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Apuntes de Derecho Const PDF
Apuntes de Derecho Const PDF
Constitucional
Aldo Perazzo Cabrera
© DERECHO CONSTITUCIONAL
Instituto Tecnológico
Universidad de Playa Ancha
Ignacio Domeyko
RPI: 175.334
ISBN: 978-956-296-072-4
ÍNDICE GENERAL
Introducción ...................................................................................................................... 6
Objetivos ........................................................................................................................... 7
6. Gobierno .............................................................................................................. 40
6.1. Presidente de la República .................................................................................... 40
6.2. Requisitos para ser elegido Presidente de la República ......................................... 40
6.3. Duración del período presidencial ........................................................................ 41
6.4. Cómo se elige ....................................................................................................... 41
6.5. Trámites constitucionales posteriores a la elección presidencial ............................ 42
6.6. Subrogación y reemplazo del Presidente de la República ...................................... 42
6.7. Atribuciones del Presidente de la República .......................................................... 43
6.7.1. Atribuciones constituyentes .................................................................................. 43
6.7.2. Atribuciones legislativas ....................................................................................... 44
6.7.3. Atribuciones gubernamentales ............................................................................. 47
6.7.4. Atribuciones administrativas ................................................................................. 50
6.7.5. Atribuciones judiciales .......................................................................................... 53
Bibliografía ...................................................................................................................... 75
6 Derecho Constitucional
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS
DESARROLLO TEMÁTICO
1. El Derecho Constitucional
1.1. Concepto
- La Constitución Política;
- Las leyes interpretativas de la Constitución;
- Los tratados internacionales del artículo 5º, inciso segundo, de la
Constitución;
- La legislación complementaria: Leyes orgánicas constitucionales, leyes
de quórum calificado, leyes ordinarias o comunes, decretos leyes, y
decretos con fuerza de ley;
- Los reglamentos de las Cámaras;
- Los autos acordados, emanados de la Corte Suprema, del Tribunal
Constitucional, del Tribunal Calificador de Elecciones y de los Tribunales
Electorales Regionales;
- La potestad reglamentaria, que corresponde al Presidente de la República
y a otras autoridades y órganos constitucionales, para dictar decretos,
reglamentos, instrucciones y circulares.
Derecho Constitucional 9
- La costumbre jurídica;
- La jurisprudencia de los tribunales;
- Los dictámenes de Contraloría General de la República y otros órganos
consultivos;
- La doctrina.
1.3. Constitución
Son aquellos que versan sobre “sobre derechos esenciales que emanan
de la persona humana”, es decir, derechos humanos, y, al constituir una
limitación al ejercicio de la soberanía, tienen un valor superior al de los simples
tratados, que llega a ser de rango constitucional. Para algunos autores, incluso,
se encuentran por encima de nuestra Carta Fundamental, atendida la
importancia de su contenido.
Son aquellas que pueden recaer sobre cualquier materia de ley que no
requiera de quórum especial por mandato de la Constitución. Para su
aprobación, modificación o derogación requieren de la simple mayoría de los
miembros presentes en cada cámara.
1.13. La Doctrina
Por último, el Decreto Ley Nº 788 de 1974, ante las dudas reiteradas
surgidas acerca de cuándo la Junta de Gobierno ejercía el poder constituyente
y cuándo el legislativo, dado que lo hacía indistintamente a través de decretos
leyes, aclaró que el poder constituyente se entendería ejercido únicamente
cuando así se declarara expresamente, y, en caso contrario, se entendería que
la Junta de Gobierno dictaba el respectivo decreto ley en uso de su facultad
legislativa. Con relación a los decretos leyes dictados hasta esa fecha, en que
Derecho Constitucional 15
2.6. Plebiscito
3. Bases de la institucionalidad
3.1. Valores
Artículo 1º
Inciso primero
La Dignidad, que toda persona la tiene por el hecho de ser tal, consiste
en el respeto que merece debido a esa condición, por lo que no puede ser
violentada física ni mentalmente, ni discriminada.
Inciso segundo
Inciso tercero
Inciso cuarto
Inciso quinto
Artículo 2º
Artículo 3º
Artículo 4º
3.9. Soberanía
Artículo 5º
Artículo 6º
artículo 6º inciso primero se desprende que las normas legales deben ser
interpretadas de la manera que más conforme parezca con la Constitución.
Aplicaciones de esta supremacía las encontramos en los artículos 24º inciso
segundo (Presidente de la República), 46º (Congreso) y 76º y siguientes ( Poder
Judicial). Por la reforma de 2005, se les asignó la función específica de garantizar
el “orden institucional” de la República.
Artículo 7º
Todos los órganos del Estado deben actuar dentro del ordenamiento
jurídico y en el ámbito de sus funciones y atribuciones. Lo anterior tiene que
ver con el principio de la separación de poderes: el poder estatal debe distribuirse
entre titulares diferentes, a fin de asegurar la libertad y derechos de las personas
y evitar todo abuso de poder.
Artículo 8º
3.13. Terrorismo
Artículo 9º
Debe destacarse que el texto original del inciso tercero decía que no
procedía, respecto de estos delitos, la amnistía ni el indulto, ni la libertad
provisional.
Derecho Constitucional 25
4. Nacionalidad y ciudadanía
4.1. Nacionalidad
Artículo 10º
Número 1
Por “territorio de Chile” debemos entender, además del suelo del territorio
comprendido dentro de las fronteras de la república, el subsuelo, el espacio
aéreo, el mar territorial, las naves y aeronaves chilenas de guerra, en cualquier
parte que se encuentren y las representaciones diplomáticas.
En relación con los dos casos excepcionales, las personas allí indicadas
podrán optar por la nacionalidad chilena dentro del plazo de un año a contar
desde el día que cumplan 21 años de edad, por escrito, ante el intendente o
gobernador correspondiente si se encontraren en Chile o, de encontrarse en
el extranjero, ante un agente diplomático o consular chileno.
Número 2
Se trata de un caso de Ius Sanguinis. Para que pueda aplicarse esta norma,
es necesario que el padre, madre o alguno de los abuelos del favorecido haya
adquirido la nacionalidad chilena por una causal distinta a la considerada en
ella.
Número 3
Número 4
Artículo 11º
Número 1
Número 2
Número 3
Número 4
Artículo 12º
4.2. Ciudadanía
Artículo 13º
Tres son los requisitos para poder tener la calidad de ciudadano: a) Poseer
la nacionalidad chilena; b) Tener al menos 18 años de edad; y c) No haber sido
condenado a pena aflictiva.
Por su parte, los derechos que confiere la ciudadanía son los siguientes:
a) Sufragio; b) Acceso a cargos públicos de elección popular; y c) Los demás
que la Constitución y las leyes confieran (integrar partidos políticos, ser vocal
de mesa receptora de sufragios, optar a cargos público, etc).
Artículo 16º
Artículo 17º
La condena por delito se produce una vez que el tribunal con jurisdicción
en lo criminal ha dictado una resolución poniendo término al proceso y esta se
encuentra ejecutoriada; es decir, ya no proceden recursos en contra de ella.
30 Derecho Constitucional
Artículo 18º
Electoral local y el otro el Registro del Servicio Electoral. Cada Registro consta
de trescientos cincuenta inscripciones.
4.6.2. Candidaturas
Artículo 19º
Número 1
Al indicar que la ley protege la vida del que está por nacer, la Constitución
está replicando lo dicho en el artículo 75 del Código Civil, vigente desde 1855,
procurando impedir que se dicten leyes que de alguna forma propicien o
permitan el aborto.
Número 2
Ella consiste en que las normas jurídicas deben ser iguales para todas las
personas que se encuentren en las mismas circunstancias y es la base para
cada una de las demás igualdades reconocidas en la Constitución.
Número 7
Las letras c) a i), por su parte, recaen sobre garantías procesales que
habrán de cumplirse a lo largo de un proceso penal y que son consustanciales
al concepto de “seguridad individual”. Se refieren a: formalidades del arresto
o detención; lugar del arresto, detención, prisión preventiva o prisión;
procedencia de la libertad provisional; limitaciones a la obligación de declarar
en juicio criminal; penas y otras sanciones que no pueden imponerse y derecho
a ser indemnizado por el Estado a consecuencia de los perjuicios patrimoniales
y morales sufridos por una sentencia injustificadamente errónea y arbitraria.
Número 24
o contra derecho ajeno. Se encuentra regulado por el Título II del Libro II del
Código Civil, en los artículos 582 y siguientes.
Se trata del más amplio de los derechos reales, que son aquellos que se
tienen sobre una cosa sin respecto a determinada persona (otros derechos
reales son, a título de ejemplo, el de hipoteca, el de prenda, el de servidumbre
activa, el de herencia), pues reúne las facultades de usar la cosa, es decir,
servirse de ella de acuerdo a su naturaleza; de gozar de ella, o sea percibir los
frutos naturales o civiles que produzca y, finalmente, disponer, lo cual significa
poder enajenarla o constituir limitaciones al dominio.
Artículo 20º
que las partes puedan debatir sobre lo mismo de manera más lata a través de
procedimientos judiciales distintos, en la oportunidad y forma que corresponda.
En la práctica, la enorme cantidad de recursos de protección que se deducen
permanentemente ante las Cortes de Apelaciones sobre las más diversas
materias, por tratarse de un procedimiento expedito y simple, ha significado
que se haya ido perdiendo progresivamente la rapidez ambicionada por el
constituyente y que se discutan por esta vía todo tipo de cuestiones, que por
fuerza han hecho más complejo el trámite para su vista.
Artículo 21º
6. Gobierno
Artículo 24º
Artículo 25º
Inciso primero
Inciso segundo
Artículo 26º
Artículo 27º
Artículo 32º
Número 1
Número 4
Número 1
a) Iniciativa legislativa
Número 3
Número 4
Número 5
Número 8
Número 15
Número 16
Número 17
Número 18
Número 19
Número 20
Número 79
Número 9
Número 10
Número 11
Número 12
Número 13
Número 6
Número 14
7. Congreso Nacional
Artículo 46º
Artículo 47º
Artículo 49º
7.6.1. Inhabilidades
Artículo 57º
7.6.2. Incompatibilidades
Artículo 58º
7.6.3. Incapacidades
Artículo 59º
Artículo 60º
Artículo 51º
Artículo 61º
Inciso primero
Artículo 62º
Artículo 52º
Número 1
Fiscalizar los actos del Gobierno. Es una facultad que, como tal,
corresponde a la Cámara y no a cada Diputado en particular, quien, sin embargo,
puede solicitar antecedentes al Gobierno cuando cuente con el voto favorable
de un tercio de los miembros presentes de la Cámara.
Número 2
Artículo 53º
Número 1
Número 2
Número 3
Artículo 54º
Número 1
Número 2
Artículo 56º
Artículo 63º
Esta norma, que encabeza con la expresión “solo son materias de ley”,
enumera de manera taxativa en sus veinte números lo que se ha llamado “el
dominio máximo legal”. Ello significa que únicamente las materias allí indicadas,
y ninguna otra, son susceptibles de ser reguladas a través de una ley,
permaneciendo todas las restantes como un campo dispuesto para la
intervención del Poder Ejecutivo, a través de la potestad reglamentaria de la
que están dotados el Presidente de la República y las demás autoridades
facultadas expresamente por la Constitución y las leyes. No puede entonces el
legislador ampliar el ámbito de su acción, pues este le ha sido limitado de
manera expresa, lo cual constituye otra demostración del fuerte carácter
presidencialista de nuestro sistema político y de la consecuente subvaloración
del trabajo legislativo.
7.15.1. Iniciativa
7.15.2. Discusión
Artículo 52º
8. Poder Judicial
Artículo 76º
8.1. La jurisdicción
Por ello, para los efectos de nuestro estudio, podemos decir que la
jurisdicción es la facultad exclusiva de los tribunales establecidos por la ley
para conocer de las causas civiles y criminales, para juzgarlas y hacer ejecutar
lo juzgado. De lo anterior se desprende cuáles son, entonces, los tres momentos
de la jurisdicción: En primer lugar, conocer de las causas civiles y criminales, lo
cual significa enterarse de las pretensiones de las partes y de los antecedentes
que las fundamentan, así como recibir las pruebas que acompañen; luego,
resolver el pleito, solucionando la controversia jurídica que se le ha planteado;
para finalmente hacer ejecutar lo juzgado, disponiendo para ello de la fuerza
pública, si fuere necesario.
Por otra parte, también debemos distinguir, tal como la ley lo hace,
entre la jurisdicción contenciosa y aquélla no contenciosa: la primera la ejercen
los tribunales de justicia cuando existe contienda o contradicción entre partes,
es decir un juicio; la segunda, en cambio, le permite a los tribunales actuar
Derecho Constitucional 65
8.2.1. Inexcusabilidad
8.2.2. Independencia
Para hacer efectivo este poder, los tribunales pueden impartir órdenes
directas a la fuerza pública; es decir, a Carabineros de Chile y a la Policía de
66 Derecho Constitucional
8.2.7. Legalidad
8.3.1. Publicidad
Por ello, como regla general, los particulares pueden tomar conocimiento
de los expedientes judiciales y de esa forma enterarse de los actos de los
Tribunales. Excepcionalmente, existe el secreto en ciertos casos como: la etapa
del sumario de la investigación criminal, en el antiguo procedimiento penal,
pues en el nuevo proceso penal acusatorio el principio que rige es el inverso y
cuando el tribunal decreta la reserva en atención a la naturaleza de determinados
procesos (nulidad de matrimonio, alimentos, tuición, entre otros).
8.3.2. Pasividad
8.3.3. Territorialidad
8.3.4. Inavocabilidad
9. Ministerio Público
Artículo 83º
Artículo 84º
Artículo 85º
Dentro de los diversos sistemas que existen para llevar a cabo el control
de constitucionalidad de las leyes y, en general, velar por el orden constitucional
y la supremacía de la Carta Fundamental, está aquel de establecer un tribunal
con funciones específicas, especializado y autónomo, opción que acogió el
constituyente de 1980, manteniendo de esa forma la institución que había
sido incorporada mediante una reforma a la Constitución de 1925. A ello se
suma, en la práctica, el control de constitucionalidad preventivo que ejecuta la
Contraloría General de la República y el control judicial practicado por la Corte
Suprema de Justicia a través del conocimiento del recurso de inaplicabilidad
por inconstitucionalidad de las leyes.
Artículo 92º
Artículo 93º
BIBLIOGRAFÍA