Antecedentes Desde los aos noventa, el comercio mundial ha crecido dos veces ms rpido que el producto interno bruto

mundial. En este contexto, los pases que logren atraer inversin extranjera y que impulsen el comercio exterior tendrn mayor crecimiento econmico. Sin embargo, para incrementar el intercambio comercial entre los pases, no basta con reducir o eliminar aranceles; es necesario poner en marcha sistemas de modernizacin aduanera que permitan reducir costos e incrementar la competitividad internacional. Los pases con las mejores prcticas del comercio exterior han adoptado el sistema de Ventanilla nica. Hoy en da el comercio exterior en Mxico involucra un alto nmero de trmites, papeleo y personas. Existen aproximadamente 30 actores involucrados, entre oficinas de gobierno, exportadores, importadores, transportistas y auxiliares de la funcin aduanera; esto representa 40 documentos, 165 trmites y 200 diferentes datos, muchos de los cuales deben entregarse varias veces. Para ello son necesarios los programas de modernizacin/reformas aduaneras y de facilitacin de comercio, si los pases buscan reducir los costos de transacciones comerciales e incrementar la competitividad internacional. En el diseo e implementacin de sistemas de tecnologas de informacin y comunicaciones para apoyar esfuerzos de facilitacin de comercio, es esencial que desde un principio, se adopten mejores prcticas y un enfoque para abordar este problema; esto se puede lograr con el establecimiento de una Ventanilla nica donde la informacin relacionada con el comercio y/o documentos deben ser presentados slo una vez en un nico punto de entrada. Qu es Ventanilla nica Es una herramienta que permite el envo de informacin electrnica, una sola vez, ante una nica entidad, para cumplir con todos los requerimientos del comercio exterior. Esto es posible a travs de la simplificacin, homologacin y automatizacin de los procesos de gestin. La operacin de Ventanilla nica implica cuatro pasos: El interesado ingresa en www.ventanillaunica.gob.mx utilizando su Firma Electrnica Avanzada, registra su informacin digital en lnea relacionada con la importacin,

exportacin y trnsito de mercancas La informacin digital se enva a las oficinas de gobierno correspondientes para su aprobacin y autorizacin. Los impuestos se calculan y se descuentan de manera automtica de una cuenta bancaria del interesado. Al presentar el transportista un formato simplificado, el verificador de aduana consulta la informacin mediante un dispositivo digital porttil y libera la mercanca. Para el uso de la herramienta es indispensable la Firma Electrnica Avanzada (Fiel), el interesado puede renovarla por internet o bien tramitarla, acudiendo personalmente a la oficina del Servicio de Administracin Tributaria. Para ms informacin sobre el trmite de obtencin de la Fiel puede ingresar en www.sat.gob.mx. Beneficios de Ventanilla nica Entrega de informacin electrnica en un solo punto de contacto. Toda la informacin relacionada con el proceso de importacin, exportacin o trnsito de mercancas se ingresa en lnea una sola vez y en un solo punto de contacto digital. Atencin permanente desde cualquier lugar. La informacin puede ser enviada las 24 horas del da, los siete das de la semana y desde cualquier lugar del mundo. Menor tiempo y costo. Como resultado de la simplificacin y automatizacin de procesos de gestin, los tiempos y los costos se reducen, tanto para la Administracin Pblica Federal como para los usuarios de comercio exterior, en el intercambio de mercancas de Mxico con otros pases. Mejora logstica. Una aduana sin papel permitir agilizar la liberacin de mercancas y har ms eficiente la cadena logstica. Incrementa la transparencia. La automatizacin de los procesos de comercio exterior evita decisiones arbitrarias de servidores pblicos, incrementa la recaudacin fiscal y permite un mejor control de riesgos. Aumento de la certidumbre jurdica. La homologacin y claridad de los requisitos para el cumplimiento de todas las obligaciones del comercio exterior otorga certeza jurdica. Eliminacin de formatos en papel. La informacin digital substituye el uso de papel. Mejora la seguridad de la informacin. Mediante el uso de tecnologas de la informacin se evita el dao o prdida de datos, aun en casos de desastre. Coordinacin intersecretarial Ventanilla nica es un enorme y significativo logro, que slo fue posible gracias a la voluntad poltica, esfuerzo decidido y compromiso con la mejora del comercio exterior de nuestro pas de nueve Secretaras de Estado: Secretara Secretara Secretara Secretara Secretara de de de de de Hacienda y Crdito Pblico Economa la Funcin Pblica Salud Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin

Secretara Secretara Secretara Secretara

de de de de

la Defensa Nacional Medio Ambiente y Recursos Naturales Educacin Pblica Energa

Aunque hay muchos enfoques para establecer una Ventanilla nica, se ha optado por el modelo de Sistema Automatizado de Informacin de Transacciones, a travs del cual los comerciantes puedan presentar declaraciones electrnicas de comercio a las diferentes autoridades para ser procesadas y aprobadas en una sola aplicacin. Esta aplicacin, se encontrar respaldada por diversos servicios y componentes que proporcionarn todas las capacidades requeridas para que los usuarios, obtengan un beneficio al disminuir sus costos, una facilidad en las operaciones de importacin, exportacin y trnsito y a su vez, las autoridades cuenten con una herramienta eficiente para el cumplimiento de sus funciones. El catlogo de servicios de Ventanilla nica consta de: Consultora. Este servicio contempla el modelado de actividades de las dependencias y del sector privado en materia de comercio exterior. Digitalizacin. Consiste en la instalacin de un mdulo en el que se digitalizarn 150 millones de hojas que constituyen el acervo histrico de la Administracin General de Aduanas. Red inalmbrica. Consiste en la implementacin de una red inalbrica en las 49 aduanas del pas. Implementacin de procesos. Estos servicios incluyen la automatizacin de los procesos detectados del sector privado, los trmites de comercio exterior de la Administracin Pblica Federal y del mdulo de digitalizacin de Ventanilla nica. Informacin. Este servicio consiste en la definicin de soluciones de manejo y explotacin de informacin estructurada y no estructurada almacenada en la Ventanilla nica. Operacin y mantenimiento. Consiste en la operacin y mantenimiento de los servicios y de la funcin del procesamiento mvil. Servicios desagregados. Contempla diversos sub-servicios para el funcionamiento de la Ventanilla nica y son: 1. Procesamiento mvil. Consiste en proveer de equipos porttiles a los verificadores de las Aduanas, con la finalidad de que la documentacin que respalda las operaciones de comercio exterior sean verificadas en estos dispositivos. 2. Capacitacin. Imparticin de cursos que permitan la operacin y presentacin de trmites a travs de Ventanilla nica, con la finalidad de hacer un uso eficiente de la herramienta. 3. Mdulo de e-learning. El entrenamiento a distancia de Ventanilla nica (e-learning) tiene como objetivo entrenar y apoyar por medio de tecnologas web a los actores involucrados en el comercio exterior, en la operacin y presentacin de trmites a travs de Ventanilla nica, con la finalidad de hacer un uso eficiente de la solucin.

4. Gestin del cambio organizacional. Este es un proceso diseado para mitigar los efectos no deseados del cambio organizacional en las dependencias, entidades y los diversos actores del comercio exterior. Aduana digital El Servicio de Administracin Tributaria, a travs de la Administracin General de Aduanas, dentro del esfuerzo que representa la Ventanilla nica, busca implementar un mdulo de Aduana Digital a travs del cual se realizar la validacin de los documentos anexos al pedimento. Objetivos Eliminar el papel, al convertir los procesos manuales en electrnicos, utilizando documentacin digitalizada. Reducir tiempos en procesos administrativos, as como en las plataformas de revisin de las aduanas del pas. Contar con informacin previa al despacho aduanero para la aplicacin acertada de anlisis de riesgo. Facilitar la bsqueda y acceso de informacin desde ubicaciones remotas a un repositorio central de informacin, con las debidas limitantes y permisos, con base en las funciones y facultades que debera tener cada usuario de la informacin. Incidir en la competitividad de la economa del pas al permitir una participacin en los procesos de comercio exterior; ms gil, fcil y seguro. Eliminar considerables gastos de mensajera y flete. Ahorro de tiempo ante el particular para la entrega y localizacin de documentos (copias certificadas de pedimentos) solicitados. Reducir costos en espacios fsicos para el almacenaje y la atencin de ste. Cmo funciona Para efectos del despacho aduanero, la Ventanilla nica funciona con cuatro sencillos pasos:

Ingreso al portal de internet de los documentos digitalizados

Ventanilla nica genera un nmero de e-document por cada documento ingresado

Agente aduanal declara e-document en pedimento

La documentacin se veri ca digitalmente en la aduana

Bajo este orden de ideas, los operadores del comercio exterior del pas debern de cumplir con ciertas especificaciones tecnolgicas de los documentos que debern de ingresarse en el portal. Los documentos que sean ingresados en la Ventanilla nica debern ser firmados con la Firma Electrnica Avanzada (Fiel) del importador/exportador o agente aduanal, en su caso.

www.ventanillaunica.gob.mx

01 800 00 88 236 o al 54 81 18 56