RESEÑA HISTÓRICA.

No se conoce con exactitud el cuándo y quien de la fundación de este Municipio del

Departamento de Nariño. Datos históricos atribuyen su fundación a Lorenzo de Aldana
En el año de 1539.
En el sitio ocurrieron importantes acontecimientos durante las guerras de
independencia, como el combate en 1982 entre las fuerzas realistas comandadas por
Remigio Bobes y las fuerzas patrióticas dirigidas por los Generales Antonio José de
Sucre y Arturo Sanders del Ejército de Bolívar. Los patriotas vencieron haciendo posible
la toma de Pasto. Sin embargo, para los Yacuanquereños tiene mayor significado el
general venezolano Pedro León Torres, quien llegó a este territorio después de ser
herido en la batalla de Bombona, muriendo en la hacienda La Estancia.
LOCALIZACIÓN Y LÍMITES.
El Municipio de Yacuanquer, está situado en la región andina y propiamente en el centro
sur – oriente del Departamento de Nariño, se asienta en las estribaciones de la
cordillera centro – oriental sobre las faldas del costado sur del Volcán Galeras y es parte
de la Cuenca del Pacífico Sur. Tiene una extensión territorial de 111km²
encuentran ubicados desde los 1.850 hasta los 2.850 m.s.n.m. Esta a una Distancia a 25
kms de la
ciudad de San Juan de Pasto, comunicados por la vía Panamericana y también por la vía
Circunvalar al Galeras.
Limita al norte con el municipio de Consacá, al sur con el municipio de Funes, al
occidente con el municipio de Imués y Güaítarilla y al oriente con el municipio de
Tangua.
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA.
El municipio de Yacuanquer está conformado por 21 veredas en el sector rural y el
casco urbano.
DEMOGRAFÍA
El municipio de Yacuanquer según las proyecciones realizadas por el DANE, cuenta con
una población estimada de 10.968 habitantes, de los cuales 5.514 son mujeres y 5.454
son hombres, existiendo proporcionalidad en su distribución.
Predomina la población joven, puesto que el 59,75% de la población es menor de 29
 años, el 12,70% es adulta mayor y el 36,55% tiene edades que oscilan entre 30 y 59
años.
EDUCACION:
Yacuanquer en cuanto a educación se refiere, es uno de los municipios no certificados,
razón por la cual la Gobernación de Nariño ejerce vigilancia y control de sus actividades
a través de la Secretaría de Educación Departamental.
En el municipio de Yacuanquer contamos con tres instituciones educativas a saber: I.E.
PEDRO LEON TORRES MODALIDAD ACADEMICA Y COMERCIAL; I.E.
CONCENTRACIÓN
DE DESARROLLO RURAL. MODALIDAD AGROPECUARIA y I.E. CHAPACUAL.
MODALIDAD ACADEMICA.
SALUD:
El análisis de la situación social de la salud se realiza a través del seguimiento de
algunos indicadores que durante el periodo 2012 – 2014, los que mostraron un
comportamiento favorable, con contadas excepciones, lo cual refleja una mejora en la
situación de la salud y por tanto del nivel de vida de la población del Municipio.

COBERTURA
EL Municipio de Yacuanquer cuenta con una red local para la prestación de servicios de
salud que consta de una sede principal ubicada en la zona urbana, inaugurada en el
segundo semestre del año 2015 y que tiene como objetivo el desarrollo y bienestar
social mediante la prestación de servicios de baja complejidad y, servicio que es
complementado con 3 puntos satélites ubicados en las veredas de San Felipe, Chapacual
y Tasnaque en donde se desarrollan acciones de promoción y prevención.

CULTURA
Yacuanquer es un Municipio que cuenta con gran riqueza cultural, musical y artística,
expresiones a través de las cuales ha sido conocido y reconocido a nivel departamental,
nacional e internacional gracias a las diferentes presentaciones, muestras e
intervenciones de nuestros artesanos, escritores, músicos, licenciados, docentes,
teatreros, danzantes y muchos otros, quienes por su capacidad artística y cultural han
 sido dignos representantes y expositores ante los públicos más exigentes
Las creencias y costumbres religiosas hablan de Yacuanquer como un municipio
mayoritariamente católico. Sin embargo, en los últimos años, han surgido grupos
pertenecientes a otras iglesias ya sean protestantes, cristianas o evangélicas. Esta
mayoría realiza periódicamente distintas celebraciones tanto en el sector urbano como
rural reuniendo a la comunidad para participar de actos culturales, artísticos y
religiosos en homenaje a su respectivo patrono, como la celebración de la Semana
Mayor; la Fiesta patronal del municipio en el mes de julio en honor a Santa María
Magdalena donde se articula con el encuentro suroccidental de bandas; la novena de
Navidad en conmemoración al nacimiento de Jesucristo y las fiestas tradicionales
celebradas en el sector rural de acuerdo al patrono o patrona de cada una de las
veredas, festividades que se realizan, en su mayoría, con apoyo de la Administración
Municipal a través de la Casa de la Cultura.
PATRIMONIO ARQUITECTONICO
En relación al patrimonio arquitectónico, el municipio de Yacuanquer aún conserva
algunos rastros de la época colonial siendo el templo religioso el mayor símbolo del
patrimonio arquitectónico y cultural del municipio. La edificación de la Iglesia Santa
María Magdalena es de estilo romántico. Se inicia su construcción en 1904. En 1945 se
hizo la reconstrucción que dio lugar al templo con el que actualmente cuanta el
municipio.
Otro sitio histórico importante es la casona o hacienda “La Estancia”, lugar de gran
importancia histórica, no solo porque en ella se conmemora la muerte del General Pedro
León Torres sino también por conservar el espíritu de la arquitectura de la época
colonial.
PROGRAMAS DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA.
Se cuenta con la Política Pública para la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, para
cuya formulación se contó con el apoyo del Proyecto Fortalecimiento del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar y la Alianza estratégica entre el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar ICBF y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
DIMENSIÓN ECONÓMICA
La dimensión económica hace referencia al desafío de cómo alcanzamos el desarrollo
 económico sostenible utilizando los recursos naturales y las condiciones sociales en un
marco de uso y aprovechamiento racional y buscando, igualmente, que las generaciones
futuras puedan disponer de una oferta que les permita satisfacer sus necesidades de
manera digna. Tiene que desarrollarse y articularse con las dimensiones
medioambiental o ecológica por lo que guarda relación con la conservación de la
naturaleza y con aspectos como la biodiversidad.
SERVICIO DE AGUA POTABLE
En este caso analizaremos la situación en la prestación de este servicio por zona
geográfica, es decir cómo se encuentra en el sector urbano y cuál es su condición en el
sector rural.
SECTOR URBANO
El servicio es prestado por el Empresa EMPAAAYAC, quien es la responsable del
mantenimiento de la infraestructura y garantizar la cobertura, calidad y continuidad
del servicio.
COBERTURA: De acuerdo a las cifras estadísticas de la Oficina de Salud Ambiental de
Yacuanquer, para el 2015 el 100% de la población que habitan el sector urbano, incluida
la vereda La Estancia, tienen acceso a este servicio.
CALIDAD: Existe una gran brecha e inequidad en el tema de acceso al consumo de
agua
potable para consumo humano entre los sectores urbano y rural.
CONTINUIDAD DEL SERVICIO: En el sector urbano el servicio se presta con una
continuidad de las 24 horas, es decir, con un índice del 100%.
CONTINUIDAD DEL SERVICIO: el 80% de las veredas tienen continuidad de 24
horas
en la prestación del servicio, mientras que el 20% restante presenta una continuidad
aproximada de 14 horas especialmente en épocas de verano.
RED VIAL RURAL
La red vial rural tiene una longitud de 76,85 kilómetros, de los cuales el 46,87% se
encuentran en buen estado de conservación, el 40,51% en regular estado y el 12,62%
en mal estado.
SECTOR AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL
 Según el plan municipal Seguridad Alimentaria y Nutricional 2012-2015, Yacuanquer
es netamente agropecuario y este sector se consolida como la principal fuente de
empleo e ingresos, como a continuación se observa:
SECTOR AGRÍCOLA
El maíz es el cultivo más representativo en el Municipio y el que ocupa en extensión la
mayor área. En la zona fría, el cultivo tiene características de pan coger, destinándose
más de un 70% para el consumo humano y especies menores como gallinas y cerdos; el
15% se comercializa en choclo (mazorca tierna) y el otro 15% se comercializa en maíz
o se deja para semilla. Se trata de un cultivo de ciclo largo (8 meses) y de bajo
rendimiento (0.9Tn/ha), lo que, sumado a frecuentes malas condiciones del tiempo,
hace que los productores se desanimen y la población joven decida por otras
alternativas de empleo y ocupación.
COMPONENTE AMBIENTAL
El Municipio de Yacuanquer disfruta de una gran variedad de clima que va desde el
templado a frío e inmediaciones de páramo. Presenta una humedad relativa que oscila
entre el 73% y el 82%.
Yacuanquer presenta ecosistemas que van desde el páramo hasta las asociaciones y
formaciones bióticas propias de los valles interandinos cálidos y semi – cálidos
comprendidos estos en el ancho de la cuenca del Río Guáitara, que constituye otra de
las manifestaciones típicas del hábitat en esta región. En él se observa a primera vista,
hacia la parte sur, una composición geográfica y orográfica dominada por afilados
escarpes que flanquean fértiles terrazas donde se asientan caseríos y haciendas que
conforman exclusivos “nichos” gran valor paisajístico.
FINANZAS PÚBLICAS
El objetivo es presentar una síntesis de la situación financiera del municipio de
Yacuanquer, que servirá de base para la estructuración del plan de desarrollo para el
periodo 2016 – 2019. La presentación se realiza haciendo una descripción de la
estructura fiscal, empezando por los ingresos y luego por los gastos.
RENTAS E INGRESOS
En orden de importancia, se empieza por una descripción de los recursos de SGP. Se
tomó como periodo de referencia los años 2010 a 2015. Durante dicho periodo, el
 Municipio de Yacuanquer pasó de recibir 4,6 mil millones de pesos a 6,8 mil millones
de pesos, con una variación del 47%. En el cuatrienio 2012 – 2015 se recibieron por
este concepto un total de 24,5 mil millones de pesos.
Por los montos asignados, las mayores asignaciones corresponden a Propósito General,
seguido por Salud y, por último, las transferencias que corresponden a Agua Potable y
Saneamiento Básico. También hay que destacar los recursos asignados por concepto de
calidad educativa (matrícula y gratuidad), así como las transferencias para el
financiamiento de la alimentación escolar en los niveles de educación básica y media.
Para la financiación de actividades de primera infancia solamente se recibió recursos
en las vigencias 2012, 2013 y 2015.

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

PROBLEMA: deficiencia en la calidad, prestación y cobertura de servicios los servicios
públicos de agua potable y saneamiento
básico, que se da como consecuencia de la existencia de una infraestructura escasa y
obsoleta e insuficiente cultura en los
administradores y prestadores de estos servicios.
VIVIENDA
PROBLEMA: Alto porcentaje de viviendas particulares que presentan carencias
habitacionales y, por tanto, requieren
mejoramiento o ampliación de la unidad habitacional en la cual viven.
TRANSPORTE
PROBLEMA: Regulares condiciones de la red vial municipal lo que dificulta la
movilidad y transitabilidad de personas y vehículos
en el sector rural y en algunos tramos del sector urbano.
SECTOR AGROPECUARIO Y DESARROLLO RURAL
PROBLEMA: En el sector agropecuario del Municipio de Yacuanquer la principal
problemática es la baja fertilidad de los suelos
debido a prácticas de monocultivo por muchos años consecutivos, excavaciones
mineras, uso inadecuado de prácticas
 agropecuarias, contaminación y degradación de los recursos productivos y la falta de
mercado; por otra parte, hay escases de
semillas hortofrutícolas garantizadas y el acompañamiento técnico necesario para la
implementación de huertas caseras y
escolares, como alternativa de sustento y generación de ingresos. Dentro del sector
pecuario, existe desnutrición animal, no hay
un buen manejo de praderas, escases de pastos y la nula o baja adopción de nuevas
alternativas de producción (ensilajes, bloques
nutricionales) por parte de la población.
SECTOR AMBIENTE
PROBLEMA: La problemática ambiental que se identifica en el Municipio es los
escases del recurso hídrico, ocasionada
principalmente por la deforestación y la pérdida de la cobertura vegetal, el inadecuado
manejo de los residuos sólidos y envases
de agroquímicos por parte de la comunidad, la expansión de la frontera agropecuaria en
zonas de reserva; todas estas acciones
contribuyen al calentamiento global. Escases del Recurso Hídrico
GESTION INTEGRAL DE RIESGOS DE DESASTRES
PROBLEMA: la forma más efectiva para enfrentarse a los riesgos es generando planes
de prevención y atención, sin embrago se
ha descuidado este componente fundamental en el desarrollo, la gestión del riesgo de
desastres no ha recibido la atención
necesaria y por ende gran parte del territorio municipal está expuesto a los diferentes
riesgos de desastres, porque no sea
concientizado a la población de manera adecuada.
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
PROBLEMA: La violencia ciudadana no es realmente un problema que sufra el
municipio, sin embargo se presenta un reto
importante para el municipio mantener el contexto de paz en el que se desarrolla la vida
social.
 VÍCTIMAS
PROBLEMA: las víctimas del conflicto armado han sido reconocidas como tal desde
hace un tiempo relativamente corto, por
ende, a pesar de los esfuerzos legislativos por reparar de manera integral a las víctimas
del conflicto armado y así permitirles el
goce efectivo de sus derechos ha sido limitado por las dificultades técnicas y demás que
impiden la correcta identificación y
reparación integral de las víctimas

EQUIPAMIENTO
PROBLEMA: la infraestructura del municipio para dinamizar el desarrollo en todos los
ámbito que lo componen es importante,
por ende se refleja como un problema importante el estado de la infraestructura y la
dotación del equipamiento municipal, el
cual requiere atención, a pesar de no presentar malas condiciones, si es necesario realizar
manteamientos y dotaciones.

ALUMBRADO PÚBLICO
PROBLEMA: Regulares condiciones de la infraestructura del Municipio de Yacuanquer

DESARROLLO COMUNITARIO
PROBLEMA: La comunidad Yacuanquereña del sector urbano y rural tiene una baja
receptividad frente a la oferta institucional en cuanto
a la participación y empoderamiento del territorio en los temas de desarrollo comunitario
social.

COMPONENTE PLAN DE
INVERSIONES
El tercer componente del plan de Desarrollo “Yacuanquer con Equidad” para el periodo
2016 – 2019 es el Plan de Inversiones, el cual contiene una estimación de los recursos
que el Municipio dispondrá para financiar los objetivos, metas y proyectos.
 El objetivo de las proyecciones de los componentes de Rentas e Ingresos y Gastos e
inversiones es tener una referencia sobre el monto de recursos con los que cuenta el
municipio para realizar las inversiones a lo largo del periodo de gobierno. Ahora, dado
que existen diferentes fuentes de financiamiento, y gran parte de las mismas son de
destinación específica, se realiza un tratamiento particular para cada una de las mismas.

Dadas estas consideraciones, se proyectó un monto total de Rentas e ingresos para el

periodo 2016 – 2019 de CUARENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS
CINCUENTA Y
OCHO MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOS
NOVENTA Y
TRES PESOS ($ 47.458.788.893.oo) y un valor igual para el componente de Gasto e
Inversión.

TABLA 70. PROYECCIÓN DE INGRESOS 2016-2019.