Concesión Minera

Temario
 Régimen Legal
 Definición de Concesión Minera
 Características
 Otras clases de concesiones mineras
 Procedimiento
 Obligaciones y derechos de los titulares de la
concesión minera
 Limitaciones para el otorgamiento de
concesiones mineras
 Extinción de la Concesión Minera
Régimen Legal
 1. Constitución Política del Perú
Artículo 66.- Recursos Naturales
Los recursos naturales, renovables y no
renovables, son patrimonio de la
Nación. El Estado es soberano en su
aprovechamiento. (...)
 2.Ley Orgánica de Aprovechamiento de
los Recursos Naturales Ley Nº 26821
 Artículo 1o.- Ámbito de aplicación
La presente Ley Orgánica norma el régimen
de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, en tanto constituyen
patrimonio de la Nación, estableciendo sus
condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento
del mandato contenido en los artículos 66o y
67o del Capítulo II del Título III de la
Constitución Política del Perú y en
concordancia con lo establecido en el Código
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
y los convenios internacionales ratificados
por el Perú.
 Artículo 6º.- El Estado y los recursos naturales
El Estado es soberano en el aprovechamiento de los
recursos naturales. Su soberanía se traduce en la
competencia que tiene para legislar y ejercer
funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre ellos.
 Artículo 19o.- Otorgamiento de derechos sobre los
recursos naturales
Los derechos para el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales se otorgan a los particulares
mediante las modalidades que establecen las leyes
especiales para cada recurso natural. En cualquiera
de los casos, el Estado conserva el dominio sobre
estos, así como sobre los frutos y productos en tanto
ellos no hayan sido concedidos por algún título a los
particulares.
 Artículo 23o.- La concesión
 La concesión, aprobada por las leyes especiales, otorga al
concesionario el derecho para el aprovechamiento
sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones
y con las limitaciones que establezca el título respectivo.
 La concesión otorga a su titular el derecho de uso y disfrute
del recurso natural concedido y, en consecuencia, la
propiedad de los frutos y productos a extraerse.
 Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o
indefinido. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las
obligaciones que esta Ley o la legislación especial exijan
para mantener su vigencia.
 Las concesiones son bienes incorporales registrables.
Pueden ser objeto de disposición, hipoteca, cesión y
reivindicación, conforme a las leyes especiales. El tercero
adquirente de una concesión deberá sujetarse a las
condiciones en que fue originariamente otorgada. La
concesión, su disposición y la constitución de derechos
reales sobre ella, deberán inscribirse en el registro
respectivo.
 3. Texto Único Ordenado de la Ley
General de Minería, aprobado por
D.S. Nº 014-92-EM.
 Titulo Preliminar
 II.- Todos los recursos minerales pertenecen al Estado,
cuya propiedad es inalienable e imprescriptible.
 El Estado evalúa y preserva los recursos naturales,
debiendo para ello desarrollar un sistema de información
básica para el fomento de la inversión; norma la actividad
minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el
principio básico de simplificación administrativa.
 El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza
a través de la actividad empresarial del Estado y de los
particulares, mediante el régimen de concesiones.
 Artículo 7º.- Las actividades de exploración,
explotación, beneficio, labor general y
transporte minero son ejecutadas por
personas naturales y jurídicas nacionales o
extranjeras, a través del sistema de
concesiones.
 Definición
 De acuerdo con el articulo 9º del Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería, la
concesión minera otorga a su titular el
derecho a la exploración y explotación de los
recursos minerales concedidos, que se
encuentren dentro de un sólido de
profundidad indefinida.(...)
 Es un inmueble distinto y separado del predio
donde se encuentre ubicada.
 Puede tratarse de concesiones metálicas o
no metálicas.
 CUADRICULA

 La unidad básica de medida

superficial de la concesión
minera es una figura
geométrica, determinada
por coordenadas UTM, con
una extensión de 100
hectáreas, Las concesiones
se otorgarán en extensiones
de 100 a 1,000 hectáreas,
 El área de la concesión
minera podrá ser
fraccionada a cuadrículas
no menores de 100
hectáreas. (Articulo 11º del
TUO de LGM
 Características
 Legal.- La Ley fija las condiciones de su
utilización y otorgamiento.
 Formal.- La ley establece el procedimiento,
requisitos y como acto es reglado.
 Irrevocable.- En tanto el titular cumpla con las
obligaciones: pago de derecho de vigencia y
penalidad.
 Derecho real.- Otorga el uso, disfrute y
propiedad del recurso mineral concedido
cuando ya se ha extraído.
 Inmueble.- Distinto y separado del predio donde
se ubica.
 Tiene unidad básica de medida.- Con una
extensión mínima de 100 Has.
 Otras clases de concesiones
mineras
 Concesión de Beneficio
 Beneficio: Procesos físicos, químicos
y/o fisicoquímicos que se realiza para
extraer o concentrar las partes valiosas
de un agregado de minerales, y/o para
purificar, fundir o refinar metales.
 Base legal: Artículo 18º del TUO de la
LGM.
 Concesión de Labor General
 Labor General: Toda actividad minera que
brinda servicios auxiliares tales como
ventilación, desagüe, o extracción de dos o
mas concesiones otorgadas a distintos
concesionarios. La concesión de labor
general otorga el derecho de prestar estos
servicios.
 Base legal: Artículo 20º del TUO de la LGM.
 Concesión de Transporte Minero
 Todo sistema utilizado para el transporte
masivo continuo de productos minerales, por
métodos no convencionales (fajas
transportadoras, tuberías o cables carriles).
La concesión de transporte minero le confiere
al titular el derecho de instalar y operar el
sistema de transporte.
 Base legal: Artículo 23º del TUO de la LGM.
 Procedimiento
DICTAMEN DICTAMEN
TECNICO TECNICO

TITULO DE
PETITORIO PUBLICACIONES CONCESIÓN PUBLICACIÓN INSCRIPCIÓN

DICTAMEN DICTAMEN
LEGAL LEGAL
 Derechos y Obligaciones
Derechos del Concesionario (Arti. 37º TUO de
la LGM):
 Uso minero gratuito de terrenos eriazos
dentro y fuera de la concesión
 Solicitar servidumbres en terrenos de
terceros
 Uso minero o servidumbre sobre terrenos de
otras concesiones
 Solicitar la expropiación
 Utilización de aguas necesarias para el
servicio doméstico del personal y para las
operaciones de acuerdo a la legislación
sobre la materia
 Obligaciones de los titulares
de la actividad minera
 Realizar labores propias de acuerdo con sistemas,
métodos y técnicas que tiendan al mejor desarrollo de la
actividad con respeto a las normas de seguridad e higiene
y ambientales (Art. 48º)
 Libre acceso a las autoridades para fiscalización (Art. 49º)
 Presentación anual de declaración jurada (DAC) (Art. 50º)
 Permitir prácticas pre profesionales de ingeniería, geología
y química en la medida de lo posible (Art. 51º)
 Paralización de labores y devolución o indemnización de
minerales en caso de invasión de concesión ajena o de
labores en concesión vecina con autorización de la
autoridad (Art. 53º y 55º)
 Obligación de pago de derecho de vigencia incluso en
caso de controversia judicial (Art. 39º y 54º)
 Limitaciones para el
otorgamiento de concesiones
mineras
1. Áreas de no admisión de petitorios (Art. 25º del TUO de la LGM)
Autorizadas por MINEM
Plazos máximos de 5 años
Para prospección regional
2. Obligación de respetar la integridad de construcciones e instalaciones
(Art. 22º D.S. 018-92-EM)
Se fijan en el título de concesión
Referida a restos arqueológicos, red vial nacional, oleoductos, etc.
3. Áreas Naturales Protegidas, Zonas de Amortiguamiento y Zonas
Reservadas (Ley Nº 26834 y Reglamento)
De acuerdo a categoría, zonificación y Plan Maestro del área
Se requiere informe de compatibilidad favorable del SERNANP
Derechos adquiridos
4. Limitaciones a las concesiones en zonas urbanas y de expansión
urbana (Ley Nº 27015 y modificatorias)
 Para concesiones mineras. Áreas máximas de 10 Has. Hasta 100 Has.
 Áreas urbanas: Ley expresa
 Áreas de expansión urbana: Res. Suprema previo Acuerdo de Consejo d
la Municipalidad Provincial respectiva.
 Plazo: 5 años para metálicas 10 años para no metálicas
5. Limitación a extranjeros dentro de los 50 Km. de frontera (Art. 71º de la
Constitución)
 Limitación para adquirir RRNN de manera directa, indirecta o en
sociedad (minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de
energía, etc.)
 Excepción por necesidad pública expresamente señalada por Decreto
Supremo del Consejo de Ministros.
6. Reservas Territoriales / Reservas Indígenas (Decreto Ley Nº 22175
y Ley Nº 28736 )
 Extinción
CADUCIDAD
1. No pago de derecho de vigencia durante dos años
consecutivos o no.
2. Si no se llega a acreditar producción mínima hasta
el vencimiento del décimo quinto año de otorgada la
concesión minera se declara su caducidad, se podrá
prorrogar la vigencia de la concesión hasta por un
plazo de 5 años no prorrogable por:
•Caso fortuito o fuerza mayor no imputable al
concesionario.
•Pago de penalidad y acreditando inversiones
mínimas anuales equivalentes a mas de 10 veces la
penalidad.
 Abandono
De la solicitud de concesión. Incumplimiento del
administrado de normas del procedimiento
aplicable.
 Nulidad
De las concesiones. Por haber sido formuladas
por personas inhábiles (Arts. 31º, 32º y 33º
del TUO de la LGM).
 Cancelación
De los petitorios o cancelaciones. Por
superposición con otros derechos o por
inubicabilidad.
 Renuncia