UNIVERSIDAD TÉCNICA DE BABAHOYO

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN FINANZAS E INFORMÁTICA

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y GESTIÓN EMPRESARIAL

ASIGNATURA

TÉCNICA ADUANERA

TEMA

SISTEMA ECUAPASS

DOCENTE
ING. COM. LORENA MUÑOZ OVIEDO, MAE

GRUPO
NUMERO 1

INTEGRANTES

MARIUXI ARACELLY BRAVO LEÓN

VANESSA KATIUSKA CADENA PÁRRAGA
ERNESTO ESTIVEN JIMÉNEZ MÁRQUEZ

CURSO

IX ING. COMERCIAL MATUTINO

PERIODO ACADÉMICO

SEPTIEMBRE 2018 – FEBRERO 2019

 Sistema Ecuapass

Definición

El Ecuapass es una plataforma informática nueva, que abarca todos los procesos

aduaneros, y es uno de los procesos de modernización más completos que se haya visto

en la región.

El Ecuapass inició el 22 de septiembre del 2012 como plan piloto, su costo

ECUAPASS fue de 21’000.000 de dólares, 14’000.000 desarrollo del sistema, 7’000.000

infraestructura, con un ahorro anual de 15’000.000 de trámites.

La SENAE con la implementación del nuevo sistema Ecuapass ha logrado muchas

ventajas para el comercio exterior, económicamente ahorrando 15000.000 en trámites,

además de agilizar las operaciones y de dar un servicio de calidad. Es innegable que el

sistema ha tenido errores hasta acoplarse y que las demás personas tengan la capacitación

para manejar el sistema y realizar las operaciones de una manera correcta. Sin embargo,

los resultados del Ecuapass son muy buenos.

¿Por qué fue creado Ecuapass?

El sistema Ecuapass fue implementado debido a que los trámites aduaneros tomaban

mucho tiempo en cuanto a sus tramite de recibir mercancías o enviar mercancías.

El Banco Interamericano de Desarrollo BID, realizó en un período comprendido desde

diciembre 2009 a febrero 2010 el Informe No. Ec-T1145 “APOYO A LA

IMPLEMENTACIÓN DEL MARCO NORMATIVO PARA UN COMERCIO ÁGIL Y

SEGURO”, en este informe el BID diagnosticó la situación del sistema informático que

estaba en funcionamiento de la Corporación Ecuatoriana Aduanera CAE y evaluó la

capacidad de esta Organización para absorber funcionalidades y características de un

nuevo procedimiento aduanero, por lo que recomendó, entre otros aspectos que, para

agilizar el trámite de las operaciones aduaneras y mejorar la calidad de los controles, en

el marco del proyecto “Apoyo a la implementación del marco normativo para un comercio

ágil y seguro”, propone el cambio del sistema informático actual.

El 8 de octubre del 2010, se firmó un Acuerdo Complementario al Convenio Marco

de Cooperación entre la CAE, actual SENAE y el Servicio de Aduanas de Corea para el

Establecimiento del Sistema de Despacho Electrónico de Aduanas en la República del

Ecuador, en el que se establecieron varios puntos con el fin de ejecutar los objetivos

planteados y definir las condiciones técnicas y económicas necesarias para la

implementación del sistema de despacho electrónico aduanero UNI-PASS de Corea en el

Ecuador.

El 12 de octubre del 2011, la Aduana del Ecuador presentó su primera exposición sobre

el Sistema ECUAPASS, en la ciudad de Quito. Un proyecto cuyo impacto será por

completo favorable. Se anunciaba que estábamos ante un gran sistema, que no tendrá los

parches que maneja el actual sistema de la Aduana, es así que el ambicioso proyecto de

la Aduana habla de la integridad de procesos, pero sobre todo de la factibilidad y

usabilidad que pondrán a disposición de los usuarios.

ECUAPASS maneja 4 aspectos fundamentarles: Administración de Usuarios,

Tramites Operativos, Servicio de Información y Servicio personalizado. En enero del

2012 se dio inicio al uso de este sistema que permitirá el mejor funcionamiento de los

servicios aduaneros ecuatorianos.

 Base Legal

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones El Código Orgánico de la

Producción, Comercio e Inversiones, señala en su capítulo “De la Facilitación Aduanera

para el Comercio De lo Sustantivo Aduanero” en el capítulo I, lo siguiente:

Art. 104.- Principios Fundamentales. - A más de los establecidos en la Constitución de

la República, serán principios fundamentales de esta normativa los siguientes:

a) Facilitación al Comercio Exterior. - Los procesos aduaneros serán rápidos,

simplificados, expeditos y electrónicos, procurando el aseguramiento de la cadena

logística a fin de incentivar la productividad y la competitividad nacional.

b) Control Aduanero. - En todas las operaciones de comercio exterior se

aplicarán controles precisos por medio de la gestión de riesgo, velando por el

respeto al ordenamiento jurídico y por el interés fiscal.

c) Cooperación e intercambio de información. - Se procurará el intercambio

de información e integración a nivel nacional e internacional tanto con entes

públicos como privados.

d) Buena fe. - Se presumirá la buena fe en todo trámite o procedimiento

aduanero.

e) Publicidad. - Toda disposición de carácter general emitida por el Servicio

Nacional de Aduana del Ecuador será pública.

f) Aplicación de buenas prácticas internacionales. - Se aplicarán las mejores

prácticas aduaneras para alcanzar estándares internacionales de calidad del

servicio.
 Beneficios

 Reducir significativamente el tiempo y los costos de transacción en la realización

de actividades de comercio exterior.

 Facilitar la tramitación de autorizaciones y certificaciones en un solo punto de

acceso vía internet.

 Reducción de probabilidad de información diferente entre registros.

Característica

El sistema informático Ecuapass se ha convertido en un referente tecnológico, fue

reconocido en el año 2013 por las Organización Mundial de Aduanas (OMA), con el

Premio al Primer Lugar en Innovación Aduanera, además del uso de la firma electrónica,

Ecuapass incorpora el uso de documentos con formato XML (Extended Markup

Lenguaje), que un mecanismo moderno, entendible de comunicación entre sistemas y

portales.

El SICE, en cambio, utiliza medios tradicionales (archivos textos) de difícil

interpretación.

Ecuapass es el sistema con el cual el Servicio Nacional de Aduana facilita los procesos

de comercio exterior, refuerza y asegura el control aduanero de nuestro país ahorrando

tiempo en los trámites de importación y exportación, sirve para que los procesos

aduaneros sean más fáciles y seguros, ya que con la firma electrónica se pueden realizar

los trámites desde cualquier lugar por medio de un dispositivo que permite operar de

manera segura. Lo utilizan las Instituciones Públicas y Operadores que intervienen en el

comercio exterior del Ecuador, en virtud de las normas contenidas en el Código Orgánico

de la Producción, Comercio e Inversión (COPCI).

2.1 Tecnología
 La tecnología PKI (infraestructura de clave pública) es una combinación de

hardware y software, políticas y procedimientos de seguridad que permiten la ejecución

con garantías de operaciones criptográficas como el cifrado, la firma digital o el no

repudio de transacciones electrónicas.

Como también podemos observar el portal ECUAPASS nos demuestra nuevos

términos como son los siguientes:

Firma electrónica: son los datos en forma electrónica consignados en un mensaje de

datos, adjuntados o lógicamente asociados al mismo, y que puedan ser utilizados para

identificar al titular de la firma en relación con el mensaje de datos, e indicar que el titular

de la firma aprueba y reconoce la información contenida en el mensaje de datos.

XML Extensible Markup Lenguaje de marcas extensible: es un lenguaje de

programación. Permite el intercambio de cualquier tipo de información en la web, entre

aplicaciones y entre organizaciones.

Web service: es una tecnología que utiliza un conjunto de protocolos y estándares que

sirven para intercambiar datos entre aplicaciones.

API (Interfaz de Programación de Aplicaciones): es un conjunto de funciones que

facilitan el intercambio de mensajes o datos entre dos aplicaciones. Es una forma de que

dos aplicaciones que trabajan al mismo tiempo como ser un procesador de texto y una

hoja de cálculo se comuniquen e intercambien datos.

E-docs: son documentos electrónicos.

Http (hypertext transfer protocol): protocolo de transferencia de hipertextos, que se

utiliza en algunas direcciones de internet.

 Https: Es una combinación del protocolo HTTP y protocolos criptográficos. Se

emplean para lograr conexiones más seguras en la web, generalmente para transacciones

de pagos cada vez que se intercambie información sensible en internet (por ejemplo,

claves).

 Alta seguridad en transacciones

 Mayor funcionalidad

Objetivos estratégicos del Ecuapass

Los objetivos que el SENAE busca alcanzar con la implementación de este nuevo

sistema son:

 Eficiencia en operaciones aduaneras: al momento de realizar exportaciones o

importaciones

 Minimizar uso de papel: por medio de este se logra minimizar recursos es decir

no desperdiciar papel en operaciones que pueden hacerse de manera electrónica.

 Asegurar el control aduanero: llevar un respectivo control al momento de enviar

o recibir un producto.

 Facilitar el comercio por ser un sistema electrónico donde se maneja la

información mucho más rápida.

Es importante que el Ecuador busque sistematizar aún más los procesos aduaneros,

pues de esa forma lograremos realizar trámites con menos papeles, en un menor tiempo,

y con mayor accesibilidad para los operadores. Además, el SENAE ha creado una página

piloto, la cual muestra cómo se manejarían los trámites y la información de comercio

exterior del ecuador cuando se implemente el nuevo sistema.

 Módulos

El Sistema Ecuapass está conformado por 10 módulos articulados que permiten

realizar todo trámite aduanero.

Ilustración 1. Módulos articulados para el trámite aduanero

Ilustración 2. Módulos articulados para el trámite aduanero
Comparación de procesos SICE VS. ECUAPASS

El Ecuapass no solo es un sistema que permite a los operadores de comercio exterior

realicen todas sus operaciones aduaneras de importación y exportación, también busca

que dichas operaciones sean realizadas con transparencia y con la minimización del uso

de papel, asegurar el control aduanero en todas sus etapas y la implementación de la

Ventanilla Única de Comercio Exterior que reduce y simplifica los trámites.

El SICE fue el anterior sistema que se utilizaba para los diferentes trámites de

importación y exportación de las mercancías (ítems) en el país. Primordialmente lo que

se debe entender es que tanto el SICE como el Ecuapass reciben y procesan la misma

información de importaciones y exportaciones para la gestión aduanera, la diferencia

radica en que el Ecuapass utiliza una codificación más avanzada e inteligente para

identificar a los OCE´S y a los trámites.

Por ende, el Ecuapass no es un sistema que procesa nueva información, sino que

ofrece nuevos métodos, formatos y acceso a la información.

Diferencia entre Ecuapass y Sice.

ECUAPASS
firma electronica necesaria
para eliminar papeleo
el proceso es via online sin
necesidad de acercarse a las
oficinas
el tiempo de desaudanizacion
es de 3 dias.
la base imposible para calculo
de tributos es el "valor en
aduana".
SICE
las declaraciones y tramites
adicionales solian hacerse
fisicamente.
es necesario realizar un
papeleo para registrar la
declaracion de los operadores
el tiempo de desaudanizacion
era de 7 dias
la base imponible para el
calculo de tribuos era el "valor
CIF"