CIUDADANA:

MARTHA GONZÁLEZ FERNÁNDEZ

SUPERINTENDENTE DE CAJAS DE AHORRO
SU DESPACHO.-

Yo, RODOLFO QUIJADA MARVAL venezolano, mayor de edad, de este domicilio

Abogado, titular de la Cédula de Identidad N° V-5.083.706 socio activo de la CAJA DE
AHORRO DEL PERSONAL CIVIL DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
DEFENSA (CAFUCAMIDE) Asociación Civil sin fines de lucro, registrada por ante el
Ministerio de Hacienda bajo el Nº 486 de fecha 26 de Mayo 1993, Sector Publico,
identificado con el número de Registro de Información Fiscal (RIF) J-30495750-5, asistido
en este acto por el Abogado ESTUARDO ELIAS SENPERTIGUEZ, inscrito en el
Inpreabogado bajo el N° 116.599, ante la consideración de su respetable autoridad ocurro
y expongo:

A los efectos de la toma de decisión sobre la solicitud de nulidad de Actas de Asamblea

General Ordinaria y Extraordinaria de Delegados de CAFUCAMIDE, tantas veces
denunciadas ante ese Órgano rector, solicito a usted sean considerado los siguientes
ANTECEDENTES:

1.- En fecha 15 de Agosto de 2017, el Licenciado Pedro Pablo Pérez Monterrey,

Delegado Zodi – Estado Táchira remitió a SUDECA, Informe Técnico Nº 008-08-2017,
recibido el 17 de Agosto de 2017 bajo el Número 005384, en donde denuncia que en el
acto de la Asamblea General Extraordinaria de Delegados de fecha 21 de Julio de 2017,
no fueron entregadas la totalidad de las actas de las Asambleas Parciales.

Denuncia el asociado Pedro Pablo Pérez Monterrey, que la mayoría de los Delegados no
realizaron las Asambleas Parciales que debía prevalecer a la Asamblea General
Extraordinaria debido a la situación país, y con esta violación, se aprobó la elección de la
Comisión Electoral y la venta a terceros del Proyecto Habitacional de San Rafael de
Cordero, Estado Táchira, conformado por tres torres para un total de 98 apartamentos
aproximadamente.

Así mismo denunció que en ausencia de las Asambleas Parciales, los Delegados se
limitaron a recoger o recolectar firmas para de esta manera aprobar la venta y la elección
de la Comisión Electoral. (A la fecha no se ha recibido respuesta)

2.- En fecha 21 de Agosto de 2017, la ciudadana VIVAS NELLY, asociada de

CAFUCAMIDE perteneciente al programa Hospital Militar Dr. Carlos Arvelo con sede en
Caracas, impugnó mediante escrito recibido bajo el número 005445, por ante la
Superintendencia de Cajas de Ahorro (SUDECA), la elección de la Comisión Electoral,
que se encargaría de organizar el proceso electoral para la elección de la Junta Directiva
y Delegados de CAFUCAMIDE previstas para el periodo 2018-2020.

Se entiende del escrito de impugnación de la prenombrada ciudadana, que solicito la

nulidad de la Asamblea General Extraordinaria celebrada el 21 de Julio de 2017 que se
convocó para la elección de la Comisión Electoral que se encargaría de organizar el
proceso electoral para la elección de la Junta Directiva y Delegados de CAFUCAMIDE y
del acta que se levantó al efecto, aduciendo que, entre otros ilícitos, no se realizaron las
Asambleas Parciales de asociados, que debía prevalecer a dicha Asamblea General. (A la
fecha no se ha recibido respuesta)

3.- En fecha 17 de Agosto de 2017, la Secretaría del Consejo de Vigilancia de

CAFUCAMIDE, consigno ante SUDECA, escrito recibido bajo el Número 005387, en
donde salva su voto, haciendo ver a la Superintendencia de Cajas de Ahorro el presunto
manejo doloso de aspectos financieros en relación a la venta de inmuebles propiedad de
CAFUCAMIDE, así como el manejo doloso de las actas de las Asambleas Parciales de
la Asamblea de Delegados de fecha 21 de Julio de 2017. (A la fecha no se ha recibido
respuesta)

4.- En fecha 5 de septiembre de 2017 según escrito recibido por SUDECA bajo el
Número 005658, solicité conjuntamente con la ciudadana SULMA JULIETA DURAN
MORENO, que ese ente de la Administración Publica Nacional, declarara la nulidad de las
ASAMBLEAS GENERALES ORDINARIA y EXTRAORDINARIA realizadas en la sede
principal de CAFUCAMIDE el 21 de Julio del 2017.

La razón de tal solicitud, obedece a que las mismas están “infestadas” de vicios de tal
magnitud que hacen imposible su validez. En efecto, entre otros defectos no se realizaron
las Asambleas Parciales y además, LA COMISIÓN ELECTORAL FUE ELEGIDA SIN
SUPLENTES Y SIN LAS SUBCOMISIONES REGIONALES, COMO ORDENA EL
ARTÍCULO 35 DE LA LEY DE CAJAS DE AHORRO, lo cual hizo nacer la presunción
fuerte y concordante de un fraude orquestado en detrimento de los socios ahorristas, lo
que conlleva que deban considerarse nulas absolutamente. En el mismo escrito se solicitó
también para fines legales que nos competen, fotocopias certificadas de lo siguiente:

a.-Del Oficio SCA-DL-1921-DS/001012 de fecha 28 de julio de 2017 remitido por

SUDECA al CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN de CAFUCAMIDE.

b.- De todas y cada de las actas DE LA ASAMBLEA REALIZADA el 15 de Abril de 2016.

c.- De todas y cada de las actas DE LAS ASAMBLEAS REALIZADAS el 21 de julio

de 2017. (A la fecha no se ha recibido respuesta)

5.- En fecha 20 de Septiembre de 2017 según escrito recibido por la Superintendencia

bajo el Número 005856, el Licenciado Pedro Pablo Pérez Monterrey, Delegado Zodi –
Estado Táchira remitió nuevamente a SUDECA, Informe Técnico Nº 008-08-2017, en
donde ratifica la denuncia del punto 1, ut supra y solicita a SUDECA se pronuncie sobre
lo denunciado. (A la fecha no se ha recibido respuesta)

6.- En fecha 11 de Octubre de 2017 según escrito recibido bajo el Número 006045 se
solicitó a SUDECA, revocar por contrario imperio y consecuencialmente se declare la
nulidad del Acto Administrativo SCA-DL-1921-DS/001012 de fecha 28 de julio de 2017,
que insta al CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN de CAFUCAMIDE a dar cumplimiento a la
circular N° 001-2015 relativa a las “formalidades esenciales para la enajenación de bienes
inmuebles”, so pena de declarar la nulidad absoluta del acta de no “subsanar aspectos
sustanciales del ACTA DE ASAMBLEA Nº 64 realizada el 15 de Abril de 2016, a tenor de
lo establecido en los artículos 10 y 19 de la ley sustantiva”.

Tal solicitud obedece, a que el acto administrativo in comento fue dictado un año después
de haberse celebrado la Asamblea Ordinaria, cuando lo llamado hacer de acuerdo a la ley,
era declarar la nulidad absoluta del Acto Asambleísta de fecha 15 de Abril de 2016 y del
acta N° 64 levantada al efecto por las graves irregularidades y vicios de fondo y forma
imposibles de ser subsanados como la falta de quórum y la ausencia de actas de
asambleas parciales, por lo que la decisión de SUDECA debió ser declarar de ipsofacto la
nulidad y no “instar a subsanar” un año después.

Es bueno acotar que el Acta N° 64, correspondiente a la Asamblea Ordinaria de fecha 15

de Abril de 2016 aprobó ente otros puntos, la venta de los inmuebles de Turmero Estado
Aragua, propiedad supuestamente, de la Caja de Ahorros CAFUCAMIDE. (A la fecha no
se ha recibido respuesta)

El Acto Administrativo SCA-DL-1921-DS/001012 de fecha 28 de Julio de 2017, al que se

hace referencia, ha creado un estado de incertidumbre jurídica con lo cual prácticamente
SUDECA creó un “lapso perentorio”, para que una vez recibido los documentos exigidos
para su posible subsanación, procediera a emitir su acto administrativo correspondiente y
así permitir a las partes ejercer su derecho a réplica y a la vez decidir si CAFUCAMIDE
continuaría o no con el proceso de elección. Pero esto no sucedió, SUDECA aún no ha
contestado y el Consejo de Administración de CAFUCAMIDE no subsano los graves
defectos del acta y lo que es peor, se reeligió y así continúan con las irregularidades
denunciadas.

7.- En fecha 23 de marzo de 2018, se consignó ante SUDECA, escrito ratificando

nuevamente de conformidad con lo establecido en el artículo 21 ordinal primero y articulo
26 segundo aparte de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el
pronunciamiento de Ley con relación a la solicitud de fecha 11 de Octubre de 2017,
donde se solicita la revocatoria por contrario imperio y por ende la declaración de nulidad
absoluta del Acto Administrativo N° SCA-DL-1921-DS/001012 de fecha 28 de Julio de
2017.(A la fecha no se ha recibido respuesta)

8.- En fecha 3 de Abril de 2018, se consignó por ante SUDECA, escrito solicitando lo
siguiente:

8.1.- Pronunciamiento sobre la omisión a la solicitud de la nulidad del Acta de

Asamblea N° 64, correspondiente al 15 de Abril de 2016 por todas las irregularidades y
vicios de fondo y forma que manifestaba.

8.2.- Pronunciamiento sobre la nulidad solicitada de las ASAMBLEAS

GENERALES ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA realizadas el 21 de Julio de 2017 de
acuerdo con el artículo 41 de los ESTATUTOS SOCIALES de CAFUCAMIDE, ya que no
se realizaron Asambleas Parciales.

8.3.- Pronunciamiento sobre las copias certificadas solicitadas.

8.4.- Pronunciamiento sobre el comportamiento mercantilista y usurero de

CAFUCAMIDE y declarar en consecuencia, la nulidad de su registro como Asociación
Civil sin fines de lucro, creada, promovida y dirigida por sus asociados, destinada a
fomentar el ahorro, quienes reciben, administran e invierten, los aportes acordados. (A la
fecha no se ha recibido respuesta)

9.- En fecha 20 de Abril de 2018, se consignó por ante SUDECA , escrito recibido bajo el
Numero 02014, solicitando una entrevista con carácter de urgencia con la
Superintendente, a fin de tratar la gravedad de todo lo denunciado en detrimento de
CAFUCAMIDE y sus asociados. (A la fecha no se ha recibido respuesta)

10.- En fecha 24 de Abril de 2018, se consignó por ante SUDECA, escrito denunciando:

10.1.- La flagrante violación de las normas de carácter legal, así como vicios
graves imposibles de ser subsanados dada la ambigüedad manifestada en la misma, todo
lo cual se desprende del análisis y revisión del Acta de Asamblea Extraordinaria Nº 66 de
fecha 21 de Julio de 2017.

10.2.- Que la espuria COMISIÓN ELECTORAL PRINCIPAL elegida en la

Asamblea General Extraordinaria realizada el 21 de julio de 2017 a la 1:30 P.M, fue electa
sin los respectivos suplentes, quebrantando el Artículo 35 de la Ley Sustantiva y el
Artículo 99 de los Estatutos Sociales de CAFUCAMIDE.

10.3.- La falta de decisión sobre la Nulidad del Oficio N° SCA-DL-1921-DS/001012

de fecha 28 de julio de 2017, en donde se instó al CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN de
CAFUCAMIDE la subsanación de aspectos sustanciales del ACTA DE LA ASAMBLEA
realizada el 15 de Abril de 2016, so pena de nulidad absoluta a tenor de lo establecido en
los artículos 10 y 19 de la ley sustantiva.

10.4.- El abuso de poder por parte de la Comisión Electoral al rechazar

dolosamente LA IMPUGNACIÓN DE LAS ELECCIONES REALIZADAS LOS DÍAS 8 Y 9
DE FEBRERO DEL 2018. (A la fecha no se ha recibido respuesta)

11.- En fecha 26 de Junio de 2018, se consignó por ante SUDECA escrito recibido bajo el
Número 003277, en donde consta de manera fehaciente la declaración confesa de la
Delegada del Programa Presupuestario UNEFA-Chuao, pertenecientes al Distrito Capital,
Licenciada Mirla Méndez, quien aseveró que la Asamblea Parcial Extraordinaria de
Asociados, convocada para el 10 de Julio de 2017, no se realizó en ninguna parte y
menos en la sede de la UNEFA.

Manifestó la prenombrada Delegada, que la Asamblea no se realizó debido a que las

autoridades de la UNEFA, no dieron el permiso correspondiente y por ello la referida
licenciada, sin informar los contenidos de la Asamblea a realizar, decidió sólo recoger
firmas de 119 asociados (de un total de MIL QUINIENTOS VEINTINCO (1.525)
asociados), lo cual representa aproximadamente un 8% (119/1.525), siendo insuficiente
de acuerdo a los requisitos de ley.

Con plena conciencia de esta ilegal situación, la prenombrada Delegada consignó en las
fraudulentas ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA DE DELEGADOS
llevadas a cabo el 21 de Julio de 2017, las 119 firmas “recogidas” en la UNEFA para,
entre otros puntos, aprobar la irrita elección de la COMISIÓN ELECTORAL PRINCIPAL de
CAFUCAMIDE, violentando lo establecido en el artículo 9, el numeral 3 del Artículo 60 de
la vigente LEY DE CAJAS DE AHORRO, FONDOS DE AHORRO y ASOCIACIONES DE
AHORRO SIMILARES (Ley Sustantiva) y el artículo 41 de los ESTATUTOS SOCIALES de
CAFUCAMIDE, impidiendo nuevamente que los asociados ejerciéramos libremente
nuestro derecho a participar en los toma de decisiones, que necesariamente involucran el
destino de nuestros ahorros y haberes desde el punto de vista individual y colectivo.

Visto lo anterior y para fines legales, se solicitó a SUDECA en forma expedita, copia
certificada tanto del Acta de Asamblea Ordinaria realizada el 15 de Junio de 2018, así
como del Acta de Asamblea Parcial con el respectivo CUADRO DE LAS FIRMAS PARA
LOS SOCIOS, del Programa Presupuestario UNEFA-Chuao, perteneciente al Distrito
Capital. (A la fecha no se ha recibido respuesta)

De conformidad con lo expuesto anteriormente, se hace evidente que para la fecha 22 de

Septiembre de 2017, la Superintendencia de Cajas de Ahorro (SUDECA) estuvo y está
totalmente enterada y tiene pleno conocimiento de las irregularidades de forma y de
fondo denunciadas; y ha debido pronunciarse por la solicitud de la nulidad de las
Asambleas Parciales y sobre la Nulidad del Oficio N° SCA-DL-1921-DS/001012 de fecha
28 de Julio de 2017.

Ciudadana Superintendente, es evidente que en el presente caso SUDECA no ejerció

oportunamente la facultad de supervisión, ya que todas las denuncias (en el caso de la
Asamblea Extraordinaria de fecha 21 de Julio de 2017) se realizaron antes, durante y
después de elegir a la Comisión Electoral y el proceso electoral cuestionado, que luego de
realizado fue impugnado oportunamente por los interesados, señalando graves vicios de
legalidad, que alteraron el resultado de la voluntad popular expresada a través del voto,
haciéndose patente nuevamente, la falta de respuesta y actuación oportuna por parte de
ese órgano rector en materia de Cajas de Ahorro.

Esta gravísima omisión por parte de SUDECA, que podría causar daños y perjuicios a
CAFUCAMIDE, a mis intereses como asociado y demás ahorristas, colide con los
principios fundamentales que rigen la actividad de la Administración Pública,
preceptuados en el artículo 141 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela que hacen énfasis en la honestidad, participación, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la
función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho, la cual está al servicio de
los ciudadanos, principios que se desarrollan igualmente en la Ley Orgánica de
Administración Pública, en el artículo 10 de manera amplia en los términos siguientes:

Artículo 10. La actividad de la Administración Pública se

desarrollará con base en los principios de economía, celeridad,
simplicidad, rendición de cuentas, eficacia, eficiencia,
proporcionalidad, oportunidad, objetividad, imparcialidad,
participación, honestidad, accesibilidad, uniformidad,
modernidad, transparencia, buena fe, paralelismo de la forma y
responsabilidad en el ejercicio de la misma, con sometimiento
pleno a la ley y al derecho, y con supresión de las formalidades
no esenciales.
DE LOS HECHOS

De conformidad con lo establecido en el artículo 25 y 26 de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela en concordancia con lo previsto en el artículo 19 de
la Ley de Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorro y Asociaciones Similares, solicito la Nulidad
de la Asamblea General de fecha 21 de Julio de 2017, según la cual se autoriza la venta
de 32 apartamentos situados en el Urbanismo La Placera Norte, Asentamiento
Campesino El Tierral, Vía Penetración Parcela N° 20, Parroquia Alfredo Pacheco Miranda,
Municipio Santiago Mariño de la Población de Turmero Estado Aragua, por cuanto dichos
inmuebles fueron vendidos sin que CAFUCAMIDE tuviera la titularidad sobre los indicados
inmuebles, inclusive se presume que el terreno donde está construido el urbanismo no
está a nombre de la Caja de Ahorro del Personal Civil del Ministerio del Poder Popular
para la Defensa (CAFUCAMIDE), lo que puede configurar presuntamente el delito de
Estafa previsto y sancionado en la legislación penal venezolana.

Así mismo solicito la nulidad absoluta de la Asamblea General de Delegados de fecha 21

de Julio de 2017 que autoriza la venta del proyecto de viviendas de San Rafael de
Cordero situado en el Estado Táchira por cuanto no se realizaron las asambleas parciales
en detrimento de los derechos de los asociados quienes desconocían que se estaba
fraguando una negociación en perjuicio de sus derechos e intereses como socios de
CAFUCAMIDE.

A todo evento, solicito con la urgencia del caso, se sirva aplicar las medidas correctivas
previstas en los artículos 103 y 111 de la Ley de Cajas de Ahorro Fondos de Ahorro y
Asociaciones Similares, ante la gravedad de las irregularidades de orden legal y
administrativo que se presentan en la Caja de Ahorro de los Trabajadores Civiles del
Ministerio del Poder Popular para la Defensa, (CAFUCAMIDE), imposibles de ser
subsanadas cometidas por el Consejo de Administración actual de manera sistemática, en
contra de la asociación civil y en perjuicio de sus asociados y ordene la separación de
sus respectivos cargos de los miembros del Consejo de Administración y Vigilancia,
solicitud que fundamentamos en los siguientes hechos:

1. Compra de bienes inmuebles en la ciudad de Valencia Estado Carabobo sin

convocatoria previa de la Asamblea de Delegados.

El Consejo de Administración, sin convocatoria, ni autorización de la Asamblea General de

Delegados, en violación flagrante de lo establecido en el artículo 10 de la Ley de Cajas de
Ahorro, Fondos de Ahorro y Asociaciones Similares, con ausencia ni autorización de
Asambleas Parciales y de Delegados, con prescindencia total de lo establecido en el
artículo 22 ordinal 14 de la Ley de Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorro y Asociaciones de
Ahorro Similares, compró a la constructora Casa Campo con sede en Valencia seis (6)
viviendas unifamiliares (casas) situadas en el Parcelamiento Santa Ana de la ciudad de
Valencia Estado Carabobo, en el año 2016 por un monto total de ciento veinte millones de
Bolívares (Bs. 120.000.000,00).

El indicado documento de compra venta, señala que las viviendas (casas) fueron
cancelas en un pago único y que estaban listas para ser habitadas, sin embargo no
habían sido entregadas para finales del año 2017, porque estaban sin construir.

La indicada compra, constituye un hecho notorio pues fue objetada en el año 2017 por el
Consejo de Vigilancia en su informe correspondiente al año 2016 presentado para su
aprobación. Según dicho informe, los miembros de ese Consejo, salvan su
responsabilidad por considerar que tal negociación no contó con la autorización de la
máxima autoridad de la Caja de Ahorro, en una total violación a las leyes y normas que
rigen la materia específicamente de lo establecido en el artículo 16 de la Ley de Cajas de
Ahorro, Fondos de Ahorro y Asociaciones Similares que establece en su último aparate lo
siguiente “Para la adquisición …de bienes inmuebles, se requerirá de la aprobación en la
asamblea del 20% de los asociados inscritos”.
En este caso se reitera que no hubo convocatoria ni Asamblea. A la fecha se desconoce
de algún pronunciamiento por parte de la Superintendencia de Cajas de Ahorro con
relación a este aspecto del informe del Consejo de Vigilancia.

En consideración a lo anterior, pido a la Superintendencia de Cajas de Ahorro como

órgano rector:

1.- Solicitar al Consejo de Administración, la convocatoria de alguna Asamblea Ordinaria o

Extraordinaria donde se establezca como punto de agenda, la autorización de compra de
seis (6) viviendas unifamiliares en el sitio denominado Parcelamiento Santa Ana en la
ciudad de Valencia Estado Carabobo.

2.- Solicitar al Consejo de Administración de CAFUCAMIDE, copia del Acta de Asamblea

Ordinaria o Extraordinaria de Delegados donde se evidencia la aprobación por parte de
las Asambleas Parciales, del punto de la convocatoria relativo a la autorización de compra
de seis (6) viviendas unifamiliares en el sitio denominado Parcelamiento Santa Ana en la
ciudad de Valencia Estado Carabobo, con señalamiento de votos a favor, votos en contra
y abstenciones.

3.- Solicitar al Consejo de Administración de CAFUCAMIDE, la exhibición del

correspondiente documento de compra-venta de los indicados inmuebles.

Hago constar que esta denuncia se viene formulando desde el año 2017 y a la fecha no
se ha recibido respuesta.

2.- Venta ilegal a terceros por parte de CAFUCAMIDE de 32 apartamentos situados el

Urbanismo La Placera Norte, Asentamiento Campesino El Tierral, Vía Penetración Parcela
N° 20, Parroquia Alfredo Pacheco Miranda, Municipio Santiago Mariño de la Población de
Turmero Estado Aragua.

En el Asentamiento Campesino El Tierral, la Placera Norte, Parroquia Alfredo Pacheco

Miranda, Municipio Santiago Marino de la Población de Turmero Estado Aragua Maracay,
se lleva a cabo desde el año 2012 la construcción de 128 apartamentos de los cuales se
ejecutó una torre de 32 apartamentos.

El indicado urbanismo, construido con dinero de CAFUCAMIDE, producto entre otros del
aporte de los asociados y del Estado a través del empleador (Ministerio del Poder Popular
para la Defensa) se vendió incluso a terceras personas ajenas a la asociación, porque en
opinión del Consejo de Administración, “los socios percibían un sueldo muy bajo” por lo
que no podían optar a los mismos.

La irregularidad se presenta, en el hecho grave de que CAFUCAMIDE NO TIENE LA

PROPIEDAD (TITULARIDAD) SOBRE LOS APARTAMENTOS menos sobre EL
INDICADO URBANISMO Y EL TERRENO DONDE ESTA CONSTRUIDO, es decir, el
urbanismo NO ESTÁ A NOMBRE DE CAFUCAMIDE, se presume está a nombre
personas naturales o jurídicas como la empresa que está construyendo el proyecto, y
aun así el Consejo de Administración “vendió” dichos apartamentos sin consideración
del grave riesgo de carácter judicial por una posible demanda que ocasiona a la
asociación su inepta decisión, de vender inmuebles cuya titularidad no le pertenece a la
Caja de Ahorro, con el agravante de la falta de permisologia.

Con conocimiento de la ausencia de titularidad, los miembros del Consejo de

Administración suscribieron contrato de exclusividad de venta, entre CAFUCAMIDE y la
Sociedad Mercantil Inversiones Casa Bahía, C.A, con domicilio en Maracay, Estado
Aragua, quien actuando con el carácter de promotora de venta de la Caja de Ahorro,
suscribió y otorgo contratos de opción de Compra-Venta, sobre los apartamentos
ubicados en el Desarrollo Habitacional Asentamiento Campesino El Tierral, la Placera
Norte, Parroquia Alfredo Pacheco Miranda, Municipio Santiago Marino de la Población de
Turmero Estado Aragua, por un Precio de Veintidós Millones de Bolívares (22.000.000,00)
“con estipulaciones contractuales, contradictorias o ambiguas, dado que la documentación
sobre la titularidad o dominio del terreno donde esta plantado el desarrollo habitacional no
está a nombre de CAFUCAMIDE,” tal como lo señala el Consejo de Vigilancia en su
informe correspondiente al año 2016 .

Esta transacción ilegal, fue objetada igualmente por el Consejo de Vigilancia previo
conocimiento de esta situación, por lo que recomendó al Consejo de Administración,
esperar la tradición definitiva del inmueble, según se desprende de los informes
presentados por el Consejo de Vigilancia, desde el año 2014 hasta el año 2017, lo que ha
generado una serie de incertidumbre en el manejo de los recursos y el patrimonio de la
Caja de Ahorro.

Lo que es peor, el Consejo de Administración presuntamente entregó a la EMPRESA

CONSTRUCTORA RODAN,C.A. (RIF J-075899466) encargada de construir el proyecto
de construcción, tres (03) apartamentos presuntamente en dación en pago, según se
deprende de relación emanada del Departamento Hipotecario de CAFUCAMIDE.

Con el objeto de constatar lo antes expuesto así como el fraude cometido del cual se ha
dejado constancia inclusive en las actas e informes del Consejo de Vigilancia de
CAFUCAMIDE, pedimos a la Superintendencia de Cajas de Ahorro, solicite al Consejo de
Administración de la Caja de Ahorro de los Trabajadores Civiles del Ministerio del Poder
Popular Para la Defensa, exhiba los siguientes documentos:

a) Título de propiedad debidamente protocolizado que acredite la titularidad de

CAFUCAMIDE sobre el indicado urbanismo y el terreno sobre el construido.

b) Contrato de exclusividad de venta suscrito por CAFUCAMIDE con la Sociedad

Mercantil Inversiones Casa Bahía, C.A.

c) Contratos de compra venta suscrito por los asociados y/o terceros o cualquier otro
documento de disposición de los apartamentos señalados anteriormente a favor de los
asociados y/o terceros.

d) Listado de socios y terceros a quienes se adjudicaron los apartamentos, cuya

copia se acompaña marcada “A”.

e) Permisología correspondiente, vale decir: permisos sanitarios, de electricidad,

permisos de bomberos y habitabilidad del indicado Urbanismo.

3.- Nulidad de la aprobación de autorización de venta a terceros del proyecto

habitacional “San Rafael de Cordero” Estado Táchira, por parte de la Asamblea
Extraordinaria de Delegados, al no realizar previamente las asambleas parciales de
asociados.

Otro caso emblemático que amerita una respuesta con la urgencia del caso por parte de
ese ente rector, lo constituye la aprobación por parte de la Asamblea Extraordinaria de
Delegados celebrada el 21 de Julio de 2017, de la propuesta del Consejo de
Administración de Autorizar la venta a terceros del Proyecto Habitacional “San Rafael de
Cordero” del Estado Táchira, sin que mediara las Asambleas Parciales de Asociados.

Tal hecho quedó evidenciado de los siguientes documentos:

1.- Acta suscrita por el Delegado Principal del Hospital Militar Dr. Carlos Arvelo, Antonio
Torres, donde manifiesta, que no se realizó en este programa la Asamblea Parcial de
Asociados para la aprobación de la autorización de venta a terceros del proyecto de San
Rafael de Cordero, sino una recolección de firmas, las cuales fueron recabadas en los
pasillos y oficinas por el Delegado Suplente de dicho programa, Ciudadano Jorge Yajure.

Se hace del conocimiento de esta Superintendencia, que el entonces Delegado Suplente

que se encargó de la recolección de firmas, actualmente, en virtud de las elecciones de la
nueva Junta Directiva de CAFUCAMIDE correspondiente al año 2018-2020, ostenta el
Cargo de Vicepresidente del Consejo de Vigilancia.
El prenombrado ciudadano, de manera deliberada, no realizó Asamblea Parcial previa a
la Asamblea Extraordinaria como lo ordena la Ley de Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorro
y Asociaciones de Ahorro Similares en sus artículos 9 parte in fine 12 y 13 ejusdem, se
limitó a recabar mil doscientas veintidós (1.222) firmas “bajo engaño“.

Tal afirmación que hizo expresamente el Delegado Principal, se puede traducir en la

presunta comisión de un tipo penal, por cuanto dichas firmas fueron determinantes para
autorizar al Consejo de Administración a vender a terceros el Proyecto Habitacional de
San Rafael de Cordero, en detrimento de la asociación y de sus afiliados, quienes en
modo alguno estuvieron presentes en una asamblea o deliberaron para autorizar esa
venta, y por otra parte constituye una causal de nulidad de la Asamblea Extraordinaria
celebrada el 21 de Julio de 2017 en lo que respecta a ese punto de la reunión.

La recolección de firmas por parte de algunos Delegados bajo el pretexto de que la venta
de los inmuebles a terceros es para aumentar los préstamos y para pagar altos
dividendos a los socios, cuando es sabido que siempre niegan la solicitud de préstamo
aduciendo que no tienen haberes, sin mencionar que el último pago de dividendo no llego
a Dos Mil Bolívares, es una mala praxis que pone en riesgo los intereses de
CAFUCAMIDE.

Por otra parte las Asambleas Parciales, deben ser presenciales, deliberantes
garantizadas con el voto de los asociados y deben preceder las Asambleas General de
Delegados Ordinarias o Extraordinarias, es decir, constituyen el requisito sine qua non
exigible para la validez de esta última de conformidad con el artículo 13 de la Ley de
Cajas de Ahorro, Fondo de Ahorros y Asociaciones Similares.

La Ley in comento, no contempla procedimiento alguno para subsanar la ausencia o falta

de Actas de Asambleas Parciales, ni la recolección de firmas, pero si prevé en su artículo
19 que “la Asamblea Ordinaria o Extraordinaria celebrada en contravención a la presente
Ley se considerará viciada de nulidad relativa, salvo que el vicio sea de tal magnitud que
deba considerarse nula absolutamente”.

En el caso que nos ocupa, el acta de recolección de 1222 firmas presentadas en la

Asamblea Extraordinaria de Delegados de fecha 21 de Julio de 2017 por parte del
ciudadano Jorge Yajure, Delegado Suplente del programa Hospital Militar Dr. Carlos
Arvelo para autorizar la venta a terceros del Proyecto de San Rafael de Cordero del
Estado Táchira, debe ser declarada nula absolutamente en toda su magnitud y su efecto
debe extenderse al Acta de Asamblea Extraordinaria.

2.- De la tácita confesión de la Delegada UNEFA-CHUAO, que no se realizaron

previamente las Asambleas parciales convocadas por prensa, a realizarse en las fechas
06 y 10 de julio del 2017 en la sede UNEFA CHUAO, como consecuencia, se quebrantó el
principio de protagonismo establecido en la Carta Magna al no someterse a la
consideración de los asociados, los puntos de la convocatoria.

Tampoco se levantó acta alguna a los fines de que consten las decisiones adoptadas, y
menos aún fueron leídas y firmadas por el delegado, el Presidente o el miembro del
Consejo de Administración designado según sea el caso y menos por los asociados
asistentes.

Estos dos argumentos bastarían para que se configurará la violación de los principios
para operar de las Cajas de Ahorro, especialmente el relativo a la participación y
protagonismo en lo social y económico así como el carácter social generador de
beneficios colectivos, eficiente y sin fines de lucro contemplados en artículo 4 de la Ley de
Cajas de Ahorro, y demuestran que CAFUCAMIDE se encuentra en estado de
indefensión y extinción, en vías de convertirse en una institución con fines de lucros que
solo beneficia a terceros y no a sus propios afiliados.
3.- Del Acta de Asamblea Extraordinaria de Delegados Nº 66 del 21 de Julio de 2017, se
evidencia que los resultados de las supuestas asambleas parciales, fueron enviados vía
correo electrónico o email modalidad esta no prevista en la Ley ni Estatutos Internos de
CAFUCAMIDE.

A fin de verificar que no se realizaron Asambleas Parciales especialmente en los

programas Hospital Militar Dr. Carlos Arvelo y en la UNEFA sede CHUAO, bastaría revisar
la documentación enviada por el Consejo de Administración a SUDECA y como
complemento, y así expresamente lo solicito a ese órgano rector en materia de Cajas de
Ahorro, oficiar a la Dirección de Personal de estos programas para que señalen las fechas
en que se realizaron las Asambleas Parciales en ocasión de la celebración de las
Asambleas Ordinarias y Extraordinarias correspondientes a la autorización de venta del
citado proyecto.

La recolección de firmas recabadas por algunos Delegados bajo el pretexto de que la

venta de los inmuebles a terceros será para aumentar los préstamos y para pagar altos
dividendos a los socios, cuando es sabido que siempre niegan la solicitud de préstamo
aduciendo que no tienen haberes, sin mencionar que el último pago de dividendo no llego
a Dos Mil Bolívares.

Otras razones por las cuales solicito la intervención de la Superintendencia de Cajas de

Ahorro como máximo órgano rector, lo constituye el FRAUDE ELECTORAL en las
elecciones de la nueva Junta Directiva para la Conformación de los Consejos de
Administración y Vigilancia, así como la elección de los Delegados Principales y
Suplentes, celebradas el pasado 8 y 9 de Febrero del presente año, donde resultaron
reelectos los mismos integrantes del Consejo de Administración, quienes “administran” los
recursos de CAFUCAMIDE desde hace más de doce años y cuya separación de los
cargos solicitamos, a los efectos de una imparcial investigación de los hechos
denunciados.

Aun cuando es materia de impugnación, a manera de información hacemos del

conocimiento de este Órgano Rector que la Comisión Electoral, autorizó, mesas
electorales itinerantes las cuales no están previstas en la ley, siendo lo más grave que
autorizara que dicha mesa estuviera conformada por familiares directos del ciudadano
José Malpica y por personas que no tienen acreditado el carácter de asociado de
CAFUCAMIDE, como es el caso de proveedores contratados por el propio José Malpica
en su carácter de Presidente del Consejo de Administración, todo lo cual favoreció a la
Directiva actual.

Lo anterior, esta aunado a los siguientes hechos también de carácter electoral:

1.- Los suplentes de los Cargos de Presidente y Tesorero del Consejo de Administración,
obtuvieron más votos que los titulares del cargo lo cual crea suspicacia ante una eventual
renuncia o separación de los cargos de los principales y tomando en consideración que
son del entorno del Presidente del Consejo de Administración y laboralmente, pertenecen
a la misma Unidad de adscripción (Comandancia de la Guardia Nacional Bolivariana).

2.-La deliberada suspensión de las elecciones de Delegados por parte de la Comisión

Electoral sin notificación a los socios.

Tal es el caso del programa UNEFA sede Chuao, donde la Comisión Electoral notificó
solo a la Delegada actual, quien informó de la suspensión solo a su lista de contactos
favoreciendo su reelección e impidiendo la eventual postulación de otros socios
interesados.

3.- Más de veinte mil (20.000) asociados de diferentes unidades no pudieron ejercer
su derecho al voto por cuanto la Comisión Electoral no envió el material electoral como
es el caso de la Comandancia General del Ejército Bolivariano, distintas Unidades de la
Aviación, UNEFA y otras Unidades y programas, afectando el interés colectivo de nuestra
asociación, y a su vez violatorio de las garantías y principios constitucionales relativos a la
participación, igualdad, la equidad, seguridad jurídica, paz social y corresponsabilidad.
4.- El Programa de la Aviación con sede en la Carlota Caracas, cuyos asociados, al no
obtener por parte de la Comisión Electoral de CAFUCAMIDE, ninguna información, ni
respuesta o argumentos para suspender la elección de Delegados en ese programa,
decidieron convocar una Asamblea y nombraron su Delegado.

5.- Otro hecho relevante, es el referido al Programa Artes Gráficas con sede en Fuerte
Tiuna Caracas, con más de cien Asociados aproximadamente. El Consejo de
Administración de CAFUCAMIDE, NO CONVOCO al Delegado a la Asamblea General,
celebrada en el presente año, menos le hizo entrega de la Memoria y Cuenta del año
2017, para convocar la Asamblea Parcial a que obliga la Ley, mucho menos dio le
información relacionada con la Asamblea General de Delegados. La Comisión Electoral
por su parte, no le hizo entrega del Cotillón Electoral sin ninguna explicación del porqué
de la decisión.

Simplemente “destituyeron” al ciudadano Pablo Rafael Blanco Parada como Delegado

Titular de dicho programa, quien por cierto, siempre realizaba asambleas parciales y
señalaba las irregularidades correspondientes, razón por la cual se presume no gozaba
del aprecio de la Junta Directiva. Esta arbitrariedad, dejo sin participación en las
elecciones del 8 y 9 del mes de Febrero de 2018 a más de cien asociados.

Vale decir que los hechos anteriores, entre otros no menos graves, dieron lugar a la
impugnación de las elecciones, la cual prácticamente fue denegada por la Comisión
Electoral aduciendo la no acreditación como asociado de uno de los cinco impugnantes,
cuando su acreditación como afiliado consta suficientemente durante, antes y después del
proceso electoral, siendo que la supuesta falta de acreditación no debe ser óbice para un
pronunciamiento de la Comisión Electoral.

PETITORIO

Por las razones anteriormente expuestas y ante la indefensión de mis derechos como
asociado de la Caja de Ahorros CAFUCAMIDE, solicito formalmente, la presencia y
mediación de la Superintendencia de Cajas de Ahorro en la Sede de la Caja de Ahorro de
los Trabajadores Civiles del Ministerio del Poder Popular para la Defensa
(CAFUCAMIDE), situada en el Edificio CAFUCAMIDE, Avenida Rooselvet, Calle
Prolongación El Cortijo, a dos cuadras del Metro Los Símbolos, Urbanización Los
Rosales, Parroquia San Pedro Caracas, a fin de evitar se sigan cometiendo
irregularidades de orden legal y administrativo, que puedan incidir en las finanzas de la
asociación.

A todo evento, solicito a este órgano rector, se pronuncie sobre la existencia del fraude
denunciado, orquestado por los integrantes del Consejo de Administración, a fin de
engañar la buena fe de los asociados y así impedir una justa distribución de los bienes
inmuebles de CAFUCAMIDE, construidos con aporte patronal del Estado a través del
Ministerio de la Defensa y de los aportes de los asociados y los demás dividendos, que
esta Caja de Ahorro genera para beneficiar a los asociados de todos los programas.

El fraude es tan evidente que es imposible dejar pasar inadvertido que el citado Consejo
de Administración solo ha procurado obtener un beneficio de terceros en perjuicio de los
asociados de la Caja, lo que hace presumir algún interés particular.

Estas maquinaciones realizados de manera sistemática por los miembros del Consejo de
Administración identificados como JOSÉ LIBORIO MALPICA PÉREZ, PINO HORTENSIO
BLANCO Y SIMÓN RODRÍGUEZ, en complicidad con algunos Delegados como el
ciudadano JORGE YAJURE, para entonces Delegado del Programa Hospital Militar y
actual Vicepresidente del Consejo de Vigilancia, ha traído como consecuencia, la renuncia
de socios por considerar que la Caja de Ahorros está siendo manejada de manera
irregular convirtiendo en un caos cualquier operación que realice, sin contar el
desprestigio a través de las redes sociales, por lo que pido igualmente se dicten las
medidas pertinentes a fin de salvaguardar mis legítimos intereses como ahorrista de
CAFUCAMIDE.
Por las razones antes expuestas solicito, se prohíba al Consejo de Administración
cualquier acto de disposición sobre los siguientes bienes inmuebles:

1. Proyecto de San Rafael de Cordero - Estado Táchira.

2. Seis (6) casas situadas en Valencia Estado Carabobo.

3. Urbanismo situado en Turmero Estado Aragua.

4. Lote de terreno conformado por más de 90 parcelas de terreno situado en la

población de Higuerote Municipio Brión del Parcelamiento Adonay. Con relación a este
último, pedimos la exhibición de los documentos de propiedad debidamente registrados
de las parcelas, solicitud que fundamentamos en los antecedentes del Consejo de
Administración de comprar y vender sin la correspondiente titularidad y registro que
garantice a CAFUCAMIDE la propiedad de los bienes inmuebles.

5. Oficina situada en el Edificio Torre Banco Lara, situado en la Esquina de Mijares

Avenida Panteón, antigua sede de CAFUCAMIDE, cuyos documentos de propiedad
solicitamos sean exhibidos por el Consejo de Administración.

Por último, pido nuevamente con todo respeto a esta Superintendencia ejercer su función
como órgano de vigilancia, control, fiscalización, inspección y supervisión del
cumplimiento de la Ley Sustantiva, de conformidad con en el artículo 76 y en el ejercicio
de su facultad de supervisión o fiscalización, tiene competencia para emitir juicios de valor
con respecto a las continuas y sistemáticas actuaciones irregulares como las denunciadas
ut supra, complementando tal facultad con la adopción de las providencias que considere
necesarias para su eficacia, por lo tanto, ratifico mi solicitud de prohibición de cualquier
acto de disposición y administración de los bienes de CAFUCAMIDE, por parte del actual
Consejo de Administración, hasta tanto no se dicte una decisión sobre las denuncias aquí
planteadas y se determine cualquier responsabilidad penal, civil o administrativa.

Solicito a los efectos de cualquier notificación que la misma tenga lugar en la Oficina
Jurídica situada en la Quinta Humbe, Avenida Atabapo, Las Acacias Caracas. Teléfono
0414-1178425.- Correo Electrónico: rodolfoquijada@gmail.com

Es cuanto solicito en Justicia.

Caracas, 24 de Septiembre de 2018