Versión: 00

MAPRO-DPEF-PM-01
Fecha: 19/04/2021

SÍLABO

Categoría : Curso
Supervisión, Fiscalización y Sanción en Materia
Área :
Ambiental
Nombre del curso : Curso sobre Fiscalización Ambiental en Pesca
Liliana Jaramillo - SEFA
Cesar Mateo Lama Alvarado - DSAP
Profesor (es) :
Roxana Simeón Marmanillo - DSAP
Giovana Hurtado Magan- DFAI
Total de horas : 12 horas académicas
Día 1: 24/10/2022 de 03:00 a 06:00 pm
Fecha y horario Día 2: 26/10/2022 de 03:00 a 06:00 pm
:
sesiones on-line Día 3: 28/10/2022 de 03:00 a 06:00 pm

El curso forma parte del área curricular de supervisión y fiscalización de la Academia de

Fiscalización Ambiental (AFA), y tiene como finalidad fortalecer las capacidades de los
funcionarios de los gobiernos regionales en temas relacionados a la fiscalización ambiental del
sector pesca.
Este curso brindará conocimientos, técnicas y herramientas en cuatro temas centrales: (a) El
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización; (b) La supervisión a EFA Regionales; (c) La
supervisión ambiental aplicada al sector pesca; y, (d) El procedimiento administrativo
sancionador. Se busca que los/las participantes realicen una adecuada fiscalización respecto a
las actividades en el marco de sus competencias.

- Conocer el alcance del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental

(Sinefa), las condiciones mínimas que deben cumplir las Entidades de Fiscalización
Ambiental (EFA) para el desarrollo de sus funciones de fiscalización ambiental y las
competencias a cargo de los gobiernos regionales.
- Dar a conocer el alcance de la supervisión que realiza el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA) como ente rector del Sinefa.
- Comprender las competencias de fiscalización ambiental del sector a cargo de las EFA.

PM0103-F03
Versión: 00
Fecha de aprobación: 19/04/2021

1
 Versión: 00
MAPRO-DPEF-PM-01
Fecha: 19/04/2021

- Conocer el rol del OEFA en el marco del Sinefa, así como el alcance de sus funciones de
fiscalización ambiental en materia de pesca.

Fecha y hora Tema Contenido Expositor(a)

1. El Sistema
Lunes 1.1. El Sistema Nacional de Evaluación y
Nacional de
24 de octubre Fiscalización Ambiental (Sinefa)
Evaluación y
de 2022 1.2. La supervisión a EFA que realiza el
Fiscalización - Liliana
OEFA.
Sinefa Jaramillo
03:00 pm
2.1. Modelo de Reglamento de SEFA
a 2. La supervisión
Supervisión, Fiscalización y Sanción en
06:00 pm a EFA Regionales.
Materia Ambiental del Gobierno
Regional
3.1. El Reglamento de Supervisión
3.2. Etapas de la supervisión ambiental
- Planificación
- ¿Cómo elaborar un Plan
de Supervisión?
- La Ficha de obligaciones
ambientales
- Ejecución
- ¿Cómo elaborar un Acta
de Supervisión?
Miércoles - Resultados DSAP
3. La supervisión
26 de octubre - ¿Cómo elaborar un Roxana
ambiental
de 2022 Informe de Supervisión? Simeón
aplicada al
3.3. Medidas administrativas en el Marmanillo,
sector pesca.
03:00 pm marco de una supervisión Cesar Mateo
a - ¿Qué medidas administrativas Lama
06:00 pm se pueden disponer en el marco Alvarado
de una supervisión y cuál es su
procedimiento?

3.4. Principales obligaciones

ambientales fiscalizables en el sector
pesca

3.5. Principales obligaciones

ambientales fiscalizables en el sector
acuicultura
Viernes
4.El 4.1. Etapas y autoridades en el marco de
28 de Octubre DFAI
procedimiento un PAS
de 2022

PM0103-F03
Versión: 00
Fecha de aprobación: 19/04/2021

2
 Versión: 00
MAPRO-DPEF-PM-01
Fecha: 19/04/2021

administrativo 4.2. Medidas administrativas en el Giovana

03:00 pm sancionador marco de un PAS Hurtado
a - ¿Qué medidas administrativas se Magan
06:00 pm pueden dictar en el marco de un
PAS y cuál es su procedimiento?
3. Flujograma del Procedimiento
Administrativo Sancionador

En el curso se tratará temas teóricos y casos prácticos de aplicación con medios

audiovisuales e interacción en las exposiciones de los docentes y estudiantes, estas
estrategias metodológicas se utilizarán para que el estudiante desarrolle sus
competencias.

La evaluación busca valorar de manera cuantitativa y/o cualitativa el desempeño que

evidencia el participante en las áreas de competencia específica propias del curso, se
consideran los aprendizajes logrados y su aplicación en diferentes contextos.

Instrumento de evaluación obligatorio Peso

1. Evaluación de entrada Sin peso
2. Asistencia a las sesiones programadas
30%
(por Zoom)
3. Evaluación de salida 70%
NOTA FINAL 100%

Material de lectura

▪ Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. (2020). El ABC de la fiscalización

ambiental. Disponible en:
https://www.oefa.gob.pe/publicaciones/el-nuevo-abc-de-la-fiscalizacion-ambiental/

PM0103-F03
Versión: 00
Fecha de aprobación: 19/04/2021

3
 Versión: 00
MAPRO-DPEF-PM-01
Fecha: 19/04/2021

▪ Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. (2020). Manual de competencias de

gobiernos regionales. Disponible en:
https://www.gob.pe/institucion/oefa/informes-publicaciones/1086700-manual-de-compet
encias-en-fiscalizacion-ambiental-a-cargo-de-los-gobiernos-regionales

Normas

● Ley N° 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental

● Resolución Ministerial Nº 247-2013-MINAM - Aprueban Régimen Común de Fiscalización
Ambiental
● Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
● Reglamento de la Ley General de Acuicultura, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1195
y modificatoria.
● Modelo de Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción en Materia Ambiental del
Gobierno Regional, aprobado por Resolución de Consejo directivo N° 036-2017-OEFA/CD
● Decreto Ley N° 25977 - Ley General de Pesca y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N° 012-2001-PE
● Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Decreto Legislativo N° 1278, y su Reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014-2017-MINAM.
● Reglamento de Gestión Ambiental de los Subsectores Pesca y Acuicultura, aprobado
mediante Decreto Supremo N°012-2019-PRODUCE
● Protocolo para el Monitoreo de los Efluentes de los Establecimientos Industriales
Pesqueros de Consumo Humano Directo e Indirecto, aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 061-2016-PRODUCE; derogado por el Protocolo para el Monitoreo de los
Efluentes de los Establecimientos Industriales Pesqueros de Consumo Humano Directo e
Indirecto, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 00271-2020-PRODUCE.
● Protocolo para monitoreo de emisiones atmosféricas y calidad del aire de la industria de
harina y aceite de pescado y harina de residuos hidrobiológicos, Resolución Ministerial
N°194-2010-PRODUCE.
● Límites Máximos Permisibles para las emisiones de la industria de harina y aceite de
pescado y harina de residuos hidrobiológicos, aprobado por Decreto Supremo N°
011-2009-MINAM y Límites Máximos Permisibles para efluentes de los establecimientos
industriales pesqueros de consumo humano directo e indirecto, aprobado por Decreto
Supremo N° 010-2018-MINAM.

Liliana Jaramillo
Abogada de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Master en Gerencia Pública por EUCIM
Business School, jefa del equipo supervisor a EFA, con ocho (8) años de experiencia en
supervisión a entidades de fiscalización ambiental.
PM0103-F03
Versión: 00
Fecha de aprobación: 19/04/2021

4
 Versión: 00
MAPRO-DPEF-PM-01
Fecha: 19/04/2021

Cesar Mateo Lama Alvarado

Roxana Simeón Mamanillo

Abogada por la Universidad Nacional Federico Villarreal, egresada de la Maestría en Derecho
Civil de la Universidad San Martin de Porres, con una Especialización en Derecho
Administrativo en la Universidad ESAN.
Ha desarrollado su carrera en Salas Contenciosas Administrativas y Civiles del Poder Judicial,
como Asistente de Juez Superior y Relatora de Sala. Actualmente, se desempeña como
Especialista Legal de la Dirección de Supervisión Ambiental en Actividades Productivas del
OEFA.

Giovana Hurtado Magan

Abogada por la Universidad Femenina del Sagrado Corazón. Magíster en Administración en la

Mención Dirección de Recursos Humanos. Estudios de Maestría en Gestión Pública. Estudios en
Educación para el Desarrollo, metodología educativa y educación de adultos. Candidata a
doctora en Educación. Docente del área de Derecho Administrativo de la Universidad Esan y de
la Academia de la Magistratura. Asesora legal de la Dirección de Fiscalización y Aplicación de
Incentivos.

PM0103-F03
Versión: 00
Fecha de aprobación: 19/04/2021