MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES

VICEMINISTERIO DE LA MUJER
PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL

PLAN ANUAL DE
MONITOREO Y EVALUACIÓN
DE LAS INTERVENCIONES
DEL PNCVFS

2016

LIMA-PERU

CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 3

SIGLAS O ACRÓNIMOS .......................................................................................... 5

I. ANTECEDENTES .................................................................................................. 6

II. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................... 6

III. DIAGNÓSTICO .................................................................................................... 7

IV. BASE LEGAL ...................................................................................................... 9

V. DEFINICIONES BÁSICAS .................................................................................... 10

VI. FINALIDAD Y OBJETIVOS ................................................................................ 11

6.1. Finalidad ......................................................................................................... 11

6.2. Objetivos ........................................................................................................ 11

VII. IMPLEMENTACIÓN DEL PAME ........................................................................ 11

7.1. Principios de gestión ....................................................................................... 11
7.2. Herramientas................................................................................................... 12
7.3. Procedimiento ................................................................................................. 13

VIII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ................................................................. 18

IX. PRESUPUESTO .................................................................................................. 20

X. EVALUACIÓN DEL PAME ................................................................................... 21

XI. RESPONSABILIDAD .......................................................................................... 21

ANEXOS:

Anexo 1: Matriz de indicadores

Anexo 2: Tabla de indicadores clave
Anexo 3: Fichas de seguimiento y monitoreo, instructivos y modelos del informe
Anexo 4: Fichas de monitoreo de campo, instructivos y modelo del informe
Anexo 5: Matriz de seguimiento a las recomendaciones e instructivo
Anexo 6: Procedimiento de asistencia técnica
Anexo 7: Matriz de compromisos de mejora en evaluación e instructivo
Anexo 8: Hoja de vida de los indicadores e instructivo
Anexo 9: Plan Operativo Institucional 2016-Reformulado
Anexo 10: Matriz del marco lógico del PPR

2
INTRODUCCIÓN

El Plan Anual de Monitoreo y Evaluación de las Intervenciones del Programa Nacional

Contra la Violencia Familiar y Sexual, en adelante PAME, tiene por objetivo, brindar el marco
general para orientar los procesos de monitoreo y evaluación que se vienen desarrollando
en el marco de las actividades del Programa, el cual está implementando el Programa
Presupuestal 080 “Lucha contra la violencia familiar”.

El PAME contempla los procesos de seguimiento, monitoreo y evaluación como

subsistemas que se articulan en uno mayor y juntos constituyen una de las funciones de la
gestión del programa. Entenderemos como monitoreo a la acción que permite la vigilancia
continua de la ejecución de los programas o proyectos, mediante el mantenimiento de
registros, informes periódicos de seguimiento. La evaluación, en tanto que es más
esporádica, nos permite observar el logro de los objetivos mediante la intervención del
programa o proyecto, permitiendo inclusive un diagnóstico de las causas del éxito o
problemas en su implementación.

El Plan incorpora como componentes esenciales los antecedentes sobre el monitoreo y

evaluación, algunas definiciones, los objetivos, la implementación del Plan, los mecanismos
de difusión de la información, el cronograma y el presupuesto, cerrando este documento con
los anexos.

Este instrumento servirá de guía a las unidades de línea, en especial a las que conducen los
procesos de atención y prevención, y al operador de cada servicio respecto al cumplimiento
de metas de los principales indicadores del Programa. Este Plan ha priorizado aquellos
indicadores que son de naturaleza estratégica para su efectivo seguimiento; por otro lado, al
ser un instrumento dinámico, es susceptible de ser modificado, conforme se va
implementando y se va observando su evolución en el tiempo.

Así mismo generará una serie de lecciones aprendidas que permitirá una gestión del
conocimiento en materia de monitoreo y evaluación, y de esa manera coadyuvará a un
mejor desempeño de las intervenciones, al identificar factores de éxito que se pueden
capitalizar, y factores críticos que se deben afrontar para su contención y reducción.

Es importante que el personal que realiza la provisión de los servicios, deba tener en cuenta
este instrumento y considerarlo junto con el Plan Operativo Institucional del PNCVFS y las
demás normativas como la guía de atención de los CEM, los lineamientos de las acciones
preventivas promocionales de los CEM, entre otros.

En ese sentido, no se debe tener en cuenta al Plan como el único instrumento que
proporciona las metas, ya que hay otros documentos que son previstos por las unidades de
línea en base a sus intervenciones normadas y reguladas, que se manejaran directamente
con el personal que brinda los servicios.

En el presente año, el PAME busca incluir algunas mejoras sustantivas como por ejemplo
que se incluirán variables de análisis en los reportes de seguimiento relacionados con la
información departamental y la ejecución presupuestal. Además se está agregando acciones
relacionadas con la asistencia técnica y la sistematización de lecciones aprendidas después
de dos años desde que se aprobó el primer plan de monitoreo y evaluación.

3
Este año se están perfilando los procesos de evaluación apuntalando a mejorar la
evaluabilidad de las intervenciones como al mismo tiempo desarrollar procesos de
evaluación a fin de encontrar evidencias que sustenten y respalden las acciones del
PNCVFS. De allí que en la presente versión se está incluyendo la matriz de compromisos de
mejora que incorpora la identificación de aspectos susceptibles de mejora – ASME.

La implementación del SIME como aplicativo informático para el desarrollo de las acciones
de monitoreo y evaluación se constituirá en un aspecto esencial que será enfatizado en este
año.

Finalmente, el PAME 2016, constituye un avance con respecto a la generación de una

cultura de monitoreo y evaluación, que permite mejorar las intervenciones progresivamente,
con el objeto de brindar una atención mucho más eficaz y eficiente a las personas que
acuden a los servicios del PNCVFS.

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SIGLA O ACRÓNIMO

AT: ASISTENCIA TECNICA

ASME: ASPECTOS SUCEPTIBLES DE MEJORA
CAI: CENTRO DE ATENCIÓN INSTITUCIONAL
CEM: CENTRO EMERGENCIA MUJER
CME: CICLO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
ENARES: ENCUESTA NACIONAL DE RELACIONES SOCIALES
INEI: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA
LOF: LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
MEF: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
M&E: MONITOREO Y EVALUACIÓN
MIME: MATRIZ DE INDICADORES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
MIMP: MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
MOF: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
MO: MANUAL DE OPERACIONES
OGMEPGD: OFICINA GENERAL DE MONITOREO, EVALUACIÓN DE POLÍTICAS Y
GESTIÓN DESCENTRALIZADA
OMEP: OFICINA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS
PAME: PLAN ANUAL DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
PNCVFS: PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
PPR: PROGRAMA PRESUPUESTAL POR RESULTADOS
POI: PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
ROF: REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
RM: RESOLUCIÓN MINISTERIAL
SIME: SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
SIRVFS: SISTEMA INTREGADO DE REGISTROS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
SUME: SUB UNIDAD DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
TIC: TABLA DE INDICADORES CLAVES
UAIFVFS: UNIDAD DE ATENCIÓN INTEGRAL FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR Y
SEXUAL
UGIGC: UNIDAD DE GENERACIÓN DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO
UPP: UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
UPPIFVFS: UNIDAD DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN INTEGRAL FRENTE A LA
VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL

5
I. ANTECEDENTES

A través de la R.M. Nº 316-2012-MIMP que aprueba el Manual de Operaciones del PNCVFS

se asignan funciones a la Unidad de Planeamiento y Presupuesto para los procesos de
monitoreo y evaluación, creando la Sub Unidad de Monitoreo y Evaluación, para cumplir con
dichas tareas.

En el 2014, mediante Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 017-2014-MIMP/PNCVFS-DE,

se aprueba el Plan Anual de Monitoreo y Evaluación de las Intervenciones del PNCVFS, el
mismo que constituyó un hito en los procesos de seguimiento y monitoreo al proponer metas
para cada uno de los servicios que ofrece el PNCVFS.

Posteriormente, mediante Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 062-2014-MIMP-

PNCVFS-DE, se aprobó su reformulación en atención a los reportes de seguimiento y
monitoreo que sugirieron la reformulación de las metas del Plan Operativo Institucional (POI)
2014.

En el 2015, mediante Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 008-2015-MIMP/PNCVFS-DE,

se aprueba el Plan Anual de Monitoreo y Evaluación de las Intervenciones del PNCVFS, de
las acciones de monitoreo y evaluación previstas para el año 2015.

En agosto del 2015, mediante Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 44-2015-

MIMP/PNCVFS-DE, se aprueba la reformulación Plan Anual de Monitoreo y Evaluación de
las Intervenciones del PNCVFS, de las acciones de monitoreo y evaluación previstas para el
año 2015.

En junio del 2015, mediante Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 031-2015-MIMP-

PNCVFS-DE, se aprobó la Directiva Especifica N°003-2015-MIMP-PNCVFS-DE “Normas y
lineamientos específicos para las acciones de seguimiento, monitoreo y evaluación de las
intervenciones del PNCVFS”, en las que se regula los procedimientos para la formulación
del Plan Anual de Monitoreo y Evaluación.

II. JUSTIFICACION

Con R.M. Nº 316-2012-MIMP, se aprobó el Manual de Operaciones (MO) del PNCVFS, que
en su Título V, artículo 46° precisa que los procesos de monitoreo del Programa se
desarrollan de acuerdo al ciclo de monitoreo y evaluación dentro de los lineamientos
establecidos por el MIMP, orientándose a las acciones referidas al registro de información, el
seguimiento, monitoreo y evaluación.

En el marco del MO del PNCVFS, la Unidad de Planeamiento y Presupuesto (UPP) tiene

dentro de sus funciones dirigir y supervisar los procesos y sistemas de información,
seguimiento, monitoreo y evaluación del Programa. A partir de ello, se crea una Sub Unidad
de Monitoreo y Evaluación (SUME) responsable de formular, diseñar, ejecutar y evaluar los
procesos de monitoreo y evaluación orientados a generar información para la adecuada
toma de decisiones en sus aspectos operativos, en el marco de los objetivos y políticas del
MIMP.

Con Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 031-2015-MIMP-PNCVFS-DE, se aprobó

Directiva Especifica N°003-2015-MIMP-PNCVFS-DE “Normas y lineamientos específicos
para las acciones de seguimiento, monitoreo y evaluación de las intervenciones del
PNCVFS”, donde se regulan los procedimientos para la formulación del Plan Anual de
Monitoreo y Evaluación.

6
El PNCVFS cuenta con un Programa Presupuestal 080 “Lucha contra la Violencia Familiar”,
el mismo que está implementándose y cuenta con una matriz de indicadores de resultado
final y específico, productos y actividades que ameritan ser monitoreados y evaluados, a fin
de evidenciar una gestión por resultados.
Las unidades de línea, en el marco de sus competencias están desarrollando acciones para
verificar la prestación adecuada de los servicios, tal como lo señala el MO del Programa, las
mismas que deben estar alineadas a las acciones de monitoreo y evaluación.

Dentro de las funciones de la SUME, se encuentran definir, diseñar e implementar las

estrategias, metodologías e instrumentos para el seguimiento, monitoreo y evaluación de las
intervenciones, de acuerdo a los lineamientos del MIMP. En el POI 2016, a nivel de
monitoreo y evaluación se cuenta como sub tarea la elaboración, presentación e
implementación del Plan Anual de Monitoreo y Evaluación (PAME).

III. DIAGNÓSTICO

Considerando el esquema elaborado por la OGMEPGD, se ha identificado que el Programa

cuenta con los siguientes aspectos:

1. Modelo lógico. El Programa cuenta con el Programa Presupuestal 080 “Lucha contra la
violencia familiar”,1 en el cual se puede identificar su respectivo modelo lógico.
2. Metas e indicadores. El programa cuenta con metas e indicadores, las mismas que se
estructuran en el modelo lógico del Programa Presupuestal 080 “Lucha contra la violencia
familiar”.
3. Herramientas para el monitoreo y evaluación. El Programa cuenta con las
herramientas para los procesos de monitoreo y evaluación de las intervenciones.
4. Área de monitoreo y evaluación. El Programa cuenta con un Manual de Operaciones,
el cual hace referencia en su artículo 19, que el área encargada de los procesos de
monitoreo y evaluación es la SUME, la cual depende jerárquicamente de la Unidad de
Planeamiento y Presupuesto.
5. Recursos humanos del área de monitoreo y evaluación. Cuenta con profesionales
que se dedican exclusivamente a temas de monitoreo y evaluación.
6. Capacidades en monitoreo y evaluación. El personal ha recibido permanente
capacitación en monitoreo y evaluación.

En ese sentido, el Programa, con la aprobación del PAME respecto a las acciones de
monitoreo y evaluación, está cumpliendo todos los aspectos contemplados por la
OGMEPGD, conforme se observa en el siguiente esquema:
Panorama del Programa en el 2015
después de la aprobación del PAME

Modelo lógico
3

Des Cap en Metas e

M&E 2 indicadores

RRHH para el Herramientas

M&E de M&E

Área de M&E

1
Dicho programa presupuestal es resultado de las coordinaciones realizadas con el Ministerio de Economía y Finanzas.

7
En el marco de la Directiva Especifica N°003-2015-MIMP-PNCVFS-DE, la SUME realizó el
proceso de diagnóstico consensuado con la unidades orgánicas, donde se analizó y
actualizó cada uno de los componentes descritos por la OGMEPGD, obteniendo las
siguientes estrategias de solución.

ACTIVIDAD A SER
ASPECTOS PROBLEMAS
ESTRATEGIAS DE SOLUCIÓN INCLUIDA EN EL
ANALIZADO
PAME 2016
Contar con un Plan de Mejora de la
Las acciones de evaluación no se
Evaluabilidad de las intervenciones del
pueden desarrollar porque las
PNCVFS y el fortalecimiento de las
intervenciones no cuentan con
acciones de evaluación al interior de las
suficientes elementos (marco
a. Modelos lógicos Unidades de línea del PNCVFS,
lógicos aprobados, guías
aprovechando la asistencia técnica de Implementación de
aprobadas, evidencias que
OMEP y el apoyo técnico financiero que procesos de
sustentan, plan de evaluación
brindan los organismos cooperantes evaluación
definidos, sistemas de monitoreo
internacionales.
internos por cada intervención,
Contar con una matriz de indicadores y
hojas de vida y matriz de
b. Metas e metas para cada una de las
indicadores, entre otros)
Indicadores intervenciones del PNCVFS con sus
respectivas hojas de vida
Limitado soporte tecnológico para Continuar con el posicionamiento de las
el desarrollo del seguimiento y acciones de seguimiento, monitoreo y
monitoreo de las intervenciones evaluación al interior del Programa, a Mejoramiento del
c. Herramientas que permita que todos los través de la implementación de un aplicativo informático
de monitoreo y servicios del PNCVFS estén aplicativo informático del Sistema de para el monitoreo y
evaluación interconectados y que permitiría Monitoreo y Evaluación (SIME), el mismo evaluación del
obtener información oportuna, que debe ser socializado a nivel de las PNCVFS (SIME)
confiable y útil. diferentes instancias orgánicas del
PNCVFS y sus servicios.
Emisión de reportes e
informe de
seguimiento,
monitoreo a
recomendaciones,
Personal y presupuesto
Asignar recursos para la realización de monitoreo de campo,
insuficiente para el desarrollo de
d. Recursos para las acciones de seguimiento, monitoreo y reportes de los
las acciones de monitoreo y
el monitoreo y evaluación de las intervenciones del procesos de
evaluación de las intervenciones
evaluación Programa, con personal especializado a evaluación y
del programa.
dedicación exclusiva. seguimiento a la
implementación de las
recomendaciones de
la evaluación
(compromisos de
mejora).
A través del uso de la Guía básica de
Personal de los servicios del monitoreo y evaluación, la
PNCVFS con insuficiente implementación de la Directiva de
conocimiento en seguimiento, monitoreo y evaluación y las reuniones Asistencia técnica en
e. Desarrollo de
monitoreo y evaluación, de asistencia técnica, se desarrollarán las Monitoreo y
capacidades
confundiendo con los procesos capacidades en el personal del PNCVFS Evaluación
de supervisión y control. para una adecuada interpretación de los
resultados en materia de monitoreo y
evaluación.
Fuente: UPP

Las actividades que se desprenden del diagnóstico se encuentran insertadas en el presente

Plan.

8
IV. BASE LEGAL

 Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.

 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
 Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
 Decreto Legislativo Nº 1098, que aprueba la Ley de Organización y Funciones
del MIMP.
 Decreto Supremo N° 043-2003-PCM, que aprueba el Texto Único Ordenado de
la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
 Decreto Supremo N° 109-2012-PCM, que aprueba la Estrategia para la
Modernización de la Gestión Publica 2012-2016
 Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública
 Decreto Supremo N° 027-2007-PCM, que establece las Políticas Nacionales de
obligatorio cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional
 Decreto Supremo N° 008-2001-PROMUDEH, que crea el Programa Nacional
Contra la Violencia Familiar y Sexual.
 Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, que aprueba el Plan Bicentenario “El Perú
hacia el 2021”.
 Decreto Supremo N° 009-2010-PCM, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1025 sobre Normas de Capacitación y Rendimiento para el Sector
Público.
 Decreto Supremo Nº 003-2012-MIMP, que aprueba Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
 Decreto Supremo Nº 002-2015-MIMP, que modifica el Reglamento de
Organización y Funciones del MIMP.
 Resolución Ministerial N° 125-2013-PCM, que aprueba el Plan de
Implementación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública.
 Resolución Ministerial N° 331-2004-MIMDES, que crea el Sistema de Monitoreo
y Evaluación.
 Resolución Ministerial N° 316-2012-MIMP, que aprueba el Manual de
Operaciones del PNCVFS.
 Resolución Ministerial Nº 058-2015-MIMP, donde se designa al responsable
técnico, coordinador de seguimiento y evaluación y coordinador territorial para el
Programa Presupuestal 080 “Lucha Contra la Violencia Familiar”.
 Resolución Ministerial N° 464-2010-MIMDES, que aprueba la Directiva General
N° 005-2010-MIMDES, “Normas y Procedimientos para el Registro de
Información sobre las Intervenciones Sectoriales del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social”.
 Resolución Ministerial N° 412-2011-MIMDES, que aprueba la Directiva General
N° 008-2011-MIMDES, Normas y Lineamientos para el Monitoreo y Evaluación
Sectorial.
 Resolución Ministerial N° 334-2014-MIMP, que aprueba el Manual de
Organización y Funciones del PNCVFS.
 Directiva N° 001-2014-CEPLAN, que aprueba la Directiva General del Proceso
de Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

9
  Directiva 001-2015-EF/50.01 - Directiva para los programas presupuestales en el
marco de la programación y formulación del presupuesto del sector público para
el año fiscal 2016.
 Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 038-2014-MIMP-PNCVFS-DE, que
aprueba la Directiva Especifica N° 002-2014 - MIMP-PNCVFS-DE “Lineamientos
para cautelar que la información que sustenta la ejecución de las metas
programadas en el plan operativo institucional y otros instrumentos de gestión,
se encuentre debidamente validada”.
 Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 031-2015-MIMP-PNCVFS-DE, que
aprueba la Directiva Especifica N°003-2015-MIMP-PNCVFS-DE “Normas y
lineamientos específicos para las acciones de seguimiento, monitoreo y
evaluación de las intervenciones del PNCVFS”.

V. DEFINICIONES BÁSICAS2

5.1. CICLO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

Corresponde a una serie de fases por las que pasa el proceso integral y periódico de
evaluación de la política pública. Para efectos de la presente directiva, el ciclo de monitoreo
y evaluación comprende 4 fases: 1) registro de información; 2) seguimiento; 3) monitoreo; y
4) evaluación.

5.2. REGISTRO DE INFORMACIÓN

Es un proceso que proporciona datos confiables a partir de la recolección de datos, la

sistematización de los mismos y el desarrollo informático de ambas acciones con la finalidad
de reducir los costos de transacción de la obtención y utilización de los datos asociados a
las intervenciones del PNCVFS.

5.3. SEGUIMIENTO

Es una acción continua que utiliza una recopilación sistemática de datos del registro de
información sobre indicadores específicos, con la finalidad de analizar la consistencia de la
información registrada y determinar el avance de los objetivos y de la utilización de los
recursos asignados; así como para proporcionar a los administradores y a las partes
interesadas de una intervención, los reportes correspondientes. Es simultáneo a la ejecución
de las actividades, busca prevenir antes que corregir y promueve la retroalimentación.

5.4. MONITOREO

El monitoreo consiste en sistematizar, analizar y usar la información de las

recomendaciones formuladas en la fase de seguimiento para verificar la implementación de
las recomendaciones del informe de seguimiento. Permite recomendar medidas correctivas
o mejoras, a fin de optimizar los resultados de una adecuada gestión de los procesos
implementados.

2
Extraído esencialmente de la Directiva General N°008-2011 MIMDES

10
5.5. EVALUACIÓN

Fase que contempla la apreciación sistemática y objetiva de un proyecto, programa, plan o

política en curso o concluido, de su diseño, su puesta en práctica y sus resultados. El
objetivo es determinar la pertinencia y el logro de los objetivos, así como la eficacia, la
eficiencia, el impacto y la sostenibilidad para el desarrollo de aquellos.
Una evaluación deberá proporcionar información objetiva y útil, que permita incorporar las
enseñanzas aprendidas en el proceso de toma de decisiones.

5.6. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

Es el conjunto de unidades orgánicas, normas técnicas, metodologías, procedimientos,

herramientas y recursos, incluyendo el procesamiento informático, destinados a la medición,
análisis, evaluación y difusión de la información sobre las Intervenciones bajo rectoría del
Sector, para su aplicación por todas las instancias conformantes del SIME.

VI. FINALIDAD Y OBJETIVOS

6.1. FINALIDAD

 Mejorar las intervenciones del PNCVFS, para que permitan brindar un servicio de
calidad a las personas afectadas por hechos de violencia familiar y sexual, así como
a la comunidad en general.

6.2. OBJETIVOS

6.2.1. OBJETIVO GENERAL

 Desarrollar procedimientos, estrategias y lineamientos que permitan la

Implementación de un sistema de monitoreo y evaluación de las intervenciones del
PNCVFS, y ayudar a la toma de decisiones oportunas que garanticen la calidad,
eficiencia, eficacia y efectividad de los resultados, efectos e impactos obtenidos.

6.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Diseñar e implementar las herramientas de seguimiento, monitoreo y evaluación para

la medición de los indicadores de resultados, productos y actividades en el marco del
Programa Presupuestal con enfoque de resultados.
 Garantizar la calidad y uso de los datos recabados y procesados; creando
mecanismos de supervisión y verificación en los momentos necesarios del sistema.
 Realizar el monitoreo a las recomendaciones vertidas en el proceso de seguimiento,
a fin de alinear las intervenciones del PNCVFS hacia el logro de metas establecidas
para cada servicio y coadyuvar a una toma de decisiones oportuna, con enfoque de
resultados.
 Determinar la línea base para la evaluación de los indicadores del PNCVFS y
proveer las herramientas e información necesaria para la toma de decisiones de la
Alta Dirección.

11
VII. IMPLEMENTACIÓN DEL PAME

7.1. PRINCIPIOS DE GESTIÓN

El Plan es una herramienta que utiliza como insumos la recolección y análisis de datos e
información, con el principal objetivo de realizar un seguimiento y monitoreo de las
intervenciones del programa, capaz de detectar y corregir anticipadamente potenciales
problemas. Por otro lado, se constituye en un instrumento que permitirá efectuar una
adecuada evaluación de las metas, resultados y objetivos.
El seguimiento, monitoreo y evaluación de las intervenciones del PNCVFS debe ser de
carácter permanente, continuo y sistemático, que opere como un proceso de aprendizaje
institucional con el propósito de generar información relevante para la toma de decisiones de
los distintos actores involucrados en la gestión, ejecución y operación del programa.
Para su implementación se deben tomar en cuenta algunos principios:

Integralidad. Las acciones de seguimiento y monitoreo se orientan hacia la totalidad de los

servicios, en coordinación con las unidades técnicas y en el marco de las intervenciones
reguladas por el Programa Presupuestal “Lucha contra la violencia familiar”, promoviendo la
participación de los diversos actores.

Periodicidad. Será ejecutado de manera sistemática y periódica de acuerdo a la

información contenida los registros administrativos y los informes que provean unidades
técnicas del programa.

Intencionalidad. Basado en la selección a juicio de los indicadores de acuerdo a su

frecuencia y relevancia que serán objeto del seguimiento y monitoreo. Ello implica que el
seguimiento se realizará en base a indicadores priorizados.

Flexibilidad. El PAME es un instrumento flexible, sujeto a modificaciones a medida que se

van implementando en el año, como por ejemplo en las reformulaciones del POI, en los
reajustes presupuestales, la creación de nuevos servicios, actividades, entre otros.

7.2. HERRAMIENTAS

Para la implementación del PAME los instrumentos claves para realizar el seguimiento y
monitoreo son:

La Matriz de Indicadores de Monitoreo y Evaluación (MIME). Es el conjunto de

indicadores que permitirán medir los logros alcanzados a nivel de resultados, productos y
actividades. Es el principal instrumento del PAME, descrito en el anexo 1.

La Tabla de Indicadores Clave (TIC). Contiene una selección de indicadores de productos

y actividades que dan cuenta de las metas, descritos en el anexo 2. Estos indicadores de la
TIC, son aquellos que serán objeto del seguimiento y monitoreo para el PAME 2016. Los
otros indicadores, si bien son reportados, no tendrán el especial énfasis a comparación de
los que estarán en la TIC.
Los criterios de priorización para que estén en la TIC son:

 Que sean estratégicos y que midan la actividad

 Que tengan una frecuencia sostenida de medición (mensual, trimestral, semestral)
 Que tengan acciones orientados a los servicios de atención y prevención
 Que tengan un nivel de desagregación (nacional, regional, por servicio)

Las Fichas de Seguimiento y Monitoreo. Contemplan herramientas para el recojo de

información respecto al seguimiento del cumplimiento de las metas establecidas para el

12
conjunto de indicadores contenidas en la TIC, así como de los factores tanto internos o
externos que inciden en dicho cumplimiento. El modelo de las fichas y sus respectivos
instructivos se encuentran en los Anexo 3 y 4

Matriz de seguimiento a las recomendaciones. Esta herramienta recoge la descripción

del estado de implementación de las recomendaciones formuladas en el informe de
seguimiento. Esta descripción comprende las acciones tomadas, fuentes documentarias,
efectos logrados, las buenas prácticas, condiciones de éxito y lecciones aprendidas por la
Unidad Orgánica responsable de la implementación de cada recomendación. El modelo e
instructivo de matriz se encuentran en el Anexo 5.

Matriz de compromisos de mejora en evaluación. Esta herramienta contempla las

recomendaciones emitidas en el informe de evaluación del proyecto o intervención
evaluada, así como la identificación y priorización de los aspectos susceptibles de mejora
(ASME) que serán traducidas en acciones concretas a ser realizadas para la mejora de la
intervención evaluada. Dichas acciones generarán compromisos que serán asumidos por la
unidad de línea a cargo de la intervención. El modelo e instructivo de matriz se encuentran
en el Anexo 6.

Las Hojas de Vida de los indicadores. Especifican las características o detalles técnicos
de los indicadores priorizados en la matriz de indicadores, de modo que permite no solo
determinar la manera cómo se calculan los valores del indicador sino también facilitar su
comprensión. La descripción de cada hoja de vida se encuentra en el Anexo 7

Plan Operativo Institucional (POI). Contiene una lista detallada de las actividades, así
como las metas, la temporalidad de la actividad y los responsables de su ejecución, descrito
en el anexo 8.

El Marco Lógico (ML). Contiene la secuencia lógica de resultados, productos, actividades e

insumos, descrito en el anexo 9.

7.3. PROCEDIMIENTO

El procedimiento para realizar el seguimiento y monitoreo de los indicadores de las

intervenciones del PNCVFS, está definido por las siguientes fases, acorde con el ciclo de
monitoreo y evaluación:

7.3.1. REGISTRO:

El Sistema Integrado de Registros de Violencia Familiar y Sexual (SIRVFS) del PNCVFS

contiene los siguientes registros que servirán como principal insumo:

 Registro de casos del CEM

 Registro de feminicidio y/o tentativa de feminicidio
 Registro de expedientes legales
 Registro de SAU
 Registro de CAI
 Registro de Línea 100
 Registro de eventos preventivos promocionales
 Registro de Chat 100 y redes sociales de Internet
 Registro de la Estrategia Rural
 Registro de asistencia técnica a Hogares de Refugio Temporal

13
Terminado el registro de información, la UGIGC remite la base de datos a la SUME, la
misma que iniciará el procesamiento acorde con los indicadores y metas proyectadas, a
partir de los indicadores de la matriz de indicadores y de la tabla de indicadores claves.

7.3.2. SEGUIMIENTO

El análisis y procesamiento de la información lo realiza la SUME, a partir de la base de datos

remitida por la UGIGC y, en algunos casos particulares, con la información proporcionada
por las otras unidades técnicas, si es que no se cuenta con información a partir de los
registros administrativos.

Una vez obtenida la información de parte de las unidades técnicas, la SUME analiza la
información de los indicadores seleccionados para el seguimiento y monitoreo.

Para ello se ha establecido las alertas del nivel de cumplimiento de la meta, considerando la
clasificación del MEF según "Directiva Nº 005 -2012-EF/50.01. Directiva para la evaluación
semestral y anual de los presupuestos institucionales de las entidades del gobierno nacional
y gobiernos regionales", de acuerdo a las siguientes condiciones:

Rango del nivel de

Categoría Calificación Color
cumplimiento
[1]
A Entre 100 y 95 Muy Bueno Verde oscuro
B Entre 90 y 94 Bueno Verde claro
C Entre 85 y 89 Regular Amarillo
D Entre 0 y 84 Deficiente Rojo
[1]
En esta categoría se considera también los niveles de cumplimiento que superan el 100%.

A fin de visualizar de mejor forma, se redondeará los resultados a un decimal, con el objeto
de categorizar la información a través de la información. De tal forma que para establecer el
límite de 95 mínimamente debe haber llegado a 94.5 en la categoría A. En la categoría B los
rangos decimales deben bordear entre 89.5 (para redondear 90) y 94.4 (para redondear al
límite inferior 94). En la categoría C se establece el rango decimal entre 84.5 (para
redondear al límite superior 85) y 89.4 (para redondear al límite inferior 89), y finalmente en
la categoría D, el rango decimal va de 0 a 84.4 para que sea redondeado a 84.

Si el indicador pasa por encima de 150% se considerará como meta subestimada y se

precisará si se cumplió o no la meta.

Fallo de planificación Color

Mayor a 150% de Morado
cumplimiento de meta

En el reporte de seguimiento, se emitirán las alertas con los parámetros de semaforización

señalados, los mismos que se comunicarán a las unidades de línea del PNCVFS.3

Las respuestas son el insumo para el informe de seguimiento que se realizará con respecto
al semestre. Los modelos de reportes e informes de seguimiento se encuentran en el anexo
3.

3
En el 2016, en los reportes de seguimiento se realizará un análisis de la información departamental, según los principales
indicadores estratégicos de atención y prevención, los mismos que se cruzarán con la ejecución presupuestal.

14
 Parámetros de semaforización establecidos por el PNCVFS

Sobrestimación de la meta

0% a 84% Deficiente CRITICO

85% a 89% Regular EN RIESGO

90% a 94% Bueno

ACEPTABLE
95% a + Muy
Bueno

Fallo de
>150% Planeación
Subestimación de la meta

El seguimiento de cada indicador permitirá realizar una comparación entre las metas
previstas y su cumplimiento mensual, trimestral, semestral o anual, según sea el caso. Esta
acción se realizará en base a la TIC y particularmente según la frecuencia de medición que
tendrá cada indicador.

El seguimiento de los indicadores de productos y actividades se hará a través de la ficha de

reporte de seguimiento (anexo 3), cuyo diligenciamiento se encuentra explicado en su guía
instructiva.

Los responsables del diligenciamiento de la ficha de seguimiento son: la SUME en

coordinación con las unidades técnicas. El llenado de la ficha de seguimiento le
corresponderá a la SUME, la misma que luego es remitida a las unidades de línea para que
identifiquen los factores de éxito y críticos que condicionan el cumplimiento de las metas.

Al finalizar el seguimiento, se brindarán reportes de seguimiento periódicos con alertas

informativas sobre el cumplimiento de las metas, con una serie de recomendaciones, las
mismas que deberán ser remitidas a las unidades orgánicas, a los tomadores de decisión y
a los operadores de los servicios, según sea el caso.

7.3.3. MONITOREO

Una vez concluido el seguimiento y se emiten las recomendaciones, se realiza el monitoreo

para observar si se han implementado dichas recomendaciones y se explican las razones de
su implementación. El monitoreo informa sobre el desempeño de un indicador a la largo de
un periodo determinado y precisa si las recomendaciones han sido implementadas por las
unidades de línea y los operadores de los servicios.

En ese sentido, existen dos modalidades de monitoreo:

El monitoreo de gabinete: que se realiza con las unidades técnicas, a efectos de observar
las posibles explicaciones del comportamiento de los indicadores y las razones por las

15
cuales se cumplieron o no las metas programadas y las medidas correctivas factibles de
realizar.

El monitoreo de gabinete tiene como principales herramientas el análisis de las fuentes

documentarias, los informes técnicos de las unidades, entrevistas a los gestores y
operadores de los servicios.

El monitoreo de campo: a efectos de verificar en situ en algunas zonas priorizadas los

argumentos expuestos y contrastarlos con las razones que brindan las y los operadores de
los servicios y en caso sea posible con las personas usuarias.

El monitoreo concluye con un análisis que permita verificar el logro de cumplimiento de

metas y si esto se debe por efecto de las recomendaciones emitidas. Se remite un informe
sugiriendo una serie de medidas para que se evalúe su implementación.

7.3.4. EVALUACIÓN

La Evaluación tiene como propósito medir los resultados de una intervención, el

cumplimiento de sus objetivos, los costos, si se han producido otros resultados o impactos, y
permite diagnosticar las causas de éxito o problemas en su implementación.

Por lo tanto, la evaluación debe proporcionar información creíble y útil, a fin de permitir la
incorporación de la experiencia adquirida en el proceso de adopción de decisiones.

Para hacer la evaluación en los indicadores de impacto y efectos se requiere contratar a una
entidad externa para tal fin.

Acciones a desarrollar:

1. Determinación de línea base

Para los fines del PAME, se coordinó con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) a efectos de desarrollar la línea base,
mediante la implementación de la Encuesta Nacional de Relaciones Sociales (ENARES) del
2015 que medirá los principales indicadores de resultado específico y productos del
Programa Presupuestal “Lucha contra la violencia familiar”. La ENARES es una encuesta de
alcance nacional, tendrá como finalidad medir el impacto y los efectos de la intervención del
Programa.

Asimismo, la ENARES tendrá como finalidad brindar información estadística actualizada en

el año 2016 con la cual se pueda elaborar la línea base que permita el seguimiento y
evaluación del Programa Presupuestal y de esta forma contribuir al diseño y orientación de
las políticas públicas para la reducción de la violencia familiar en mujeres, niñas, niños y
adolescentes.

16
 Medirá los siguientes indicadores:
Nivel de ¿Quién lo ¿Quién lo
Enunciado o nombre del indicador
objetivo responde? recoge?
Resultado final

Prevalencia de la violencia familiar (física o psicológica) y sexual en Mujeres de 18

INEI
mujeres de 18 años a más años a más

Prevalencia de la violencia familiar (física o psicológica) y sexual en Mujeres de 18

INEI
mujeres de 18 años a más, en los 12 últimos meses años a más
Resultado
específico Prevalencia de la violencia familiar (física o psicológica) en niños y Niños entre 9 y
INEI
niñas entre 9 y 11 años 11 años
Adolescentes
Prevalencia de la violencia familiar (física o psicológica) y sexual en
entre 12 y 17 INEI
adolescentes entre 12 y 17 años.
años
Hombres y
Índice de Tolerancia Social de las personas en relación a la violencia
Mujeres de 18 INEI
familiar, especialmente dirigida hacia las mujeres.
años a más
Producto 1
Hombres y
Índice de Tolerancia Social de las personas en relación a la violencia
Mujeres de 18 INEI
familiar, especialmente dirigida hacia las niñas, niños y adolescentes
años a más
Porcentaje de niñas y niños de 9 a 11 años afectados por la violencia
Niños entre 9 y
psicológica y/o física que buscan ayuda en un Centro Emergencia INEI
11 años
Mujer
Porcentaje de adolescentes de 12 a 17 años afectados por la violencia Adolescentes
física, psicológica y/o sexual que buscan ayuda en un Centro entre 12 y 17 INEI
Producto 2 Emergencia Mujer años
Porcentaje de mujeres de 18 años y más edad afectadas por la
Mujeres de 18
violencia familiar y sexual que buscan ayuda en un Centro Emergencia INEI
años a más
Mujer, en los últimos 12 meses.
Porcentaje de mujeres de 18 años y más edad afectadas por violencia Mujeres de 18
INEI
familiar y sexual que formulan denuncia años a más
Fuente. Anexo 2 del Programa Presupuestal “Lucha contra la violencia familiar” año 2016 (Tabla 18: Matriz lógica)

En el 2016 se preverá la socialización de los resultados con el INEI, los mismos que darán
cuenta de los indicadores de resultado específico y de productos.

3. Otras acciones

3.1 Análisis de cobertura de las intervenciones de los CEM:

Se realizará un análisis de la cobertura de las intervenciones de los CEM en materia de

atención y prevención, con objeto de conocer su alcance en cuanto al territorio y a la
provisión de sus servicios a nivel Nacional.

Dicho análisis será procesado a partir de las frecuencias de intervención de los indicadores
priorizados de atención y prevención, lo que permitirá conocer la cobertura con respecto al
ámbito de jurisdicción del CEM en el año 2015.

3.2. Transición al análisis de eficiencia:

En el presente año se iniciará la transición del análisis de eficacia al análisis de eficiencia,

para ello se cuenta con insumos que actualmente dispone el PNCVFS y que serán
proporcionados por la Unidad de Administración, toda vez que dicha instancia remite
mensualmente la ejecución presupuestal.

Con esta información se puede realizar un análisis comparativo que permita discriminar
aquellos servicios que cuentan con recursos asignados y cumplen con sus metas, respecto
de aquellos servicios que no cuentan con recursos y no cumplen con sus metas.

17
En 2016, la transición permitirá incluso ir identificando la ejecución presupuestal según los
servicios distribuidos a nivel nacional, por cada una de las regiones.4

3.3. Evaluaciones de intervenciones:

La UPPIFVFS y UAIFVFS han previsto desarrollar procesos de evaluación en sus

intervenciones, en donde la SUME brindará asistencia técnica y apoyará en su
implementación. Las intervenciones a ser evaluadas previstas en el 2016 y sujetas a
disponibilidad presupuestal son:

INTERVENCION UNIDAD RESPONSABLE

Desarrollo de habilidades para fortalecer autoestima y capacidad de

UPPIFVFS
decisión frente a situaciones de violencia
Desarrollo de programas de emprendimientos económicos como una UPPIFVFS
estrategia preventiva.
Orientación a varones para la construcción de una nueva forma de UPPIFVFS
masculinidad que no permita la transmisión del ciclo de la violencia
Prevención de la violencia familiar en la comunidad educativa de UPPIFVFS
educación básica regular
Implementación de la estrategia de prevención y atención en zonas
UAIFVFS
rurales
Fuente. POI 2016 del PNCVFS.

En el 2015 se realizó la evaluación externa final del proyecto piloto “Pautas de crianza que
promueven el buen trato hacia niñas y niños de 3 a 5 años. Dicha evaluación brindó un
conjunto de recomendaciones que requieren ser atendidas para la mejora de esta
intervención. En ese contexto, la SUME en coordinación con la UPPIFVFS elaborará una
propuesta de implementación de las recomendaciones de la evaluación, la misma que
priorizará aquellos aspectos susceptibles de mejora (o factibles de ser atendidos por la
UPPIFVFS), luego lo formalizará a través del documento de compromisos de mejora. La
SUME estará a cargo del seguimiento y brindará la asistencia técnica a la UPPIFVFS para la
implementación de las recomendaciones.

3.4. Mejora de la evaluabilidad de las intervenciones:

Durante la implementación del Plan para la evaluabilidad de las intervenciones del PNCVFS,
en el 2015 se identificó un conjunto de aspectos susceptibles de mejora de los modelos
lógicos de las intervenciones, que sirve de sustento para programar acciones coordinadas y
de asistencia técnica con el personal técnico responsable de la conducción de los servicios y
procesos preventivos, con la finalidad de continuar con el fortalecimiento de sus modelos
lógicos.

En ese sentido, se diseñará e implementará un plan de mejora de evaluabilidad con la

finalidad de incorporar aquellos elementos que permitan definir cada intervención como
evaluable en el 2016.

VIII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Para implementar el PAME, hacia el logro de los objetivos, se tiene el siguiente cronograma,
el mismo que se encuentra alineado con el Plan Operativo Institucional 2016:

4
Sobre el particular, en el 2016 no se realizara un análisis de eficiencia, sino se buscará una transición que permita construir
puentes para llegar a dicho análisis posteriormente.

18
 Cronograma de actividades del Plan Anual de Monitoreo y Evaluación PAME 2016
2016
Actividades
Unidad de
Meta Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
medida
Elaborar el Diseño del Plan de M y E 1 Plan 1

Socialización del Plan de M y E 3 Evento 1 1 1

Elaborar reportes e informes de
13 Informe 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1
Seguimiento
Elaborar Monitoreo a recomendaciones 2 Informe 1 1
Actualizar aplicativo informático para el
2 Informe 1 1
monitoreo y evaluación del PNCVFS
1 1 1 1
Elaborar procesos de evaluación 4 Informe

Asistencia
Brindar asistencia técnica en M&E 11 1 1 1 1 2 1 1 2 1
Técnica

Desarrollar Monitoreo de Campo 10 Visitas 1 2 1 1 2 2 1

Elaborar la sistematización de lecciones

aprendidas en el proceso de la gestión 1 Estudio 1
del monitoreo y evaluación

Descripción de las actividades contempladas en el PAME

ACTIVIDADES
Informes de monitoreo y
evaluación
Presentación del PAME
Socialización del PAME
Reportes de Seguimiento
Informe de seguimiento
Monitoreo a recomendaciones
Mejoramiento del aplicativo
informático SIME
Implementación de procesos de
evaluación
Asistencia técnica en M&E
Monitoreo de campo
Sistematización de lecciones
aprendidas en el proceso de la
gestión del monitoreo y
evaluación
DESCRIPCION
Se prevé un informe trimestral respecto a las acciones de la SUME en el marco de sus
funciones y competencias. En dicho informe se reporta los avances respecto al PAME.
El PAME como documento a implementarse en el 2016 será presentado en febrero del 2016
para su aprobación, previa revisión de las instancias competentes.
Una vez presentado y aprobado el PAME, se espera socializarlo entre las unidades de línea y
los servicios. Se estima eventos en Lima y remisión formal del documento a los servicios.
Los reportes de seguimiento se emiten mensualmente con la información correspondiente al
mes anterior de los indicadores priorizados, con las recomendaciones que se emitan. Los
reportes incluirán un análisis de información departamental, incluyendo la ejecución
presupuestal.
Por efecto de los reportes de seguimiento se espera contar con un informe de seguimiento en
el mes de febrero, con respecto al periodo de enero a diciembre del 2015, a fin de observar el
cumplimiento de las metas. En el mes de julio se emitirá otro informe de seguimiento para ver
el nivel de cumplimiento del primer semestre del 2016.
El monitoreo a las recomendaciones se iniciarán en el mes de febrero para conocer si las
recomendaciones emitidas en el 2015 se implementaron y si por efecto de dicha
implementación mejoró el cumplimiento de las metas. Se tiene previsto otro informe de
monitoreo en el mes de octubre en relación a las recomendaciones emitidas en el informe de
seguimiento del primer semestre del 2016.
De manera complementaria, se emitirán recomendaciones frente a otros documentos de
gestión del Programa, en caso de ser necesario.
Se prevé mejorar el aplicativo informático a fin de lograr mayor prestaciones en cuanto a la
funcionalidad de este aplicativo.
Se implementara un plan de mejora de evaluabilidad, a fin que todas las intervenciones del
PNCVFS cuenten con elementos suficientes para ser evaluados.
Se brindará asistencia técnica y se apoyará en la implementación de procesos de evaluación
(líneas de base, evaluación intermedia y final) que se tiene previsto para las intervenciones
preventivas del PNCVFS. Se elaborará una propuesta de implementación de las
recomendaciones de la evaluación, la misma que priorizará aquellos aspectos susceptibles de
mejora, luego lo formalizará a través del documento de compromisos de mejora. La SUME
estará a cargo del seguimiento y brindará la asistencia técnica para la implementación de las
recomendaciones.
Se realizará un proceso orientado a incentivar la cultura de monitoreo y evaluación en el
personal de las unidades de línea del Programa.
Se buscará contribuir a la gestión del conocimiento en monitoreo y evaluación, a través de
reuniones mensuales con la unidades de técnicas que promuevan la retroalimentación y que
brinden un soporte a las acciones de seguimiento, monitoreo y evaluación, a fin de incentivar
la mejora de las intervenciones. El procedimiento se encuentra en el anexo 6.
Se analizará los factores causales en el comportamiento de las metas, verificar la
implementación de las recomendaciones y levantar información in situ con los operadores de
los diversos servicios. Se estima realizar 5 visitas a la Estrategia Rural, 4 visitas a los CEM y
una visita al CAI de Huamanga, a nivel Nacional.
Se realizará un informe que dé cuenta de las lecciones aprendidas que se obtienen luego de
haber emitido recomendaciones en el proceso de seguimiento, monitoreo y evaluación a fin de
generar conocimiento para la mejora continúa.

19
IX. PRESUPUESTO*

Los costos para la aplicación del PAME de las intervenciones de programa es el

siguiente:
Presupuesto
Tiempo Monto
Rubro/Descripción Unidad de medida Cantidad estimado
meses unitario
(Soles)

ACTIVIDAD: MONITOREO Y EVALUACIÓN

Recursos humanos 384,950
Profesional Especialista en M&E Persona 1 12 7,000 84,000
Especialistas administrativos Persona 3 12 5,000 180,000
Especialistas administrativos Persona 2 11 5,000 110,000
ESSALUD Persona 4 12 105 5,040
ESSALUD Persona 2 11 105 2,310
Aguinaldo Persona 6 2 300 3,600
Requerimientos de oficina 20,601
Caja chica Fondo 1 12 350 4,200
Útiles de oficina Material 1 12 474 5,691
Mensajería local Documento 3 3 3,570 10,710
Bienes 43,140
Equipo de computo PC 2 1 4,070 8,140
Renovación de licencia SPSS Licencia 1 1 35,000 35,000
Servicios 10,232
Servicio de terceros Persona 1 3 3,411 10,232
Tarea 1: Elaborar el Diseño del Plan de M y E Plan 1 1 - -
Tarea 2: Socialización del Plan de M y E Evento 1 1 14,620 14,620
Quemado de CD Servicio 1 1 2,300 2,300
Fotocopiado Unidad 1 1 7,200 7,200
Coffe break Servicio 3 1 1,700 5,120
Tarea 3: Elaborar reportes e informes de Seguimiento Informe 13 13 - -
Tarea 4: Elaborar Monitoreo a recomendaciones Informe 2 2 - -
Tarea 5: Actualizar aplicativo informático para el
Informe 1 1 20000 20,000
monitoreo y evaluación del PNCVFS
Servicio de desarrollo de aplicativos informáticos en software Servicio 1 1 20,000 20,000
Tarea 6: Elaborar procesos de evaluacion Informe 4 4 78,155 78,155
Diseño e implementacion de Plan de Mejora de Evaluabilidad Servicio 1 1 49,475 55,475

Validación de encuestas de estudios de calidad Servicio 1 1 22,680 22,680

Tarea 7: Brindar asistencia técnica en M&E Asistencia técnica 1 1 14,000 14,000

Corrección de estilo y edición de Guía básica de M&E Servicio 1 1 4,000 4,000
Impresión y diagramación de publicación Ejemplar 1000 1 10 10,000
Tarea 8: Desarrollar Monitoreo de Campo Visitas 2 2 19,938 19,938
Viáticos visita de monitoreo CEM Viáticos 5 1 960 4,800
Viáticos visita de monitoreo ER Viáticos 5 1 1,600 8,000
Pasajes visita de monitoreo CEM Pasaje 5 1 591 2,956
Pasajes visita de monitoreo ER Pasaje 5 1 714 3,572
Seguro de viaje CEM Seguro 5 1 54 270
Seguro de viaje ER Seguro 5 1 68 340
Tarea 9: Elaborar la sistematizacion de lecciones
aprendidas en el proceso de la gestión del monitoreo y Estudio 1 1 4,631 4,631
evaluación
Total 610,267.0
*Nota: Presupuesto tentativo, sujeto a disponibilidad presupuestal

20
X. EVALUACIÓN DEL PAME

La evaluación del desempeño del PAME es un elemento fundamental para garantizar su

buen funcionamiento bajo estándares aceptables. La reflexión, a través de la evaluación,
debe estar basada si se cumple lo descrito en cada punto del plan.

Cada tiempo, como lo considere el Programa, deben evaluarse las metas o el plan en
general y cuando sea necesario su rectificación, ajuste o cambios.

La SUME emitirá un informe en forma periódica a nivel trimestral, semestral y anual

reportando el cumplimiento de las acciones trazadas conforme a lo previsto en el
cronograma de actividades.

XI. RESPONSABILIDAD

Las acciones de monitoreo y evaluación se realizan conjuntamente con actores involucrados

en el proceso, los que a su vez cuentan con diferentes niveles de acción y responsabilidad.

En la Directiva Específica “Normas y Lineamientos Específicos para las Acciones de

Seguimiento, Monitoreo y Evaluación de las Intervenciones del PNCVFS” 5, cada actor tiene
definido su propio rol.

5
Aprobado mediante RDE N°031-2015-MIMP-PNCVFS-DE, de fecha 25 de junio de 2015

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