Jurisdicción Penal de Responsabilidad de Adolescentes en Venezuela.

1
SISTEMATIZACIÓN,
INTERDISCIPLINARIEDAD Y
ESPECIALIZACIÓN: UNA APROXIMACIÓN
DEL PODER JUDICIAL VENEZOLANO PARA
LA REINSERCIÓN TOTAL – REINCIDENCIA
CERO.
En el contexto de profundización a la luz del

modelo de Estado Social Democrático de
Derecho y de Justicia como consecuencia de los
cambios que demandaba la Nación a finales del
siglo XX, la República Bolivariana de Venezuela,
dio preeminencia a los derechos de la niñez y de
la adolescencia, al otorgarles rango
constitucional y reconocerlos como sujetos
plenos de derecho.
Es así como el Estado venezolano aseguró

conceder prioridad absoluta al tratamiento de la
niñez y de la adolescencia, no solo en la
protección de sus derechos fundamentales que
garanticen la supervivencia en absoluta
Dra. Josmary Angélica Páez Fonseca
Abogada Adjunta - Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia
Caracas – Venezuela – 2018 Página 1 de 31
2
comprensión de sus particulares necesidades,
sino de favorecer las más óptimas condiciones
para la efectiva defensa y materialización de
cada uno de esos derechos.
El 29 de agosto de 1990, Venezuela ratificó la

Convención Internacional sobre los Derechos del
Niño, viéndose en la necesidad de honrar el
compromiso internacional asumido, ajustó su
legislación interna a los estándares mínimos
exigidos por la Convención, con la promulgación
de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y
del Adolescente, en Gaceta Oficial N° 5.266
Extraordinario del 02 de octubre de 1998; una ley
sin discriminación alguna, que los valora como
ciudadanos activos, con derecho a opinar y a ser
oído en todo momento, en cualquier
circunstancia que ofrece la cotidianidad, y con
mayor ahínco, en los procesos administrativos y
judiciales.
La República Bolivariana de Venezuela

adoptó irreversiblemente el principio del interés
3
superior del niño, como base para la
interpretación y aplicación de toda la ley;
comprometiéndose así, a otorgarle preeminencia
en todas las políticas públicas, y una adecuada y
proporcional distribución de responsabilidades
entre el Estado, la familia y la sociedad civil.
Tan importante es la actuación del Estado en

el diseño de esas políticas públicas y en ofrecer
el marco legal y asistencial para la defensa y
protección de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, como importante son la familia
como base y rectora en la construcción de las
sociedades del futuro; el rol protagónico y eficaz
de la familia y la sociedad, surge como un muro
de contención que minimiza la aplicación de
medidas que tiendan a la separación del niño o
adolescente de su ambiente originario.
Si hacemos una breve retrospección sobre

estos pilares, la Asamblea Nacional para el año
1998, quiso agrupar en un solo instrumento legal,
las normas que regulan los derechos de la niñez
4
y de la adolescencia, en el que se encuentra
incluido un Título dirigido a atender a la población
juvenil que trasgrede la norma penal, afectando
intereses o bienes jurídicos legalmente
protegidos.
Tal composición normativa trajo consigo,

primero, la asimilación del contenido
proteccionista y garantista de la ley a favor de la
niñez; y segundo, la determinación de las
responsabilidades individuales de los
adolescentes, por los hechos configurativos de
delito, con una finalidad de inclusión social y de
carácter formativa.
Siendo el fin último del nuevo proceso penal

juvenil, la compresión del joven sobre la ilicitud
de su conducta, y suministrarle las herramientas
educativas necesarias para prevenir su
reincidencia en el futuro.
Para ello, la ley especial dispuso de una

amplia gama de medidas o sanciones, que lejos
5
de representar un castigo físico, representan la
oportunidad de educar en forma concentrada a la
juventud en conflicto con la ley, restringiendo la
aplicación de la privación de libertad, como
medida sancionatoria de último recurso, tal como
lo exige la Convención Internacional de los
Derechos del Niño.
La ejecución de todas las medidas,

cualesquiera de ellas, siempre tendrá por objeto,
lograr el pleno desarrollo de las capacidades del
adolescente y la adecuada convivencia con su
familia y con su entorno social, a través de una
jurisdicción especialmente diferenciada en razón
de la materia y del personal capacitado para ello.
Recientemente, en el año 2015, se promulgó

la última reforma de la Lopnna, destacándose los
cambios referidos a la edad mínima de los
adolescentes para ser judicializados pasando de
12 a 14 años edad; el tiempo máximo de sanción
quedando establecido en 10 años; la ampliación
de los integrantes del sistema penal
6
incorporándose el poder popular, diversas
carteras del ejecutivo nacional; así como la Sala
Constitucional y la Sala de Casación Penal del
Tribunal Supremo de Justicia.
En sesión de fecha 03 de mayo de 2017, la

Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia,
creó la Coordinación Nacional del Sistema Penal
de Responsabilidad del Adolescente, mediante
Resolución N° 2017-0010, designándose al
magistrado Juan Luis Ibarra Verenzuela,
integrante de la Sala de Casación Penal como
Coordinador Nacional. Esta creación, obedeció a
las decididas e irrevocables políticas judiciales,
comprometidas con la reinserción social y la
erradicación de la reincidencia, garantizando el
ejercicio y disfrute del más alto nivel de los
derechos humanos a todos los adolescentes
judicializados.

7
El primer proyecto de la Coordinación
Nacional, apunto hacia el fortalecimiento de la
jurisdicción, estableciéndose tres grandes
acciones transformadoras:
 Sistematizar la información de la
Coordinación Nacional y de la Jurisdicción de
manera veraz, oportuna y testimonial.
 Replantear y consolidar los equipos
multidisciplinarios con papel protagónico en
el proceso judicial.
 Especializar en materia de adolescentes al
talento humano que interviene en el proceso
administración de justicia.
Esta propuesta es una idea que emerge, en la

necesidad de producir conocimiento y nuevas
prácticas, a partir de una experiencia en marcha,
desde la Coordinación Nacional del Sistema
Penal de Responsabilidad del Adolescente
(CNSPRA) que involucra la relación justicia-
adolecentes en conflicto con la Ley, en la que, lo
8
observado durante años comenzó haciendo
mella en la piel, en el pensamiento y en el
compromiso ético del espacio de toma de
decisiones, antes mecanizado, y ahora espacio
de siembra para intentar una nueva forma de
hacer las cosas, con lo mejor de lo anterior y el
intento de lo nuevo.
El espacio del hacer se centra en tributar al

fortalecimiento del Sistema y con ello visibilizar
una forma de mostrar el Estado Democrático
Social de Derecho y de Justicia a través de la
inversión de recursos humanos, tecnológicos y
organizacionales dirigidos a los adolescentes en
conflicto con la Ley, en la búsqueda de la
“Reinserción Total - Reincidencia Cero”.
¿Qué es la “Reinserción Total - Reincidencia

Cero?

9
Es un propósito de transformación del sistema
de justicia juvenil venezolano, con la convicción
que nace del profundo amor y compromiso que
tenemos arraigado quienes servimos desde del
Poder Judicial con el futuro de la nación; el Poder
Judicial en aras de garantizar los mecanismos
necesarios para lograr la vida, la supervivencia,
el crecimiento y el desarrollo durante la
trayectoria vital del adolescente judicializado,
honra el compromiso de la República Bolivariana
de Venezuela, ante la comunidad internacional,
cultivando una semilla de sentido de vida en
cada uno de nuestros jóvenes en conflicto con la
ley.
La inversión en el futuro del Estado social a

partir de la “Reinserción Total, Reincidencia
Cero”
Se invierte cuando se entregan recursos para

hacer que florezca algo, en ese sentido, se inició
pensando la Sección Penal de Responsabilidad
10
del Adolescente desde una política de
intervención garantista que pudiera adecuarse a
los preceptos constitucionales y a la relación
armónica con la legislación internacional asumida
por el país. En el proceso del pensar el cómo
intervenir eficazmente en la situación actual que
enfrentan los jóvenes venezolanos que entran en
conflicto con la Ley, se pensó también en la
difícil situación de los jueces y juezas de la
jurisdicción penal de responsabilidad del
adolescente que tienen que decidir sobre una
materia tan sensible a la vida, al futuro, a la
estabilidad del Estado, este momento de la
propuesta fue de creación filosófica que
permitiera la conducción de un cómo intervenir y
un cómo invertir conocimiento entre el hacer
justicia y el adolescente en conflicto con ella
relacionándonos con las herramientas que nos
ofrecen las ciencias sociales.
La mesa de trabajo fue la estrategia de

articulación para el anhelo de “Reinserción Total
- Reincidencia Cero” en el plano institucional, de
11
personal especializado, del personal que integra
actualmente la Jurisdicción Penal de
Responsabilidad del Adolescente, de los órganos
adscritos del Poder Judicial con incidencia en la
jurisdicción de Responsabilidad e incluso de
instancias del Poder Público nacional con
responsabilidad directa o indirecta en esta
jurisdicción del Sistema Penal.
La construcción filosófica para la

“Reinserción Total - Reincidencia Cero” se centró
en la relación de la ley superior que es la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (CRBV), el código de gestión del
sistema judicial expuesto en el Plan Estratégico
del Poder Judicial 2013-2019, la fuente de
justificación y validación de los recursos del
Estado en estas materias expresos en el plan de
la nación “Ley Plan de la Patria” y los convenios
internacionales suscritos por la República que
tributan a la integridad de los adolescentes.
12
Las bases filosóficas (legales a la vez) del

emprendimiento “Reinserción Total, Reincidencia
Cero” quedaron constituidas de la siguiente
manera:
1. La CRBV da la potestad en su artículo 267 al

Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) para
ejercer el gobierno, la dirección y la
administración del Poder Judicial, así como la
inspección y vigilancia de los tribunales. De
este mandato y direccionalidad se hace parte
la CNSPRA como ente adscrito a la sala de
casación penal del TSJ y responsable de la
materia penal de los adolescentes.
2. La Ley Plan de la Patria, en relación a la

planificación del Estado y los recursos
justificables en materia penal de los
adolescentes se expresa como la
conformación de un nuevo orden social
contrapuesto a órdenes sociales destructivos,
en ese sentido los recursos que amparan
13
este objetivo II van destinados a la procura
de “La mayor suma de felicidad posible, la
mayor suma de seguridad social y la mayor
suma de estabilidad política”. Mas
especializado en el objetivo estratégico 2.5.4
está dirigido al sistema de justicia articulando
los Poderes Públicos y el Poder Popular
“para garantizar las condiciones y
oportunidades a toda la población al acceso y
aplicación de la justicia. Igualmente el
objetivo estratégico 2.5.5. que relaciona la
expansión y consolidación de la prevención
integral y la convivencia en las comunidades
en corresponsabilidad con el Estado.
Finalmente el 2.5.5.13 que orienta “optimizar
el establecimiento de políticas y planes que
promuevan la cultura hacia la prevención y
atención ante eventos adversos
sustentándose en valores de voluntariedad,
solidaridad y desprendimiento” de allí las
múltiples posibilidades de impulsar formas
que accionen sobre la reinserción y
disminuyan la reincidencia.
14
3. En tercer lugar este emprendimiento está

fundamentado e identificado plenamente con
la voluntad del Poder Judicial de “renovar la
estructura y los procesos”, con el fin de lograr
la eficacia y la eficiencia que garantice “la
igualdad en el acceso a la administración de
justicia” (eje estratégico nro. 1) lo que se
pretende lograr con un tenaz replanteamiento
de la adhesión a los proceso de reunificación
de los software para el encausamiento de la
información, los equipos multidisciplinarios
del SRPA y, la formación especializada del
talento humano de la jurisdicción.
La sistematización
En el marco del Plan Estratégico del Poder

Judicial, la filosofía que se centra en la
producción de saberes y su articulación con la
15
realidad contextual, ya sea para reproducirla o
para transformarla, amerita del intercambio del
conocimiento producido y de la experiencia vivida
que pueda fortalecer y crear criterios de
valoración que orienten las acciones correctas,
evalúen y construyan la legitimidad, la
credibilidad y la confianza para asumir la gesta y
llevarla adelante, por lo que se pretende
proyectar esta experiencia como Poder Judicial
(eje estratégico nro. 5).
Y por otra parte, en aras de profundizar en el

conocimiento sobre el adolescente judicializado
para dejar de observarlo como un dato judicial y
asumirlo como el sujeto de derecho que es, se
hace necesario construir un sistema de
información donde el centro sea el “ser” y no el
proceso, que permita conocer la situación del
joven en todas sus dimensiones, para la
formulación de las políticas públicas que requiere
la jurisdicción. Esta información debe ser
capturada de forma desagregada, para que sea
útil y permita la construcción de las variables e
16
indicadores de gestión y la producción
estadística. Cumpliendo además con lo
establecido en el artículo 40.3, de la CDN
referente a la obligación de los estados de
adoptar las medidas necesarias a fin de contar
con un sistema de justicia especializado.
Valoramos y nos hemos sumado con

entusiasmo a la invitación que nos hiciera Unicef
a la mesa técnica para la construcción de
indicadores de justicia juvenil para presentar
información específica sobre la situación de los
sistemas penales juveniles en la región, espacio
desde el cual daremos nuestros aportes.
Dos importantes logros se han conquistado a

favor de la jurisdicción; la inclusión del proyecto
del desarrollo de un Sistema de Información para
la jurisdicción Penal de Responsabilidad del
Adolescente en el plan de trabajo 2015-2019 que
se firmará próximamente entre el TSJ y Unicef y,
la adecuación de la planilla estadística de la
jurisdicción especializada que está circulando a
17
partir de este año 2018, con la incorporación de
datos integrados de los adolescentes que nos
permitan articular las dimensiones sociales,
físico-emocionales y educativas que los
constituyen y los determinan en su individualidad
y contexto.
La interdisciplinariedad
Decía el intelectual italiano Antonio Gramsci

que todos somos filósofos desde la
espontaneidad de nuestra acciones diarias en la
vida, la diferencia está en que no todos
alcanzamos el nivel de pensamiento crítico para
emprender acciones transformadoras de la
práctica. Cuando se logra tal virtud de sentido
crítico, nos convertimos en intelectuales,
profesionales, seres humanos y trabajadores
orgánicos, capaces de elevarnos a través de
nuestras prácticas y convertirla en un quehacer
de cambios y de buen vivir. Esta es la intención

18
de fortalecer, replantear y formar a los Equipos
Multidisciplinarios de la SPRA.
Los Equipos Multidisciplinarios se pensaron

como un referencial del buen funcionamiento de
la SRPA. Diseñando un programa piloto
establecido en el Área Metropolitana de Caracas
y los estados Aragua, Carabobo y Guárico.
Lo innovador de los Equipos

Multidisciplinarios que planteamos es resultado
de las mesas focalizadas y las propuestas que de
allí surgieron. Se pensó que los Equipos
Multidisciplinarios debían responder a la forma de
lograr la “Reinserción Toral - Reincidencia Cero
de los adolescentes judicializados”
dimensionándose los aspectos que requerían
atención y dedicación durante todo su paso por el
Poder Judicial para fortalecer su humanidad y
potenciarla. En tal sentido pensamos en la
necesidad de realizar una historia de vida
particular de cada uno que amparará las
condiciones de vida en los aspectos de salud,
19
psicológicos-emocionales, socio-contextuales,
educativos, legales y otros particulares de
acuerdo a su individualidad.
Se aspira que atiendan a la población de

adolescentes judicializados penalmente; pero
también, a las familias, al círculo social de estos
jóvenes, e incluso a las víctimas afectadas por la
producción del hecho delictivo, siendo sus
principales objetivos estratégicos, la protección
integral del adolescente, su incorporación
progresiva y sistemática a la vida en familia y en
la comunidad; el robustecimiento de la calidad de
los procesos judiciales y la eficacia de los
programas socioeducativos.
En esta concepción de los equipos

multidisciplinarios, están constituidos por:
coordinadores, alguaciles, abogados, psicólogos,
psiquiatras, médicos, enfermeras, trabajadores
sociales, docentes, psicopedagogos,
20
nutricionistas, terapistas ocupacionales,
especialistas interculturales bilingües para las
poblaciones indígenas, e intérpretes de señas.
Se pretende hacer un ejercicio judicial que

responda a una política humanizadora de la
justicia, donde el adolescente entre en
reconocimiento de sí, de su error, de sus
debilidades y fortalezas y la posibilidad de
posicionar las segundas antes que las primeras,
a través del arrepentimiento de lo hecho, que en
muchos casos es el verdadero resarcimiento a la
víctima, del perdón de sí y de los otros, todo a
partir de la orientación garantista a la superación
de las causas que lo llevaron a incidir en la falta,
sea esta de índole: social, psicológico, físico o
económico. De igual forma esto permitirá al
Poder Judicial producir conocimiento, formar a
sus integrantes, generar ideas y propuestas en el
marco de los convenios internacionales y en
mostrar su logro de “Reinserción Total -
Reincidencia Cero”. Hay evidencia, posibilidades,

21
experiencias que nos dan esperanzas y vamos a
verlas.
Permite la accesibilidad e igualdad en la

administración de justicia; la puesta en práctica
del principio de no discriminación; la integración
de todos los factores circundantes al abordaje de
la adolescencia y la integralidad del tratamiento,
de forma equitativa, respetando los enfoques de
género y la interculturalidad.
Todos estos profesionales deben cumplir con

un perfil de sensibilidad necesaria y de dominio
de las emociones, para establecer una adecuada
relación profesional que favorezca resultados
objetivos y confiables. Escuchar con atención,
para lograr la efectiva comunicación y la empatía;
sin asumir actitudes paternalistas; indagar
exhaustivamente la información de provecho e
imprescindible; ser asertivo en la comunicación,
para manejar adecuadamente las situaciones
que originan conflicto; respetando el principio de
confidencialidad.
22
Los integrantes de estos equipos, deben tener
la más vasta disposición al análisis integral,
nunca limitado, con la mayor amplitud en el
pensamiento que facilite la flexibilidad en el
abordaje, ser proactivo e ingenioso para lograr el
diseño y desarrollo de planes de acción
verdaderamente posibles y eficaces; tener
capacidad de rápida respuesta y de inmediata
resolución a todo evento o circunstancia que
surja en el abordaje. Y, finalmente, actualizar de
manera constante sus conocimientos en materia
legal y doctrinaria sobre el sistema penal de
responsabilidad del adolescente.
Una justicia justa para todos los adolescentes

es la premisa, idónea y dosificada de acuerdo a
los requerimientos que demande cada
adolescente, que satisfaga la expectativa de
justicia y de resarcimiento del daño a la víctima,
respetando los derechos humanos, la formación
integral del adolescente y su sana incorporación
a la convivencia en la familia y en la comunidad,
lo cual es posible, mediante el establecimiento de
23
medidas que respondan a las características que
informen la individualidad, siguiendo los
lineamientos descritos en los artículos 621 y 622
de nuestra Ley Orgánica para la Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes, que describen la
finalidad de las sanciones y las pautas a analizar
para su determinación.
Los tiempos modernos demandan que las

instituciones públicas especializadas al abordaje
de la adolescencia comprendan las realidades
que afectan a las sociedades actuales, a la
familia, a la individualidad de cada ser humano,
en sincronía con la tecnología y nuevas
corrientes de comportamiento social, para
siempre dar la respuesta estadal más acertada y
equitativa en el más profundo desarrollo de la
administración de justicia juvenil.
Sentimos todos nosotros el vértigo de los

cambios en las realidades contemporáneas, pero
para las personas que se encuentran en
crecimiento físico, emocional y afectivo, es aún
24
más extremo y complejo. Como sociedades, los
países del mundo vivimos en un relativismo ético
y moral, donde cuestionamos, señalamos,
increpamos con facilidad, sin analizar nuestras
propias conductas y acciones, o sin buscar la
empatía para poder intentar comprender las
acciones del otro.
Juzgar, impone un compromiso de

integralidad en la formación del juicio de valor, de
una opinión equilibrada, producto de la
compilación de múltiples informaciones que
conllevan a un resultado. Cuando hablamos del
juzgamiento de adolescentes, demanda además,
el estudio particularizado de ese ser humano en
crecimiento y desarrollo, para poder comprender
la estructura de su pensamiento que generan los
cambios en su entorno, por sus acciones u
omisiones.

25
Los artículos 6 y 27 de la Convención sobre
los Derechos del Niño, incluyen en el derecho a
la vida, la obligación del Estado de garantizar en
la máxima medida posible la supervivencia y el
desarrollo del niño. El Comité de los Derechos
del Niño, en la Observación General No. 5,
párrafo 12, expresó su expectativa de que los
Estados partes que suscribieron y ratificaron la
Convención, interpreten el término “desarrollo” de
manera amplia, holística, integral, que abarca no
sólo el desarrollo físico, sino el mental, el
espiritual, el moral, el psicológico, y social de
cada niño o adolescente.
Queda claramente justificada que, la inversión

que hagan los Estados partes en fomentar la
atención integral de la adolescencia judicializada
por hechos de carácter penal, emerge como un
mandato de la propia Convención, y constituye
una deuda y un compromiso adquirido con la
niñez, con la adolescencia, y frente a la
comunidad internacional, en la lucha
mancomunada por ganar más y más espacios en
26
la promoción y defensa de los derechos de la
niñez en su comprensión terminológica
internacional.
Venezuela, ha reconocido y reivindicado la

labor de los integrantes de los Equipos
Multidisciplinarios promoviendo la clasificación de
los cargos de los profesionales adscritos a estos
equipos, pasando de grado 12 a grado 17 en el
tabulador de cargos del Poder Judicial, una
aspiración de comparten profesionales de otros
países y que en el nuestro es una realidad a
partir de este año 2018.
La Especialización
Otro de los puntos de orientación desde el

Plan Estratégico del Poder Judicial, es el referido
al impulso de la formación del “nuevo servidor del
Poder Judicial (eje estratégico nro. 2) para
accionar con una visión participativa y
protagónica, multiétnica y pluricultural que
27
permita “garantizar la correcta administración y
materialización de la tutela judicial efectiva”
cónsono con la aspiración de capacitación,
delimitación y formación del personal de la
jurisdicción en materia penal del adolescente
para que se inserten en la posibilidad de la
“Reinserción Total, Reincidencia Cero”.
Pretende la Coordinación Nacional, formar y

actualizar en conocimientos de manera
permanente, a todos los Jueces de la República,
así como al personal auxiliar de justicia y
administrativo; la evaluación y seguimiento para
garantizar la efectividad de las directrices de las
políticas judiciales, incluso, con la vigilancia e
inspección a cargo de nuestra Inspectoría
General de Tribunales y la contraloría externa
establecida en nuestro marco normativo;
mediante alianzas estratégicas, así como su
permanencia y sostenibilidad en el tiempo.
Pensar en la posibilidad de la “Reinserción

Total, Reincidencia Cero” amerita,
28
responsablemente, una forma de gestión, una
dinámica que articula un movimiento entre la
filosofía (a la vez base legal), la evaluación
continua, la elaboración de un plan temporal de
gestión, el diseño de proyectos, y un cronograma
direccionador de la ejecución de actividades.
La propuesta conjuga una intención

transformadora de la Sección de
Responsabilidad del Adolescente en sus
procedimientos técnico- instrumentales como
herramienta para llegar a la sanación del corazón
social con la idea de “Reinserción Total -
Reincidencia Cero” en el entendido de que no
hay conducta observable en la superficie de una
acción que no tenga su centro en una filosofía de
vida que involucra intencionalidad, asunción de la
realidad específica y sentido lógico de vida dado
por el conocimiento, la exigencia contextual, la
experiencia, los sentimientos y hasta la
condiciones físico materiales que envuelven los
actores involucrados. De allí que la puesta
marcha de la propuesta parte de una totalidad
29
relacionada, intencionada y explícita. Es así
como se concibe el posible logro de resultados
esperados en una cuestión pensada para el
beneficio regenerador del ser humano, el impacto
en la consolidación de una estructura social
representada en el Estado y la construcción de
una nueva institucionalidad como herramienta
para la irrupción de una nueva formación social
tal como exige el marco constitucional, el plan de
la nación y el desarrollo estratégico del Poder
judicial.
Cuando nos referimos a la “especialización”,

no solo lo hacemos con respecto a la formación,
capacitación y actualización del talento humano;
sino también nos referimos a la exclusividad de la
jurisdicción, es decir unidades jurisdiccionales
dedicadas solo al conocimiento de asuntos de la
materia penal de responsabilidad de
adolescentes.
Actualmente por razones demográficas en el

territorio nacional y a la demanda de atención de
30
casos en la materia tenemos tribunales
multicompetentes en ambas instancias; me
refiero en este caso a los tribunales de municipio
y ejecutores de medidas y, cortes de apelaciones
en materia penal que desde la entrada en
vigencia de la Ley hasta la actualidad tienen la
competencia en materia de responsabilidad; es
importante rescatar que en los últimos dos años
se han realizado los estudios de factibilidad de
creación de tribunales, monitoreándose
constantemente por la Coordinación Nacional del
Sistema Penal de Responsabilidad del
Adolescente y la División de Estadísticas,
Estudios e Investigaciones de la Dirección
General de Planificación de la Dirección Ejecutiva
de la Magistratura el rendimiento de la
jurisdicción con el impacto de las acciones de
fortalecimiento, estudiando las alternativas de
redireccionar esta competencia especializada
con otras más compatibles, tal es el caso de los
Tribunales Penales Municipales y las Cortes de
Violencia de Género, para finalmente promover
las creaciones e implementaciones de nuevas
31
unidades jurisdiccionales solo en aquellas
circunscripciones judiciales que sean necesarias.
Desde el Poder Judicial este es uno de

nuestro aporte a la refundación de la patria; con
la inspiración noble contextual del “tiempo de los
intentos” como dice la letra del cantautor
latinoamericano Silvio Rodríguez. Con R de
revisión, reflexión, revolución, rectificación nace
REINSERCIÓN TOTAL – REINCIDENCIA
CERO.


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En el contexto de profundización a la luz del

Es así como el Estado venezolano aseguró

El 29 de agosto de 1990, Venezuela ratificó la

La República Bolivariana de Venezuela

Tan importante es la actuación del Estado en

Si hacemos una breve retrospección sobre

Tal composición normativa trajo consigo,

Siendo el fin último del nuevo proceso penal

Para ello, la ley especial dispuso de una

La ejecución de todas las medidas,

Recientemente, en el año 2015, se promulgó

En sesión de fecha 03 de mayo de 2017, la

Dra. Josmary Angélica Páez Fonseca

Esta propuesta es una idea que emerge, en la

El espacio del hacer se centra en tributar al

¿Qué es la “Reinserción Total - Reincidencia

Dra. Josmary Angélica Páez Fonseca

La inversión en el futuro del Estado social a

Se invierte cuando se entregan recursos para

La mesa de trabajo fue la estrategia de

La construcción filosófica para la

Las bases filosóficas (legales a la vez) del

1. La CRBV da la potestad en su artículo 267 al

2. La Ley Plan de la Patria, en relación a la

3. En tercer lugar este emprendimiento está

En el marco del Plan Estratégico del Poder

Y por otra parte, en aras de profundizar en el

Valoramos y nos hemos sumado con

Dos importantes logros se han conquistado a

Decía el intelectual italiano Antonio Gramsci

Dra. Josmary Angélica Páez Fonseca

Los Equipos Multidisciplinarios se pensaron

Lo innovador de los Equipos

Se aspira que atiendan a la población de

En esta concepción de los equipos

Se pretende hacer un ejercicio judicial que

Dra. Josmary Angélica Páez Fonseca

Permite la accesibilidad e igualdad en la

Todos estos profesionales deben cumplir con

Una justicia justa para todos los adolescentes

Los tiempos modernos demandan que las

Sentimos todos nosotros el vértigo de los

Juzgar, impone un compromiso de

Dra. Josmary Angélica Páez Fonseca

Queda claramente justificada que, la inversión

Venezuela, ha reconocido y reivindicado la

Otro de los puntos de orientación desde el

Pretende la Coordinación Nacional, formar y

Pensar en la posibilidad de la “Reinserción

La propuesta conjuga una intención

Cuando nos referimos a la “especialización”,

Actualmente por razones demográficas en el

Desde el Poder Judicial este es uno de

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