COMISIÓN NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

DIRECCIÓN REGIONAL PENINSULA DE YUCATAN Y CARIBE MEXICANO

Quintana Roo, 04 de marzo 2019

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Proyecto: Protección de Recursos Naturales Selva Maya (KfW/UICN)

Consultoría: Integración de expedientes para áreas protegidas a la Lista Verde (Reservas de la
Biosfera Calakmul y Sian Ka’an).
Actividad: 1.3.5 Integrar los expedientes para proponer las áreas protegidas a la Lista Verde
Sub-actividad: 1.3.5.1 Revisar que las áreas protegidas propuestas cumplan con todos los
indicadores del estándar global adaptado al contexto nacional mexicano para Lista Verde.
Código POG: MX42
Responsable: CONANP/UICN - ASK
Supervisión inmediata: Mtra. Elva Ivonne Bustamante Moreno (DES - CONANP), Mtra. Talia Cruz
Castañeda (DGDIP - CONANP) y M en C Karina González, enlace nacional (UICN-ASK)
Lugar de la consultoría: Dirección de Evaluación y Seguimiento/Subdirección de Monitoreo en las
oficinas centrales de la CONANP, Ciudad de México
Duración y fechas: 01 de abril al 31 de diciembre 2019 (9 meses)

1. Antecedentes y justificación
El área Selva Maya tiene una cobertura de aproximadamente 42.300 km² ubicada entre Belice,
Guatemala y México, y muy rica en una gran variedad de recursos naturales y culturales, contando
con la mayor extensión de bosques tropicales en Mesoamérica, con unos 4 millones de hectáreas
con decretos de áreas protegidas, albergando numerosas especies incluidas en las Lista Roja de la
UICN o en listados nacionales. Sin embargo, la Selva Maya está expuesta a grandes presiones que
ponen en peligro su sostenibilidad a corto y largo plazo. Por ello, para que las áreas protegidas
tengan el efecto deseado, es necesario fortalecer la capacidad de las instituciones, sus
representantes e implementadores de nivel local y las comunidades en la región.

La cooperación alemana, a través del KfW (Banco de Desarrollo Alemán) apoya la iniciativa regional
de conservación de la Selva Maya, estructurada a partir de acuerdos entre las naciones de Belice,
Guatemala y México, para preservar los recursos culturales, históricos y biológicos en este paisaje
de vital importancia para Centroamérica y el mundo. El proyecto Protección de Recursos Naturales
Selva Maya es un encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de
Alemania (BMZ) al KfW, y es implementado por la Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza (UICN).

La implementación del proyecto es coordinada y ejecutada por las instituciones responsables de las
áreas protegidas en cada país:

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 En Belice, por el departamento forestal del Ministerio de Agricultura, Pesca, Forestal, Ambiente,
Desarrollo Sostenible y Migración (MAFFESDI por sus siglas en inglés);
 En México la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, CONANP, es la entidad líder, en
particular la Dirección Regional península de Yucatán y Caribe mexicano;
 En Guatemala, es el Consejo Nacional de Áreas Protegidas, CONAP, a través de su oficina
regional de Petén.

El objetivo de este proyecto es mantener las funciones ecosistémicas y los valores culturales de la
Selva Maya que promuevan el bienestar de su gente y ofrezcan servicios ambientales de importancia
global y para alcanzarlo se establecieron 3 objetivos específicos que deben desarrollarse a lo largo
de los 4 años de duración del proyecto:

1. Fortalecer la capacidad de coordinación entre Belice, Guatemala y México par acciones

de conservación y manejo sostenible de la Selva Maya
2. Mejorar la efectividad de manejo de las áreas protegidas de la Selva Maya
3. Mejorar la conectividad de las áreas protegidas de la Selva Maya

El área de intervención se definió mediante la priorización de áreas protegidas de la Selva Maya en

México, Guatemala y Belice:

• Guatemala: 1. Reserva de Biósfera Maya, Montañas Chiquibul, 2. Zona de Usos múltiples

Maya (ZUM RBM) con áreas específicas de selección.
• Belice: Se agruparon en 2 bloques y un área protegida particular; Bloque 1: Caracol Maya
Ruins, Chiquibul National Park, Chiquibul Forest Reserve, Vaca Forest Reserve; Bloque 2:
Mountain Pine Ridge Forest Reserve, Nojkaaxmeen Elijio Panti National Park; 3. Área
protegida Río Bravo Conservation and Management Area (CMA)
• México: 1. Reserva de la Biósfera Calakmul; 2. Área de Protección de Flora y Fauna Bala'an
K'aax; 3. Reserva de la Biósfera Sian Ka'an.

Una de las prioridades es la de mejorar la efectividad del manejo de las AP mediante el

fortalecimiento de la gestión institucional de las mismas para garantizar la conservación y uso
sostenible de la diversidad biológica y cultural de la Selva Maya. En este sentido se está
promoviendo la revisión del uso de herramientas que ayuden a mejorar los procesos de
administración de las AP, así como la sistematización de datos que aporten la información necesaria
para la buena toma de decisiones.

En este sentido, la CONANP a través del proyecto Protección de Recursos Naturales Selva Maya
(KfW/UICN) promoverá el reconocimiento de la efectividad del manejo de las áreas naturales
protegidas, en concreto las áreas Reserva de la Biosfera Calakmul y Reserva de la Biosfera Sian Ka’an,
en el programa internacional de la Lista Verde de áreas protegidas y conservadas de la UICN.

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2. Objetivos de la consultoría

Objetivo general:

Proponer ante el programa internacional de la Lista Verde de la UICN la nominación de las áreas
protegidas de las Reservas de la Biósfera de Calakmul y de Sian Ka’an, mediante la integración de
los expedientes de evaluación de efectividad de manejo, basado en el estándar adaptado al
contexto nacional mexicano de la Lista Verde.

Objetivos específicos:

1. Apoyar a la agencia certificadora de UICN en la organización del taller de capacitación del EAGL
Selva Maya para México
2. Integrar en una base de datos con las fuentes de verificación (documentos oficiales, fotografías,
estudios de expertos, informes en PDF escaneados con criterios de calidad) de los 50 indicadores
del estándar global adaptado al contexto nacional mexicano para las Reserva de Biosfera Sian
Ka’an y Calakmul al programa de la Lista Verde
3. Analizar de cada una de las fuentes de verificación para determinar la pertinencia del
cumplimiento de todos los indicadores del estándar global adaptado al contexto nacional
mexicano para cada una de las áreas protegidas propuestas
4. Integrar a la plataforma (COMPASS) las fuentes de verificación para cada uno de los indicadores
del estándar global adaptado al contexto nacional mexicano para cada una de las áreas
protegidas propuestas
5. Coordinar las visitas de evaluación del EAGL a las áreas protegidas propuestas a Lista Verde

3. Productos esperados.

Producto 1. Informe de talleres de capacitación a los integrantes del EAGL Nacional y del EAGL
Selva Maya
• Ponencias para los talleres con integrantes de los EAGL
• Minutas de los talleres con integrantes de los EAGL

Producto 2. Base de datos con las fuentes de verificación por componente e indicador
Para cada una de las áreas protegidas las ANP se integrarán una base de datos con las fuentes de
verificación en PDF, siendo clasificada en los siguientes componentes y se verificará su calidad
(ver nota):
• Componente de Gobernanza
• Componente de Diseño y Planeación
• Componente de Manejo Efectivo
• Componente de Resultados de Conservación Exitosa

3
NOTA: Es importante verificar que todas las fuentes de verificación estén en PDF escaneadas con
la orientación adecuada para ser leídas en pantalla, con hasta 20 MB y que las fuentes de
verificación no sean más de 15 por indicador.

Producto 3. Fuentes de verificación validadas para los 50 indicadores

Revisión minuciosa de que las fuentes de verificación validan el cumplimiento de cada uno de los
50 indicadores
• Componente de Gobernanza con 14 indicadores
• Componente de Diseño y Planeación con 11 indicadores
• Componente de Manejo Efectivo con 20 indicadores
• Componente de Resultados de Conservación Exitosa con 5 indicadores

Producto 4. Pantallas de la plataforma Green List COMPASS con las fuentes de verificación
validadas para cada área protegida.

Producto 5. Informe de visitas de evaluación del EAGL a las áreas protegidas propuestas a Lista
Verde (Reserva de la Biosfera Calakmul y Reserva de la Biosfera Sian Ka’an).

4
 4. Actividades, programación y cronograma de entrega y pago de productos.
4.1. Actividades y programación.
Objetivos específicos
Apoyar en la organización de
talleres con los integrantes del EAGL
México
Integrar en una base de datos con
las fuentes de verificación
(documentos oficiales, fotografías,
estudios de expertos, informes en
PDF escaneados con criterios de
calidad) de todos los indicadores del
estándar global adaptado al
contexto nacional mexicano para
cada una de las áreas protegidas
propuestas al programa de la Lista
Verde
Analizar de cada una de las fuentes
de verificación para determinar la
pertinencia del cumplimiento de los
indicadores del estándar global
adaptado al contexto nacional
mexicano para cada una de las áreas
protegidas propuestas
Integrar a la plataforma (COMPASS)
las fuentes de verificación para cada
uno de los indicadores del estándar
global adaptado al contexto
nacional mexicano para cada una de
las áreas protegidas propuestas
Coordinar la visita de evaluación del
EAGL México a las áreas naturales
protegidas
Actividades clave
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Organizar reunión con el EAGL nacional mexicano y el EAGL Selva
Maya para que la agencia certificadora de UICN (Assurance Services
International- ASI) los capacite con base en el Manual del Usuario
versión 1.2, a fin de que puedan evaluar las áreas naturales
protegidas propuestas al programa de la Lista Verde en la
plataforma del COMPASS
Búsqueda de los documentos oficiales, fotografías, reportes,
estudios de las áreas protegidas propuestas
Revisar y asegurar que las fuentes de verificación sean de al menos
5 años, excepto para los temas de monitoreo
Sistematizar las fuentes de verificación por componente y por
indicador
Revisar, analizar y validar que cada una de las fuentes de
verificación respaldan TODOS los indicadores de las áreas naturales
protegidas propuestas al programa de la Lista Verde
Completar una autoevaluación de COMPASS -apoyada por su
Mentor- y proporcionar argumentos y pruebas que ayuden a
determinar su desempeño actual frente a los indicadores
adaptados aprobados de la Fase de Aplicación.
Subir a la plataforma COMPASS las fuentes de verificación que
respaldan los 50 indicadores de las ANP propuestas
Completar la información de las áreas protegidas propuestas en la
plataforma COMPASS:
o Site Detail
o Site and Authority Contact Information
o Application Phase Site Self-Assessment
o Candidate Phase Site Self-Assessment
En coordinación con las direcciones de las áreas protegidas y el
EAGL, preparar la visita de evaluación in situ de las áreas protegidas
propuestas al programa de la Lista Verde
Verificar en COMPASS el proceso de evaluación del EAGL posterior
a las visitas a las áreas protegidas propuestas
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4.2. Cronograma para la entrega y pago de productos:

El costo toral de la consultoría será implementada de acuerdo a la siguiente tabla.

Productos Fechas de entrega Pago de productos

Producto 1. Informe de talleres Segundo mes 20%
de capacitación a los integrantes
del EAGL México
Producto 2. Base de datos con Tercer mes 20%
las fuentes de verificación por
componente e indicador
Producto 3. Fuentes de Quinto mes 20%
verificación validadas para los
50 indicadores
Producto 4. Pantallas de la Séptimo mes 20%
plataforma Green List COMPASS
Producto 5. Informe de visitas de Noveno mes 20%
evaluación del EAGL a las áreas
protegidas propuestas a Lista
Verde

5. Duración y condiciones de la consultoría

5.1. Periodo: 9 meses

Fecha de inicio: 01 de abril 2019
Fecha de finalización: 31 de diciembre 2019
Ubicación: Ejercito Nacional No.223 piso 12, Ala B, Col. Anáhuac, I Sección, Alcaldía Miguel
Hidalgo, CP 11320, Ciudad de México

5.2. Perfil del consultor/es.

Una firma o consultor con las siguientes capacidades:

Requisitos
Escolaridad:
 Licenciatura mínima en ciencias biológicas, recursos naturales o campos relacionados

Aptitudes y experiencia:
 Experiencia demostrada en procesos de evaluación de la efectividad de áreas naturales
protegidas
 Experiencia demostrada en monitoreo biológico, social y/o económico

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 Actitudes:

 Responsabilidad y profesionalismo
 Capacidad de trabajo interdisciplinario
 Excelente redacción

Otros:
 Manejo de herramientas tecnologías de la información (paquetería básica de Word,
Excel, correo electrónico, PowerPoint, búsqueda de fuentes de información en páginas
nacionales e internacionales
 Manejo del idioma inglés (hablado y escrito)

5.3. A quien reporta

Mtra. Elva Ivonne Bustamante Moreno, Subdirectora de Monitoreo de la Dirección de

Evaluación y Seguimiento/CONANP, Mtra. Talia Cruz Castañeda de la Dirección General de
Desarrollo Institucional y Promoción y a Karina González, enlace nacional del proyecto
Protección de Recursos Naturales Selva Maya KfW/UICN.

El consultor será responsable de mantenerse en contacto con los actores que corresponda para
garantizar la ejecución adecuada de cada una de las etapas de trabajo, incluyendo la
organización de visitas de campo, talleres, y reuniones, entre otras.

5.4. Forma de trabajo (con la unidad/proyecto):

Como se indica en las actividades a desarrollar el consultor deberá estar en comunicación con
los responsables de la consultoría, estará directamente a cargo de la Subdirectora de Monitoreo
de la Dirección de Evaluación y Seguimiento de CONANP.

La consultoría se dará por concluida una vez que los productos queden aprobados a entera
satisfacción de la CONANP a través de la Subdirección de Monitoreo, de la Dirección General de
Desarrollo Institucional y Promoción, y del proyecto a través del enlace nacional del proyecto.

5.5 Beneficiarios Directos:

Áreas naturales protegidas propuestas al programa dela Lista Verde: REBICA, RBSK

5.6 Presentación técnica y propuestas financieras

Se invita al/la consultor/a o grupos de consultoría interesadas a presentar una propuesta

económica y una propuesta técnica. La propuesta técnica deberá ser integrada de tal forma que
responda a las especificaciones de los TdR y debe contener la siguiente información presentada
en formato de texto:

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  Propuesta técnica con la metodología o criterios que se utilizarán para lograr el objetivo
y las actividades de los TdR
 Los ejemplos o referencias sobre la experiencia previa en relación con los objetivos de
los términos de referencia (una página)
 Cronograma tentativo de actividades
 CV del consultor o de cada uno de los miembros del equipo consultor (si aplica)
 Información sobre el número de personas y días requeridos para completar la tarea

La propuesta económica debe ser proporcionada en pesos mexicanos desglosando los

impuestos de acuerdo al régimen que tributa ante Hacienda y deberá presentarse en un formato
de hoja de cálculo e incluir la información requerida que se enumeran a continuación:

 Honorarios de consultoría desglosadas por día / consultor

El consultor/a debe contar con facturas que cumpla con los requisitos legales y usando la versión
3.3 del Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI)1.

Los interesados deberán presentar la propuesta técnica y financiera que responda a los
contenidos de estos Términos de Referencia a más tardar el 28 de marzo del 2019. La propuesta
deberá dirigirse a los especialistas de la CONANP y enlace nacional del proyecto, a las siguientes
direcciones: ebustama@conanp.gob.mx, talia.cruz@conanp.gob.mx y
kgonzalez@amigosdesiankaan.org.

5.7 Otros gastos:

La propuesta financiera debe incluir todos los costos asociados a la ejecución de la consultoría
tales como: honorarios, viáticos para alimentación y alojamiento, transporte (para las visitas de
campo), seguro médico y de vida. El/los consultores asumirán los gastos de transferencia
bancaria cuando aplica. La firma consultora o consultor individual deberá presentar facturas
contables y tener cuenta bancaria propia. Los costos de talleres serán asumidos por el proyecto
y deben de planificarse con dos meses de anticipación. Además el consultor asumirá:

- Los impuestos correspondientes.

- El consultor/a deberá contar con equipo de cómputo.