Antapacay Parte I PDF

Diciembre, 2009
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO ANTAPACCAY -
EXPANSIÓN TINTAYA
Volumen A
Generalidades del Estudio
de Impacto Ambiental
Preparado para:
Xstrata Tintaya S.A.

Av. San Martín N° 301
Vallecito
Arequipa - Perú
INFORME
Número de Informe: 089-4153121

Distribución:
10 Copias - Xstrata Tintaya
01 Copia - Golder Associates Perú S.A.
VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
LIMITACIÓN DE RESPONSABILIDADES
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los estudios que constan en el presente documento, si es que se llegase a comprobar fehacientemente la
falsedad o inexactitud de dicha información.
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Nº de Informe: 089-4153121 i
VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO
ÍNDICE DEL RESUMEN EJECUTIVO
1.0 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 1
2.0 MARCO LEGAL QUE SUSTENTA EL EIA............................................................. 4
3.0 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS COMPONENTES ..................... 6
4.0 PROCESO DEL EIA Y CONSULTA...................................................................... 11

4.1 Principales Preocupaciones en Temas Ambientales Durante la
Consulta: .................................................................................................. 11
4.2 Principales Preocupaciones en Temas Sociales Durante la

Consulta: .................................................................................................. 12
4.3 Métodos de Evaluación de Impactos........................................................ 13
4.4 Áreas de Influencia Ambiental .................................................................. 14
4.5 Áreas de Influencia Social ........................................................................ 14
4.6 Política Ambiental y Social de Xstrata Copper ......................................... 19
5.0 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA DEL PROYECTO ................. 21

5.1 Componentes Físicos............................................................................... 21
5.2 Componentes Biológicos .......................................................................... 29
6.0 RESUMEN DE LÍNEA BASE SOCIAL .................................................................. 33

6.1 Socio-Economía ....................................................................................... 33
6.2 Arqueología .............................................................................................. 37
6.3 Tráfico ...................................................................................................... 38
7.0 POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ....................................... 39

7.1 Componentes Físicos............................................................................... 39
7.2 Componentes Biológicos .......................................................................... 48
7.3 Social........................................................................................................ 55
7.4 Análisis Costo Beneficio ........................................................................... 61
8.0 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE LOS

IMPACTOS ............................................................................................................ 63
8.1 Plan de Manejo Ambiental........................................................................ 63
8.2 Plan de Relaciones Comunitarias ............................................................ 65
8.3 Plan de Cierre .......................................................................................... 69
9.0 CONCLUSIÓN ....................................................................................................... 71
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TABLAS
Tabla 1: Resumen de Beneficios Macroeconómicos ...................................................... 55
Tabla 2: Estado de Adquisición de Tierras (ha) .............................................................. 56
FIGURAS
Figura 1: Mapa de Ubicación ............................................................................................ 3
Figura 2: Instalaciones del Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya al Final de

la Etapa de Operación ..................................................................................... 8
Figura 3: Áreas de Estudio Terrestre de Aire y Ruido y Comunidades en el Área

de Influencia Directa ...................................................................................... 16
Figura 4: Área de Estudio Acuática y Provincia y Distritos Espinar ................................ 17
Figura 5: Área de Estudio – Ruta de Transporte............................................................. 18
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1.0 INTRODUCCIÓN
Este Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto
Antapaccay – Expansión Tintaya (el Proyecto) resume el marco legal aplicable, la
descripción del Proyecto y sus componentes, la metodología del EIA (incluyendo
el proceso de consulta y la definición de las áreas de influencia), la descripción de
las características ambientales, la línea base social, los posibles impactos
ambientales y sociales, y los planes de manejo ambiental, relaciones comunitarias
y cierre conceptual; de acuerdo con lo requerido por la legislación Peruana.
El Proyecto Antapaccay-Expansión Tintaya es un proyecto minero propuesto por
Xstrata Tintaya S.A. (Xstrata). El Proyecto se ubica en la zona Sur de los Andes
del Perú, en el distrito y provincia de Espinar, en la Región del Cusco. El Proyecto
está localizado a 15 km del poblado de Yauri y aproximadamente a 255 km
distante entre las ciudades de Cusco y Arequipa. El Proyecto está
aproximadamente a 12 km al sur-oeste de la mina Tintaya, la cual actualmente
está en etapa de operación por parte de Xstrata.
Xstrata es una empresa minera dedicada a la producción y comercialización de

concentrado y cátodos de cobre obtenidos a partir de sus operaciones de la mina
Tintaya. La mina Tintaya empezó a operar en 1985 y en la actualidad se encuentra
cerca al final de su ciclo de vida, debido al agotamiento de sus reservas mineras.
Se espera que de acuerdo con el plan minero actual de Tintaya y el plan de cierre
aprobado, la mina Tintaya llegará al fin de su etapa operacional y entrará a la
etapa de cierre el año 2016. El Proyecto permitirá extender la actividad minera en
el distrito.
El Proyecto explotará el yacimiento tipo Skarn-Pórfido de Antapaccay y producirá
un concentrado de cobre que será transportado por camiones al puerto de
Matarani. El concentrado será almacenado en el puerto antes de ser embarcado
para su exportación. Las reservas de mineral del Proyecto corresponden a 520
millones de toneladas con una ley de cobre de 0,6%.
El costo de capital inicial de este Proyecto se estima en 1 365 millones de dólares

americanos. La etapa de construcción del Proyecto contempla 2 años, seguidos
de 22 años de operaciones, luego de los cuales se procederá con el cierre final.
El Proyecto empleará un máximo de 3 650 personas durante el pico de la
construcción y aproximadamente 1 460 personas durante la etapa de operación.
La construcción del Proyecto se llevará a cabo entre el 2010 y el 2012, la
operación será desde el 2012 al 2034 y el cierre final será a partir del 2034.
El Proyecto comprenderá el minado en dos tajos abiertos. Los residuos mineros

se dispondrán en dos botaderos. El mineral chancado será transferido mediante
una faja transportadora en superficie hacia una nueva planta concentradora cerca
del tajo existente en la mina Tintaya, donde se dispondrán los relaves espesados
generados en la planta concentradora del Proyecto, después que el tajo abierto de
Tintaya deje de operar en el año 2012. La capacidad de procesamiento esperada
de la planta es aproximadamente 70 000 toneladas por día.
La producción promedio anual de concentrado es aproximadamente 370 000 t/año
durante los 22 años de la vida de la mina con leyes promedio de alrededor de 36%
de cobre. Por lo tanto, la producción promedio anual para ese período será del
orden de 133 000 t/año de finos de cobre.
Se privilegiará el empleo del personal existente, así como de la infraestructura y
recursos ya emplazados en el lugar, tales como agua fresca, energía, equipo
minero, campamento, oficinas, talleres principales y las instalaciones portuarias
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para el desarrollo del Proyecto. La carretera de acceso al área del Proyecto será la
misma que actualmente se utiliza para la mina Tintaya, que va desde el Puerto
Matarani, vía la carretera nacional asfaltada 030-A vía Arequipa a Imata (235 km),
luego empleando la ruta PE-34 E desde Imata hasta Yauri (126 km). Actualmente
existe un proyecto de PROVIAS Nacional en acuerdo con la Municipalidad
Provincial de Espinar y Xstrata, para pavimentar el camino Imata-Yauri, el cual se
espera esté ejecutado al momento que se inicie la etapa de operación del
Proyecto.
Las instalaciones existentes del Puerto Matarani, son de propiedad de un tercero

(Terminal Industrial del Sur S.A.-TISUR) y éstas serán utilizadas para el
almacenamiento y embarque de concentrado para su exportación.
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Nº Informe: 089-4153121 2
73°0'0"W 72°0'0"W 71°0'0"W
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73°0'0"W 72°0'0"W 71°0'0"W
LEYENDA
# ESTACIÓN DE PEAJE LÍMITE DEPARTAMENTAL ESCALA GRÁFICA

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ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
LÍMITE PROVINCIAL
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K
$ CAPITAL DEPARTAMENTAL
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P CAPITAL PROVINCIAL FECHA
12 2009
DISEÑO
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! CAPITAL DISTRITAL AMVG
07/12/2009 -- 12:58:21 p.m.
SIG
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! CENTRO POBLADO AMVG
PROYECTO No. REVISADO
089-4153121 CPV
VÍA ASFALTADA ESCALA VER. APROBADO
1:2 000 000 V.4 JTH
VÍA AFIRMADA TITULO
RUTA DE TRANSPORTE
PROYECTO – PUERTO MATARANI MAPA DE UBICACIÓN
REFERENCIA FIGURA
EIA PROYECTO ANTAPACCAY
Sistema de Proyección Geográfica WGS84 EXPANSIÓN TINTAYA 1
2.0 MARCO LEGAL QUE SUSTENTA EL EIA

La Ley General del Ambiente (Ley 28611), es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Dicha norma establece los
principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población
y lograr el desarrollo sostenible del país.
Conforme a lo establecido en la Ley Nº 28611 y en el Reglamento para la
Protección Ambiental de las Actividades Minero Metalúrgicas, aprobado mediante
Decreto Supremo (D.S.) Nº 016-93-EM, los proyectos de inversión pública o
privada que vayan a ejecutarse dentro del territorio nacional y que son
susceptibles de causar impactos ambientales significativos de carácter negativo,
dentro de los cuales se incluyen los proyecto mineros nuevos, requieren la previa
realización y aprobación de un Estudio Ambiental (EIA), por la autoridad
competente. La autoridad competente para la aprobación de los EIA de los
proyectos de inversión en minería, es el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), a
través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM). En
cumplimiento de estas disposiciones se presenta el EIA del Proyecto Antapaccay
– Expansión Tintaya.
El D.S. Nº 016-93-EM, también establece las acciones de previsión y control que

deben realizarse para armonizar el desarrollo de las actividades
minero-metalúrgicas con la protección del medio ambiente, evitando que se
sobrepasen los niveles o límites máximos permisibles.
El EIA es presentado al MINEM, a la Dirección General de Asuntos Ambientales

Agrarios del Ministerio de Agricultura (MINAG), Dirección Regional de Energía y
Minas del Cusco (DREM - Cusco) y Municipalidades Provinciales de la zona del
Proyecto. Por medio de estas entidades, el EIA se hace público y disponible para
su revisión por parte de los individuos y grupos de interés. Las opiniones e
inquietudes formuladas al EIA son consideradas en el proceso de toma de
decisión del MINEM. La fiscalización del cumplimiento de las obligaciones
adquiridas por el Proyecto como consecuencia de la aprobación del EIA y la
puesta en marcha del Proyecto estaría a cargo de OSINERGMIN, cuya
competencia de fiscalización será transferida al Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA del MINAM) de acuerdo con lo establecido en la
Ley N° 29325.
En el EIA del Proyecto se ha incluido también las normas generales a nivel
nacional, tales como la Ley General del Ambiente (Ley N° 28611), Ley General de
Residuos Sólidos (Ley N° 27314) y su Reglamento (D.S. N° 057-2004-PCM), Ley
de Recursos Hídricos (D.L. N° 29338) y los ECA correspondientes para Agua
(D.S. 002-2008-MINAM), el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire (D.S. N° 074-2001-PCM y N° 003-2008-MINAM), así como
mandatos legales aplicables a las actividades socio-económicas del país.
Asimismo, el Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero,

aprobado por el D.S. N° 028-2008-EM, establece que para la aprobación de los
estudios ambientales en dicho subsector es necesaria la intervención, consulta y
participación directa de los ciudadanos y organizaciones en general involucradas
con el Proyecto. En este sentido, Xstrata ha llevado a cabo Talleres Participativos
con y sin presencia de las autoridades, con el fin de divulgar detalles del Proyecto,
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consultar y comprender las preocupaciones y expectativas de los grupos de

interés con respecto al Proyecto.
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3.0 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS

COMPONENTES
El Proyecto está ubicado en el Distrito de la Provincia de Espinar, Región del
Cusco, al sur de Perú, en las cuencas de los ríos Cañipia y Tintaya, ambos
tributarios del Río Salado por su margen izquierda, el cual discurre hacia el
Noroeste, siendo afluente del Río Apurimac. Antapaccay se encuentra
aproximadamente a 12 km al Oeste de la mina Tintaya, la cual ha estado en
operación desde 1985 y, actualmente se encuentra cerca del agotamiento de sus
reservas mineras. En caso de implementar el Proyecto, se prevé adelantar el
término de la explotación minera y procesamientos del mineral de Tintaya para el
año 2012. Dicho cronograma permitirá ejecutar este Proyecto y extender así la
operación minera en el área de Tintaya. El Proyecto comprende 13 concesiones
mineras que cubren un área total de 3 225 ha.
Antapaccay se encuentra aproximadamente a 15 km de Yauri, 256 km desde la

ciudad del Cusco y a 255 km desde la ciudad de Arequipa. La elevación del sitio
de la mina es aproximadamente 4 000 msnm. El acceso a la nueva concentradora
se realizará desde la actual Carretera Nacional PE-34E, en un punto casi 4,5 km al
sureste de la entrada existente a la mina Tintaya y alrededor de 122 km al norte de
la intersección del pueblo de Imata con la Carretera Nacional 030A, que constituye
el acceso desde Arequipa.
El Proyecto explotará el yacimiento tipo Skarn-Pórfido de Antapaccay y producirá

un concentrado de cobre que será transportado por camiones al puerto de
Matarani. El concentrado será almacenado en el puerto antes de ser embarcado.
Las reservas de Antapaccay corresponden a 520 millones de toneladas de mineral
con una ley de cobre de 0,60%. El Proyecto empleará un máximo de 3 650
personas durante el pico de la construcción y aproximadamente 1 460 personas
durante la etapa de operación. La etapa de construcción del Proyecto se llevará a
cabo entre el 2010 y el 2012 (2 años), la operación será desde el 2012 al 2034 (22
años) y el cierre final será a partir del 2034.
El Proyecto incluye los siguientes nuevos componentes principales adicionales a

las instalaciones existentes en Tintaya: tajos abiertos (Norte y Sur); botaderos de
material de desmonte (Norte y Sur); pilas de almacenamiento de suelo superficial
(top soil); pilas de mineral de baja ley; instalaciones para el chancador primario;
taller de mantenimiento de equipo minero; oficinas; faja transportadora overland;
sistemas de manejo y conducción de aguas superficiales de contacto y no
contacto (canales de derivación, canales de contorno y pozas de recolección);
defensas fluviales en el área de los tajos y de botaderos; sistemas de desaguado
de los tajos propuestos; estación de re-bombeo; patio de almacenamiento
temporal de residuos; área de almacenamiento de nitrato de amonio y polvorines;
desviaciones y vías que permitan evitar las carreteras (nacionales y
departamentales); y estructuras de cruce de ríos.
El producto final, que es concentrado de cobre, se transportará por vía terrestre al

puerto de Matarani, en donde se almacenará, para finalmente ser embarcado para
su comercialización. El puerto está ubicado en la Bahía de Islay, a unos 120 km al
oeste de la ciudad de Arequipa y 1 070 km al sur de la ciudad de Lima (Figura 1).
Las instalaciones portuarias en Matarani, son de propiedad de un tercero (TISUR)
y no serán modificadas como consecuencia de la ejecución del Proyecto.
El Proyecto cubre dos áreas principales como se explica a continuación:
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Nº Informe: 089-4153121 6
 Dos tajos abiertos y dos botaderos de material estéril que serán construidos
en el área de Antapaccay. Las dos pilas de mineral de baja ley, el chancador,
la estación de bombeo, taller de mantenimiento de camiones y las pilas de
almacenamiento de suelo superficial (top soil), también estarán ubicados en
el área de Antapaccay. La extracción del mineral se espera que sea a una
tasa de 70 000 t/d.
 Una faja transportadora de alrededor de 7 km de largo transportará mineral

desde el área Antapaccay a la Planta Concentradora ubicada en el área
Tintaya.
 La planta concentradora utilizará molinos para preparar el material chancado

para un proceso convencional de flotación, para producir concentrado de
cobre. El concentrado de cobre será espesado y filtrado en la mina antes de
ser transportado al puerto de Matarani para su embarque a fundiciones. Los
relaves de la flotación serán enviados por gravedad a la Planta Espesadora
de Relaves donde serán espesados y descargados al tajo abierto existente
de la mina Tintaya para su disposición. El rendimiento nominal de la planta
concentradora propuesta es de 70 000 t/d.
 En consonancia con la optimización de las instalaciones existentes de las

áreas de la mina Tintaya, el tajo agotado de Tintaya será utilizado al final de
la operación de Tintaya como el Depósito de Relaves de Antapaccay para
almacenamiento a largo plazo de todos los relaves generados durante la
operación del Proyecto.
A medida que las operaciones de la mina Tintaya disminuyan y la operación de

Antapaccay empiece, la mayor parte de la infraestructura del sitio construido para
Tintaya y el personal de Tintaya se trasladarán de una operación a la otra.
La construcción se llevará acabo en dos años empezando en el 2010. La etapa de
operación se planea para un período aproximado de 22 años entre el 2012 y 2034.
El cierre de mina empezará el 2034 una vez que la operación minera termine. El
cierre progresivo de los botaderos de desmonte de Tintaya y las instalaciones de
manejo de relaves de Tintaya tendrán lugar simultáneamente con la operación del
Proyecto. El cierre de las instalaciones del Proyecto al final de la operación implica
la rehabilitación de áreas intervenidas, cubrimiento de los botaderos de desmonte
y del depósito de relaves y su posterior revegetación, además de otras
actividades. Los objetivos finales de su uso serán desarrollados más adelante con
los grupos de interés.
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240000 244000 248000 252000 256000
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CAPTACIÓN
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Huisa Lequemarca (Huisa)
! LÍNEA DE
IMPULSIÓN
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POZA DE Ccahuancate
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8356000
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BOTADERO DEPÓSITO DE
70 RELAVES Alto Huancané
PRESA DE CCAMAC MAYO !
CONTENCIÓN
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BOTADERO
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CANAL
!
LAGUNA DE PERIMETRAL
DECANTACIÓN ESTE Challani
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! PERIMETRAL
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8352000
8352000
SANITARIO
!
BOTADERO 20
£
¢
PE-34E
LÍNEA DE TRANSMISIÓN
EXISTENTE
TINTAYA - HUINIPAMPA
BOTADERO 28 LAGUNA DE
DECANTACIÓN
Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\ResumenEjecutivo\3_Copias Cliente\V4\VersiónEspañol\2_InstalacionesAntapaccayTintaya.mxd)
!
DEPÓSITO DE
RELAVES
#
DEPÓSITO DE PLANTA
HUINIPAMPA
!
RELAVES ESPESADORA
PATIO DE
CANAL DE DE RELAVES
ACOPIO
!
COLECCIÓN TEMPORAL
AGUA DE CONTACTO POZA DE
RESIDUOS ACUMULACIÓN DE
DEL BOTADERO ÁREA PLANTA
NORTE TUBERÍA / AGUA PARA PROCESO
CANAL AGUAS PATIO DE
DESVÍO DE
POZA DE
COLECCIÓN
£
¢
CU-838
DE CONTACTO
CAMPAMENTO
PATIO DE ACOPIO DE CONSTRUCCIÓN
CONTRATISTAS
CARRETERA
NACIONAL
AGUA DE TEMPORAL
8348000
8348000
CONTACTO DEL RESIDUOS OFICINAS DE PLANTA
BOTADERO NORTE ÁREA MINA CONSTRUCCIÓN CONCENTRADORA
!
TALLER Huisa CERCO DE
DE CAMINONES FAJA SEGURIDAD C
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CANAL
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PILA DE 34,5 KV
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TAJO AGUA DE CONTACTO
BAJA LEY NORTE DEL BOTADERO SUR
DEFENSA
Alto Huarca FLUVIAL
!
TAJO SUR CANAL DE
CHANCADOR COLECCIÓN
8344000
8344000
PRIMARIO AGUA DE CONTACTO
DEL BOTADERO SUR
BOTADERO
SUR DESVÍO DE
CARRETERA
= DEPARTAMENTAL
CANAL
PERIMETRAL
PONIENTE
£
¢CU-132
PILA DE PILA DE
£
¢
PE-34E
MINERAL DE ÁREA
SUELO
BAJA LEY SUPERFICIAL ANTAPACCAY
ÁREA DE
CANAL ALMACENAMIENTO
PERIMETRAL NITRATO DE AMONIO
ORIENTE Cala Cala (Altuarca Cala Cala) Y POLVORINES
!
240000 244000 248000 252000 256000
LEYENDA
INSTALACIONES MINA TINTAYA INSTALACIONES ANTAPACCAY
! CENTRO POBLADO INSTALACIONES ESCALA GRÁFICA
INSTALACIONES ANTAPACCAY
MINA TINTAYA km
VÍA AFIRMADA
LÍNEA DE TRANSMISIÓN BOTADEROS ANTAPACCAY 1 2 3 4
! !
0 0,5
CURVA SECUNDARIA (50 m) EXISTENTE ! ! LÍNEA DE TRANSMISIÓN
BOTADEROS TINTAYA
CURVA PRINCIPAL (200 m) LÍNEA DE IMPULSIÓN
DEPÓSITO DE RELAVE FECHA
12 2009
LÍMITE DE CUENCA EXISTENTE FAJA TRANSPORTADORA
DISEÑO
OVERLAND JTH
POZA DE ÓXIDOS
RÍO SIG
DUCTO DE AGUA DE PROCESO AMVG
PRESA
07/12/2009 -- 01:04:41 p.m.
QUEBRADA PROYECTO No. REVISADO

= = CANALES 089-4153121 LV
ESCALA VER. APROBADO
LAGUNA 1:100 000 V.4 JTH
POZA DE DECANTACIÓN
TITULO INSTALACIONES DEL PROYECTO
DEPÓSITO DE RELAVE
REFERENCIA POLVORÍN AL FINAL DE LA ETAPA DE OPERACIÓN
PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S POZA DE COLECCIÓN FIGURA
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003 EIA PROYECTO ANTAPACCAY
Poblados - INEI, 2002 AGUA DE CONTACTO EXPANSIÓN TINTAYA 2
Vías - MTC, 2006 DEL BOTADERO NORTE/SUR
Se realizaron varios estudios para evaluar las necesidades de servicios de este

Proyecto desde la perspectiva de agua, tratamiento de agua para uso doméstico y
energía como se describe en las siguientes secciones.
Manejo de Agua
El agua potable y agua fresca son necesarias en el área de Antapaccay y en el
área de Tintaya, además del tratamiento de aguas servidas en Tintaya. Las
necesidades de agua potable serán cubiertas con los recursos hídricos del
Río Salado y la utilización de plantas de tratamiento de agua lo cual asegura la
producción de agua potable con estándares apropiados. El tratamiento de aguas
servidas se llevará a cabo para cumplir con el criterio ambiental para su descarga.
Se necesitará agua fresca principalmente para las actividades de construcción,

control de polvo, procesamiento del mineral durante las operaciones y, para
proveer de agua a los usuarios aguas abajo en la cuenca del Río Cañipia y a los
potencialmente afectados por el abatimiento del cono de depresión de los tajos.
Durante la etapa de operación, el agua será recuperada y re-utilizada en la planta
de proceso desde el rebose del espesador de relaves y desde el depósito de
relaves, reduciendo así la cantidad de requerimiento de agua fresca de fuentes
externas. Las fuentes externas de agua consideradas para el Proyecto son las
siguientes:
 agua de contacto capturada en las áreas de Antapaccay y Tintaya;
 agua bombeada desde los sumideros de los tajos y desde los pozos de
desagüe en el área Antapaccay; y
 agua bombeada desde el Río Salado.
El uso de agua del Río Salado será restringido al actual permiso de uso de agua
de la mina Tintaya de 12 614 400 m³ por año equivalentes a un promedio anual de
400 L/s. Sin embargo, la extracción promedio a lo largo de la vida útil de la mina
será mucho más baja que el caudal permitido actualmente. El plan de manejo de
agua incluye medidas para mitigar pérdidas potenciales de agua en la cuenca del
Rio Cañipia y así restituir el agua a usuarios aguas abajo durante la operación y
los primeros años de post-cierre.
Las aguas de “contacto” y “no contacto”, serán tratadas separadamente en la

mina. Las aguas de “contacto” (aguas subterráneas y superficiales que han sido
expuestas a materiales de excavación) serán recolectadas y utilizadas en el
procesamiento del material con excepción de parte del agua de contacto colectada
de los botaderos de desmonte de Antapaccay durante la época húmeda (enero
hasta abril), la cual será descargada al Río Cañipia desde una poza de
sedimentación, asegurando que los estándares de calidad ambiental de agua sean
cumplidos en los cuerpos receptores. Las aguas de “no contacto” serán desviadas
hacia el Río Cañipia en el área Antapaccay y hacia el Río Tintaya en el área de
Tintaya.
Durante la etapa de operación será requerido también la descarga de agua del

tajo durante la época húmeda (enero a abril).
Suministro de Energía
La energía eléctrica disponible en el Área Tintaya para la operación de la mina
Tintaya es generada por terceros mediante centrales eléctricas. Antapaccay
tomará su energía del Sistema Interconectado Nacional haciendo uso de líneas de
transmisión de responsabilidad del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), que
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 9
está planificando la construcción de una nueva línea de 220 kV, paralela a la

existente de 138 kV. Se espera que Antapaccay disponga de energía de la nueva
línea de 220 kV del sistema interconectado antes del final del primer año de
operaciones. Durante el tiempo que no se disponga de esa fuente de energía, se
continuará utilizando el suministro del que hace uso Tintaya.
Análisis de Alternativas
El EIA describe varias alternativas del Proyecto para cuyo desarrollo fueron
considerados una variedad de conceptos y componentes. El análisis de
alternativas fue enfocado en los siguientes temas:
 definición del concepto del Proyecto (Proyecto independiente versus Proyecto

como la expansión de Tintaya);
 ubicación del Depósito de Relaves (expansión de Huinipampa, nuevas

instalaciones de relaves en la cuenca del Río Cañipia y la disposición de
relaves en el tajo de Tintaya); y
 ubicación de la Planta Concentradora.
Adicionalmente se consideró la alternativa de la No Ejecución del Proyecto.

La alternativa de la expansión de Tintaya tiene más ventajas ya que optimiza los
recursos humanos y de infraestructura para iniciar el Proyecto. La alternativa de
utilizar el tajo de Tintaya para la disposición de relaves espesados de Antapaccay
implica la utilización de un área ya disturbada la cual solamente necesita de una
presa de contención para contener la masa de relaves.
Con respecto a la alternativa de No Proyecto, se llegó a la conclusión de que si

este no es desarrollado, tanto los impactos positivos como los negativos del
Proyecto serían eliminados. La alternativa de No Ejecución del Proyecto cesaría
los actuales beneficios socio-económicos de las operaciones de Tintaya y no
podrían ser remplazados. Esto resultaría en efectos negativos a las contribuciones
nacionales y regionales como impuestos (aproximadamente US$ 1 400 millones),
interrupción de programas de capacitación implementados por Tintaya, la pérdida
de aproximadamente 1 200 puestos de trabajo directos, lo cual resultaría en la
pérdida de aproximadamente 7 000 trabajos indirectos, efectos directos a través
de la adquisición de bienes y servicios locales, efectos indirectos e inducidos del
Proyecto y una pérdida en inversión social, los cuales hubieran contribuido a que
el desarrollo del Proyecto tenga un impacto positivo.
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 10
4.0 PROCESO DEL EIA Y CONSULTA

Las actividades para el EIA empezaron a efectuarse a fines de 2008, e incluyeron
el uso de información disponible de la mina Tintaya. Dentro de estas actividades la
Participación Ciudadana fue un complemento clave antes y después de la
elaboración del EIA, de acuerdo con lo requerido por la legislación nacional y
recomendado por estándares internacionales.
Desde finales del 2008 se han llevado a cabo dos rondas de Talleres de
Participación Ciudadana dirigidos por la Dirección Regional de Energía y Minas,
Cusco. Donde la primera ronda fue efectuada antes de la elaboración del EIA
entre el 9 y el 13 de diciembre de 2008, con una participación total de 831
personas. La segunda ronda de talleres participativos se llevó a cabo durante el
desarrollo del EIA entre el 6 y el 7 de agosto del 2009, en los salones comunales
de Alto Huarca y de Cruz Pata respectivamente, donde participaron alrededor de
407 personas. También se llevaron a cabo dos talleres en la “Mesa de Diálogo” en
diciembre 2008 y agosto 2009, a los cuales asistieron 199 y 442 personas,
respectivamente.
En conjunto con estos Talleres Participativos se realizaron un número de

reuniones informativas con los grupos de interés. Los grupos consultados
incluyeron a instituciones públicas, organizaciones sociales, asociaciones de
productores locales y regionales, medios de comunicación, comunidades
campesinas, centros poblados, empresas comunales, entre otros.
Estas reuniones confirieron al Proyecto una base sólida para enfocar el plan de
manejo de mitigación y análisis de impacto en áreas de inquietud. Mucho de los
temas de preocupación levantados durante las consultas públicas han sido
discutidos a lo largo del EIA.
4.1 Principales Preocupaciones en Temas

Ambientales Durante la Consulta:
 Agua superficial y subterránea: Existe la preocupación que el desarrollo de
la mina resultará en una menor cantidad y calidad de agua disponible para la
irrigación de sembríos, ganado y productos de ganado, así como también
para los peces. La población solicita más monitoreo participativo, respecto de
la calidad y cantidad de agua, para así poder entender y evaluar el potencial
de estos impactos.
 Calidad de aire: La población percibe que la actividad minera, el empleo de

equipo pesado y el tráfico de vehículos puede tener un efecto sobre los
niveles de polvo y contaminantes atmosféricos, con consecuencia en la salud
y calidad de vida de las personas y componentes ambientales (ganado,
suelos, pastos, etc.). Dentro de esta categoría existe preocupación que la
disminución en la calidad de aire (y calidad de agua) afectarán los suelos.
 Ruido: Existe la preocupación que el ruido generado por la actividad minera y

el tráfico pesado pueden afectar negativamente la salud y calidad de vida de
las poblaciones locales.
 Biología: Existe una percepción de la población que peces, sapos y ranas

podrían desaparecer debido a la explotación minera.
 Salud Animal: Existe una percepción de la población de que los animales se

enfermen debido a la contaminación de las aguas procedentes de Tintaya –
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 11
ya que los animales enfermos producirían menos leche, lo cual a su vez

afectaría el ingreso económico y de la calidad de alimentos de las familias.
4.2 Principales Preocupaciones en Temas Sociales

Durante la Consulta:
 Cambios en el uso de la tierra: Existe preocupación que en un contexto de
crecimiento poblacional, los cambios en el uso de la tierra por el Proyecto
pueden crear presión sobre las tierras disponibles. Un tema relacionado
tiene que ver con que la población espera se le asegure que las tierras que
sean intervenidas a causa del Proyecto, serán rehabilitadas.
 Accesibilidad: La población tiene la preocupación respecto a que el

Proyecto pueda representar un obstáculo que los obligue a viajar distancias
mayores en sus actividades diarias.
 Proceso de adquisición de tierras: Existe preocupación acerca del proceso

y de las intenciones de Xstrata para cumplir con los compromisos adquiridos
durante este proceso.
 Compensaciones por derechos de paso: La población desea que se
asegure que las compensaciones por derechos de paso y la disturbación por
la construcción sean negociadas de manera justa.
 Empleo local y oportunidades de negocio: Existe interés de ver los

beneficios del Proyecto a través de empleos y oportunidades de negocio. Se
espera que esto a su vez produzca un crecimiento económico.
 Igualdad en oportunidades de empleo: La población reconoce que este

Proyecto podría no generar un número importante de nuevos empleos
durante la etapa de operaciones, pero requiere le aseguren que las
oportunidades sean distribuidas de manera equitativa entre las poblaciones
afectadas y que las prácticas de empleo sean transparentes y justas. Existe
también una preocupación que los trabajadores actuales de Tintaya sean
simplemente transferidos a este Proyecto sin nuevos trabajadores de otras
poblaciones como Cañipia.
 Juventud: Hay un interés particular de que la gente joven se beneficie del
Proyecto, incluyendo medidas para promover empleos para la juventud.
 Capacitación: La población indica que estará mejor posicionada para

aprovechar ventajas de las oportunidades económicas que este Proyecto
traerá si es que se proporciona capacitación anticipada, especialmente para
los jóvenes y mano de obra no calificada.
 Promoción de productos ganaderos: Existe la preocupación de que el

Proyecto tenga impactos negativos en la imagen de los productos ganaderos
del mercado – los compradores pueden creer que los productos del área no
sean seguros y que tengan riesgo de estar contaminados.
 Infraestructura física: las poblaciones esperan beneficiarse de la
construcción y/o mejoramiento de infraestructura física que será creada para
el Proyecto, especialmente la vía entre Imata y Espinar.
 Seguridad pública y del trabajador: Se considera que efectos ambientales,

derrames y otras emergencias pueden afectar tanto la seguridad pública
como la de los trabajadores, ya sea en las vías o en el área misma de la
mina.
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 12
 Beneficios para las comunidades: En adición a la creación de puestos de

trabajo, existe la expectativa que el Proyecto extienda su asistencia a las
poblaciones, principalmente en temas de capacitación tecnológica,
productividad agropecuaria, prestación de servicios sociales y mejoramiento
de infraestructura física, para mitigar y compensar los efectos negativos del
Proyecto.
 Comunicación e información: Existe interés por obtener información

continua y actualizada acerca del Proyecto debido a que esta puede ayudar a
la gente a planificar y prepararse para los cambios futuros.
El EIA tomó en consideración las condiciones de línea base, la descripción del

Proyecto, resultados de las consultas públicas, requerimientos regulatorios
nacionales y las políticas de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de Xstrata.
4.3 Métodos de Evaluación de Impactos

Los datos de línea base han sido adquiridos para una variedad de disciplinas
físicas, biológicas y sociales, para permitir que los impactos potenciales directos e
indirectos del Proyecto sean evaluados, y se implementen las medidas de
mitigación necesarias para minimizar impactos negativos y optimizar beneficios.
La evaluación de impactos ha utilizado metodologías estándar aceptadas

internacionalmente y por los reguladores en cuatro pasos principales:
 Identificación de temas clave a través de consultas y experiencia profesional.

Esto incluye la identificación de las actividades del Proyecto que puedan
contribuir a cambios ambientales y sociales.
 Descripción de mitigaciones inherentes al diseño del Proyecto; estas

mitigaciones han sido desarrolladas durante el análisis de alternativas y las
discusiones adicionales entre los grupos de ingeniería y de EIA a través de
los procesos de planificación del Proyecto.
 Análisis de impactos y caracterización de efectos residuales.
 Cuando sea necesario, identificación de medidas de mitigación y programas

de monitoreo adicionales para evaluar y hacer seguimiento al desempeño.
La mitigación se aplica para las etapas de construcción, operación, cierre y post-

cierre del Proyecto para minimizar o eliminar los potenciales efectos adversos y,
donde sea posible, reforzar la calidad ambiental y los beneficios sociales. Los
detalles de las medidas de mitigación, manejo y monitoreo ambiental se presentan
en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y el Plan de Relaciones Comunitarias
(PRC). El EIA usa las siguientes herramientas y procedimientos para analizar y
abordar los efectos potenciales:
 información cuantitativa y cualitativa sobre las condiciones ambientales y

socio-económicas existentes;
 herramientas de predicción (modelos) y métodos para describir cuantitativa y

cualitativamente las condiciones ambientales y socioeconómicas futuras;
 evaluación cuantitativa y cualitativa de las probabilidades e importancia de los

efectos potenciales, incluyendo referencias a los objetivos de manejo, las
condiciones de línea base y los puntos de vista del proponente y los grupos
de interés;
 evaluación del efecto de las características de diseño propuestas y de los

planes de manejo sobre los potenciales efectos adversos; y
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 13
 caracterización de los efectos residuales potenciales y sus consecuencias

para el entorno ambiental y social.
El diseño ambiental y social del Proyecto es clave para la estrategia de mitigación.
El equipo de diseño de ingeniería trabajó con los científicos ambientales y sociales
durante la planificación del Proyecto para desarrollar soluciones a los potenciales
impactos ambientales y sociales. Entonces las técnicas de mitigación se
desarrollaron al comienzo del proceso de diseño para abordar los potenciales
efectos sobre los componentes físicos, biológicos y sociales; y continuará la
comunicación con el equipo de ingeniería hasta el diseño final, para optimizar el
diseño y minimizar los impactos.
4.4 Áreas de Influencia Ambiental

Se han definido dos áreas de estudio para la mayoría de las disciplinas
ambientales del Proyecto - un área de estudio local (AEL) y un área de estudio
regional (AER). El AEL ha sido definida sobre la base de la extensión geográfica
de la huella de las instalaciones del Proyecto y una franja de amortiguamiento
para evaluar los posibles efectos inmediatos sobre el medio receptor. El AER ha
sido definida para proporcionar el contexto de los efectos potenciales del Proyecto
desde una perspectiva más regional y ecológica.
Durante 2008 y 2009 se llevaron a cabo estudios de campo en áreas de estudio

locales (AELs) y en áreas de estudio regionales (AERs) para los componentes
ambientales cerca del área del Proyecto.
Las AELs son las áreas que podrían ser impactadas por el Proyecto (áreas de
influencia ambiental directa). Datos adicionales a nivel regional (en las AERs) se
adquirieron a medida que se necesitaron para ayudar a poner el AEL en contexto.
Las Figuras 3 y 5 muestran las Áreas de Influencia Ambiental para el Proyecto

Antapaccay – Expansión Tintaya.
4.5 Áreas de Influencia Social

Se han definido áreas de estudio nacional, regional indirecta y local directa para la
evaluación de impactos en socio-economía. El área de estudio nacional es Perú, e
incluye la Región de Cusco. Se espera que el Proyecto tenga un impacto positivo
a nivel macro-económico y contribuya al desarrollo del sector minero.
El área de estudio regional abarca la provincia de Espinar. Los efectos del
Proyecto a nivel regional estarán principalmente relacionados a las oportunidades
económicas: empleo, entrenamiento, comercio, y sobretodo las inversiones
sociales que se hacen posibles por los desembolsos que Xstrata realiza a través
de varios mecanismos.
El Área de Influencia Directa para los propósitos del Proyecto

Antapaccay-Expansión Tintaya ha sido definida como:
 Las siete comunidades campesinas de Cala Cala, Alto Huarca, Huarca,

Huisa, Huisa Ccollana, Anta Ccollana y Suero y Cama ubicadas en la cuenca
del Río Cañipia (Distrito de Espinar) y en las cercanías del sitio donde se va a
desarrollar las nuevas instalaciones del Proyecto.
 Propietarios individuales (productores independientes) ubicados entre Alto

Huarca (área Antapaccay) y el área de la mina Tintaya.
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 14
 Las comunidades campesinas de Tintaya Marquiri, Bajo Huancané, Alto

Huancané y Huano Huano en el Distrito de Espinar; todas ellas dentro de la
cuenca del Río Salado, en las cercanías y aguas abajo de Tintaya.
 Los asentamientos humanos a lo largo de la ruta de acceso entre el área del

Proyecto e Imata.
 Yauri, la capital del Distrito de Espinar.
Estos asentamientos pueden experimentar efectos ambientales con

consecuencias sociales, se benefician en la actualidad de los gastos de inversión
social que Tintaya hace posible y verían como los beneficios continúan durante el
Proyecto.
Las Figuras 3 y 4 también muestran las Áreas Sociales de Influencia para el

Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya.
Cabe señalar que existen diferentes niveles de impactos potenciales a lo largo del
área de influencia directa. Las comunidades campesinas y los productores
independientes en la cuenca del Río Cañipia son consideradas las poblaciones
que pueden ser potencialmente más afectadas por este Proyecto. La explotación
del yacimiento Antapaccay resultará en nuevos efectos ambientales con el
potencial de afectar a las comunidades y la calidad de vida en la cuenca del Río
Cañipia. Por ello, habrá un cambio en el conjunto de prioridades y la distribución
de fondos de inversión social por parte de Xstrata hacia las personas que habitan
en la cuenca del Río Cañipia que está en el área de influencia directa. En
consecuencia, el énfasis en la colección de datos de línea base socio-económica y
evaluación de impactos está en la cuenca del Río Cañipia ubicada en el área de
influencia.
En el Río Salado, las evaluaciones de impactos en los componentes ambientales

del Proyecto permitieron concluir que habrá menos efectos de los que pudieron
haber existido durante la operación actual a escala completa de Tintaya. Sin
embargo, Xstrata mantendrá el plan de inversión social para todas estas
comunidades como parte de su Política de Desarrollo Sostenible.
Se estima que la población rural afectada del Río Cañipia será de 3 800 personas.
Por otro lado se estima que la población rural afectada del Río Salado será
alrededor de 2 000 personas. La población total para los cuatro distritos a lo largo
del camino de acceso que transita por la zona para ingreso y egreso es menos de
7 000 personas; sin embargo, la mayoría de las personas se encuentran en
asentamientos bastante distantes del camino. Condoroma es el asentamiento
más grande en el camino, con menos de 1 200 personas. Por otro lado, Yauri se
ha beneficiado del mismo modo de los efectos económicos de Tintaya y se espera
que continúe beneficiándose del Proyecto. Se hace referencia a Yauri en la parte
de este informe donde se discuten los efectos económicos locales. La población
de Yauri es de aproximadamente 24 000 personas.
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 15
232000 240000 248000 256000 264000
N
Accocunca _ Tunavipa
!Qquesccamayo !
SUERO ! ! San
Mamanocca Genaro
8368000
8368000
Y CAMA
Chaupichullo
Llicllica !
Apachillancca ! ANTA CCOLLANA
!
Huakallu
!
YAURI ! Anta Ccollana
P !
!
Sepillata
! Aeropuerto Chillitera
!
Sucamarca
8360000
8360000
! TINTAYA
MARQUIRI BAJO HUANCANE
!
Huarca
HUARCA Huisa Lequemarca (Huisa)
!
Ccahuancate
Chalqui Central !
Pacpacco
Río Huayllumayo
! !
!
!
Antacalle Tintaya Marquiri ! Alto Huancané
Macho Puente (Puente Central) !
! HUISA CCOLLANA ALTO
Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\ResumenEjecutivo\3_Copias Cliente\V4\VersiónEspañol\3_AreadeEstudioTerrestreyAireRuido.mxd)
HUANCANE Challani
Huisa Collana !
8352000
8352000
Tarucuyo ! Pitopata
! !
HUISA
Sañuni
!
Chapipata Patillani
! ! !
!
Huacroyuta Marquiri
Huisa Ccatunpucara
! !Alto Huano Huano
Paccopata
!
Alto Huarca
! Hunaypata
Llapapata !
8344000
8344000
!
HUISA HUANO HUANO
ALTO HUARCA Cala Cala (Altuarca Cala Cala)

!
ALTO HUARCA
CALA CALA
8336000
8336000
232000 240000 248000 256000 264000
LEYENDA
!
P CAPITAL PROVINCIAL COMUNIDADES ESCALA GRÁFICA
! CENTRO POBLADO km
ALTO HUANCANE HUARCA
0 1 2 4 6 8
VÍA AFIRMADA ALTO HUARCA HUISA
RÍO ANTACCOLLANA HUISA CCOLLANA FECHA
12 2009
QUEBRADA BAJO HUANCANE SUERO Y CAMA TINTAYA DISEÑO SIG
AMVG
LAGUNA HUANO HUANO REVISADO
MARQUIRI PRODUCTORES AMVG
10/12/2009 -- 02:10:19 p.m.
AER TERRESTRE PROYECTO No. APROBADO

INDEPENDIENTES 089-4153121 AL
ESCALA 1:225 000 VER.
ÁREA DE ESTUDIO DE AIRE Y RUIDO V.4 JTH
CALACALA
TITULO
AEL TERRESTRE ÁREAS DE ESTUDIO TERRESTRE,
DE AIRE Y RUIDO Y COMUNIDADES
REFERENCIA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S FIGURA
Poblados - INEI, 2002 EXPANSIÓN TINTAYA 3
Vías - MTC, 2006
200000 250000 300000 N
R
! R
TAMBOBAMBA
8450000
8450000
PICHIGUA
!
R PPIIC
CHHIIGGU
UAA
Lag. Pomacanchi
yoCCOOPPOORRAAQQUUEE AALLTTO
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!
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HECTOR TEJADA
!
R
Lag. Pampamarca PPAALLLLPPA

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(Tungasuca) c ca _
^
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!
R
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PROYECTO
R
íoV il c
C
COON
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ORRO
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!
R
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R
! air tao
PROVINCIA ESPINAR
8400000
8400000
Lag. Langui Layo
VELILLE
R
!
Lag. Orccococha
Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\ResumenEjecutivo\3_Copias Cliente\V4\VersiónEspañol\4_AreadeEstudioAcuática.mxd)
YAURI CCU
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Lag. Cacansa R
RÍÍÍO
R OA
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HECTOR TEJADA
8350000
8350000
R
!
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CU
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R
RÍÍÍO
R OC
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Lag. Machucocha R
!
Lag. Sutunta
Río Hornillos
CONDOROMA
!
R
8300000
8300000
Lag. Ananta
200000 250000 300000
LEYENDA
!
P CAPITALPROVINCIAL ÁREA DE ESTUDIO REGIONAL ESCALA GRÁFICA
ACUÁTICA (AERa) km
R
! CAPITAL DISTRITAL ÁREA DE ESTUDIO LOCAL 0 5 10 20 30 40
ACUÁTICA (AELa)
VÍA ASFALTADA
PROVINCIA ESPINAR
VÍA AFIRMADA FECHA
12 2009
RÍO Y QUEBRADA DISEÑO
LV
LAGUNA SIG
AMVG
10/12/2009 -- 12:43:02 p.m.

089-4153121 AL
ESCALA VER. APROBADO
1:850 000 V.4 JTH
TITULO
ÁREAS DE ESTUDIO ACUÁTICA
REFERENCIA Y PROVINCIA Y DISTRITOS ESPINAR
Vías - MTC, 2006
160000 240000 320000
N
ACCOCUNCA
YAURI !
R
COPORAQUE !
R !
P
Lag. Ecma R HECTOR TEJADA

!
Lag. Machucocha ¢
PE-
34E
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!
R
!
R
SUYCKUTAMBO Lag. Sutunta
8320000
8320000
Lag. Saguanani
Río Hornillos
Lag. Huarhuarco
CONDOROMA
!
R
Lag. Pañe Lag. Ananta
Río Colca
£
¢PE-
34J
Imata
8240000
8240000
Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\ResumenEjecutivo\3_Copias Cliente\V4\VersiónEspañol\5_RutadeTransporte.mxd)
£
¢ PE-
34A Lag. Embalse El Fraile
Lag. Salinas
AREQUIPA
1
$
£
¢PE-
8160000
8160000
1S
Río Tambo
£
¢PE-
34
Matarani
160000 240000 320000
LEYENDA ESCALA GRÁFICA

km
1
$ CAPITAL DEPARTAMENTAL LAGUNA
0 5 10 20 30 40
!
P CAPITAL PROVINCIAL ÁREA DE ESTUDIO RUTA
DE TRANSPORTE
R
! CAPITAL DISTRITAL FECHA
HUELLA ACTUAL 12 2009
VÍA ASFALTADA DISEÑO
HUELLA PROYECTADA AMVG
VÍA AFIRMADA SIG
AMVG
10/12/2009 -- 12:33:18 p.m.
RUTA DE TRANSPORTE PROYECTO No. REVISADO

089-4153121 AL
PROYECTO – PUERTO MATARANI ESCALA APROBADO
VER.
1:1 250 000 V.4 JTH
RÍO
TITULO
ÁREA DE ESTUDIO - RUTA DE TRANSPORTE

REFERENCIA
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Vías - MTC, 2006
4.6 Política Ambiental y Social de Xstrata Copper

Las siguientes políticas corporativas asistirán a Xstrata para alcanzar los objetivos
de desarrollo sostenible para el Proyecto:
 Declaración de los Principios Comerciales de Xstrata PLC.
 Política de Compromiso Social Corporativo de Xstrata PLC.

 Política de Manejo de Riesgos de Xstrata PLC.
 Estándares de Salud, Medio Ambiente, Seguridad y Comunidad y Proceso de

Aseguramiento de Xstrata PLC.
 Signatario del Pacto Mundial de las Naciones Unidas.
 Signatario de los Principios en Desarrollo Sostenible del Consejo

Internacional en Minería y Metales (ICMM, por sus siglas en inglés).
 Definición de Objetivos de Xstrata Copper.
 Política Ambiental de Xstrata Copper.
 Política en Salud y Seguridad de Xstrata Copper.

 Política Comunitaria de Xstrata Copper.
 Política de Manejo de Riesgos de Xstrata Copper.
 Políticas en Recursos Humanos de Xstrata Copper.
 Signatario del Australian Minerals Industry Framework para Desarrollo

Sostenible – Valor Perdurable.
La Política Comunitaria se proporciona en el documento “Política Sostenible”. Al

seguir esta política Xstrata Copper tiene por objetivo conseguir lo siguiente:
 Compromiso con las comunidades locales, a quienes se les consulta y

comunica regularmente, tanto de manera formal como informal.
 Utilizar procesos de comunicación transparentes y consultivos para

comprometerse con sus grupos de interés principales y proporcionar
retroalimentación con respecto a las inquietudes o problemas que se han
suscitado.
 Registro, monitoreo y abordaje de problemas comunitarios y quejas en forma

sistemática, oportuna y efectiva.
 Llevar a cabo su compromiso y comunicaciones con las comunidades con la

debida consideración y respeto de los intereses, culturas, historia, valores y
costumbres locales.
 Establecer procesos justos y equitativos para el compromiso con las

comunidades indígenas y locales, incluyendo donde sea relevante el
consentimiento de las comunidades que han sido previamente informadas y
que tienen el libre poder de decisión.
 Comunicar e informar en forma regular sobre el desempeño en lo

concerniente a objetivos económicos, sociales, de seguridad, de salud
ocupacional y medio ambiente.
 Proporcionar información en una forma que sea culturalmente apropiada,

fácilmente entendible y que esté localmente disponible.
 Desarrollar y dirigir actividades de compromiso social corporativo (CSI, siglas

en inglés) y programas en línea (Internet) de participación con las
comunidades de acuerdo con la política y directrices de CSI de Xstrata, las
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Nº Informe: 089-4153121 19
cuales se encuentran ubicadas en la siguiente dirección web:

http://www.xstrata.com/sustainability/policies/csi.
 Contribuir al desarrollo de comunidades sostenibles, enfatizando la creación

de capacidades locales y colaboraciones dentro de los proyectos y
operaciones.
 Fortalecer y diversificar la economía local y regional al apoyar a negocios y

productos locales.
 Proporcionar empleo apropiado y oportunidades de desarrollo comercial para
la gente local.
 Fomentar el conocimiento y entendimiento de los proyectos y operaciones de

Xstrata por parte de las comunidades.
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5.0 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA

DEL PROYECTO
5.1 Componentes Físicos
Geomorfología
El área del Proyecto está ubicada en la superficie Puna, prácticamente sobre los
3 900 msnm, donde el rasgo geológico principal es la cuenca de Yauri, que es una
depresión en el basamento Pre-Cretáceo, donde se han depositado
conglomerados, piroclastos y sedimentos lacustrinos que dieron lugar a una
extensa llanura, posteriormente disectada por los ríos y quebradas.
El AEL abarca las sub-cuencas de los ríos Ccamac Mayo y Tintaya, y la parte
media de la cuenca del Río Cañipia, cuyos flancos están conformados por rocas
sedimentarias e intrusivas cretácicas y volcánico-sedimentarias terciarias, cuyas
laderas son estables.
Las formaciones geológicas que afloran en el área son rocas sedimentarias e

intrusivas del Cretáceo. Los depósitos recientes están constituidos por
glaciofluviales, aluviales y antrópicos.
Las estructuras geológicas siguen la dirección Andina, y en razón a este patrón

estructural es que se han preservado masas de roca entre las cuencas de los ríos
Ccamac Mayo y Tintaya y el Río Cañipia.
Suelos y Capacidad de Uso de Tierras

Se identificaron 11 tipos de suelos, todos de tipo mineral, que pertenecen a tres
órdenes: Entisoles, Inceptisoles y Andisoles. En general, predominan los suelos
superficiales en el AEL. Tres tipos de suelos (Ccoyri, Pilchana, Tacaza) podrían
clasificarse de profundos a moderadamente profundos. Se observaron niveles
variables de materia orgánica, fósforo y potasio. Estos niveles disminuyen con la
profundidad; con altos contenidos de gravillas, gravas y guijarros en los horizontes
inferiores de las secciones transversales. Los suelos varían de muy ácidos a
moderadamente básicos, sin carbonatos, y tienen una fertilidad de media a baja.
La única excepción es el suelo de Ccoyri, el cual presenta una gran fertilidad.
Se aprecia que en todos los suelos el pH aumenta con la profundidad. En el caso

de suelos transportados como Presa, Huinipampa, Antapaccay y Cañipia, el origen
variado de las rocas que han formado los suelos origina distintos valores de pH en
el perfil (de ácido a básico). Por otro lado, el suelo Ccacca Puncco es
completamente ácido ya que proviene de la Formación Hualhuani, que consiste en
depósitos de cuarcita en granos.
En los suelos residuales, sólo Tintaya presenta una reacción baja ya que se
originó a partir de rocas intrusivas. El suelo de Tacaza, originado a partir de roca
volcánica, también es ácido pero en menor grado que el de Tintaya. El resto de
suelos residuales presentan valores que varían entre un pH bajo a relativamente
alto (neutro a moderadamente básico).
Se identificaron tres grupos con potencial para el uso de las tierras: aptos para
cultivos (A), aptos para pastos (P) y tierras de protección (X), potenciales en las
que no se pueden desarrollar ninguna actividad productiva. Todos estos usos de
tierras potenciales se encuentran limitados por el tipo de suelo, erosión y clima.
Los suelos predominantes en el AEL son los aptos para pastos.
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Sólo cuatro tipos de suelos (Presa, Cañipia, Alto Huarca y Calera) no muestran
concentraciones elevadas de metales. Estos valores son de origen natural y son
consecuencia de la geología del área.
Hidrología
El Proyecto cuenta con, entre otras, una estación meteorológica con registros de
largo plazo, la estación Tintaya. Debido a la proximidad de la estación Tintaya al
área del Proyecto y la extensión del período de registros disponible (35 años),
dicha estación fue considerada ideal para establecer la distribución mensual de la
precipitación total anual y la tendencia de este parámetro en el área del Proyecto
en el largo plazo. La precipitación media anual ha sido estimada en 789 mm.
Cerca del 75% de la precipitación total anual ocurre entre los meses de diciembre
y marzo. Enero es históricamente el mes más húmedo del año, mientras que Julio
es el mes más seco. La evaporación de lago media anual ha sido estimada en 984
mm de acuerdo a la información regional disponible y el Atlas de Evaporación del
Perú.
El promedio del flujo anual estimado en el Río Cañipia aguas abajo de la

3
confluencia con el Río Ccoloyo, y del sitio del Proyecto es de 1,7 m /s. El promedio
3 3
de flujo mensual varía entre 0,0 m /s y 6,4 m /s.
El promedio del flujo anual en el Río Salado inmediatamente aguas arriba de la

3 3 3
bocatoma es de 8,5 m /s. El flujo promedio mensual varía entre 1,9 m /s y 28 m /s
en esta ubicación para un año hidrológico promedio.
Hidrogeología
Rio Cañipia
La geología de la cuenca del Río Cañipia se compone de una gruesa secuencia
de caliza que fue levantada y deformada en el Cretáceo Tardío y a continuación
intruida por granito con intrusiones en fases posteriores que formaron el depósito
mineral. Estas secuencias de roca se superponen a sedimentos lacustres gruesos
no consolidados conformados en su mayoría por ceniza volcánica, depósitos
aluviales de grava que representan antiguos cursos de agua que se desarrollaron
entre eventos volcánicos y llanuras glacio-fluviales hasta depósitos recientes de
arena y grava. Estos depósitos controlan el flujo y la infiltración al agua
subterránea. Las cenizas volcánicas que cubren la mayor parte de la cuenca
generan alta escorrentía y bajas tasas de recarga. Las áreas de los cursos de
agua que tienen grava proveen almacenamiento de agua subterránea en el lecho
de dichos causes de agua. Las áreas de afloramiento de caliza ofrecen tasas más
altas de infiltración y mientras que en algunas áreas hay presencia de karst, en
otras el terreno intrusivo expuesto es menos permeable y promueve la escorrentía
superficial.
El Río Cañipia presenta flujo permanente durante la temporada seca sólo en

algunas secciones empinadas aguas arriba de la cuenca y aguas abajo de la
confluencia con el Río Ccoloyo. En la amplia y plana sección central de la cuenca
hay numerosos cauces secos y otros con flujo intermitente asociado con
descargas de agua subterránea de poca profundidad y con manantiales de caliza.
Estas aguas superficiales y estos flujos subterráneos de poca profundidad son
captados por estructuras construidas por la población local y transportados a
canales para propósitos de irrigación de cultivos y pastizales y para consumo
doméstico. El flujo de la época seca medido en todos los canales de manera
combinada en la cuenca, entre julio y diciembre de 2008 y en 2009, varía entre
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200 L/s y 480 L/s. El monitoreo de flujo ha sido llevado a cabo en conjunto con los
representantes de las comunidades.
Las pruebas de bombeo indican que la caliza y algunas secciones con

granulometría más gruesa dentro de los sedimentos no consolidados son de
permeabilidad moderada, aunque la permeabilidad vertical de los sedimentos no
consolidados es baja debido a la intensiva estratificación de cenizas de grano fino
y depósitos lacustres. Se anticipa que la ceniza volcánica de grano fino y la roca
intrusiva actuarán, esencialmente, como barreras para el flujo de agua
subterránea.
La recarga total en la cuenca se estima entre aproximadamente 20 mm/año y

50 mm/año. Este valor se calcula a partir del valor total de agua de irrigación
tomada en los canales y los flujos base medidos durante la época seca en los
cursos de agua.
La calidad de agua en los sedimentos del Río Cañipia es de composición mixta
pero típicamente fresca a ligeramente salobre y, por lo general, cumple con los
estándares de calidad (ECA) para aguas de riego.
La calidad del agua subterránea de la caliza es fresca a salobre y en muchos

lugares excede los ECA tanto para consumo humano como para uso en irrigación.
Las excedencias naturales de línea base se relacionan con sólidos totales
disueltos, dureza, bicarbonato, cloruro, fluoruro, sulfato, fosfato, nitrato, arsénico,
boro, mercurio, manganeso y sodio.
Rio Salado
Las cuencas de los ríos Tintaya y Ccamac Mayo constituyen la parte de la cuenca
del Río Salado que contiene las instalaciones de la mina Tintaya y por lo tanto,
están fuertemente influenciadas por la extensa infraestructura y los sistemas
asociados de manejo de agua de la mina Tintaya. Los caudales en el Río Tintaya
están controlados por el sistema de manejo de aguas de la mina, las tasas de
infiltración están alteradas debido a las extensas áreas de botaderos de material
estéril, y el flujo de agua subterránea ha sido alterado alrededor del tajo debido a
las operaciones de desagüe del mismo.
El caudal en el Río Tintaya se usa por intermedio de dos captaciones: el canal

Ccocarita para irrigación, que recibe suministro directo de la descarga de la mina,
y un canal aguas abajo de Tintaya que toma agua directamente del Río Tintaya
para uso animal. Una extracción promedio de aproximadamente 127 L/s del Río
Salado aguas arriba de las cuencas que contienen la infraestructura minera se
utiliza para el procesamiento de mineral. El caudal en el Río Salado es dos
órdenes de magnitud más alto que el caudal que recibe desde el Río Tintaya.
Caracterización Geoquímica
Un programa de caracterización geoquímica de desmontes por fases fue realizado
como parte de EIA. El objetivo del programa de caracterización geoquímica tuvo
dos componentes. El primero fue la evaluación de las características geoquímicas
del material geológico que será producido durante la vida de la mina. El segundo
la estimación de la calidad de agua probable de las instalaciones del proyecto,
utilizando los resultados de las pruebas de la caracterización geoquímica,
mediante un modelo geoquímico iterativo.
El conjunto de pruebas incluyó procedimientos convencionales de laboratorio. Las

características de las muestras fueron evaluadas mediante pruebas químicas y
mineralógicas, incluyendo conteo ácido-base (ABA), generación neta de acidez
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(NAG), pruebas de lixiviación a corto plazo, y pruebas cinéticas al largo plazo

(celdas de humedad; HCT). El programa incluyó 213 muestras de desmonte, 24
muestras de mineral, dos muestras de relaves y nueve muestras de material de
préstamo.
Estériles
Algunas muestras de desmonte fueron seleccionadas utilizando secciones
geológicas, el modelo preliminar de reservas de mineral y en consulta con
geólogos de Xstrata. Las muestras fueron colectadas para representar los tipos
específicos de la alteración y las unidades litológicas, tanto como la variabilidad
espacial. La selección de muestras tuvo base en la estimación de 1 500 millones
toneladas de desmonte, definiendo una ley de corte para el material de desmonte
de 0,25% de cobre.
Las conclusiones clave con referencia al potencial de Drenaje Ácido de Roca y
Lixiviación de Metales (DAR/LM) de los estériles de Antapaccay son las
siguientes:
 Los tipos de material estéril incluidos en el programa tienen un potencial muy

alto de neutralización y amortiguamiento. Estas características se reflejan en
concentraciones altas de carbono inorgánico, alto potencial de neutralización
(NP), calcita detectable en todas las muestras, tanto como en valores neutros
como alcalinos para pH en pasta, pH NAG y pH en soluciones de lixiviación y
de las pruebas cinéticas.
 La mayoría de las muestras de estéril no tienen potencial de generación de

acidez basado en los resultados de las pruebas ABA, NAG y HCT. Sólo dos
muestras fueron clasificadas como posibles generadoras de acidez.
 Las concentraciones de metales trazas en pruebas de lixiviación a corto plazo

y pruebas cinéticas fueron bajas.
 Los resultados para Antapaccay son semejantes a los de Tintaya. En

consecuencia, las descargas de mina en Antapaccay serán probablemente
similares en su composición al agua de filtración observada de los botaderos
de la mina Tintaya. Las filtraciones de Tintaya han mostrado niveles elevados
de molibdeno y selenio.
La alta proporción del tipo de material denominado 32-Mármol (38%) en los
Botaderos Norte y Sur proporcionará un considerable potencial de neutralización
en el sistema. Esto, en combinación con el bajo potencial de DAR de la mayoría
de los tipos de material estéril analizados, sugiere que habría de manera general
un potencial de neutralización neta de acidez en los botaderos de desmonte. Sin
embargo, ciertos tipos de material (83-Dique Sur y 15-Brecha) presentan algunas
muestras con alto contenido de sulfuros. Aunque estos tipos de material
representan una proporción menor del tonelaje total de material estéril, el Proyecto
manejará estos materiales de manera que no se generen áreas localizadas en los
botaderos donde estos materiales estén segregados y puedan generar acidez.
Esto podría ser especialmente problemático si se disponen de manera segregada
en la parte superior o en el frente de los botaderos de material estéril, en donde
podría no haber suficiente capacidad neutralizadora local para superar esta
generación de acidez.
Mineral de Baja Ley
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Las conclusiones clave con respecto a la caracterización del mineral de baja ley
son las siguientes:
 La mayoría de las muestras de mineral son No Generadoras de Acidez

(NGA). Sólo la única muestra del mineral de Brecha 15 se puede clasificar
como PGA, y una de las nueve muestras del mineral de sulfuro porfirítico (85)
se clasifica como incierta.
 El elevado potencial de neutralización (PN) fue confirmado por los valores

alcalinos obtenidos de la prueba de pH en pasta, pH de NAG, y pH de
pruebas de precipitación por lixiviación sintética (SPLP). Las muestras
clasificadas como PGA mostraron valores de pH de la prueba NAG
ligeramente ácidos, pero valores neutros a alcalinos de pH en pasta y de pH
final de SPLP, lo que indica que hay suficiente capacidad de amortiguamiento
para neutralizar cualquier acidez de corto plazo.
 Los resultados de las pruebas de precipitación por lixiviación sintética indican

que la capacidad de lixiviación de metales traza es generalmente baja.
Relaves
Xstrata colectó 47 muestras de material mineralizado representativo para usarse
en pruebas metalúrgicas. Se obtuvo material fresco de relaves a partir de una
prueba de laboratorio realizada en enero de 2009 y de una prueba a escala piloto
realizada en julio de 2009.
Las conclusiones clave con respecto a las características de los relaves son las
siguientes:
 Las muestras de los relaves son clasificadas como no generadoras de acidez

debido a su bajo contenido de azufre como sulfuro y su alta capacidad de
neutralización.
 Los resultados de las pruebas de lixiviación a corto plazo indican que la

lixiviación de los metales traza es generalmente baja.
El bajo potencial de generación de DAR del material del relave sugiere que la
generación de acidez no será un problema en el manejo de los relaves. Sin
embargo, la lixiviación de metales, especialmente aquellos que tienen más
movilidad bajo condiciones alcalinas, debe ser considerada en el manejo de los
relaves.
Material de Canteras para Construcción

El programa de caracterización geoquímica del material de canteras consistió de
pruebas estáticas realizadas en nueve muestras. Las muestras fueron
recolectadas desde cuatro canteras de material de préstamo: una para relleno
estructural, dos de arcilla y una de grava.
Las conclusiones clave con respecto a la caracterización del material de canteras

son las siguientes:
 El bajo contenido de azufre como sulfuro y los altos valores del ratio de
potencial de neutralización (RPN >4) indican que todas las muestras del
material de canteras evaluadas son No Generadoras de Acidez (NGA).
 Los resultados de la prueba de lixiviación a corto plazo indican que la

lixiviación de metales traza es generalmente baja.
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Calidad de Agua Superficial

Río Cañipia
Los principales factores que actualmente influencian la calidad de agua en la

cuenca del Río Cañipia son los componentes residuales de la antigua operación
de la mina Atalaya que explotó anteriormente el yacimiento Antapaccay; la ciudad
de Yauri, capital del distrito de Espinar, que se ubica en la parte baja del río antes
de la confluencia con el Río Salado; y las actividades de pastoreo.
Se observó un comportamiento estacional de concentraciones registradas de la
mayoría de los parámetros con menores valores durante la época húmeda,
posiblemente producto de la mayor dilución originada por el incremento de las
lluvias en el área de estudio.
El Río Cañipia presentó características neutras y alcalinas, con un rango de pH

entre 7,5 y 10 durante la época seca; y entre 6,7 y 10,4 durante la época húmeda.
Los valores de conductividad y de sólidos totales disueltos (STD), en la época

seca, variaron de 65 µS/cm a 820 µS/cm y de 40 mg/L a 687 mg/L,
respectivamente. Estos valores se reducen en la época húmeda, reportándose
rangos de 60 µS/cm a 437 µS/cm de conductividad y de 44 mg/L a 362 mg/L de
sólidos totales disueltos (STD). A la altura del área del Proyecto se observa el
incremento de la conductividad y los STD, reportándose los valores más elevados
en la estación SW-CA-70, aguas abajo del área del Proyecto y del Río Ccoloyo.
Los valores registrados de sólidos suspendidos totales (SST) a lo largo de la

cuenca estuvieron por debajo de los límites de detección. No obstante, aguas
arriba del área del Proyecto se registró un valor pico de 320 mg/L en la época
húmeda. Los SST se generan por arrastre de materiales sólidos durante los
eventos de tormenta.
La mayoría de concentraciones de arsénico total a lo largo del Río Cañipia se

encontraron por debajo del LD del método de análisis (0,002 mg/L) y por debajo
de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) en ambas épocas. Sin embargo,
más abajo de la ciudad de Yauri (SW-CA-90) se reportaron valores de arsénico en
la época seca en un rango entre <0,002 mg/L y 0,011 mg/L; este último valor
supera ligeramente el ECA Cat. 1-A1 (0,01 mg/L) para aguas destinadas a la
producción de agua potable previa desinfección. Se debe mencionar que a lo
largo de la cuenca del Río Cañipia existen manantiales que registraron valores de
arsénico total en línea base superiores al ECA Cat. 1-A1; y cuya influencia es
notoria en la época seca debido al bajo caudal del río.
En las estaciones del Río Cañipia ubicadas aguas arriba de Antapaccay se

reportaron concentraciones aisladas de metales totales (hierro, plomo, cobre y
zinc) que superaron algunos de los ECA utilizados en esta evaluación. Estas
concentraciones se registraron en la época húmeda, probablemente asociadas a
eventos de lluvia y transporte en suspensión.
Río Salado
El Río Salado es el receptor principal de las aguas provenientes del área de la

mina Tintaya, ubicada en las cuencas de los ríos Tintaya y Ccamac Mayo,
afluentes por la margen izquierda del Río Salado.
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A diferencia del Río Cañipia, el Río Salado tiene un caudal constante durante todo
el año. Todos los parámetros presentan una marcada estacionalidad, donde las
mayores concentraciones se observan en la época seca.
El Río Salado presenta características neutras y alcalinas, con un rango general

de pH entre 7 y 10 durante la época seca; y entre 7,8 y 10 durante la época
húmeda. Este río presenta una marcada estacionalidad, con valores de
conductividad a lo largo del río que fluctúan entre 1407 µS/cm y 8080 µS/cm en la
época seca; y de 265 µS/cm a 4160 µS/cm en la época húmeda.
Como su nombre lo señala, este río presenta altas concentraciones de sales, lo

cual limita algunos de los usos potenciales desde sus aguas, especialmente
durante la época seca. Por ejemplo, el rango de cloruro a lo largo del curso
principal varía entre 101 mg/L y 2329 mg/L durante la época seca y en la época
húmeda el rango varía de 24 mg/L a 1050 mg/L. El ECA de Cat. 3-RVTB (riego de
vegetales) para cloruro es de 100 mg/L y de 250 mg/L para Cat. 1 para aguas
destinadas a la producción de agua potable previa desinfección. Los valores de
sodio fluctuaron entre 224,9 mg/L y 607,6 mg/L durante la época seca y entre
36,76 mg/L y 142,7 mg/L durante la época húmeda. El ECA Cat. 3-RVTB para
sodio es de 200 mg/L. Las concentraciones más elevadas de cloruro y sodio se
observaron en la estación más alta de la cuenca (SW-HU-10) y disminuyen con la
distancia aguas abajo. A lo largo de toda la cuenca, las concentraciones de
arsénico sobrepasaron el ECA de Cat. 1 A1 (0,01 mg/L), presentándose las más
elevadas en la estación más alta de la cuenca (SW HU-10).
Calidad de Aire
El estudio de línea base de calidad de aire fue realizado tanto para el área de
estudio de aire como para la ruta de transporte de concentrado. Las estaciones de
monitoreo de aire fueron establecidas tomando en consideración la existencia de
receptores sensibles, ubicación de los futuros componentes del Proyecto
relacionados con fuentes de emisión, dirección predominante del viento y
topografía de la zona.
Los parámetros de monitoreo se establecieron sobre la base de la legislación

nacional, que incluye: partículas totales suspendidas (PTS), partículas con
diámetro menor que 10 micras (PM10), partículas con diámetro menor que
2,5 micras (PM2,5), metales en la fracción PM10 (arsénico, cobre, mercurio, hierro y
plomo) y gases (SO2, H2S, NO2, CO y O3).
Se registraron además las condiciones meteorológicas en las estaciones de
monitoreo de calidad de aire durante cada campaña de monitoreo.
Los resultados de calidad de aire han sido comparados con los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) y con estándares internacionales (EI).
Ninguna de las concentraciones registradas en las estaciones de monitoreo en el
3
área del Proyecto excedieron el ECA diario de PM10 (150 µg/m ) y PM2,5
3
(50 µg/m ). Las concentraciones de metales pesados mostraron valores por
debajo de los límites de detección. Las concentraciones máximas de todos los
metales se encontraron muy por debajo de los ECA. Las concentraciones
máximas de los gases analizados estuvieron presentes en niveles muy bajos
durante las tres campañas de monitoreo y por debajo de los ECA.
Ruido
El estudio de línea base de ruido fue realizado en el área de estudio de ruido y en
la ruta de transporte. Se establecieron seis estaciones de monitoreo de ruido cerca
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del área del Proyecto y cinco estaciones en la ruta de transporte. Las estaciones
de monitoreo fueron establecidas tomando en consideración la existencia de
población, la posible ubicación de los futuros componentes del Proyecto, caminos
de acceso actuales y proyectados y topografía de la zona. Cuando el área de
estudio fue comparada con el ECA, se encontró que ocho estaciones
corresponden a la Zona Residencial, dos a la Zona Industrial y una a la Zona
Mixta.
En el área de estudio del Proyecto, el rango de niveles de ruido varió entre

44,5 dBA y 61,4 dBA en el horario diurno y entre 33,8 dBA y 68,7 dBA en el
horario nocturno.
A lo largo de la ruta de transporte, los niveles de ruido variaron entre 43,5 dBA y
58,3 dBA en el horario diurno y entre 34,5 dBA y 56,5 dBA en el horario nocturno.
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5.2 Componentes Biológicos

Vegetación
Se identificaron seis tipos de vegetación en el AEL: pajonal (alto y corto), matorral,
bofedal, roquedal, rodal de Puya raimondii y vegetación acuática. La mayoría de
las especies fueron registradas en el pajonal, que fue el tipo de vegetación
predominante; sin embargo, la mayor diversidad de especies, que considera el
número de especies y el número de individuos registrados, fue encontrado en el
roquedal. Casi las tres cuartas partes del AEL están cubiertas con pajonal, junto a
otros tipos de vegetación que representan un pequeño porcentaje de la cobertura
total.
De acuerdo con el Decreto Supremo N° 043-2006-AG y el Libro Rojo de las

Plantas Endémicas de Perú (León et al. 2006), 11 especies registradas en el AEL
se encuentran categorizadas de la siguiente manera: dos en Peligro Crítico (CR),
una En Peligro (EN), seis Vulnerables (VU), y dos Cercanas a la Amenaza (NT).
Así también, en el AEL se registraron tres especies endémicas para el Perú:
Lupinus chrysanthus, reportada previamente en los departamentos de Ancash,
Apurimac y La Libertad; Nassella ayacuchensis, reportada únicamente para los
departamentos de Apurimac y Ayacucho; y, Piptochaetium featherstonei,
previamente reportada para los departamentos de Ancash, Ayacucho, Junín y La
Libertad. Los resultados del presente estudio de línea base amplían la distribución
conocida para estas tres especies.
Para la evaluación de impactos, se seleccionaron dos especies clave, por ser las
especies más representativas del AEL y que podrían ser afectadas por el
Proyecto:
 Fabaceae: Lupinus chrysanthus
 Cactacea: Echinopsis maximiliana

Lupinus chrysanthus (Fabaceae) es una hierba endémica del Perú, con flores
amarillas. Esta especie está clasificada como Vulnerable (VU) debido a su
distribución restringida y fragmentada. Esta especie es claramente diferente a
otras especies del mismo género, y de fácil identificación por lo que es ideal como
especie indicadora para monitorear los cambios de la vegetación en el AEL a
medida que el Proyecto se desarrolle.
El cactus, Echinopsis maximiliana (Cactaceae), forma parte del roquedal y el
Rodal de Puya, y está categorizada por el Decreto Supremo N°043-2006-AG como
Vulnerable (VU) por su distribución fragmentada. Esta es una especie conspicua
por sus llamativas flores rojas, además de presentar un hábitat muy característico.
Fauna
Mamíferos
Se identificaron 16 especies de mamíferos en el AEL, usando el muestreo
mediante trampas, observaciones o entrevistas. Estas especies corresponden a
10 familias dentro de cinco órdenes. El mayor número de especies registradas
corresponde a los roedores (orden Rodentia), con ocho especies (53% del total).
El pajonal presentó la mayoría de especies (13) seguido por el roquedal (11),
aunque este último está representado por una pequeña área en el AEL. Tres
mamíferos se encuentran en alguna lista de protección nacional o internacional: el
Gato del Pajonal (Leopardus pajeros), el Zorro Andino (Lycalopex culpaeus) y el
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Ciervo Altoandino (Taruca en quechua) (Hippocamelus antisensis). No se

registraron especies endémicas para Perú.
Aves
En el AEL y AER se registraron un total de 59 especies de aves, correspondientes
a 25 familias, sin embargo, el 64% de estas especies pertenece a sólo ocho
familias. El número de especies censadas en el pajonal varió entre nueve y 11
especies durante la época seca y entre una y 10 especies durante la época
húmeda. El roquedal presentó la mayor riqueza de especies tanto en la época
seca como en la época húmeda, con 16 y 11 especies respectivamente. La
avifauna acuática puede ser considerada como una sola unidad, dada la movilidad
de las aves entre los hábitats de laguna, bofedal y río. En los 11 hábitats
acuáticos censados durante ambas épocas de muestreo, se registró un total de 21
especies de aves. Entre las aves registradas, 13 especies se encuentran en al
menos un listado de conservación reconocido por regulaciones nacionales y/o
internacionales.
Anfibios y Reptiles
En el AEL se registraron tres especies de anfibios y dos de reptiles. Las especies
de anfibios registradas son: la rana, Pleurodema cinereum, la Rana Acuática,
Telmatobius jelskii, y el sapo, Rhinella spinulosa. Los reptiles registrados son: la
lagartija, Liolaemus sp., y la Culebra Andina, Tachymenis peruviana. De todas las
especies registradas, solo el sapo, Rhinella spinulosa, se encuentra listado por el
Decreto Supremo N° 034-2004-AG bajo la categoría de Casi Amenazado (NT). La
Rana Acuática, Telmatobius jelskii, está listada por la UICN bajo la misma
categoría. Ningún reptil se encuentra listado por la UICN ni por CITES. La Rana
Acuática, Telmatobius jelskii, es endémica de Perú y es probable que la lagartija,
Liolaemus sp., sea también una especie endémica.
Áreas Clave para la Fauna

En total se identificaron tres áreas clave para la fauna en el AEL; estas áreas son
las menos alteradas con hábitats de alta calidad. La primera se encuentra en el
roquedal denominado la Cueva de Juto, ubicada al oeste de la huella del Proyecto
propuesta, el cual representa un hábitat importante para las especies de todos los
grupos de fauna. La segunda es el área entre la confluencia de los ríos Huilcarani
y Choco, importante para los anfibios incluyendo a T. jelskii. La tercera área se
encuentra en el pajonal ubicado al norte de la presa de relaves de Huinipampa,
área importante para los mamíferos.
Ecología Acuática
Para ecología acuática e hidrología se consideró la misma AEL. En los estudios
de línea base fueron utilizadas técnicas estándares de trabajo de campo para
evaluar las comunidades del perifiton (microalgas), macroinvertebrados bentónicos
y peces. El perifiton y los macroinvertebrados bentónicos son empleados como
indicadores de la calidad del hábitat acuático.
Características del Hábitat Acuático

Tal como se describió en la sección de hidrología, el Río Cañipia en su mayoría no
presenta flujo de agua durante la época seca. En esta época se registraron
numerosas pozas y varias de las estaciones estuvieron completamente secas.
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El ancho de cauce del Río Salado disminuye hacia la parte baja, aguas arriba de
la confluencia con el Río Cañipia. El hábitat característico fueron los caudales
altos en la época húmeda y las pozas en la época seca.
Perifiton
Los valores más altos de densidad de perifiton fueron registrados durante la época
seca, destacando la Cuenca del Río Cañipia (en el curso principal). Los menores
valores de densidad de perifiton fueron encontrados durante la época húmeda,
destacando la Cuenca del Río Salado. El número de géneros de perifiton
aumentó durante la época seca en casi todas las cuencas estudiadas. El grupo
dominante fueron las diatomeas (Bacillariophyta) en todas las cuencas y
campañas de muestreo. En la Subcuenca Apurimac el mayor número de géneros
promedio fue reportado en la época húmeda y el grupo dominante, al igual que las
demás cuencas estudiadas, fueron las diatomeas.
Macroinvertebrados Bentónicos
Las mayores densidades para los macroinvertebrados bentónicos fueron
registradas durante la época seca. No se identificaron variaciones marcadas en la
riqueza y la diversidad entre las épocas de muestreo. No se observó una
dominancia marcada de ninguno de los grupos taxonómicos en toda el área de
estudio durante las dos épocas. Sin embargo, los organismos de la familia
Chironomidae (Diptera) fueron más abundantes en los afluentes de la Cuenca
Cañipia, mientras que la presencia del orden Ephemeroptera fue escasa. En el
Río Huayllumayo (Subcuenca Apurimac) predominó la familia Chironomidae.
Peces
Se identificaron cuatro especies de peces: Oncorhynchus mykiss (trucha arco iris),
Orestias mundus, Orestias cf. agassizii (Orestias) y Trichomycterus cf. rivulatus
(suche), en todas las cuencas estudiadas a excepción de Apurímac donde no fue
registrada Orestias cf. agassizii. Las truchas registraron mayores capturas en la
Cuenca del Río Salado y en la Subcuenca del Río Apurimac teniendo mayor
presencia durante la época seca. En la Cuenca del Río Cañipia destacaron las
Orestias teniendo mayores registros en la época húmeda. La distribución de tallas
para las truchas, sugiere que el desove en las cuencas evaluadas se realiza al
final de la época húmeda, mientras que las orestias y suches se reproducen
durante todo el año. Los resultados de la relación longitud-peso y del factor de
condición indican que todos los peces registrados presentan un crecimiento
positivamente alométrico y una buena condición fisiológica.
Contenido Estomacal y Tejido Muscular de Trucha

El análisis del contenido estomacal y de metales en tejidos fue realizado
solamente para la trucha por tener un mayor valor social y económico, por su
posición de consumidor final en la red trófica y por ser un buen indicador de la
calidad del agua. Los ítems alimentarios más comunes registrados para las
truchas fueron los caracoles (orden Gastropoda), restos de peces (Orestias) y las
pulgas de agua (familia Hyalellidae).
Las concentraciones de los metales analizados en tejido de trucha, tales como,
arsénico, plomo y mercurio, se encontraron por debajo de los límites establecidos
por la Agencia Canadiense de Inspección Alimentaria (CFIA) en todas las cuencas
evaluadas.
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Nº Informe: 089-4153121 31
Biodiversidad y Hábitats Naturales

La biodiversidad incluye una variedad de formas de vida en todas las escalas y
niveles de organización, desde la variación genética de una población local de
peces hasta la diversidad de todos los reinos taxonómicos, y los niveles de los
procesos biológicos y ecológicos en cada escala. Dentro del sistema de
ecoregiones de la Fundación Mundial para la Naturaleza (WWF, del inglés World
Wildlife Fund for Nature), el AEL del Proyecto se encuentra en la ecoregión Puna
de los Andes Centrales. La altitud del área la hace un ambiente difícil, lo que limita
la diversidad en términos generales. Sobre la base de los niveles de riqueza y
rareza de especies, los tipos de hábitats más ricos en biodiversidad dentro del
AEL son: (1) pajonal, (2) roquedal y (3) cuerpos de agua (ríos/lagos). En cada uno
de estos tipos de hábitat, existe un número relativamente alto de especies totales
y especies listadas, en comparación con otros hábitats en el AEL.
Áreas Naturales Protegidas

Las Áreas Naturales Protegidas por el Estado (ANPE) cercanas al Proyecto fueron
determinadas a partir del Mapa de Áreas Naturales Protegidas del Perú
(SERNANP 2009). Usando los Sistemas de Información Geográfica (SIG) sólo un
área está cerca del AEL y podría ser potencialmente afectado por el Proyecto.
Esta es la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca que se encuentra
bastante lejos del AEL, pero es atravesada por la ruta de transporte, a lo largo de
la carretera pública PE-34A que cruza la parte norte de la Reserva Nacional
Salinas y Aguada Blanca. El objetivo de esta área protegida es preservar la flora y
la fauna, el escenario y las formaciones geológicas de la zona permitiendo la
conservación de las especies altoandinas. Adicionalmente, se consideraron dos
sitios Ramsar en esta reserva en la categoría de Bofedales de Importancia
Nacional: a) Bofedal y Lago Salinas; y b) Lago Indio – Dique de los Españoles.
Ambos fueron establecidos en el 2003 y se encuentran en el noveno y décimo
puesto respectivamente en la lista de sitios Ramsar para el Perú.
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6.0 RESUMEN DE LÍNEA BASE SOCIAL

6.1 Socio-Economía
Organización Social y Política
La Provincia Espinar, con su capital Yauri, fue establecida legalmente con sus
límites actuales en 1917. Como en muchos lugares del sur de los Andes, los
primeros años de Espinar fueron marcados por conflictos sobre territorios entre
propietarios de haciendas y sus trabajadores. Con la transición Peruana hacia la
democracia que empezó en 1978, Espinar se caracterizó por una organización
política de alto nivel, una fuerte presencia de organizaciones políticas de izquierda,
y una población, en pobreza extrema. Espinar tiene una larga historia de
organización política como respuesta a un número de desafíos. Hoy en día, las
organizaciones antiguas continúan siendo fuertes y activas y nuevas
organizaciones se forman habitualmente en respuesta a eventos específicos.
Con la tendencia hacia la ´privatización´ de tierras comunitarias (y el consecuente

manejo a nivel individual de esas tierras), la primera función de la mayoría de
liderazgos de comunidades campesinas en el área de estudio local se ha
desarrollado en una que se focaliza en la relación entre cada comunidad y Xstrata
por un lado, y otras agencias externas por otro lado.
Los lazos externos con autoridades políticas en el Distrito de Espinar son

particularmente importantes, ya que son estas autoridades las que tienen las
responsabilidades de implementar programas gubernamentales nacionales, y han
tenido un rol en la planificación e implementación de proyectos fundados por el
Canon Minero, Aporte Voluntario y el Convenio Marco. Los lazos con Xstrata
funcionan para asegurar la participación de la comunidad en actividades del
Proyecto, y son las autoridades de las comunidades quienes son los
representantes en grupos como la Mesa de Diálogo (compuesta en 2001) y
FREDERMICE (compuesta en 2002), quienes interactúan con Xstrata.
Población
La población rural con alrededor de 4 000 personas en el área de estudio local
presenta una residencia fluida (con gran movilización). En general,
aproximadamente 38% de los miembros de los hogares incluidos en la muestra
reportaron que viven en sus casas familiares solo temporalmente, aunque estas
personas aún eran consideradas como partes integrantes de la economía familiar.
Es más común que estos sean adultos jóvenes, usualmente con sus hijos, quienes
son residentes temporales, y es aún mucho más común de que sean adultos
mayores, incluyendo aquellos de 65 años y mayores, quienes mantienen una
residencia permanente en las comunidades campesinas.
La mayoría de los residentes temporales tienen su segundo hogar en Yauri. Por lo

tanto es probable de que el patrón atípico de residencia es altamente atribuible a
oportunidades económicas disponibles en Yauri, derivadas en su mayoría por la
presencia de la Mina Tintaya – adultos jóvenes tienen más potencial para ser
educados y empleados, y actualmente están encontrando trabajo en Yauri. De
todas maneras ellos están manteniendo sus raíces y actividades rurales.
Existe una disminución en la población entre 0 y 4 años de edad, y en un grado
menor entre los 5 y 9 años de edad, lo que puede significar una disminución de
nacimientos. La disminución en nacimientos usualmente es atribuido a un
aumento en la calidad de vida – las personas están más seguras de que con
menos hijos ellos serán mejor cuidados hasta que pasen a la edad de trabajo.
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Tierras y Agua
La tenencia de tierras en la cuenca del Río Cañipia se ha desarrollado en un
mosaico comparativamente complejo. Las comunidades campesinas se han re-
organizado, con sectores individuales o grupos de sectores desintegrándose.
Aunque algunas comunidades campesinas mantienen sus sistemas tradicionales
de tierras comunales, todos han privatizado por lo menos una parte de sus tierras,
y comuneros individuales pueden vender sus tierras, incluyendo a Xstrata. Afuera
de las comunidades, hay tierras de propiedad privada en toda la cuenca.
El promedio de las tenencias de tierras son variables entre las comunidades

campesinas, variando entre 5 a 25 hectáreas, aunque hay productores
independientes que tienen tierras que son mucho más grandes y es más probable
de que las hayan comprado, a que las hayan heredado. Debido a la alta presencia
de ganado, los pastizales naturales han sido difíciles de administrar y hay informes
de que existe un sobrepastoreo. Esto a su vez ha conducido a que familias
dediquen sus tierras agrícolas a cultivos forrajeros, especialmente avena. Se ha
reportado que la ganadería contribuye más a la economía familiar que la
agricultura en estas altitudes, este uso de tierras se ha probado beneficioso.
Fuentes de agua potable, irrigación y para ganado son muy variadas a través del
área de estudio local, e incluye manantiales, aguas superficiales (ríos y canales de
irrigación) y pozos ocasionales. En algunos casos, el abastecimiento hídrico
proviene de reservorios y lagunas que han sido construidas para almacenar aguas
de la época húmeda y de los ríos. Los recursos hídricos están concentrados en la
parte alta del Río Cañipia y a lo largo del rio mismo. La mayoría de las
comunidades tienen por lo menos algunos canales y existe un gran sistema de
canales a lo largo del Rio Cañipia administrado por FREDERMICE representando
169 familias. La mayoría de los canales en el área de estudio local han sido
construidos, ampliados y/o mantenidos en parte por fondos de Xstrata.
Medios de vida e Ingresos

La ganadería es el pilar de la economía del área de estudio local, generando la
mayor parte de los empleos, recursos de subsistencia significantes y la mayoría de
los ingresos de dinero efectivo para las personas. La importancia de la ganadería
ha aumentado en los últimos años. Los canales de irrigación necesitaban asegurar
forraje para el ganado a lo largo del año; mejores razas, construcción de refugios
de animales y otras inversiones han aumentado la productividad del sector
ganadero. También ha habido éxito en el marketing de este aumento de
producción.
Casi todas las familias poseen por lo menos algo de ganado (mayormente vacas,
ovejas y alpaca) y las razas mejoradas han desplazado completamente a las razas
nativas. Aunque existen excepciones, ya que el tamaño de los rebaños no es muy
grande. La mayoría de las familias que poseen ganado, también comercializan su
producción. El número de animales vendidos por año es bajo, en parte porque el
promedio de los rebaños no son grandes y en parte porque la producción animal
de sub-productos está bastante desarrollada – podría haber más ingresos
recibidos al mantener al ganado y consumir o vender sus sub-productos.
Los precios de los animales vendidos son generalmente distintivos entre

comunidades, pero hay excepciones. Huisa Ccollana y los productores
independientes consiguen distintivamente precios más altos para sus ovejas,
reflejando su especialidad en estos animales lo cual es bastante apreciado en el
mercado. Los precios pagados para Alto Huarca y Cala Cala son menores que la
media, para los animales que crían.
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Nº Informe: 089-4153121 34
Además de criar animales para consumo familiar o para su venta, hay un gran
nivel de procesamiento animal en el área de estudio. Alrededor de 72% de familias
procesan productos lácteos, lana y/o fibra y casi la mitad de estos lo hacen para
vender. En términos volumétricos, Huisa Ccollana es el más grande productor de
queso. Alto Huarca el más grande productor y vendedor de lana y fibra, lo cual en
su mayoría es fibra de alpaca.
La leche es producida, consumida por las familias y comercializada más que

cualquier otro sub-producto ganadero – 65% de la población ganadera produce
leche. Huisa Ccollana es el productor de leche más grande y también el mayor
vendedor y tiene una asociación de productores para implementar mejoras en la
producción y en su venta. Para otras comunidades la mayoría de la leche
producida es consumida más que vendida.
El área de estudio local no es adecuada para uso comercial agrícola. Mientras que
todas las familias cultivan productos y especialmente cosechan forraje para sus
animales, la mayoría de los productos cultivados son para consumo familiar.
Aunque la ganadería y la agricultura son las actividades primarias de más del 50%
del área de estudio local y la mayoría de las familias dependen de éstos, por lo
menos para consumo familiar, el trabajo asalariado está cada vez más disponible
y tomado. El trabajo asalariado no es solamente encontrado con Xstrata, sino
también en la cantidad de hoteles, restaurantes y operaciones de venta en Yauri y
con grandes propietarios de tierras y ganado. También existe empleo asalariado
para profesionales y técnicos con el gobierno, para proveer con servicios sociales
y de infraestructura. Los trabajos mineros son principalmente trabajos con Xstrata,
aunque la mina Quechua está siendo desarrollada al sur de Cala Cala en parte
alta del Río Cañipia y está también empleando trabajadores. La minería contrata
alrededor de 26% de personas quienes informaron de que trabajan por lo menos
en algún tipo de trabajo asalariado.
Existen diferencias entre comunidades con respecto a las fuentes y dependencias

de los ingresos de dinero en efectivo. Sin embargo, generalmente, la ganadería y
trabajo asalariado son las principales fuentes de ingreso, con ventas de lácteos
correspondiendo a la mayor parte de ganancias ganaderas. Las remesas son en
promedio negativas, indicando que existe un flujo mayor de dinero fuera de los
hogares en el área de estudio local, que hacia las mismas.
Combinando el ingreso en efectivo con el valor de la producción de subsistencia

se consigue una estimación del ingreso total familiar, el cual promedia casi en
S/.17 000 anualmente. Aunque las ganancias de dinero en efectivo contribuyen al
78% del ingreso total, el éxito en la producción de subsistencia es todavía un
importante determinante del bienestar de los hogares en general. Con respecto a
la distribución del ingreso, los datos indican un grado de inequidad – los últimos
20% de viviendas solo ganan por sobre 2% del ingreso total del área de estudio
local, y los primeros 20% ganan casi un 62%.
Educación y Salud
Los niveles de educación promedio de la población adulta son distintivamente
buenos, aunque significantemente menor para las mujeres, particularmente
mujeres mayores. El porcentaje de personas que han asistido a la escuela
secundaria es relativamente alto, así como lo son los porcentajes de aquellos
quienes han asistido a educación post-secundaria. Es más probable que la gente
joven haya asistido a la escuela que personas de generaciones más antiguas y es
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Nº Informe: 089-4153121 35
más probable que se hayan quedado más tiempo en la escuela también. El nivel
de alfabetización en el área de estudio local es de 98,3% para varones y 83,8%
para mujeres.
La mayoría de los niños asisten a escuelas de primaria en Yauri a pesar de las

distancias que algunos tienen que viajar, demostrando la gran importancia dada a
la educación de los niños. Todos los estudiantes de secundaria tienen que viajar a
Yauri también. Los niveles de asistencia a la escuela son bastante buenos. Los
niveles de asistencia de niños y jóvenes adultos se acercan al 100% en el área de
estudio local, para ambos niños y niñas. La proximidad de Yauri, con sus escuelas
secundarias, hace que los niños progresen más fácilmente más allá de la escuela
primaria.
Con la excepción del puesto de salud en Suero y Cama, las únicas instalaciones
de salud disponible para las personas en el área de estudio local están en Yauri,
donde existe una posta de salud, un centro de salud y dos hospitales. Datos de
salud indican que la mayoría de las personas eligen ir al hospital cuando están
enfermos. Las mujeres tienen más probabilidad de buscar ayuda médica que los
hombres – esto debido a que las mujeres tienen más preocupaciones con
respecto a su salud reproductiva. Las enfermedades principales son respiratorias,
tomando en cuenta la mitad de todas las enfermedades registradas. Los
trabajadores de la salud han notado recientemente un aumento de tuberculosis en
personas mayores. Las amenazas contra la salud dicen ser por la precariedad en
la preparación de la comida y las dietas. Pero también el alcoholismo y la
prostitución son una preocupación para los trabajadores de la salud.
Pobreza
Para la sierra rural sur del Perú en el 2008, familias con ingresos de menos de S/.
131,82 por mes son considerados extremadamente pobres y con menos de S./
203,47 son considerados pobres, de acuerdo con el INEI. En general para el área
de estudio local; 49,8% de las familias son pobres con este estándar, de los cuales
33,3% son extremadamente pobres. Eso significa que 50,2% de las familias no
son pobres. Huisa Ccollana está particularmente bien, con casi el 90% de sus
familias teniendo un ingreso arriba de la línea de pobreza. Suero y Cama, Alto
Huarca y Cala Cala tienen un ingreso mucho más bajo.
Para reconocer que la pobreza no es simplemente una cuestión de ingresos el,

INEI utiliza una metodología para medir acceso a necesidades básicas como salud
y educación. Los resultados para el estudio local son:
 96,9% de familias alcanzan el criterio de una vivienda adecuada;
 94,2% de familias no están en hacinamiento;
 73,3% de familias poseen un suministro adecuado de agua (suministro de

agua superficial no es considerada adecuada);
 77,0% de familias tienen saneamiento adecuado;
 97,2% de familias no tienen niños con edad de ir a la escuela que no estén

asistiendo a la escuela;
 71,4% de familias no tienen un grado alto de dependencia en individuos

asalariados;
 77,5% de familias tienen un familiar a la cabeza que ha completado por lo

menos el tercer grado de la escuela primaria; y
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Nº Informe: 089-4153121 36
 77,6% de personas enfermas han sido tratadas adecuadamente por

problemas de salud.
En general, las comunidades campesinas tienen un mejor desempeño con esta
medición de pobreza que con la medición de ingreso, y se desempeñan mucho
mejor que otras áreas de estudio regional con ambos tipos de medición.
Percepciones
Cuando se preguntó acerca de los principales problemas dentro de las
comunidades campesinas, casi la mitad de las respuestas (49,8%) describieron
problemas relacionados a la salud, incluyendo ambas falta de acceso a cuidados
de salud como también miedo a la contaminación. Otros problemas – identificados
menos frecuentemente – fueron corrupción, robo de ganado y violencia familiar
(12,0%; 7,8% y 7,2% respectivamente). Se recibió información de tener un
sentimiento general de satisfacción con las autoridades, tal vez más con respecto
a autoridades de las comunidades que con aquellos de otros niveles. La mayoría
de las referencias al cambio relacionadas al crecimiento económico y
diversificación en Yauri, generalmente son atribuidas directa o indirectamente a la
presencia de la minería.
Hubo inquietudes muy claras con respecto a los recursos hídricos. La percepción
de la mayoría de personas es que el agua está siendo contaminada actualmente y
éstas son escépticas sobre las explicaciónes de Xstrata de que esto no es así.
Otras inquietudes están relacionadas a la salud humana, pero también los efectos
potenciales sobre el ganado y la calidad de los sub-productos del ganado.
6.2 Arqueología
Ningún sitio arqueológico fue encontrado durante el reconocimiento arqueológico,
así como también en los trabajos de excavación para la evaluación del área
ubicado dentro de la huella del Proyecto. Por esta razón, se tiene resolución de
aprobación del informe del Proyecto de Evaluación Arqueológica final.
Se identificaron cuatro sitios arqueológicos durante la campaña de terreno

arqueológica en el área de estudio local (9 392 ha).
CH’URU: un grupo de sitios, estructuras funerales, y corrales, entre otros; rodeado

por un sistema de paredes y muros de contención que fueron construidas de
acuerdo con la topografía de la colina. El sitio está ubicado estratégicamente
arriba de una colina 1 km al norte de Nueva Esperanza en Huisa Ccollana. Las
estructuras arqueológicas fueron construidas con piedras de granito y argamasa
de barro y tienen un estilo semi-rústico. Restos pictográficos fueron encontrados
dentro con dibujos de cruces católicas por encima de pictogramas más antiguos
de color rojo ocre. El sitio incluye artefactos culturales relacionados a fragmentos
de cerámica (Período Intermedio Tardío), birutas obsidianas, restos de objetos
líticos, huesos humanos y de camélidos, como evidencia de la civilización antigua
que habitaba en esta zona.
PARKI: plataformas de forma rectangular con un bloque lítico en el centro, entre

otros restos enterrados de características antiguas, las cuales fueron modificadas
y alteradas durante la construcción de una casa antigua. Solo permanecen las
fundaciones de las paredes internas, plataformas, corrales, etc, y estos fueron
construidos con pequeños bloques de piedra de granito con argamasa de barro,
correspondientes a fragmentos cerámicos del Periodo Intermedio Tardío y edad
contemporánea (en conjunto con birutas obsidianas y herramientas líticas: azadas,
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azadón, mortero fragmentado, etc.). Este sitio está ubicado entre el tajo norte y la
pila norte de estériles, afuera de la huella límite del Proyecto.
YURAQ Q’AQA: corresponde a un botadero arqueológico pequeño que contiene
restos cerámicos, birutas obsidianas, y huesos de animales, asociados con
gránulos de carbón. Este sitio fue impactado por la construcción de un canal de
irrigación de concreto, construido por los miembros de la comunidad Alto Huarca.
Este sitio se encuentra a medio camino entre Hunipampa y la huella límite de
Tintaya.
HUISAJULUYU o Cueva Q’AQAWASI: muestra elementos culturales de
fragmentos de cerámica y está asociada a restos de huesos de animal que fueron
encontrados en la superficie como consecuencia de excavaciones previas ilegales
y robo de artefactos culturales de dentro y afuera de la cueva (huaqueos).
6.3 Tráfico
El estudio de línea base de tráfico fue desarrollado para determinar el flujo
vehicular actual en la ruta (vías públicas) que conectan el Proyecto Antapaccay
(Espinar - Cusco) con el Puerto de Matarani (Islay - Arequipa).
Para caracterizar las condiciones de tráfico o flujo vehicular, se establecieron

cuatro estaciones de conteo, por tramos, de acuerdo con el siguiente detalle:
Oscollo (Imata – Yauri), Imata (Yura – Imata), Yura (Arequipa/Matarani – Yura) y
Matarani (Matarani - Arequipa/Yura).
El conteo de vehículos se realizó durante 24 horas por una semana en las

estaciones antes indicadas, y el conteo estuvo orientado a estimar el promedio
diario de tráfico y el índice medio diario anual de tráfico (IMDA) para cada
estación. Los vehículos fueron registrados de acuerdo con el número de ejes, y
luego fueron agrupados en vehículos ligeros y pesados.
Los resultados de la línea base muestran que los vehículos ligeros son el medio
de transporte más usado en el Área de Estudio, donde las camionetas tipo pick-up
son las más comunes. Respecto de los vehículos pesados, los semi-trailers son el
tipo de vehículo más común de esta categoría.
El volumen de tráfico registrado en Yura es mayor que en las otras estaciones,
siendo Oscollo la estación que registra el menor flujo vehicular. El número de
vehículos registrado en Yura es mayor debido a su proximidad a la ciudad de
Arequipa y por ser un punto intermedio entre el Puerto de Matarani, la ciudad de
Arequipa y las ciudades de Juliaca y Puno.
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7.0 POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y

SOCIALES
7.1 Componentes Físicos
Geomorfología
La evaluación de los impactos del Proyecto en la geomorfología en el AEL ha
considerado la posible alteración de las formas naturales, la estabilidad del terreno
y la alteración de los mecanismos de erosión. Los resultados de esta evaluación
fueron también utilizados para las disciplinas de suelos y capacidad de uso de
tierras, riesgos naturales y estética visual.
El principal impacto potencial está relacionado con la erosión de los márgenes de

los ríos y cambios en los cauces, lo que podría conllevar a inundaciones en
terrenos adyacentes. Además, los botaderos alterarán la topografía durante las
operaciones y el cierre.
Al final de las operaciones, la geomorfología del AEL habrá cambiado. El impacto

es negativo, con una magnitud que varía entre baja y alta, la duración es de largo
plazo y la extensión es local. En lo que respecta a las modificaciones en la
estabilidad, se espera un impacto negativo, de magnitud moderada, de largo plazo
de duración y de extensión local. En lo que respecta al incremento de los
mecanismos de erosión, se pronostica que la consecuencia ambiental general sea
baja.
Se evaluaron los impactos teniendo en cuenta las medidas de mitigación que se

implementarán como parte del Proyecto, las cuales guardan estrecha relación con
el diseño de las instalaciones. El diseño de ingeniería incluye medidas para
prevenir y controlar la erosión y sedimentación, así como también prevenir el
aumento del riesgo de inestabilidad en los taludes naturales.
Peligros Naturales
La presencia del Proyecto podría incrementar el riesgo de impactos ambientales y
sociales a partir de los peligros naturales que se presenten. La evaluación de
impactos, por los efectos del Proyecto como consecuencia de eventos naturales,
tomó en cuenta los eventos sísmicos y de precipitación extrema, tanto por la fase
de construcción como de operación. Los diseños de ingeniería del Proyecto se
consideran como las principales medidas de mitigación.
La evaluación de impactos determinó que la dirección de éstos es negativa, pero

debido a los criterios de diseño utilizados, tienen una consecuencia ambiental
insignificante.
Suelos y Capacidad de Uso de Tierras

La capacidad de uso de tierras predominante corresponde a tierras aptas para
pastos de calidad media a baja. Se evaluaron los impactos tomando en cuenta las
medidas de mitigación que se implementarán como parte del Proyecto, es decir el
almacenamiento de suelos y la rehabilitación de las áreas disturbadas.
En el AEL, el impacto en la capacidad de uso del suelo en la fase de operaciones

es negativo y de consecuencia ambiental alta. Esta evaluación es de carácter
conservador ya que no se consideró una rehabilitación progresiva durante la etapa
de operaciones, que se llevará a cabo.
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Nº Informe: 089-4153121 39
En la consulta pública se resaltó la necesidad de la rehabilitación de tierras luego

del cierre de la mina. A través de la rehabilitación durante el cierre, se revertirán
los impactos negativos de las operaciones. El análisis de impactos en el AEL
luego de la rehabilitación pronostica que la capacidad de uso de tierras será
únicamente 3% menor que la de la línea base.
Hidrología
Rio Cañipia
Los siguientes aspectos clave han sido identificados en relación al régimen de flujo
y sedimentos dentro de la cuenca del Río Cañipia:
 alteración de la relación precipitación-escorrentía en áreas disturbadas por

actividades relacionadas con la construcción, operación y cierre;
 modificación de los patrones naturales de drenaje asociados al desvío de
agua alrededor de la mina y los botaderos de material estéril;
 uso del agua del desagüe de los tajos y del agua de contacto de la mina y los
botaderos de desmonte para el procesamiento de mineral;
 desvío del flujo del Río Cañipia hacia los tajos abiertos y otras modificaciones
de drenaje con el objetivo de acelerar la inundación de los tajos abiertos
durante los primeros años del post-cierre; e
 incremento de la evaporación de la superficie del lago formado en los tajos en

el post-cierre.
Los principales elementos de interés del Proyecto en relación a la hidrología son el
tajo abierto y los botaderos de desmonte localizados en las inmediaciones del Río
Cañipia. El efecto neto de los cambios propuestos en el régimen de flujo en el Río
Cañipia inmediatamente aguas abajo del Proyecto fueron evaluados usando un
modelo de balance de agua.
La magnitud del efecto del Proyecto varía dependiendo de la etapa de desarrollo
de la mina que esté siendo considerada. Durante la construcción y operación, el
efecto neto en el régimen de flujo en la época húmeda (enero a abril) se ha
estimado entre 0,4% y 2,5% lo cual es considerado de magnitud insignificante con
una consecuencia ambiental baja.
Durante los primeros años del post-cierre, una parte del flujo del Río Cañipia en la
época húmeda será desviada hacia los tajos abiertos para acelerar el proceso de
llenado tan rápido como sea posible y promover la recuperación de los niveles del
agua subterránea en los alrededores. Esto será complementado con la
restauración de los patrones de drenaje naturales en los alrededores de los tajos
abiertos y botaderos de desmonte removiendo para ello algunos de los canales de
derivación y permitiendo que los sectores aguas arriba drenen hacia los tajos. El
efecto neto en los primeros años del post-cierre será una reducción de hasta 60%
en los flujos del Río Cañipia aguas abajo, pero solo en la época húmeda (enero a
abril), cuando quedará todavía un caudal importante en el río. La magnitud de este
efecto es considerada alta, sin embargo, el escenario de llenado acelerado tiene
un efecto beneficioso pues reduce el tiempo de exposición de las paredes del tajo
a la oxidación e intemperización, y maximiza la dilución del agua de la laguna del
tajo con el agua de bajas concentraciones de sólidos totales disueltos (STD) del
Río Cañipia aprovechando los excedentes de la época .húmeda.
Este efecto es reversible y se estima que tomará aproximadamente 17 años para
llenar los lagos de los tajos hasta el punto de rebose al Río Cañipia. En ese
Diciembre, 2009
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momento, el desvío del Río Cañipia en época húmeda será eliminado y el único
efecto residual será el incremento de las pérdidas por evaporación asociadas a
estos lagos, que se estima en 2,7% de cambio en el régimen de flujo. La magnitud
de este efecto es considerada insignificante con consecuencia ambiental baja.
En la época seca (mayo a diciembre), entre la parte de la cuenca donde se ubica

el Proyecto y aguas abajo del Río Ccoloyo, cerca al poblado de Yauri, no se
observa flujo superficial en la mayor parte del cauce del Río Cañipia con
excepción de algunos sectores con flujos intermitentes. Por lo tanto, no habrá
cambio en el flujo superficial durante la época seca como resultado de la
implementación del Proyecto. La presencia de agua subsuperficial en el estrato
de sedimentos, por debajo del lecho del río, que alimenta los flujos intermitentes,
no presentará cambios en la época húmeda como resultado de una alta tasa de
recarga en la cuenca, pero se verá afectada por el Proyecto en la época seca
según se describe y evalúa más abajo en la sección de hidrogeología.
Las medidas de mitigación de la erosión y sedimentación en el Río Cañipia

incluirán lo siguiente:
 adopción de medidas para el control de erosión y sedimentación apropiadas y

efectivas durante la construcción;
 implementación de técnicas de control de erosión y sedimentación en la
fuente y en el transporte de agua asociado con los botaderos de desmonte
Norte y Sur;
 una poza de recolección diseñada para retener la escorrentía asociada a un

evento de precipitación de 24 horas y 50 años de período de retorno, para el
control de sedimentos; y
 para el cierre, el establecimiento de coberturas con vegetación resistentes a

la erosión junto con la formación de lagos en los tajos.
Se espera que la implementación de estas medidas, combinadas con un claro

compromiso de monitoreo y mantenimiento de las concentraciones de sólidos
totales en suspensión en el Río Cañipia, en o por debajo de los niveles de línea
base, redundará en una magnitud insignificante del efecto en el régimen de
sedimentos, con una consecuencia ambiental insignificante.
Río Salado
Se han identificado los siguientes aspectos clave en relación al régimen del flujo y
sedimentos dentro de la cuenca del Río Salado:
 toma de agua del Río Salado para uso en el procesamiento del mineral
durante la operación;
 desarrollo de una instalación para el manejo de relaves del Proyecto

Antapaccay en el antiguo tajo abierto de la mina Tintaya;
 modificación de los patrones de drenaje actuales y establecimiento de

coberturas asociadas con el cierre de las instalaciones de la mina Tintaya; e
 incremento de la evaporación asociado con la inundación de la instalación

para el manejo de relaves durante el post-cierre.
Los principales elementos de interés en relación a la hidrología son la toma directa
de agua del Río Salado para uso en el proceso y el establecimiento de la
instalación para el manejo de relaves en el tajo abierto de Tintaya. El efecto neto
de los cambios propuestos en el régimen de flujos en el Río Salado,
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Nº Informe: 089-4153121 41
inmediatamente aguas abajo del Proyecto, fueron evaluados usando un modelo de

balance de agua.
La tasa de captación de agua fresca directamente del Río Salado variará durante
el tiempo de vida de la operación de Antapaccay, con mayor cantidad requerida en
los primeros años de operación y menor cantidad requerida posteriormente,
conforme los relaves y el tajo abierto crezcan e incrementen la disposición de
agua. Durante la operación se estima que la captación de agua reducirá los flujos
medios en la época seca entre 11% y 1,4% a lo largo de la vida de la mina. Se
estima que el flujo promedio en el mes de setiembre, que típicamente es el mes
con menor flujo, se reduzca entre 15% y 1,4%. La consecuencia ambiental de
este impacto variará dependiendo de la tasa y volumen de agua en la época seca.
Durante las operaciones, y en un año promedio, se espera que la consecuencia
ambiental sea baja, aumentando esta consecuencia a moderada en caso ocurriera
un año seco con 20 años de período de retorno durante las primeras etapas de la
operación de Antapaccay. Al cierre no habrá más captación de agua y el efecto
será eliminado.
Durante la operación, toda agua de contacto asociada con el depósito de relaves

será reciclada en la Planta Concentradora y no habrá descargas al medio
ambiente. En la fase de post-cierre, el tajo abierto eventualmente se inundadará y
traerá como resultado un incremento del flujo neto en el Río Salado. Se espera
que estos efectos y aquellos asociados con el cierre progresivo de las
instalaciones de Tintaya se espera que sean de consecuencia ambiental baja.
Hidrogeología
Los efectos indirectos en la disponibilidad de agua superficial causados por
impactos directos del Proyecto al agua subterránea, fue un aspecto identificado
durante las consultas. La preocupación se enfoca tanto en la cantidad como en la
calidad del agua.
Río Cañipia
Los siguientes aspectos clave han sido identificados con respecto a la

hidrogeología en la cuenca del Río Cañipia:
 El desarrollo de los tajos abiertos Sur y Norte requerirá la remoción de agua

subterránea a medida que los tajos vayan profundizándose progresivamente,
causando el descenso de los niveles de agua subterránea circundantes y la
extensión gradual del “cono de depresión” hacia fuera de los tajos hasta
llegar al final de la operación.
 El desarrollo de botaderos Sur y Norte para disposición de material estéril

podría generar filtraciones que afectarán el régimen local de agua superficial
en la vecindad de los tajos abiertos y del Río Cañipia.
 La inundación de los tajos abiertos permitirá que los niveles de agua dentro
del “cono de depresión” se recuperen gradualmente hasta el punto de rebose.
Los principales elementos de interés del Proyecto en términos de hidrogeología

son el desarrollo de los tajos abiertos y de los botaderos de desmonte. El efecto
neto de los cambios propuestos sobre el régimen de agua subterránea fue
evaluado utilizando un modelo numérico de agua subterránea. Este modelo fue
desarrollado para simular las condiciones hidrogeológicas actuales en el área de
los tajos abiertos de Antapaccay, predecir las tasas de desagüe requeridas para
remover el agua subterránea, y estimar el descenso de los niveles asociados del
agua subterránea.
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Nº Informe: 089-4153121 42
 Se estima que los flujos de entrada a los tajos estarán en el rango de 370 L/s
a 455 L/s.
El modelo predice que, para el final de la explotación minera, el cono de depresión

se extenderá hasta un punto en que afectará el suministro de agua de canales y
manantiales, hasta una distancia aguas abajo que alcanza la toma del Canal
Qquetara II, y el agua subterránea de poca profundidad que alimenta el agua
superficial que sustenta vida acuática. Sin embargo, en la evaluación de impactos
se adoptó un enfoque conservador y se estima que los impactos podrían
apreciarse hasta la confluencia del Río Cañipia con el Río Ccoloyo debido a la
presencia de las calizas hacia esa área.
 Se estima que los máximos impactos en el flujo durante la época seca para
abstracciones de canales y manantiales estarán en el rango de 107 L/s a 242
L/s.
Se estima que la inundación de los tajos después del minado,tomará

aproximadamente 17 años, asumiendo que una porción del flujo del Río Cañipia
se desvía hacia los tajos durante los cuatro meses de la época húmeda, tiempo
durante el cual se reducirán los efectos del descenso en el nivel de agua
subterránea.
Para mitigar los impactos potenciales sobre el recurso de agua durante las etapas
de operación y cierre, se suministrará agua en cantidad y de calidad apropiadas
(al menos cumpliendo los ECA para riego y bebida de animales) directamente a la
toma de los canales y fuentes de agua potencialmente afectados por el
abatimiento de los niveles de agua subterránea, a través de una red de
distribución de agua. El agua será obtenida de la combinación de agua
subterránea tomada de los pozos de desagüe de la mina y de un campo de pozos
de agua independiente, dependiendo de la calidad del agua.
No habrá mitigación específica de agua subterránea de baja profundidad y se

reducirá probablemente una porción del hábitat acuático dentro de la extensión del
cono de depresión en la época seca, durante los períodos de abatimiento y
recuperación de los niveles de agua subterránea.
La filtración procedente de los botaderos de desmonte será capturada por el cono

de depresión resultante del desagüe de los tajos durante operación y se reducirá a
aproximadamente 3,7 L/s durante el cierre, gracias a la instalación de cubiertas
con vegetación. Se espera que las filtraciones de los tajos abiertos de Antapaccay
también sean de 3,7 L/s aproximadamente cuando se alcance el estado de
equilibrio. Estas filtraciones drenaran al sistema de agua superficial de poca
profundidad.
Las predicciones indican que los impactos residuales asociados con el Proyecto
Antapaccay en la cuenca del Río Cañipia potencialmente se extenderán tan lejos
como la confluencia del Río Cañipia con el Río Ccoloyo y se considera que
tendrán una alta consecuencia ambiental en el área inmediata a los tajos, pero
moderada en el alcance más amplio del AEL. Este efecto será reversible a medida
que los niveles de agua subterránea se recuperen en los primeros años de post-
cierre. Como las tasas de recarga en las áreas circundantes no serán afectadas,
los niveles de agua en el sistema de agua subterránea y, por consiguiente el flujo
base en los cursos de agua, serán básicamente revertidos hasta las condiciones
de pre-minado.
Los impactos residuales en aguas de suministro se consideran de baja

consecuencia ambiental después de la mitigación, en la medida que se use el
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Nº Informe: 089-4153121 43
agua extraída de los tajos y del campo de pozos independientes en el período de

inundación de los tajos durante post-cierre para mitigar potenciales pérdidas en la
cantidad y del agua para riego y consumo doméstico.
Los impactos en la calidad del agua subterránea se consideran de baja

consecuencia ambiental durante la operación ya que cualquier efecto se asocia a
pequeños volúmenes de filtraciones desde los botaderos de desmonte, y desde
los tajos inundados.
Río Salado
Se desarrolló un modelo numérico de agua subterránea para simular las

condiciones hidrogeológicas actuales en el tajo abierto Tintaya y para predecir las
tasas de filtración durante y después de la depositación de relaves.
Los efectos potenciales del Proyecto en la hidrogeología del Río Salado se
pueden resumir en:
 El uso del tajo Tintaya para la disposición de relaves de Antapaccay tendrá

efectos positivos en la rápida recuperación de los niveles de agua
subterránea, pero podría tener efectos negativos potenciales en la calidad de
agua del Río Tintaya si es que las filtraciones, estimadas en 3,7 L/s no son
controladas.
 El cierre de los botaderos de material estéril de Tintaya y del depósito de

relaves existente tendrá un efecto global, positivo a medida que mayor
escorrentía y evapotranspiración resultaran en menores tasas de filtración de
la precipitación a través de estas instalaciones.
 El monitoreo es necesario aguas abajo del tajo Tintaya para evaluar la

calidad del agua de filtración, tanto para el agua subterránea como para el
Río Tintaya, donde las filtraciones descargarán a superficie con la necesidad
potencial de instalar un sistema de captura de filtraciones y manejo de las
mismas. Durante la etapa de operaciones, las filtraciones serán bombeadas
hacia el proceso.
Calidad de Agua Superficial

En las consultas se registraron inquietudes por parte de las comunidades con
respecto al potencial de impacto en la calidad de agua y su subsecuente efecto
potencial en cultivos y ganadería, así como también en el agua potable para
consumo humano.
Río Cañipia
Se han evaluado los siguientes enlaces relacionados con los cambios en la

calidad de agua del Río Cañipia:
 Se descargará el exceso de agua de los pozos de desagüe perimetrales

directamente al Rio Cañipia durante la época húmeda (enero a abril). El
desagüe será permanente durante toda la vida útil de la mina, la calidad de
agua bombeada desde los pozos variará desde lo que se prevé sea agua
fresca a ligeramente salobre con pH neutro. Sin embargo, las descargas al
ambiente se efectuarán sólo si se demuestra el cumplimiento de los objetivos
de calidad de agua en el cuerpo receptor. De ser requerido, el volumen
excedente de agua durante la época húmeda puede almacenarse
temporalmente en el depósito de relaves (tajo Tintaya) que cuenta con
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capacidad suficiente de almacenamiento y en el largo plazo se construirá un

embalse regulador flexibilidad en el manejo de las aguas.
 Descarga de agua de la poza de recolección (operaciones) - La escorrentía

de los botaderos de estéril será dirigida a una poza de recolección al
noroeste del botadero de desmonte Norte en el Río Altuarca, un afluente del
Río Cañipia. El agua de la poza de recolección será bombeada para que
sirva de complemento a las necesidades de agua de reposición de la planta
de proceso durante todo el año. Sin embargo, durante los períodos de caudal
alto en época húmeda, el agua puede ser descargada en el Río Altuarca, a
condición de que se mantengan los objetivos de calidad de agua en los
receptores.
 Descarga de agua del lago del tajo (post-cierre) - El modelamiento hidrológico

indica que el proceso de llenado del lago del tajo demorará unos 17 años,
después de los cuales este lago comenzará a descargarse en los cuerpos de
agua superficial adyacentes (Río Cañipia). Se prevé que con la estrategia de
cierre aplicada la descarga desde el lago del tajo ocurra sólo durante la
época húmeda y se logre el cumplimiento de los objetivos de calidad de agua
en el cuerpo receptor.
Los aspectos de mayor inquietud con relación a la calidad de aguas superficiales

son la excavación de los tajos abiertos y los botaderos de estéril. El efecto neto de
los cambios propuestos en la calidad de aguas superficiales fue evaluado
utilizando un modelo equilibrio químico y de balance de masa para simular
cambios potenciales en la calidad de aguas superficiales asociados con el
Proyecto.
En la etapa operativa, se ha pronosticado que ningún impacto ocurrirá durante las

condiciones de la época seca ya que la poza de recolección no descargará al
medio ambiente y toda el agua será bombeada de vuelta a la planta de proceso.
Durante la época húmeda, los resultados del modelo de la calidad de agua

indicaron que el rebose de la poza de recolección, conjuntamente con la descarga
del desagüe del tajo abierto, podría aumentar las concentraciones de algunos
iones principales y metales en relación con las concentraciones de la línea base y,
potencialmente, algunos de los estándares de calidad ambiental en el Río Cañipia
aguas abajo de la confluencia con el tributario Altuarca. El modelamiento indica
que este efecto potencial podría ocurrir alrededor del año 8 de operación. Este
efecto potencial será evaluado a medida que el monitoreo del Proyecto progrese y
se disponga de datos adicionales. En caso que los estudios adicionales confirmen
que la calidad de agua no fuera adecuada para cumplir los objetivos en cuerpo
receptor, Xstrata implementará dos medidas de mitigación para que no se
produzcan estas excedencias: reducción de los volúmenes de descarga de los
pozos de desagüe del tajo abierto almacenando temporalmente el agua en el
depósito de relaves (tajo Tintaya) para ser posteriormente utilizada en el proceso;
y en el largo plazo regular los volúmenes de vertimiento al río mediante la
construcción de un reservorio auxiliar. Esta capacidad de almacenamiento
permitirá un manejo selectivo de descarga de las aguas de contacto para
descargarlas en función de la calidad real que presenten.
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Nº Informe: 089-4153121 45
Por ello, las consecuencias generales al medio ambiente son consideradas bajas y
son reversibles, una vez que el bombeo de los pozos de desagüe del tajo termine
y se establezcan cubiertas de cierre en las instalaciones de residuos.
En el post-cierre, la descarga del lago de los tajos ocurrirá durante la época

húmeda y se espera que presente bajas consecuencias ambientales. Los
resultados son incluso conservadores pero no tienen en cuenta, la atenuación
natural, que probablemente va a ocurrir, reduciendo potencialmente aun más las
concentraciones.
Río Salado
Los potenciales impactos en el Río Salado involucran cambios que son el

resultado del cierre de actividades de Tintaya y operaciones de Antapaccay con
respecto a la disposición de relaves en el tajo abierto de Tintaya.
Se prevé que con la colocación de cubiertas resistentes a la erosión y con baja

permeabilidad, en los botaderos actuales e instalaciones de relaves, se reducirá la
infiltración y se mejorará el manejo de las aguas de contacto.
Los relaves serán depositados en forma de relaves espesados. Durante la

operación el flujo neto de las aguas subterráneas se dirigirá hacia el depósito de
relaves, el cual no tendrá descarga a superficie. En la etapa de cierre se colocará
una cubierta resistente a la erosión y con baja permeabilidad en la superficie de
los relaves y se acumulará agua en el depósito. Se estima que tomará
aproximadamente 8 años para que suceda un reboce superficial al Río Tintaya.
Las estimaciones iniciales de la calidad de agua del post-cierre desde el depósito

de relaves indican que si no son tratadas, ambas descargas superficiales y
filtración subterránea desde el depósito de relaves podría exceder los ECA para
algunos compuestos en el Río Tintaya al cierre. La necesidad de tratamiento, y el
tipo apropiado de tratamiento (pasivo, mixto, activo) será evaluado basado en la
calidad de agua observada en el tajo con relaves durante la operación y cierre de
las instalaciones. Estas medidas serán desarrolladas con mayor profundidad en el
futuro ya que se contará con más datos.
Dada la naturaleza impactada del área existente y el compromiso de Xstrata de

aplicar medidas apropiadas de mitigación para la etapa de cierre, las
consecuencias ambientales son consideradas bajas.
Calidad de Aire
Durante el proceso de consulta pública se identificaron algunos temas de interés
con respecto a los efectos del Proyecto en la calidad de aire:
 Polvo generado por las actividades mineras que ocurrirán en los tajos y
botaderos de estéril, como voladura, operaciones de transferencia de
material, bulldozing, nivelado y erosión del viento en pilas de
almacenamiento, camiones de transporte de mineral, equipos de perforación
de mina, y chancado de mineral.
 Emisiones gaseosas de los vehículos de la flota minera y equipo de
perforación.
 Polvo y emisiones gaseosas del área de procesos (del molino SAG a la

Planta de Filtrado).
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 Polvo y emisiones gaseosas de los camiones de transporte de concentrados

en la ruta desde el Proyecto hasta el Puerto de Matarani, particularmente
durante la etapa de operación.
Se realizaron predicciones en los receptores cercanos a la mina y a lo largo de la

ruta de transporte de concentrado desde el Proyecto hasta el Puerto de Matarani.
Los impactos de calidad de aire debido al Proyecto fueron estimados sobre la

base de datos de fuentes específicas y datos meteorológicos representativos
usando un modelo de dispersión reconocido y recomendado por los especialistas
en modelación y la Corporación Financiera Internacional (IFC).
Las conclusiones clave en la evaluación de impactos en la calidad de aire son las

siguientes.
 las concentraciones máximas en los receptores de los alrededores de la mina

estuvieron por debajo del ECA; y
 las concentraciones máximas a lo largo de la ruta de transporte desde el

Proyecto hasta el Puerto de Matarani se mantuvieron por debajo del ECA.
El efecto integral de las emisiones de las etapas de construcción, desbroce y

operaciones sobre la calidad del aire fue determinado como bajo, ya que los
parámetros estuvieron por debajo de los ECA. De los 21 parámetros de calidad de
aire evaluados en las etapas de construcción y operación, 18 fueron consideradas
de consecuencia ambiental baja o insignificante.
En dos parámetros de calidad de aire, se consideró una consecuencia ambiental

moderada debido a los impactos previstos en 24 horas y anuales en la ruta de
transporte. Esta categorización obedeció principalmente a las concentraciones en
línea base que presentan contribuciones relativamente altas a las concentraciones
totales de calidad de aire, en un rango 45% a 70% para el periodo de 24 horas y
más del 90% para el período anual.
En un parámetro de calidad de aire se consideró una consecuencia ambiental

moderada debido a los impactos previstos en el SO2 (concentraciones de
24 horas) de la ruta de transporte. Esta valoración se debió principalmente a la
3
reducción esperada del ECA peruano de 24 horas en el año 2009, de 80 µg/m a
3
20 µg/m en el año 2014.
3
En Condoroma, se predijo una concentración de PM10 en 24 horas de 97,6 µg/m
debido a los impactos de los camiones de transporte de mineral sumados a una
3 3
concentración de línea base de 51,2 µg/m y fue menor que el ECA de 150 µg/m .
La contribución de los camiones del Proyecto se debió principalmente a las
emisiones fugitivas de material particulado estimadas por el viaje de los camiones
en la carretera, que será pavimentada cuando el Proyecto comience la etapa de
operación. Actualmente, el camino que usan estos camiones no está pavimentado.
Durante la construcción, existirán camiones transportando materiales de
construcción para el Proyecto que viajarán por esta vía no pavimentada. Ya que
las emisiones fugitivas de PM10 de los vehículos viajando en vías no pavimentadas
son generalmente mayores que aquellas de vías pavimentadas, existe la
posibilidad que los impactos de PM10 en 24 horas provenientes del tráfico en la
etapa de construcción sean mayores que los impactos de PM10 en 24 horas
predichos para el transporte de concentrado durante la etapa de operación.
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Nº Informe: 089-4153121 47
Ruido
Durante el proceso del EIA se identificaron algunos temas de interés con respecto
a los efectos del Proyecto en los niveles de ruido ambiental:
 poblaciones en el AEL pueden ser impactadas por el ruido relacionado a las

actividades de construcción del Proyecto;
 poblaciones en el AEL pueden ser impactadas por el ruido relacionado a las

actividades de operación del Proyecto; y,
 las poblaciones a lo largo de la ruta de transporte pueden ser impactadas por

el ruido de las actividades de operación.
Se usó un modelo de predicción para evaluar los impactos asociados con las
actividades de construcción y operación del Proyecto.
La evaluación de impactos fue realizada de manera conservadora. No obstante,

las consecuencias ambientales de las actividades de construcción y operación del
área del Proyecto y la ruta de transporte fueron clasificadas como insignificantes y
bajas, considerando las comunidades más cercanas al Proyecto. En la sección de
socioeconomía se encuentran discusiones adicionales sobre el efecto del ruido en
las personas.
7.2 Componentes Biológicos

Vegetación
Se identificaron los siguientes temas con respecto a la flora y vegetación:
 pérdida o alteración de los tipos de vegetación, debido al desbroce del sitio

durante las fases de construcción y operación;
 efectos potenciales sobre las especies de flora consideradas en algún estado

de conservación según la legislación peruana, o sobre las especies
endémicas;
 efectos potenciales en las especies de flora utilizadas por la población;

 efectos indirectos potenciales sobre la flora y vegetación basados en los
cambios de la calidad del aire;
 efectos indirectos potenciales en la flora y vegetación debido a variaciones en

los niveles del agua (agua superficial o agua subterránea);
 introducción potencial de especies de plantas exóticas (no nativas) en el

equipo que ingresa o por los trabajadores; y
 mitigación de la pérdida de la flora y vegetación en el cierre, mediante la

rehabilitación.
Los principales elementos de preocupación del Proyecto son los tajos y los
botaderos de estériles porque éstos últimos cubrirán las áreas más grandes de
vegetación existente. Las vías de acceso, puntos de transferencia de material e
instalaciones de la planta también generan preocupación, incluso si se han
desarrollado en áreas previamente alteradas, debido a las emisiones de polvo y
gases.
De los impactos sobre los tipos de vegetación evaluados, dos de los 15 impactos
son positivos (impactos positivos altos en la rehabilitación del pajonal e impactos
positivos bajos en la rehabilitación de los lagos del tajo). De los 13 impactos
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Nº Informe: 089-4153121 48
negativos, uno es alto (efecto de las operaciones sobre los pajonales) y ocho son
impactos negativos bajos. Hay también impactos negativos bajos sobre los
bofedales, el roquedal y los cuerpos de agua, así como sobre el agua subterránea,
suelos y la calidad del aire durante la fase de operación; y continúan los impactos
bajos en la fase de cierre y post-cierre sobre los bofedales, cuerpos de agua y el
roquedal. De los 13 impactos negativos, tres son insignificantes.
De las especies clave evaluadas (L. chrysanthus y E. maximiliana), ambas
presentan impactos negativos (consecuencia ambiental baja) durante las fases de
construcción y operación. En la fase de cierre y rehabilitación, el efecto es positivo
para L. chrysanthus y negativo bajo para E. Maximiliana.
De los dos grupos de especies invasivas evaluados, ambos tienen un impacto

negativo bajo. El impacto bajo refleja que las especies exóticas invasivas aunque
tienen la probabilidad de esparcirse por las actividades del Proyecto, esto será
controlado por el ambiente hostil, además los programas de monitoreo y
mitigación se llevarán a cabo para identificar y minimizar cualquier posible efecto
sobre la flora y vegetación nativa
Todos los impactos fueron evaluados a una escala local (AEL), y podrían ser más
bajos si son evaluados a una escala mayor, porque la flora y vegetación presente
en el AEL es similar a la registrada en un área mayor como el AER.
Fauna
Se identificaron los siguientes temas con respecto a la fauna:
 pérdida o alteración de los hábitats de la fauna silvestre debido al desbroce

del terreno durante las fases de construcción y operación;
 efectos potenciales sobre las especies de fauna listadas en alguna categoría

de conservación de acuerdo a la Legislación Peruana, UICN (Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos
Naturales) o CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Flora y Fauna), o las especies endémicas;
 efectos potenciales sobre las especies (por ejemplo, las ranas) debido a los
cambios en la calidad del agua planteados en las consultas públicas;
 efectos potenciales sobre las especies (por ejemplo, las ranas) debido a los
cambios en la calidad del agua planteados en las consultas públicas; efectos
indirectos potenciales sobre la fauna debido a la perturbación que causa el
ruido generado por el Proyecto;
 efectos indirectos potenciales sobre los hábitats por las variaciones en los
niveles de agua;
 mortalidad potencial de la fauna durante el desbroce del terreno;
 accidentes de tránsito provocados por el incremento de vehículos, y contacto

con materiales peligrosos en los depósitos de relaves;
 fragmentación de los hábitats por la construcción de caminos e instalaciones

que limitan el desplazamiento; y
 la rehabilitación de los tipos de vegetación durante la fase de operación y

cierre pueden compensar la pérdida de hábitats durante el desbroce del
terreno.
De la misma manera que para la evaluación de flora, los principales elementos del
Proyecto, que son motivo de preocupación para la fauna son los tajos que
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 49
ocasionan el abatimiento de la napa freática, y los botaderos, que abarcan las

áreas con mayor vegetación existente.
De las especies clave evaluadas con respecto al hábitat de la fauna, nueve de las
10 tienen impactos negativos durante las fases de construcción y operación del
Proyecto, y cuatro de los siete tienen impactos negativos durante la fase de cierre
del Proyecto. Un impacto tiene una consecuencia ambiental alta y ocho tienen
una consecuencia ambiental baja a una escala local. El impacto negativo alto es:
 impactos a nivel de especies, por la pérdida del hábitat para T. jelskii en una
escala local.
Desde una perspectiva regional, es importante señalar que incluso los impactos
altos no son altos a una escala mayor. La disminución en la abundancia de las
especies se espera que sea localizado y temporal.
Los impactos negativos bajos son:
 impactos sobre el Zorro Andino la Taruca, los roedores, las aves terrestres,
las aves acuáticas durante las fases de construcción;
 impactos sobre el Zorro Andino (L. culpaeus), la Vizcacha (L. peruanum), la

Rana Acuática (T. jelskii) y las aves acuáticas en el cierre y post cierre; e
 impactos sobre la calidad del agua, cantidad del agua y por el polvo durante
las operaciones.
Los cuatro impactos positivos presentan una consecuencia ambiental baja a

moderada y esto se debe a cambios favorables en el hábitat, principalmente
debido a la rehabilitación del pajonal.
El único componente evaluado para el desplazamiento de la fauna, tiene una

consecuencia ambiental baja. Se reconoce que el Proyecto tendrá un impacto
sobre el desplazamiento de la fauna en un grado menor, alrededor de las vías y
las principales estructuras del Proyecto.
De los tres tipos de desarrollo de infraestructura evaluados con respecto a causar

daño a la fauna, uno tiene una consecuencia ambiental insignificante, (desbroce
de terreno), y los otros dos tienen una consecuencia ambiental baja (interacción
con las pozas de agua y los accidentes de tránsito que causarían efectos sólo en
las especies nocturnas a lo largo de las vías de acceso).
Durante las operaciones, los impactos sobre la abundancia y distribución de la

fauna son:
 Negativos y con una consecuencia ambiental baja para la abundancia de

especies, a nivel local para tres de los siete grupos de especies:
L. peruanum, H. antisensis, roedores y aves acuáticas.
 Negativo y con una consecuencia ambiental moderada para las aves

terrestres.
 Negativo y con una consecuencia ambiental alta para T. jelskii.
 Positivo e insignificante para L. culpaeus.

Al cierre, los impactos serán negativos para cuatro de las siete especies clave: L.
culpaeus, L. peruanum, T. jelskii y las aves acuáticas. Habrá impactos positivos y
moderados sobre la abundancia local de H. antisensis, los roedores y las aves
terrestres. Los impactos negativos no consideran los posibles beneficios de los
hábitats de los lagos del tajo o las iniciativas de conservación regional, las cuales
Diciembre, 2009
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tendrán el potencial de convertirse en impactos positivos para muchas de las

especies de los grupos de fauna.
Ecología Acuática
Existe preocupación en las poblaciones debido a la posibilidad que los peces sean
afectados por el Proyecto. Si bien es cierto que la pesca no es una actividad muy
común en el AEL, los peces son indicadores de la calidad del hábitat acuático. Por
tal motivo, fueron diagnosticados los siguientes aspectos relacionados a los
impactos potenciales del Proyecto:
 Mortalidad directa de los peces y pérdida del hábitat acuático debido a la

alteración física del sitio, durante las fases de construcción y operación del
Proyecto.
 Pérdida o alteración del hábitat como consecuencia de cambios en los

niveles de flujo debido a la extracción directa de agua del río, el bombeo de
agua subterránea desde el tajo de la mina para el abatimiento del nivel
freático, la construcción de canales de derivación y la retención de agua para
su uso en la mina.
 Aumento de la sedimentación de los sitios perturbados, especialmente

durante las fases de construcción del Proyecto.
 La alteración de la calidad de agua superficial, como consecuencia de la

descarga de efluentes provenientes del Proyecto, pueden perjudicar a las
comunidades biológicas acuáticas.
 El aumento de la demanda de pesca por parte de los trabajadores mineros

puede reducir la abundancia de peces disponibles para los residentes
locales.
 Los derrames accidentales de combustibles, reactivos u otros materiales a lo

largo de la ruta de acceso al Proyecto pueden traer efectos potencialmente
tóxicos en los ecosistemas acuáticos.
Hábitat Acuático
La pérdida directa de hábitat durante la construcción y operación tendrá un
impacto negativo en el curso principal del Río Cañipia y en sus afluentes, siendo la
consecuencia ambiental de baja a moderada. Para el post cierre el impacto
negativo moderado prevalecerá solamente sobre los afluentes del Cañipia.
El impacto sobre la hidrología e hidrogeología será notorio durante las fases de

construcción y operación debido al efecto del cono de depresión, teniendo una
dirección negativa y de consecuencias ambientales moderadas. Por otro lado, la
extracción de agua del Río Salado tendrá un efecto negativo de magnitud
moderada durante los primeros años de operación.
El efecto sobre la calidad del agua se presentará como consecuencia de las

descargas de la poza de colección en el curso principal del Río Cañipia.
Considerando que, en general, el Proyecto mantendrá la calidad de las descargas
de acuerdo a los estándares existentes (categoría 4 del ECA) en la Cuenca del
Río Cañipia, y que se mantendrá las condiciones actuales de calidad de agua en
el Río Tintaya y Río Salado, se prevé que el efecto tendrá una magnitud moderada
en la construcción y operación, y baja en el post cierre. Este efecto se ha
clasificado como de consecuencia ambiental baja.
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Nº Informe: 089-4153121 51
Para el post cierre la descarga del depósito de relaves deberá tener un manejo
adecuado, de manera que se garantice la integridad del hábitat acuático.
Especies Clave
La pérdida directa de hábitat durante la construcción y operación tendrá un
impacto negativo sobre las tres especies clave, teniendo una consecuencia
ambiental baja durante la construcción y operación. Para el post-cierre, se
considera un impacto negativo sobre la trucha y el suche; sin embargo, la
formación de la laguna artificial (como consecuencia de la inundación de los tajos)
tendrá un impacto positivo sobre la comunidad del macrobentos y posiblemente
permitirá el establecimiento de trucha. La consecuencia ambiental para todas las
especies claves en el post cierre será baja.
El efecto negativo de la extracción de agua del Río Salado durante los primeros
años de operación, así como también el efecto del cono de depresión en el
Río Cañipia, afectarán el hábitat para las especies clave. Estos efectos serán
negativos y de consecuencia ambiental baja para los aspectos hidrológicos e
hidrogeológicos, e insignificantes en lo que se refiere a la presión de pesca.
Se prevé que para todas las especies clave, la magnitud del efecto sobre la
calidad del agua será moderada en la construcción y operación y baja en el post
cierre. Se considera que la consecuencia ambiental será baja durante las fases
evaluadas.
Peces para Consumo Humano

Teniendo en cuenta que se garantizará que la calidad de agua en los cursos
potencialmente afectados por el Proyecto cumpla con las normas existentes con
respecto a los metales y otros elementos acumulables en tejidos de peces, se
considera que el impacto residual sobre la pesca apta para consumo humano será
negativo con consecuencias ambientales bajas.
Biodiversidad y Hábitats Naturales

La biodiversidad y hábitats naturales fueron evaluados a nivel de especie y de
hábitat (paisaje). El AEL tiene un total de 244 especies como fue determinado en
los estudios de campo: 59 especies de aves, 15 especies de mamíferos, cinco de
anfibios y reptiles, cuatro especies de peces y 161 especies de plantas. De estas
especies, 24 se encuentran en la lista ya sea en la legislación peruana, UICN o
CITES: siete especies de aves, tres especies de mamíferos, dos especies de
anfibios, una especie de pez y 11 de vegetación.
Los hábitats en el AEL fueron categorizados por su nivel de conectividad con el

paisaje y su integridad, y los hábitats más intactos son el pajonal, orilla de río,
matorral y rodal de puya. Los hábitats fueron también categorizados por su riqueza
total de especies y riqueza de especies listadas, y las categorías más altas las
obtuvieron el pajonal, roquedal, cuerpos de agua y rodal de puya.
El análisis de los impactos a nivel de biodiversidad de especies indicó
consecuencias ambientales bajas para las especies listadas durante operación,
mejorando hasta consecuencia insignificante al cierre. La evaluación de los cuatro
hábitats para biodiversidad durante las fases de construcción y operación, en el
AEL indicó:
 El pajonal será sujeto a consecuencias ambientales altas;
 Los cuerpos de agua serán sujetos a consecuencias ambientales moderadas;
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Nº Informe: 089-4153121 52
 El roquedal será sujeto a consecuencias ambientales bajas; y
 El rodal de puya no será afectado.
Con respecto a la evaluación al cierre, los efectos en el largo plazo serán positivos
y altos para el pajonal, pero serán negativos y bajos para el roquedal y cuerpos de
agua.
Un análisis de los impactos en la biodiversidad a nivel de paisaje indica impactos
bajos o insignificantes para la conexión de seis de los siete hábitats evaluados
durante la construcción, operación y cierre. La excepción son los cuerpos de agua,
que experimentarán un alto impacto en una escala local durante la construcción y
operación y un impacto moderado a largo plazo al cierre. El pajonal experimentará
un impacto positivo al cierre comparado con la línea base.
El análisis de los efectos en los hábitats clave de flora, mamíferos,

reptiles/anfibios, aves y peces resultó en impactos altos en uno de diez casos:
efectos en los reptiles/anfibios durante la construcción y operación. Hay también
impactos moderados en los reptiles/anfibios luego del cierre. Los impactos en los
mamíferos, aves y peces serán bajos durante la construcción y operación; y
también serían bajos para mamíferos y aves al cierre. No habrá efectos en la
diversidad de los hábitats clave de flora durante las etapas del Proyecto, y no
habrá efectos en el cierre para los peces.
Los impactos han sido evaluados a escala local, excepto los impactos en los
hábitats clave, ya que éstos fueron identificados a nivel regional. Como se
mencionó anteriormente, se puede notar que los hábitats dentro del AEL son
contiguos con hábitats similares extendidos más allá del AEL; por ello, la
evaluación de impactos a gran escala, hasta la escala de ecoregión, resultaría en
valores de impacto bajos.
La mitigación para la biodiversidad se presenta en las secciones de flora, fauna y

ecología acuática. El análisis de impacto no considera la protección de los hábitats
fuera del sitio, lo que tiene el potencial de contrarrestar los impactos residuales del
Proyecto al cierre. Por ejemplo, mientras algunos hábitats clave como los
roquedales y cuerpos de agua son afectados negativamente por el Proyecto,
inclusive al cierre, la asistencia de iniciativas de conservación regional pueden
convertir los impactos en la biodiversidad en neutrales o positivos. Esto estaría
alineado con las políticas de Xstrata de no generar pérdidas netas de
biodiversidad en sus operaciones.
Áreas Protegidas
Los impactos potenciales del Proyecto en áreas protegidas pueden ocurrir si:
 el Proyecto se encuentra dentro de un área protegida o su zona de

amortiguamiento;
 surgen cambios socio-económicos importantes que afectan el uso de la tierra

de un área protegida;
 existe la posibilidad de transporte de contaminantes por aire y/o agua desde

el área del Proyecto hacia el área protegida; y
 el Proyecto y el área protegida tienen rutas de acceso en común.
La ruta de transporte del Proyecto cruza la parte norte de la Reserva Nacional de

Salinas y Aguada Blanca. Con respecto a la calidad de aire y otros impactos del
tráfico, la dirección es negativa durante la construcción y operación del Proyecto
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Nº Informe: 089-4153121 53
debido al incremento del tráfico durante la primera etapa de transporte de

materiales de construcción y la segunda etapa de transporte de concentrado.
Las medidas de mitigación que serán implementadas para limitar los efectos en el
movimiento y daño a la fauna, son principalmente señalizaciones e instrucciones a
los conductores. Se implementará el monitoreo de los animales siniestrados y los
protocolos de manejo (límite de velocidad) y se aplicarán medidas de remediación,
en caso resulten necesarias.
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 54
7.3 Social
Socio-Economía
Los impactos sociales seleccionados para evaluación fueron derivados a partir de
una lista de inquietudes levantadas en la consulta pública descrita anteriormente
en el resumen. Los aspectos ambientales que tienen el potencial de tener efectos
en las personas, así como los aspectos sociales, fueron también considerados en
la evaluación del impacto social.
Macro-economía
Se espera que el Proyecto genere importantes beneficios macroeconómicos para
el Perú (Tabla 1), como también en la Región del Cusco. Los efectos económicos
directos, indirectos e inducidos del Proyecto incluyen aumentos en inversiones,
empleos, salarios y producto interno bruto. El Proyecto pagará impuestos y
regalías y realizará otros pagos a los gobiernos y los impuestos serán pagados
también en actividades económicas inducidas e indirectas. Estos beneficios
económicos y fiscales del Proyecto son en algunos casos, comparables con los
que actualmente se generan por las operaciones de Tintaya.
1
Tabla 1: Resumen de Beneficios Macroeconómicos
Impactos de Construcción Impactos de Operación Impactos
Impactos de Impactos
(en 12 meses) (anual) de
Construcción Totales
Indirecto Indirecto Operación
(sobre 24 del
Directo e Total Directo e Total (más de 20
meses) Proyecto *
Inducido Inducido años)
Empleo (persona años) 3 000 12 000 15 000 30 000 1 460 5 840 7 300 146 000 176 000
Sueldos (millón $) 24 48 72 144 76 23 99 3,960 4 104
Producto Interno Bruto
155 69 224 448 250 300 550 11 000 11 448
(millón $)
Inversión Fija Interna
650 300 950 1 910 24 29 53 1 060 2 974
(million $)
Valor de Exportación
de productos mineros n/a n/a n/a n/a n/a n/a 500 10 000 10 500
(millón $)
Beneficios Fiscales n/a n/a n/a n/a n/a n/a 300 1 500 1 500
* Nota: Esta columna totaliza beneficios anuales para 24 meses de construcción y 20 años de operación.
Adquisición de Tierras
El Proyecto incluye la adquisición de hasta 4 281,8 hectáreas de terreno en
sectores de Alto Huarca, Huisa y el área de la propiedad perteneciente a los
productores independientes. Si bien la mayoría de estas tierras son de propiedad
privada, la adquisición de tierras en Alto Huarca y Huisa incluye zonas que
actualmente albergan bienes comunitarios.
Lo más importante en la adquisición de tierras es que i) requerirá la transición

hacia un medio de subsistencia alternativo para aquellos hogares que han vendido
sus tierras; ii) tendrá repercusiones en las actividades económicas de las otras
personas que residen en la comunidad, quienes pueden estar trabajando para los
1
Los multiplicadores de estos análisis vienen de INEI, MFM, OSITRNAN y Macroconsult.
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Nº Informe: 089-4153121 55
dueños de dichas tierras, o quienes actualmente tienen acceso a dichas tierras

mediante acuerdos privados de arriendo, préstamo o de otro tipo; iii) implicará la
necesidad de reubicar los bienes de la comunidad, incluyendo un colegio, dos
cementerios y dos iglesias pequeñas; y iv) tendrá implicaciones en el bienestar
social debido a la reubicación lejana de vecinos y/o familiares.
Xstrata se encuentra actualmente en negociaciones con las comunidades y los

dueños de las tierras afectadas. Muchas de estas negociaciones ya fueron
cerradas y otras se encuentran aun activas. El estado de la adquisición de tierra
se observa en la Tabla 2. La tierra está conformada por 75 parcelas
pertenecientes a un total de 55 viviendas.
Tabla 2: Estado de Adquisición de Tierras (ha)
Área Área bajo
Total
Comprada Negociación
Alto Huarca, propiedad privada 493,8 787,9 1 281,7
Alto Huarca, bienes de la comunidad 0,0 19,2 19,2
Alto Huarca, en espera 0,0 436,4 436,4
Productores independientes, propiedad
1 312,0 1 223,0 2 535,0
privada
Huisa, bienes de la comunidad 0,0 9,5 9,5
Total 1 805,8 2 476,0 4 281,8
Fuente: Xstrata, 2009.
El proceso de adquisición de tierras está aún vigente y está tomando en

consideración relevante los siguientes aspectos: para viviendas individuales,
requerimientos legales, vulnerabilidades, compensación, asistencia en la
relocalización, restauración de la comunidad, reemplazo de los bienes de la
comunidad, sensibilidades culturales y vínculos sociales. La consulta y
participación son integrales en el proceso y sus resultados serán monitoreados. Al
considerar el impacto negativo potencial, la asistencia en la adquisición de tierras
y de otro tipo tiene como objetivo garantizar que, tanto la población elegible para el
reasentamiento así como aquellos que permanecerán en la comunidad, no
experimenten la adquisición de tierras como un acto perjudicial en contra de su
bienestar económico, social, cultural, político o emocional. Por lo tanto, si bien la
adquisición de tierras tiene el potencial de generar impactos negativos, las metas
del proceso no sólo son evitar daños, sino también beneficiar a todas las personas
potencialmente afectadas.
Se espera en general que la adquisición de tierras tenga un impacto positivo en
los respectivos vendedores. Se espera que el reemplazo de los bienes de la
comunidad sea de un beneficio moderado, sin embargo, en la medida en que la
reubicación distante representa agobio para las familias remanentes esto, podría
incluir efectos negativos en caso no se aplicara la mitigación. La fragmentación
continua de la comunidad campesina en Alto Huarca podría representar un cambio
cultural.
Agua
Existe un amplio uso de los recursos acuíferos aledaños con fines domésticos,
irrigación de cultivos agrícolas y forraje, así como consumo del ganado – ésta es
la base de la economía en el área de estudio local. El descenso del nivel freático
alrededor de los tajos abiertos representa el impacto a los recursos hídricos de
mayor preocupación. Esta agua subterránea provee manantiales que fluyen al Rio
Cañipia y sus tributarios, y contribuye al flujo base de estos cursos de agua. El
descenso del nivel freático afectaría los recursos hídricos de los habitantes
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 56
alrededor del sitio del Proyecto y, potencialmente, aguas abajo del Río Cañipia,
hasta 5 km aguas abajo del sitio del Proyecto.
Más de la mitad de las viviendas en la cuenca del Río Cañipia aguas abajo del
Proyecto posee ganado, que consume agua de fuentes identificadas como
potencialmente afectadas. Alrededor de la mitad de la población utiliza estas
fuentes como agua potable y más del cuarto de la población depende en estas
fuentes para irrigación.
Para lidiar con los efectos de la potencial reducción del nivel freático y su
consecuente efecto social en las comunidades y su salud, Xstrata se ha
comprometido a abastecer de agua directamente a los canales y puntos de
fuentes en cantidad y calidad apropiada. El agua para la mitigación provendrá
desde dos fuentes: pozos de desagüe de la mina instalados en el aluvial y un
campo de pozos independiente instalado en la margen derecha del Río Cañipia.
Por lo tanto, el resultado final debería ser un impacto de consecuencia
insignificante, y se observaría un potencial beneficio – los habitantes podrían
contar con el abastecimiento de agua de calidad apropiada.
Efectos Sociales y Efectos Ambientales

Las etapas de construcción y operación del Proyecto alterarán los patrones de
polvo y los niveles de ruido en comparación con aquellos resultantes de la actual
operación de Tintaya. Habitantes en las cercanías al sitio de la mina observará
altas pilas de rocas de desmonte situadas sobre la llanura a lo largo del valle del
Rio Cañipia. A su vez la minería puede presentar riesgos al trabajador y a la salud
y seguridad pública, y a las comunidades, durante eventos de emergencia.
Durante las consultas, se expresaron inquietudes con respecto a lo que podría
llamarse efectos de imagen, particularmente con respecto a la comercialización de
los sub-productos de ganado, incluyendo queso y leche, y expectativas para el
desarrollo de una industria de turismo.
Si los efectos del Proyecto en la calidad de aire (solamente polvo) se suman a los
efectos antecedentes, existe un potencial que las personas observen un deterioro
en la calidad del aire, particularmente al nor-este del sitio del Proyecto. Las
personas también podrían percibir un cambio en los niveles de ruido. Cerca del
sitio del Proyecto, los niveles de línea base son ya elevados, probablemente
debido a las actividades actuales de exploración. Por lo tanto, mientras que el
ruido del Proyecto no será más elevado que la actual línea base, podría
representar un aumento sobre los niveles de ruido que, existían antes de la
actividad de exploración. El ruido será diferente comparado al típico ruido rural
comunitario. Se espera que las concentraciones de polvo y niveles de ruido no
excedan los estándares, por lo tanto, estos no se considera efectos en la salud de
las personas ni de los animales. Sin embargo representarán una perturbación.
En las comunidades asentadas muy cerca al sitio del Proyecto, los efectos
visuales serán aun más negativos según su evaluación de estética visual. Las
pilas de desmonte captarán la vista cuando cualquier persona esté mirando en su
dirección de puntos a un km alrededor del perímetro del sitio del Proyecto, lo que
incluiría, por lo menos, partes de Cala Cala, Alto Huarca y Huisa.
El Proyecto no introducirá ningún proceso nuevo o substancia que pueda cambiar

materialmente los riesgos a los trabajadores o al público por encima de los riesgos
en Tintaya. Xstrata busca no solamente cumplir con los requerimientos legales
sino también mejorar continuamente su historial de seguridad. El historial de salud
y seguridad de Xstrata en Tintaya en los últimos 5 años es uno de los mejores en
el sector minero en el Perú por lo que ha recibido numerosos reconocimientos
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 57
nacionales e internacionales. Por ejemplo, en el año 2008, Tintaya obtuvo la

recertificación de OSHAS 18001, obtenida originalmente en el año 2006.
La preocupación por mercados de productos lácteos fuera del área y servicios de

turismo es considerada más sobre el potencial de crecimiento de la demanda en el
futuro, que el daño a la demanda actual. Existen varios planes y proyectos para
aumentar mercados y mejorar el ingreso de manera que no dependan de la
actividad minera. Estos planes y proyectos toman en cuenta la necesidad de
comercialización fuera del área. A medida que se explora la comercialización y los
niveles de proyectos y servicios de turismo aumentan se podrá contar con una
idea más clara sobre las comunicaciones y procedimientos que deben
implementarse para asegurar que su imagen no limite el desarrollo del mercado.
Finalmente, debería enfatizarse que algunas viviendas, particularmente aquellas

cercanas al sitio del Proyecto, serán afectadas durante las distintas etapas, en uno
o todos los siguientes aspectos: la calidad de aire, ruido, vibración subterránea a
causa de voladuras, iluminación y vistas. Cuando éstos son combinados con otros
efectos reconocibles del Proyecto, por ejemplo, flujo del Río Cañipia, el total puede
que se experimente como más que la suma de sus partes. En consecuencia,
Xstrata ha adoptado, y continuará llevando a cabo, una instancia pro-activa con
respecto al manejo de impactos ambientales y sociales potenciales. Este manejo
incluye los programas completos de monitoreo con participación activa de las
personas afectadas, consultas continuas, educación pública y capacitación.
Efectos Económicos Locales

Los resultados de la consulta pública indican que las oportunidades económicas
creadas por el Proyecto son una inquietud preocupante para los habitantes. La
etapa de construcción proveerá empleo adicional (un promedio de 600 trabajos
por dos años) y oportunidades de negocio para personas en el área de estudio
local. El Proyecto creará algunos trabajos adicionales (estimados alrededor de
100) durante las operaciones por encima de los que hay actualmente en Tintaya;
sin embargo, podría ser posible un aumento en la adquisición de bienes y
servicios en el área de estudio local, y habrá oportunidades de capacitación
adicional. En vista del cierre de Tintaya en 2012, las operaciones del Proyecto
representan la continuación de trabajo local (525 trabajos) por un plazo de 20
años, empleos que de otra manera estarían perdidos. Se debería notar que en
adición a empleos con Xstrata, otras inversiones sociales crearán numerosos
puestos de trabajos – Fundación Tintaya estima que los trabajos asociados con
sus actividades generarán más de 1 500 trabajos anualmente en el área de
estudio local, muchos de los cuales son necesarios en el corto plazo y/o medio
tiempo.
Con respecto a trabajos, no se espera que muchos y grandes contratos de

construcción y operación del Proyecto para bienes y servicios adicionales puedan
ser designados a negocios locales en las áreas de estudio local, debido a los
requisitos de contratación de Xstrata. Sin embargo, en 2008, Xstrata contrató
aproximadamente S/. 25 millones anualmente en el Distrito de Espinar para la
etapa de operaciones de Tintaya. Se espera que por lo menos este nivel de
adquisición continúe; es posible que aumente dado que se espera que el Proyecto
tenga una vida de 20 años.
El crecimiento económico y la diversificación, en respuesta primero a Tintaya y, en

el futuro, al Proyecto, es primordialmente evidente en Yauri, y Tintaya Marquiri,
donde están ubicados la mayoría de los negocios. Las inversiones totales con
respecto a la etapa de construcción del Proyecto en la economía local, tomando
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 58
en cuenta trabajos y bienes, se espera que sean aproximadamente S/. 40 millones

anualmente por un período de dos años, y las inversiones de operación,
aproximadamente S/. 60 millones anualmente. Los sueldos relacionados a
inversiones sociales y adquisiciones serán adicionales. Estos números son altos y
representan por lo menos la mitad de la economía en el área de estudio local.
Los efectos en los ingresos serán experimentados por los trabajadores de Xstrata,
por negocios y sus empleados, y por individuos que tienen empleo directo o
inducido con la economía local. El aumento en los ingresos es generalmente
asociado, con la mejora del estado bienestar individual y socio-económico.
El efecto local económico del Proyecto, en 20 años adicionales, es un Proyecto

beneficioso de altas consecuencias.
Inversión Social
Como se ha señalado en otra parte, Xstrata actualmente contribuye a un número
de diferentes fondos a fin de asegurar que los beneficios del Proyecto beneficien a
personas que son potencialmente más afectadas directamente por el Proyecto y
para la población regional general. El Proyecto representará una continuidad, y
más que todo un incremento, en las contribuciones de Xstrata para la financiación
disponible del desarrollo social y económico en las áreas de estudio local y
regional.
La disponibilidad de financiación es bastante importante, pero también lo es el uso

al cual la financiación es dirigida. La línea base da evidencia del grado al que el
Distrito Espinar y el área de estudio local superan ambientes similares en ingresos
y satisfacción de necesidades básicas. Inversiones sociales pasadas hechas
posible por la mina Tintaya han contribuido con la extensión y mejora de los
canales que son la base de riqueza comparativa en Huisa Ccollana y otros
miembros de comunidades campesinas de FREDERMICE, así como también la
provisión de agua potable, electrificación y sanidad para muchas, sino todas las
comunidades del área de estudio local, y mejoras en la agricultura y producción
ganadera. La consecuencia que este beneficio continúe en los próximos 20 años
es bastante alta.
Arqueología
Perturbaciones de suelo asociadas con una variedad de aspectos de la
construcción y operación del Proyecto tienen el potencial de afectar los sitios
arqueológicos identificados durante los estudios de línea base o sitios adicionales
no identificados aún. También existe el potencial de que trabajadores que viajen
fuera de la huella del Proyecto perturben también sitios arqueológicos.
Durante el estudio de 56 sitios potenciales en la línea base, solamente se

identificó cuatro como sitios arqueológicos. Todos estaban fuera de la huella
directa del Proyecto y en un estado degradado debido al uso continuo del área por
personas y su ganado. Sin embargo, los resultados del estudio serán adicionales a
la base de datos regional en conjunción con el Instituto Regional de Cultura en
Cusco. Las consecuencias generales de los impactos negativos en los sitios
arqueológicos predicen ser bajos, con un impacto moderado positivo en el sitio de
los artefactos preservados.
La mitigación principal consistirá en colocar señalización a tres sitios, para

recordar a las personas no deteriorarlas aun más. El cuarto sitio de refugio aun
más perturbado será excavado y sus artefactos preservados. Además un
arqueólogo estará presente durante la construcción del Proyecto para monitorear
Diciembre, 2009
Nº Informe: 089-4153121 59
por cualquier otro sitio adicional que pudiera ser encontrado. Si se diera el caso de
encontrar algún sitio, la construcción será detenida y se desarrollará un plan de
mitigación apropiado.
Estética Visual
Las siguientes inquietudes fueron identificadas con respecto a la estética visual:
 Se alterará el paisaje con la excavación de los tajos abiertos y el

establecimiento de los botaderos de desmonte, pilas de mineral de baja ley y
plataformas de construcción para el sitio del molino.
 Se construirán estructuras incluyendo instalaciones de mantenimiento y

administración, chancadora, molino, una línea de transmisión eléctrica de
Tintaya a Antapaccay y una faja transportadora.
 Se removerá vegetación de las áreas del Proyecto, incluyendo los tajos de la

mina, botaderos y pilas de mineral de baja ley.
 El polvo y las emisiones pueden tener el potencial de afectar la visibilidad en

el área de estudio de estética visual.
 El Proyecto también introducirá nuevas fuentes de luz en la noche.
Estos cambios, ya que serán visibles por personas en localidades cercanas, tienen
el potencial de afectar la estética visual. Los impactos visuales fueron analizados
al calcular las proporciones de la vista panorámica de las personas que se
pronostica serán impactadas por el Proyecto.
Las personas que vivan o viajen dentro del área de estudio de estética visual y
que tienen el potencial de experimentar los impactos estéticos incluyen, entre
otros, los residentes de Tintaya Marquiri, Hanccollahua, Huarca, y Huisa Collana,
usuarios de las tierras agrícolas cerca de estos pueblos, así como los residentes o
visitantes que viajan a lo largo de los caminos de Vizcachane y Tintaya dentro del
área de estudio de estética visual. De estos sitios, se predice que los que avistan
en Huisa Collana experimenten el mayor impacto, debido a su proximidad al
Proyecto. La consecuencia ambiental sería baja a moderada para la etapa de
construcción y alta para la etapa de operación. En la etapa de cierre, la re-
vegetación de los botaderos de desmonte y la remoción de las instalaciones
reducirá las magnitudes de los impactos y las consecuencias ambientales para
todos los puntos de visión afectados. Por lo tanto, la consecuencia ambiental para
la etapa de cierre es considerada baja.
La mitigación ocurrirá en la etapa de cierre y post-cierre. Todas las áreas

intervenidas serán rehabilitadas y re-vegetadas y las instalaciones serán
desmanteladas y/o destruidas a sus fundaciones. Las fundaciones de concreto
serán destruidas como parte del desmantelamiento del Proyecto. Sólo las vías de
acceso mínimas serán mantenidas para la inspección de post-cierre y propósitos
de monitoreo.
Tráfico
Se estima que el tráfico en el tramo Imata – Yauri, se incrementará respecto de las
condiciones de la línea base. Los niveles de tráfico relacionados con la operación
actual de la mina Tintaya en el referido tramo, continuarán hasta el final de la
etapa de construcción del Proyecto, por lo que el tráfico que se genere debido al
requerimiento de transporte de materiales e insumos para la etapa de
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Nº Informe: 089-4153121 60
construcción del Proyecto incrementará el flujo vehicular en el tramo Imata - Yauri.

Cuando el Proyecto inicie su etapa de operaciones, la mina Tintaya estará en
etapa de cierre; sin embargo, el número de camiones que transportan
concentrados se incrementará aproximadamente en 50% respecto de las
condiciones actuales. Este flujo vehicular adicional, representa riesgos de
accidentes y el incremento de emisiones de polvo y de niveles de ruido en los
centros poblados ubicados a largo del tramo Imata – Yauri. Se espera que la
sección del camino entre Imata y Condoroma sea pavimentada en el primer año
de operación, y por ello se mitigarán algunos de los efectos potenciales negativos.
Durante la etapa de construcción y operación del Proyecto, el incremento de

tráfico en la ruta de acceso al Proyecto, está en el orden de 15% a 18% respecto
de las condiciones de tráfico registradas en la línea base. Aunque este incremento
pueda considerarse alto en términos de porcentaje, el número absoluto en el
incremento es bajo, esto considerando que el Proyecto incrementará el tráfico en
promedio en dos vehículos por hora. Sin embargo, el riesgo de accidentes se
incrementará como resultado de más vehículos en el área de estudio.
7.4 Análisis Costo Beneficio

Se ha realizado un análisis cualitativo (CBA) para el Proyecto, basado en los datos
y evaluación de efectos del Proyecto. Efectos generales socio-económicos del
Proyecto tendrán impactos positivos en el número de puestos de trabajos, renta
disponible y actividad económica, y por lo tanto contribuirá al aumento de calidad
de vida en las áreas de estudio local y regional. Los costos son reflejados
principalmente en componentes físicos y biológicos. Si bien los efectos biofísicos
son negativos, estos se clasifican como de baja consecuencia después de la
mitigación, siendo todos estos de caracter local en su extensión.
El Proyecto permitirá la continuidad de minería en el área Antapaccay-Tintaya y

continuará beneficiando no sólo a la población local, sino también al desarrollo
regional por otros 22 años. Además, el Proyecto espera ser positivamente
beneficioso para el Perú, dado que su economía es altamente dependiente del
sector minero, como una fuente de moneda extranjera, un atractivo importante de
inversión extranjera y un contribuyente vital para el crecimiento de PBI.
Debido a que Tintaya representa exclusivamente aproximadamente el 28% del
total del PBI de la Región del Cusco en el año 2007 (INEI 2008), efectos en el
nivel regional resultarían en un aumento significativo del bienestar social.
Además de los beneficios directos económicos, el área de influencia directa
también experimentará efectos económicos indirectos. El Proyecto permite
oportunidades comerciales adicionales a los negocios regionales y locales. Un
efecto multiplicador de 4 en la industria minera Peruana y en el sector de
construcción es utilizado para calcular los empleos indirectos e inducidos, de tal
manera que por cada trabajo directo en el Proyecto aproximadamente cuatro
trabajos adicionales serán creados en la economía general. Estos efectos directos,
indirectos e inducidos en el crecimiento económico y la diversificación son
considerados de alta consecuencia.
Los beneficios del Proyecto debido a inversiones sociales crearán un impacto

positivo en las comunidades, así como también en la salud y/o calidad de vida en
el nivel local y regional.
En gran medida el aporte del Proyecto proveerá la continuidad de los beneficios

de Tintaya; los cuales se listan a continuación:
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 contribuciones de impuestos y regalías en el Cusco (alrededor de US$ 140

millones por año) empezando en el 2016;
 programas de capacitación y ayuda a sectores agricultores y de producción
que Xstrata desarrolla anualmente en la región;
 1200 empleos directos, y hasta 7000 si se toma en cuenta empleos
indirectos; y
 aproximadamente 60 millones de soles anualmente en servicios de
contratación de proveedores locales;
En adición a lo anteriormente mencionado, este Proyecto significa una inversión
del Proyecto de aproximadamente $US 500 millones en el Perú; y
aproximadamente 3000 empleos directos y 12000 empleos indirectos
Se debe resaltar que las actividades de Xstrata para reforzar los beneficios socio-
económicos esperados de este Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya, en el
área de influencia del Proyecto en las áreas de empleo, adquisiciones locales,
inversión en infraestructura (abastecimiento de agua, educación, salud, etc.) e
inclusión social han sido probadamente efectivas. Estos beneficios sociales han
sido materializados a través de varios procesos institucionalizados (Convenio
Marco, Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo – Aporte Voluntario, Mesa
de Diálogo, Fundación Tintaya y Proceso Cañipia), actualmente implementados
por la mina Tintaya. Estos procesos serán reforzados durante la etapa operativa
de Antapaccay sobre la base de las experiencias en Tintaya, y por lo tanto la
confianza en la predicción de la efectividad de estos mecanismos es alta.
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8.0 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CONTROL Y

MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
8.1 Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) describe a modo de resumen, las principales
actividades que Xstrata llevará a cabo durante la fase de construcción y operación
del Proyecto Antapaccay (Proyecto), con el propósito de mitigar los impactos en el
ambiente circundante, cumplir con las normas ambientales peruanas para el
desarrollo de proyectos mineros y cumplir con los compromisos planteados en la
política ambiental de Xstrata.
El objetivo del PMA es establecer medidas de control ambiental en los

componentes del Proyecto. Xstrata designará a un Superintendente de Medio
Ambiente para su implementación.
El PMA contempla medidas de manejo ambiental relacionadas con los

componentes físicos, componentes biológicos; medidas para el manejo de
residuos y el plan de monitoreo.
Los componentes físicos incluyen medidas de manejo para aire, ruido, suelo y
agua. Las principales medidas se indican a continuación.
 Aire: humedecimiento de las vías de acceso mediante riego con agua para
controlar la generación de polvo; aplicación de polímeros donde la ruta Imata
– Yauri pasa por centros poblados para evitar la generación de polvo en
estos tramos, cubrir la tolva de los camiones que transportarán el
concentrado desde la mina hasta el Puerto de Matarani, los vehículos
asignados al Proyecto deberán contar con certificación de emisiones de
gases de combustión que cumplan con las normas peruanas, entre otros.
 Ruido: utilizar de ser posible, barreras acústicas; los vehículos asignados al

Proyecto contarán con silenciadores en los sistemas de escape; se prohibirá
el uso de bocinas de los vehículos; los trabajos que se desarrollen próximos a
zonas pobladas se realizará sólo en horario diurno, entre otros.
 Suelo: se recuperará el suelo superficial (suelo orgánico) antes de la

construcción de las instalaciones proyectadas, para su posterior
almacenamiento y cuidado; se implementarán medidas de control de erosión
para evitar la pérdida de suelos en las áreas intervenidas; se procurará la
recuperación y revegetación de las áreas intervenidas que no se requieren
seguir siendo utilizadas para el Proyecto; entre otras.
 Agua Superficial: manejar adecuadamente los recursos de agua superficial;

proteger el agua superficial mediante el manejo y/o control de las descargas
de los sistemas de manejo de agua de contacto; asegurar el cumplimiento de
los estándares de calidad de agua en los cuerpos receptores debido a la
descarga de efluentes, así como cumplir con los límites máximos permisibles
en los efluentes antes de ser descargados a los cuerpos receptores.
 Agua Subterránea: manejar adecuadamente los recursos de agua

subterránea; y proporcionar el agua de reposición a los canales y fuentes de
agua potencialmente afectados por la reducción de los niveles de agua
subterránea por efecto del desagüe de los tajos de Antapaccay.
Las medidas de manejo para los componentes biológicos (flora, fauna y ecología
acuática) están referidas principalmente al uso de áreas previamente disturbadas;
prohibir la caza de especies de fauna; implementar señalización referida al límite
de velocidad para evitar accidentes con animales silvestres, prevenir la
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contaminación de los cuerpos o cursos de agua para evitar la afectación de la vida

acuática, esto con la implementación de medidas de control de erosión,
construcción de estructuras adecuadas para los accesos en los cruces de río,
evitar la descarga de efluentes no tratados, entre otros.
Las medidas para el manejo de residuos están referidas al manejo y disposición

final de residuos industriales o propios de la operación del Proyecto (desmonte de
mina y relaves) y residuos de tipo doméstico generados en las instalaciones
auxiliares. Las principales medidas están referidas a:
 Residuos industriales: el manejo de los desmontes de mina, considera la

construcción de dos botaderos para disponer el desmonte que se genere. El
diseño de los botaderos incluirá medidas necesarias controlar la posible
migración de contaminantes hacia el agua superficial y/o subterránea. Para la
disposición de los relaves generados se propone construir un depósito de
relaves en los antiguos tajos de la mina Tintaya, este depósito no tendrá
descarga de efluentes durante la operación y el agua acumulada en este
depósito será recirculada al proceso.
 Residuos generados en instalaciones auxiliares: el manejo de residuos al

exterior de las operaciones será a través de una Empresa Prestadora de
Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS); y se propone construir un relleno
sanitario para la disposición final de residuos sólidos, los residuos orgánicos
serán utilizados en la producción de compost, entre otros.
Asimismo, se incluye un plan de monitoreo ambiental, que incluye el monitoreo de

calidad de aire y ruido, agua superficial y subterránea; flora, fauna y ecología
acuática. Esto en cumplimiento con la normatividad vigente aplicable, para cada
aspecto.
El propósito principal del programa de monitoreo es permitir a Xstrata contar con

información relacionada al cumplimiento de los límites máximos permisibles, y los
ECA en los cuerpos receptores. Asimismo, Xstrata utilizará la información
recogida en el programa de monitoreo para evaluar la efectividad de las medidas
de manejo aplicadas en el Proyecto, con la finalidad de alcanzar los siguientes
objetivos:
 verificar, al inicio del Proyecto, los pronósticos sobre la calidad de los

componentes físicos y biológicos presentados en el EIA;
 monitorear las tendencias de las concentraciones ambientales de los

parámetros y/o indicadores que servirán para caracterizar los componentes
físicos y biológicos durante la vida del Proyecto;
 verificar el cumplimiento de los estándares y guías de calidad ambiental

aplicables, durante la vida del Proyecto; e
 informar los resultados de monitoreo y de ser necesario adecuar las medidas

de manejo para asegurar el cumplimiento de los objetivos del PMA.
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8.2 Plan de Relaciones Comunitarias

Las inquietudes potenciales del Proyecto fueron identificadas mayormente en base
a los resultados de las consultas públicas, como se ha descrito anteriormente en
este resumen. El enfoque de Xstrata en la administración social incluye:
i) elecciones del diseño del Proyecto hechas para componentes particulares del
mismo, para reducir el potencial de impactos negativos; ii) la implementación de
políticas de buenas prácticas empresariales y procedimientos; iii) medidas para
tratar efectos sociales específicos del Proyecto que son bien definidos y
predecibles; iv) inversión social; v) consulta continua; y vi) monitoreo. La
administración social está guiada por principios de i) igualdad; ii) buenas
relaciones con el gobierno y la sociedad civil; iii) transparencia; y iv) sostenibilidad.
Medidas para hacer frente a la Mitigación del Impacto Directo y

las Medidas de Mejora de Beneficios
Adicionalmente a las características de diseño del Proyecto y la política de buenas
prácticas empresariales, que mitigará muchos efectos sociales potenciales del
Proyecto, Xstrata implementará las medidas descritas a continuación para
alcanzar mitigaciones de impactos específicos y objetivos de mejora de beneficios.
Los contratistas de Xstrata se compromenten también a implementar estas
medidas de acuerdo a su relevancia.
Adquisición de Tierras
El Proyecto incluye el componente de adquisición de tierras ya que Xstrata espera
adquirir un total de 4 282 hectáreas de tierras al sur-oeste de la presente frontera
de Tintaya para acomodar los tajos de Antapaccay, botaderos e infraestructura
asociada. Actualmente, Xstrata está consultando y negociando con individuos y
líderes de la comunidad en las dos comunidades campesinas afectadas – Alto
Huarca y Huisa – y entre los productores independientes para comprar tierras. Las
medidas de mejora de mitigación y beneficio para los efectos de adquisición de
tierras incluyen:
 el desarrollo de iniciativas necesarias para permitir que las familias que están
vendiendo sus tierras puedan restaurar sus viviendas;
 la reubicación de los bienes de las comunidades afectadas;

 el desarrollo de iniciativas necesarias para permitir que las personas, que no
son dueños de tierras que están siendo compradas pero que pueden resultar
afectados porque son dependientes de las tierras vendidas (por ejemplo,
empleados de vendedores de tierras) encuentren alternativas de medios de
vida; y
 divulgación de información y consulta para planear e implementar la

adquisición de tierras y apoyar iniciativas en colaboración con todos los
grupos de interés.
Trabajo, Capacitación y Oportunidades de Negocio

Actualmente, Tintaya otorga preferencia a residentes de las cuencas del
Río Salado y Río Cañipia, en un número casi igual al que se necesitará para
operar el Proyecto. El Proyecto se pondrá en marcha cuando Tintaya cierre.
Aunque se generarán muchos empleos durante la fase de construcción del
Proyecto, dada la proximidad de Tintaya y el Proyecto, es poco probable que se
creen muchos nuevos empleos a medida que el Proyecto pase a la etapa de
operaciones – Xstrata conservará sus empleados de Tintaya. Sin embargo, como
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resultado de la normal baja laboral que se producirá con el tiempo, aparecerán

oportunidades para los nuevos afectados de la cuenca Cañipia. Las medidas de
mejora de beneficios para aumentar la participación de los afectados en las
oportunidades de empleo ofrecidas por el Proyecto incluyen la continuación de los
procesos formales de contratación de empleados, para su uso tanto por Xstrata
como por sus contratistas, los cuales al inicio consideran candidatos para los
puestos dentro del área de influencia directa antes de realizar una búsqueda más
amplia de candidatos; y trabajar con las partes interesadas para distribuir
información sobre los requisitos de contratación y para identificar candidatos
interesados en las oportunidades de trabajo del Proyecto.
En cuanto al empleo, Tintaya mantiene en la actualidad relaciones con comercios
de las áreas de estudio local, la mayoría de los cuales se encuentran en Tintaya
Marquiri y Yauri. Estas relaciones continuarán a lo largo de las etapas de
construcción y operación del Proyecto. Sin embargo, existe alguna posibilidad de
aumento de la contratación local. Las medidas de mejora de beneficios para
aumentar la participación de los afectados por el Proyecto en las oportunidades de
negocio ofrecidas por el Proyecto incluyen un proceso para mantener informados
a los proveedores locales potenciales de manera oportuna sobre las próximas
oportunidades de negocio.
Agua
Las operaciones del Proyecto tienen el potencial de provocar efectos importantes
sobre la disponibilidad de agua para consumo humano y animal y para irrigación
en el valle alto del Río Cañipia. Para mitigar la disminución potencial en el
abastecimiento de agua de la comunidad (canales y manantiales), debido a las
operaciones de desaguado en el emplazamiento minero Antapaccay, se
suministrará agua en la cantidad y calidad necesaria (como mínimo según los
estándares peruanos para agua de irrigación para canales y consumo humano en
manantiales) directamente a la entrada de canales fuente de agua. Los detalles
del proceso de planificación de esto serán continuos, e incluye consultas continuas
y un censo de los usuarios de recursos hídricos potencialmente afectados para
ubicar fuentes de agua y establecer las cantidades y calidades requeridas.
Infraestructura Vial y Tráfico

La mitigación de posibles efectos negativos del Proyecto relacionados con los
viajes y tráfico incluye i) procedimientos operacionales con las mejores prácticas,
incluyendo sistemas de control de velocidad, reglas y capacitación de
conductores, mantenimiento de vehículos y tratamientos de caminos; instalación
de barreras de sonido o implementación de medidas de mitigación alternativas en
consulta con los poblados a lo largo de la ruta de acceso, donde el ruido de los
vehículos particularmente pesados pueda afectar a los estudiantes en las escuelas
o usuarios de otra infraestructura social sensible, como instalaciones de salud; y
en consulta con Condoroma, consideración para la construcción de un desvío,
tomando en cuenta la preocupación de la comunidad sobre los efectos
económicos que un desvío de ese tipo podría ocasionar. Además, debido a los
efectos que se espera presenta el Proyecto en la movilización alrededor del sitio
del Proyecto, Xstrata contribuirá con los costos del camino que es actualmente
construido por FONCODES al oeste del sitio minero Antapaccay, para que este
camino sea extendido hasta Cala Cala.
Arqueología
Con el objeto de proteger los sitios recientemente identificados y considerar la
posibilidad de más sitios arqueológicos descubiertos a lo largo de la etapa de
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construcción del Proyecto, Xstrata i) implementará un protocolo de monitoreo

arqueológico para la fase de construcción (incluyendo la presencia de un
arqueólogo profesional en el sitio); ii) rescatará uno de los cuatro sitios
arqueológicos identificados – el sitio se encuentra actualmente muy dañado y
aunque su rescate no es necesario para el Proyecto, sí lo es para proteger los
artefactos que quedan; iii) marcará y señalizará los otros tres sitios identificados,
incluyendo aviso de protecciones legales vigentes para sitios arqueológicos; y iv)
como parte de la capacitación a los trabajadores, incluirá un componente sobre las
obligaciones relativas a la protección de sitios arqueológicos.
Inversión Social
La inversión social de Xstrata posee objetivos de desarrollo económico y social
regionales, provinciales, distritales y de poblado-localidad. Xstrata, durante su
operación en Tintaya, ha financiado, y en algunos casos, implementando
actividades en favor del desarrollo económico y social del área de estudio local,
así como en el área de estudio regional y en la Región de Cusco. Esto continuará
durante el ciclo de vida del Proyecto.
Los fondos provienen de los impuestos pagados por Xstrata, distribuidos bajo los
términos del Canon Minero, y contribuciones voluntarias bajo el Convenio Marco,
Aporte Voluntario, la Mesa de Diálogo y el Proceso Cañipia. Para el Proyecto,
Xstrata también pagará regalías (Fideicomiso). Estos diferentes mecanismos
tienen estructuras de manejo diferente, grupos objetivos diferentes y diferentes
prioridades en áreas de actividad. Las inquietudes están siendo evaluadas, y
continuarán siendo evaluadas, a través de inversión social centrada en mejorar i)
el acceso a empleos y oportunidades de negocio ofrecidos por el Proyecto; ii)
producción de tierras y recursos hídricos, particularmente a lo que se refiere al
aumento de rentabilidad de cría de ganado; iii) acceso y calidad de servicios
sociales y sociales y de infraestructura; iv) capacidad institucional para alcanzar
los objetivos de desarrollo; y v) conservación ambiental.
Consulta y Difusión de la Información

La consulta a lo largo de la vida de un proyecto es integral en la implementación y
monitoreo de la gestión social. El programa de consulta de Xstrata ha sido
concebido para proporcionar a las personas los mecanismos que necesitan para
participar en las decisiones del Proyecto que los afecta. La divulgación de
información brinda la información que la gente necesita. Existe un claro interés por
parte de los afectados por obtener mayor información sobre el Proyecto, sus
posibles efectos potenciales, la mitigación propuesta y sus resultados. El
compromiso de Xstrata con las partes interesadas incluye un componente de
apoyo financiero y capacitación para mejorar continuamente la calidad del
compromiso.
El plan de relaciones comunitarias de Xstrata incluye i) la apertura de una oficina

con permanente información del Proyecto en Yauri; ii) reuniones públicas formales
a nivel de poblado localidad con personas afectados afectadas por el Proyecto y
representantes del Proyecto a intervalos regulares, y en otras ocasiones que se
soliciten o requieran; iii) reuniones de trabajo continuas, según sea necesario, con
poblados-localidades, gobiernos y la sociedad civil para desarrollar e implementar
actividades en apoyo del desarrollo económico y social; iv) la cooperación con
autoridades regionales y locales para alcanzar objetivos de desarrollo; v) apoyo
y/o participación al con el gobierno y a los grupos de la sociedad civil que sean
grupos de interés del Proyecto y/o participación con los mismos, incluyendo apoyo
representación a nombre de los afectados por el Proyecto con autoridades
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nacionales y regionales, según se justifique; cooperación con autoridades

regionales y locales para alcanzar los objetivos de desarrollo, y trabajo con
grupos, como FREDERMICE y empresas de la comunidad campesina para
implementar la gestión social; vi) inclusión de consulta pública, participación y
presentación de informes en todos los programas de monitoreo ambiental y social;
y vii) operación del mecanismo de resolución de quejas y conflictos, para gestionar
cualquier instancia a lo largo de la vida del Proyecto, cuando la gente siente que
tiene, y que en efecto, podría tener, razón para quejarse.
Monitoreo
El monitoreo, y la difusión de los resultados de monitoreo, genera la información
que Xstrata y las personas afectas y sus gobiernos necesitan para establecer
cumplimiento con los compromisos en el EIA del Proyecto. Los programas de
monitoreo social se implementarán, para que así Xstrata comunique claramente
los detalles de los resultados de i) el proceso de adquisición de tierras, ii) los
cambios inducidos por el Proyecto en la calidad y cantidad de agua de los
usuarios; iii) resultados de las medidas de manejo social; iv) inversión social; v) el
cumplimiento de Xstrata con sus compromisos.
En general, el monitoreo de Xstrata podrá ser concebido en los siguientes

términos:
 Monitoreo de Operaciones: Es la recopilación, análisis y transmisión de

información interna de Xstrata relacionada a, por ejemplo, el
aprovechamiento de oportunidades de trabajo, capacitación y de negocio,
salud y seguridad del personal y aportes a las medidas de gestión social,
incluyendo, por ejemplo, información sobre el gasto de la inversión social.
 Monitoreo de la Efectividad: Este monitoreo está destinado a medir la

efectividad de las medidas específicas de mitigación de impactos sociales y
aumento mejora de beneficios, así como proyectos de inversión social, es
decir, para establecer que las iniciativas están cumpliendo sus objetivos
deseados. Xstrata participará con los afectados y sus gobiernos en este
monitoreo, que emplea los resultados del monitoreo de cumplimiento, tal
como se describe anteriormente y los resultados del monitoreo ambiental, así
como también reúne y comparte datos adicionales cada vez que se solicita.
 Monitoreo para Gestión de Aplicabilidad: La intención de esta gestión de

monitoreo es el de capturar cambios en la economía local y el desarrollo y
bienestar social, así como también la relación entre estos y el Proyecto, de
una manera tal que cualquier efecto social negativo pueda ser manejado y
que se aprenda de cualquier beneficio positivo. Necesariamente existe un
componente de participación en este monitoreo.
Con respecto a los dos últimos puntos, Xstrata está discutiendo con el Distrito de
Espinar sobre la implementación de un comité de monitoreo participativo,
construyéndose con la experiencia de monitoreo participativo en la Mesa de
Diálogo. Miembros del comité incluirían a representantes de las comunidades
campesinas y grupos de interés identificados en el área de estudio local. Los
miembros serán designados, entrenados y equipados por Xstrata y asistidos en
cuanto sea necesario en sus responsabilidades para difundir los resultados del
monitoreo a sus comunidades. Inicialmente se espera que el comité se enfoque en
la cantidad y calidad de agua pero con el tiempo y experiencia su se espera que
su ámbito sea mayor.
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8.3 Plan de Cierre

Como parte de este EIA, se ha preparado un plan de cierre que considera las
nuevas áreas pertenecientes al Proyecto Antapaccay. Este plan de cierre será
actualizado periódicamente durante la vida del Proyecto, de manera que refleje los
cambios en las condiciones del mismo e incorpore los requerimientos de las
autoridades y demás partes interesadas. El Proyecto Antapaccay es considerado
como una extensión de la operación minera de Tintaya, y como tal, utilizará parte
de sus instalaciones. Por lo tanto, las medidas de cierre programadas para
Antapaccay complementan, y en ciertos casos modifican, a aquellas medidas
incluidas en el Plan de Cierre de Tintaya aprobado por las autoridades peruanas.
Aquellos componentes de Tintaya que no sean utilizados en el Proyecto
Antapaccay, serán cerrados progresivamente durante la operación del Proyecto de
acuerdo con su actual plan de cierre.
Los principales objetivos del plan de cierre son los siguientes:
 resguardar la salud y seguridad de las personas;
 estabilidad física, química y biológica de las áreas afectadas por las

operaciones mineras;
 promover el uso futuro de la tierra;
 proteger los cursos y cuerpos de agua superficial y subterránea;
 minimizar los impactos visuales y paisajísticos; y

 minimizar los impactos socioeconómicos derivados del cierre.
Las medidas de cierre para Antapaccay han sido seleccionadas de tal manera que
se cumpla con los objetivos de cierre antes expuestos. Para cada uno de los
principales componentes mineros se han identificado estrategias de cierre. A
continuación se presenta un breve resumen de las actividades de cierre
consideradas para los principales componentes del Proyecto:
 Todas las principales estructuras asociadas a la mina, incluyendo el

chancador primario, las fajas trasportadoras, la planta concentradora y la
infraestructura de apoyo asociada a la mina, serán desmanteladas y
demolidas. En la medida que sea posible, el material resultante será
valorizado o en caso contrario, dispuesto en sitios autorizados según la
normatividad vigente. Las fundaciones remanentes serán cubiertas con suelo
y los sitios serán revegetados.
 Los botaderos de estéril serán reperfilados y se les aplicará una cubierta,

para promover las revegetación y minimizar la infiltración.
 En los años siguientes al cierre y una vez que el bombeo de drenaje de los
tajos haya cesado, se procederá a inundarlos hasta que, eventualmente, el
Tajo Norte comience a desaguar hacia el Río Cañipia mediante un vertedero
construido para éste fin. Al momento del cierre, se construirán bermas para
controlar el acceso a los tajos y prevenir accidentes. Tras el cierre, se
continuará el bombeo de aguas subterráneas de manera de mantener los
flujos mínimos en el Río Cañipia, hasta que los niveles de agua subterránea
se recuperen y de acuerdo con las necesidades que se determinen en el
momento.
 El depósito de relaves será progresivamente inundado después del cierre, lo

que resultará en una cubierta de agua para la mayor parte de éstos. La
calidad del agua será monitoreada y existirá un vertedero de descarga en
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caso de desborde. Las paredes del dique han sido diseñadas para cumplir
con las condiciones de estabilidad en el largo plazo (post cierre).
La reutilización de las instalaciones, tales como campamentos y oficinas por parte

de otros proyectos o por parte de la Comunidad, será evaluada en mayor detalle
cuando el término del Proyecto esté cerca.
Para asegurar que los trabajos de cierre y rehabilitación resulten tal como fueron
diseñados, y al mismo tiempo registrar la información sobre las condiciones
ambientales antes, durante y después del cierre, el plan ha incorporado un
programa de monitoreo y mantenimiento post cierre. El plan de monitoreo
ambiental para el post-cierre estará basado en observaciones y monitoreo
recopiladas durante el cierre.
De la misma forma, el Plan de Cierre ha incorporado un plan de comunicación con

la Comunidad y demás partes interesadas, de manera de asegurar que éstas
estén oportunamente informadas de los diversos aspectos relacionados al cierre,
canalizar inquietudes que puedan ser incorporadas en las revisiones futuras del
plan de cierre y resolver cualquier conflicto que pudiera surgir. Esto pasará a
formar parte del Plan de Relaciones Comunitarias actualmente en marcha, y
continuará estando sujeto al monitoreo y mejoramiento como un componente
dentro del Plan de Manejo Social global.
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9.0 CONCLUSIÓN
Xstrata propone el Proyecto Antapaccay-Expansión Tintaya con la experiencia que
conlleva más de 20 años de experiencia en las operaciones mineras en Tintaya. El
éxito del Proyecto dependerá en la expansión y continuidad de las relaciones
existentes creadas con las comunidades locales que se emplazan cerca de la
mina, los grupos de interés regionales y las instituciones gubernamentales locales
y nacionales. Xstrata se compromete en relacionarse con todos los grupos de
interés del Proyecto, así como también fiscalizadores en una manera abierta y
tranparente, tanto ahora como durante el proceso de revisión del EIA y la consulta
continúa durante las etapas de construcción, operación, cierre y post-cierre.
Un tema clave de preocupación es el mantenimiento de la calidad y cantidad de

recursos hídricos aguas abajo del Proyecto. Xstrata está comprometido a manejar
los efluentes del Proyecto de manera que se cumplan con los límites máximos
permisibles en las descargas y se cumplan con los objetivos de calidad ambiental
en los cuerpos receptores y canales de irrigación aguas abajo. En adición a eso se
repondrá el agua a aquellas fuentes que sean afectadas por el Proyecto. Se
requerirá el monitoreo continuo para asegurar que las estrategias de mitigación
cumplan estos objetivos.
Los aspectos sociales clave expresados durante la consulta son necesarios para
optimizar los beneficios locales y para minimizar los efectos negativos,
especialmente aquellos vinculados a la cantidad y calidad de agua, calidad de aire
y ruido. Xstrata se compromete a mitigar adecuadamente los efectos potenciales
ambientales y mejorar los beneficios del área del Proyecto. Cabe destacar de que
las personas del área están al tanto de los beneficios potenciales debido a su
relación ya existente con Tintaya, y son por ello más capaces de sacar ventaja de
esta potencial oportunidad.
El proceso del EIA ha permitido un número de mejoras al diseño a implementarse

y ha mostrado también la necesidad de mejora continua durante las fases finales
del diseño del Proyecto. Los compromisos asumidos en este EIA están señalados
en los Planes de Manejo Ambiental y Relaciones Comunitarias que cubren todas
las fases del Proyecto. El monitoreo es un componente clave de estos planes
para asegurar que se cumpla con la normatividad ambiental aplicable y con los
demás compromisos y asegurar que las medidas de mitigación sean efectivas y
los beneficios reforzados y, de ser requerido, ajustados en base a los resultados
del monitoreo.
Se espera que el Proyecto resulte en importantes beneficios económicos locales,
regionales y a nivel nacional. Estos beneficios desempeñarán un rol determinante
pues tendrán lugar cuando se espera que las operaciones en la mina Tintaya
lleguen a su fin. Xstrata cree que la implementación exitosa de las medidas de
mitigación ambiental y social y el monitoreo, además de las inversiones sociales
descritas, resultarán en un beneficio positivo global del Proyecto.
Las preocupaciones y expectativas de la comunidad, pueden ser reflejadas a

través de hacer llegar sus observaciones y sugerencias sobre el EIA, el cual se
encontrará disponible en la Directiva Regional Ministerial de Energía y Minería de
Cusco y Perú (DREM-Cusco/Lima), cuyas direcciones son las siguientes:
 Dirección Regional de Energía y Minas de Cusco (DREM-Cusco): Av de la

Cultura 732 2do Piso, Av Tomasa Tito Condemayta, Wanchaq, Cusco, Perú.
 Dirección Regional de Energía y Minas de Lima (DREM-Lima): Av. Lazarte

Sur, Las Artes Sur 260, San Borja, Lima, Perú.
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Las copias completas del EIA están disponibles para consulta en los siguientes
lugares:
 Ministerio de Energía y Minas, Dirección General de Asuntos Ambientales

Mineros en Lima.
 Ministerio de Agricultura, en Lima.

 Municipalidad Provincial de Espinar.
 Dirección Regional de Energía y Minas, Cusco.
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ÍNDICE
A1.0 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................................1-1

A1.1 Antecedentes del Proyecto ......................................................................................................................1-1
A1.2 Componentes del Proyecto......................................................................................................................1-5
A1.3 Objetivo y Justificación del Proyecto .......................................................................................................1-6
A1.4 Identificación Legal y Administrativa del Proponente...............................................................................1-7
A1.5 Políticas de Desarrollo Sostenible de Xstrata ..........................................................................................1-8
A1.6 Estructura del Estudio de Impacto Ambiental ........................................................................................ 1-10
A2.0 MARCO LEGAL....................................................................................................................................................2-1

A2.1 Marco Institucional ...................................................................................................................................2-1
A2.1.1 Ministerio del Ambiente (MINAM)............................................................................................. 2-1
A2.1.2 Ministerio de Energía y Minas (MINEM)................................................................................... 2-2
A2.1.3 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN).........................2-5
A2.1.4 Ministerio de Agricultura (MINAG)............................................................................................ 2-6
A2.1.5 Ministerio de Salud (MINSA) ....................................................................................................2-8
A2.1.6 Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ............................................................... 2-9
A2.1.7 Ministerio del Interior (MININTER) ........................................................................................... 2-9
A2.1.8 Ministerio de Educación (MINED) .......................................................................................... 2-10
A2.1.9 Ministerio de la Producción (PRODUCE) ...............................................................................2-10
A2.1.10 Gobiernos Regionales y Locales ........................................................................................... 2-11
A2.2 Lineamientos y Disposiciones Ambientales Generales .........................................................................2-12
A2.2.1 Normas Aplicables a la Conservación de la Diversidad Biológica y a las Áreas Naturales

Protegidas .............................................................................................................................. 2-12
A2.2.2 Normas Aplicables al Patrimonio Cultural de la Nación ......................................................... 2-13
A2.2.3 Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas ............................................................. 2-14
A2.2.4 Normas Aplicables a Residuos Sólidos.................................................................................. 2-15
A2.2.5 Normas Aplicables al Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos ................. 2-16
A2.2.6 Acceso a Información Pública ................................................................................................ 2-16
A2.2.7 Uso de Explosivos.................................................................................................................. 2-16
A2.2.8 Planes de Contingencia .........................................................................................................2-17
A2.2.9 Normas Aplicables en Materia de Seguridad ......................................................................... 2-17
A2.3 Normas Generales Ambientales Aplicables a las Actividades Minero-Metalúrgicas.............................. 2-18
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A2.3.1 Concesiones Mineras.............................................................................................................2-20
A2.3.2 Participación Ciudadana ........................................................................................................2-20
A2.3.3 Responsabilidad Social ..........................................................................................................2-21
A2.3.4 Estándares de Protección Ambiental Aplicables a las Actividades Minero-Metalúrgicas ....... 2-22
A2.3.5 Normas Aplicables al Cierre de Minas ...................................................................................2-33
A2.3.6 Normas Aplicables al Cierre de Pasivos Ambientales............................................................ 2-33
A2.3.7 Otras Obligaciones................................................................................................................. 2-34
A2.4 Proceso de Aprobación para Estudios de Impacto Ambiental ............................................................... 2-34
A2.4.1 Entorno Legal......................................................................................................................... 2-34
A2.4.2 Competencia Ambiental ......................................................................................................... 2-35
A2.4.3 Participación Ciudadana ........................................................................................................2-35
A2.4.4 Procedimiento Actual para Aprobación de EIA ...................................................................... 2-35
A3.0 HISTORIA DEL PROYECTO ................................................................................................................................3-1

A3.1 Minería Histórica ......................................................................................................................................3-1
A3.1.1 Yacimiento Tintaya...................................................................................................................3-1
A3.1.2 Yacimiento Antapaccay............................................................................................................3-1
A3.2 Concesiones de Xstrata ...........................................................................................................................3-2
A3.2.1 Concesiones Mineras Área Tintaya ......................................................................................... 3-2
A3.2.2 Concesión de Beneficio ...........................................................................................................3-4
A3.3 Permisos Aprobados ...............................................................................................................................3-6
A3.3.1 Explotación Minera...................................................................................................................3-6
A3.3.2 Exploración Minera ..................................................................................................................3-6
A3.3.3 Propiedad Superficial ...............................................................................................................3-7
A3.3.4 Licencias y Autorizaciones .......................................................................................................3-7
A3.4 Acuerdos Suscritos con las Poblaciones y Organizaciones Locales ..................................................... 3-11
A4.0 RESUMEN DE LAS CONSULTAS .......................................................................................................................4-1

A4.1 Identificación de Grupos de Interés .........................................................................................................4-1
A4.2 Proceso de Consulta Antes de la Elaboración del EIA ............................................................................4-3
A4.2.1 Primer Taller Participativo ........................................................................................................4-3
A4.2.2 Publicidad de Avisos de Participación Ciudadana en Medios Escritos y Radiales ..................4-3
A4.2.3 Mesa de Diálogo ......................................................................................................................4-3
A4.3 Proceso de Consulta Durante la Elaboración del EIA..............................................................................4-4
A4.3.1 Segundo Taller Participativo ....................................................................................................4-4
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 3
A4.3.2 Publicidad de Avisos de Participación Ciudadana en Medios Escritos y Radiales ..................4-4
A4.3.3 Mesa de Diálogo ......................................................................................................................4-4
A4.3.4 Mecanismo No Formal: Reuniones Informativas ..................................................................... 4-5
A4.4 Temas Surgidos Durante la Consulta ......................................................................................................4-5
A4.4.1 Componentes Físicos ..............................................................................................................4-6
A4.4.2 Componentes Biológicos .........................................................................................................4-6
A4.4.3 Componentes Sociales ............................................................................................................4-6
A4.4.4 Componentes del Proyecto ...................................................................................................... 4-7
A4.4.5 Estudio de Impacto Ambiental ................................................................................................. 4-7
A5.0 MÉTODO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ......................................................................................................5-1

A5.1 Visión Global de los Métodos del EIA ......................................................................................................5-1
A5.2 Preguntas Clave ......................................................................................................................................5-1
A5.3 Diagramas de Enlace...............................................................................................................................5-2
A5.4 Evaluación de Enlaces.............................................................................................................................5-3
A5.5 Consideraciones Espaciales y Temporales .............................................................................................5-3
A5.5.1 Alcance Espacial......................................................................................................................5-3
A5.5.2 Alcance Temporal ....................................................................................................................5-6
A5.6 Análisis de Impactos ................................................................................................................................5-6
A5.6.1 Descripción del Impacto ...........................................................................................................5-7
A5.6.2 Confianza en las Predicciones ................................................................................................. 5-8
A6.0 TABLA DE CONFORMIDAD ................................................................................................................................6-1
A7.0 LISTA DE ACRÓNIMOS.......................................................................................................................................7-1
A8.0 GLOSARIO ...........................................................................................................................................................8-1
A9.0 REFERENCIAS.....................................................................................................................................................9-1
TABLAS
Tabla A1.4-1: Detalles del Proponente del Proyecto ........................................................................................................1-7
Tabla A2.3-1: Estándares de Calidad Ambiental del Aire Regulados por el Decreto Supremo N° 074-2001-PCM........ 2-22
Tabla A2.3-2 Estándares de Calidad Ambiental del Aire regulados por el Decreto Supremo N° 003 - 2008-MINAM ....2-23
Tabla A2.3-3: Niveles Máximos Permisibles para Emisiones Gaseosas de Unidades Minero – Metalúrgicas............... 2-23
Tabla A2.3-4: ECA de Agua – Categoría 1 Poblacional y Recreacional......................................................................... 2-24
Tabla A2.3-5: ECA de Agua – Categoría 3 Riego de Vegetales y Bebida de Animales .................................................2-26
Tabla A2.3-6: ECA de Agua – Categoría 4 Conservación del Medio Acuático............................................................... 2-29
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 4
Tabla A2.3-7: Estándares de Calidad Ambiental de Agua Vigentes hasta Marzo de 2010 para Autorizaciones de
Vertimientos ............................................................................................................................................. 2-31
Tabla A2.3-8: Límites Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos ............................................................................ 2-32
Tabla A2.3-9: Valores de los ECA para el Ruido............................................................................................................ 2-32
Tabla A2.3-10: Niveles de Ruido Permitidos al Tiempo de Exposición en el Sector Minero ..........................................2-32
Tabla A3.2-1: Lista de Derechos Mineros Activos dentro de la Unidad Administrativa Económica Tintaya .....................3-2
Tabla A3.2-2: Lista de Derechos Mineros Activos del Proyecto Antapaccay - Expansión Tintaya ...................................3-4
Tabla A3.2-3: Concesiones de Beneficios ........................................................................................................................3-4
Tabla A3.3-1: Licencias y Autorizaciones .........................................................................................................................3-9
Tabla A3.4-1: Acuerdos Suscritos con las Poblaciones y Autoridades Locales ............................................................. 3-11
Tabla A4.1-1: Grupos de Interés Identificados para el Proyecto Antapaccay - Expansión Tintaya ..................................4-1
Tabla A4.2-1: Resumen de las Actividades del Primer Taller Participativo ......................................................................4-3
Tabla A4.3-1: Resumen de las Actividades del Segundo Taller Participativo ..................................................................4-4
Tabla A5.6-1: Sistema de Valoración de las Consecuencias Ambientales y Sociales .....................................................5-8
Tabla A6-1: Tabla de Conformidad con los Requerimientos del Reglamento sobre Protección del Medio Ambiente
(Decreto Supremo N° 016-93-EM Anexo N° 2 y Decreto Supremo N° 059-93-EM) ..................................6-1
Tabla A6-2: Tabla de Conformidad con los Requerimientos del Reglamento de Participación Ciudadana del
Subsector Minero (Decreto Supremo N° 028-2008-EM) ............................................................................ 6-4
FIGURAS
Figura A1.1-1: Mapa de Ubicación ...................................................................................................................................1-3
Figura A1.1-2: Instalaciones del Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya al Final de la Etapa de Operación .............1-4
Figura A1.5-1: Modelo de Marco de Gestión de Desarrollo Sostenible - Xstrata Copper .................................................1-9
Figura A1.6-1: Estructura del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya ..................... 1-11
Figura A3.2-1: Concesiones Mineras de Tintaya ..............................................................................................................3-3
Figura A3.2-2: Concesiones Mineras de Antapaccay - Expansión Tintaya ......................................................................3-5
Figura A3.3-1: Mapa de Propiedad Superficial del Proyecto ............................................................................................3-8
Figura A5.3-1: Ejemplo de Diagrama de Enlace...............................................................................................................5-3
APÉNDICES
APÉNDICE A.1
Políticas Xstrata
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 5
LISTA DE PROFESIONALES
Apellidos y Sector
Profesión Nº Colegiatura Firma
Nombres Autorizado
Almenara Borasino,
Bióloga CBP Nº 5726 Minería
Inés Alexandra
Diaz Cisneros,
Biólogo CBP Nº 6992 Minería
Aníbal Daniel
Ing. Ambiental y de
León Vásquez, Aldo CIP Nº 73596 Minería
Recursos Naturales
Ly Arrascue, Martha
Bióloga CBP Nº 2921 Minería
Elena
Mejía Huamán, Luis

Arqueólogo COARPE Nº 40142 Minería
Felipe
Ménard, Renée Antropóloga Extranjera Minería
Murillo Injoque,
Geógrafa CGP Nº 050 Minería
María Isabel
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 6
Apellidos y Sector
Profesión Nº Colegiatura Firma
Nombres Autorizado
Torrealva Hoyos,
Ing. Civil CIP Nº 79303 Minería
Javier Enrique
Torres Cerrón,
Bernardo Manuel Ing. Geólogo CIP Nº 28835 Minería
Fernando
Velásquez López-
Raygada, Carlos Ing. Civil CIP Nº 66210 Minería
Alejandro
Yauri Huaroc, Eudes Ing. Químico CIP Nº 60846 Minería
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 vii
AGRADECIMIENTOS
Xstrata
Claudia Aleman - Asesor Legal Xstrata Tintaya
Edgardo Orderique - Gerente Servicios Técnicos Xstrata Tintaya
Edwin Arucutipa - Supervisor Ambiental Xstrata Tintaya
Elvis Medina – Superintendente Medio Ambiente Xstrata Tintaya

Fabián D’Urso – Gerente de Sitio Antapaccay Xstrata Copper
Froylán Molleapaza - Asesor Social Xstrata Tintaya
Ian Tredinnick – Gerente General Medio Ambiente Xstrata Copper
Ivo Nuñonca - Asesor Social Xstrata Tintaya
Javier Zvietcovich - Coordinador Desarrollo Social Xstrata Tintaya
Jorge Vargas - Superintendente Hidrogeología y Geotecnia Xstrata Tintaya
José Marún – Vicepresidente COO División Sur del Perú Xstrata Copper
Judith Pilares - Coordinador de Monitoreos Ambientales Xstrata Tintaya
Julian Zamata - Asesor Social Xstrata Tintaya
Leo Flores – Superintendente Medio Ambiente Xstrata Tintaya
Lizbeth Cornejo - Ing. Ambiental Xstrata Tintaya
Luis Narváez – Gerente Medio Ambiente Xstrata Copper
Luis Rivera – Gerente General Xstrata Tintaya
Marcelo Cabral – Gerente de Ingeniería Antapaccay
Mary Luz Taipe - Asesor Social Xstrata Tintaya
Mauricio Quiroz – Asesor Ambiental Xstrata Copper
Max Combes – Gerente General Antapaccay Xstrata Copper

Pablo Díaz – Coordinador Proyecto Antapaccay Xstrata Copper
Patricia Vera - Gerente Legal División Sur Peru Xstrata Copper

Sergio Avendaño – Asesor Senior Relaves Xstrata Copper
Victor Mansilla - Coordinador de Tierras Xstrata Tintaya
MWH:
Ismael Sánchez – Coordinador de Ingeniería
Mauricio Abdallah – Gerente de Proyecto

Todd Hamilton – Hidrogeólogo Senior
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 8
SKM / SWS:
David Welsh – Gerente de Proyecto
Paulina Acuña – Coordinador Proyecto

Alberto Ugarteche – Coordinador Proyecto
Claudio Bustos – Ingeniero
Equipo de Revisores Senior
Consultores Independientes
Sara Sultan, Susan Ross y Duncan Saunders.
GRADE
Manuel Glave, Gerardo Damonte, Mireya Bravo, Miguel Figallo, Luis Escobedo y los encuestadores que
participaron en el levantamiento de la información de socioeconomía.
INRO
Mauricio Rubín de Celis y Lelia Sánchez.
Golder Associates Perú S.A.

Ahon, Diana; Albinacorta, Jorge; Alcázar, Santiago; Almenara, Alexandra; Álvarez, Frida; Apaza, Dimas;
Arróspide, Talía; Ayasta, Iván; Barrantes, Carlos; Benítez, Ursula; Bernaola, Diana; Berthier, Karine; Carlos,
Miguel; Chávez, Julio Alberto; Chipollini, Vanessa; Cole, Jennifer; Cruzado, Hugo; Cueva, Giancarlo; Díaz,
Aníbal; Eade, Allen; Flores, Victoria; Florindez, Verónica; Galdós, Mirelia; Gamero, Juan; García, Vladimir;
Gaviño, Lorena; Goldsworthy, Martin; Guarisco, Piero; Gutiérrez, Dani; Huarote, Jessica; León, Aldo; López,
Rosario; Luyo, Luz; Ly, Martha; Málaga, Fernando; Manani, Fredy; Martens, Estefanie; Martínez, Juan
Carlos; Mejía, Luis; Menárd, Reneé; Michaud, Thomas; Montoya, Zarela; Murillo, Maria Isabel; Oliart, Carol;
Osorio, Darwin; Palacios, Vanessa; Paredes, Álvaro; Patalas, Jacek; Paz, Juan Carlos; Pozzo, Claudia;
Prado, Mariella; Quintana, Heidi; Quiñones, Josué, Quiroz, Gabriela; Ramírez, Carlos; Ramos, Gisela;
Rojas, Miguel A.; San Martín, Stephanie; Sarango, Ruth; Sedano, Cristina; Sheen, Maria; Simoni, Robert;
Smuda, Jochen; Tomailla, Juan; Torrealva, Javier; Valdivia, Dany; Valencia, Claudia; Valenzuela, Marianela;
Valverde, Ana Maria; Vasquez, Iván; Velásquez Lopez, Carlos A.; Velásquez, Patricia; Verástegui, Miguel
Ángel; Wong, Woody A.; Yauri, Eudes; Zegarra, Lucia; Zumarán, Mauricio, y demás personal de soporte de
la Oficina de Lima.
Otras Oficinas de Golder Associates

Aurelia Lebegin, Bjorn Weeks, David Maarse, Derek Melton, Greg Jones, Guillermo Aguirre, Lucía Sellars,
Luis Vásquez, Rob Blair, Robert McCann, Sal Mohammad, Sophie Bertrand, Teresa Drew.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 9
A1.0 INTRODUCCIÓN
Este Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya presenta la solicitud
de Xstrata Tintaya S.A (Xstrata) para la aprobación regulatoria para el desarrollo del Proyecto. El EIA ha
sido diseñado para cumplir con los requerimientos normativos vigentes en el Perú para la industria minera
(Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Mineras, Decretos Supremos N° 016-93-EM y
N° 059-93-EM). Se han considerado también las normas relativas al proceso de consulta y participación
ciudadana normado por el Decreto Supremo N° 028-2008-EM y la Resolución Ministerial
N° 596-2002-EM/DM, así como las disposiciones del Decreto Supremo N° 042-2003-EM.
A1.1 Antecedentes del Proyecto

Xstrata es una empresa minera dedicada a la producción y comercialización de concentrado y cátodos de
cobre obtenidos a partir de sus operaciones de la mina Tintaya, que forma parte de Xstrata Copper División
Sur del Perú.
La mina Tintaya se encuentra ubicada en la Provincia de Espinar, región Cusco, al sur del Perú,
aproximadamente a 15 km del poblado de Yauri, capital de la provincia de Espinar (Figura A1.1-1). Las
ciudades de Cusco y Arequipa se encuentran a 256 km (por carretera) al nor-noroeste y 255 km (por
carretera) al sur-sudoeste, respectivamente.
El desarrollo de las operaciones de Tintaya se realiza por el método de explotación a tajo abierto, cuenta
con un yacimiento tipo Skarn del cual se extrae sulfuros y óxidos de cobre. La explotación de Tintaya se
realiza desde el año 1985, y en la actualidad se encuentra cerca al agotamiento de sus reservas mineras.
En efecto, de acuerdo con el actual plan minero oficial se prevé el término de la explotación minera en el
tajo Tintaya en el año 2012, el cese del procesamiento de mineral sulfurado el año 2016, y la interrupción de
la planta de óxidos el año 2014.
Bajo este contexto, el objetivo del presente proyecto denominado “Proyecto Antapaccay – Expansión
Tintaya” (en adelante, el Proyecto) es incorporar la explotación de un nuevo recurso mineral (yacimiento
Antapaccay), ubicado a aproximadamente 12 km al Oeste de Tintaya, a las reservas de la operación
Tintaya, permitiendo de este modo su continuidad operacional hasta el año 2034. De no ejecutarse el
Proyecto, la operación minera en el área de Tintaya terminaría de acuerdo al cronograma del Plan de Cierre
de Minas actualmente aprobado.
El Proyecto explotará y procesará el recurso del yacimiento Antapaccay, y recuperará un concentrado de

cobre que se transportará por vía terrestre al puerto de Matarani, en donde se almacenará, para finalmente
ser embarcado a los clientes. Las reservas medidas indicadas e inferidas del Proyecto alcanzan los
520 millones de toneladas con una ley de cobre de 0,7 %, considerando una ley de corte de 0,4 % de Cu.
La etapa de construcción del Proyecto contempla 2 años, seguidos de 22 años de operaciones, luego de los
cuales se procederá con el cierre final. El Proyecto empleará aproximadamente 2 200 personas en
promedio durante la construcción y 1 500 personas durante la etapa de operación.
El Proyecto comprenderá una operación a tajo abierto con dos tajos: denominados norte y sur; ubicados a
una elevación de alrededor de 4 000 metros sobre el nivel del mar (msnm). Los residuos mineros se
dispondrán en dos botaderos: norte y sur. El mineral chancado será transferido mediante una faja
transportadora sobre tierra (overland) de aproximadamente 7 km hacia una nueva planta concentradora
cerca del tajo existente en Tintaya, el cual cesará su explotación en el año 2012, lo que se aprovechará
para disponer en su interior los relaves espesados generados en la nueva planta concentradora. La
capacidad de procesamiento esperada de la planta es del orden de 70 000 toneladas por día (tpd).
La producción promedio anual de concentrado se ubicará en el orden de 370 000 t/año con leyes promedio
de alrededor de 36 % de cobre. Por lo tanto, la producción promedio anual durante la vida de la mina de
22 años será del orden de 133 000 t/año de finos de cobre.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 1
El acceso a la nueva concentradora se realizará desde la actual Carretera Nacional PE-34E, en un punto
casi 4,5 km al sureste de la garita de acceso existente de la mina Tintaya y alrededor de 122 km al norte de
la intersección del pueblo de Imata con la Carretera Nacional PE-34A, que constituye el acceso desde
Arequipa.
La Figura A1.1-2 muestra las futuras instalaciones contempladas en el Proyecto Antapaccay-Expansión

Tintaya.
Se privilegiará el empleo del personal existente, así como de la infraestructura e insumos ya emplazados en
el lugar, tales como agua dulce, energía, equipo minero, campamento, oficinas, talleres principales y las
instalaciones portuarias para el desarrollo del Proyecto. La carretera de acceso al área del Proyecto será la
misma que actualmente utiliza Tintaya, que va desde el Puerto Matarani, vía las carreteras nacionales
asfaltadas PE-34, PE-1S y PE-34A que atraviesan Arequipa e Imata (235 km), y luego empleando la ruta
PE-34 J y PE-34E desde Imata hasta Yauri (126 km).
Las instalaciones existentes del Puerto Matarani, de propiedad de un tercero (Terminal Industrial del Sur
S.A. – TISUR) serán utilizadas para el almacenamiento y embarque de concentrado para su exportación.
Existe actualmente un proyecto de PROVIAS Perú a nivel de Pre-Factibilidad que contempla la

pavimentación del camino Imata – Yauri, el cual se espera esté ejecutado al momento que se inicie la
operación del Proyecto Antapaccay-Expansión Tintaya.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2
73°0'0"W 72°0'0"W 71°0'0"W
ANTA
CHINCHEROS !
P CUSCO PICHIGUA
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Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A1_ProjIntro\3_Copias Cliente\V4\A1_1-1_ Mapa de Ubicación.mxd)
!
P
CHIVAY ¢ PE
34J
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CHUQUIBAMBA Imata
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16°0'0"S
16°0'0"S
Colombia
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Brasil
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La Libertad AREQUIPA
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Ancash
Huánuco
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1S
Huancavelica
Cusco
Apurímac
Ica Ayacucho Puno
Bolivia
_
^
Arequipa
Moquegua
£
¢ PE
34
MOQUEGUA
17°0'0"S
17°0'0"S
Tacna
PROYECTO !
(
MOLLENDO
Chile Matarani !
P
73°0'0"W 72°0'0"W 71°0'0"W
LEYENDA
# ESTACIÓN DE PEAJE LÍMITE DEPARTAMENTAL ESCALA GRÁFICA
_
^ UBICACIÓN PROYECTO
LÍMITE PROVINCIAL
0 10 20 40 60 80
km
K
$ CAPITAL DEPARTAMENTAL
!
P CAPITAL PROVINCIAL FECHA
12 2009
DISEÑO
R
! CAPITAL DISTRITAL AMVG
05/12/2009 -- 07:29:48 p.m.
SIG
(
! CENTRO POBLADO AMVG
089-4153121 CPV
VÍA ASFALTADA ESCALA VER. APROBADO
1:2 000 000 V.4 JTH
VÍA AFIRMADA TITULO
RUTA DE TRANSPORTE
PROYECTO – PUERTO MATARANI MAPA DE UBICACIÓN
REFERENCIA FIGURA
Sistema de Proyección Geográfica WGS84 EXPANSIÓN TINTAYA A1.1-1
Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A1_ProjIntro\3_Copias Cliente\V4\A1_1-2_InstalacionesAntapaccayTintaya.mxd)
05/12/2009 -- 07:32:24 p.m.
240000 244000 248000 252000 256000

8360000
8360000
N
!
A YAURI
£
¢
CU-132
CAPTACIÓN
RÍO SALADO
!
LÍNEA DE
IMPULSIÓN
RÍO SALADO ÁREA TINTAYA
Ccahuancate
!
Central POZA DE
8356000
8356000
ÓXIDOS
!
! Pacpacco
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!
Tintaya Marquiri
!
Río Cañipia
DEPÓSITO DE
BOTADERO RELAVES
70 CCAMAC MAYO Alto Huancané
!
PRESA DE
!
CONTENCIÓN
!
BOTADERO
!
23
!
CANAL
LAGUNA DE
PERIMETRAL Challani
DECANTACIÓN
ESTE !
£
¢
PE-34E
Huisa Collana
!
CANAL
PERIMETRAL
OESTE
RELLENO
SANITARIO Pitopata
=
8352000
8352000
!
!
BOTADERO 20
LÍNEA DE TRANSMISIÓN BOTADERO 28

EXISTENTE
!
DEPÓSITO DE TINTAYA - HUINIPAMPA
RELAVES
HUINIPAMPA DEPÓSITO DE
RELAVES LAGUNA DE
!
PATIO DE
DECANTACIÓN
ACOPIO
TUBERÍA /
!
TEMPORAL
CANAL AGUAS
CANAL DE RESIDUOS
DE CONTACTO ÁREA PLANTA
COLECCIÓN PLANTA
AGUA DE CONTACTO ESPESADORA
DEL BOTADERO PATIO DE DE RELAVES
NORTE CONTRATISTAS
£
¢
CU-838
CAMPAMENTO
DE CONSTRUCCIÓN
POZA DE
ACUMULACIÓN DE
AGUA PARA PROCESO
POZA DE PATIO DE ACOPIO
COLECCIÓN TEMPORAL DESVÍO DE
OFICINAS DE
8348000
8348000
AGUA DE CONTACTO RESIDUOS ÁREA CARRETERA
Huisa CONSTRUCCIÓN
DEL BOTADERO NORTE MINA NACIONAL
!
FAJA
CANAL TALLER TRANSPORTADORA PLANTA
CONCENTRADORA
C
CUUEENNCCA
A
PERIMETRAL DE CAMINONES OVERLAND
PONIENTE Y OFICINA
CERCO DE
SEGURIDAD
R
RÍÍO
O SSAALLA
ADDO
O
BOTADERO
NORTE
LÍNEA DE
PILA DE DEFENSA PILA DE TRANSMISIÓN
SUELO FLUVIAL MINERAL DE 34,5 KV
SUPERFICIAL BAJA LEY
DUCTO DE AGUA
DE PROCESO C
CUUEEN
NCCA
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! ! ! ! ! !
POZA DE
R
RÍ O C AÑIIPPIIA
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PILA DE TAJO PILA DE
COLECCIÓN
MINERAL DE NORTE SUELO
BAJA LEY SUPERFICIAL AGUA DE CONTACTO
DEL BOTADERO SUR
Alto Huarca DEFENSA

!
FLUVIAL
TAJO SUR
CHANCADOR CANAL DE
PRIMARIO COLECCIÓN
8344000
8344000
AGUA DE CONTACTO
DEL BOTADERO SUR
DESVÍO DE
BOTADERO CARRETERA
SUR DEPARTAMENTAL
CANAL
PERIMETRAL
PONIENTE
£
¢
CU-132
£
¢
PE-34E
CANAL ÁREA ANTAPACCAY ÁREA DE

PERIMETRAL ALMACENAMIENTO
ORIENTE NITRATO DE AMONIO
Y POLVORINES
240000 244000 248000 252000 256000
LEYENDA
! CENTRO POBLADO INSTALACIONES MINA TINTAYA INSTALACIONES ANTAPACCAY ELEVACIÓN (msnm)
VÍA AFIRMADA INSTALACIONES MINA TINTAYA INSTALACIONES ANTAPACCAY 3 400 - 3 600
ESCALA GRÁFICA
LÍMITE DE CUENCA BOTADEROS TINTAYA BOTADEROS ANTAPACCAY 3 600 - 3 800
km
RÍO LÍNEA DE TRANSMISIÓN ! ! LÍNEA DE TRANSMISIÓN 3 800 - 4 000
! ! 0 0,5 1 2 3 4
EXISTENTE
QUEBRADA LÍNEA DE IMPULSIÓN 4 000 - 4 200
DEPÓSITO DE RELAVE
CURVA PRINCIPAL (200 m) EXISTENTE FAJA TRANSPORTADORA 4 200 - 4 400
OVERLAND
CURVA SECUNDARIA (50 m) POZA DE ÓXIDOS 4 400 - 4 600
FECHA
DUCTO DE AGUA DE PROCESO 12 2009
LAGUNA PRESA 4 600 - 4 800 DISEÑO
CANAL DE COLECCIÓN DE LOS JTH
BOTADEROS NORTE Y SUR 4 800 - 5 000
SIG AMVG
TUBERÍA/CANAL AGUAS 5 000 - 5 200
PROYECTO No. 089-4153121
DE CONTACTO REVISADO LV
= = CANALES ESCALA REV. APROBADO
1:70 000 V.4 JTH
DEPÓSITO DE RELAVE TÍTULO
INSTALACIONES DEL PROYECTO
POZA DE DECANTACIÓN ANTAPACCAY - EXPANSIÓN TINTAYA
REFERENCIA POZA DE COLECCIÓN AL FINAL DE ETAPA DE OPERACIÓN
PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S AGUA DE CONTACTO
DEL BOTADERO NORTE/SUR FIGURA
Poblados - INEI, 2002 POLVORÍN EXPANSIÓN TINTAYA A1.1-2
Vías - MTC, 2006
A1.2 Componentes del Proyecto

Se procederá a la construcción y operación de los siguientes componentes del Proyecto:
Área Antapaccay:
 Tajos abiertos (Norte y Sur);
 Botaderos de material estéril (Norte y Sur);

 Pila de almacenamiento de suelo superficial (top soil);
 Pila de mineral de baja ley (en stock);
 Instalaciones para la chancadora primaria;
 Taller de mantenimiento de equipo minero;
 Oficina;
 Faja transportadora overland;
 Sistemas de manejo y conducción de aguas superficiales, de contacto y no contacto en el área Mina

(canales de derivación, canales de contorno y poza de recolección);
 Defensas fluviales en el área de los tajos y de botaderos;

 Sistemas de desaguado (dewatering) del tajo Antapaccay;
 Patio de almacenamiento temporal de residuos; y

 Área de almacenamiento de nitrato de amonio y polvorines.
Área Tintaya
 Planta Concentradora;
 Planta Espesadora de Relaves;
 Planta de filtrado de concentrado de cobre;

 Sistema de conducción y disposición de relaves en el tajo Tintaya;
 Sistemas de bombeo del tajo Tintaya;
 Sistema de manejo y recuperación de agua de decantación desde el Depósito de Relaves (tajo

Tintaya);
 Sistemas de manejo de aguas superficiales en el Depósito de Relaves (tajo Tintaya) y área de

botaderos existentes (canales de derivación, canales de contorno y pozas de recolección);
 Laboratorio metalúrgico; y
 Planta de reactivos.
Instalaciones Auxiliares
 Nueva línea de impulsión desde la bocatoma actual del Río Salado hasta la Poza de Acumulación de
agua para Proceso;
 Nueva Línea de transmisión Sub-Estación Tintaya – Antapaccay 138 kV (ó 220 kV);
 Patio de almacenamiento temporal de residuos;

 Relleno sanitario;
 Campamento de construcción;
 Oficinas para la Gerencia de Construcción;
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 Área para almacenamiento de equipos y herramientas de construcción;

 Modificación en Carretera Nacional PE34E en área Planta, y Carretera Provincial CU 132; y
 Modificación en Imata de la infraestructura existente para el control y descanso de unidades en tránsito

entre el Área Tintaya y Arequipa.
Las siguientes instalaciones en la mina Tintaya, sin modificación, continuarán siendo utilizadas para el
Proyecto:
 Plantas para el suministro de agua potable;
 Plantas para el tratamiento de aguas residuales domésticas;
 Almacenes;
 Suministro de energía;
 Subestación Eléctrica Tintaya;
 Oficinas;
 Campamentos;
 Tanques de combustible y sistema de recargas (grifos);
 Comedores;
 Planta de Recepción y Pesaje de concentrado de cobre en Puerto Matarani; e

 Instalaciones auxiliares (hospital, planta de compostaje).
Cabe indicar que la subestación eléctrica Tintaya sería ampliada en caso que se realice el proyecto de
construcción de una nueva línea de transmisión de 220 Kv por parte del gobierno.
El Proyecto también considera las siguientes actividades:
 el transporte del concentrado en camiones empleando la misma ruta que utiliza Tintaya – para el EIA
se asumirá la pavimentación de la sección de carretera entre Imata – Yauri; y,
 el cierre progresivo de las instalaciones de Tintaya durante la etapa de operaciones para Antapaccay,
siguiendo las mismas medidas aprobadas en el plan de cierre actual para Tintaya, pero con un
cronograma diferente.
El Volumen B proporciona mayor estudio en detalle de los componentes y las actividades del Proyecto.
A1.3 Objetivo y Justificación del Proyecto

El objetivo y justificación principal de este Proyecto es desarrollar un nuevo yacimiento denominado
Antapaccay para no sólo mantener, sino aumentar el nivel de producción de concentrado de cobre actual de
la mina Tintaya, también de propiedad de Xstrata, actualmente en operación y cercana al término de su vida
útil, y seguir aportando de esta manera al desarrollo de la región Cusco por varios años más.
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Nº de Informe: 089-4153121 1-6
El yacimiento Antapaccay es un importante recurso de pórfido de cobre que fue descubierto en 1998. En el
año 2000, cuando el yacimiento estaba bajo la propiedad de BHP Billiton se completó un programa
importante de perforaciones que dio origen a un Estudio de Pre-Factibilidad preparado en el año 2000. En
el año 2006, luego que Xstrata adquiriera la propiedad, ha realizado considerables mejoras a las
operaciones existentes de Tintaya y ha continuado la investigación de opciones para el desarrollo de
Antapaccay. Hacia fines del año 2007, Xstrata completó una revisión del Estudio de Pre-Factibilidad de
BHP Billiton con miras a iniciar un estudio de factibilidad definitivo que ha sido concluido recientemente con
la recomendación de proceder con el Proyecto y remitir el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) a las
autoridades competentes para la aprobación e inicio de la etapa de construcción en Septiembre de 2010.
El Proyecto original planteado a inicios del año 2008, consideraba el concepto de proyecto independiente de
la operación Tintaya. Sin embargo, con el objeto de aprovechar sinergias y debido a los crecientes costos
de operación y agotamiento del yacimiento en Tintaya, se ha definido que la alternativa más rentable para la
ejecución del Proyecto corresponde a aquella que considera Antapaccay como una expansión de la
operación minera Tintaya. Para ello, Tintaya acelerará el término de su actividad productiva permitiendo
utilizar parte de la infraestructura existente para el desarrollo de Antapaccay, incluyendo el uso del tajo
abierto actual para la disposición de los relaves generados en la nueva planta concentradora de
Antapaccay. El costo total estimado para el Proyecto incluyendo ingeniería, adquisiciones, construcción y
puesta en marcha es de US$ 1 365 millones de dólares americanos.
Este Proyecto extenderá la vida útil de la mina Tintaya, pues de acuerdo a lo establecido en el Plan de
Cierre de Minas de Tintaya actualmente aprobado y en el último plan de minado oficial, la operación de la
mina Tintaya termina en junio del año 2014, con la planta concentradora procesando mineral en stock hasta
el año 2016 en el caso que no entre en funcionamiento el yacimiento Antapaccay.
El Proyecto contempla el uso de diversas instalaciones e infraestructuras existentes y en operación en
Tintaya, lo cual permitirá reducir los tiempos de entrada en operación del nuevo tajo. Además, se
conservan los recursos humanos y la capacidad productiva instalada localmente. En particular, el tajo
abierto de Tintaya, en vez de ser objeto de cierre y abandono, va a ser empleado como depósito de los
relaves en este proyecto de expansión. Esto permitirá minimizar la necesidad de ocupar nuevos espacios,
reduciendo con ello la huella ambiental del proyecto y, además, se podrán disponer los relaves con un alto
grado de seguridad.
A1.4 Identificación Legal y Administrativa del Proponente

Xstrata Tintaya S.A. es una empresa privada del sector energía y minas dedicada a la exploración,
explotación de minerales, beneficio y comercialización de concentrados y cátodos de cobre: además la
empresa está autorizada para generar energía eléctrica en la central termoeléctrica Tintaya. La
Tabla A1.4-1 presenta los detalles de Xstrata Tintaya.
Tabla A1.4-1: Detalles del Proponente del Proyecto
Empresa Xstrata Tintaya S.A.
Razón Social Xstrata Tintaya S.A.
Dirección Av. San Martín 301 Urb. Vallecito, Arequipa, Perú
Teléfono 084-301150
Fax 084-301155
Correo Electrónico legalnotificaciones@xstratacopper.com.pe
Número de RUC 20114915026
Representante Legal Luis Rivera Ruíz
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A1.5 Políticas de Desarrollo Sostenible de Xstrata

El Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya, como parte de Xstrata Copper División Sur del Perú se guía
por los Principios de Negocio, Políticas y Estándares de Desarrollo Sostenible de Xstrata PLC y por sus
propias Definiciones de Propósito, Objetivos Estratégicos y Política de Desarrollo Sostenible.
Dentro de Xstrata Copper, los objetivos de Desarrollo Sostenible se alcanzan con referencia a lo siguientes
principios y prácticas:
 Declaración de los Principios Comerciales de Xstrata PLC.

 Política de Compromiso Social Corporativo de Xstrata PLC.
 Política de Manejo de Riesgos de Xstrata PLC.
 Estándares de Salud, Medio Ambiente, Seguridad y Comunidad y Proceso de Aseguramiento de

Xstrata PLC.
 Signatario del Pacto Mundial de las Naciones Unidas.
 Signatario de los Principios en Desarrollo Sostenible del Consejo Internacional en Minería y Metales
(ICMM, por sus siglas en inglés).
 Definición de Objetivos de Xstrata Copper.
 Política Ambiental de Xstrata Copper.

 Política en Salud y Seguridad de Xstrata Copper.
 Política Comunitaria de Xstrata Copper.
 Política de Manejo de Riesgos de Xstrata Copper.

 Políticas en Recursos Humanos de Xstrata Copper.
 Signatario del Australian Minerals Industry Framework para Desarrollo Sostenible – Valor Perdurable.
El Modelo Marco de Gestión de Desarrollo Sostenible de Xstrata Copper vincula los Principios de Negocio,
Política de Desarrollo Sostenible y sus 17 Estándares, y la Definición de Propósito, Objetivos Estratégicos,
Política Sostenible y Políticas Asociadas. El Modelo Marco de Gestión de Desarrollo Sostenible muestra
estos vínculos y algunos otros para el Desarrollo de la Estrategia. Este Proyecto adoptará y adecuará el
Sistema de Gestión de Desarrollo Sostenible existente e implementado actualmente en las operaciones de
Tintaya, de acuerdo con el Modelo Marco (Figura A1.5-1). La Política de Desarrollo Sostenible de Xstrata
PLC de adjunta en el Apéndice A.1. Las Políticas de Xstrata Copper en lo que respecta a desarrollo
sostenible, medio ambiente, salud y seguridad y relaciones comunitarias se adjuntan en el mismo apéndice.
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Figura A1.5-1: Modelo de Marco de Gestión de Desarrollo Sostenible - Xstrata Copper
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A1.6 Estructura del Estudio de Impacto Ambiental

El informe de EIA se ha dividido en volúmenes de los cuales luego se dividen en secciones presentadas en
la Figura A1.6-1.
El Volumen A introduce al Proyecto dando un resumen ejecutivo, una introducción al EIA, presentando el
marco legal aplicable, la historia del Proyecto, el resumen del proceso de consulta pública, la descripción de
la metodología de evaluación de impactos empleada y una tabla de conformidad con los requerimientos de
la legislación nacional.
El Volumen B incluye la descripción del Proyecto, el análisis de las alternativas del Proyecto, el plan de
manejo ambiental, el plan de relaciones comunitarias, el plan de cierre conceptual, el análisis de riesgos y el
plan de contingencias y un análisis de costo beneficio del Proyecto.
El Volumen C contiene un resumen de línea base, la evaluación de impactos ambientales y las medidas de
mitigación, manejo y monitoreo ambiental propuestas para los componentes físicos siguientes:
 Geomorfología;
 Riesgos Naturales;
 Suelos y Uso de Tierras;
 Geoquímica;
 Meteorología y Hidrología;
 Hidrogeología;
 Calidad de Agua y Sedimentos;
 Calidad de Aire; y
 Ruido.
El Volumen D incluye un resumen de línea base, la evaluación de impactos ambientales y las medidas de
mitigación, manejo y monitoreo ambiental propuestas para los componentes biológicos siguientes:
 Vegetación;
 Fauna;
 Ecología Acuática;
 Biodiversidad y Hábitats Naturales; y
 Áreas Naturales Protegidas.

El Volumen E incluye un resumen de línea base, y las medidas de mitigación, manejo y monitoreo
propuestas para los componentes sociales siguientes:
 Socioeconomía;
 Arqueología;
 Estética Visual; y
 Tráfico.
El Volumen F contiene los reportes completos de las líneas bases de los componentes físicos, biológicos y
socioeconómicos. También incluye el plan de participación ciudadana completo.
El Volumen G incluye documentos de soporte tales como informes de modelamiento de aire y ruido,
resultados de laboratorio de calidad de agua y copias de las autorizaciones y permisos relevantes para el
Proyecto.
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Figura A1.6-1: Estructura del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya
Volumen A Volumen C Volumen D Volumen E Volumen F Volumen G

Volumen B
Generalidades del Componentes Componentes Componentes Apéndices Documentos
El Proyecto
ESIA Físicos Biológicos Socio-economicos de Soporte
Introducción Introducción Informe de

Agradecimientos Desc. del Proyecto Introducción F1 Línea Base de Geomorfología
B1 D1 E1 Modelamiento
C1 G1 de Aire
F2 Geoquímica
Análisis Vegetación Social Informe de
Lista de Profesionales Geomorfología F3 Línea Base de Suelos y Uso Modelamiento
B2 de Alternativas D2 E2 de Tierras
C2 G2 de Ruido
Fauna F4 Estudio de Hidrogeología

Plan de Manejo Riesgos Resultados de Laboratorio de
Resumen Ejecutivo Estética Visual
B3 Ambiental Naturales D3 E3 F5 Línea Base de Meteorología Calidad de Agua
C3
e Hidrología G3
Introducción al Ecología Acuática

Plan de Relaciones Suelos y Uso Tráfico F6 Calidad de Agua Superficial y
Proyecto Comunitarias de Tierras D4 E4
A1 B4 Sedimentos Copias de Permisos Legales
C4 G4
Biodiversidad y F7 Línea Base de Calidad de Aire
Marco Legal Plan de Cierre Hábitats Naturales
Geoquímica D5 F8 Línea Base de Ruido
A2 B5 Conceptual
C5 Documentos de Consulta
F9 Línea Base de Flora G5
Áreas Naturales
Historia Contingencias y Hidrología Protegidas
A3 D6 F10 Línea Base de Mamíferos
B6 Manejo de Riesgos C6
Canales Cañipia
F11 Línea Base de Aves F12
Resumen de la G6
Consulta Análisis de Hidrogeología Línea Base de Reptiles F13
A4 Costo Beneficio C7
B7
Método de Línea Base de Ecología
Calidad de Agua
Evaluación de Acuática
Acrónimos y Superficial y
A5 Impactos C8 Sedimentos
B8 Abreviaciones F14 Línea Base Socioeconómica
Calidad de Aire F15 Línea Base de Salud Animal

Tabla de Glosario de
Conformidad Términos C9
A6 B9 F16 Inventario de Fuentes de
Agua
Ruido
Acrónimos y Referencias F17 Línea Base de Tráfico
C10
A7 Abreviaciones B10
F18 Plan de Participación
Ciudadana
Glosario de
Términos F19 Arqueología
A8
Referencias
A9
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A2.0 MARCO LEGAL
En este capítulo se presenta la descripción del marco institucional y legal ambiental peruano que se deben
considerar durante el desarrollo del EIA.
A2.1 Marco Institucional

La autoridad ambiental y órgano rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en el Perú de acuerdo
con la legislación actual es el Ministerio del Ambiente (MINAM) que nace con el objetivo de diseñar,
establecer, ejecutar y supervisar la política nacional del ambiente; además, de haber sustituido al CONAM
(autoridad ambiental nacional hasta la creación del Ministerio del Ambiente) en sus funciones.
A pesar de la creación del MINAM como nueva autoridad ambiental nacional, el ejercicio sectorial de las
funciones ambientales establecidas por la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto
Legislativo N° 757, modificado por la Ley N° 26734 que regía hasta antes de la creación del referido
ministerio, aún se mantiene bajo responsabilidad de los diferentes Ministerios del Estado o de los
organismos fiscalizadores de los sectores correspondientes. Es así que la autoridad competente en materia
ambiental para las actividades mineras es el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) y el Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) como ente fiscalizador.
Los Gobiernos Regionales están a cargo de la supervisión y fiscalización de la pequeña minería y minería
artesanal.
En las siguientes secciones se describen funciones y competencias de las principales instituciones

relacionadas con las actividades mineras.
A2.1.1 Ministerio del Ambiente (MINAM)

En mayo de 2008 se crea el MINAM a través de la promulgación del Decreto Legislativo N° 1013,
modificado por el Decreto Legislativo N° 1039. El MINAM nace con el objetivo de diseñar, establecer,
ejecutar y supervisar la Política Nacional del Ambiente.
El MINAM de acuerdo con el Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por el Decreto

Supremo N° 007-2008-MINAM, es el organismo rector del sector ambiental, integrante del poder ejecutivo.
El MINAM es la autoridad ambiental de más alto rango en el Perú, siendo el organismo rector de la
formulación, planificación, dirección, coordinación, ejecución, supervisión y evaluación de la Política
Nacional del Ambiente.
Las funciones del MINAM comprenden, entre otras:
 la dirección del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, el Sistema de Evaluación de Impacto

Ambiental, el Sistema Nacional de Información Ambiental, el Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas (SINANPE);
 el establecimiento de la política, criterios, herramientas y los procedimientos de carácter general para

el ordenamiento territorial nacional;
 la formulación de Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y de Límites Máximos Permisibles (LMP), de
acuerdo con los planes respectivos para todos los niveles de gobierno, con la opinión del sector
correspondiente; y
 la resolución de recursos impugnativos interpuestos contra resoluciones o actos administrativos

relacionados con sus competencias, así como la de promover la solución de conflictos ambientales a
través de mecanismos extrajudiciales de resolución de conflictos, constituyéndose en la instancia
previa obligatoria al órgano jurisdiccional en materia ambiental.
El MINAM cuenta con dos Despachos Viceministeriales: el Despacho Viceministerial de Desarrollo

Estratégico de los Recursos Naturales que tiene como órganos de línea a la Dirección General de la
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Nº de Informe: 089-4153121 2-1
Diversidad Biológica, a la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos, a la
Dirección General de Ordenamiento Territorial y a la Dirección General de Evaluación, Valoración y
Financiamiento del Patrimonio Natural y; el Despacho Viceministerial de Gestión Ambiental que cuenta
entre sus órganos de línea con la Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión
Ambiental, la Dirección General de Calidad Ambiental, la Dirección General de Educación, Cultura y
Ciudadanía Ambiental y la Dirección General de Investigación e Información Ambiental.
Asimismo, el MINAM cuenta con cinco organismos adscritos: El Servicio Nacional de Meteorología y
Hidrología del Perú (SENAMHI), el Instituto Geofísico del Perú (IGP), el Instituto de Investigaciones de la
Amazonía Peruana (IIAP), el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y el Servicio
Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), siendo este último, el ente que se incorpora en el
proceso de fusión con la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas del extinguido Instituto Nacional de
1
Recursos Naturales (INRENA) .
A2.1.1.1 Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP)

El SERNANP de acuerdo con el Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por el Decreto
Supremo N° 006-2008-MINAM, es un organismo público técnico especializado del MINAM, con personería
jurídica de derecho público interno, y ente rector del SINANPE.
Las funciones del SERNANP comprenden, entre otras, dirigir el SINANPE, en su calidad de ente rector de
las Áreas Naturales Protegidas (ANP), orientar y apoyar técnicamente la gestión de las ANP, cuya
administración esté a cargo de los Gobiernos Regionales, locales y propietarios reconocidos como área de
conservación privada, aprobar los instrumentos de gestión y planificación de las ANP de administración
nacional y de las áreas de conservación privada, como son el Plan Maestro, los Planes específicos y otros
establecidos en la Ley, así como otorgar permisos de uso y aprovechamiento a través de concesiones,
autorizaciones y permisos u otros mecanismos para realizar actividades inherentes a los objetivos y
funciones de las ANP de administración Nacional.
El SERNANP está conformado por una Alta Dirección, un Órgano de Control Institucional, un Órgano de
Asesoramiento y Apoyo, Órganos de Línea conformado por una Dirección de Gestión de las Áreas
Naturales Protegidas y una Dirección de Desarrollo Estratégico, así como Órganos Desconcentrados
denominados Jefaturas de Áreas Naturales Protegidas.
A2.1.1.2 Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

El OEFA de acuerdo con su reglamento de organización y funciones aprobado mediante Decreto Supremo
N° 001-2009-MINAM del 7 de enero de 2009, señala que es el organismo público técnico especializado,
adscrito al MINAM, encargado de la fiscalización, la supervisión, el control y la sanción en materia
ambiental. Entre sus funciones está dirigir y supervisar la aplicación del régimen común de fiscalización y
control ambiental, y el régimen de incentivos previsto en la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, así
como fiscalizar y controlar directamente el cumplimiento las actividades que le corresponden por ley.
A2.1.2 Ministerio de Energía y Minas (MINEM)

El MINEM de acuerdo con su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por el Decreto Supremo
N° 031-2007-EM, es un organismo público integrante del poder ejecutivo, con personería jurídica de
derecho público y ente rector del Sector Energía y Minas.
Dicha entidad tiene como objetivo promover el desarrollo integral y sostenible de las actividades
minero-energéticas, normando, y/o supervisando, según sea el caso, el cumplimiento de las políticas de
alcance nacional. Entre otras funciones generales, realiza las siguientes:
1
De conformidad con la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1013, publicado el 14 de mayo 2008,
en el que se aprueba la fusión de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas del INRENA con el SERNANP siendo este último el
ente incorporante.
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 Promover la inversión en el Sector.
 Dictar la normatividad general de alcance nacional en materias de su competencia.
 Formular, y, en su caso, promover políticas de fomento y tecnificación de electricidad, hidrocarburos y

minería.
 Ejecutar y evaluar el inventario de los recursos mineros energéticos del país.
 Otorgar, en nombre del Estado, concesiones y celebrar contratos, según corresponda, para el
desarrollo de las actividades minero-energéticas de conformidad con la legislación sobre la materia.
 Formular y aprobar los Planes Referenciales, los Planes de Desarrollo Sectorial y los Planes
Estratégicos Sectoriales e Institucionales en el ámbito de su competencia.
 Ser la autoridad ambiental competente para las actividades minero-energéticas.
 Promover el fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del Sector Energía y Minas
con la sociedad civil o población involucrada con el desarrollo de sus actividades.
 Ejecutar y evaluar el inventario de los recursos mineros energéticos del país.
 Mantener relaciones de coordinación sobre la gestión del desarrollo sectorial sostenible con los
Gobiernos regionales y los Gobiernos Locales.
El MINEM cuenta con dos Despachos Viceministeriales: el Despacho Viceministerial de Energía que tiene
como órganos de línea a la Dirección General de Electricidad (DGE), la Dirección General de Electrificación
Rural (DGER), la Dirección General de Hidrocarburos (DGH) y la Dirección General de Asuntos Ambientales
Energéticos (DGAAE) y; el Despacho Viceministerial de Minas que cuenta entre sus órganos de línea con la
Dirección General de Minería (DGM) y la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).
Asimismo, el MINEM cuenta con un órgano jurisdiccional administrativo, defensa judicial y de apoyo, y con
órganos de asesoramiento.
El Consejo de Minería es el órgano jurisdiccional administrativo en materia de minería y asuntos

ambientales mineros que depende jerárquicamente del Ministerio y está encargado de conocer y resolver,
en última instancia, todos los asuntos mineros y ejercer las demás funciones que le asigne la Ley General
de Minería y normas legales reglamentarias y complementarias vigentes.
El órgano de defensoría judicial es la Procuraduría Pública, la cual está a cargo de efectuar la defensa de
los derechos e intereses del Ministerio ante los órganos jurisdiccionales conforme a las normas de
representación y del Estado en juicio; mientras que el órgano de apoyo con el que cuenta el Ministerio es la
Oficina General de Administración.
Como órganos de asesoramiento cuenta con la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, la Oficina
General de Asesoría Jurídica y la Oficina General de Gestión Social; esta última depende del Despacho
Ministerial y es el órgano de asesoramiento encargado de promover las relaciones armoniosas entre las
empresas minero energéticas y la sociedad civil, incluidos los gobiernos locales y regionales, de propiciar el
manejo de mecanismos de diálogo y concertación en el Sector y de colaborar en el diseño de programas de
desarrollo sostenible.
A continuación desarrollamos el alcance de los órganos de línea competentes.
A2.1.2.1 Dirección General de Electricidad (DGE)

La DGE es el órgano técnico normativo encargado de: (i) proponer y evaluar la política del Subsector
Electricidad; (ii) proponer y/o expedir, según sea el caso, la normatividad necesaria del dicho Subsector;
(iii) promover el desarrollo de las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de
energía eléctrica; y (iv) coadyuvar a ejercer el rol concedente a nombre del Estado para el desarrollo
sostenible de las actividades eléctricas.
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Dicha autoridad está constituida por la Dirección Normativa de Electricidad, la Dirección de Concesiones
Eléctricas y las Dirección de Estudios y de Promoción Eléctrica; depende jerárquicamente del Viceministro
de Energía.
A2.1.2.2 Dirección General de Hidrocarburos (DGH)

La DGH es el órgano técnico normativo encargado de: (i) proponer y evaluar la política del Subsector
Hidrocarburos; (ii) proponer y/o expedir, según sea el caso, la normatividad necesaria de dicho Subsector;
(iii) promover las actividades de exploración, explotación, transporte, almacenamiento, refinación,
procesamiento, distribución y comercialización de hidrocarburos; y (iv) ejercer el rol concedente a nombre
del Estado para las actividades de hidrocarburos, según le corresponda.
Dicha autoridad está constituida por la Dirección Normativa de Hidrocarburos, la Dirección de Promoción y
Concesiones de Hidrocarburos Líquidos, la Dirección de Promoción y Concesiones de Gas Natural y
Biocombustibles y la Dirección de Autorizaciones de Comercialización y transporte de Combustibles
Líquidos; depende jerárquicamente del Viceministro de Energía.
A2.1.2.3 Dirección General de Minería (DGM)

La DGM es el órgano técnico normativo encargado de: (i) proponer y evaluar la política del Subsector
Minería; (ii) proponer y/o expedir, según sea el caso, la normatividad necesaria de dicho Subsector;
(iii) promover el desarrollo sostenible de las actividades de exploración y explotación, labor general,
beneficio, comercialización y transporte minero; y (iv) ejercer el rol concedente a nombre del Estado para el
desarrollo de las actividades mineras, según le corresponda.
Dicha autoridad está constituida por la Dirección Normativa de Minería, la Dirección Técnica Minera y la
Dirección de Promoción Minera; depende jerárquicamente del Viceministro de Minas.
A2.1.2.4 Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM)

La DGAAM es el órgano técnico normativo encargado de: (i) proponer y evaluar la política ambiental del
Sector Minería; (ii) proponer y/o expedir la normatividad necesaria; y (iii) promover la ejecución de
actividades orientadas a la conservación y protección de los medio ambientes referidos al desarrollo de las
actividades mineras.
Dicha autoridad está constituida por la Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros y la Dirección
de Gestión Ambiental Minera; depende jerárquicamente del Viceministro de Minas.
La Dirección de Gestión Ambiental Minera es el órgano encargado de formular la política y los planes de
conservación y protección del medio ambiente para el desarrollo sostenible de las actividades mineras; así
como analizar, evaluar y emitir opinión sobre los estudios ambientales y sociales así como sus
modificatorias.
A2.1.2.5 Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREM)

De acuerdo con la Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783, las Regiones tienen competencias
compartidas con el Gobierno Nacional para alentar la concertación entre los intereses públicos y privados
en todos los niveles como parte de las actividades de participación ciudadana, para realizar la promoción,
gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel correspondientes, entre
otros, a los sectores energía, hidrocarburos, minas y medio ambiente.
En este sentido, las Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREM) asumen el rol promotor y
fiscalizador para el desarrollo integral de la actividad minero-energética y medio ambiental, en concordancia
con la política general del Gobierno Nacional y los planes sectoriales de desarrollo en su ámbito. A la fecha,
se viene realizando en forma progresiva la transferencia de una serie de funciones y competencias en
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relación a la participación ciudadana, en la formulación, debate y concertación de planes de desarrollo,
presupuestos y gestión pública.
El presente proyecto se encuentra dentro de la jurisdicción de la DREM – Cusco.
A2.1.2.6 Oficina de Gestión Social

Es el órgano técnico encargado de la promoción de relaciones armoniosas entre las empresas mineras y la
sociedad civil, así como la prevención y solución de conflictos en el subsector minero.
Elabora y promueve la realización de estudios sociales necesarios para el desarrollo y crecimiento

responsable de las actividades privadas en el sector minero; así como analiza y emite opinión sobre los
aspectos sociales de los estudios ambientales presentados al MINEN.
A2.1.2.7 Organismos Públicos Descentralizados del Ministerio de Energía y

Minas
Se rigen por sus respectivas Leyes y por sus Reglamentos de Organización y Funciones, en el marco de la
política del Sector dictada por el MINEM. Cuentan con autonomía administrativa y funcional, constituyendo
un Pliego Presupuestal.
El Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET) y el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN)
son Organismos Públicos Descentralizados del MINEM, organismos cuyas funciones detallamos a
continuación:
A2.1.2.7.1 Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET)

El INGEMMET de acuerdo con su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 035-2007-EM, es un organismo de competencia nacional cuyo objetivo es la
obtención, almacenamiento, registro, procesamiento, administración, y difusión eficiente de la información
geocientífica y aquella relacionada a la geología básica, los recursos del subsuelo, los riesgos geológicos y
el geoambiente. Asimismo, tiene como objetivo conducir el Procedimiento Ordinario Minero conforme a lo
dispuesto en la Ley General de Minería y sus reglamentos, incluyendo la recepción de petitorios, el
otorgamiento de concesiones mineras y su extinción según las causales fijadas por la ley, ordenando y
sistematizando la información georeferenciada mediante el Catastro Minero Nacional, así como la
administración y distribución del Derecho de Vigencia y Penalidad.
A2.1.2.7.2 Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN)

El IPEN es un organismo que tiene como función la de normar, promover, supervisar y desarrollar la
investigación y las aplicaciones nucleares. Regula y controla eficazmente el uso seguro de las radiaciones
ionizantes, incluyendo lo relacionado con los residuos sólidos de naturaleza radiactiva, salvo en lo relativo a
su internamiento al país.
A2.1.3 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería

(OSINERGMIN)
En enero del año 2007, mediante la Ley N° 28964, se creó el OSINERGMIN como el organismo regulador,
supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurídicas de derecho público interno
o privado y las personas naturales, en los Subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería, siendo
integrante del Sistema Supervisor de la Inversión en Energía compuesto por el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía. Dicho Organismo tiene personería jurídica de derecho público interno y goza de
autonomía funcional, técnica, administrativa, económica y financiera. Asimismo tiene como misión regular,
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supervisar y fiscalizar en el ámbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas
relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería.
Las competencias de fiscalización en materia ambiental otorgadas al OSINERGMIN, como son las de velar
por el cumplimiento de las normas legales y técnicas referidas a la conservación y protección del medio
ambiente en el desarrollo de las actividades de electricidad, hidrocarburos y minería, serán transferidas al
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA del MINAM, que es el ente rector del Sistema
de Evaluación y Fiscalización Ambiental, según lo establece la Ley N° 29325. De acuerdo con la referida
ley, la transferencia de competencias será aprobada mediante Resolución emitida por la OEFA. En tanto
esta transferencia no se realice, es el OSINERGMIN quien realiza las funciones de fiscalización ambiental
en estos sectores conforme a sus propias normas y reglamentos.
A2.1.4 Ministerio de Agricultura (MINAG)

De conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, Decreto Ley N° 25902, el Ministerio de
Agricultura (MINAG) se encuentra a cargo de promover el desarrollo sostenido del sector agrario.
La Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura – Decreto Legislativo N° 997 y su

reglamento – Decreto Supremo N° 031-2008-AG, establece como ámbito del Sector Agrario a las tierras de
uso agrícola, de pastoreo, las tierras forestales, las eriazas con aptitud agraria, los recursos forestales y su
aprovechamiento sostenible, la flora y fauna, los recursos hídricos, la infraestructura agraria, las actividades
de producción, de transformación y de comercialización de productos agrarios; los servicios y actividades
vinculados con la actividad agraria como la sanidad, la investigación, la innovación, la información, la
capacitación, la extensión y la transferencia de tecnología agraria conforme a la Política Nacional Agraria y
en concordancia con la Política Nacional del Ambiente.
Las funciones del MINAG, entre otras, es la de formular, coordinar y evaluar las políticas nacionales en lo
concerniente al Sector Agrario, en materia de preservación y conservación de los recursos forestales y la
fauna silvestre; formular y supervisar la Política Nacional Agraria y promover la participación de la inversión
privada en el desarrollo agrario, en coordinación con los sectores e instituciones competentes.
El MINAG según su estructura orgánica, esta conformada, por una Alta Dirección, Órgano de Control
Institucional, Órgano de Defensa Judicial, Órganos de administración Interna, Órganos de Apoyo y Órganos
de Línea, éste último conformado por la Dirección General de Competitividad Agraria, Dirección General
Forestal y de Fauna Silvestre, Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios y la Dirección General de
Infraestructura Hidráulica.
Asimismo, la Primera Disposición Complementaria del Decreto Legislativo N° 997, crea la Autoridad
Nacional del Agua como organismo público adscrito al Ministerio de Agricultura, responsable de dictar las
normas y establecer los procedimientos para la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos.
A2.1.4.1 Dirección Regional Agraria (DRA)

De acuerdo con la Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783, las Regiones tienen competencias
compartidas con el gobierno nacional para alentar la concertación entre los intereses públicos y privados en
todos los niveles como parte de las actividades de participación ciudadana, para realizar la promoción,
gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel correspondientes, entre
otros, a los sectores agricultura y medio ambiente.
La Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, aprobada por el Decreto Ley N° 25902, estipula que los
Gobiernos Regionales ejercen función administrativa y ejecutora organizando, dirigiendo y ejecutando los
recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas necesarias para cumplir con las funciones
encomendadas. Las Regiones por tanto, respecto al ámbito del sector agricultura, tienen entre sus
funciones cumplir y hacer cumplir las normas sobre los recursos naturales y la actividad agraria, en
coordinación con los proyectos y Organismos Públicos Descentralizados, promover las actividades que
faciliten la organización de los productores agrarios para el desarrollo de la cadena productiva de los
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productos más significativos y velar por el cumplimiento de la normatividad concerniente al sector agrario en
el ámbito de su competencia.
A2.1.4.2 Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios

El reglamento de Organización y funciones del MINAG – Decreto Supremo N° 031 -2008-AG, establece,
entre otras, las funciones de la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios como la de coordinar
con el MINAM el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables de su competencia, y
proponer planes, programas, proyectos y normas para la reducción de la vulnerabilidad y su adaptación al
cambio climático en el sector agrario en el marco de la Estrategia Nacional frente al Cambio Climático,
aprobar los estudios de impacto ambiental del sector agrario, emitir opinión en los procedimientos de
evaluación de EIA que le sean referidos por otros sectores o por el MINAM y evaluar el estado de ambientes
degradados en el ámbito de su competencia y proponer las medidas orientadas a su recuperación y
aprovechamiento sostenible. Estas funciones son realizadas a través de sus dos Unidades Orgánicas: la
Dirección de Gestión Ambiental Agraria y la Dirección de Evaluación de Recursos Naturales.
La Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios asumió las competencias de la Oficina de Gestión
Ambiental Transectorial (OGATEIRN) del extinguido INRENA, al concluirse el proceso de fusión con el
MINAG el pasado 31 de diciembre de 2008, conforme lo estableció el Decreto Supremo N° 030-2008-AG.
A2.1.4.3 Autoridad Nacional del Agua (ANA)

La Primera Disposición Complementaria Final de la Ley de Organización y Funciones del MINAG – Decreto
Legislativo N° 997, crea la Autoridad Nacional del Agua como organismo público adscrito al MINAG,
responsable de dictar las normas y establecer los procedimientos para la gestión integrada y sostenible de
los recursos hídricos. Tiene personería jurídica de derecho público interno y constituye un pliego
presupuestal.
La Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338 publicada el 31 de marzo de 2009, crea el Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos y establece a la Autoridad Nacional del Agua (ANA) como ente rector y
como máxima autoridad técnico-normativa de este sistema.
La ANA está conformada por un Consejo Directivo, una Jefatura, un Tribunal de resolución de controversias
hídricas, Órganos de apoyo, asesoramiento y línea, órganos desconcentrados, denominadas Autoridades
Administrativas del Agua y las Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades
Administrativas del Agua. Las funciones de la Autoridad Nacional del Agua, entre otras son:
 elaborar la política y estrategia nacional de los recursos hídricos y el plan nacional de gestión de los
recursos hídricos, conduciendo, supervisando y evaluando su ejecución;
 elaborar el método y determinar el valor de las retribuciones económicas por el derecho de uso de
agua y por el vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales de agua, valores que deben ser
aprobados por decreto supremo; así como, aprobar las tarifas por uso de la infraestructura hidráulica,
propuestas por los operadores hidráulicos;
 otorgar, modificar y extinguir, previo estudio técnico, derechos de uso de agua, así como aprobar la
implementación, modificación y extinción de servidumbres de uso de agua, a través de los órganos
desconcentrados de la Autoridad Nacional;
 emitir opinión técnica vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de material de

acarreo en los cauces naturales de agua;
 emitir opinión técnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hídricos para la viabilidad
de proyectos de infraestructura hidráulica que involucren su utilización: y
 ejercer jurisdicción administrativa exclusiva en materia de aguas, desarrollando acciones de
administración, fiscalización, control y vigilancia, para asegurar la preservación y conservación de las
fuentes naturales de agua, de los bienes naturales asociados a éstas y de la infraestructura hidráulica.
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A2.1.4.4 Sistema Nacional de Recursos Hídricos
El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos fue creado mediante el Título II Capítulo I de la
Ley de Recursos Hídricos (Ley N° 29338) con el objeto de articular el accionar del Estado, para conducir los
procesos de gestión integrada y de conservación de los recursos hídricos en los ámbitos de cuencas, de los
ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados. El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos está integrado por: la Autoridad Nacional del Agua, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de
Agricultura, el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, el Ministerio de Salud, el Ministerio de la
Producción, el Ministerio de Energía y Minas, los gobiernos regionales y gobiernos locales a través de sus
órganos competentes, las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios, las entidades operadoras de
los sectores hidráulicos, de carácter sectorial y multisectorial, las comunidades campesinas y comunidades
nativas y las entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos.
Los objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos son:
 coordinar y asegurar la gestión integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la

conservación, el uso eficiente y el incremento de los recursos hídricos, con estándares de calidad en
función al uso respectivo; y
 promover la elaboración de estudios y la ejecución de proyectos y programas de investigación y

capacitación en materia de gestión de recursos hídricos.
A2.1.5 Ministerio de Salud (MINSA)

El Ministerio de Salud (MINSA), ente rector del sector de Salud, es un órgano del Poder Ejecutivo, que por
medio de las Direcciones Regionales de Salud (DIRES), regula el Sistema Nacional de Salud. Asimismo, el
MINSA conduce y promueve la intervención de las entidades del Sistema Nacional de Salud, con la finalidad
de lograr el desarrollo de la persona humana a través de la promoción, protección, recuperación y
rehabilitación de su salud y del desarrollo de un entorno saludable, con pleno respeto de los derechos
fundamentales de la persona, de acuerdo a lo establecido en la Ley del Ministerio de Salud, Ley N° 27657, y
su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 013-2002-SA.
A2.1.5.1 Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) es el órgano técnico normativo en los aspectos
relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional, higiene alimentaría, zoonosis y protección del
ambiente.
De acuerdo con el Reglamento de Organización y Funciones del Sector Salud, Decreto Supremo
N° 023-2005-SA, DIGESA, órgano de línea del Ministerio de Salud, está dividida en cuatro direcciones, la
Dirección de Higiene Alimentaría y Zoonosis (DHAZ), la Dirección Ejecutiva de Ecología y Protección del
Ambiente (DEEPA), la Dirección de Saneamiento Básico (DSB) y la Dirección de Salud Ocupacional (DSO).
DIGESA tiene, entre otras funciones, (i) proponer y hacer cumplir la política nacional de salud ambiental, a
fin de controlar los agentes contaminantes y mejorar las condiciones ambientales para la protección de la
salud de la población, (ii) articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de salud
ambiental, (iii) establecer las normas de salud ambiental y monitorear y evaluar su cumplimiento y; (iv)
conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificación de medidas de prevención y control.
Las tareas de DIGESA son efectuadas también por las DIRES, que son autoridades a cargo de evaluar las
acciones de salud ambiental requeridas para preservar el ambiente a nivel regional. Adicionalmente, la
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) representa una autoridad regional y está a cargo de
coordinar con los gobiernos locales y regionales el establecimiento de planes, programas y proyectos para
controlar la contaminación ambiental que pudiera perjudicar la salud de las personas y de las comunidades
o que pudiera representar un riesgo potencial en el caso de accidentes o desastres naturales. Asimismo,
está facultada para aplicar sanciones establecidas por la legislación pertinente.
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La primera Disposición Complementaria Transitoria aprobado por el Decreto Supremo N° 007-2008-MINAM
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, señala que culminado
el proceso de delimitación de funciones entre la DIGESA y el MINAM a cargo de la comisión Multisectorial a
la que se contrae la Quinta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1013, éstas serán
asumidas por el Viceministerio de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente.
A2.1.6 Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)

Creado por la Ley N° 27779, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), es el órgano del Poder
Ejecutivo encargado de la regulación, promoción, ejecución y supervisión de la infraestructura de
transportes y comunicaciones.
De acuerdo con la Ley N° 27791, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, las funciones de esta entidad entre otras, comprende diseñar, normar y ejecutar la política
de promoción y desarrollo en materia de transportes y comunicaciones; la fiscalización y supervisión del
cumplimiento del marco normativo en materia de transportes y comunicaciones y el otorgamiento y
reconocimiento de derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones según
corresponda.
La organización interna de esta institución, se encuentra regulada en el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 021-2007-MTC, de acuerdo a esta norma, los órganos de línea del MTC se dividen en
el (i) subsector transportes: en el que se encuentran, la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), la
Dirección General de Transporte Acuático (DGTA), la Dirección General de Transporte Terrestre (DGTT), la
Dirección General de Caminos y Ferrocarriles (DGCF), la Dirección General de Concesiones de Transporte
(DGCT) y la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) y; (ii) el subsector comunicaciones:
en el que se encuentran la Dirección General de Regulación y Asuntos Internacionales de Comunicaciones
(DGRAIC), la Dirección General de Concesiones en Comunicaciones (DGCC), la Dirección General de
Autorizaciones en Telecomunicaciones (DGAT) y la Dirección General de Control y Supervisión de
Comunicaciones (DGCSC). Asimismo de acuerdo con el Decreto Supremo N° 034-2004-MTC y el
Decreto Supremo N° 021-2007-MTC, la Autoridad Portuaria Nacional (APN) es un organismo público
descentralizado encargado del Sistema Portuario Nacional.
A2.1.7 Ministerio del Interior (MININTER)

El Ministerio del Interior (MININTER) ejerce las funciones de Gobierno Interior y de Policía a través de los
órganos policiales y no policiales. Su función es proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades
fundamentales de las personas, así como mantener y restablecer el orden interno democrático y el orden
público. Como órgano administrativo, integrante del Poder Ejecutivo, es responsable de formular, dirigir,
ejecutar y supervisar la Política General del Estado, en el ámbito de las actividades que su Ley Orgánica
señala.
Sus atribuciones se regulan en la Ley del Ministerio del Interior, aprobado por el Decreto Legislativo N° 370
y el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, aprobado por el
Decreto Supremo N° 004-2005-IN.
A2.1.7.1 Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de

Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC
La Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Munición y Explosivos de
Uso Civil (DICSCAMEC) es un órgano perteneciente al MININTER del cual depende para su funcionamiento
y administración.
La DICSCAMEC tiene como misión autorizar, normar, controlar y evaluar los servicios de seguridad privada
para personas naturales y jurídicas, las licencias de posesión y uso de armas de fuego, municiones,
accesorios explosivos, insumos y artículos conexos, así como todo tipo de producto pirotécnico de uso civil.
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Sus atribuciones se encuentran reguladas en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2005-IN.
A2.1.8 Ministerio de Educación (MINED)

De acuerdo con el Decreto Supremo N° 006-2006-ED, Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Educación (MINED). El MINED es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad
definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, ciencia y tecnología, recreación y deporte, en
concordancia con la política general del Estado. El MINED tiene como funciones, entre otras, (i) definir,
dirigir, regular y evaluar, en coordinación con las regiones, la política educativa y pedagógica nacional y
establecer políticas específicas de equidad, (ii) fortalecer el funcionamiento de los Organismos Públicos
Descentralizados del Sector y regular la relación de estos con el MINED y; (iii) las que sean necesarias para
el mejor cumplimiento de sus fines y que no hayan sido asignadas a otras instancias o entidades.
A2.1.8.1 Instituto Nacional de Cultura (INC)

El Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC) aprobado por el Decreto
Supremo N° 017-2003-ED establece que el INC es un Organismo Público Descentralizado del Sector
Educación que tiene como finalidad: (i) ejecutar actividades y acciones a nivel nacional en el campo de la
cultura, (ii) normar, supervisar y evaluar la política cultural del país y; (iii) administrar, conservar y proteger el
patrimonio cultural de la Nación. Asimismo, le compete promover la integración, fomento, apoyo, desarrollo
y difusión de las diversas manifestaciones y creaciones culturales, con el propósito de promover la
consolidación, la identidad cultural, local, regional y nacional.
Existe una presunción legal de que todo bien de la época prehispánica, hispánica, virreinal y republicana
que tenga importancia arqueológica – entre otros elementos – forma parte del Patrimonio Cultural de la
Nación, a menos que exista una declaración expresa del INC que señale lo contrario.
Considerando que la afectación de dichos bienes puede acarrear responsabilidad administrativa, civil y/o
penal, resulta necesario prever la tramitación de los procedimientos legales diseñados para descartar
anticipadamente la existencia de dicho material bajo la superficie de las indicadas áreas, u obtener una
autorización para el rescate de los que existieran.
Dentro de ese contexto, aprueba proyectos de investigación y evaluación arqueológica - sin excavaciones o
con excavaciones, proyectos de rescate arqueológico y emite Certificados de Inexistencia de Restos
Arqueológicos (CIRA), respecto de las áreas en las que se proyectan realizar obras que impliquen
movimiento o remoción de tierras.
Adicionalmente, es importante considerar dentro de los componentes humanos del proyecto, la eventual
existencia de elementos que formen parte del Patrimonio Cultural de la Nación, ya sean materiales o
inmateriales y que pudieran verse afectados con la ejecución de éste a efectos de evaluar su impacto y
prever las medidas de prevención, mitigación y compensación que correspondan.
A2.1.9 Ministerio de la Producción (PRODUCE)

El Sector Producción comprende al Ministerio de la Producción (PRODUCE), a los Organismos Públicos
Descentralizados, Proyectos y Comisiones bajo su jurisdicción. Su competencia se extiende a las personas
naturales y jurídicas que realizan actividades vinculadas a los Subsectores Industria y Pesquería.
PRODUCE formula, aprueba, ejecuta y supervisa las políticas de alcance nacional aplicables a las
actividades extractivas, productivas y de transformación en los sectores industria y pesquería, promoviendo
su competitividad y el incremento de la producción, así como el uso racional de los recursos y la protección
del medio ambiente. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Sus funciones se encuentran reguladas en Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la
Producción, aprobado por el Decreto Supremo N° 010-2006-PRODUCE.
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A2.1.9.1 Subsector Industria
La Dirección General de Industria (DGI) es el órgano técnico, normativo y promotor encargado de proponer,
ejecutar y supervisar en el ámbito nacional y macroregional los objetivos, políticas y estrategias orientadas
al desarrollo y crecimiento de la industria o empresas del subsector industria, que realicen actividades de
industrialización, procesamiento y manufactura, velando por la protección del ambiente y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales. Depende del Viceministro de Industria. Sus atribuciones están
establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción, aprobado por
Decreto Supremo N° 010-2006-PRODUCE.
La DGI cuenta con las siguientes unidades orgánicas: Dirección de Competitividad; Dirección de Normas
Técnicas y Supervisión Industrial; Dirección de Asuntos Ambientales de Industria y Dirección de Insumos
Químicos y Productos Fiscalizados. Esta última ejerce entre otras, las funciones de, proponer, en el ámbito
de su competencia, las normas relacionadas con el control de los Insumos Químicos y Productos
Fiscalizados (IQPF) y desarrollar mecanismos que contribuyan al cumplimiento de las normas y tratados
suscritos por el Perú, de acuerdo a lo establecido en el artículo 66 del Reglamento de Organización y
Funciones del PRODUCE.
A2.1.10 Gobiernos Regionales y Locales

La Ley de Bases de la Descentralización - Ley N° 27783, dio inicio al proceso de descentralización que
viene aún llevándose en el país. Con dicha Ley se establece la finalidad, principios, objetivos y criterios
generales del proceso de descentralización, para así permitir una adecuada asignación de competencias de
los tres niveles del gobierno (Nacional, Regional y Local). El proceso de descentralización se viene
realizando por etapas, en forma progresiva y ordenada hacia los Gobiernos Regionales y Locales.
Las Regiones, de acuerdo con la mencionada norma, tienen competencias compartidas con el Gobierno
Nacional para alentar la concertación entre los intereses públicos y privados en todos los niveles como parte
de las actividades de participación ciudadana, para realizar la promoción, gestión y regulación de
actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel correspondientes a los sectores de agricultura,
pesquería, industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio
ambiente.
El Perú por tanto viene realizando un nuevo esfuerzo en aras de lograr una completa descentralización.
Dicho esfuerzo incluye como normas principales la Ley de Reforma Constitucional que modifica el Capítulo
XIV del Título IV de la Constitución Política, Ley N° 27680; la Ley Orgánica para las Bases de
Descentralización, Ley N° 27783 y sus modificatorias (Ley N° 28543, Ley N° 28274, Ley N° 28379 y Ley
N° 28505); Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 y sus modificatorias (Ley N° 27902, Ley
N° 28013, Ley N° 28926 y Ley N° 28968) y, Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972 y sus
modificatorias (Ley N° 28268, Ley N° 28961, Ley N° 28458 y Ley N° 28437). De acuerdo con las leyes
señaladas, los gobiernos regionales y locales asumen facultades ambientales, exclusivas y compartidas en
las materias de su competencia.
Asimismo, de acuerdo con el texto de la Duodécima Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la

Ley N° 28926, las Direcciones Regionales Sectoriales son órganos dependientes de las Gerencias
Regionales correspondientes. Dichas direcciones tienen a su cargo las funciones específicas de un sector
en el ámbito del gobierno regional y están a cargo de los Directores Regionales que son funcionarios de
confianza.
Con relación a los gobiernos locales, el marco legal indicado ha establecido que éstos gozan de poderes
ambientales exclusivos y compartidos entre municipalidades, tanto provinciales y distritales.
Sin afectar la autoridad del MINEM en los asuntos ambientales mineros, las Municipalidades a nivel
provincial se encuentran encargadas de regular dentro del ámbito urbano de su jurisdicción la disposición
final de residuos sólidos, la calidad de aire, los estándares de ruido y la zonificación, entre otras tareas, de
conformidad con los artículos 79 y 80 de la Ley. Las Municipalidades a nivel distrital se encuentran a cargo
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de la recolección y manejo de residuos sólidos, así como el control de estándares de calidad de aire y ruido,
en coordinación con la correspondiente Municipalidad Provincial.
A2.2 Lineamientos y Disposiciones Ambientales Generales

A2.2.1 Normas Aplicables a la Conservación de la Diversidad Biológica y a las
Áreas Naturales Protegidas
El Perú ha desarrollado legislación destinada a proteger la diversidad biológica y los espacios
representativos de diversidad biológica (áreas naturales protegidas). La legislación aplicable identifica el
nivel y la extensión de la protección ambiental con la finalidad de mantener la diversidad genética de los
ecosistemas y promover el desarrollo sostenible de los recursos naturales dentro del país.
A2.2.1.1 Diversidad Biológica

Los lineamientos para las políticas de conservación de la diversidad biológica se establecen en la Ley
General del Ambiente - Ley N° 28611, y se encuentran referidos a la protección ambiental de los
ecosistemas, las especies de flora y fauna y los conocimientos tradicionales. La conservación de
ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecológicos, a prevenir procesos de su
fragmentación por actividades antrópicas y a dictar medidas de recuperación y rehabilitación, dando
prioridad a ecosistemas especiales o frágiles.
La protección de especies implica la necesidad de establecer condiciones mínimas para la supervivencia de

las mismas, la recuperación de poblaciones y el cuidado y valuaciones por el ingreso y dispersión de
especies exóticas. En cuanto a los conocimientos tradicionales, la Ley señala que el Estado reconoce y
protege los derechos patrimoniales y los conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales de las
comunidades campesinas, nativas y locales en lo relativo a la diversidad biológica.
El Convenio sobre Diversidad Biológica, ratificado por Resolución Legislativa N° 26181, establece que todos
los componentes de la diversidad biológica importantes para la conservación y el uso sostenible deben ser
identificados, y que además debe establecerse un sistema de áreas protegidas o áreas en las que se
adopten medidas para preservar la diversidad biológica. Agrega además que cuando sea necesario, se
emitirán lineamientos para la selección, la creación y la administración de las áreas protegidas o las áreas
en donde deben tomarse medidas especiales para preservar la diversidad biológica.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley N° 27308, es la norma que regula la preservación, protección y
promoción de la biodiversidad en el Perú y permanece vigente luego de que se deroga y se deja sin efecto
la aplicación de la Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre aprobada por el Decreto Legislativo N° 1090.
La derogación de este decreto se realizó a través de la Ley N° 29382.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, establece que todos los recursos de los bosques y de la fauna son de
dominio público y pueden ser otorgados en concesión conforme los lineamientos señalados en la Ley.
El Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 014-2001-AG,
define la vida silvestre como todas las especies animales que viven libres en las regiones naturales del
Perú, al igual que las especies domesticadas que debido al abandono u otras causas, se han desarrollado
en hábitats salvajes.
La lista original de las especies protegidas, emitida por la Dirección General de Bosques y Fauna mediante
Resolución Ministerial N° 01710-77-AG/DGFF fue reemplazada por la Categorización Oficial para las
Especies de la Fauna Silvestre Amenazadas o en Peligro, aprobada por Resolución Ministerial
N° 1082-90-AG y finalmente por el Decreto Supremo N° 034-2004-AG, siendo este último, el dispositivo
vigente que categoriza las especies amenazadas de fauna silvestre, en las siguientes categorías: Peligro
Crítico; En Peligro; Vulnerable; y, Casi Amenazado. Además, este dispositivo prohíbe a caza, captura,
tenencia, transporte o exportación con fines comerciales de todos los especímenes, productos y/o
subproductos de las especies amenazadas de fauna silvestre, salvo autorización de la autoridad
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competente, siempre que sea con fines de difusión cultural, o estén referidas a colectas científicas o
procedan de zoocriaderos o áreas de manejo de fauna silvestre debidamente aprobados.
Por otro lado, mediante D.S. Nº 043-2006-AG, se aprobó la Categorización de Especies Amenazadas de
Flora Silvestre, determinándose setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales cuatrocientas
cuatro (404) corresponden a las órdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta y
dos (332) especies pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies pertenecen a la
familia Cactaceae, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: En Peligro Crítico (CR), En
Peligro (EN), Vulnerable (VU) y Casi Amenazado (NT).
A2.2.1.2 Áreas Naturales Protegidas (ANP)

La Ley General del Ambiente - Ley N° 28611, establece que el Estado asegura la continuidad de los
procesos ecológicos y evolutivos, así como la historia y cultura del país mediante la protección de espacios
representativos de la diversidad biológica y de otros valores asociados de interés cultural, paisajístico y
científico existentes en los espacios continentales y marinos del territorio nacional, a través del SINANPE.
La Ley de Áreas Naturales Protegidas - Ley N° 26834, define las ANP como los espacios continentales y/o
marítimos reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar
la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por
su contribución al desarrollo sostenible del país. Las ANP constituyen Patrimonio de la Nación. Su
condición natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.
Según la Ley, las ANP se clasifican en áreas de administración nacional, las cuales conforman el SINANPE,
áreas de administración regional denominadas Áreas de Conservación Regional (ACR) y las Áreas de
Conservación Privada (ACP). La Ley también señala que las ANP del SINANPE y las ACR se crean por
Decreto Supremo. Sin embargo, su reducción física o modificación legal sólo puede efectuarse por Ley.
Las ACR se conforman sobre áreas que teniendo una importancia ecológica significativa, no califican para
ser declaradas como áreas del SINANPE.
Cabe señalar que según la Ley de Áreas Naturales Protegidas, el aprovechamiento de recursos naturales
en áreas naturales protegidas sólo podrá ser autorizado si resulta compatible con la categoría, la
zonificación asignada y el plan maestro del área. Dicho artículo establece además que el aprovechamiento
de recursos no debe perjudicar el cumplimiento de los fines para los cuales se ha establecido el área.
El Decreto Legislativo N° 1079 y su reglamento el Decreto Supremo N° 008-2008-AG publicado el día 13 de

diciembre de 2008, establecen medidas que Garanticen el Patrimonio de las Áreas Naturales Protegidas. El
ente competente para administrar el patrimonio forestal, flora y fauna silvestre de las ANP y sus servicios
ambientales es el Ministerio del Ambiente a través del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
(SERNANP).
A2.2.2 Normas Aplicables al Patrimonio Cultural de la Nación

La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, Ley N° 28296 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N° 011-2006-ED, establecen las políticas nacionales de defensa, protección, promoción,
propiedad y régimen legal de los bienes que conforman el Patrimonio Cultural de la Nación.
Complementariamente, el Reglamento de Investigaciones Arqueológicas, aprobado por Resolución

Suprema N° 004-2000-ED, modificado por la Resolución Suprema N° 012-2006-EM contempla el
procedimiento aplicable a la obtención de las autorizaciones que expide el INC a efectos de ejecutar
proyectos de investigación y evaluación arqueológicos y obtener los CIRA.
Mediante Decreto Supremo Nº 004-2009-ED se ha establecido plazos para la elaboración y aprobación de
los proyectos de evaluación arqueológica y de la Certificación de Inexistencia de Restos Arqueológicos
(modificado por el Decreto Supremo Nº 009-2009-ED).
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Nº de Informe: 089-4153121 2-13
El numeral 2.1 señala que para la elaboración de los Proyectos de Evaluación Arqueológica para el
desarrollo de proyectos de inversión de obras públicas y privadas no se requiere autorización del Instituto
Nacional de Cultura.
El numeral 2.2 dispone que para la aprobación de los informes finales de los Proyectos de Evaluación
Arqueológica por la Comisión Nacional Técnica de Arqueología se realiza en un plazo no mayor a treinta
(30) días hábiles, contados desde su recepción por el Instituto Nacional de Cultura. Transcurrido dicho
plazo sin que exista un pronunciamiento de la entidad, se aplicará el silencio administrativo positivo a la
aprobación del Informe Final del Proyecto de Evaluación Arqueológica, quedando autorizado el titular del
proyecto a iniciar la tramitación del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos; en caso de existir
observaciones al citado Informe Final, el titular del proyecto tendrá un plazo no mayor de cinco (5) días
calendario para subsanarlas, de lo contrario se incurre en abandono.
En el artículo 3 se dispone que el plazo para expedir el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
(CIRA) para el desarrollo de proyectos de inversión u obras públicas y privadas no será mayor de diez (10)
días calendario contados desde la fecha de presentación de la solicitud en la dependencia competente del
Instituto Nacional de Cultura. Transcurrido dicho plazo sin que exista un pronunciamiento de la entidad, el
titular del proyecto queda autorizado a iniciar las obras y actividades, sin perjuicio de los demás títulos
habilitantes que sean aplicables de acuerdo al Sector correspondiente.
Finalmente, mediante la R.D. Nº 1447/INC del 05 de octubre de 2009, se aprobó la Directiva

"Procedimientos especiales para la implementación del Decreto Supremo Nº 009-2009-ED", que establece
las pautas y procedimientos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en el D.S. Nº 009-2009-ED,
que establece los plazos para la aprobación de los informes finales de los proyectos de evaluación
arqueológica y de la Certificación de Inexistencia de Restos Arqueológicos.
A2.2.3 Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas

El Artículo 89 de la Constitución Peruana estipula que las comunidades campesinas son autónomas en su
organización, trabajo comunitario, y en el uso y libre disposición de su territorio, así como en los asuntos
económicos y administrativos.
La Ley N° 24656, Ley General de Comunidades Campesinas del 14 de Abril de 1987, define a las
comunidades campesinas como organizaciones de interés público con existencia legal. Éstas se definen
como familias que viven y controlan la tierra que está relacionada con la comunidad por vínculos
ancestrales económicos y culturales. La evidencia para estos vínculos puede incluir la propiedad de la
tierra, el trabajo de la comunidad, la ayuda mutua y el desarrollo de actividades multi-sectoriales. La Ley de
la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras de Territorio Nacional y
de las Comunidades Campesinas y Nativas, Ley N° 26505 del 18 de julio de 1995 modificado por el
Decreto Legislativo N° 1015 y Decreto Legislativo N° 1073, establece en su artículo 10 que las
Comunidades Campesinas y las Nativas deberán regularizar su organización comunal de acuerdo con los
preceptos Constitucionales y la presente Ley, la regularización del derecho de propiedad se regirá por lo
siguiente:
“…a) Para la adquisición en propiedad por parte de posesionarios comuneros sobre la tierra que poseen por
más de un año, el acuerdo de Asamblea General de la Comunidad requerirá el voto a favor de no menos del
cincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con más de un año. Para los efectos de la adquisición
por el actual posesionario, la entrega de las parcelas se acredita con el documento extendido por la
Comunidad a su favor.
b) Para la adquisición en propiedad por parte de miembros de la comunidad no posesionarios o de terceros

así como para gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto de disposición sobre las tierras comunales, se
requerirá el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con más de
un año...”
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Por otro lado, el Acuerdo 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Poblaciones
Indígenas ha sido aprobado por el Perú a través de la Resolución Legislativa N° 26253 del 5 de diciembre
de 1993. El Artículo 15 del acuerdo establece:
“En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo (como
es el caso del Perú), o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos deberán
establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar
si los intereses de esos pueblos serían perjudicados, y en qué medida, antes de emprender o autorizar
cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos
interesados deberán participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y
percibir una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir como resultado de esas
actividades.”
Este artículo señala expresamente la necesidad de consulta, más no la de decisión.
A2.2.4 Normas Aplicables a Residuos Sólidos

La Ley General de Residuos Sólidos - Ley N° 27314, modificado por el Decreto Legislativo N° 1065, y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 057-2004-PCM, establecen los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
La Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos,
desde la generación hasta su disposición final, incluyendo las distintas fuentes de generación de dichos
residuos, en los sectores económicos, sociales y de la población, comprende asimismo las actividades de
internamiento y tránsito por el territorio nacional de residuos sólidos, así como el internamiento al país de los
residuos sólidos de naturaleza radiactiva.
De acuerdo con la Ley, se define a los residuos sólidos como aquellas sustancias, productos o
subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer,
en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente,
para ser manejados a través de un sistema que incluya operaciones o procesos relacionados con la
minimización de residuos, segregación en la fuente, reaprovechamiento, almacenamiento, recolección,
comercialización, transporte, tratamiento, transferencia y disposición final. Asimismo, dicha norma incluye a
los residuos generados por eventos naturales.
La Ley establece que el generador, empresa prestadora de servicios (EPS), operador y cualquier persona
que intervenga en el manejo de residuos sólidos no comprendidos en el ámbito de la gestión municipal será
responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado. La comercialización de residuos
sólidos que van a ser objeto de reindustrialización para la obtención de productos de consumo humano
directo o indirecto debe ser efectuada exclusivamente por empresas debidamente registradas ante el
Ministerio de Salud (MINSA), con excepción de los generadores del ámbito de gestión no municipal en caso
que el residuo sea directamente reaprovechado por otro generador en su proceso productivo.
Cabe precisar que los generadores de residuos sólidos del ámbito de gestión no municipal, deben remitir en
formato digital, a la autoridad a cargo de la fiscalización correspondiente a su sector:
 la Declaración Anual del Manejo de Residuos Sólidos conteniendo información sobre los residuos
generados durante el año transcurrido.
 el Plan de Manejo de Residuos Sólidos que estiman van a ejecutar en el siguiente período
conjuntamente con la Declaración, de acuerdo con los términos que se señale la Ley; y
 un Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos por cada operación de traslado de residuos
peligrosos, fuera de instalaciones industriales o productivas, concesiones de extracción o
aprovechamiento de recursos naturales y similares. Esta disposición no es aplicable a las operaciones
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de transporte por medios convencionales o no convencionales que se realiza al interior de las
instalaciones o áreas antes indicadas.
Asimismo, define a los Residuos Sólidos Peligrosos como aquellos residuos que por sus características o el
manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente; se
consideran peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes características:
autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
El manejo de los residuos sólidos es parte integrante de la Evaluación de Impacto Ambiental y los
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), por ello los EIA o PAMA deben de ser formulados
con observancia de las disposiciones reglamentarias de la Ley y, en particular, con los aspectos de
prevención y control de riesgos sanitarios y ambientales y criterios adoptados y características de las
operaciones o procesos de manejo.
La construcción y operación de infraestructura de residuos sólidos en instalaciones o áreas a cargo del
titular de actividades industriales, agropecuarias, agroindustriales, de la construcción, servicios de
saneamiento o de instalaciones especiales, son evaluados y autorizadas según corresponda, por la
autoridades sectoriales competentes informando de lo actuado a la DIGESA.
A2.2.5 Normas Aplicables al Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos
La Ley de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos – Ley N° 28256 y su reglamento el
Decreto Supremo N° 021-2008-MTC, tienen por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de
protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad. El reglamento establece entre otras cosas el
ámbito de aplicación, el alcance, la definición y clasificación de los materiales y residuos peligrosos,
disposiciones especificas de seguridad en el transporte y establece las competencias de las autoridades
sectoriales, así como el régimen de infracciones y sanciones.
A2.2.6 Acceso a Información Pública

El acceso a la información es regulado por el Texto Único Revisado de la Ley sobre Transparencia y Acceso
a Información Pública, Decreto Supremo N° 043-2003-PCM del 24 de abril del 2003, y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 072-2003-PCM del 7 de agosto del 2003. En el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del MINEM, Decreto Supremo N° 061-2006-EM del 31 de octubre
del 2006, se establece un derecho específico de acceso a información pública relacionada con el MINEM.
A2.2.7 Uso de Explosivos

El artículo 223 del Decreto Supremo N° 014-92-EM, Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley General de
Minería, establece que el uso de explosivos para operaciones mineras ubicadas cerca de áreas pobladas
mantendrán los impactos de ruido, polvo y vibración dentro de los límites máximos permisibles aplicables.
El uso de explosivos en una operación minera está reglamentado por la Ley que declara en emergencia el
uso de explosivos para uso civil (Ley N° 25707), que requieren la emisión de los siguientes permisos:
 el certificado de operación minera, emitido por la DGM, y aplicable al uso en general de explosivos. El
procedimiento de obtención de la certificación de operación minera se debe seguir ante la Dirección
General de Minería del Ministerio de Energía y Minas;
 la autorización global para el uso de explosivos, emitido por la DICSCAMEC; y
 la licencia para la operación de explosivos, aplicable para quienes manipulan los explosivos permitidos.
El almacenamiento de explosivos en una operación minera requiere la licencia para instalaciones de
almacenamiento de explosivos por parte de la DICSCAMEC.
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A2.2.8 Planes de Contingencia
La Ley N° 28551 establece la Obligación de Elaborar y Presentar Planes de Contingencia, tiene por objeto
establecer la obligación y procedimiento para la elaboración y presentación de planes de contingencia, con
sujeción a los objetivos, principios y estrategias del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
Esta Ley establece que todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado o público que conducen
y/o administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos tienen la obligación de elaborar y
presentar, para su aprobación ante la autoridad competente, planes de contingencia para cada una de las
operaciones que desarrolle. Esta Ley aún no ha sido reglamentada.
La Resolución Directoral N° 13-2000-EM/DGM aprueba los lineamientos para la elaboración de planes de
contingencia a emplearse en actividades minero-metalúrgicas relacionadas a la manipulación de cianuro y
otras sustancias tóxicas o peligrosas. En el Anexo II de la resolución se detalla el listado de sustancias que
se consideran de riesgo potencial para la salud y el medio ambiente, dentro de los cuales se incluyen los
combustibles y lubricantes. Asimismo, el artículo 2° establece que los titulares de la actividad minera
deberán incorporar otras sustancias tóxicas o peligrosas que sean aplicables a sus operaciones mineras,
luego de realizar el análisis de riesgo correspondiente.
A2.2.9 Normas Aplicables en Materia de Seguridad

A2.2.9.1 Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
El Decreto Supremo N° 046-2001-EM, que Aprueba el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, es el
conjunto de normas de orden técnico, legal y social, cuyo fin es la protección de la vida humana, la
promoción de la salud y la seguridad, así como la prevención de accidentes e incidentes, relacionados a las
actividades mineras.
Dicha norma establece que el Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera de cada unidad económica
administrativa, concesión minera o concesión de beneficio será aprobado por su respectivo Comité de
Seguridad e Higiene Minera, cuya copia del Acta de Aprobación será remitida a la Dirección General de
Minería antes del 31 de Diciembre de cada año. Dicho Programa de Seguridad e Higiene Minera será
puesto a disposición de la autoridad minera y su respectivo fiscalizador, toda vez que lo soliciten para
verificar su cumplimiento.
Asimismo, dispone la obligación de presentar a la Dirección General de Minería los cuadros estadísticos de
incidentes y el Cuadro Estadístico de Seguridad, dentro de los diez (10) días calendario vencido cada mes.
Adicionalmente dentro de los diez (10) días calendario vencido el mes la clasificación estadística de
accidentes incapacitantes.
A2.2.9.2 Programa Anual de Supervisión

Es el documento que contiene las acciones de control a ejecutarse en cada operación minera. En tal
sentido, dicho programa, establece el ámbito de supervisión, número de inspecciones por año, el número de
días, perfil profesional del supervisor, las acciones a realizarse, los factores de verificación y el presupuesto
necesario para las supervisiones.
La supervisión sobre seguridad e higiene minera así como en asuntos ambientales se lleva a cabo de
acuerdo a los reglamentos, manuales y normas técnicas aprobadas por el Ministerio de Energía y Minas en
tanto se aprueben por el OSINERGMIN, los procedimientos de las actividades mineras a su cargo.
Según la Resolución de Consejo Directivo Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería

OSINERGMIN N° 324-2007-OS/CD, que establece las funciones del OSINERGMIN, señala como una de
sus funciones a la de supervisar las actividades de la mediana y gran minería en lo que respecta al
cumplimiento de las normas de seguridad e higiene mineras y medio ambiente que se lleven a cabo en la
exploración y explotación de minerales, procesos metalúrgicos, tales como las de preparación mecánica,
concentración, fundición y refinación de los mismos, labor general, y al transporte minero masivo continuo y
al almacenamiento de minerales, así como de los insumos almacenados para los procesos propios de la
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actividad minera y metalúrgica, y otros propios de la actividad minera, para los cuales se establecen
supervisiones Regulares o Especiales.
A2.3 Normas Generales Ambientales Aplicables a las Actividades

Minero-Metalúrgicas
Las principales disposiciones de protección ambiental aplicables al desarrollo de actividades mineras se
encuentran en el Título Quince del “Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería”, aprobado por
Decreto Supremo N° 014-92 EM y el “Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Minero
Metalúrgicas”, aprobado por Decreto Supremo N° 016-93-EM y sus modificatorias.
Otras normas que regulan los aspectos ambientales relacionados con el desarrollo de actividades mineras
son:
 Constitución Política del Perú de 1993;

 Ley N° 28611, “Ley General del Ambiente”;
 Decreto Legislativo N° 757, “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada”;
 Ley N° 26821, “Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales”;
 Ley N° 26839, “Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biológica”.
 Ley N° 27446, “Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental” (modificado por
Decreto Legislativo N° 1078);
 Ley N° 28245, “Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental”; y,
 Decreto Supremo N° 056-97-PCM, modificado por Decreto Supremo N° 061-97-PCM, que establece
que los EIA de los diferentes sectores productivos que hagan uso de los recursos naturales, deben
contar con opinión técnica previa del MINAG.
La norma legal de mayor jerarquía en el Perú es la Constitución Política, promulgada en el año 1993. Ella
resalta, entre los derechos esenciales de la persona humana, listados en su artículo 2, el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, el artículo 66 de la Constitución
establece que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación, siendo las
condiciones de su utilización y otorgamiento materia de una ley orgánica.
La Constitución promueve el uso sostenible de los recursos naturales y establece que el Estado tiene la
obligación de promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
La Ley General del Ambiente es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental
en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, el cumplimiento del deber
de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el
objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, modificada por la Ley N° 26734, señala que las
autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las
disposiciones ambientales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrolla la empresa. En caso que la empresa desarrolle dos o
más actividades de competencia de distintos sectores, será competente aquella que corresponda a la
actividad que genera mayores ingresos.
Como se indicó al inicio de este capítulo, las autoridades para este proyecto competen al MINEM y al
OSINERGMIN, respectivamente, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a otras instituciones del
gobierno.
Diciembre, 2009
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La Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales establece el régimen de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los cuales constituyen Patrimonio de la Nación.
Tiene como objetivo principal promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando el
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del medio
ambiente y el desarrollo de la persona humana.
Señala que son recursos naturales todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por
el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el
mercado. Asimismo, establece que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la
definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales. Les reconoce también, su derecho a formular peticiones y promover iniciativas de carácter
individual o colectivo ante las autoridades competentes.
Para el aprovechamiento de los recursos naturales, se otorgarán derechos a los particulares mediante las
modalidades que establecen las leyes especiales para cada recurso natural. Sin embargo, en cualquiera de
los casos, el Estado conserva el dominio sobre éstos.
La Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica norma la

conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus competentes en concordancia con
los artículos 66 y 68 de la Constitución Política del Perú. Los principios y definiciones del Convenio sobre
Diversidad Biológica rigen para los efectos de aplicación de la presente ley. En el marco del desarrollo
sostenible, la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica implica:
 conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como mantener los procesos ecológicos
esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies;
 promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de la
diversidad biológica;
 incentivar la educación, el intercambio de información, el desarrollo de la capacidad de los recursos

humanos, la investigación científica y la transferencia tecnológica, referidos a la diversidad biológica y
a la utilización sostenible de sus componentes; y
 fomentar el desarrollo económico del país en base a la utilización sostenible de los componentes de la
diversidad biológica, promoviendo la participación del sector privado para estos fines.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) establece el proceso que
comprende los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos
de inversión y los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación. El
Ministerio del Ambiente ha aprobado mediante el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM el día 24 de
septiembre de 2009 el Reglamento de la Ley N° 27446 del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental; el cual está vigente a partir del 26 de septiembre de 2009. En este Decreto Supremo se indica
que las autoridades competentes, para este caso el Ministerio de Energía y Minas, cuentan con un plazo no
mayor a 180 días calendario para elaborar o actualizar sus normas relativas a la evaluación del impacto
ambiental, en coordinación con el Ministerio del Ambiente, adecuándolas a lo dispuesto en el reglamento.
La disposición complementaria transitoria indica que:
“en tanto no se aprueben o actualicen los reglamentos de las Autoridades Competentes en material de
evaluación de impacto ambiental, así como los dispositivos que establezca el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental en ejercicio de competencias, se aplicarán las normas sectoriales, regionales y
locales que se encuentren vigentes, y de manera supletoria, las disposiciones del Reglamento que se
aprueba por el presente dispositivo.”
La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, reglamentada por el

Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, define los lineamientos para la gestión y planificación ambiental en el
Perú a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas y fortalecer
los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental.
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El Decreto Supremo N° 056-97-PCM, modificado por Decreto Supremo N° 061-97-PCM, establece que los
EIA y PAMA, de los diferentes sectores productivos que consideren actividades y/o acciones que modifican
el estado natural de los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna, previamente a su
aprobación por la autoridad sectorial competente requerirán opinión técnica del Ministerio de Agricultura, a
2
través del INRENA .
A2.3.1 Concesiones Mineras

Bajo la ley peruana, el derecho a explorar y explotar minerales es otorgado a manera de concesiones. Una
concesión minera peruana es un derecho real, distinto e independiente de la propiedad de la tierra sobre la
cual está ubicada, incluso cuando ambos pertenecen a la misma entidad. Los derechos otorgados por una
concesión minera pueden oponerse a terceros, son transferibles y, en general, pueden estar sujetos a
cualquier transacción o contrato.
En 1992, el Perú redactó el Texto Único Revisado de la Ley General de Minería (Ley de Minería) y su
Reglamento (el Reglamento). La Ley Minera garantiza, entre otras cosas, la tenencia de derechos
mineros – diferentes a los derechos de superficie – donde se hace un pago fijo por hectárea por año, por los
derechos mineros, denominado “derecho de vigencia”. La ley enumera las circunstancias específicas y
limitadas (que se presentan mayormente debido a negligencia del titular) bajo las cuales se podrían perder
los derechos mineros.
La Ley de Minería otorga iguales derechos para explorar y explotar minerales mediante el otorgamiento de
concesiones tanto a nacionales peruanos como a extranjeros. Una excepción a la norma anterior se refiere
a concesiones ubicadas dentro de 50 km de las fronteras internacionales del Perú, que están reservadas
exclusivamente para nacionales peruanos, salvo caso de necesidad pública, lo que deberá ser
específicamente reconocido por un Decreto Supremo ratificado por el Consejo de Ministros.
Así también la Ley de Minería establece que si se cumple con ciertos requisitos gozarán de estabilidad
tributaria, así como estabilidad administrativa y de intercambio para los inversionistas mineros. También se
les confiere el derecho de vender libremente la producción minera en mercados mundiales.
De acuerdo a la Ley de Minería, para procesar mineral se requiere también una Concesión de Beneficio. La
Concesión de Beneficio opera como un permiso para operar una planta de procesamiento de mineral y
disposición de los residuos correspondientes. El Artículo 35 del Decreto Supremo N° 018-92-EM,
Reglamento para Procedimientos Mineros (modificado posteriormente por Decreto Supremo N° 052-92-EM)
establece los requerimientos para el otorgamiento de las Concesiones de Beneficio. El procedimiento para
la Concesión de Beneficio tiene tres etapas:
 La primera etapa comprende la revisión de la solicitud y publicación de un anuncio.
 La segunda comprende la autorización para la construcción, que requiere la aprobación del EIA.
 La tercera comprende la inspección de las obras y la autorización para operar la planta, para lo cual se
requiere la autorización sanitaria para descargas.
A2.3.2 Participación Ciudadana

El Gobierno Peruano ha desarrollado la legislación necesaria para incorporar la consulta pública al proceso
de aprobación de un proyecto minero. La consulta pública dentro de este contexto es considerada como
una herramienta para desarrollar una comunicación abierta y responsable entre el promotor del proyecto, la
ciudadanía y el Estado. La meta de este proceso es mejorar la toma de decisiones y formar una
comprensión al involucrar activamente a los grupos de interés con una participación en el proyecto. Se
2
El Decreto Supremo N° 030-2008-AG aprueba la fusión del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA con el Ministerio de
Agricultura, siendo éste último el ente absorbente. El ítem 1,3 del articulo 1 del mencionado decreto, señala que toda referencia
hecha a la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre y a la Oficina de Gestión Ambiental Transectorial, Evaluación e Información
de Recursos Naturales del INRENA o a las competencias, funciones y atribuciones que éstas venían ejerciendo, se entenderá
como efectuada al Ministerio de Agricultura.
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considera que esta participación protege la viabilidad a largo plazo del proyecto y mejora los beneficios
tanto para el Estado, los grupos de interés y los accionistas.
La Ley General del Ambiente - Ley N° 28611, reconoce también el derecho de la ciudadanía a estar
informada y participar en la toma de decisiones que podrían afectar el medio ambiente y los recursos
naturales, en este sentido el Capítulo Cuarto establece que toda persona natural o jurídica, en forma
individual o colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones y aportes, en
los procesos de toma de decisiones de la gestión ambiental y en las políticas y acciones que incidan sobre
ella, así como en su posterior ejecución, seguimiento y control. Asimismo, esta norma establece que el
derecho a la participación ciudadana se ejerce en forma responsable, señalándose en este sentido los
deberes de participación responsable que toda persona natural o jurídica tiene.
Además de ello, establece que las entidades deben de promover el acceso oportuno a la información objeto
de la participación ciudadana, estableciendo mecanismos de participación ciudadana para cada proceso de
involucramiento de dichas personas.
El Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero aprobado por Decreto Supremo

N° 028-2008-EM y la Resolución Ministerial N° 304-2008-EM/DM regulan la participación responsable de
toda persona natural o jurídica, de forma individual o colectiva, en los procesos de definición, aplicación de
medidas, acciones o toma de decisiones de la autoridad competente, relativas al aprovechamiento
sostenible de los recursos minerales en el territorio nacional. La ejecución de actividades de explotación y/o
beneficio presupone la realización de Mecanismos de Participación Ciudadana (MPC) previos a la
elaboración de los EIA, durante la elaboración de éstos, durante el procedimiento de evaluación a cargo de
la DGAAM, así como también durante la ejecución del mismo proyecto.
Asimismo, durante el procedimiento de evaluación la población involucrada tendrá acceso al Resumen

Ejecutivo del EIA, así como al íntegro del estudio. Por otro lado, el titular deberá proponer un Plan de
Participación Ciudadana (PPC) ante la DGAAM en el que se detalle y fundamente los MPC que deben
desarrollarse durante el procedimiento de evaluación del EIA.
La DGAAM dará la conformidad sobre la propuesta y contenido del PPC y Resumen Ejecutivo, observando
o disponiendo las modificaciones que fueran necesarias, en concordancia con lo establecido en el
Reglamento.
A2.3.3 Responsabilidad Social

El Decreto Supremo N° 042-2003-EM, cuyos formatos de declaración fueron aprobados mediante
Resolución Ministerial N° 356-2004-MEM/DM, establece los siguientes compromisos previos de los titulares
de proyectos como requisito para el desarrollo de actividades mineras:
 Realizar actividades productivas en el marco de una política que busca la excelencia ambiental.
 Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales, manteniendo
una relación propicia con la población del área de influencia de la operación minera.
 Mantener un diálogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la población del
área de influencia de la operación minera y sus organismos representativos, alcanzándoles información
sobre sus actividades mineras.
 Lograr con las poblaciones del área de influencia de la operación minera una institucionalidad para el
desarrollo local en caso se inicie la explotación del recurso, elaborando al efecto estudios y
colaborando en la creación de oportunidades de desarrollo más allá de la vida de la actividad minera.
 Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de capacitación requeridas.
 Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades mineras y
la atención del personal, en condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio, creando
mecanismos de concertación apropiados.
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A2.3.4 Estándares de Protección Ambiental Aplicables a las Actividades
Minero-Metalúrgicas
De conformidad con la legislación peruana, las compañías mineras son responsables del control de las
emisiones al aire, las descargas de efluentes, el desecho de residuos resultantes de sus operaciones y el
control de las sustancias que pueden resultar peligrosas. En tal sentido, los titulares de actividades mineras
se encuentran obligados a mantener sistemas de prevención y control ambiental. Tales sistemas incluyen
la inspección regular de las actividades de operación y de infraestructura, el muestreo regular y la
evaluación de efluentes, emisiones y niveles de ruido y un reporte regular de los resultados del muestreo al
MINEM.
A2.3.4.1 Calidad Ambiental del Aire y Emisiones de Gases y Partículas

El 24 de junio del 2001, el Decreto Supremo N° 074-2001-PCM estableció los ECA del aire. Por lo que los
valores establecidos en el Anexo 3 de la Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM para el área de
influencia de operaciones mineras, quedaron sin efecto con excepción del estándar para arsénico
(concentración media aritmética diaria de 6 g/m y no debe ser excedido más de una vez al año).
3
Los ECA se definen como la máxima concentración de contaminantes permitidos en el aire, en su función
de cuerpo receptor. El valor correspondiente para la concentración del plomo fue establecido por
Decreto Supremo N° 069-2003-PCM. En la Tabla A2.3-1 se muestran los parámetros vigentes regulados
por el Decreto Supremo N° 074-2001-PCM.
Asimismo; el Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM del 21 de agosto de 2008, decretó que los ECA de aire
establecidos para el Dióxido de Azufre en el Decreto Supremo N° 074-2001-PCM tuvieran vigencia sólo
hasta el 31 de diciembre de 2008 estableciendo los nuevos ECA para dicho parámetro, además de incluir
los ECA para los Compuestos Orgánicos Volátiles (COV); Hidrocarburos Totales (HT) y Material Particulado
con diámetro menor a 2,5 micras (PM2.5). En la Tabla A2.3-2 se muestran los parámetros vigentes
regulados por el Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM.
Tabla A2.3-1: Estándares de Calidad Ambiental del Aire Regulados por el
Decreto Supremo N° 074-2001-PCM
Criterio
Parámetro Período Valor Límite
Observaciones
(g/m3)
anual 50 Promedio anual
PM10
24 h 150 No debe excederse más de 3 veces al año
8h 10 000 Promedio
Monóxido de carbono
1h 30 000 No debe excederse más de 24 veces al año
anual 100 Promedio anual
Dióxido de nitrógeno
1h 200 No debe excederse más de 24 veces al año
Ozono 8h 120 No debe excederse más de 24 veces al año
anual 0,5 Promedio anual
Plomo No debe excederse más de 4 veces al año
mensual 1,5
- = No hay información.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-22
Tabla A2.3-2 Estándares de Calidad Ambiental del Aire regulados por el
Decreto Supremo N° 003 - 2008-MINAM
Valor
Parámetro Periodo Límite Vigencia Fórmula Método de análisis
(g/m3)
24 h 80 1 de enero 2009 Media Fluorescencia UV
Dióxido de Azufre
24 h 20 1 de enero 2014 aritmética (método automático)
4 1 de enero 2010 Media Cromatografía de

Benceno1 Anual
2 1 de enero 2014 aritmética gases
Hidrocarburos Totales (HT) Media Ionización de la llama

24 h 100 1 de enero 2010
Expresado como Hexano aritmética de hidrogeno
24 h 50 1 de enero de 2010 Media Separación Inercial
PM2,5 filtración
24 h 25 1 de enero 2014 aritmética
(granulometría)
Media Fluorescencia UV
Hidrogeno sulfurado (H2S) 24 h 150 1 de enero de 2009
aritmética (método automático
1
Único Compuesto Orgánico Volátil regulado (COV).
Los Niveles Máximos Permisibles (NMP) para emisiones de gases y partículas generadas por el desarrollo
de las actividades minero metalúrgicas se encuentran regulados por la Resolución Ministerial
N° 315-96-EM/VMM. En la Tabla A2.3-3 se presentan los referidos NMP.
Tabla A2.3-3: Niveles Máximos Permisibles para Emisiones Gaseosas de Unidades
Minero – Metalúrgicas
Criterio
Parámetro Valor Límite
Observaciones
(mg/m3)
Partículas Totales 100 Medido en cualquier momento en el punto de control
Plomo 25 Medido en cualquier momento en el punto de control
Arsénico 25 Medido en cualquier momento en el punto de control
Asimismo, en el Anexo I de la Resolución Ministerial N°315-96-EM/VMM, se encuentran señalados los NMP

para anhídrido sulfuroso a los cuales se sujetarán las Unidades Minero – Metalúrgicas. La cantidad de
anhídrido sulfuroso emitido es determinada en el punto de control o puntos de control, tomando como
referencia la cantidad de azufre que ingresa al proceso por día.
A2.3.4.2 Calidad Ambiental del Agua

Mediante Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM publicado el 31 de julio de 2008, se promulgaron los ECA
para el Agua. Este decreto supremo establece que los ECA aprobados son aplicables a los cuerpos de
agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de normas legales y políticas
públicas, siendo un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión
ambiental.
Cabe precisar que el Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, no hace referencia expresa a una derogación
de los estándares de calidad del agua establecidos por el Decreto Ley N° 17752, Ley General de Aguas
(LGA), sin embargo, a la postre ésta fue derogada por la Ley de Recursos Hídricos Ley N° 29338 publicada
el 23 de marzo de 2009.
Los ECA de agua han sido establecidos de acuerdo con el uso del agua, habiéndose clasificado en cuatro
categorías principales:
 Categoría 1: Poblacional y Recreacional;

 Categoría 2: Actividades Marino Costeras;
 Categoría 3: Riego de Vegetales y Bebida de
Animales; y
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-23
 Categoría 4: Conservación del Medio Acuático.
En las Tablas A2.3-4, A2.3-5 y A2.3-6 se presentan los valores de los ECA de agua para las categorías que
se considera resultarían potencialmente aplicables como referencia para el presente Proyecto.
Tabla A2.3-4: ECA de Agua – Categoría 1 Poblacional y Recreacional
Parámetros para Aguas que pueden ser potabilizadas con
Unidad Valor
desinfección
FÍSICOQUÍMICOS
Aceites y grasas (MEH) mg/L 1
Cianuro Libre mg/L 0,005
Cianuro Wad mg/L 0,08
Cloruros mg/L 250
Color Color verdadero escala Pt/Co 15
Conductividad µs/cm 1 500
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5) mg/L 3
Demanda Química de Oxígeno (DQO) mg/L 10
Dureza mg/L 500
Detergentes (SAAM) mg/L 0,5
Fenoles mg/L 0,003
Floruros mg/L 1
Fósforo Total mg/L 0,1
Materiales Flotantes Ausencia
Nitratos mg/L N 10
Nitritos mg/L N 1
Nitrógeno Amoniacal mg/L N 1,5
Olor Aceptable
Oxígeno Disuelto mg/L >=6
pH Unidad de pH 6,5-8,5
Sólidos Disueltos Totales mg/L 1 000
Sulfatos mg/L 250
Sulfuros mg/L 0,05
Turbiedad UNT (b) 5
INORGÁNICOS
Aluminio mg/L 0,2
Antimonio mg/L 0,006
Arsénico mg/L 0,01
Bario mg/L 0,7
Berilio mg/L 0,004
Boro mg/L 0,5
Cadmio mg/L 0,003
Cobre mg/L 2
Cromo Total mg/L 0,05
Cromo VI mg/L 0,05
Hierro mg/L 0,3
Manganeso mg/L 0,1
Mercurio mg/L 0,001
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-24
Unidad Valor
desinfección
Níquel mg/L 0,02

Plata mg/L 0,01
Plomo mg/L 0,01
Selenio mg/L 0,01
Uranio mg/L 0,02
Vanadio mg/L 0,1
Zinc mg/L 3
ORGÁNICOS
Compuestos Orgánicos Volátiles COVs
Hidrocarburos totales de petróleo, HTTP mg/L 0,05
Trihalometanos mg/L 0,1
1,1,1-Tricloroetano --71-55-6 mg/L 2
1,1-Dicloroetano --75-35-4 mg/L 0,03
1,2-Dicloroetano --107-06-2 mg/L 0,03
1,2-Diclorobenceno --95-50-1 mg/L 1
Hexaclorobutadieno --87-68-3 mg/L 0,0006
Tetracloroeteno --127-18-4 mg/L 0,04
Tetracloruro de Carbono --56-23-5 mg/L 0,002
Tricloroeteno --79-01-6 mg/L 0,07
BETX
Benceno --71-43-2 mg/L 0,01
Etilbenceno --100-41-4 mg/L 0,3
Tolueno --108-88-3 mg/L 0,7
Xilenos --1330-20-7 mg/L 0,5
Hidrocarburos Aromáticos
Benzo(a)pireno --50-32-8 mg/L 0,0007
Pentaclorofenol (PCP) mg/L 0,009
Triclorobencenos (Totales) mg/L 0,02
Plaguicidas
Malatión mg/L 0,0001
Metamidofós (restringido) mg/L Ausencia
Paraquat (restringido) mg/L Ausencia
Paratión ug/L Ausencia
Aldrín --309-00-2 ug/L Ausencia
Clordano ug/L Ausencia
Dicloro-Difenil-Tricloroetano (DDT) ug/L Ausencia
Dieldrín --60-57-1 ug/L Ausencia
Endosulfán ug/L 0,056
Endrín --72-20-8 ug/L Ausencia
Heptacloro --76-44-8 ug/L Ausencia
Heptacloro epóxido 1024-57-3 ug/L 0,03
Lindano ug/L Ausencia
Aldicarb (restringido) mg/L Ausencia
Policloruros bifenilos totales (PCBs) mg/L 0,000001
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-25
Unidad Valor
desinfección
Asbesto millones de fibras/L 7

MICROBIOLÓGICOS
Coliformes Termotolerantes (44,5ºC) NMP/100 mL 0
Coliformes Totales (35-37ºC) NMP/100 mL 50
Enterococos fecales NMP/100 mL 0
Escherichia coli NMP/100 mL 0
Formas parasitarias Organismo/Litro 0
Giardia duodenalis Organismo/Litro Ausencia
Salmonella Presencia/100 mL Ausencia
Vibrio cholerae Presencia/100 mL Ausencia
Tabla A2.3-5: ECA de Agua – Categoría 3 Riego de Vegetales y Bebida de Animales

Parámetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto
Parámetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto Unidad Valor
FISICOQUÍMICOS
Bicarbonatos mg/L 370
Calcio mg/L 200
Carbonatos mg/L 5
Cloruros mg/L 100-700
Conductividad µS/cm <2 000
DBO5 mg/L 15
DQO mg/L 40
Fluoruros mg/L 1
Fosfatos - P mg/L 1
Nitratos (NO3-N) mg/L 10
Nitritos (NO2-N) mg/L 0,06
Oxígeno Disuelto mg/L ≥4
pH Unidades de pH 6,5-8,5
Sodio mg/L 200
Sulfatos mg/L 300
Sulfuros mg/L 0,05
INORGÁNICOS
Aluminio mg/L 5
Arsénico mg/L 0,05
Bario Total mg/L 0,7
Boro mg/L 0,5-6
Cadmio mg/L 0,005
Cianuro WAD mg/L 0,1
Cobalto mg/L 0,05
Cobre mg/L 0,2
Cromo (6+) mg/L 0,1
Hierro mg/L 1
Litio mg/L 2,5
Magnesio mg/L 150
Manganeso mg/L 0,2
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-26
Parámetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto
Parámetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto Unidad Valor
Mercurio mg/L 0,001
Níquel mg/L 0,2
Plata mg/L 0,05
Plomo mg/L 0,05
Selenio mg/L 0,05
Zinc mg/L 2
ORGÁNICOS
Aceites y Grasas mg/L 1
Fenoles mg/L 0,001
SAAM (detergentes) mg/L 1
PLAGUICIDAS
Aldicarb µg/L 1
Aldrín (CAS 309-00-2) µg/L 0,004
Clordano (CAS 57-74-9) µg/L 0,3
DDT µg/L 0,001
Dieldrín (Nº CAS 72-20-8) µg/L 0,7
Endrín µg/L 0,004
Endosulfán µg/L 0,02
Heptacloro (Nº CAS 76-44-8) y Heptacloripóxido µg/L 0,1
Lindano µg/L 4
Paratión µg/L 7,5
Parámetros para Riego de Vegetales

Vegetales Tallo Bajo Vegetales Tallo Alto
Parámetros Unidad
Valor Valor
Biológicos
Coliformes Termotolerantes NMP/100mL 1 000 2 000(3)
Coliformes Totales NMP/100mL 5 000 5 000(3)
Enterococos NMP/100mL 20 100
Escherichia coli NMP/100mL 100 100
Huevos de Helmintos huevos/L <1 <1(1)
Salmonella Ausente Ausente
Vibrio cholerae Ausente Ausente
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-27
Parámetros para Bebidas de Animales
Parámetros Unidad Valor
FISICOQUÍMICOS
Conductividad Eléctrica µg/cm ≤ 5 000
DBO5 mg/L ≤ 15
DQO mg/L 40
Floruros mg/L 2
Nitratos (NO3-N) mg/L 50
Nitritos (NO2-N) mg/L 1
Oxígeno Disuelto mg/L >5
pH Unidades de pH 6,5-8,4
Sulfatos mg/L 500
Sulfuros mg/L 0,05
INORGÁNICOS
Aluminio mg/L 5
Arsénico mg/L 0,1
Berilio mg/L 0,1
Boro mg/L 5
Cadmio mg/L 0,01
Cianuro WAD mg/L 0,1
Cobalto mg/L 1
Cobre mg/L 0,5
Cromo (6+) mg/L 1
Hierro mg/L 1
Litio mg/L 2,5
Magnesio mg/L 150
Manganeso mg/L 0,2
Mercurio mg/L 0,001
Níquel mg/L 0,2
Plata mg/L 0,05
Plomo mg/L 0,05
Selenio mg/L 0,05
Zinc mg/L 24
ORGÁNICOS
Aceites y Grasas mg/L 1
Fenoles mg/L 0,001
SAAM (detergentes) mg/L 1
PLAGUICIDAS
Aldicarb ug/L 1
Aldrín (CAS 309-00-2) ug/L 0,03
Clordano (CAS 57-74-9) ug/L 0,3
DDT ug/L 1
Dieldrín (Nº CAS 72-20-8) ug/L 0,7
Endosulfán ug/L 0,02
Endrín ug/L 0,004
Heptacloro (Nº CAS 76-44-8) y Heptacloripóxido ug/L 0,1
Lindano ug/L 4
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-28
Parámetros para Bebidas de Animales
Parámetros Unidad Valor
Paratión ug/L 7,5
BIOLÓGICOS
Coliformes Termotolerantes NMP/100mL 1 000
Coliformes Totales NMP/100mL 5 000
Enterococos NMP/100mL 20
Escherichia coli NMP/100mL 100
Huevos de Helmintos huevos/L <1
Salmonella Ausente
Vibrio cholerae Ausente
NMP/100mL Número más probable en 100 mL.
Vegetales de Tallo alto: Son plantas cultivables o no, de porte arbustivo o arbóreo y tienen una buena longitud de tallo, las especies
leñosas y forestales tienen un sistema radicular pivotante profundo (1 m a 20 m). Ejemplo: Forestales, árboles frutales, etc.
Vegetales de Tallo bajo: Son plantas cultivables o no, frecuentemente herbáceo, debido a su poca longitud de tallo alcanzan poca
altura. Usualmente, las especies herbáceas de porte bajo tienen un sistema radicular difuso o fibroso, poco profundo (10 cm a
50cm), ejemplo: Hortalizas y verduras de tallo corto, como ajo, lechuga, fresas, col, repollo, apio, arveja, etc.
Animales mayores: Entiéndase como animales mayores a vacunos, ovinos, porcinos, camélidos y equinos, etc.
Animales menores: Entiéndase como animales menores a caprinos, cuyes, aves y conejos.
SAAM: Sustancias activas de azul de metileno.
Tabla A2.3-6: ECA de Agua – Categoría 4 Conservación del Medio Acuático

Ríos
Parámetros Unidades Lagunas y Lagos
Costa y Sierra
FÍSICOS Y QUÍMICOS
Aceites y Grasas mg/L Ausencia de película visible Ausencia de película

visible
DBO5 mg/L <5 <10
Nitrógeno Amoniacal mg/L <0,02 0,02
Temperatura Celsius - -
Oxígeno Disuelto mg/L ≥5 ≥5
pH unidades de pH 6,5-8,5 6,5-8,5
Sólidos Disueltos Totales mg/L 500 500
Sólidos Suspendidos Totales mg/L ≤25 ≤25-100
INORGÁNICOS
Arsénico mg/L 0,1 0,05
Bario mg/L 0,7 0,7
Cadmio mg/L 0,004 0,004
Cianuro Libre mg/L 0,022 0,022
Clorofila A mg/L 10 -
Cobre mg/L 0,02 0,02
Cromo VI mg/L 0,05 0,05
Fenoles mg/L 0,001 0,001
Fosfatos Totales mg/L 0,4 0,5
Hidrocarburos de Petróleo Aromáticos Totales Ausente - -
Mercurio mg/L 0,0001 0,0001
Nitratos (N-NO3) mg/L 5 10
INORGÁNICOS
Nitrógeno Total mg/L 1,6 1,6
Níquel mg/L 0,025 0,025
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-29
Ríos
Parámetros Unidades Lagunas y Lagos
Costa y Sierra
Plomo mg/L 0,001 0,001
Silicatos mg/L - -
Sulfuro de Hidrógeno (H2S indisociable) mg/L 0,002 0,002
Zinc mg/L 0,03 0,03
MICROBIOLÓGICOS
Coliformes Termotolerantes NMP/100mL 1 000 2 000
Coliformes Totales NMP/100mL 2 000 3 000
Aquellos parámetros que no tienen valor asignado se debe reportar cuando se dispone de análisis.
Dureza: Medir "dureza" del agua muestreada para contribuir a la interpretación de los datos (método/técnica recomendada: APHA-
AWWA-WPCF 2340C.
Nitrógeno Total: Equivalente a la suma del nitrógeno Kjeldahl total (Nitrógeno orgánico y amoniacal), nitrógeno en forma de nitrato y
nitrógeno en forma de nitrito (NO).
Amonio: Como NH3 no ionizado.
Ausente: No deben estar presentes a concentraciones que sean detectables por olor, que afecten a los organismos acuáticos
comestibles que puedan formar depósitos de sedimentos en las orillas o en el fondo, que pueden ser detectados como películas
visibles en la superficie o que sean nocivos a los organismos acuáticos presentes.
Por otro lado, mediante Resolución Jefatural N° 0291-2009-ANA se dictaron disposiciones referidas al
otorgamiento de autorizaciones de vertimientos y de reuso de aguas residuales tratadas (industriales y
domésticas o municipales tratadas). La mencionada norma establece que para la aplicación de las
autorizaciones sanitarias de vertimientos hasta el 31 de marzo de 2010, la calidad de los cuerpos de agua
en general, ya sean terrestres o marítimas se clasificará respecto a sus usos de la siguiente manera:
 Uso I Aguas de Abastecimiento doméstico con simple desinfección.
 Uso II Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de

mezcla y coagulación, sedimentación, filtración y cloración, aprobados por el Ministerio de Salud.
 Uso III Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
 Uso IV Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares).

 Uso V Aguas de zona de pesca de mariscos bivalvos.
 Uso VI Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial.

Según esta Resolución Jefatural, los Estándares de Calidad Ambiental vigentes hasta el 31 de marzo de
2010 para agua, para el caso de autorizaciones de vertimientos industriales (en este caso cuerpos de agua
receptores de descargas de efluentes minero – metalúrgicos) o domésticos se presentan en la Tabla A2.3-7.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-30
Tabla A2.3-7: Estándares de Calidad Ambiental de Agua Vigentes hasta Marzo de 2010 para
Autorizaciones de Vertimientos
Clase de Uso(a)
Parámetro Unidad
I II III IV V VI
Límites Bacteriológicos Entendidos como valor máximo en 80% de 5 ó más muestras mensuales
NPM/
Coliformes totales 8,8 20 000 5 000 5 000 1 000 20 000
100 ml
NPM/
Coliformes fecales 0 4 000 1 000 1 000 200 4 000
100 ml
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) 5 días, 20°C y de Oxígeno Disuelto (O.D)
DBO5 mg/L 5 5 15 10 10 10
Oxígeno Disuelto (mínimo) mg/L 3 3 3 3 5 4
Niveles de Sustancias Potencialmente Peligrosas valor
en mg/m3
Selenio mg/m3 10 10 50 N.A 5 10
3
Mercurio mg/m 2 2 10 N.A 0.1 0.2
PCB mg/m3 1 1 1+ N.A 2 2
3
Esteres estalatos mg/m 0,3 0,3 0,3 N.A 0,3 0,3
Cadmio mg/m3 10 10 50 N.A 0,2 4
Cromo mg/m3 50 50 1 000 N.A 50 50
Níquel mg/m3 2 2 1+ N.A 2 (a)
3 (b)
Cobre mg/m 1 000 1 000 500 N.A 10
3
Plomo mg/m 50 50 100 N.A 10 30
3 (a)
Zinc mg/m 5 000 5 000 25 000 N.A 20
Cianuro WAD mg/m3 80 80 100 N.A
Cianuro Libre mg/m3 N.A 22 22
3
Fenoles mg/m 0,5 1 1+ N.A 1 100
Sulfuros mg/m3 1 2 1+ N.A 2 2
3
Arsénico mg/m 100 100 200 N.A 10 50
nitratos (N) mg/m3 10 10 100 N.A N.A N.A
Niveles para Parámetros y Sustancias Potencialmente Perjudiciales
(Valores en mg/L) (Aplicables en los
Usos I, II, II, IV, V)
MEH(c) mg/L 1,5 1,5 0,5 0,2 -- --
SAAM(d) mg/L 0,5 0,5 1,0 0,5 -- --
CAE(e) mg/L 1,5 1,5 5,0 5,0 -- --
(f)
CCE mg/L 0,3 0,3 1,0 1,0 -- --
Notas:
(a)
Pruebas de 96 horas LC 50 multiplicada por 0,02.
(b)
Pruebas de 96 horas LC 50 multiplicada por 0,1.
(c)
Materiales para extracción por hexano (grasas principalmente).
(d)
Sustancias activas de azul de metilo (detergentes principalmente).
(e)
Extracción de la columna de carbón activado con alcohol (según método de flujo lento).
(f)
Extracción de la columna de carbón activado con cloroformo (según método de flujo lento).
LC50 Dosis letal para provocar 50% de muertes o movilización de la especie del BIO ENSAYO.
1+ Valores a ser determinados. En caso de sospechar su presencia se aplicará los valores de la columna V provisionalmente.
N/A = Valor no aplicable.
A2.3.4.3 Vertimiento de Efluentes

La norma que regula los Niveles Máximos Permisibles (NMP) aplicables a los efluentes líquidos generados
por las actividades minero-metalúrgicas fue aprobada mediante la Resolución Ministerial
N° 011-96-EM/VMM, la cual fija los requisitos para la frecuencia en la toma y análisis de los muestreos. Los
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-31
NMP han sido aprobados para pH, Sólidos Suspendidos, plomo, cobre, zinc, fierro, arsénico y cianuro, para
proyectos mineros nuevos y contenidos en el Anexo 1 de la referida norma. En la Tabla A2.3-8 se
presentan los NMP para efluentes líquidos.
Si bien al publicar la resolución antes citada, el término utilizado fue el de NMP, regulaciones posteriores,
incluyendo la Ley General del Ambiente, han establecido el término de Límite Máximo Permisible para este
concepto. Por lo tanto, en este informe el término utilizado es el de Límite Máximo Permisible (LMP).
Tabla A2.3-8: Límites Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos

Parámetro Valor en Cualquier Valor Promedio
Momento Anual
pH 6-9 6-9
sólidos suspendidos (mg/L) 50 25
(a)
plomo (mg/L) 0,4 0,2
(a)
cobre (mg/L) 1,0 0,3
(a)
zinc (mg/L) 3,0 1,0
(a)
fierro (mg/L) 2,0 1,0
arsénico (mg/L)(a) 1,0 0,5
cianuro total (mg/L)(b) 1,0 1,0
(a)
Concentraciones de metal disuelto.
(b)
El cianuro total es equivalente a 0,1 mg/L CN libre y 0,2 mg/L CNW AD.
A2.3.4.4 Calidad Ambiental de Ruido y Niveles Permitidos

El Reglamento de ECA para Ruido, aprobado por el Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, establece los
estándares de calidad ambiental para ruido en el ambiente exterior, los mismos que no deben excederse a
fin de proteger la salud humana. La Tabla A2.3-9 muestra lo ECA para ruido.
Tabla A2.3-9: Valores de los ECA para el Ruido
Valor expresado en Leq (dB A)

Zona de aplicación
Horario diurno Horario nocturno
Zona de protección especial 50 40
Residencial 60 50
Zona comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
El Reglamento de Higiene y Seguridad Minera, aprobado por el Decreto Supremo N°046-2001-EM, regula el
ruido ocupacional en sitios mineros (ruido en áreas de trabajo). En la Tabla A2.3-10 se establecen los
niveles de ruido permitido en función al tiempo de exposición en el sector minero.
Tabla A2.3-10: Niveles de Ruido Permitidos al Tiempo de Exposición en el Sector Minero
Nivel de Ruido en la Escala “A” Tiempo de Exposición
82 decibeles 16 horas/día
91 decibeles 1 ½ horas /día
94 decibeles 1 hora/día
97 decibeles ½ hora/día
100 decibeles ¼ hora/día
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-32
A2.3.5 Normas Aplicables al Cierre de Minas
La Ley que regula el Cierre de Minas (LCDM), Ley N° 28090 y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 033-2005-EM y sus modificatorias regulan el procedimiento que deben cumplir los titulares de
la actividad minera para la elaboración, presentación e implementación del Plan de Cierre de Minas, así
como la constitución de garantías ambientales que aseguren el cumplimiento de las inversiones
comprendidas en éstos.
De acuerdo con la Ley N° 28090, los Planes de Cierre de Minas son Instrumentos de Gestión Ambiental
destinados a implementar medidas para rehabilitar las áreas utilizadas o perturbadas por las actividades
mineras para que éstas alcancen características de ecosistema compatibles para el desarrollo de la vida y
la preservación paisajística.
Para el caso de nuevas operaciones mineras, el Reglamento dispone que los titulares de la Actividad
Minera tienen la obligación de presentar su Plan de Cierre de Minas dentro del plazo de un año contado a
partir de la aprobación del EIA correspondiente, siendo la DGAAM del MINEM, el órgano encargado de
aprobar dichos Instrumentos de Gestión Ambiental.
A2.3.6 Normas Aplicables al Cierre de Pasivos Ambientales

La Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, Ley N° 28271 modificado por el Decreto
Legislativo N° 1042 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 059-2005-EM modificado por el
Decreto Supremo N° 003-2009-EM, tiene por objeto regular la identificación de los pasivos ambientales
generados por la actividad minera, a los responsables de su generación, el financiamiento para la
remediación, la variedad de modalidades de participación de terceros en la remediación, establecer
incentivos para su identificación y remediación de las áreas afectadas por pasivos ambientales mineros y
permitir su reutilización, reaprovechamiento, uso alternativo o turístico, entre otros, con el fin de reducirlos o
eliminarlos para mitigar sus impactos negativos en las personas y en el medio ambiente.
La Ley N° 28271 define como pasivos ambientales a las instalaciones, efluentes, emisiones, restos o
depósitos de residuos producidos por operaciones mineras que a la fecha de su entrada en vigencia se
encuentran en estado de abandono o inactivas y constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud
de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
De acuerdo con la Ley y su Reglamento, los responsables de pasivos ambientales mineros que no
desarrollan operaciones mineras pero mantienen la titularidad de la concesión y en general toda entidad que
haya generado pasivos ambientales mineros, tienen la obligación de presentar un Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros salvo que cuenta con un Plan de Cierre o medidas de remediación ambiental en
trámite o aprobados por la autoridad minera. El Artículo 42 del Reglamento indica que si para la
remediación ambiental de las áreas con pasivos ambientales mineros es necesario efectuar el traslado de
materiales hacia otro lugar, en el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros se deben establecer las
medidas que resulten necesarias, a fin de evitar o reducir los niveles de riesgos sanitarios, sobre la
seguridad de las personas y el medio ambiente, durante las operaciones de traslado y en el nuevo lugar.
El Decreto Supremo N° 003-2009 que modificó el Reglamento considera la posibilidad de remediar un

pasivo ambiental minero a través de distintos instrumentos de remediación. Según el Artículo 4 del
Reglamento Modificado define el instrumento de remediación como un término que incluye a los planes de
cierre de pasivos ambientales y planes de cierre de minas, mediante los cuales los generadores o
remediadores voluntarios proyecten la remediación de un pasivo ambiental, o cualquier instrumento
ambiental que contenga medidas para la remediación de estos.
De acuerdo con las modificaciones efectuadas al reglamento, cualquier persona o entidad, sea titular de
concesiones mineras o no, podrá asumir la responsabilidad de remediar voluntariamente pasivos
ambientales mineros, inventariados o no, que se encuentren ubicados en su propia concesión minera, de
tercero o en áreas de libre denunciabilidad; sin perjuicio que esa persona o entidad pueda iniciar las
acciones legales correspondientes para ejercer su derecho a repetición contra el responsable que generó
dicho pasivo. Las modalidades mediante las cuales se asume la remediación voluntaria de un pasivo
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-33
ambiental minero a través de la presentación de un plan de cierre de pasivos ambientales, inclusión de los
pasivos ambientales mineros en el plan de cierre de minas, reutilización y reaprovechamiento.
El Artículo 59 del Reglamento indica también que los titulares de actividad minera podrán reutilizar áreas
conteniendo pasivos ambientales mineros señalándolo expresamente en el estudio ambiental
correspondiente, y además deberá considerarlo en el respectivo plan de cierre de mina, sea desde su
presentación o vía modificatoria, según sea el caso, estando regulados por la legislación que resulte
aplicable en cada caso.
En el caso de reaprovechamiento, el 22 de febrero de 2008, se aprobó el Decreto Supremo
N° 013-2008-EM que establece las disposiciones para el reaprovechamiento de residuos de los proyectos
de cierre o remediación ambiental a cargo de la empresa del estado Activos Mineros S.A.C., esta última
podrá suscribir contratos de reaprovechamiento de desmontes y relaves mineros con empresas del sector
privado, debiendo estas sustituir el Plan de Cierre que originalmente hubiese sido presentado como Plan de
Cierre de Pasivos Mineros, presentando el Plan de Cierre sujeto a la Ley N° 28090 Ley de Cierre de Minas.
A2.3.7 Otras Obligaciones

a) Entrega de Información Permanente
Los titulares de actividad minera presentarán mensualmente a la Dirección General de Minería la
información necesaria para elaborar las encuestas estadísticas minero-metálica, minero no-metálica y de
producción metalúrgica conforme lo establecido en el artículo 91, del Decreto Supremo 003-94-EM.
b) Declaración Jurada de Inversiones

Es obligatorio para los titulares de la actividad minera, la presentación de la Declaración Jurada de
Inversiones programadas y ejecutadas durante el mes, dentro de los 10 primeros días calendario
posteriores al vencimiento de cada mes, de acuerdo a la Resolución Directoral 091-2009-EM-DGH.
c) Declaración Anual Consolidada

El artículo 50 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo
N° 014-92-EM, establece que los titulares de la actividad minera están obligados a presentan anualmente
una Declaración Anual a través de un formulario WEB, disponible en la Extranet del MINEM en:
http://extranet.minem.gob.pe
A2.4 Proceso de Aprobación para Estudios de Impacto Ambiental

Esta sección presenta un resumen del marco legal ambiental relacionado con el proceso de aprobación de
los EIA para los proyectos mineros en el Perú.
A2.4.1 Entorno Legal

La Ley General del Ambiente – Ley N° 28611, establece la obligación de preparar un EIA, que debe ser
completado antes del inicio de cualquier actividad que tenga el potencial de causar impactos en el ambiente.
El Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Minero-Metalúrgicas, aprobado mediante

Decreto Supremo N° 016-93-EM, y su modificatoria por el Decreto Supremo N° 053-99-EM establece el
alcance y los procedimientos para la revisión y aprobación de EIA para proyectos mineros. La DGAAM ha
publicado también una Guía para la Elaboración de EIA. A diferencia de los reglamentos, las guías no son
obligatorias, salvo norma expresa.
El año 2001 se publicó la Ley N° 27446 Ley del SEIA, modificado por el Decreto Legislativo N° 1078, la cual
estableció un sistema único para la evaluación de impactos ambientales, indistintamente del sector. Si bien
la aprobación está a cargo del sector, la evaluación considera la posibilidad de requerir opinión técnica a
diferentes sectores involucrados. El Reglamento de la Ley N° 27446 ha sido aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 019-2009-MINAM el día 24 de septiembre de 2009; el cual está vigente a partir del 26 de
septiembre de 2009, y establece que las autoridades competentes cuentan con un plazo no mayor a
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-34
180 días calendario para elaborar o actualizar sus normas relativas a la evaluación del impacto ambiental,
en coordinación con el Ministerio del Ambiente, adecuándolas a lo dispuesto en el reglamento. Por lo tanto
de acuerdo a la disposición transitoria para el caso del sector minero-metalúrgico el procedimiento
establecido por el Decreto Supremo N° 016-93-EM y las normas complementarias sigue vigente. Para el
caso de pequeña minería y minería artesanal, sí se ha implementado un procedimiento que incluye algunos
aspectos de la Ley del SEIA y es competencia de las DREM.
A2.4.2 Competencia Ambiental

La DGAAM es la autoridad responsable de la aprobación de los EIA en el sector minero-metalúrgico. Como
parte del procedimiento de aprobación del EIA, la DGAAM debe requerir opinión técnica al MINAG y tomar
en cuenta sus opiniones en el proceso de evaluación.
La participación del MINAG se realiza a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios,
que consiste en la evaluación del EIA para la cual emite una opinión técnica, función que ejerciera hasta el
31 de diciembre de 2008 el extinguido INRENA. La referida opinión técnica se estableció por Decreto
Supremo N° 056-97-PCM, modificado por el Decreto Supremo N° 061-97-PCM. Estos decretos establecen
que la opinión técnica debe ser considerada para la aprobación de EIA en todos los sectores industriales.
Con este fin el procedimiento establece que el MINAG debe recibir una copia del EIA y debe presentar sus
observaciones en un plazo de 20 días. Las observaciones del MINAG son enviadas a la DGAAM para que
sean evaluadas e incluidas en las observaciones que pudiera presentar la DGAAM a los EIA durante el
proceso de evaluación
Para los casos en que un proyecto minero se encuentre dentro de un ANP o su zona de amortiguamiento,
se requiere la opinión previa favorable de la SERNANP, antes que la DGAAM pueda aprobar el EIA.
A2.4.3 Participación Ciudadana

El Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero aprobado mediante Decreto Supremo
N° 028-2008-EM y la Resolución Ministerial N° 304-2008-EM/DM, requiere que se desarrolle por lo menos
un taller participativo o cualquier otro mecanismo de participación previsto en la referida norma, previo al
desarrollo del EIA y durante el proceso de elaboración del EIA. El titular minero deberá registrar los
intereses de la población involucrada, los aportes, comentarios y observaciones a efectos de tomarlos en
cuenta en la formulación del proyecto minero y para la toma de decisiones de la autoridad competente.
Asimismo, la participación ciudadana en el proceso de evaluación de los EIA, se encuentra establecida y

regida por el Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero aprobado mediante Decreto
Supremo N° 028-2008-EM y la Resolución Ministerial N° 304-2008-EM/DM, que requieren que durante el
procedimiento de evaluación de los EIA, la población involucrada tenga acceso al Resumen Ejecutivo del
EIA, así como al íntegro del estudio, debiendo el titular proponer un Plan de Participación Ciudadana (PPC)
ante la DGAAM del MINEM en el que se detallen y fundamente los Mecanismos de Participación Ciudadana
a desarrollarse durante el procedimiento de evaluación del EIA.
La DGAAM dará la conformidad sobre la propuesta y contenido del PPC y Resumen Ejecutivo, observando
o disponiendo las modificaciones que fueran necesarias. Dichos documentos serán sometidos a una
evaluación inicial dentro del plazo de siete días hábiles de ingresado el EIA al MINEM, plazo dentro del cual
la DGAAM podrá observar el PPC y Resumen Ejecutivo para que posteriormente sea subsanado por el
titular minero en coordinación con la autoridad competente.
A2.4.4 Procedimiento Actual para Aprobación de EIA

El procedimiento para la aprobación de los EIA se describe en el TUPA del MINEM, aprobado por el
Decreto Supremo N° 061-2006-EM. Éste incluye los siguientes pasos:
1. Presentación al MINEM. Presentación de dos copias digitalizadas e impresas del EIA, que incluirá
el Resumen Ejecutivo y el Plan de Participación Ciudadana, para evaluación inicial y conformidad.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-35
2. Presentación al MINAG. Concluida la evaluación Inicial del Plan de Participación por la DGAAM, se
deberá presentar el EIA a la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios del MINAG. Se
debe entregar una copia impresa y una copia digital del EIA.
3. Difusión del EIA. Otorgada la conformidad al Resumen Ejecutivo y el Plan de Participación
Ciudadana, el titular minero entregará una copia digitalizada e impresa del EIA, así como un mínimo
de 20 ejemplares impresos del Resumen Ejecutivo a cada una de las siguientes instancias:
a. Dirección Regional de Energía y Minas o instancia competente del Gobierno Regional que
corresponda al área donde se realizarán las actividades mineras.
b. Las Municipalidades provinciales y distritales en cuyo ámbito se realizarán las actividades
mineras.
c. Comunidades Campesinas y/o Nativas en cuyo ámbito se realizarán las actividades
mineras.
4. Difusión del PPC. Otorgada la conformidad del PPC, la DGAAM del MINEM otorgará los formatos
con lo que se realizará la difusión en los siguientes medios:
a. Publicación en diarios, realizada en el Diario Oficial El Peruano y un diario en el que se
publiquen los avisos judiciales de la región donde se desarrollará el proyecto.
b. Anuncios radiales, realizados en una radio con cobertura en la localidad o localidades del
área donde se desarrollará el proyecto, los anuncios publicitarán los mecanismos de
participación ciudadana.
c. Carteles, debiéndose disponer la colocación de carteles en formato A-2 en la sede principal
de las oficinas del Gobierno Regional y en la DREM, en los locales de las municipalidades
provinciales y distritales según corresponda, lugares de mayor afluencia pública dentro del
área de influencia del proyecto y en los locales comunales u otros similares.
5. Presentación de cargos al MINEM. Realizada dentro de los 10 días hábiles de efectuada la
publicación, plazo en el que se deberá presentar copia del cargo de entrega del EIA y el Resumen
Ejecutivo a las instancias señaladas en el ítem 3, página completa de la publicaciones en el Diario
Oficial El Peruano y el Diario de la Región y copia del contrato con la emisora radial.
6. Talleres Participativos. La Resolución Ministerial N° 304-2008-EM/DM introdujo el proceso de
consulta ciudadana, que presupone realizar por lo menos un taller de participación ciudadana en
esta etapa, convocados por la DGAAM en coordinación con la Autoridad Regional correspondiente;
no obstante, la DGAAM podrá requerir talleres adicionales, que dependerá de la envergadura e
importancia del proyecto.
7. Audiencias Públicas. Además de los mecanismos de participación ciudadana establecidos en el
Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero aprobado mediante Decreto
Supremo N° 028-2008-EM y la Resolución Ministerial N° 304-2008-EM/DM, se requiere que se lleve
a cabo una o más Audiencias Públicas según lo determine la autoridad, durante el proceso de
evaluación del EIA. El lugar, fecha y hora de la audiencia pública lo establecerá la DGAAM, y se
realizará en el orden de prioridad en los siguientes lugares: en el centro poblado más cercano al
área de influencia directa del proyecto o el más cercano a ésta, en la zona urbana o zona de
expansión urbana más cercana al área de influencia del proyecto o en la capital de la provincia
donde se desarrollen las actividades del proyecto. La Audiencia Pública se desarrollará en un plazo
no menor a 40 días calendario de publicado el aviso en el Diario Oficial El Peruano. El público
puede comunicar sus observaciones, opiniones y preocupaciones en cualquiera de los sitios
señalados en las publicaciones hasta 30 días después de realizada la Audiencia Pública.
La mesa directiva de la Audiencia Pública estará presidida por un representante de la DGAAM junto con un
representante de la DREM correspondiente y representantes de las alcaldías provinciales y distritales del
área. El público podrá hacer sus consultas y comentarios por escrito o en forma oral.
Como parte del proceso, el MINAG a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios debe
emitir su opinión directamente a la DGAAM. Con los resultados de la opinión del MINAG y su propia
evaluación, la DGAAM debe emitir su opinión al titular del proyecto dentro de 120 días calendario luego de
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-36
su presentación. La DGAAM puede aprobar, rechazar u observar el EIA. En el último caso, el titular minero
recibirá una comunicación con una lista de observaciones que deberán ser respondidas dentro de 90 días
calendarios. Si la DGAAM no recibe una respuesta, el proceso es considerado en abandono. Si las
respuestas a las observaciones son presentadas, se inicia un nuevo período de 30 días calendarios durante
el cual la DGAAM-MINEM debe emitir su opinión. Las normas vigentes, no establecen un límite para que la
DGAAM emita observaciones al EIA. Al final del proceso la DGAAM emite una Resolución Directoral ya sea
aprobando o desaprobando el EIA.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 2-37
A3.0 HISTORIA DEL PROYECTO
A3.1 Minería Histórica
A3.1.1 Yacimiento Tintaya
La exploración del yacimiento Tintaya empezó en 1917 por Andes Exploration of Mine. La compañía Cerro
de Pasco compró los derechos de la propiedad en 1952 y ejecutó un estudio de levantamiento geológico
para evaluar la reserva de mineral. Se logró estimar la presencia de aproximadamente 4 millones de
toneladas de mineral oxidado con más de 3% de cobre. Cerro de Pasco no llegó a iniciar la explotación y el
proyecto quedó inactivo por muchos años.
En 1970, los derechos de la propiedad se revirtieron al Estado Peruano. En 1971, el Estado Peruano otorgó
los derechos de explotación del yacimiento Tintaya a la compañía Minero Perú. Las exploraciones de
Minero Perú confirmaron la presencia de 35 millones de tonelada métrica (TM) de sulfuros de cobre con una
ley de 2,11% y 9 millones TM de óxidos de cobre con una ley de 2,27%. Minero Perú realizó un Estudio de
Factibilidad e Ingeniería Básica que determinó que 8 000 TM/día era el ritmo de explotación rentable del
yacimiento.
En mayo de 1980, Minero Perú, Centromin Perú e Inversiones CODIFE S.A. se unieron para crear la
Empresa Minera Asociada Tintaya S.A., la cual se convirtió luego en octubre de 1981, en Empresa Minera
Especial Tintaya S.A. Esta última habilitó la mina Tintaya con la infraestructura requerida para empezar la
explotación del yacimiento, mediante financiamientos con bancos canadienses.
En 1985 se inició la operación de la mina Tintaya con un promedio de producción anual de concentrado de
4 000 TM/día. En 1994, la empresa fue transferida mediante subasta del 100% de las acciones a Magma
Copper Company/Global Magma Ltd. En 1996, Broken Hill Proprietary (BHP) se convirtió en el segundo
mayor productor de cobre en el mundo cuando adquirió Magma Copper.
Al principio del año 2001, la empresa Billiton se fusionó con BHP para crear la empresa BHP-Billiton,
cambiando la denominación social de la empresa a BHP Billiton Tintaya S.A. En este mismo año,
BHP-Billiton construyó la planta industrial de óxidos produciendo el primer cátodo en abril de 2001. Luego,
entre enero del 2002 y octubre del 2003, la planta de sulfuros quedó inactiva, reiniciando la producción en
octubre de 2003.
Los derechos de la mina Tintaya se transfirieron a Xstrata Copper el 21 de junio de 2006 para crear la
denominación social Xstrata Tintaya S.A.
A3.1.2 Yacimiento Antapaccay

El yacimiento Antapaccay se explotó, en forma intermitente, entre 1940 y 1984, como una mina subterránea
de bajo tonelaje. Existió entre los años 1969 y 1986 una mina que fue explotada por la Empresa Atalaya
(Familia Velasco), decidiendo los propietarios transferir los derechos mineros al Banco Minero. Como
consecuencia de estas actividades, se encuentra en la propiedad componentes residuales de la mina
Atalaya.
El 12 de enero 1999, la empresa BHP-Tintaya adquiere los derechos mineros del proyecto e inicia
actividades de exploración. Luego ésta adquiere los terrenos superficiales (622,41 ha) de propietarios
individuales.
En mayo del 2006, al mismo tiempo de la adquisición por Xstrata Copper de la mina Tintaya, se adquirieron
los derechos del yacimiento Antapaccay.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 3-1
A3.2 Concesiones de Xstrata
Xstrata ha obtenido hasta ahora los siguientes permisos:
 concesiones mineras
 concesión de beneficio
A3.2.1 Concesiones Mineras Área Tintaya

En la Tabla A3.2-1 y Figura A3.2-1 se muestran las concesiones mineras activas de la mina Tintaya.
Tabla A3.2-1: Lista de Derechos Mineros Activos dentro de la Unidad
Administrativa Económica Tintaya
N° Código de Identificación Nombre de la Concesión Minera Área (ha) Fecha de la Concesión

1 05000106X01 Andrés 119,9396 Dic-20-91
2 05000104X01 Carmen 77,9605 Dic-20-91
3 05000097X01 Chabuca 119,9363 Dic-20-91
4 05000101X01 Juana 59,9668 Dic-20-91
5 05000056Y01 La Providencia 71,9640 Dic-20-91
6 05000192Y01 Número Veinte 41,9788 Dic-20-91
7 05001023X01 Perseguida 11,9937 Dic-20-91
8 05000115X01 Progreso Primera 107,9425 Dic-20-91
9 05000116X01 Progreso Segunda 29,9841 Dic-20-91
10 05000117X01 Progreso Tercera 47,9748 Dic-20-91
11 05000112X01 Progreso Cuarta 53,9719 Dic-20-91
12 05000057Y01 Rosita 95,9515 Dic-20-91
13 05000584X01 Sahara 71,9634 Dic-20-91
14 05000102X01 San Antonio 20,0088 Dic-20-91
15 05000092X01 San Enrique 53,9717 Dic-20-91
16 05000 90X01 San Luis 71,9620 Dic-20-91
17 05000103X01 Santa María 47,9746 Dic-20-91
18 05000086Y01 Tintaya Segunda 2 492,6700 Dic-20-91
Subtotal de las Concesiones Mineras 3 598,1150
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 3-2
Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A3_Historia\3_Copias Cliente\V4\A3_2-1_Concesiones_Mineras_Tintaya.mxd)
07/12/2009 -- 03:17:34 p.m.
240000 248000
8360000
8360000
N
Huarca
!

!
Ccahuancate
!
Central
!
Pacpacco
!
Antacalle
!
Tintaya Marquiri
!
Alto Huancané
!
Challani
!
Huisa Collana
!
6
8352000
8352000
2
14 4
12
7 17
1 10
3 8
16
5
11 9
13 15
18
Huisa
!
Alto Huarca
!
8344000
8344000
Cala Cala (Altuarca Cala Cala)
!
240000 248000
LEYENDA
!
P CAPITAL PROVINCIAL ELEVACIÓN (msnm) CONCESIONES
R
! CAPITAL DISTRITAL ID NOMBRE
3 400 - 3 600
1 ANDRÉS ESCALA GRÁFICA
! CENTRO POBLADO 3 600 - 3 800 2 CARMEN
km
VÍA ASFALTADA 3 CHABUCA
3 800 - 4 000 0 0,75 1,5 3 4,5 6
4 JUANA
VÍA AFIRMADA 4 000 - 4 200 5 LA PROVIDENCIA
CURVA PRINCIPAL (200 m) 6 NÚMERO VEINTE
4 200 - 4 400
7 PERSEGUIDA
RÍO 4 400 - 4 600 FECHA
8 PROGRESO PRIMERA 12 2009
QUEBRADA 9 PROGRESO SEGUNDA
4 600 - 4 800 DISEÑO
10 PROGRESO TERCERA AMVG
LAGUNA 4 800 - 5 000 11 PROGRESO CUARTA SIG
AMVG
HUELLA ACTUAL 5 000 - 5 200 12 ROSITA
13 SAHARA
REVISADO AL
HUELLA PROYECTADA
ESCALA REV.
14 SAN ANTONIO 1:75 000 V.4 APROBADO
JTH
CONCESIONES MINERAS 15 SAN ENRIQUE
TÍTULO
16 SAN LUIS
17 SANTA MARÍA
CONCESIONES MINERAS DE TINTAYA
18 TINTAYA SEGUNDA
REFERENCIA
PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S
FIGURA
Poblados - INEI, 2002 EXPANSIÓN TINTAYA A3.2-1
Vías - MTC, 2006
El Proyecto Antapaccay- Expansión Tintaya comprende 13 concesiones mineras que abarcan un área total
de 3 224,7427 hectáreas, las cuales cubren la totalidad de las instalaciones contempladas para el Proyecto.
Estas concesiones mineras están a nombre de Xstrata Tintaya S.A. La información clave de las
concesiones mineras del área de Antapaccay se presenta en la Tabla A3.2-2, y su ubicación se muestra en
la Figura A3.2-2.
Tabla A3.2-2: Lista de Derechos Mineros Activos del Proyecto Antapaccay - Expansión Tintaya
Fecha de la
N° Código de Identificación Nombre de la Concesión Minera Área (ha)
Concesión
1 010071498 Altuarca 4 592,4346 Feb-19-99
2 010071998 Altuarca 9 950,6644 Ago-31-98
3 010199494 Aurora Tintaya Nº 4 166,8436 Nov-04-96
4 010274997 ATAHUARCA97 99,9779 Mar-24-98
5 05000125X01 Atalaya 119,9482 Jul-26-52
6 05003168X01 Huarca Nº 1 0,4989 May-27-99
7 0503168AX01 Huarca Nº 1-A 934,3761 Jun-22-99
8 05003169X01 Huarca Nº 2 359,9990 May-16-91
9 010071398 Altuarca 3 933,6199 Ago-31-98
10 010071598 Altuarca 5 892,1802 Ago-31-98
11 010071698 Altuarca 6 1 000,0000 Jul-30-98
12 010071798 Altuarca 7 893,9339 Ago-31-98
13 010071898 Altuarca 8 1 000,0000 Jul-30-98
Subtotal de las Concesiones Mineras 3 224,7427
A3.2.2 Concesión de Beneficio

Los minerales extraídos de las concesiones mineras antes indicadas se benefician en una planta
concentradora de minerales sulfurados y en una planta industrial de minerales oxidados. La Tabla A3.2-3
presenta las concesiones de beneficios. La capacidad de tratamiento de la concesión Tintaya fue aprobada
por la Resolución Directoral N° 148-2005-MEM/DGM. La capacidad instalada de la concesión Planta
Industrial de Óxidos fue aprobado por la Resolución Directoral N° 238-2005-MEM/DGM.
Tabla A3.2-3: Concesiones de Beneficios

Capacidad de tratamiento Inscripción Registros Públicos
Nº Nombre concesión
(TDM) Ficha Oficina Registral
1 Tintaya 19 400 3318 Lima
Planta Industrial de Partida

2 10 000 Lima
Óxidos 11050078
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 3-4
Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A3_Historia\3_Copias Cliente\V4\A3_2-2_Concesiones_Mineras_Antapaccay.mxd)
07/12/2009 -- 03:21:16 p.m.
240000 248000
8360000
8360000
N
Huarca
!

!
Ccahuancate
!
Central
! Pacpacco
Antacalle !
!
Tintaya Marquiri
!
Alto Huancané
!
Challani
!
Huisa Collana
!
8352000
8352000
Huarca No. 1-A
Huisa
Altuarca 4 !
Altuarca 5
Altuarca 3
Huarca No. 1
Atahuarca 97
Alto Huarca Atalaya

! Huarca No. 2
Altuarca 6
8344000
8344000
Aurora Tintaya No. 4
Altuarca 7
Altuarca 8 Altuarca 9
Cala Cala (Altuarca Cala Cala)

!
240000 248000
LEYENDA
!
P CAPITAL PROVINCIAL ELEVACIÓN (msnm)
R
! CAPITAL DISTRITAL 3 400 - 3 600
ESCALA GRÁFICA
! CENTRO POBLADO 3 600 - 3 800
km
VÍA ASFALTADA 3 800 - 4 000 0 0,75 1,5 3 4,5 6
VÍA AFIRMADA 4 000 - 4 200
CURVA PRINCIPAL (200 m) 4 200 - 4 400
RÍO 4 400 - 4 600 FECHA
12 2009
QUEBRADA 4 600 - 4 800 DISEÑO
AMVG
LAGUNA 4 800 - 5 000 SIG AMVG
HUELLA ACTUAL 5 000 - 5 200 PROYECTO No. 089-4153121 REVISADO AL
HUELLA PROYECTADA
ESCALA REV.
1:75 000 V.4 APROBADO JTH
CONCESIONES MINERAS
TÍTULO
CONCESIONES MINERAS DE ANTAPACCAY

REFERENCIA
PROYECCIÓN UTM WGS84 ZONA19 S
FIGURA
Vías - MTC, 2006
A3.3 Permisos Aprobados

Las siguientes secciones describen el estado de las diferentes licencias y permisos (adicionalmente a las
concesiones mineras antes detalladas) obtenidos y tramitados por Xstrata para el desarrollo de sus
actividades en la mina Tintaya; entre los principales tenemos:
 permiso ambiental para explotación minera;

 permiso ambiental para exploración minera;
 uso de agua y estudios de agua;
 uso y almacenamiento de explosivos;
 acreditación para el consumo directo de combustible y almacenamiento de combustible;

 CIRAs.;
 adquisición de tierras;
 autorizaciones de vertimientos de aguas residuales;
 concesión eléctrica definitiva; y

 plan de cierre de minas.
A3.3.1 Explotación Minera

Xstrata cuenta con los siguientes instrumentos ambientales aprobados para la mina Tintaya:
 EIA de la planta industrial de óxidos, aprobado por Informe N° 477-96-EM-DGM/DPMD de fecha

12/11/1996.
 Modificación del EIA de la planta industrial de óxidos, referido al incremento del procesamiento de
minerales y otros, aprobado por Resolución Directoral N° 019-2001-EM/DGAA, de fecha
25/01/2001;
 Modificación del EIA de la planta industrial de óxidos, referente al diseño del reservorio para agua y
pruebas geoquímicas, aprobado por Resolución Directoral N° 338-2002-EM/DGAA, de fecha
08/11/2002; y
 Modificación del EIA de la planta industrial de óxidos, referente de la ubicación del botadero N° 23,
aprobado por Resolución Directoral N° 363-2004-EM/AAM, de fecha 20/07/2004.
 EIA de ampliación de producción y capacidad instalada de la planta de sulfuros Tintaya, aprobado con
informe N° 511-96-EM-DGM/DPDM de fecha 12/12/1996.
 PAMA aprobado el 14 de abril de 1997.
 EIA del depósito de relaves Huinipampa, aprobado con Resolución Directoral N° 228-2001-EM/DGAA,
de fecha 13/07/2001.
A3.3.2 Exploración Minera

Dentro del área del yacimiento Antapaccay, BHP Billiton Tintaya S.A. desarrolló algunas campañas de
exploración minera, las cuales se resumen a continuación:
 Proyecto de Exploración Antapaccay: se desarrolló en las concesiones mineras Altuarca 1, Altuarca 2,

Altuarca 3, Altuarca 4, Altuarca 5, Altuarca 6, Altuarca 7, Altuarca 8, Altuarca 9, Altuarca 10, Altuarca
11, Altuarca 12, Huarca N° 1, Huarca N° 2, Atahuarca 97 y Aurora Tintaya N° 4, durante los años 2001
y 2002. Estos trabajos consideraron la ejecución de 145 000 m de perforación diamantina, distribuidos
en 230 plataformas de perforación. La Evaluación Ambiental (EA) que autorizó la ejecución de estos
trabajos fue aprobada mediante Resolución Directoral N° 031-2001-EM-DGAA de fecha 30 de enero
de 2001.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 3-6
 Proyecto de Exploración 306: se realizó en las concesiones mineras Altuarca 4, Altuarca 97 y Huarca
N° 1-A, de mayo a septiembre de 2005. Estos trabajos consideraron la ejecución de 12 taladros de
perforación diamantina de 250 m cada uno. La Declaración Jurada (DJ) que autorizó la ejecución de
estos trabajos fue aprobada mediante Resolución Directoral N° 176-2005-MEM/AAM de fecha 05 de
mayo de 2005.
 Proyecto de Exploración Antapaccay Norte: se ejecutó en la concesión minera Huarca N° 1-A, de

septiembre a octubre de 2005. Estos trabajos incluyeron la ejecución de cuatro taladros de perforación
diamantina de 250 m cada uno. La DJ que autorizó la ejecución de estos trabajos fue aprobada a
través de la Resolución Directoral N° 365-2005-MEM-AAM de fecha 26 de agosto de 2005.
 Proyecto de Exploración Antapaccay Sur: se desarrolló en las concesiones mineras Atahuarca 97,
Atalaya, Aurora Tintaya N° 4 y Huarca N° 2, de noviembre de 2005 a enero de 2006. Estos trabajos
consideraron la ejecución de cinco taladros de perforación diamantina de 250 m cada uno. La DJ que
autorizó la ejecución de estos trabajos fue aprobada con la Resolución Directoral
N° 463-2005-MEM/AAM de fecha 3 de noviembre de 2005.
 Xstrata en abril de 2007, presentó a la DGAAM del MINEM la EA del Proyecto Antapaccay. Esto con la
finalidad de obtener la autorización para el desarrollo de un programa de exploración, que incluye la
realización de 90 taladros de perforación diamantina. La referida EA fue aprobada por el MINEM el 6
de junio de 2007 mediante Resolución Directoral N° 228-2007-MEM/AAM.
 Ampliación de plazo del cronograma de actividades de exploración del Proyecto Antapaccay. Esta
ampliación autoriza a Xstrata realizar actividades de exploración hasta el 23/11/08 y ha sido aprobada
mediante Resolución Directoral N° 262-2008-MEM/AAM, de fecha 23/10/08.
 Modificación del EIAsd por ampliación del proyecto de exploración minera. Esta ampliación autoriza a
Xstrata realizar actividades de exploración durante 14 meses, con 5 meses adicionales para las
actividades de rehabilitación y remediación de áreas disturbadas y de cierre y post-cierre y ha sido
aprobada mediante Resolución Directoral N° 035-2009-MEM/AAM, de fecha 16/02/09.
A3.3.3 Propiedad Superficial

Los derechos de superficie que se adquirieron o que están en proceso de adquisición por Xstrata se
muestran en la Figura A3.3-1 y comprenden todas las instalaciones de la mina, del proceso, de soporte y
administrativas del Proyecto.
A3.3.4 Licencias y Autorizaciones

En la Tabla A3.3-1 se presenta una lista de las principales licencias y autorizaciones vigentes para la mina
Tintaya. Se describe en detalle más adelante y las copias de permisos legales se presentan en el
Anexo G3.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 3-7
Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A3_Historia\3_Copias Cliente\V4\A3_3-1_PropiedadSuperficialDelProyecto.mxd)
07/12/2009 -- 06:52:42 p.m.
240000 244000 248000 252000 256000

8360000
8360000
N
Río Cañipia
!
Ccahuancate
!
Central
8356000
8356000
!
! Pacpacco
Antacalle
!
Tintaya Marquiri
!
Alto Huancané
!
Challani
!
Huisa Collana
!
Pitopata
8352000
8352000
!
£
¢
PE-34E
£
¢
CU-838
8348000
8348000
Huisa
!
£
¢
CU-132
Río Huilcarani
Alto Huarca
!
8344000
8344000
240000 244000 248000 252000 256000
LEYENDA
! CENTRO POBLADO VÍA ELEVACIÓN (msnm)
AFIRMADA 3 400 - 3 600
ESCALA GRÁFICA
INSTALACIÓN ACTUAL 3 600 - 3 800
km
INSTALACIÓN FUTURA 3 800 - 4 000 0 0,5 1 2 3 4
LÍMITE DE CUENCA 4 000 - 4 200
RÍO 4 200 - 4 400
QUEBRADA 4 400 - 4 600

FECHA
12 2009
CURVA PRINCIPAL (200 m) 4 600 - 4 800 DISEÑO
JTH
LAGUNA 4 800 - 5 000
SIG
AMVG
PROPIEDAD XSTRATA 5 000 - 5 200
(al 31de noviembre 2009) REVISADO CPV
ESCALA REV. APROBADO
1:70 000 V.4 JTH
TÍTULO
MAPA DE PROPIEDAD
REFERENCIA SUPERFICIAL DEL PROYECTO
Vías - MTC, 2006
Tabla A3.3-1: Licencias y Autorizaciones

Licencia/Autorización Subsector Documento Oficina Zonal
Autorización de Vertimientos DIGESA N° 1702/2008/DIGESA/SA Lima
Autorización de Vertimientos DIGESA N° 1752-2009/DIGESA/SA Lima
Licencia de uso de agua MINAG N° 0052-91-DUAD-XX-C Cusco
Licencia de uso de agua MINAG N° 016-2007-ATDRS/DRAC-MINAG-GRC Sicuani
Permiso de uso de aguas MINAG N° 199-2009-MINAG-ANA/ALA-SICUANI Sicuani
Licencia de Agua de Uso Poblacional MINAG N° 207-2009-MINAG-ANA/ALA-SICUANI Sicuani
Autorización para ejecutar la perforación de pozos
MINAG N° 065-2009-MINAG-ANA/ALA-SICUANI Sicuani
exploratorios
Licencia de Funcionamiento depósito de Explosivos
DICSCAMEC N° 3915-2008-IN-1703-2 Lima
y Nitrato Amonio
Autorización de generación eléctrica MINEM N° 059-2002-EM/VME Lima
Registro de consumidor directo de combustibles con
DREM N° 0002-CDFJ-08-2002 Cusco
instalaciones fijas
Registro de consumidor directo de combustibles con
DREM N° 0004-CDMV-08-2006 Cusco
instalaciones móviles
Certificado de operación minera DGM-MINEM N° 043A-2009 Lima
Aprobación de Plan de Cierre de minas MINEM N° 122-2009-MEM-AAM Lima
A3.3.4.1 Vertimientos
Xstrata cuenta con las siguientes autorizaciones vigentes para vertimientos:
 Resolución Directoral N° 1702/2008/DIGESAA/SA que otorga la Autorización Sanitaria del Sistema de

Tratamiento y Disposición Sanitaria para el Vertimiento de Aguas Residuales Industriales del Depósito
3
de Relaves Ccamacmayo por un volumen anual de hasta 700 243 m siendo el cuerpo receptor la
Quebrada Ccamacmayo definido como aguas de la Clase III – Aguas para Riego de Vegetales de
Consumo Crudo y Bebida de Animales del Reglamento del Decreto Legislativo N°17752 – Ley General
de Aguas.
 Resolución Directoral N° 1752-2009/DIGESA/SA que otorga la Autorización Sanitaria del Sistema de

Tratamiento y Disposición Sanitaria para el Vertimiento de Aguas Residuales Industriales del Depósito
3
de Relaves Huinipampa por un volumen anual de hasta 1 100 000 m cuyas aguas serán vertidas en
forma intermitente de carácter excepcional, esporádico o extremo a la Quebrada Kujuluyumayo
definido como aguas de la Clase III – Aguas para Riego de Vegetales de Consumo Crudo y Bebida de
Animales del Reglamento del Decreto Legislativo N°17752 – Ley General de Aguas.
A3.3.4.2 Uso del Agua

Xstrata cuenta con las siguientes licencias de uso de agua para la mina Tintaya:
 Licencia de Uso Aguas para Uso Minero Industrial (Resolución N° 0052-91-DUAD-XX-C) otorgada el
23 de marzo de 1991, que otorga la licencia para el uso con fines mineros de una masa anual de
3
12 614 400 m de las aguas del Río Salado. Esta licencia de uso de agua actual se mantendrá sin
modificaciones para su uso en el Proyecto Antapaccay - Expansión Tintaya.
 Licencia de Uso Aguas para Uso Minero Industrial que autoriza el uso de un caudal de 36 L/s de las
aguas superficiales del Río Tintaya y 40 L/s de agua subterránea del tajo Tintaya. La Resolución
Administrativa N° 003-2001-MINAG-CTAR-DRAC-ATDRS otorgó inicialmente la licencia a favor de
Empresa Minera BHP Tintaya S.A. Posteriormente, la Resolución Administrativa N° 057-2002-MINAG-
CTAR-DRA-C/ATDRS sustituye la denominación del titular de la licencia de BHP Tintaya S.A. a BHP
Billiton Tintaya S.A. la licencia de uso de agua. Finalmente, la Resolución Administrativa N° 016-2007-
ATDRS/DRAC-MINAG-GRC de fecha 20 de febrero de 2007 sustituye el nombre de BHP Billiton
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 3-9
Tintaya S.A concediéndole la licencia a Xstrata Tintaya S.A. Esta licencia de uso de agua actual se
mantendrá también sin modificaciones para su uso en el Proyecto Antapaccay- Expansión Tintaya.
 Licencia Temporal de Uso de Agua con Fines Mineros (Resolución Administrativa N° 199-2009-
MINAG-ANA/ALA-SICUANI otorgada el 17 de junio 2009) del agua del manante Atalaya un gasto de
3,8 L/s y del Río Cañipia por un gasto total de 3,5 L/s, haciendo una captación total de 7,3 L/s. Este
permiso será por el tiempo de año período comprendido de enero a diciembre 2009.
 Licencia de Agua de Uso Poblacional (Resolución Administrativa N° 207-2009-MINAG-ANA/ALA-

SICUANI) otorgada el 9 de julio de 2009, mediante la cual conceden autorización a la empresa Xstrata
Tintaya S.A. para el uso de aguas superficiales del Río Salado hasta 15 L/s.
 Autorización para ejecutar la perforación de 32 pozos exploratorios con fines de investigación,

comprendido 9 pozos exploratorios de bombeo y 23 pozos de observación o piezómetros. La
Resolución Administrativa N° 065-2009-MINAG-ANA/ALA-SICUANI fue otorgada el 13 de mayo de
2009.
A3.3.4.3 Explosivos
Xstrata cuenta con las siguientes autorizaciones para adquisición y uso de explosivos y conexos para la
mina Tintaya:
 Ampliación de la Autorización Global mediante Resolución Directoral N° 1734-2009-IN-1703-2 del 03

de junio de 2009 para que durante el segundo Semestre 2009, adquiera y use explosivos y conexos,
contando para efectos de almacenamiento de los mismos, con sus polvorines autorizados con la
Resolución Directoral N° 3915-2008-IN-1703-2 del 23 de octubre de 2008. Asimismo, se autoriza la
adquisición pendiente del material explosivo de la Autorización Global del primer Semestre del 2009
(Resolución Directoral N° 137-2009-IN-1703-2).
 Ampliación de la Autorización Global mediante Resolución Directoral N° 2811-2009-IN-1703-2 del 19

de agosto de 2009 para que durante el segundo Semestre 2009, adquiera y use explosivos y conexos,
contando para efectos de almacenamiento de los mismos, con sus polvorines autorizados con la
Resolución Directoral N° 3915-2008-IN-1703-2 del 23 de octubre de 2008.
A3.3.4.4 Generación Eléctrica

Xstrata cuenta con las siguientes licencias de generación eléctrica para la mina Tintaya:
 Licencia de Generación de Energía Eléctrica mediante la Titularidad de la Central Térmica Tintaya a

favor de BHP Billiton Tintaya mediante Resolución Ministerial Nº 059-2002-EM/VME. Posteriormente,
el Oficio 988-2006-MEM/DGE sustituye la denominación social del titular de la licencia de BHP Billiton
Tintaya S.A. a Xstrata Tintaya S.A.
A3.3.4.5 Combustibles
Xstrata cuenta con un registro autorizado de consumidor directo de combustibles con instalaciones fijas
otorgado por la DREM Cusco a favor de Xstrata Tintaya S.A. mediante Registro Nº 0002-CDFJ-08-2002 y
capacidad de almacenamiento de:
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 3-10
Tanque Compartimiento Nº Producto Capacidad (GLS)

01 01 Diesel 2 240 000
02 01 Diesel 2 240 000
03 01 Diesel 1 76 000
04 01 Diesel 2 76 000
05 01 Gasolina 84 Oct. 24 000
06 01 R-500 24 000
TOTAL 680 000 galones
A3.3.4.6 Certificado de Operación Minera

El Certificado de Operación Minera N° 043A-2009 del 8 de junio 2009 autoriza a Xstrata Tintaya S.A. la
operación de la Unidad Económica Administrativa Tintaya de minería metálica superficial de gran y mediana
escala.
A3.3.4.7 Plan de Cierre de Minas

Mediante Resolución Directoral Nº 122-2009-MEM-AAM del 21 de mayo de 2009, sustentado en el informe
N° 544-2009-MEM-AAM/RPP/MPC/MES del 21 de mayo 2009 se aprueba el Plan de Cierre de Minas de la
unidad minera Tintaya presentado por Xstrata Tintaya S.A.
El Plan de Cierre de Minas Detallado actualmente aprobado de Tintaya será actualizado dentro de los
plazos de ley correspondientes para reflejar los cambios originados por las actividades relacionadas al
desarrollo del Proyecto. En este EIA se presenta el plan de cierre conceptual de acuerdo a lo requerido por
la normatividad vigente.
A3.4 Acuerdos Suscritos con las Poblaciones y Organizaciones

Locales
Los acuerdos y convenios significativos y de mediano y largo plazo suscritos con las poblaciones y
autoridades locales son presentados en la Tabla A3.4-1.
Tabla A3.4-1: Acuerdos Suscritos con las Poblaciones y Autoridades Locales

Compromisos aporte
Nº Convenios Instituciones Vigencia
Tintaya
 Municipalidad provincial de
Convenio Marco para el Hasta el 3% de las Durante la vida
Espinar.
1 desarrollo de la provincia de utilidades de Xstrata Tintaya operativa de la
Espinar y Xstrata Tintaya S.A.  Organizaciones sociales S.A. antes de impuestos mina
representativas de Espinar
 CC Tintaya Marquiri
Ejecutar acuerdos de las
 CC Alto Huancane
comisiones:
 CC Huancane Bajo Fondo
Acta de acuerdo de  Tierras
 CC Alto Huarca Desarrollo (3
consolidación del proceso de la  Derechos Humanos
2  CC Huanu Huanu años)
Mesa de Diálogo con 05  Medio Ambiente
 ONG OXFAM América Operatividad
comunidades campesinas  Desarrollo Sostenible
 ONG COPERACCION Definida
Con una aporte anual de
 CONACAMI Xstrata Tintaya S.A.
 CORECAMI
Cabe destacar que estos convenios seguirán vigentes durante la vida útil del Proyecto.
Diciembre, 2009
Nº de Informe: 089-4153121 3-11

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Diciembre, 2009

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Xstrata Tintaya S.A.

Número de Informe: 089-4153121

ÍNDICE DEL RESUMEN EJECUTIVO

1.0 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 1

2.0 MARCO LEGAL QUE SUSTENTA EL EIA............................................................. 4

3.0 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS COMPONENTES ..................... 6

4.0 PROCESO DEL EIA Y CONSULTA...................................................................... 11

4.2 Principales Preocupaciones en Temas Sociales Durante la

4.3 Métodos de Evaluación de Impactos........................................................ 13

4.4 Áreas de Influencia Ambiental .................................................................. 14

4.5 Áreas de Influencia Social ........................................................................ 14

4.6 Política Ambiental y Social de Xstrata Copper ......................................... 19

5.0 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA DEL PROYECTO ................. 21

5.2 Componentes Biológicos .......................................................................... 29

6.0 RESUMEN DE LÍNEA BASE SOCIAL .................................................................. 33

6.2 Arqueología .............................................................................................. 37

6.3 Tráfico ...................................................................................................... 38

7.0 POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ....................................... 39

7.2 Componentes Biológicos .......................................................................... 48

7.4 Análisis Costo Beneficio ........................................................................... 61

8.0 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE LOS

8.2 Plan de Relaciones Comunitarias ............................................................ 65

8.3 Plan de Cierre .......................................................................................... 69

9.0 CONCLUSIÓN ....................................................................................................... 71

Tabla 1: Resumen de Beneficios Macroeconómicos ...................................................... 55

Tabla 2: Estado de Adquisición de Tierras (ha) .............................................................. 56

Figura 1: Mapa de Ubicación ............................................................................................ 3

Figura 2: Instalaciones del Proyecto Antapaccay – Expansión Tintaya al Final de

Figura 3: Áreas de Estudio Terrestre de Aire y Ruido y Comunidades en el Área

Figura 4: Área de Estudio Acuática y Provincia y Distritos Espinar ................................ 17

Figura 5: Área de Estudio – Ruta de Transporte............................................................. 18

Xstrata es una empresa minera dedicada a la producción y comercialización de

El costo de capital inicial de este Proyecto se estima en 1 365 millones de dólares

El Proyecto comprenderá el minado en dos tajos abiertos. Los residuos mineros

Las instalaciones existentes del Puerto Matarani, son de propiedad de un tercero

COPORAQU E YAURI ACCOCUNCA

# ESTACIÓN DE PEAJE LÍMITE DEPARTAMENTAL ESCALA GRÁFICA

2.0 MARCO LEGAL QUE SUSTENTA EL EIA

El D.S. Nº 016-93-EM, también establece las acciones de previsión y control que

El EIA es presentado al MINEM, a la Dirección General de Asuntos Ambientales

Asimismo, el Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero,

consultar y comprender las preocupaciones y expectativas de los grupos de

3.0 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS

Antapaccay se encuentra aproximadamente a 15 km de Yauri, 256 km desde la

El Proyecto explotará el yacimiento tipo Skarn-Pórfido de Antapaccay y producirá

El Proyecto incluye los siguientes nuevos componentes principales adicionales a

El producto final, que es concentrado de cobre, se transportará por vía terrestre al

 Una faja transportadora de alrededor de 7 km de largo transportará mineral

 La planta concentradora utilizará molinos para preparar el material chancado

 En consonancia con la optimización de las instalaciones existentes de las

A medida que las operaciones de la mina Tintaya disminuyan y la operación de

240000 244000 248000 252000 256000

QUEBRADA PROYECTO No. REVISADO

Se realizaron varios estudios para evaluar las necesidades de servicios de este

Se necesitará agua fresca principalmente para las actividades de construcción,

 agua de contacto capturada en las áreas de Antapaccay y Tintaya;

 agua bombeada desde el Río Salado.

Las aguas de “contacto” y “no contacto”, serán tratadas separadamente en la

Durante la etapa de operación será requerido también la descarga de agua del

está planificando la construcción de una nueva línea de 220 kV, paralela a la

 definición del concepto del Proyecto (Proyecto independiente versus Proyecto