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COMISIÓN NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

DIRECCIÓN REGIONAL PENÍNSULA DE YUCATÁN Y CARIBE MEXICANO


RESERVA DE LA BIOSFERA CALAKMUL

Xpujil, Calakmul, Campeche, 28 de Agosto de 2019.


TÉRMINOS DE REFERENCIA

PROYECTO: Protección de Recursos Naturales Selva Maya


CONSULTORÍA: Consultoría para la implementación del sistema de gestión del Sello Colectivo Calakmul
ACTIVIDAD: 1.2.2 Posicionar el sello colectivo en empresas comunitarias locales
SUBACTIVIDAD 1.2.2.1 Implementar la estrategia de asesoría y seguimiento del Sello Colectivo en 3
empresas comunitarias
CODIGO POG: MX 20
PRESUPUESTO DISPONIBLE: EUROS 6,986.88
TÉCNICO RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD: Carlos Coutiño Subdirector de REBICA
SUPERVISIÓN INMEDIATA: Karina González (UICN/ASK), Carlos Coutiño (REBICA)
Duración: 02 de diciembre al 29 de mayo (6 meses)
LUGAR DE LA CONSULTORIA: Calakmul, Campeche.
1. Antecedentes y Justificación:

El área Selva Maya tiene una cobertura de aproximadamente 42.300 km² en un corredor de áreas protegidas
ubicada entre Belice, Guatemala y México, y muy rica en una gran variedad de recursos naturales y culturales,
contando con la mayor extensión de bosques tropicales en Mesoamérica. Por ello, para que las áreas
protegidas tengan el efecto deseado, es necesario fortalecer la capacidad de las instituciones, sus
representantes e implementadores de nivel local y las comunidades en la región.

La cooperación alemana, a través del KfW (Banco de Desarrollo Alemán) apoya la iniciativa regional de
conservación de la Selva Maya, estructurada a partir de acuerdos entre las naciones de Belice, Guatemala y
México, para preservar los recursos culturales, históricos y biológicos en este paisaje de vital importancia
para Centroamérica y el mundo. El proyecto Protección de Recursos Naturales Selva Maya es un encargo
del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ) al KfW, que es
implementado por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).

La implementación del proyecto será coordinada y ejecutada por las instituciones responsables de las áreas
protegidas en cada país:

• En Belice, por el Ministry of Agriculture, Fisheries, Forestry, the Environment and Sustainable
Development MAFFESD por sus siglas en inglés, (Ministerio de Agricultura, Pesca, Forestal, Ambiente y
Desarrollo Sostenible);

• En México la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONANP será la entidad líder, en
particular la Dirección Regional Península de Yucatán Y Caribe Mexicano;

• En Guatemala, es el Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP, a través de su Oficina Regional de


Petén.

El objetivo de este proyecto es mantener las funciones ecosistémicas y los valores culturales de la Selva Maya
que promuevan el bienestar de su gente y ofrezcan servicios ambientales de importancia global y para
alcanzarlo se establecieron 3 objetivos específicos que deben desarrollarse a lo largo de los 4 años de
duración del proyecto:
• Fortalecer la capacidad de coordinación entre Belice, Guatemala y México par acciones de conservación
y manejo sostenible de la Selva Maya

• Mejorar la efectividad de manejo de las áreas protegidas de la Selva Maya

• Mejorar la conectividad de las áreas protegidas de la Selva Maya

En el marco de la ejecución del proyecto KFW-Selva Maya, se tiene contemplado realizar una consultoría
para el fortalecimiento, coordinación y cumplimiento del sistema de gestión del Sello Colectivo Calakmul,
estrategia impulsada por la dirección de la Reserva de la Biosfera Calakmul, en seguimiento de la Alianza
Alemana, la cual tiene el propósito de crear una identidad turística y ser distintivo de los productos y servicios
ofrecidos en el municipio de Calakmul Campeche que son ambiental y socialmente responsables bajo los
criterios de Gobernanza, Economía local y Corresponsabilidad ambiental; haciendo hincapié en los procesos
sociales, impulsando las actividades económicas a través del uso sustentable de los recursos naturales, en
donde los servicios ambientales sean convertidos en valores económicos que permitan el desarrollo de la
unidad familiar y por tanto la sostenibilidad por medio de procesos participativos.

Esta consultoría dará seguimiento a las acciones ya elaboradas por la Comisión Técnica de Certificación
(CTC) del Sello Colectivo Calakmul, organismo que administra, gestiona y opera el organismo de
Certificación del Sello Colectivo; así como para la sistematización de estas acciones, y fortalecer el sistema
de gestión, el cuales es el compilado de documentos y operaciones que rigen al organismo y a la CTC. Esto
se traduce a la gestión de los servicios que ofrece el Sello Colectivo Calakmul, de tal manera que esta
consultoría se enfoque a mejorar la planeación, control y organización de los inmersos en el certificado, así
como para impulsar a las empresas actualmente certificadas por medio de la evaluación de seguimiento.

Al comprar productos o servicios que cuentan con el SCC se contribuye a la protección de la Reserva de la
Biosfera Calakmul, considerada por la UNESCO como Patrimonio Mundial Natural y Cultural.

Objetivos de la Consultoría

Facilitar la implementación efectiva del sistema de gestión del Sello Colectivo Calakmul.

Objetivos específicos:

 Asistir técnicamente en los procesos que involucren a la Comisión Técnica de Certificación del Sello
Colectivo Calakmul.
 Asesorar los procesos técnicos y operativos del Sistema de gestión en el marco del programa
operativo anual del Sello Colectivo Calakmul.
 Administrar el sistema de gestión a través del registro, control y actualización de los procedimientos
del Sello Colectivo.
3. Productos esperados.

PRODUCTO 1:

a. Sistematización de los procesos de dictaminación de las 7 empresas del SCC, de la conformidad de los
criterios del SCC del año 2019. Deberá contener:

 Carpeta con:
o Solicitudes de certificación
o Informes de evaluación inicial
o Informes de evaluación complementaria
o Informes de dictaminación
o Actas de dictaminación; y
o Hoja cálculo de ponderación de cumplimiento, galería fotográfica y minuta de entrega de
certificados.

b. Seguimiento al Plan estratégico del Sello Colectivo Calakmul. Deberá contener:

 Informe de reunión de socialización del plan estratégico con la CTC


 Informe de avances de actividades, contemplando:
o Actividades realizadas
 Alcance
 Logros, debilidades
 Lecciones aprendidas
 Recomendaciones, oportunidades de mejora
 Galería

PRODUCTO 2: Fortalecimiento del Sistema de gestión del SCC. Deberá ser un documento que refleje los
procesos, manuales, reglamentos y/o criterios que con base a los antecedentes del organismo de certificación,
deban actualizarse.

a. Documento “Lecciones aprendidas y oportunidad de mejora del sistema de gestión del SCC”, esto con la
conformidad del proceso de certificación del 2018-19.

 Este documento para su elaboración deberá contemplar un taller con la CTC, para la revisión de acciones
emprendidas, analizar los alcances del SG y las oportunidades del SG.
 El documento deberá contener:
o Introducción
o Objetivos
o Antecedentes de la CTC y el SG
o Análisis del SG
o Lecciones aprendidas
o Oportunidades de mejora
o Recomendaciones de aplicación
Los formatos deberán apegarse al sistema de gestión del SCC, por lo que la fuente, número de fuente,
encabezados, etc. será de acuerdo al formato “FO-001-V02 Elaboración documentos”.

b. Elaboración de documentos informativos actualizados del SCC

 Factsheet digitales en tres versiones:


o Formato con los logos institucionales de aliados
o Formato del Sistema de gestión del SCC “FO-001-V02 Elaboración
documentos”
o Formato apegado al reglamento del sistema de gestión “SGC–RE-002 Manual y
reglamento de uso de marca y Certificado del Sello Colectivo Calakmul”
Este documento deberá ser en español y en inglés, el cual será una síntesis del SCC para difusión de al menos 2
páginas.

 Organigrama actualizado de la Comisión Técnica de Certificación 2019, con formato apegado al


reglamento del sistema de gestión “SGC–RE-002 Manual y reglamento de uso de marca y Certificado
del Sello Colectivo Calakmul”.
 Realizar una síntesis del organismo de certificación para la página web “Panorama solutions”, Full
solution. Este deberá ser en inglés.

c.Informe de actividades de fortalecimiento de la CTC: Deberá contemplar sesiones de trabajo con la CTC para
la entrega y explicación de los documentos del sistema de gestión de los procesos de:

 Transparencia
 Dictaminación
 Presidencia y tesorería
 Formatería y procesos generales

Se deberá incluir galería, minutas, lista de asistencia.

PRODUCTO 3: Actualización del sistema de gestión con base al análisis del producto 3:

 Formatos
 Instructivos
 Operación del organismo
 Procedimientos; y
 Procedimientos específicos

La entrega deberá ir acompañada por el “informe por la dirección” de acuerdo al sistema de gestión.

PRODUCTO 4: Un Informe final global en archivo PDF, Word editable e impreso que contenga todos los
productos de la consultoría, con la siguiente estructura como mínimo:

 Resumen ejecutivo
 Metodología desarrollada para la implementación de la consultoría.
 Resultados de las acciones realizadas
 Recomendaciones de mejora
 Anexos Fotográficos
4. Actividades, programación y cronograma de entrega y pago de productos.

4.1. Actividades y programación.

Objetivos Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6


Actividades
específicos 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Reunión de arranque con


Asesorar los CTC (revisión de
* * *
procesos técnicos y información, expedientes,
operativos del quejas y apelaciones)
Sistema de gestión en
Elaboración y
el marco del
sistematización de los
programa operativo
expedientes de evaluación y
anual del Sello * * *
certificación del 2019 y
Colectivo Calakmul.
socialización del Plan
estratégico
Entrega de producto 1 *
Administrar el
sistema de gestión a Recopilación de
través del registro, información del SG,
control y entrevistas a actores * *
actualización de los principales sesiones con
procedimientos del CTC
Sello Colectivo. Elaboración de * * *
documentación del SCC
Entrega de producto 2 *
Asistir técnicamente
en los procesos que
involucren a la Reuniones con CTC para
Comisión Técnica de actualización del SG y * * *
Certificación del capacitación
Sello Colectivo
Calakmul.

Entrega producto 3
Actualización del sistema de *
Asesorar los gestión
procesos técnicos y Sistematización de * *
operativos del información de toda la
Sistema de gestión en consultoría
el marco del *
programa operativo
anual del Sello Entrega producto 4
Colectivo Calakmul. Informe Final
4.2. Cronograma para la entrega y pago de productos:

El costo total de la consultoría será implementada de acuerdo a la siguiente tabla

Productos Fechas de entrega Pago de productos


Producto 1:
a. Informe de Dictaminación 2019
deberá contener:
 Expediente de evaluación
inicial y complementar
 Expediente de
dictaminación (actas, 13 de enero 30%
ponderación de
cumplimiento)
 Minutas de dictaminación
 Resumen entrega de
certificados
-Seguimiento al plan estratégico
Producto 2: Fortalecimiento del
Sistema de gestión del SCC.
03 de febrero 20%
-Lecciones aprendidas
-Documentos informativos
Producto 3: Actualización del
Sistema de gestión (Criterios,
02 de marzo 30%
formatos, ponderación, manual de
operación, etc.)
Producto 4: Informe final global
en archivo PDF y editable que
contenga todos los productos de
la consultoría, con la siguiente
estructura como mínimo.
20 de abril 20%
 Resumen ejecutivo
 Descripción de las
acciones realizadas
 Anexos Fotográficos
Recomendaciones

5. Duración y condiciones de la consultoría

5.1. Periodo: 6 meses

Fecha de Inicio: 02 de diciembre 2019

Término: 29 de mayo de 2020

Ubicación: Calakmul, Campeche


5.2. Consultor/es.

- Experiencia de al menos 1 año en modelos de certificación, normas oficiales y procesos participativos.

- Experiencia en coordinación de equipos.

- Conocimiento de la situación del sector productivo en Calakmul.

5.3. A quien reporta: Carlos Coutiño, Subdirector de la Reserva de la Biosfera Calakmul y Cristina Inurreta
consultora asistente logístico del proyecto Selva Maya KFW/-UICN.

El consultor será responsable de mantenerse en contacto con los coordinadores para garantizar la ejecución
adecuada de cada una de las etapas de trabajo, incluyendo la organización de visitas de campo, talleres, y
reuniones, entre otras.

5.4. Forma de trabajo (con la unidad/proyecto):

Como se indica en las actividades a desarrollar el consultor deberá estar en comunicación con el responsable
de la consultoría y por lo menos establecer una reunión de arranque y reuniones de avance con el equipo
CONANP.

Finalización de la consultoría

Revisión de documentos con la dirección de la REBICA.

5.5 Beneficiarios Directos:

- Comisión Técnica de Certificación del Sello Colectivo Calakmul y 7 empresas certificadas con el Sello
Colectivo Calakmul.

5.6 Presentación técnica y propuestas financieras

Se invita al/la consultor/a o grupos de consultoría interesadas a presentar una propuesta económica y una
propuesta técnica

La propuesta técnica deberá ser integrada de tal forma que responda a las especificaciones de los TdR y
contener la siguiente información presentada en formato de texto:

 Propuesta técnica con la metodología o criterios que se utilizarán para lograr el objetivo y las
actividades de los TdR
 Los ejemplos o referencias sobre la experiencia previa con relación a los objetivos de los términos
de referencia (una página)
 Cronograma de actividades
 CV de la empresa y/o cada uno de los miembros del equipo consultor (si aplica)
 Información sobre el número de personas y días requeridos para completar la tarea

La propuesta económica debe ser proporcionada en pesos mexicanos desglosando los impuestos de acuerdo
al régimen que tributa ante Hacienda y deberá presentarse en un formato de hoja de cálculo e incluir la
información requerida que se enumeran a continuación:

 Honorarios de consultoría desglosadas por día / consultor


 Gastos relacionados con el material de oficina (ej. Artículos de papelería, materiales de trabajo;
telefonía, etc.)
 Gastos de viaje
 Gastos relacionados con el uso de equipos

El consultor/a debe contar con facturas que cumpla con los requisitos legales y usando la versión 3.3 del
Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI)2.

Los interesados deberán presentar la propuesta técnica y financiera que responda a los contenidos de estos
Términos de Referencia a más tardar el 22 de noviembre de 2019, la propuesta deberá dirigirse a los
especialistas de UICN-ASK Cristina Inurreta y REBICA Carlos Coutiño, a las siguientes direcciones:
carlos.coutino@conanp.gob.mx y cristinainurreta@hotmail.com

5.7 Otros gastos:

La propuesta financiera debe incluir todos los costos asociados a la ejecución de la consultoría tales como:
honorarios, viáticos para alimentación y alojamiento, transporte, seguro médico y de vida. El/los consultores
asumirán los gastos de transferencia bancaria cuando aplica.