 78 541377 Llincay 38
547583 Puca Punta 12 614385 Chaupiyunca 93
618303 Hidrogpampa 69 513180 Pumapan 80
240858 Huanchairo 88 615345 Nueva Esperanza de Huayllay 5
531262 Agua Nueva 16 126476 Minas 5
543212 Chagllapampa 0 230113 Papaypampa 23
615518 Tambo 46 519881 Puquiopampa 12
512410 Pilcopampa 123 229483 Sogosogo 13
521738 Osapata 24 546047 Huairona 6
548655 Carpicalla 49 519646 Libertad 8
549063 Huanipampa 96 541257 Paltaniyoc 10
540665 San Martin De Porres 200 521404 Pasuy 13
529267 Tranca 496 618643 Alisoyoc 15
540484 Atajo 24 521138 Cabrac 12
541245 Huanghag 127 622772 Bellavista 22
Según proyección del 2017 del INEI existen 12153 habitantes
VII. CONTENIDO
6.1. MARCO CONCEPTUAL
6.1.1. Definiciones Operacionales
 Amenaza/Peligro: Probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente
dañino, de origen natural o inducido por la acción humana, se presente en un
lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo y
frecuencia definidos.
 Análisis de la vulnerabilidad: Proceso mediante el cual se evalúa las
condiciones existentes de los factores de la vulnerabilidad: exposición,
fragilidad y resiliencia, de la población y de sus medios de vida. Plan de
contingencia: Son los procedimientos específicos preestablecidos de
coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia
de un evento particular para lo cual se tiene escenarios definidos. Se emite a
nivel nacional, regional y local.
 Desastre: Conjunto de daños y pérdidas, en la salud, fuentes de sustento,
hábitat físico, infraestructura, actividad económica y medio ambiente, que
ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad
genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales,
sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus
consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la acción
humana.
 Emergencia: Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente
ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la
acción humana que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la
zona afectada.
 Peligro inminente: Fenómeno de origen natural o inducido por la acción
humana, con alta probabilidad de ocurrir y de desencadenar un impacto de
consecuencias significativas en la población y su entorno de tipo social,
económico y ambiental debido al nivel de deterioro acumulado en el tiempo y
que las condiciones de estas no cambian.
 Primera respuesta: Es la intervención más temprana posible, de las
organizaciones especializadas, en la zona afectada por una emergencia o
desastre, con la finalidad de salvaguardar vidas y daños colaterales.
 Riesgo de desastre: Es la probabilidad de que la población y sus medios de vida
sufran daños y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el
impacto de un peligro.
 Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las
actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o
amenaza.
6.1.2. ASPECTOS TÉCNICO CONCEPTUALES

6.1.2.1. DEFINICIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control
permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la
adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, teniendo en
cuenta las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a
materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de
manera sostenible.
En este sentido, la gestión del riesgo abarca los siguientes procesos:
 Estimación del riesgo
 Prevención y reducción del riesgo
 Preparación, respuesta y rehabilitación
 Reconstrucción
Grafica. N° 03. Procesos de la Gestión Del Riesgo De Desastres

6.1.2.2. LLUVIAS INTENSAS
Las lluvias son fenómenos hidrometeorológicos, que pueden sobrepasar sus

valores normales denominándose lluvias significativas, intensas o extremas,
que entre sus efectos adversos se encuentran: las inundaciones y los
movimientos de masa (deslizamientos, flujo (aluvión o huayco), flujo de
detritos, entre otros.
Las condiciones climáticas nos permitirán estimar la posibilidad de lluvias, así
como, la severidad de estas. Entre los datos meteorológicos más importantes
para la caracterización de la lluvia están: la temperatura, la humedad del aire y
las condiciones de humedad del suelo.
La temporada de lluvias se desarrolla entre los meses de setiembre a abril, en
las regiones de sierra y selva del país. Asimismo, el comportamiento normal de
las mayores precipitaciones, se concentran en la selva del territorio del distrito
entre los caseríos que pertenecen a los centros poblados de Huanipampa,
Huanacaure aunque también se registran fuertes lluvias en la zona sierra del
distrito en donde se encuentra ubicada San Pablo de Pillao.
En la temporada de lluvias, se pueden presentar episodios de superávit de
lluvias o severos déficits hídricos, pudiendo causar impactos de mayor o menor
intensidad sobre la población y sus actividades productivas y socioeconómicas
en cualquier zona del distrito de San Pablo de Pillao, sobre todo en la zona de la
selva del Distrito.
6.1.3. POLÍTICAS
6.1.3.1. POLITICA INTERNACIONAL
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) proclama el Decenio Internacional

para la Reducción de los Desastres Naturales – DIRDN (1990-1999), con el
propósito de concientizar sobre la importancia de la reducción de los desastres.
Posteriormente, crea la Estrategia Internacional de Reducción de Desastres
(EIRD), sucesora de las disposiciones emanadas del DIRDN, que va de la
protección contra los peligros a la gestión del riesgo. Asimismo, en mayo de 1994,
en la ciudad de Yokohama (Japón) se desarrolla la Conferencia Mundial sobre la
Reducción de los Desastres Naturales, en donde se aprueba la Estrategia de
Yokohama, que establece directrices para la prevención, la preparación ante
desastres naturales y la mitigación de sus efectos.
Mediante la Resolución Nº 54/219, la Asamblea General de las Naciones Unidas,

en febrero del año 2000, aprueba la designación del Decenio Internacional para la
Reducción de los Desastres Naturales, y define los lineamientos y las
recomendaciones dirigida a los países miembros, con la finalidad de enfrentar los
desastres, bajo el enfoque multicausal integrado para la reducción de los riesgos
de desastres. Por lo tanto, incorpora a todos los actores de los sectores, a la
comunidad, los gobiernos y las autoridades locales, en las actividades de
elaboración de planes de gestión del riesgo, la evaluación de los riesgos, la alerta
temprana, la gestión de la información y la educación, la formación de socorro,
rehabilitación y recuperación posteriores a los desastres. En la Segunda
Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres, celebrada en Kobe
Hyogo (Japón) - 2005, con la participación de 168 países, se aprobó el Marco de
Acción de Hyogo para 2005-2015: “Aumento de la resiliencia de las naciones y las
comunidades ante los desastres”, con el resultado de lograr para el año 2015: “La
reducción considerable de las pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto en
términos de vidas como de bienes sociales, económicos y ambientales de las
comunidades y los países.
6.1.3.2. POLÍTICA NACIONAL
El Perú mediante la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD), que tiene por finalidad, identificar y reducir los
riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación
de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastres
mediante el establecimiento de principios, lineamientos de políticas,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
El Reglamento de la Ley N°29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado mediante Decreto Supremo Nº 048-
2011-PCM, tiene como objeto desarrollar los componentes, procesos y
procedimientos de la Gestión del Riesgo, así como los roles de las entidades
conformantes del sistema.
La PCM mediante Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, aprueba el Plan Nacional

de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD. 2014-2021, con el fin de
avanzar estratégicamente en la implementación de los procesos de la Gestión del
Riesgo de Desastres en los planes de desarrollo, ordenamiento territorial y

acondicionamiento territorial.
Mediante el Decreto Supremo N° 111-2012-PCM, se establece a la Política de la

Gestión del Riesgo de Desastres como una Política Nacional de Obligatorio
Cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional.
6.2. CARACTERIZACIÓN DEL PELIGRO POR LLUVIAS INTENSAS
La ocurrencia de precipitaciones intensas, produce un incremento extremo de los

cauces de los ríos, originando desbordes e inundaciones. Así también, estas
precipitaciones generan movimientos en masa (huaycos, deslizamientos,
derrumbes, entre otros), provocando situaciones de emergencia y/o desastres,
con repercusión en la salud de la población, especialmente de los grupos más
vulnerables. Por otro lado, la escasez de alimentos, así como su inadecuada
manipulación, favorece el incremento de determinadas enfermedades como
infecciones gastrointestinales y respiratorias, entre otras. Esta situación se ve
agravada cuando las precipitaciones son muy intensas y en períodos de mayor
duración, lo que hace más complejo el escenario adverso y condiciona
negativamente el desenvolvimiento normal de las actividades socioeconómicas de
la población.
Según el mapa de la gráfica N° 04 se puede apreciar que el Distrito de San pablo de

Pillao está ubicado en una zona que presenta niveles de Riesgo muy alto y alto.
Gráfica N° 04. Pronóstico de lluvias intensas durante 2017-2018

6.3 ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
En el presente plan, se analiza la susceptibilidad de la población a nivel regional

cuando sufre daños por efecto de las lluvias intensas. En ese sentido, a
continuación, se describe estos elementos expuestos a los efectos de las lluvias
intensas.
POBREZA
En el presente plan se definió la pobreza como pobreza monetaria, en la cual se

considera como pobres monetarios a las personas que residen en hogares cuyo
gasto per cápita es insuficiente para adquirir una canasta básica de alimentos y
no alimentos (vivienda, vestido, educación, salud, transporte, etc.)
La presencia de las lluvias intensas genera efectos negativos en la población,

principalmente en las poblaciones con altos niveles de pobreza. Durante las
SAN
épocas de invierno en los meses de enero a abril del 2019 SanPABLO
PabloDE
dePILLAO
Pillao ha
tenido grandes afectaciones por deslizamiento de taludes que hubo grandes
interferencias en las vías principales afectando que muchas productos agrícolas
han sido perjudicados por la demora en el transporte que han generado
pérdidas económicas considerables afectando a los agricultores.
DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL
La desnutrición crónica infantil es el estado en el cual una niña o niño presenta

retardo en el crecimiento de su talla para la edad, afectando el desarrollo de su
capacidad física, intelectual, emocional y social.
La desnutrición infantil es una de las variables más sensibles de las condiciones

de vida, y el estado nutricional está asociado directamente a la capacidad de
respuesta frente a las enfermedades. Por lo tanto, un inadecuado estado
nutricional incrementa tanto la morbilidad como la mortalidad en la etapa de la
infancia.
Según la información publicada por el ENDES-2013, a nivel nacional, la

desnutrición crónica infantil (según los patrones de crecimiento de la OMS)
afectó al 17,5% de niñas y niños menores de cinco años de edad en nuestra
región de Huánuco alcanza el 24.8% en zonas rurales.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL
Entre los daños frecuentes sobre el entorno ambiental que condicionan

negativamente la salud la población, tenemos:
 Infraestructura y equipamiento de los sistemas de agua para consumo

humano, conllevando al colapso o restricción del servicio.
 Infraestructura y equipamiento de los sistemas de disposición de desechos,
condicionando su funcionamiento.
 Vías de transporte terrestre (carreteras, puentes, etc.), generando
aislamiento de las localidades afectadas, y generando problemas de
referencia y contra referencia de pacientes, aprovisionamiento de víveres,
combustibles, etc.
 Infraestructura y equipamiento de los sistemas de telecomunicaciones,
dificultando las coordinaciones en la referencia y contra referencia de
pacientes, la solicitud de apoyo, etc.
 A esto debe agregarse los daños que se registran con frecuencia sobre las
viviendas y la capacidad productiva en las zonas impactadas.
DAÑOS A LA SALUD
Tanto las lluvias intensas producen efectos como inundaciones, huaycos y

deslizamiento, que, a su vez, pueden producir y modificar el comportamiento de
determinadas enfermedades como malaria, dengue, chikungunya, zika, cólera,
rabia, peste, leptospirosis, enfermedades diarreicas agudas, infecciones
respiratorias agudas, tuberculosis, encefalitis equina y enfermedades de la piel,
al causar alteraciones en el ecosistema.
En caso de desastres el factor de riesgo más importante, es la escasez de agua

para consumo humano debido al colapso de sistemas de agua potable, lo cual
incrementa el consumo de agua no apta. Esto obliga a racionamientos y a la
necesidad de almacenamientos domiciliarios, muchos de ellos en recipientes
inadecuados y sin tapa, que se convierten en criaderos de vectores de
enfermedades como el cólera, tifus y diarreas, a lo cual se le suma un
inapropiado manejo de los alimentos que potenciara esta situación.
VIII. DETERMINACION DEL ESCENARIO DEL RIESGO
7.1. PELIGRO POR LLUVIAS INTENSAS

Son fenómenos característicos de las zonas andinas y tropicales; en general
podemos decir que todas las localidades de la sierra están amenazados por la
presencia de lluvias, unas más que otras, las precipitaciones pluviales
asociadas a las pendientes muy fuertes hacen que los caudales de las
quebradas se incrementen muy rápidamente, y que en las laderas superiores
hay una gran erosión e inestabilidad de taludes, en las zonas bajas lugar donde
se encuentra el sector crítico el peligro potencial del agua se traduce en
inundaciones y también erosión. La actividad pluvial en la ciudad de Bellavista
en condiciones normales no causa mayor daño o trastorno. Sin embargo, ante
condiciones extraordinarias críticas de precipitación pluvial, la
intercomunicación de sus cuatro pisos por laderas que presentan apreciable
pendiente que supera los 15° genera un problema en el primer piso lugar
critico seleccionado ya que se ubica en cotas relativamente bajas con relación
a los tres pisos restantes, recibiendo aportes de bajadas de agua con
sedimentos.
7.2. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS.
Debemos remarcar en el Distrito de San Pablo de Pillao, que presenta dentro

de su configuración urbana y rural diferentes tipos de climas bien
diferenciados y que la magnitud de las lluvias son bien diferenciados en la
sierra como en la selva y son afectados las vías de interconexiones de todos los
centros poblados donde las carreteras no están bien afirmados y muchos de
los caseríos las vías son trochas que el ingreso de vehículos en épocas de
lluvias es imposible.
7.3. ELIGROS NATURALES.
7.3.1 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON DIVERSOS TIPOS DE RIESGOS DE DESASTRES
NATURALES EN EL DISTRITO DE SAN PABLO DE PILLAO.
En el distrito de San Pablo de Pillao, se presentan tres tipos de fenómenos

naturales durante el año que ocasionan daños a la población en sus diversas.
Cuadro N° 02. Identificación de caseríos Expuestas a Riesgos naturales
CASERIOS Y CENTROS POBLADOS QUE FRECUENTEMENTE SON AFECTADOS POR

DIVERSOS FENOMENOS NATURALES
TIPO DE CASERIOS Y CENTROS MESES
FENOMENO POBLADOS E F M A M J J A S O N D
Jaupar X X X X X X X
San Pablo de Jaupar X X X X X X X
Chinchinga X X X X X X X
Incap Yacun X X X X X X X
Chacamarca X X X X X X X
Sagrag X X X X X X X
Nueva Esperanza de Huaylas X X X X X X X
Shipa X X X X X X X
Puca Punta X X X X X X X
Chinchupampa X X X X X X X
Hidrogpampa X X X X X X X
Huanchairo X X X X X X X
Agua Nueva X X X X X X X
Chagllapampa X X X X X X X
Tambo X X X X X X X
Pillcopampa X X X X X X X
Osapata X X X X X X X
Huanipampa X X X X X X X
LLUVIAS San Martin De Porres X X X X X X X
INTENSAS Tranca X X X X X X X
Huanghag X X X X X X X
San Jose de Miraflores X X X X X X X
Huanacaure X X X X X X X
Santa Rosa de Pillao X X X X X X X
Chinchay X X X X X X X
Parara X X X X X X X
San Pablo X X X X X X X
Tunas ucro X X X X X X X
Buena Vista X X X X X X X
Santa Rosa X X X X X X X
Malligotingo X X X X X X X
Chaupiyunca X X X X X X X
Shahuinto Playa X X X X X X X
Alisoyoc X X X X X X X
Cabrac X X X X X X X
Bellavista X X X X X X X
Pasuy X X X X X X X
Tuntun X X X X X X X
Nueva Esperanza de Huayllay X X X X X X X

F Minas X X X X X X X
u Papayapampa X X X X X X X
Puquiopampa X X X X X X X
M
Sogosogo X X X X X X X
E Huairona X X X X X X X
s Toldobamba X X X X X X X
t Vista Alegre de Pillao X X X X X X X
Pukutana X X X X X X X
a
Ventanilla X X X X X X X
c Bella Vista X X X X X X X
i Dos Aguas X X X X X X X
ó Agopampa X X X X
San Pedro de Pillao X X X X
n
Cushipampa X X X X
San Jose de Huampani X X X X
d Nueva Union de Rurin Pillao X X X X
HELADAS
e San Juan de Gaiche X X X X
San Pedro de Chaupallga X X X X
San Pablo de Pillao X X X X
f Ucchuchaca X X X X
e Buenos Aires X X X X
n Pumpuy X X X X X
Era Redondo X X X X X
ó
Carpicalla X X X X X
m Atajo X X X X X
e Huanucalla X X X X X
n Maraypampa X X X X X
SEQUIAS Tancar X X X X X
o
Piedra Blanca X X X X X
s Huayranan X X X X X
Llincay X X X X X
e Pumapan X X X X X
Libertad X X X X X
n
Paltaniyoc X X X X X
Fenómenos naturales que afectan en el Distrito de San Pablo de Pillao

(Defensa civil)
7.3.1 Peligros generados por procesos en la superficie de la tierra
Éstos peligros son de nivel alto en el sector crítico seleccionado puesto que es
el límite de este se encuentra definido por el norte con la calle Mariscal
Cáceres – ladera limite que divide el primer del segundo piso de la ciudad; y
por el sur con el rio Huallaga.
La actividad pluvial en la misma ciudad de Pillao, Cushipampa, y Villa Tranca
Pillao en condiciones son normales no causa mayor daño o trastorno. Sin
embargo, no estamos libres de ante condiciones extraordinarias críticas de
precipitación pluvial, la intercomunicación en las laderas que presentan
apreciable pendiente que supera los 15° genera un problema en el primer piso
lugar critico seleccionado ya que se ubica en cotas relativamente bajas con
relación a los tres pisos restantes, recibiendo aportes de bajadas de agua con
sedimentos.
7.3.2 FOCALIZACIÓN DE RIESGO DEL DISTRITO DE SAN PABLO DE PILLAO EN CASO

DE INTENSAS LLUVIAS
En caso de intensas lluvias en el distrito de San Pablo de, se pueden presentar
deslizamiento de tierras o huaycos de los sectores señalados, por la pendiente
del terreno y el agua que escurre por las quebradas, los caseríos que están en
mayor riesgo antes lluvias intensas.
En caso de intensas lluvias seria afectado las vías de comunicación como
carreteras y las viviendas cercanas a las quebradas en la zona selvática del
distrito.
Deslizamiento de la quebrada SAGRAG IMAGEN N°01
IX. PERIODOS DE LA INTERVENCIÓN

Se desarrollarán las estrategias de intervención en tres momentos definidos:
Período antes del evento adverso, que concuerda con el proceso de Preparación,
según la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, y según los
procedimientos específicos de Alerta y Coordinación, de acuerdo a los Lineamientos
del INDECI; y donde se establece, antes de ocurrir una emergencia o desastre, el
conjunto de medidas y acciones, como la gestión de recursos, la formación y
entrenamiento del recursos humano, así como la planeación y organización, a fin de
tener una respuesta eficaz y eficiente ante el evento.
Período durante el evento adverso, que concuerda con el proceso de Respuesta,
según la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, y según los
procedimientos específicos de Respuesta, de acuerdo a los Lineamientos del INDECI;
y que comprende las acciones de respuesta, en caso de emergencias o desastres, a
fin de favorecer la atención de las víctimas; además de prevenir y controlar la
aparición de nuevos riesgos de salud pública, y dar continuidad en la operación de
los servicios de salud.
Período después del evento adverso, que concuerda con los procesos de
Rehabilitación según la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,
y según los procedimientos específicos para la Continuidad de los Servicios, de
acuerdo a los Lineamientos del INDECI; y cuya finalidad es la de recuperar a corto
plazo la funcionabilidad de los servicios de salud.G
8.1 ACTIVIDADES ARTICULADAS A LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE ACUERDO A LOS

LINEAMIENTOS PARA LOS PLANES DE CONTINGENCIA SEGÚN INDECI.
ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA
CUADRO Nº 03 GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
1 Presidente: Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pablo de Pillao
2 Gerente Municipal de la MDSP
3 Gerente de Desarrollo Social
4 Gerente de desarrollo Económico
5 Gerente de Gestión del Riesgos de Desastres
6 Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbanístico
8 Director de la I.E.A. Horacio Zevallos Games
9 Representante del Puesto de Salud
10 Iglesia católica de San Pablo de Pillao
Fuente: Resolución de Alcaldía N° 030-2018-MDSPP/A

CUADRO Nº 04. PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
1 Presidente: Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pablo de Pillao
2 Gerente de Gestión del Riesgo de Desastres
3 Regidora Municipal
4 Director de la I.E.A.– Horacio Zevallos Games de Pillao
5 ACLAS de San Pablo de Pillao
6 Alcaldes de los Centros Poblados de San Pablo de Pillao
7 Representante de la Iglesia Católica de San Pablo de Pillao
Fuente: Resolución de Alcaldía Nº 031-2018-MDSPP/A
8.2. ACTIVIDADES ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DEL EVENTO ADVERSO Y SEGÚN EL

PROCEDIMIENTO DE ALERTA Y COORDINACIÓN, PROCEDIMIENTO DE
RESPUESTA, PROCEDIMIENTO PARA LA CONTINUIDAD DE SERVICIOS.
Procedimiento de Alerta
1. Las Instituciones científicas especializadas, son las encargadas de monitorear,
proporcionar los pronósticos de las posibles zonas de impacto.
2. El COED realiza monitoreo y seguimiento a los peligros inminentes; también
se enfoca en la coordinación con las autoridades del distrito.
3. Se tomarán acciones acordes a los niveles de alerta, tal como se menciona a
continuación.
 Alerta Amarilla: Existe peligro de que se materialice una amenaza,
ocurrencia potencial. Se hace revisión y actualización de los preparativos.
 Alerta Naranja: Inminente ocurrencia de un evento que causará daño en la
localidad. Requiere alistamiento interinstitucional, activación del COED
distrital según se tenga previsto el plan de operaciones.
 Ocurrencia de evento que genera daños a la población, los bienes y/o el
medio ambiente. Se ordena la movilización de recursos. El Grupo de
Trabajo (GT) y la Plataforma de Defensa Civil (PTDC) sesiona en forma
permanente y se ejecutan las acciones de respuesta inmediatas, para la
óptima respuesta del evento.
4. El COED comenzará la activación de sus recursos según el nivel de alerta que
se declare, estando en alerta todo el personal Voluntario según su protocolo
interno de Intervención.
Procedimiento de Coordinación
1. El COED es la instancia de coordinación operativa, trabajará en conjunto con
las autoridades políticas locales e instituciones según sea el evento.
2. El alcalde de la municipalidad Distrital de San Pablo de Pillao, bajo la
asistencia técnica de la oficina de defensa civil, lidera las acciones de
coordinación.
3. Se establecerá canales de comunicación con todas las instituciones de
primera respuesta.
4. Ejecutar las acciones de coordinación acorde a las necesidades derivadas de
la emergencia por el evento.
5. Se establecerá un área de Información adecuada para dar a conocer las
acciones del evento.
6. Los reportes de coordinación son dados por las autoridades, en su defecto
por Oficiales de Enlace o Información.
Procedimiento de Respuesta
FASE DE RESPUESTA INMEDIATA (0 A 2 horas)
1. Establecer un Puesto de Comando en la zona caliente para la organización y
toma de decisiones, donde se encuentre debidamente identificado y no se
encuentre en ninguna zona de alto riesgo.
2. Determinar la naturaleza o tipo, característica y extensión de la situación de
emergencia mediante la evaluación de daños y análisis de necesidades
inicial – EDAN.
3. Establecer una línea de comunicación interinstitucional para la
comunicación directa y asertiva.
4. Estipular dentro del protocolo de Intervención la localización del personal
clave de las Instituciones que pertenecen a la plataforma de defensa civil,
para dar respuesta a la emergencia.
5. Activar todos los recursos de emergencia del sector público y privado para
la respuesta inmediata al evento.
6. Establecer la coordinación con la logística para intervención, suministro de
agua, comida y campo base para personal de rescate.
7. Proporcionar unidades móviles de transporte y evacuación, tanto para el
personal como para heridos.
8. Establecer objetivos de respuesta inicial que se va a proporcionar y

establecer un plan de acción.
9. Marcar un perímetro donde se limite zonas de alto, mediano y bajo peligro,
establecer un perímetro de trabajo y valorar prioridades.
10. Asignar y desplegar los recursos bajo un sistema logístico y determinar si se
están logrando los objetivos iniciales de la respuesta establecidos en el plan
de respuesta inmediata.
11. Dentro de las 72 horas priorizar las atenciones a la población afectada.
12. Informar a la población sobre la evolución del evento.
13. Remoción de escombros y/o drenaje de zonas anegadas por las
inundaciones.
14. Proveer asistencia médica y psicológica a la población, ver las capacidades
de los centros médicos, acopio y personal disponible.
15. Establecer un área de atención para las víctimas.
16. Tener un reporte de todas las acciones que se han realizado para la
respuesta.
FASE DE RESPUESTA INTERMEDIA (2 A 12 horas)

1. Realizar una evaluación de daños y análisis de necesidades preliminar de las
zonas afectadas.
2. El Ministerio de Salud – MINSA, por medio de su hospital, postas médicas,
brigadas de rescate, deberá de brindar el soporte, atención médica y
trabajar en conjunto con las instituciones para la atención y recuperación de
víctimas.
3. Las acciones a desarrollar del Serenazgo son de brindar el soporte de
seguridad y remoción de escombros brindando soporte a las Instituciones
de rescate.
4. Asegurar que se están abordando las necesidades de las poblaciones
especiales y vulnerables, por ejemplo, niños, personas con discapacidad,
ancianos, etc.
5. Gestionar a los voluntarios y donaciones o requerimientos relacionados con
las necesidades de la población por cada sector humanitario.
6. Actualizar los mensajes de comunicación de riesgo.
7. Filtrar y sistematizar los datos que van llegando de las comunidades,
brigadas, instituciones y otros actores en la zona de desastre.
8. Evaluar periódicamente las necesidades de recursos humanitarios y

adquirirlos a medida que necesiten
FASE DE RESPUESTA EXTENDIDA (12 A 24 horas)

1. Se implementará un plan para atender problemas psicosociales y de salud
mental, coordinando con MINSA o Instituciones a fines con la misma
orientación profesional.
2. Establecer un espacio físico con resguardo para el acopio de suministros
para la atención inmediata de los damnificados y afectados.
3. Filtrar y sistematizar la información que se va recopilando para el informe
dentro de las 24hrs.
4. Preparar la transición a las operaciones de extensión de la respuesta o de
cese del evento.
5. Comenzar hacer un análisis de los riesgos relacionados con el medio
ambiente.
6. Re establecer o mantener los servicios básicos, brindando la logística
correcta para el buen desempeño.
7. Asegurar el funcionamiento de los sistemas locales de salud y que se
garantice el acceso a la asistencia sanitaria, incluidos el acceso a
medicamentos esenciales y las vacunas.
8.3 ACTUACIÓN EN CASO DE LLUVIAS E INUNDACIONES

NIVEL NORMAL – PREVENCIÓN (VERDE, 0-15 mm):
Manténgase informado con los canales de comunicación oficiales:
 Medios de Prensa y Comunicación: tv, celular, teléfono de línea (en caso de
que estos no funcionen tener una radio a pilas y pilas de repuesto).
 Por posibles cortes energéticos, tenga una linterna con pilas y sus
correspondientes repuestos.
 Revise el estado de desagües del techo, de las bajadas y rejillas para
optimizar el drenaje del agua. Si no los tiene limpie los techos, adecúelos
para que tengan caída y no acumule agua de lluvia.
 No saque los residuos durante la lluvia.
 No propague rumores o informaciones exageradas sobre la situación.
 Manténgase informado con los canales de comunicación de la ciudad que son
los que manejan la información concreta de la situación.
NIVEL LEVE – AVISO (AMARILLO, 15-30 mm) ADEMÁS TENER EN CUENTA:

 No manipule equipos eléctricos conectados en lugares mojados.
 Coloque los documentos importantes (DNI, Escritura de la casa,
Libretas sanitarias y documentación personal) en lugares altos de la
casa.
 Coloque productos peligrosos, en aquellos lugares de la casa en los
que el riesgo de que se deterioren por la humedad o se derramen, sea
menor.
 En caso de que el aguacero lo sorprenda conduciendo en la calle o
ruta, conduzca con precaución respetando las señales de tránsito y
evitando circular por calles que pudieran encontrarse anegadas. De
aviso al encargado de Defensa civil, responsable de seguridad
ciudadana, jefe de imagen institucional, serenazgo, las COEs locales si
identifica cualquier problema de gravedad o que considere de riesgo
para las personas.
NIVEL MEDIO – PRECAUCIÓN (NARANJA, 30-90 mm) ADEMÁS TENER EN

CUENTA:
 Si el agua ingresa a su domicilio, corte la electricidad y el gas, identifique las
partes altas de la vivienda en caso de ser necesaria su utilización.
 Permanezca en lugares seguros, planifique la posibilidad de suspender de
sus actividades cotidianas.
 Evite circular por la vía pública y manténgase a resguardo, de ser posible no
abandone su domicilio.
 No cruce vados o puentes que estén tapados por correntadas por baja y
suave que parezca ni caminando ni en vehículo.
 Respete las señalizaciones y cierres de vías realizada por personal municipal,
policía, de defensa civil, u otro competente, en prevención de peligro o riesgo
inminente. No circule por calles o avenidas inundadas.
 Localice los puntos más altos de la zona donde se encuentre, ya que puede
necesitar dirigirse a ellos en caso de posible inundación.
 Si tiene familiar, o persona cercana discapacitada, ayúdalo evacuando a una
zona alta, segura, y o bajo techo seguro. Si Ud. es la persona con discapacidad
y no encuentra persona cerca que pueda ayudar, protéjase de algún modo y

si cree que su condición amerita una emergencia llame a los bomberos.
 Si no tiene más remedio que exponerse a la lluvia por alguna emergencia,
lleve un paraguas, ropa impermeable o plástico que le cubra la cabeza y la
espalda.
 En zona agrícola o rústica alejarse de ríos, torrentes, zonas bajas, laderas y
colinas.
 Si tiene mascotas, prevea no poner en situación de riesgo a las mismas.
NIVEL ALTO – ALERTA (ROJO, 100 O más mm.)

 Si la situación empeora y las aguas alcanzan un nivel crítico, y si usted no ha
podido alejarse de la zona baja o se ha inundado de manera imprevista,
busque la forma de estabilizarse en lugar más estable o más firme, se
procederá a evacuarlo. Comunique a quien quiere que pueda ver, o si puede
hacerlo llame a defensa civil o seguridad ciudadana o autoridades cercanas.
 Intente no auto-evacuarse si la situación es crítica, podría poner en riesgo su
vida, sólo evacúese por sus propios medios cuando el agua no cubra sus
rodillas, de aviso a algún familiar u autoridad y diríjase a los centros de
evacuación que los medios oficiales pongan en su conocimiento.
 No intente realizar rescates de personas en peligro arrojándose al agua si no
lo sabe hacer, por más sencillo que parezca, pondría en riesgo su vida. Deje
eso a personal de 1ra. Respuesta (Bomberos, Policía, Voluntariado de
Emergencia, etc.).
 Evite viajar, o abandonar su domicilio, suspenda sus actividades cotidianas y
manténgase informado acerca de las recomendaciones que extiendan los
medios oficiales.
X. PRESUPESTO Y FINANCIAMIENTO
En caso de Declaratorias de Estado de Emergencia DEE por Peligro Inminente o

Desastre.
Las Declaratorias de Estado de Emergencia ante peligro Inminente por Bajas
Temperaturas se sustentan en los informes técnicos elaborados por el INDECI,
tomando como sustento documentos técnicos emitidos por las entidades
competentes como SENAMHI, CENEPRED, CEPIG entre otros y a solicitud de los
gobiernos Regionales afectados.
La DEE por ocurrencia de un desastre, se sustenta en la Evaluación de Daños y
Análisis de Necesidades, la misma que determina que se ha rebasado la capacidad de
respuesta de los gobiernos locales y regionales, originando daños a la vida y la salud,
actividad agrícola, ganadera, entre otros; requiriéndose el apoyo del Gobierno
Nacional, el cual es solicitado al INDECI por los Gobiernos Regionales. La
Declaratoria de Estado de Emergencia indica la necesidad de ejecución de medidas
de excepción inmediatas de respuesta y rehabilitación, correspondiendo el accionar
inmediato de los Sectores, Gobiernos Regionales y Locales involucrados, con la
coordinación técnica y seguimiento del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
y la Participación de las entidades sectoriales incluidas en el dispositivo de
aprobación.
El presupuesto total de Gerencia de Gestión del Riesgo y Desastres de la
municipalidad Distrital de San pablo de Pillao es S/.10.000.
CUADRO N° 05. Presupuesto para plan de Lluvias Intensas

SUB
N° DESCRIPSION CANTIDAD MEDIDA P. UNITARIO TOTAL
1 PALAS 10 UNIDAD 22 220
2 PICOS ANCHO 10 UNIDAD 38 380
3 CARRETILLAS 5 UNIDAD 250 1250
4 CALAMINAS 350 PLANCHAS 20 7000
5 FRAZADAS 10 UNIDAD 40 400
6 COLCHONES 3 UNIDAD 150 450
7 POLARES 7 UNIDAD 20 140
8 LINTERNAS 16 UNIDAD 10 160
TOTAL 10100
XI. MONITOREO Y EVALUACIÓN

En ese sentido, la implementación del “Plan de Prevención y Reducción del Riesgo
de Desastres de la municipalidad Distrital de San Pablo de Pillao ante la temporada
de bajas temperaturas, 2019”, será de responsabilidad del responsable de la
Gerencia de Gestión del Riesgo y Desastres, del Responsable de Defensa Civil y
Seguridad Ciudadana , en el marco de sus competencias asignadas.
El monitoreo tiene la finalidad de realizar, en forma oportuna, las medidas
correctivas que permitan cumplir con los objetivos planteados ante la temporada de
bajas temperaturas, mientras que la evaluación tiene el propósito de identificar las
oportunidades de mejora. Así mismo la Municipalidad Distrital de San Pablo de
Pillao es el responsable de articular, aprobar, implementar, monitorear y evaluar los
respectivos planes.
XII. BIBLIOGRAFÍA
1. Centro Nacional de Estimación, Prevención y reducción del Riesgo de Desastres

- CENEPRED. Manual para la evaluación de riesgos originados por Fenómenos
Naturales.
2. Instituto nacional de Defensa Civil - INDECI. Clasificación de fenómenos y
desastres naturales sugerida por la UNESCO e impacto de los desastres de
origen natural más importantes en el Perú.
3. Consejo Nacional del Ambiente. Perú, Vulnerabilidad frente al cambio climático.
Primera edición, Lima, diciembre de 1999.
– CENEPRED. Escenario de riesgos ante la temporada de Bajas Temperaturas
2016 – 2017.
– CENEPRED. Escenario de riesgo ante la temporada de Bajas Temperaturas
2016 – 2017.
– CENEPRED. Escenario de riesgo ante la temporada de Bajas Temperaturas
2016 – 2017.
7. Marina de Guerra del Perú. Dirección de Hidrografía y Navegación
Departamento de Oceanografía – Mareas. Eventos cálidos y fríos - El Niño.
8. Ing. Mario Ramírez Alvites. DIPDT -Unidad de Percepción Remota y SIGIMARPE
Conferencia El NIÑO 2006 – 2007: Debilidades, Fortalezas y Perspectivas en la
Región Niño 3 y frente a la Costa Peruana.
– CENEPRED. Escenario de Riesgos por la temporada de Bajas Temperaturas
2016 – 2017.
10. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú. SENANHI 2014 El
fenómeno El Niño en El Perú.
11. Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Informe Técnico:
Evolución de la Pobreza Monetaria 2009-2013.
12. Instituto Nacional de Estadística e Informática- INEI. Encuesta Nacional de
Hogares. Indicadores de Educación por Departamentos, 2001-2012.
13. Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. Encuesta Demográfica y
de Salud Familiar 2013.
XIII. ANEXOS
ITEM CANTIDAD UNID. MED DESCRIPSION DE BIENES O SERVICIOS

1 15 UNIDAD COLCHONES
2 20 UNIDAD FRAZADAS
3 20 UNIDAD POLARES
4 20 UNIDAD LINTERNAS
5 10 UNIDAD CARPAS PARA CAMPING
6 15 UNIDAD TACHOS GRANDES PARA ALMACENAR AGUA
7 60 UNIDAD ABRIGOS (CHOMPAS TALLA S,M,L)
8 10 JUEGO OLLAS
9 10 BIDONES AGUA (20 LITROS)
10 5 SACO AVENA
11 8 SACO ARROZ
12 5 SACO AZUCAR
13 2 SACO SAL
14 15 UNIDAD PICOS
15 20 UNIDAD PALAS
16 10 UNIDAD CARRETILLAS
CUADRO N° 06. Bienes del almacén de defensa civil
Cuadro N° 07. Directorio telefónico de los responsables de Defensa civil
N° AUTORIDADES REPRESENTATIVAS CELULAR

ALCALDE DE MUNNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO DE
1 PILLAO 998809961
2 GERENTE DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANÍSTICO 945994036
3 GERENTE DE GESTION DEL RIESGO Y DESASTRES 991820683
4 SECRETARIO TÉCNICO DE SEGURIDAD CIUDADANA 963673036
5 IMAGEN INSTITUCIONAL Y PROTOCOLO 917263143
6 SERENAZGO 952688917
7 CP. BUENOS AIRES 971829334
8 CP. HUANACAURE 989422995
9 CP. CHINCHINGA 952115798
10 CP. SAN JUAN DE GAYCHE 969621197
11 CP. SAN JOSE DE MIRAFLORES 932387226
12 CP. SAN PEDRO DE PILLAO 968684401
13 AGENTE COMUNAL DE VISTA ALGRE 967680940
14 HUANIPAMPA 980657319

Plan de Lluvias Intensas

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO DE PILLAO

CREADO EL 07 DE DICIEMBRE DEL 2015 LEY N° 30379

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Plataforma Distrital de Defensa Civil San Pablo de Pillao

Garay Ponce Miguel

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

En consecuencia, el presente Plan incluye la ejecución de intervenciones en zonas priorizadas del

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

La Municipalidad Distrital de San Pablo de Pillao, consciente de su rol y

El Plan de Contingencias ante lluvias intensas con probable presencia de fuertes

El presente plan establece procedimientos específicos preestablecidos de

El Plan de Contingencias es un instrumento que deberá ser continuamente mejorado

La Municipalidad distrital de San Pablo de Pillao, reconoce que es posible reducir

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

3.2. Objetivos específicos

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

 Apoyar en el mantenimiento del orden, del principio de autoridad y en el

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

OGDN/MINSA-V.01. “Declaratoria de Alertas en Situaciones de Emergencias y

16. Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, que aprueba Directiva N° 001-2012-PCM-

Organización, Constitución y Funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil”

20. Resolución Ministerial N°185-2015-PCM, que aprueba los “Lineamientos para la

VI. AMBITO DE APLICACIÓN

La municipalidad distrital de San Pablo de Pillao se localiza en la parte central del

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

POR EL OESTE Y NOROESTE

Limita con el distrito de Chinchao, provincia de Huánuco.

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

6.2 INFORMACION DEMOGRAFICA

La topografía en un radio de 3 kilómetros de San Pablo tiene variaciones

El área en un radio de 3 kilómetros de San Pablo está cubierta de arbustos (56

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

arbustos (41 %) y árboles (22 %) y en un radio de 80 kilómetros de arbustos (32

6.4 Información de Actividades Económicas

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

La temporada fresca dura 2,1 meses, del 2 de junio al 5 de agosto, y la

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

La figura siguiente muestra una ilustración compacta de las temperaturas

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

La temporada de lluvia dura 7,7 meses, del 25 de septiembre al 16 de

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

6.5.7 Temperatura del agua

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

6.6 ASPECTOS GEOGRÁFICOS

La estructura macro geomorfológica donde se ubica el distrito se

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Independencia, está conformada por rocas sedimentarias, volcánicas y

Respecto a los lechos fluviales presentes en Independencia se han

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Grafica N° 01. Ubicación geográfica de San Pablo de Pillao

Grafica N° 02. Relieve Territorial del Distrito de San Pablo de Pillao

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

El territorio del Distrito de San Pablo de Pillao, tiene un considerable territorio de

5.1. EL CLIMA DEL DISTRITO DE SAN PABLO DE PILLAO ES VARIADO

3.2. EL DISTRITO PRESENTA ZONAS DE PELIGRO PRINCIPALMENTE REFERENTES A

Zonas de huaycos: Por el proceso de deforestación indiscriminada en las laderas,

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

durante las épocas de lluvias se presenta remoción de tierras superficiales

3.3. LA DINÁMICA POBLACIONAL Y POBLACIÓN EXPUESTA