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Entrevista:
ING. HENRY ZAIRA ROJA Viceministro de Transportes
El gran objetivo estratégico al 2016, pavimentar el
85% de la Red Vial Nacional y Pavimentar el 100%
de la carretera Longitudinal de la Sierra
LOS OBJETIVOS DE LA
REFORMA DEL TRANSPORTE
Un transporte rápido, seguro, cómodo y ordenado
EVALUACIÓN DE CAMINOS NO
PAVIMENTADOS POR MEDIO
DEL RUGOSIMETRO III
Caracterización del daño por
humedad en mezclas asfálticas
BOLETÍN
TÉCNICO
Foto cortesía de: Consorcio
Gestiones Viales del Norte
Construyendo Caminos / Revista Especializada en Ingeniería de Pavimentos 1
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CONTENIDO
03 Editorial 52 Evaluación de caminos no pavimentados por medio
04 Caminos de Actualidad del Rugosimetro III
Notas de Interés Nacionales e Internacionales Ing. Ana Catalina Vargas Sobrado
Unidad de Gestión Vial, PITRA-Lanamme
Sección Técnica Universidad de Costa Rica
06 Entrevista al Viceministro de Transportes y Ing. Alonso Ulate Castillo
Comunicaciones Unidad de Gestión Vial, PITRA-Lanamme
Ing. Henry Zaira Rojas: El gran objetivo estratégico al 2016, Universidad de Costa Rica
pavimentar el 85% de la Red Vial Nacional
12 Informe Vial 54 Caracterización del daño por humedad en mezclas
Los Objetivos de la Reforma del Transporte asfálticas
15 Seguridad Vial Ing. José Pablo Aguiar Moya, Ph.D
La Carretera Central: Una de las Vía más importante del País y Unidad de Materiales y Pavimentos, PITRA, LanmmeUCR
sus problemas de seguridad vial
18 Señalización de Obras y Vías 57 Boletín Técnico
19 Infraestructura Vial
-Rehabilitación de Puentes e Infraestructura Vial Sección: Desarrollo Nacional
22 Geosintéticos: Infraestructura Vial
Cidelsa promueve las geomallas para aumentar vida útil de las 37 Caminos del Perú
carreteras Descubren secreto camino inca en Machu Picchu y un túnel oculto
24 Metro de Bogotá por 500 años
28 Soluciones en Carreteras - Selva 39 Caminos de la Comunidad
Algunas soluciones de Sectores críticos en zonas de Ceja de San Miguel instala 20 muros de concreto y Geomallas en puntos
Selva críticos de sus acantilados
30 Ejes Peatonales: Los paseos peatonales en las grandes
ciudades y su contribución en el orden, el comercio, el turismo y Sección : Compromiso y Responsabilidad Social
el medioambiente
34 Maquinarias – Equipos – Costos 40 Ing. Jorge Lazarte Conroy
La Seguridad en las Zonas de Construcción de Carreteras En materia de tecnología de ingeniera vial, el Perú es el país más
atrasado de la región
Investigación y Tecnología: Artículos Técnicos 42 Ing. Walter Piazza de la Jara:
Experiencia Empresarial en el Desarrollo Vial del Perú
49 Trabajo esencial de fractura de ligantes a 44 Ing. Luis Alfonso Peña Claros:
temperaturas intermedias por Ductilometro no Conservación de las Vías Nacionales
convencional
Dr. Ing. Simon A.M. Hesp Sección Técnico-Legal
Professor
Department of Chemistry 32 La nueva Ley de Contrataciones del Estado 30225
Queen's University
90 Bader Lane, Kingston, Ontario Eventos
CANADA, K7L 3N6
simon@chem.queensu.ca 45 III SIMPOSIO DE INGENIERIA DE PAVIMENTOS
48 9na Jornadas Internacionales del Asfalto
Dr. Delmar Salomon IV Congreso Ibero-Americano de Seguridad Vial
Presidente
Pavement Preservation Systems
8100 W. Marigold Street 140614
Garden City, Idaho, 83714, USA
delmar@pavementpreservationsystems.com
12
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Entrevista:
ING. HENRY ZAIRA ROJA Viceministro de Transportes
El gran objetivo estratégico al 2016, pavimentar el
85% de la Red Vial Nacional y Pavimentar el 100%
de la carretera Longitudinal de la Sierra
LOS OBJETIVOS DE LA
REFORMA DEL TRANSPORTE
Un transporte rápido, seguro, cómodo y ordenado
EDITORIAL
ligantes a temperaturas intermedias
por Ductilometro no convencional
EVALUACIÓN DE CAMINOS NO
PAVIMENTADOS POR MEDIO
DEL RUGOSIMETRO III
Caracterización del daño por
humedad en mezclas asfálticas
BOLETÍN
TÉCNICO
Foto cortesía de: Consorcio
Gestiones Viales del Norte
Construyendo Caminos / Revista Especializada en Ingeniería de Pavimentos 1
Según los analistas, sacar adelante el plan ferroviario nacional; avanzar en el desarrollo portuario;
y agilizar la concesión y mantenimiento de carreteras se encuentra entre los principales retos que
Gallardo Ku asumirá al frente del MTC.
El 50% del préstamo sindicado se obtuvo a través de la participación del BCP. Asimismo,
esta colocación de bonos representa la mayor emisión en Nuevos Soles de una empresa
peruana en el mercado de capitales.
Representantes de Credicorp Capital
expresaron su satisfacción por esta
operación que consolida uno de los
proyectos más importantes del país
que apunta a resolverlos problemas
de transporte de Lima a través de vías
H¿FLHQWHV\VHJXUDV
Asimismo, se supo que el Área de Finanzas
Corporativas de Credicorp Capital viene
WUDEDMDQGR HQ HO ¿QDQFLDPLHQWR GH YDULRV
proyectos de infraestructura claves para el
desarrollo del país.
LATINOAMÉRICA
Participe en la "Recopilación de buenas prácticas en materia
de seguridad vial en la región de América Latina y El Caribe"
La Asociación Española de la Carretera
(AEC) -miembro fundador de IVIA- está realizando junto con el Banco Interamericano de
ESPAÑA Desarrollo (BID) una “recopilación de buenas prácticas en materia de seguridad vial en
Crean un modelo para mejorar la región de América Latina y el Caribe”, con un doble objetivo: Recoger acciones que se
la seguridad en túneles de hayan puesto en marcha para la reducción
carretera (InfoCivil) de la siniestralidad o para la mejora de
El Grupo GIDAI de la Universidad de determinados aspectos relacionados con la
Cantabria (UC) ha abierto el acceso a seguridad vial, creando una base de datos
un nuevo modelo de simulación de los de referencia, y premiar las iniciativas más
procesos de evacuación en túneles, exitosas, replicables, novedosas y efectivas.
llamado EvacTunnel, coincidiendo
con la celebración de los dos eventos Los “Premios a las buenas prácticas en
internacionales más relevantes sobre la materia de seguridad vial en América Latina
seguridad en este tipo de infraestructuras, y el Caribe” se entregarán en el contexto del
como son elInternational Symposium of IV Congreso Ibero-americano de Seguridad
Tunnel Safety and Security (ISTSS 2014) Vial (CISEV), que se celebrará en Cancún
en Marsella y el Tunnel Fire & Safety en (México) del 30 de septiembre al 2 de
Amsterdam. octubre de 2014.
El modelo computacional EvacTunnel
permite simular las condiciones de MÉXICO
seguridad para los conductores y Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 de
pasajeros en el interior de cualquier túnel México
de carretera en caso de producirse un El Gobierno de México ha publicado su Programa Nacional de
accidente (con o sin incendio), aportando Infraestructura 2014-2018. Entre los objetivos de este plan se
una estimación del número de vehículos encuentran los de constituir una plataforma logística de transportes que fomente la
y personas implicados en el atasco, los competitividad y el desarrollo
tiempos de evacuación y las posibles económico y social del país,
afecciones por los humos en caso de optimizar los esfuerzos para generar
incendio. una infraestructura energética e
hidráulica, y favorecer el desarrollo
urbano.
En su capítulo de transportes y
comunicaciones el documento
recuerda que en México la carretera
moviliza el 55% de las mercancías
y el 98% de los viajeros. Su red
de carreteras suma 377.660
kilómetros.
MUNDO
EMIRATOS ÁRABES
'XEDLFRQVWUXLUiSDVRVHOHYDGRVSDUDSHDWRQHV*XOI7UDI¿F
La Roads and Transport Authority (RTA) de los Emiratos Árabes Unidos ha acordado la
construcción de 19 puentes para peatones en 2014 y 2015 en diferentes puntos neurálgicos
de Dubai. Según el plan, siete de estos pasos elevados se construirán este año, y los doce restantes
durante el próximo.
Al Tayer, responsable de la RTA, ha asegurado que esta construcción permitirá a los ciudadanos cruzar
las carreteras de forma segura en aquellos lugares con una alta concentración de peatones a ambos
lados de la vía, tales como áreas con numerosas tiendas y empresas, donde se producen atropellos
frecuentes.
La organización YOURS, miembro colaborador en materia de seguridad vial de la ONU, se centra en tres
focos de acción principales: promocionar los aspectos relacionados con la juventud y la seguridad vial,
inspirar a los jóvenes para propiciar su integración en el movimiento, y compartir información y desarrollar
sus capacidades, conocimiento y aptitudes.
CONSULTORES S.A.
Consultoría en
obras viales:
- Estudios
- Supervisión
- Aeropuertos
- Concesiones
- Gestión en Pavimentos
- Auscultación en Pavimentos.
PROINVERSIÓN:
inicia procesos de promoción
Así mismo, se ha encargado
a PROINVERSIÓN iniciar los
En los primeros 30 meses de – Cutervo – Chiple (89 km, procesos de promoción para
gestión se han pavimentado pavimento económico concluido) adjudicar en concesión el Tramo
3,548 km. de carreteras, contando e Izcuchaca – Mayocc – Huanta 4 de la Carretera Longitudinal de
actualmente con 15,906 km. de (143 km, culmina en 2016.); la Sierra: Huancayo – Izcuchaca –
carreteras pavimentadas, que donde se ubican las zonas Ayacucho – Abancay (640 km). El
equivale a 64% del total de la de mayor pobreza y donde el Proyecto consiste en la ejecución
Red Vial Nacional que alcanza mejoramiento de las carreteras de obras de mejoramiento
25,005 km, ejecutadas tanto permitirán dinamizar las y rehabilitación (117 km),
con inversión pública como con actividades socio económicas de mantenimiento periódico inicial
inversión privada a través de las dichas zonas. (160 km); y consecuente
asociaciones público privadas. mantenimiento y operación de
Así mismo, se tiene programadas ORV NP FRQ OD ¿QDOLGDG GH
Los proyectos más relevantes pavimentar importantes tramos alcanzar y conservar los niveles
que se vienen ejecutando como Chuquicara – Huallanca de servicio establecidos para la
Respecto a la Carretera (67.5 km.), Tauca – Pallasca vía. Actualmente se ejecutan
Longitudinal de la Sierra, en este (56.2 km.) y Santiago de Chuco los estudios de estructuración
período se han asfaltado 685 km, – Mollepata (82.2 km.). Mediante ¿QDQFLHUD SDUD DGMXGLFDU HQ
alcanzando a diciembre 2013 un aplicación de solución básica concesión por 25 años, en el
total de 2,684 km., equivalente (pavimentos económicos) último Trimestre del 2014.
al 77% de la longitud total (3,470 se viene pavimentando la
km). carretera Hualapa – Sondor – Igualmente, se ha encargado
Huamcabamba - Vado Grande adjudicar en concesión el Tramo
Los proyectos más relevantes (Frontera con Ecuador) de 424 5: Urcos – Sicuani – Calapuja
que se vienen ejecutando en km.; los cuales en conjunto y Puno – Desaguadero, con
la Carretera Longitudinal de la deben culminar en julio del 2016, una longitud total de 422 km. El
Sierra son: carretera Ayacucho en la cual tendremos la Carretera proyecto consiste básicamente
– Abancay (371 km, culmina Longitudinal de la Sierra en realizar trabajos de
en mayo 2015), Cochabamba íntegramente pavimentada. mantenimiento periódico al inicio
– Chota – Cajamarca (152 km, de la intervención, y la operación
culmina en julio 2015), Shorey En la actualidad con la y mantenimiento de la vía durante
– Santiago de Chuco (41.5 km, participación del sector, el 19 de los 25 años de concesión, con la
concluido en octubre 2012), diciembre del 2013 se adjudicó la ¿QDOLGDGGHFRQVHUYDUORVQLYHOHV
San Marcos – Cajabamba – Buena Pro del Tramo 2 (Ciudad de servicio establecidos; se
Huamachuco (97 km, culmina de Dios – Cajamarca – Chiple, estima adjudicar en el Segundo
en abril 2016), Cochabamba Cajamarca – Cajabamba - Trimestre del 2015.
Vías Culminadas y en
ejecución Se vienen ejecutando
En otros ámbitos del territorio obras de mejoramiento,
nacional, las principales vías rehabilitación y
culminadas en este período mantenimiento.
fueron las carreteras Alfamayo –
Chaullay – Quillabamba (54 km.),
Quinua – San Francisco, Tramo
Km. 26 al 78.5 (50.91 km.), Pte.
Reither – Pte. Paucartambo –
Villarica (39.4 km.); Punta de
Bombón – Fundición – Ilo (91.6
km.), San Ignacio – Puente
Integración (47.1 km.) y Pizana –
Tocache (37.7 km).
CARRILES ESPECIALES
PARA EL TRANSPORTE
PÚBLICO
La carretera central
concentra a las empresas
con mayor cantidad de
multas impuestas
LA CARRETERA CENTRAL
Una de las vías más importante del país y sus
problemas de seguridad vial
El reto del Perú en el desarrollo de su infraestructura vial consiste en ir cerrando las
brechas en inversión para la ejecución de nuevas obras y en el mantenimiento de las
vías existentes.
Continuando con el informe sobre la vida sorteando la embestida de el primer trimestre del 2014 registraba
Seguridad Vial que iniciamos la custers, combis y autos particulares. más de S/.132 mil nuevos soles de
edición anterior en esta ocasión multas por infracciones de tránsito.
nos concentraremos en un punto La carretera central concentra
de alta circulación vehicular y a las empresas con mayor Se espera que con la reforma
donde frecuentemente se registran cantidad de multas impuestas del transporte, la implementación
accidentes de tránsito. Son varias las voces de protesta, de los cinco corredores viales, la
como el de Julio César Castiglioni, Municipalidad de Lima tome la decisión
Una de las más importantes vías especialista en derecho municipal; de cambiar las rutas. Las nuevas
del Perú, Carretera Central que une quien ha denunciado que las penas concesiones de rutas harán imposible
Lima con el centro del país, ha sido municipales por casos de accidentes que estas empresas sigan trabajando”,
trágico escenario en numerosas con consecuencias mortales recaen dijo el especialista municipal.
ocasiones de atropellos, colisiones únicamente sobre los choferes y no
y despistes. Hechos lamentables sobre las empresas de transporte Si no se hace de esta forma, las
protagonizados generalmente por quienes no son comprendidas como compañías pueden seguir recurriendo
irresponsables choferes de las tercero civil responsable en una a acciones de amparo que impidan al
unidades de transportes conocidas situación de siniestro. La municipalidad Concejo de Lima inhabilitarlas.
como “el Chosicano”. A ello se suma de Lima aduce que dicha medida se
la consabida falta de precaución de DGRSWD FRQ HO ¿Q GH QR DIHFWDU D ORV Los efectos de la
no pocos peatones, quienes teniendo usuarios de transporte. Implementación de los
un puente peatonal a escasos metros corredores Municipales
SUH¿HUHQDUULHVJDUVXLQWHJULGDGItVLFD Es importante señalar, que según Por su parte, desde la Municipalidad de
y cruzar el doble sentido de esta estadísticas periodísticas, la carretera Lima, la gerente de Transporte Urbano
complicada vía. En muchos casos son central concentra a las empresas con María Jara, ha asegurado que tras la
adultos quienes de la mano de sus mayor cantidad de multas impuestas, implementación de los corredores,
menores hijos se juegan literalmente entre ellas El Chosicano, la cual hasta la línea de transporte El Chosicano
AMORTIGUADORES DE IMPACTO
EN PLAZAS DE PEAJE
(Q ORV ~OWLPRV DxRV VH KD HPSH]DGR D LQFUHPHQWDU HO XVR GH $PRUWLJXDGRUHV GH
,PSDFWRHQ3OD]DVGH3HDMHHQGLIHUHQWHVSDtVHVHQHOPXQGRSULQFLSDOPHQWHHQYtDV
concesionadas.
Sustitución
de la primera El gerente general de Emape, Iván
viga dañada Infanzón, informó que las labores de
por otra de limpieza y pintado se ejecutaron en
similares horario nocturno con el objetivo de no
características
perjudicar el normal tránsito vehicular.
“Se invirtieron 60 mil nuevos soles,
como parte del plan de mantenimiento
vial 2013, que busca mejorar el ornato
de las vías principales de la ciudad”,
recalcó.
Puente Dueñas
$¿QHVGHHVWHDxRVHUiFXOPLQDGRHO
Rehabilitación de las mantenimiento del puente Dueñas, en
juntas de dilatación
EHQH¿FLR GH ORV FLXGDGDQRV TXH XVDQ
la estructura que limita el Cercado de
Lima con el distrito de San Martín de
Porres.
Tipos y aplicaciones:
MAESTRÍAS
CONVOCATORIA 2014-II DE LA ESCUELA DE POSGRADO
ʕADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS
ʕARQUITECTURA
CON MENCIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL
ʕCOMPORTAMIENTO
ORGANIZACIONAL Y RECURSOS HUMANOS
ʕINGENIERÍA INDUSTRIAL
CON MENCIÓN EN PLANEAMIENTO Y GESTIÓN EMPRESARIAL
ʕINGENIERÍA VIAL
CON MENCIÓN EN CARRETERAS, PUENTES Y TÚNELES
ʕPSICOLOGÍA
CON MENCIÓN EN PROBLEMAS DE APRENDIZAJE
ʕTRADUCCIÓN
Buga-Buenaventura
Corredor vial que estaría terminado
en el 2016. Su avance hoy es del 40
El transporte masivo, en su totalidad será por ciento. Incluye una doble calzada,
subterráneo. un puente sobre el río Cauca y cuatro
más de 16 metros cada uno, para
de las demás, las más angostas (tipo en más de 300 puntos, donde se harán recuperación hidráulica y ciclorutas.
3), tendrá el andén de abordaje en perforaciones de hasta 50 metros de Costo, US$ 1.800 millones.
el medio y las líneas férreas en los profundidad.
costados. Río Magdalena
El geólogo español Félix Alonso, Recobrar la navegabilidad del río
Tecnologías que se aplicarán responsable del tema geotécnico en Magdalena para transporte de carga y
en el metro de Bogotá (XURHVWXGLRV ±D¿UPD TXH VH JDQy HO pasajeros. Incluye obras de dragado en
Con una máquina española de FRQWUDWR SDUD HVWRV WUDEDMRV± H[SOLFy 909 km y de encauzamiento en otros
perforación de suelos, de marca que los estudios de suelo determinarán 256 km, lo que garantiza la conexión del
Rolatec, los técnicos contratados por a qué profundidad se construirá el túnel centro del país con la costa Atlántica.
el Distrito arrancaron este miércoles los y las estaciones de la primera línea Costo, US$ 1.200 millones.
HVWXGLRVGH¿QLWLYRVSDUDODFRQVWUXFFLyQ de este transporte masivo, que en su
de la primera línea del metro de Bogotá, totalidad será subterráneo. …El alcalde de Bogotá, Gustavo
Petro considera la construcción
que tardarán unos 18 meses. del Metro de Bogotá, como un
Es muy importante señalar que los hecho “histórico”. La construcción
El equipo fue localizado en la avenida suelos bogotanos tienen un alto del metro bogotano se viene
Primero de Mayo con calle 35A sur, en componente de agua. “La ciudad era un hablando desde hace 60 años.
Kennedy, en el suroccidente. lago, lo que hace más complicado una …El diario El Tiempo tituló en su
obra de metro, pero no inviable. Por esa SULPHUDSiJLQDKDFHDxRVHO
6HJ~Q OD ¿UPD (XURHVWXGLRV \ HO razón, se adelanta esta investigación GHRFWXEUHGH³&RPHQ]DUiQ
Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), geotécnica”, explicó el experto. Las excavaciones para el Metro
de Bogotá”. Sin embargo, por
durante los próximos nueve meses se muestras del suelo de Bogotá “serán diferentes motivos, la obra nunca
tomarán muestras del suelo bogotano enviadas a una bodega de almacenaje se ha concretado.
ALGUNAS SOLUCIONES
de sectores críticos en zonas de Ceja de Selva
(Q]RQDVGHFHMDGHVHOYDSHUXDQDVHSURGXFHQWRGRVORVDxRVODVREUHVDWXUDFLyQGHOD
capa superior del terreno por las altas precipitaciones, produciendo graves problemas
geodinámicos en las carreteras. Estos problemas generalmente corresponden a
GHVOL]DPLHQWRVURWDFLRQDOHVDVHQWDPLHQWRVGHODSODWDIRUPDIRUPDFLyQGHHVFDUSDVHQ
los taludes superiores, etc.
Examinando las descripciones de los materiales encontrados en las diferentes exploraciones realizados, se puede deducir que,
en general, el material presente a media ladera es un material compuesto principalmente por arenas limosas y arenas arcillosas
de baja a mediana compactación en un estrato de 4.50 a 5.00 m, y por debajo de este estrato se encuentra un material semi
compacto a compacto sobre el cual deberán cimentarse la estructuras de contención a proyectar.
Las soluciones a adoptar generalmente comprenden la proyección de obras de drenaje para una adecuada captación y
GHVIRJXHGHDJXDVVXSHU¿FLDOHV\VXEVXSHU¿FLDOHVHQOD]RQDGHOWDOXGVXSHULRU\DQLYHOGHOWHUUHQRQDWXUDO\SODWDIRUPD
de la vía se puede proyectar estructuras de contención que eviten que los deslizamientos y escarpas se propaguen hasta la
plataforma de la vía.
Estas estructuras de contención deben intersectar la línea de falla teórica determinada por análisis geotécnicos y cimentarse
VREUHXQHVWUDWRGHPDWHULDOUHVLVWHQWH(QOD¿JXUDPRVWUDGDFRPRHMHPSORDFRQWLQXDFLyQODFRWDGHFLPHQWDFLyQHV
msnm.
3HU¿OHVWUDWLJUi¿FR\OtQHDGHIDOODWHyULFDSDUDGHWHUPLQDFLyQGHREUDVDSUR\HFWDU
2327.5 msnm
En el cuadro siguiente se resumen las características del problema y la solución a adoptar en un sector crítico en carretera de
ceja de selva.
Construcción de estructuras de
Obras de Drenaje
Reptación y Altura de 4.00, 5.00, 6.00 y salida de alcantarilla y cunetas; sub
y Muro Concreto
Asentamientos Pantalla 7.00 m. drenes profundos; y reconstrucción
Armado
del pavimento.
La nueva Ley de
Contrataciones del
Estado 30225
2009. Aunque tendrá todavía unos meses Estado, promulgada mediante Decreto
de vida, no le rindo ningún homenaje Legislativo 1017, “las partes del consorcio
porque dejó sin efecto la Ley 26850 que responderán solidariamente ante la Entidad
tuve el honor de elaborar y si bien no le por todas las consecuencias derivadas de
KL]RPD\RUHVPRGL¿FDFLRQHVODVTXHWUDMR su participación individual en el consorcio
consigo y las que vinieron después no durante los procesos de selección, o de su
fueron acertadas. No le perdono haberle participación en conjunto en la ejecución
cambiado el nombre que yo le había del contrato derivado de éste.” A primera
puesto al CONSUCODE, denominación vista, parecería un texto muy similar al
emblemática que se había instalado en nuevo. Sin embargo, éste no se ocupa de
el imaginario popular desde 1997 en que las infracciones.
Ricardo salió a la luz.
En la actualidad de las infracciones se
Gandolfo Cortés Sobre lo que viene debajo del brazo de ocupa el primer párrafo del artículo 239 del
la nueva Ley 30225 destacamos por Reglamento, aprobado mediante Decreto
$ERJDGRSRUOD3RQWL¿FLD de pronto que los cambios no son muy Supremo 184-2008-EF, al disponer
Universidad Católica del Perú, JUXHVRVORTXHQRVSHUPLWHD¿UPDUTXHODV que “las infracciones cometidas por los
experto en contratación pública.
Catedrático de la maestría líneas matrices permanecen en el tiempo, postores que presentaron promesa de
de la UNI y del Centro de unas más débiles, otras más fuertes, pese consorcio durante su participación en
Arbitraje de la PUCP. Director
de la Asociación Peruana de a los 17 años que han transcurrido desde el proceso de selección se imputarán
Consultoría, Gerente Legal de
OD¿UPD&HVHOFRQIHUHQFLVWD
la promulgación de la primera Ley de exclusivamente a la parte que las haya
y consultor internacional de Contrataciones del Estado. cometido, aplicándosele sólo a ésta la
empresas y entidades públicas
y privadas. Editor del semanario sanción a que hubiere lugar, siempre
HOHFWUyQLFR3URSXHVWDZZZ En esta oportunidad nos limitaremos que de la promesa de consorcio pueda
edicionespropuesta.blogspot.com).
Autor del proyecto de la primera a revisar dos de ellos. El relativo a la individualizarse al infractor.” O sea, en el
Ley de Contrataciones del Estado responsabilidad de los consorcios por las proceso de selección: responsabilidad
del Perú en 1997, coautor de su
Reglamento. infracciones de sus miembros y el relativo individual para las infracciones.
a los convenios con los organismos
El último viernes 11, dentro del conjunto de internacionales. El segundo párrafo del mismo artículo
normas destinadas a impulsar la economía agrega que “las infracciones cometidas
QDFLRQDO DSDUHFLy HQ HO GLDULR R¿FLDO (O La responsabilidad del por un consorcio durante la ejecución
Peruano la nueva Ley de Contrataciones consorcio por las infracciones del contrato se imputarán a todos los
del Estado, promulgada mediante la Ley de sus miembros integrantes del mismo, aplicándose a cada
30225, que entrará en vigencia, según su La responsabilidad de los integrantes uno de ellos la sanción que le corresponda,
RFWDYD GLVSRVLFLyQ FRPSOHPHQWDULD ¿QDO de un consorcio por las infracciones que sin excepción alguna.” O sea, durante la
a los 30 días calendario de la publicación puedan cometer en el marco de la Ley ejecución del contrato: responsabilidad
de su Reglamento que, a su vez, deberá de Contrataciones del Estado sufrirá solidaria para las infracciones.
aprobarse, mediante Decreto Supremo XQ FDPELR VLJQL¿FDWLYR HQ FXDQWR HQWUH
refrendado por el ministro de Economía en vigencia el proyecto aprobado por El punto 6.9 de la Directiva 016-2012-
y Finanzas, según la segunda disposición el Congreso de la República el pasado OSCE/CD, por su parte, estipula que
FRPSOHPHQWDULD ¿QDO GHQWUR GH ORV jueves 3. “los integrantes de un consorcio se
próximos 180 días calendario, esto es, encuentran obligados solidariamente
dentro del período que eventualmente Según el segundo párrafo del artículo 15 a responder frente a la Entidad por los
podría extenderse hasta el 7 de enero del de la nueva LCE, que regirá en breve, “los efectos patrimoniales que ésta sufra
WLHPSR PiV TXH VX¿FLHQWH FRPR integrantes del consorcio son responsables como consecuencia de la actuación de
para esa tarea. solidariamente ante la Entidad por las dichos integrantes, ya sea individual o
infracciones y consecuencias derivadas conjunta, durante el proceso de selección
Esta nueva Ley 30225 reemplazará al de su participación individual o conjunta y la ejecución contractual.” Eso ya no
Decreto Legislativo 1017, de existencia durante el procedimiento de selección y la es responsabilidad por infracciones,
¿QDOPHQWH HItPHUD SXHV GXUy DSHQDV ejecución del contrato derivado de este.” necesariamente. Es responsabilidad
cinco años porque fue promulgado el Según el segundo párrafo del artículo por eventuales daños y perjuicios. Esta
2008 pero entró en vigencia recién el 36 de la Ley de Contrataciones del redacción, sin embargo, se acerca mucho
a la que se ha consignado en la nueva LCE así se pacta en el contrato o lo dispone aplicación de la Ley que sin embargo están
lo que quiere decir que ante la aparente la ley.” La solidaridad, en este caso, debe sujetos a supervisión del OSCE. Podrían
discrepancia entre lo que se señala en el pactarse. No se presume. Hasta que entre existir al margen de estos supuestos, otros
5HJODPHQWRDXQFXDQGRpVWHVHUH¿HUHD en vigencia la nueva LCE. convenios suscritos, estos sí, con esos
sanciones y no a responsabilidades, y lo organismos internacionales, que están
que se señala en la Directiva, el legislador ¿Y los convenios con los igualmente excluidos de la aplicación de
ha optado por esta última y para que no organismos internacionales? la Ley pero excluidos de la supervisión
quede ninguna duda de su aplicación El otro cambio que queríamos comentar del OSCE y, que por eso mismo, la
SRUFRQÀLFWRHQWUHGRVQRUPDVGHGLVWLQWD es el que afecta a los convenios que norma ni siquiera los menciona. ¿En esa
jerarquía ha decidido zanjar el asunto, se suscriben con los organismos eventualidad, por medio de esos otros
elevando la disposición e incorporándola internacionales. convenios se podría encargar lo que ahora
en la propia Ley. se denomina actuaciones preparatorias, el
El artículo 3.3, inciso s), de la Ley de propio procedimiento de selección y hasta
¿Qué es lo correcto? ¿Que cada parte sea Contrataciones del Estado, todavía vigente, la administración de los contratos?
responsable de lo suyo? ¿Que cada una lo promulgada mediante Decreto Legislativo
sea en forma individual durante el proceso \ PRGL¿FDGD SRU OD /H\ Por algo, el tercer párrafo del artículo 6
de selección cuando no existe el consorcio exceptúa de su ámbito de aplicación, a los relativo a la organización de los procesos
y que todas lo sean en forma solidaria “convenios de cooperación, gestión u otros de contratación establece que “mediante
durante la ejecución del contrato cuando de naturaleza análoga, suscritos entre convenio una Entidad puede encargar a
el consorcio ya existe formalmente? No Entidades, o entre éstas y organismos otra Entidad las actuaciones preparatorias
hay una única respuesta. Está claro que internacionales, siempre que se brinden y/o el procedimiento de selección.”
al contratista le interesa responder por los bienes, servicios u obras propios de O sea, lo que el artículo 5 prohíbe
lo suyo, lo que puede controlar, aunque la función que por ley les corresponde, y terminantemente el artículo siguiente
fuese ligeramente, y no responder por DGHPiVQRVHSHUVLJDQ¿QHVGHOXFUR´ permite opcionalmente. En apariencia
sus consorciados o responder lo menos puede haber contradicción, pero quizás
posible por lo que ellos hagan. Se ampara El artículo 5, inciso c), de la nueva Ley no. Probablemente este artículo 6 se
en que el consorcio recién se constituye 30225, excluye del ámbito de aplicación está ocupando de otros supuestos, como
después del otorgamiento de la buena pro. pero sujeta a la supervisión del OSCE, los denomina la nueva Ley, que no están
a “los convenios de colaboración u otros comprendidos entre aquellos excluidos de
También está claro que a la Entidad le de naturaleza análoga, suscritos entre la norma pero sujetos a la supervisión del
interesa que todos los consorciados Entidades, siempre que se brinden los OSCE.
respondan solidariamente frente a ella por bienes, servicios u obras propios de la
cualquier perjuicio que se le ocasione sea función que por ley les corresponde, y no Otra manera de entender esta aparente
por la acción de uno o de todos, por un VHSHUVLJXHQ¿QHVGHOXFUR´$FWRVHJXLGR contradicción es colegir que a través de
hecho que pueda ser individualizado o no, el mismo acápite precisa que estos convenios excluidos de la norma, por más
que se haya producido durante el proceso convenios “en ningún caso se utilizan para que estén sujetos a la supervisión del
de selección o durante la ejecución del encargar la realización de las actuaciones OSCE, no se puede encargar actividades
contrato. Se ampara en que si bien no hay preparatorias y/o del procedimiento de preparatorias ni procedimientos de
consorcio antes de la buena pro, hay una selección”. selección. Sí se puede encargar estas
promesa formal de que se constituirá si actividades a través de convenios incluidos
ésta es otorgada y por lo tanto sus efectos El nuevo texto no hace referencia a los en la norma.
pueden perfectamente retrotraerse y convenios suscritos entre entidades y
aplicarse durante el proceso de selección. organismos internacionales y más bien Quizás el espíritu del legislador ha sido,
subraya que por ningún motivo pueden en efecto, retirar de la competencia de los
El primer párrafo del artículo 447 de la emplearse para, a través de ellos, delegar organismos internacionales la posibilidad
Ley General de Sociedades 26887, por la realización de actuaciones preparatorias de organizar y administrar procesos, por
lo demás, dice que “cada miembro del o la organización del procedimiento de diversas razones que no es del caso
consorcio se vincula individualmente con VHOHFFLyQ¢/DRPLVLyQHVVX¿FLHQWHFRPR analizar aquí. Es posible, sin embargo, que
terceros en el desempeño de la actividad para sostener que quedan proscritos HVHiQLPRQRVHKD\DUHÀHMDGRFDEDOPHQWH
que le corresponde en el consorcio, de la legislación nacional los convenios en la norma o que deliberadamente haya
adquiriendo derechos y asumiendo con los organismos internacionales que sido reformulado para dejarles un espacio
obligaciones y responsabilidades a título administran recursos y hacen licitaciones? para que puedan seguir actuando. Las
particular”, lo que aparentemente inclinaría ¿La prohibición de no transferir dudas se despejarán en el Reglamento
la respuesta a favor de una responsabilidad GHWHUPLQDGDV REOLJDFLRQHV HV VX¿FLHQWH que tendrá que regular el dispositivo sin
individual. Un segundo párrafo del como para decir que quedan proscritos los transgredirlo ni desnaturalizarlo, según lo
mismo artículo, advierte, sin embargo, convenios de encargo? recuerda el inciso 8 del artículo 118 de la
que “cuando el consorcio contrate con Constitución Política del Perú.
terceros, la responsabilidad será solidaria Adviértase que el artículo se ocupa de
entre los miembros del consorcio sólo si los supuestos excluidos del ámbito de
DE CARRETERAS
/DV]RQDVGHWUDEDMRGHFRQVWUXFFLyQ\UHSDUDFLyQGHFDUUHWHUDVVLHPSUHVRQHQWRUQRVSHOLJURVRV
'HQWURGHXQD]RQDGHWUDEDMRH[LVWHXQDFRPELQDFLyQSHOLJURVDGHWUDEDMDGRUHVDSLHFDPLRQHV
JUDQGHV EXOOGR]HUV URGLOORV \ RWUDV PDTXLQDULDV HQ PRYLPLHQWR (VWDV PiTXLQDV PXFKDV
YHFHVWLHQHQTXHWUDEDMDUHQSHQGLHQWHVPX\LQFOLQDGDV\FHUFDGH]DQMDVRDFRWDPLHQWRVTXH
ORVSXHGHQKDFHUYROFDURODGHDU3DVDQYHKtFXORVGLDULDPHQWHFHUFDGHHVWDV]RQDVGHWUDEDMR
&RQGXFWRUHVHQH[FHVRGHYHORFLGDGGLVWUDtGRVRHQHVWDGRGHHPEULDJXH]WDOYH]LJQRUHQWRGDV
ODVVHxDOHVGHDGYHUWHQFLD\DVtSXHGDQDFFHGHUGHQWURGHOD]RQDGHWUDEDMR
Los camiones de construcción viajando Las Normas de Seguridad y
en reversa frecuentemente causan Salud Ocupacional (OSHA) en
accidentes mortales involucrando Carreteras
obreros a pie en el punto ciego del La Administración de Seguridad y Salud
camión. Las volcaduras de los vehículos Ocupacional (OSHA, por sus siglas en
provocan muertes entre conductores de inglés) también establece normas que
camiones y operadores de equipo. Otros hay que cumplir tal como el 29 Código de
accidentes mortales son causados por Normas Federales 1926, Subsección G
equipos que hacen contacto con cables que cubre letreros, señales, y barricadas
eléctricos aéreos o por golpear tuberías usadas en la zona de trabajo. Si parte
subterráneas de gas. Otros accidentes del proyecto incluye las excavaciones,
ocurren por trabajadores que se caen la subsección P tiene que seguirse.
de las maquinaria y estructuras, y por Será la responsabilidad del director
objetos o materiales de construcción de proyectos asegurar que se sigan
que se desploman. trazados y comenzar a trabajar. Uno estas normas. De ser posible, cierre el
de los imperativos de la inspección FDPLQRFRPSOHWDPHQWH\GLULMDHOWUi¿FR
Estos peligros se hacen más severos es notar la ubicación de líneas de alto por otra ruta. Si hay que establecer
cuando se agregan a la lista, factores voltaje y el espacio libre debajo de cada XQD ]RQD GH FRQWURO GH WUi¿FR XQ
como el clima, polvo u oscuridad. una. Los ingenieros también tienen experimentado supervisor del Plan de
que comunicarse con las empresas de &RQWURO GH7Ui¿FR 7&3 SRU VXV VLJODV
Soluciones Múltiples
teléfono, de agua, la compañía de gas en inglés) tiene que ser nombrado para
Hay que implementar métodos múltiples para informar la presencia de equipo comenzar a trabajar con los ingenieros
para enfrentarse con diferentes tipos de y peligros subterráneos para “excavar GXUDQWHODIDVHGHSODQL¿FDFLyQ6HUiOD
peligros. Veremos primero los problemas con seguridad”. obligación del supervisor del TCP vigilar
GHOFRQWUROGHWUi¿FR(O,QVWLWXWR1DFLRQDO la zona durante todo el proyecto y hacer
para Seguridad y Salud Ocupacional Es requerido que todas las zonas cualquier corrección que se necesite.
(NIOSH, por sus siglas en inglés) hace estén construidas según el Manual
UHFRPHQGDFLRQHVHVSHFt¿FDVSDUDFDGD de Aparatos Uniformes de Control de Mantenga la longitud de la zona de
una de las profesiones involucradas en 7Ui¿FR 087&' SRU VXV VLJODV HQ control apropiada al área de la zona
ODV IDVHV GH SODQL¿FDFLyQ \ WUDEDMR GH inglés) que fue desarrollado por la de trabajo para que los conductores no
cualquier proyecto de carretera. Administración Federal de Carreteras. aumenten la velocidad después de pasar
por un tramo largo sin trabajadores a la
Los Ingenieros y las medidas a
(O 087&' FRQWLHQH HVSHFL¿FDFLRQHV vista.
tomar
extensivas para diseñar e indicar
Los ingenieros tienen que llevar a cabo correctamente las áreas de control de /DV=RQDVGH&RQWUROGH7Ui¿FR
inspecciones del área y diseñar cada WUi¿FR7DPELpQDEDUFDODFDSDFLWDFLyQ /DV ]RQDV GH FRQWURO GH WUi¿FR HVWiQ
zona de trabajo antes de hacer los del trabajador, equipo de protección trazadas en cuatro secciones:
personal, e iluminación.
La senda es de alrededor de un kilómetro Según indicó la Dirección Desconcentrada hallazgos más importantes es un túnel
y medio de largo y entre 1,20 y 1,40 de Cultura del Cuzco, el nuevo tramo de de cinco metros de largo, situado a más
metros de ancho. Fue descubierta por camino conduce a la zona de Wayraqtambo de 2700 metros de altura, prueba que
un grupo de investigadores del Parque o Tambo de los Vientos, precisamente demuestra el alto nivel de la ingeniería inca.
Arqueológico Nacional de Machu Picchu. situada en las espaldas de la montaña Según explicó el experto, en algún momento
La zona está cubierta de vegetación y aún sobre la que se erige la ciudadela de Machu del pasado, el camino principal colapsó por
no puede ser apreciada en su totalidad, Picchu, entre los sitios arqueológicos de la caída de enormes cantidades de piedra.
pero los investigadores peruanos que la Wiñay Huayna e Intipata, que forman parte Entonces, el pueblo Inca no tuvo más
descubrieron liberaron algunas partes y del actual Camino del Inca. El tramo que remedio que horadar la roca hasta abrir un
esperan recuperar más. se descubrió tiene un kilómetro y medio túnel que permitiera nuevamente el paso.
de largo con un ancho que varía entre
La obra de ingeniería sigue intacta 1.20 y 1.40 metros, según la topografía del Tras más de 500 años
y funcionado a la perfección terreno. Se encuentra totalmente cubierto de existencia, la obra de
Así hallaron un túnel, que ha sido sellado de vegetación, aunque algunos sectores ingeniería sigue intacta y
y reforzado por los incas para evitar que han sido despejados de maleza, gracias al funcionado a la perfección.
colapse y que forma parte de la ruta. trabajo de los investigadores.
“Este camino debe ser
restaurado y puesto
Un video muestra de qué se trata este
en valor en corto plazo
impresionante hallazgo arqueológico, en el En el Hallazgo arqueológico por su importante valor
que se destaca un túnel inmenso a través destaca un Túnel patrimonial”, agregó el
de la roca que permaneció oculto por más Fernando Astete, jefe del Parque antropólogo.
de 500 años. Arqueológico, aseguró que uno de los
El anuncio se realizó durante la 38ª sesión del Comité de Patrimonio del organismo en
Doha, Qatar, donde se decidió por unanimidad que esta columna vertebral del Imperio Inca,
TXH FRQHFWDED FHQWURV GH SURGXFFLyQ DGPLQLVWUDWLYRV \ FHUHPRQLDOHV IXHUD ¿QDOPHQWH
Patrimonio Mundial y reconocida internacionalmente como un itinerario cultural transnacional.
La inclusión por unanimidad del Qhapaq Ñan, cuenta con 310 sitios arqueológicos y es
considerada la nominación más grande de la historia del Patrimonio Mundial. La coordinadora
de este proyecto, Nuria Sanz, dijo a la prensa que la aprobación unánime de todo el
comité, se dio después de “una discusión bonita y necesaria en el seno de la UNESCO”.
La importancia de que este antiguo camino incaico ahora tenga este reconocimiento como un
Túnel, que ha
itinerario cultural de carácter transnacional, es que se “continuará transmitiendo un mensaje
sido sellado y
UHIRU]DGRSRUORV XQLYHUVDOODFDSDFLGDGKXPDQDSDUDFRQYHUWLUXQRGHORVHVFHQDULRVJHRJUi¿FRVPiVGXURV
incas para evitar del continente americano en un entorno habitable.
que colapse y
que forma parte ¿Qué es el Qhapaq Ñan?
de la ruta.
El Qhapaq Ñan fue la columna vertebral del poder político y económico del Tawantinsuyo,
el Estado Inca y se constituyó como una red de caminos de alrededor de 30.000 kilómetros
de largo que conectaba centros de producción administrativos y ceremoniales, cubriendo
XQDH[WHQVDiUHDJHRJUi¿FDTXHYDGHVGHHOFHQWURRHVWHGH$UJHQWLQD\&KLOHKDVWDHOVXU
occidente de Colombia.
A lo largo de la historia, esta red caminera que atraviesa la cordillera de los Andes fue utilizada
para el traslado de pueblos, de ejércitos de más de 40.000 personas así como, el tránsito
de caravanas de llamas para el transporte de mercancías y materias primas. Su magnitud
YLQFXODEDODVWLHUUDVEDMDVFiOLGDVGHVLHUWDVGHO3DFt¿FRFRQODVK~PHGDVGHOD$PD]RQLD\
con las zonas medias y el frío altiplano andino.
La sección Complejo Ceremonial Llullaillaco, que transcurre entre los 4800 y 6670 metros
sobre el nivel del mar, es el ejemplo más sorprendente de cómo los incas dominaban las
FLPDVGHORVFHUURVGRQGHFRQVWUX\HURQFDPLQRV\HGL¿FLRVDPD\RUDOWXUDTXHQLQJXQDRWUD
población de la historia.
Este sistema vial, que revela una gran tecnología de 2.000 años de historia, es una herencia
concreta del patrimonio cultural inmaterial, el traslado de personas, el transporte de bienes y
recursos; los conocimientos, las ideas y los dioses.
Autoridades académicas de la URP acompañando al Ing. Walter Piazza de la Jara durante Conferencia Magistral
2WUDGHODVREUDVGHIHOL]UHFRUGDFLyQ Imposición de la Medalla Ricardo Palma al Ing. Walter Piazza por parte del Rector
SDUD HO SUHVWLJLRVR LQJHQLHUR IXH OD Iván Rodríguez Chávez
carretera Olmos-Corral-Quemado
hecha durante el segundo
gobierno del presidente Belaunde Progreso notable de de consolidar un panorama más
al considerarla como una obra de GHVDUUROOR9LDOHQHO3HU~ alentador en el objetivo de ejecutar
LQWHJUDFLyQ TXH IDFLOLWy PXFKR HO nuevos proyectos con la celeridad que
acceso a una zona muy remota del Seguridad en el pago al el país requiere.
país. Aunque precisó que es una vía contratista
que se ha vuelto a rehacer hace pocos Por su parte el Rector de la
años porque nunca se le hizo el debido Mejor relación con Universidad Ricardo Palma, el Dr.
mantenimiento. “Esa es una lección comunidades aledañas ,YiQ 5RGUtJXH] &KiYH] IHOLFLWy OD
que los peruanos debemos aprender. iniciativa de los organizadores de
Siempre nos hemos considerado Mejor cuidado del HVWDVHULHGHFRQIHUHQFLDVPDJLVWUDOHV
un país pobre, y no se ha priorizado medioambiente (cierre de y en especial al coordinador general
nunca el gasto de mantenimiento y al canteras, uso de emulsiones, GH OD 0DHVWUtD HQ ,QJHQLHUtD 9LDO
pasar esto destruíamos una inversión etc.) el Ing. Néstor Huamán Guerrero
tan costosa, entonces esa mentalidad al considerar que estos cursos
de país pobre es una mentalidad Incorporación de nuevas de especialización prestarán un
que hemos querido cambiar en los tecnologías de diseño de invalorable servicio al país, con la
IXQFLRQDULRV \ GLUHFWLYRV TXH RULHQWDQ pavimentos en sistemas IRUPDFLyQ GH SURIHVLRQDOHV TXH
el desarrollo vial del Perú”, acotó el constructivos. estarán en aptitud de desempeñarse
ingeniero Walter Piazza. idóneamente y garantizando que el
Mantenimiento de desarrollo del país descanse sobre
Mejoras en Infraestructura Vial carreteras por contratos de XQDLQIUDHVWUXFWXUDYLDOPRGHUQD
en el Perú conservación.
En otro momento la máxima
Aunque a su juicio aun quedan autoridad académica también
Para el Presidente Ejecutivo de
pendientes la mejora de los expedientes saludó la publicación de la revista
COSAPI son 5 los aspectos en
técnicos, el empoderamiento de los CONSTRUYENDO CAMINOS,
los cuales el Perú ha mostrado
IXQFLRQDULRVS~EOLFRVHQODUHVROXFLyQ D¿UPDQGR TXH FXEUH XQ YDFtR PX\
una notable mejora en materia de
GH FRQÀLFWRV \ OD UHQRYDFLyQ GH importante en el rubro de la ingeniería.
,QIUDHVWUXFWXUD9LDOHOORVVRQ
las normas técnicas para terminar
LA CONSERVACIÓN DE
LAS VÍAS NACIONALES SE
HA CONVERTIDO EN UNA
POLÍTICA DE ESTADO
3HxD &ODURV D¿UPy TXH OD
conservación de las Vías Nacionales
se ha convertido en una política de
Estado al sostener que se enmarca
dentro de un conjunto de medidas
que van más allá de un gobierno de
turno, estableciéndose contratos con
una vigencia de 5 ó 6 años donde
se compromete la continuidad de
las acciones a tomar, orientadas a
fortalecer nuestra infraestructura vial.
CON ROTUNDO
ÉXITO Y
APORTES AL
DESARROLLO DE
LA INGENIERÍA
DE PAVIMENTOS
DEL PERÚ
CULMINÓ EL
III SIMPOSIO
INTERNACIONAL
DE INGENIERÍA Concurrieron más de un centenar de
asistentes de las diferentes empresas e
DE PAVIMENTOS instituciones del país y del extranjero.
Con rotundo éxito culminó el 3er Simposio Internacional de Ingeniería de Pavimentos 2014, que
tuvo como principal impulsor a la Consultora Néstor Huamán & Asociados en la persona de su
Gerente General M.Sc. Ing. Néstor Huamán Guerrero y la revista “Construyendo Caminos” como
media partner del evento.
La cita técnica se realizó los días 17, 18 y 19 de julio y tuvo lugar en el auditorio del Centro de Convenciones Internacionales
INICTEL-UNI.
El Simposio estuvo enmarcado en el lema central “Tecnologías innovadoras y su impacto en el diseño, construcción y gestión de
pavimentos” , reunió a empresarios, inversionistas y profesionales del más alto nivel y especialistas en el rubro. Como parte de la
organización, en esta oportunidad, el evento incluyó una Expoferia, en un área de exhibición de variados productos y servicios,
que permitieron a los visitantes familiarizarse con los nuevos productos ofrecidos por los proveedores de bienes y servicios para
la industria de ingeniería de pavimentos en nuestro país.
%DMRODSUHPLVDGHXQDIRWRYDOHPiVTXHPLOSDODEUDVDFRQWLQXDFLyQSUHVHQWDPRVXQDPXHVWUDIRWRJUi¿FDGHOHYHQWRGHDFXHUGR
a la secuencia seguida por el programa de esta importante cita técnica.
La Inauguración
Estuvo a cargo de Ing. CIP Walter Zecenarro Mateus, Director General de Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones del Perú, que además estuvo a cargo la conferencia: La normativa vial en el Perú.
TRABAJO ESENCIAL DE
FRACTURA DE LIGANTES
A TEMPERATURAS
INTERMEDIAS POR
DUCTILÓMETRO NO Dr. Delmar Salomon
Presidente
Dr. Ing. Simon A.M. Hesp
Professor
Resumen
Existen ensayos tradicionales para ligantes, a pesar de los avances reológicas del Superpave, que se
siguen empleando mundialmente para comprender empíricamente el comportamiento del ligante asfáltico
a temperaturas bajas, altas e intermedias. Sin embargo, sigue mucho debate sobre cuáles son los mejores
HQVD\RVDWHPSHUDWXUDVLQWHUPHGLDVSDUDFRPSUHQGHUODIDWLJD/DGXFWLOLGDGWUDGLFLRQDOVLQHVIXHU]R\ODGH
GXFWLOLGDGFRQHVIXHU]RVRQELHQFRQRFLGDV2WUDPDQHUDGHHPSOHDUHOGXFWLOyPHWUR\PHQRVFRQRFLGDHVHQHO
ensayo denominado, por sus siglas en ingles, DENT “Double Edge Notched Tensión” y que consiste en hacer
PXHVFDVHQDPERVODGRVGHOOLJDQWHDVIiOWLFRSDUDDVtFRQFHQWUDUODVWHQVLRQHV\DVHJXUDUGHTXHVHSURGX]FD
una fractura en esa ubicación. Las muescas son importantes en la determinación de la energía esencial para la
IUDFWXUD(QODSURYLQFLDGH2QWDULR&DQDGiVHHPSOHDFRQEXHQp[LWRSDUDODLGHQWL¿FDFLyQ\FRPSRUWDPLHQWR
de ligantes a temperaturas intermedias. A continuación describimos la norma, técnica y resultados.
Tensión de doble borde endentado (geometría de las Figura 1. MTEF ensayando probetas con ligantes de 5, 10 y 15
PPGHODUJR/(OHQVD\RVHKDFHHQXQHTXLSRGHGXFWLOLGDG
probetas utilizadas para los ensayos del MTEF, probeta FRQYHQFLRQDOFRQFDSDFLGDGSDUDPHGLUODIXHU]D
Descripción de la Norma y Equipo La Figura 2 provee imágenes de muestras DENT que han
Basado en el Método Esencial del Trabajo de Fractura (METF), fallado:
de Ontario, Canadá, llamado ensayo de (Izq.) Ilustra un resultado característico de un cemento asfáltico
QRPRGL¿FDGR\FRQDLUHVRSODGR
Ensayando por duplicado muestras DENT con tres diferentes (Der.) Ilustra un distintivo resultado diferente para un ligante de
ligantes (L) es posible determinar con precisión el trabajo SROtPHURPRGL¿FDGR
HVHQFLDO HVSHFt¿FR GH IUDFWXUD :H SDUD URPSHU XQD ¿EUD
delgada de cemento asfáltico de acuerdo con una relación La Figura 3 provee curvas de desplazamiento de fuerzas
simple (Cotterell y Reddell 1977): básicas y datos procesados de acuerdo a la ecuación 2 para tres
OLJDQWHVPRGL¿FDGRVGHOD7DEOD(VWRVJUi¿FRVGHPXHVWUDQ
en general, que el método es altamente reproducible.
)LJXUD&XUYDVEiVLFDVGHIXHU]DGHVSOD]DPLHQWRGHPXHVWUDV
DENT con ligamentos de 5, 10, 15 y 20 mm:
DHODVWRPpULFRUHDFWLYRWHUSROtPHURPRGL¿FDGR3*
EHVWLUHQREXWDGLHQRPRGL¿FDGR3*\
F3*R[LGDGRVRSODGR-RKQVRQHWDO
Donde Wt, We y Wp, son la energía total o trabajo de fractura, Nota: La norma LS-299 solamente requiere ensayos de muestras
es decir la energía total consumida, la energía esencial, y la de ligamentos de 5, 10 y 15 mm.
HQHUJtDQRHVHQFLDORGHIUDFWXUDSOiVWLFDODHQHUJtDHVSHFL¿FD
de falla J/m2, y son igual a un factor de forma que se aplica
al volumen de la zona plástica (igual a para una forma
circular); L es el longitud del ligante (m), y B es el espesor de
la muestra (m).
'HDFXHUGRFRQOD(FXDFLyQODHQHUJtDHVSHFt¿FDWRWDOGH
la falla (Wt) es determinada primero para cada longitud del
ligante de la energía total de la falla, (por ejemplo, el área
debajo de la curva fuerza-desplazamiento), y el área de la
sección transversal del ligamento BL. La (Wt) energía total, es
VXEVHFXHQWHPHQWHJUD¿FDGDFRQWUD/SDUDGHWHUPLQDUDPERV
:H\ ZSGHODLQWHUFHSFLyQ\ODSHQGLHQWH)LJXUDG
/D)LJXUDPXHVWUDODVHYHULGDGGHODIUDFWXUDHQFRPSDUDFLyQ
FRQHO/6&72'&RPRUHVXOWDGRGHXVDUHQHO&72'XQ <DTXHHO&72'GDXQDPHGLFLyQSUHFLVDGHODWROHUDQFLDGHOD
OtPLWHXQSRFRDUELWUDULRGHDOUHGHGRUGHPPFRPRHVWi WHQVLyQG~FWLOEDMRXQDOLPLWDFLyQVHYHUDGHODWHQVLyQKDVLGR
LQGLFDGR SRU OD OtQHD GH WUD]RVVH REWLHQH XQD SUHFLVLyQ GHO SRVLEOHSURYHHUFRQSUHFLVLyQODVSURSLHGDGHVHVSHFt¿FDVHQ
SDUDSUHGHFLUWDQWRXQFRPSRUWDPLHQWREXHQRRSREUH/RV el comportamiento de la fatiga para un cemento asfáltico. Una
WUHVOLJDQWHVTXHVXSHUDURQHOOtPLWHGHPPSHURWXYLHURQ LQYHVWLJDFLyQH[WHQVDHQSDYLPHQWRVHQXVRKDVXPLQLVWUDGROD
XQ FRPSRUWDPLHQWR SREUH QR FXPSOLHURQ ORV UHTXLVLWRV GH PX\EXVFDGDFRUUHODFLyQFRQLQGLFDFLRQHVGHIUDFWXUD
FDOLGDGDEDMDWHPSHUDWXUD
Usando cementos asfálticos, extraídos y reciclados de
Figura 4. Indicaciones de fractura contra CTOD (Desplazamiento
de la grieta en una fractura típica) para 20 contratos en Ontario FRQWUDWRV HQ 2QWDULR TXH YDULDEDQ HQWUH D DxRV GH
(Hesp et al. 2009). HGDG KD VLGR SRVLEOH YDOLGDU HO HQVD\R '(17 FRQ GDWRV GH
comportamiento en el campo.
Referencias
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'XFWLOH)UDFWXUH,QWHUQDWLRQDO-RXUQDORI)UDFWXUH
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7HVWLQJ IRU 6XSHUSDYH DQG 6WUXFWXUDO 9DOLGDWLRQ 5HSRUW 1R
)+:$+57)+:$86'HSDUWPHQWRI7UDQVSRUWDWLRQ
1RYHPEHU
+HVS6$0$6ROHLPDQL66XEUDPDQL73KLOOLSV'6PLWK
3 0DUNV . 7DP $VSKDOW SDYHPHQW FUDFNLQJ DQDO\VLV RI
H[WUDRUGLQDU\ OLIH F\FOH YDULDELOLW\ LQ (DVWHUQ DQG 1RUWKHDVWHUQ
Comparación con Otros Ensayos y Conclusiones 2QWDULR ,QWHUQDWLRQDO -RXUQDO RI 3DYHPHQW (QJLQHHULQJ 9RO
SS
8QD YDOLGDFLyQ PiV ULJXURVD DFHOHUDQGR OD FDUJD D & -RKQVRQ .$ 6$0 +HVS DQG$$QGULHVFX 'RXEOHHGJH
IXHREWHQLGDFRQORVUHVXOWDGRVGHO~OWLPRH[SHULPHQWRGHOD notched tension testing for the fatigue grading of straight and
Federal Highway Administration’s Accelerated Loading Facility PRGL¿HGDVSKDOWELQGHUV6XEPLWWHGIRU3XEOLFDWLRQ,QWHUQDWLRQDO
)+:$$/) *LEVRQ HW DO 'H WRGDV ODV SURSLHGDGHV -RXUQDORI3DYHPHQWV
HYDOXDGDV GH ORV OLJDQWHV SDUD SUHGHFLU HO FRPLHQ]R \ OD 0LQLVWU\RI7UDQVSRUWDWLRQRI2QWDULR/6±0HWKRGRI7HVW
IRU $VSKDOW &HPHQW¶V 5HVLVWDQFH WR )DWLJXH )UDFWXUH 8VLQJ
SURJUHVLyQ GHO &72' 'HVSOD]DPLHQWR GH OD JULHWD HQ XQD 'RXEOH(GJH1RWFKHG7HQVLRQ7HVW'(175HYLVLRQ072
IUDFWXUD WtSLFD VH REWXYR OD PHMRU FRUUHODFLyQ FRQ XQ YDORU /DERUDWRU\7HVWLQJ0DQXDO
FRPSXHVWRGH7DEOD 3DUDLQIRUPDFLyQYLVLWHZZZKHVSUHVHDUFKJURXSFD
EVALUACIÓN
DE CAMINOS NO
PAVIMENTADOS
POR MEDIO DEL
RUGOSÍMETRO III
Ing. Ana Catalina Vargas Sobrado Ing. Alonso Ulate Castillo
Unidad de Gestión Vial, PITRA-Lanamme Unidad de Gestión Vial, PITRA-Lanamme
Universidad de Costa Rica Universidad de Costa Rica
La red vial de Costa Rica está compuesta por aproximadamente 42 000 Km. de carretera de las cuales 31 350
NPFRUUHVSRQGHQDFDUUHWHUDVRFDPLQRVQRSDYLPHQWDGRVFRQVXSHU¿FLHGHUXHGRJUDQXODUODVWUH
RJUDYD\WLHUUD/D¿JXUDPXHVWUDTXHODPD\RUtDGHFDPLQRVQRSDYLPHQWDGRVVRQSDUWHGHODUHGYLDO
&DQWRQDO59&FRQNPGHYtDVHQODVWUHJUDYD\NPHQWLHUUDPLHQWUDVTXHVHWLHQHQNP
GHUHGYLDOQDFLRQDO591HQODVWUHJUDYD
Los caminos no pavimentados normalmente atienden la La Unidad de Gestión Municipal del PITRA-Lanamme UCR
necesidad de acceso y transporte de personas y cargas en trabaja en conjunto con diferentes municipios del país dando
las zonas rurales o sub urbanas. Son contribuyentes directos asesoría técnica en procesos de evaluación de las redes
del desarrollo y calidad de las comunidades al dar acceso a viales cantonales y evidenciando la necesidad de contar con
centros de salud, educación, transporte de bienes, productos herramientas tecnológicas que permitan realizar un proceso de
agrícolas y servicios variados. evaluación objetivo de la red de caminos no pavimentados de
PDQHUDPiViJLO\FLHQWt¿FD
A pesar de su importancia, en nuestro país estos caminos
generalmente no están incluidos en programas de gestión Por lo tanto, recientemente se adquirió el equipo rugosimetro
vial que realicen un proceso de diagnóstico inicial y luego ,,, HO FXDO HV XQ LQVWUXPHQWR SDUD OD PHGLFLyQ GHO SHU¿O
determinen las medidas de intervención requeridas para ORQJLWXGLQDOGHODVXSHU¿FLHGHUXHGRTXHVHSXHGHXWLOL]DUHQ
UHDOL]DUXQDLQYHUVLyQGHUHFXUVRVH¿FLHQWH caminos no pavimentados. Este dispositivo permite obtener
PHGLFLRQHVREMHWLYDVGHOSHU¿OGHODFDUUHWHUDSDUDFDOFXODUHO
En un programa de gestión vial de caminos no pavimentados, Índice de Rugosidad Internacional (IRI) que permite establecer
es ideal contar con un indicador objetivo para realizar el categorías de condición funcional y así determinar las medidas
GLDJQyVWLFR \ HVWDEOHFHU OD FDOL¿FDFLyQ GH FRQGLFLyQ GH OR de intervención más adecuadas para cada camino evaluado.
El IRI está representando por las vibraciones inducidas El objetivo es implementar esta herramienta en el proceso
producto de la regularidad de un camino, por lo que este de evaluación de caminos no pavimentados en el corto plazo,
aumenta conforme la rugosidad se incrementa, como se tanto en la red vial cantonal como nacional si es posible.
presenta en la Figura 2. La UGM realiza actividades de evaluación de la red vial
cantonal en conjunto con las Unidades Técnicas de Gestión
Vial bajo el marco de convenios de cooperación establecidos
entre las Municipalidades y la Universidad de Costa Rica.
CARACTERIZACIÓN
DEL DAÑO POR
HUMEDAD
EN MEZCLAS
ASFÁLTICAS
Ing. José Pablo Aguiar Moya, Ph.D
Unidad de Materiales y Paviementos, PITRA, LanmmeUCR
3RUODXELFDFLyQJHRJUi¿FDTXHSUHVHQWD&RVWD5LFDHOSDtVHVWiVXMHWRDXQRGHORVPiVDOWRVQLYHOHVGH
precipitación a nivel mundial. Por tanto, como es de esperarse, el daño por humedad es la modalidad de
deterioro que afecta principalmente los pavimentos nacionales. Sin embargo, y a pesar de la gran importancia
GHHVWHIHQyPHQRSRFRVHVWXGLRVVHKDQUHDOL]DGRSDUDYHUL¿FDUODD¿QLGDGGHORVDJUHJDGRVTXHVHXWLOL]DQ
en la construcción de carreteras con el asfalto que se importa al país.
El daño por humedad está muy relacionado con el enlace por agregado, la cual puede ser el resultado de un recubrimiento
cohesión, que involucra la fuerza de cohesión del asfalto y inadecuado o de una ruptura en la película asfáltica. La
con el enlace por adhesión, que más bien tiene que ver con HPXOVL¿FDFLyQHVSRQWiQHDVXFHGHFXDQGRHODJXD\HODVIDOWR
la fuerza de interacción entre el agregado y el asfalto (Cheng, se combinan para formar una emulsión, un fenómeno que se
2002). No obstante, dentro de las metodologías de diseño más DPSOL¿FD FRQ OD SUHVHQFLD GH HPXOVL¿FDQWHV FRPR DUFLOODV
utilizadas actualmente, estas propiedades no es algo que se minerales y algunos aditivos para asfalto. La presión de
consideren al nivel de detalle que realmente se requiere. Es poro también puede generar daño por humedad en mezclas
por esta razón que a nivel mundial se está dando una fuerte asfálticas con altos contenidos de vacíos, como lo es el caso
tendencia por estudiar y entender todos los fenómenos que de mezclas abiertas en las que el agua puede circular entre
están involucrados en este tipo de interacción. ¿Pero cómo se los poros interconectados. El problema es aún más complejo
origina el daño por humedad? cuando existe agua atrapada en los poros no permeables.
Existen varios estudios que señalan varias razones como las Por último, la socavación hidráulica ocurre únicamente en la
fuentes del fenómeno que se da entre el interface del mástico y VXSHU¿FLHGHOSDYLPHQWR\HVUHVXOWDGRGHOHIHFWRGHODVOODQWDV
ODVXSHU¿FLHGHODJUHJDGRIDOODSRUDGKHVLyQ\HQODHVWUXFWXUD de los vehículos en pavimentos mojados, sobre los cuales
interna del mástico (falla por cohesión). En general, se tiene generan altas presiones delante de la llanta y succión detrás
que el tipo de falla que puede ocurrir depende principalmente de la misma (Fromm, 1974; Scott, 1982).
en las propiedades del mismo material. Sin embargo, hay
varios factores adicionales al mástico que también afectan la
susceptibilidad de la mezcla asfáltica como lo son la adición
GHXQPRGL¿FDQWHDODVIDOWR\HOXVRGHDQWLVWULSOtTXLGRRFDO
hidratada (Howson et al., 2007). También se ha observado
que un incremento en el pH del agua presente en la interface
entre el asfalto y el agregado tiene un efecto importante en el
debilitamiento del enlace por adhesión entre los dos materiales
(Scott, 1982).
Sin embargo, todos los mecanismos anteriores son el una combinación de estos componentes y puede ser utilizada
UHVXOWDGR GH TXH OD HQHUJtD VXSHU¿FLDO OLEUH GHO DJXD HV para calcular el trabajo de adhesión si los componentes para
LQIHULRUDODGHODVIDOWRORTXHVLJQL¿FDTXHHODJXDSUHVHQWD el agregado y el asfalto son conocidos. Este tipo de análisis
mayor humectabilidad (habilidad de un líquido para mantener generalmente involucra el uso de un Equipo de Absorción y
FRQWDFWRFRQXQDVXSHU¿FLHVyOLGDGHODJUHJDGR0DMLG]DGUD Adsorción Universal (USD por sus siglas en inglés) para
et al., 1968). OD PHGLFLyQ GH OD HQHUJtD VXSHU¿FLDO OLEUH HQ HO DJUHJDGR \
el método del Plato Wilhelmy o el método de la Gota Sésil
/D HQHUJtD VXSHU¿FLDO OLEUH HV XQD SURSLHGDG ItVLFRTXtPLFD 6HVVLOH'URSSDUDODHVWLPDFLyQGHODHQHUJtDOLEUHVXSHU¿FLDO
que corresponde a la energía necesaria para crear una nueva en el asfalto. No obstante, equipos como el USD no son
XQLGDGGHiUHDVXSHU¿FLDOHQXQPDWHULDOEDMRFRQGLFLRQHVGH comercializados y requieren el desarrollo del mismo dentro del
vacío. Esta es una propiedad fundamental de cada material laboratorio interesado en medir estas propiedades.
\ DIHFWD ODV FDUDFWHUtVWLFDV VXSHU¿FLDOHV \ ODV LQWHUDFFLRQHV
entre fases con otros materiales como lo son la adsorción,
humectabilidad, adhesión entre otras. Por ese motivo que
ORV FDPELRV WHUPRGLQiPLFRV HQ OD HQHUJtD OLEUH VXSHU¿FLDO
de adhesión y cohesión están relacionados con la posible
separación entre las fases de agregado y asfalto, o con grietas
que pueden ocurrir en el mástico. De la misma forma, estos
cambios están directamente relacionados con el “healing” de
IUDFWXUDVHQWUHODVVXSHU¿FLHVGHODVIDOWR\HODJUHJDGRRGHQWUR
de la estructura del mástico (Cheng, 2002).
(OHQVD\RSHUPLWHLGHQWL¿FDUVLHOWLSRGHIDOODTXHRFXUUHHQWUH
una muestra de agregado y una de asfalto es debido a la
adhesión entre las fases o más bien a la fuerza de cohesión
o durabilidad del asfalto y la estructura del mástico. Se ha
observado que el ensayo es capaz de distinguir diferencias
HQGLFKDVSURSLHGDGHVFXDQGRVHXVDQDGLWLYRVPRGL¿FDQWHV
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