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FDI 044/2018
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. (OBJETO).-
1
ARTÍCULO 3. (AMBITO DE APLICACIÓN).-
Para la aplicación del presente Reglamento se tendrá en cuenta las siguientes siglas y
definiciones:
CAPITULO II
BENEFICIARIOS, TIPOS DE PROGRAMAS Y/O PROYECTOS, TECHOS
PRESUPUESTARIOS
ARTICULO 5. (BENEFICIARIOS Y COBERTURA).-
2
cuando está fue para varias comunidades, mientras si fuese como única comunidad;
se le considerará beneficio directo)
c) Comunidades con proyectos observados en su ejecución.
d) Comunidades que se beneficien con proyectos del MDRyT, MMAyA y otros
Ministerios, cuando se duplique el financiamiento y no sean complementarios.
e) Comunidades que se encuentren en conflicto de límites.
f) Comunidades que se encuentren en conflictos sociales, legales y falta de consenso,
que pongan en riesgo la ejecución del programa o proyecto.
TÍTULO II
CAPITULO I
a) Productivos:
Compromiso y transparencia por nuestro pueblo
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Agrícolas
Producción Agroecológica, ecológica y orgánica
Pecuarios
Piscicultura
Apicultura
Manejo integral y sustentable de bosques
Manejo en sistemas agroforestales y silvopastoriles
Aprovechamiento sustentable de la biodiversidad
Infraestructura y equipamiento de transformación en apoyo a la cadena
de valor
Otros, previa evaluación técnica que determine que el proyecto
contribuyen a mejorar el desarrollo productivo.
b) Riegos:
Microriego
Riego
Atajados
Presas
c) Puentes:
Puentes vehiculares en general
Puentes alcantarilla
Puentes peatonales (en lugares inaccesibles sin vertebración caminera)
d) Maquinaria y equipo para la producción
De conformidad a los lineamientos emitidos por el FDI.
a) FDI
b) FPS
c) GAMs
d) GAIOCs
e) Otras Entidades Especializadas Públicas
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1. Ejecución mediante Gobierno Autónomo Municipal o Gobierno Autónomo Indígena
Originario Campesino:
a) Contraparte de GAMs/GAIOCs:
i. Contraparte en efectivo de acuerdo al proyecto y en conformidad al convenio
de financiamiento.
Cuando la contraparte sea en efectivo; y el monto contratado sea menor al
financiamiento inicialmente previsto, la disminución de costos se atribuirá de
manera proporcional, considerando los porcentajes establecidos en la
estructura de financiamiento y el Convenio suscrito.
ii. Contraparte en especie, consiste en el aporte y/o contribución, con mano de
obra, terreno, materiales locales de construcción y otros que contribuyan a la
ejecución efectiva del proyecto.
b) Contraparte de los beneficiarios:
i. Contraparte en efectivo de acuerdo al proyecto y en conformidad al convenio
de financiamiento.
ii. Contraparte en especie, consiste en el aporte y/o contribución, con mano
de obra, terreno, materiales locales de construcción, insumos y materiales
biológicos, y otros que contribuyan a la ejecución efectiva del proyecto.
2. Ejecución mediante el FPS u otras Entidades Públicas Especializadas con
contraparte del GAM/GAIOC y beneficiarios
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ii. Contraparte en especie, consiste en el aporte y/o contribución, con mano
de obra, terreno, materiales locales de construcción, y otros que contribuyan a
la ejecución efectiva del proyecto.
3. Ejecución mediante FPS o Entidades Públicas Especializadas sin contraparte del
GAMs/GAIOCs. En esta modalidad, los beneficiarios pueden realizar contrapartes de
acuerdo a su disponibilidad, para lo cual se considerará lo siguiente:
i. Contraparte en efectivo de acuerdo al proyecto y en conformidad al convenio
de financiamiento entre el FDI y Entidad Especializada, en su calidad de Entidad
Ejecutora.
ii. Contraparte en especie, consiste en el aporte y/o contribución, con mano de
obra, terreno, materiales locales de construcción, insumos y materiales biológicos,
III. Las contrapartes locales de financiamiento en inversión fija y capital de trabajo no tendrán
porcentajes pre-establecidos respecto al total de la inversión, quedando los mismos
determinados de acuerdo a la disponibilidad de recursos de la entidad proponente y/o de
los beneficiarios de los programas y/o proyectos y otros que contribuyan a la ejecución
efectiva del proyecto.
ARTÍCULO 10. (GASTOS ELEGIBLES).-
a) Gastos de inversión fija y capital de trabajo destinando como mínimo el 94% del
total del financiamiento.
b) En inversión diferida únicamente será elegible el gasto de supervisión destinando
como máximo el 6% del total del financiamiento, o del total de inversión fija más
capital de trabajo.
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ARTÍCULO 11. (ELABORACION DE ESTUDIOS DE DISEÑO TECNICO DE
PREINVERSION).-
I. Los Estudios de Diseño Técnico de Pre Inversión (EDTP) de los programas y/o proyectos
deberán ser elaborados en los formatos establecidos en Anexo, considerando lo
siguiente:
a) Los EDTP de los programas y/o proyectos productivos, incluidos los proyectos que
contemplen la adquisición de maquinaria y equipos para producción, deberán ser
elaborados en los formatos del FDI
b) Los EDTP de los programas y/o proyectos de riego, serán elaborados en los formatos
del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, dependiente del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua.
c) Los EDTP de los programas y/o proyectos de puentes serán elaborados de acuerdo
a los contenidos referenciales establecidos en el Reglamento Básico de Pre inversión
vigente.
II. El Fondo de Desarrollo Indígena, no financia Pre Inversión, ésta debe ser asumida por
el GAM, GAIOc y/o los Beneficiarios.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DE PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DE PROGRAMAS Y/O
PROYECTOS
I. Los EDTP de los programas y/o proyectos deberán ser presentados adjuntando la
siguiente documentación:
a) Carta de presentación con solicitud de financiamiento dirigida a la MAE del FDI,
firmada por el representante de la entidad proponente.
b) Documento del EDTP, en formato físico, digital y editable.
c) Acta de Consenso de priorización del programa o proyecto firmada por la (s)
organización (es) de los pueblos indígena originario campesinos, comunidades
interculturales y/o afrobolivianas de la jurisdicción municipal o de la autonomía
indígena originario campesina, según corresponda.
II. La recepción de los EDTP de los programas y/o proyectos será realizada por el FDI en
acto público, en cada departamento del Estado Plurinacional de Bolivia.
III. Los programas o proyectos productivos a ser presentados por los Pueblos Indígena
Originario Campesinos, Comunidades Campesinas, Interculturales, Afrobolivianas, en el
marco del Decreto Supremo N° 2493, se cumplirá con el procedimiento establecido en la
Resolución Ministerial N° 150 de 15 de mayo de 2018, emitida por el MDRyT.
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IV. Los programas o proyectos de infraestructura a ser ejecutados en el marco del parágrafo
III del artículo 2 del D.S. 3186, se iniciarán con la presentación de la solicitud del
representante de los Pueblos Indígena Originario Campesinos, Comunidades
Campesinas, Interculturales, Afrobolivianas, de la jurisdicción del GAM o GAIOC
correspondiente, adjuntando los requisitos previstos en el parágrafo I del presente
artículo.
El Departamento Técnico de Proyectos del FDI realizará la evaluación técnica de los EDTP
de los programas y/o proyectos, de acuerdo al siguiente procedimiento, pudiendo requerir
asistencia técnica a entidades públicas especializadas para tal efecto:
a) Verificación del cumplimiento de los siguientes criterios generales de elegibilidad: i.
Que el EDTP corresponda a uno de los tipos de programas y/o proyectos
establecidos en el presente Reglamento; ii. Que el EDTP esté elaborado en el
formato correspondiente de acuerdo a lo establecido en el artículo 11 del presente
Reglamento; iii. Que la población beneficiaria del programa o proyecto esté
constituida por familias de pequeños productores de los pueblos indígena originario
campesinos, comunidades interculturales y/o afrobolivianas; iv. Que el o los
programas y/o proyectos no sobrepase(n) los techos presupuestarios definidos en
el presente Reglamento.
b) Análisis de la sostenibilidad técnica, económica, social, ambiental y organizativo
institucional del programa o proyecto, con recomendaciones de ajuste y/o
complementaciones, si corresponde.
c) Verificación en campo de los aspectos técnicos, sociales, ambientales y de riesgos.
d) Revisión del EDTP ajustado y/o complementado, de manera participativa con la
entidad proponente.
I. Una vez realizada la evaluación técnica de los EDTP de los programas y/o proyectos, el
Departamento Técnico de Proyectos del FDI, emitirá el informe de evaluación técnica con
la siguiente información:
a) Cumplimiento de criterios generales de elegibilidad.
b) Resultados y metas esperados del programa o proyecto.
c) Valoración de la sostenibilidad técnica, económica, social, ambiental y organizativa
institucional del programa o proyecto.
d) Detalle de la estructura de los costos de inversión y fuente de financiamiento.
e) Determinación de la inversión de dominio público y de la inversión destinada a
transferencias público-privadas en especie a personas y/o a organizaciones sin fines
de lucro.
f) Recomendación de aprobación o rechazo del programa o proyecto.
Compromiso y transparencia por nuestro pueblo
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II. En caso de rechazo o de ajuste del programa o proyecto, el DTP devolverá la
documentación a la entidad proponente.
Una vez emitido el informe de evaluación técnica del programa o proyecto con
recomendación de aprobación, el Departamento Administrativo Financiero del FDI emite un
informe en el que certifica la existencia de presupuesto y recomienda el financiamiento del
mismo.
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CAPITULO III
MODIFICACIONES Y/O AJUSTES AL PROGRAMA O PROYECTO
a) Antes del inicio de la licitación del proyecto: Esta modificación se la realizará con el
fin de ajustar el proyecto, ya sea por actualización de precios unitarios o el rediseño del
proyecto.
b) En el proceso de ejecución del proyecto: El Supervisor en el marco de sus funciones
podrá plantear modificaciones al proyecto con el fin de mejorar la calidad del mismo, con
aprobación de la Entidad Contratante a través del Fiscal. Estas Modificaciones podrán
realizarse mediante Contratos Modificatorios u Órdenes de Cambio por modificaciones
de volúmenes y presupuesto, en el marco de lo previsto en el D.S. 0181.
II. En los casos previstos en el parágrafo anterior, el FDI emitirá Informes de NO
OBJECIÓN, cuando la modificación no afecte las condiciones del Convenio y las mismas
se refieran a ajustes técnicos.
III. En caso de que las modificaciones afecten a las condiciones establecidas en el Convenio
se procederá al trámite de un Convenio Modificatorio, siempre y cuando no se modifique
el objeto del proyecto, y se garantice que las mismas, aseguran el cumplimiento efectivo
del proyecto.
IV. Todas las modificaciones deben presentarse en vigencia del plazo de ejecución del
convenio.
ARTÍCULO 21. (TIPOS DE MODIFICACIONES Y PROCEDIMIENTO PARA SU
TRÁMITE).-
I. Según el tipo de modificaciones planteada se podrá realizar el siguiente procedimiento
a) Modificaciones o ajuste previo a la licitación
i. La entidad solicitante remite una nota de “Solicitud de no objeción a la Modificación
o Ajuste de Proyecto”, firmado por la MAE.
ii. Se debe adjuntar el informe técnico de aprobación de obras en formatos
establecidos por el FDI, con todos los respaldos técnicos correspondientes.
Compromiso y transparencia por nuestro pueblo
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iii. El FDI emite Informe Técnico con recomendación de “No Objeción a la
Modificación o Ajuste”, caso contrario se debe emitir un informe de observaciones y
remitir a la entidad solicitante.
iv. La entidad solicitante debe corregir las observaciones.
v. Una vez subsanadas las observaciones se emite el informe de “No objeción” y se
remite mediante una nota a la entidad solicitante.
b) Modificación por Órdenes de Cambio
i. La entidad solicitante remite una nota de “solicitud de no objeción a la orden de
cambio”.
ii. Se debe adjuntar el informe técnico de aprobación del fiscal y de la Supervisión de
obras en formatos establecidos por el FDI, con todos los respaldos técnicos
correspondientes
iii. El FDI emite Informe Técnico con recomendación de “NO OBJECIÓN” a la Orden
de Cambio, caso contrario se debe emitir un informe de observaciones y remitir a la
entidad solicitante.
iv. La entidad solicitante debe corregir las observaciones y remitir nuevamente al FDI.
v. Una vez subsanadas las observaciones se emite el informe de “No objeción”, si
corresponde.
c) Modificación por Órdenes de Cambio para ampliación
La entidad solicitante remite una nota, con fines de registro de información,
adjuntando el informe técnico de aprobación del fiscal y de la supervisión y el
documento legal que respalde la aprobación de la Orden de Cambio.
d) Modificación por Órdenes de Trabajo
La entidad solicitante remite una nota, con fines de registro de información,
adjuntando el informe técnico de aprobación del fiscal y de la supervisión
e) Informes Técnicos de “no objeciones” para Contrato Modificatorio
i.La entidad solicitante remite una nota de “solicitud de no objeción al contrato
modificatorio”, firmado por la MAE.
ii.Se debe adjuntar el informe técnico de aprobación del fiscal y de la Supervisión de
obras en formatos establecidos por el FDI, con todos los respaldos técnicos
correspondientes
iii.El FDI emite Informe Técnico con recomendación de “NO OBJECIÓN” al contrato
modificatorio, caso contrario se debe emitir un informe de observaciones y remitir a
la entidad solicitante.
iv.La entidad solicitante debe corregir las observaciones.
v.Una vez subsanada las observaciones se emite el informe de “No objeción” y se
remite mediante una nota a la entidad solicitante.
f) Informe Técnico para Ampliación al plazo de ejecución del proyecto y
Convenios Modificatorios
i. El FDI un mes antes del vencimiento del plazo del proyecto, remite una nota
notificación para que la entidad solicitante presente el trámite correspondiente, 15
días antes se emite nota reiterativa.
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ii. La entidad solicitante remite una nota de “Solicitud de ampliación del plazo de
ejecución de proyecto”, firmado por la MAE.
iii. Se debe adjuntar el informe técnico, informe legal en formatos establecidos por el
FDI, con todos los respaldos técnicos correspondientes, administrativos y legales.
iv. En caso de que la solicitud de ampliación de plazo, sea consecuencia de Orden de
Cambio por ampliación de plazo debe contarse con el Informe Técnico del
Supervisor y del fiscal de obra.
v. El FDI emite Informe Técnico, caso contrario se debe emitir un informe de
observaciones y remitir a la entidad solicitante.
vi. La entidad solicitante debe corregir las observaciones y remitir nuevamente al
FDI
vii. Una vez subsanado las observaciones se emite el informe de recomendación de
la aprobación de ampliación de plazo.
viii. Luego se procede a la elaboración y firma del documento de Adenda en el
Departamento Jurídico.
II.Para el caso de Convenios Modificatorios, se seguirá el mismo procedimiento del
parágrafo anterior, concluyendo el mismo con la elaboración del Convenio
Modificatorio, previo análisis por el Departamento Jurídico del FDI.
III. En el caso que las modificaciones del presente artículo, se refieran a aspectos
presupuestarios, también se deberá adjuntar el Informe Financiero de la Entidad
solicitante, para la emisión del Informe Financiero por parte del Departamento
Administrativo Financiero del FDI; previamente a que el DTP apruebe la modificación
solicitada, la cual no deberá afectar el 20% del presupuesto y las metas establecidas
del proyecto.
IV. El FDI podrá solicitar modificaciones y/o ajustes al proyecto, cuando determine que
las mismas sean necesarias para el cumplimiento de sus objetivos, para las cuales la
entidad solicitante deberá elaborar la documentación suficiente de respaldo,
considerando el análisis y los lineamientos realizados por el DTP.
DISPOSICIONES FINALES
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ANEXOS
FORMATOS Y CONTENIDOS DE PROGRAMAS
Y/O PROYECTOS A SER FINANCIADOS POR EL
FONDO DE DESARROLLO INDÍGENA
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ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN
DE PROYECTOS MENORES
PRODUCTIVOS Y MAQUINARIA
CARÁTULA
Debe incluir como mínimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que
haga mención a la acción a efectuarse, el objeto o motivo de la acción y la ubicación del
proyecto (departamento y municipio, comunidad), lugar, mes y año de elaboración.
En la primera hoja deben incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y
autores del documento, por tema desarrollado con su respectivo sello y firma.
FICHA TECNICA
Elaborar la Ficha Técnica del proyecto según formato y contenido establecido en la Guía de
Formatos y Contenidos de proyectos
TÍTULO DEL PROYECTO. El título del proyecto, debe identificar el objeto, la acción y
localización.
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1. Diagnóstico de la Situación Actual
Tramo
Características
Tipo de vía Distancia Distancia
Desde* Hasta* principales
parcial (Km) acumulada (Km)
Carretera
Férrea
Fluvial
Lacustre
Otro
(especificar)
* Desde la capital de departamento y/o ciudad intermedia más próxima, hasta el área del proyecto. En las características
principales, se debe indicar el estado de la vía (malo, regular, bueno)
15
1.2 Características físicas y geográficas del área del proyecto
16
1.2.1.6 Amenazas naturales. Describir la ocurrencia de eventos adversos
naturales, tales como: sequías, heladas, granizadas, inundaciones u otros.
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1.3.2 Aspectos sociales en el área del proyecto
Agricultura
Ganadería
Caza, pesca y silvicultura
Trabajo local asalariado
Comercio, transporte y almacenes
Otras (especificar)
TOTAL
18
Volumen total de Valor Bruto de
Cantidad
producción Precio ** Valor Bruto de Producción
total de
Comunidad(es) Producto unitario (Bs) Producción promedio
Cantidad familias
Unidad* (B) (AxB)=(C) familiar
(A) (D)
(C/D)
Comunidad 1 Producto a 50 qq 100 5000
Producto b 100 qq 10 1000
Producto c 20 tm 1000 20000
VBP Comunidad 1 (VBPa+VBPb+VBPc) 26000 26 1000
Comunidad 2 Producto a
Producto b
Producto c
VBP Comunidad 2 (VBPa+VBPb+VBPc)
Comunidad n Producto a
Producto b
Producto c
VBP Comunidad n (VBPa+VBPb+VBPc)
* Especificar la unidad utilizada en la comunidad
** Precio a nivel local
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ecosistemas, bosques, biodiversidad, clima, infraestructura de apoyo a la
producción, conocimientos locales inter-científicos, disponibilidad de
mano de obra y otros), para el establecimiento de sistemas de producción
sustentables, identificando rubros estratégicos para la seguridad
alimentaria y la generación de ingresos monetarios, desarrollados
actualmente o que pueden desarrollarse.
1.3.5.5. Idioma. Indicar en las comunidades del área del proyecto el o los
idiomas predominantes.
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1.3.6.2 Tenencia de la tierra. Detallar la siguiente información:
21
1.5 Línea Base
22
El planteamiento del problema o la necesidad así como la identificación de la
alternativa de solución, deben ser efectuadas con participación y en consenso de
las comunidades beneficiadas del proyecto.
Se deberá describir las características generales y particulares del producto que generara
el proyecto, para realizar el Estudio de la Economía Social Comunitaria Productiva, que
permitirá determinar el tamaño del proyecto.
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comunidades del área del proyecto, para el consumo comunitario en el área de
influencia del proyecto y en la región.
5. Estudio de mercado
5.1. Análisis de la demanda
Se deberá realizar el análisis de la demanda del producto, realizándose una
proyección estimada para el tiempo de vida útil del proyecto considerando los
volúmenes requeridos en el mercado interno y/o de exportación.
5.2. Análisis de la oferta
Se deberá realizar el análisis de la oferta del producto, realizándose una proyección
estimada para el tiempo de vida útil del proyecto considerando volúmenes
disponibles en el mercado interno y/o de exportación.
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5.6. Análisis de la competencia
Se procederá al análisis de la estructura del mercado, y se determinará si existen
muchos productores, pocos o un solo ofertante del producto, tomando en cuenta
los siguientes tipos de competidores:
COMUNIDAD COORDENADAS
LATITUD LONGITUD
-16.541332 -68.00108
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8. Alcance del proyecto
Se debe plantear en base al análisis del Plan Desarrollo Económico y Social (PDES 2016-
2020), los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral (PSDI) de los Ministerios (MDRyT,
MMAyA, MDPyEP, MCyT según corresponda), los Planes Territoriales de Desarrollo
Integral (Departamental y Municipal), que contribuya al logro de una o más metas y
resultados de los Pilares 1, 4, 6, 8, 9 del PDES, considerando las prioridades sectoriales y
estrategia nacional.
Se deben plantear en base a los requerimientos del sistema productivo y/o aprovechamiento
de los recursos naturales para el logro del objetivo general.
Se deberán detallar los resultados y metas a lograr en cada objetivo específico, expresados
con indicadores objetivamente verificables en cantidad, calidad y tiempo.
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semovientes e insumos cumpliendo las normativas sanitarías técnicas según el tipo de
proyecto
Resumen de las especificaciones más importantes, los detalles de la misma deberán ser
descritas en anexos
9.3. Equipamiento
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Características funcionales del equipamiento (Especificaciones técnicas de los bienes en
Anexos)
Determinación y procedimiento de cálculos de capacidades y cantidad equipos.
Para plantas procesadoras deberán determinarse las capacidades de los equipos a
emplear.
En caso de maquinaria y equipo deberá elaborarse análisis de los costos horarios.
Descripción de Proveedores: capacidades, asistencia técnica, garantías (cantidades,
precios referenciales, precios unitarios en anexos)
Se describirán las obras necesarias para que el proceso productivo se lleve a cabo en las
condiciones previstas, especificando los resultados del diseño, alternativas consideradas y
justificación de la solución adoptada, tomando como base los criterios de funcionalidad,
flexibilidad, estética y costo de las obras; se indicarán también los diferentes materiales
elegidos, así como los procedimientos de cálculo utilizados o las justificaciones para la
definición de dimensiones. Estas deben enmarcarse en la normativa actual vigente según
cada tipo caso de proyecto.
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Las capacidades de las instalaciones deben responder a la demanda del servicio,
requerida según el tipo de proyecto
(En el caso de una instalación de riego por aspersión la red de riego constituye la instalación
básica. Se indicarán los procedimientos y fórmulas de cálculo empleadas para el
dimensionamiento de conducciones fijas y móviles, naturaleza de los materiales de las
conducciones. De la estación de bombeo se describirán número de grupos, características
básicas de caudal, altura manométrica, tipo de bomba, revoluciones, potencia, etc.
Características de la instalación eléctrica y aparatos de medida y control. Obras especiales
adoptadas en pasos de caminos, criterios de situación de ventosas, válvulas, desagües, etc.
Características de los aspersores: tipo, caudal, presión de servicio, alcance, etc.)
9.4.3. Obras complementarias
Se refiere a las áreas de circulación vehicular, peatonal, conducción eléctrica baja, media,
alta tensión; transformadores, fuente de agua adicional a la de la red, entre otros. Se
describirán características técnicas así como procedimiento de cálculo empleadas.
9.4. Supervisión
29
10. Evaluación del impacto ambiental
En caso de proyecto a ser ejecutados por una entidad pública especializada, se evaluará la
pertinencia de la institución encargada de realizar el trámite.
Comprende los costos de todos los componentes del proyecto, tales como los costos de
infraestructura, equipamiento, costos ambientales y de gestión de riesgos, capacitación y/o
asistencia técnica, gerenciamiento del proyecto, supervisión, fiscalización y auditoria
externa, que se reflejan en la siguiente tabla:
30
CUADRO RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION
COSTO
DETALLE TOTAL (%)
(BS)
A. COSTOS DE INVERSIÓN FIJA
1. Infraestructura productiva
2. Bienes y equipamiento
3. Medidas físicas (Infraestructura) de gestión de riesgos
B. CAPITAL DE TRABAJO
1. Mano de obra
2. Materia prima e insumos
3. Servicios
C. COSTOS DE INVERSION DIFERIDA
1. Capacitación y/o asistencia técnica
2. Gerenciamiento del proyecto (administración directa o delegada)
3. Supervisión
4. Fiscalización
5. Auditoria externa
TOTAL (Bs)
Exponer los criterios que diferencian los recursos implicados en el proyecto como costos de
producción derivados de su explotación. Se enumerarán de manera sucinta los costos de
producción
Los costos, deben de entenderse como los bienes y servicios de la economía generados o
utilizados (consumidos) por el proyecto respectivamente. Por lo tanto tienen que
comprenderse con un sentido amplio y general. Deberán ser determinados en cuadros
donde se generé todos los componentes que entran en el sistema de gasto para la
producción del bien.
13.2. Determinación de costos de operación, mantenimiento y administración
El plan de operación y mantenimiento, resume todos los costos incurridos en los procesos
técnicos y organizativos que conciernen a la producción y comercialización. En todos los
casos, se deberán presentar los costos incrementales respecto de la situación sin proyecto.
Compromiso y transparencia por nuestro pueblo
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El presupuesto de costos fijos y variables para la operación y el mantenimiento del proyecto,
deberá ser determinado según los requerimientos de recursos físicos y humanos, tales
como insumos productivos, gastos de mano de obra, gastos de comercialización,
adquisiciones, reposiciones de herramientas, amortización de inversión diferida y otros; si
el proyecto contempla una infraestructura y/o equipos y maquinaria, se deberán establecer
los gastos de mantenimiento, refacción o reparación durante su vida útil.
Los ingresos del proyecto productivo corresponderán a la venta del producto generado y al
valor del volumen del producto destinado al autoconsumo, incluyendo la estimación del valor
residual de los activos tangibles al final del proyecto, que se considerarán como parte de los
ingresos en el flujo de caja.
Realizar una comparación con la línea base y hacer énfasis en el incremento de los ingresos
percibidos.
32
financiera con el objetivo de emitir un juicio sobre la conveniencia de su ejecución; con este
fin, se debe determinar el flujo de caja del proyecto valorado a precios de mercado vigentes
y calcular el Valor Actual Neto Financiero (VANF) con una tasa de descuento privada
establecida por el VIPFE.
En este acápite mostrar un cronograma de ejecución del proyecto resumido, sin embargo
en anexo debe mostrarse el detalle del mismo:
33
PROGRAMA
MESES (máximo 24 meses) COSTO
CION
PONDERACIÓN MES1 MES 2 MES 24 TOTAL(Bs)/
OBJETIVO/ ACTIVIDAD
TIEMPO
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 TOTAL(días)
…..
OBJETIVO ESPECIFICO 1 35 %
15 FS
Actividad 1:
FN
10 FS
Actividad 2:
FN
10 FS
Actividad n:
FN
OBJETIVO ESPECIFICO 2 55
15 FS
Actividad 4:
FN
20 FS
Actividad 3:
FN
20 FS
Actividad n:
FN
OBJETIVO ESPECIFICO n 10
10 FS
Actividad n:
FN
FS= Físico; FN=Financiero
Así mismo se deberán establecer acuerdos complementarios con las instituciones que están
relacionadas con el proyecto, comprometiendo su contribución efectiva en las etapas de
inversión y operación a objeto de garantizar la sostenibilidad operativa, que deberá
sistematizarse en la siguiente tabla:
34
20. Conclusiones y recomendaciones
35
Anexo 19: Cotizaciones de equipos e insumos
Anexo 20: Instrumento de Regulación de Alcance Particular (Documento Ambiental)
Anexo 21: Otros estudios complementarios al proyecto
Anexo 22: Especificaciones técnicas
Anexo 23: Términos de referencia (obras, equipamiento, maquinaria, asistencia técnica,
supervisión por producto y otros necesarios)
Anexo 24: Actas de Verificación de campo del proponente GAM /GAIOC
Anexo 25: Fotografías de la zona del proyecto con su respectiva descripción
Anexo 26: Acta de aprobación del EDTP elaborado y aprobado por el Municipio
Anexo 27: Planos
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ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN
DE PROYECTOS MEDIANOS
PRODUCTIVOS Y MAQUINARIA
CARÁTULA
Debe incluir como mínimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que
haga mención a la acción a efectuarse, el objeto o motivo de la acción y la ubicación del
proyecto (departamento y municipio, comunidad), lugar, mes y año de elaboración.
En la primera hoja deben incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y
autores del documento, por tema desarrollado con su respectivo sello y firma.
FICHA TECNICA
Elaborar la Ficha Técnica del proyecto según formato y contenido establecido en la Guía de
Formatos y Contenidos de proyectos
TÍTULO DEL PROYECTO. El título del proyecto, debe identificar el objeto, la acción y
localización.
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5. Diagnóstico de la Situación Actual
Tramo
Características
Tipo de vía Distancia Distancia
Desde* Hasta* principales
parcial (Km) acumulada (Km)
Carretera
Férrea
Fluvial
Lacustre
Otro
(especificar)
* Desde la capital de departamento y/o ciudad intermedia más próxima, hasta el área del proyecto. En las características
principales, se debe indicar el estado de la vía (malo, regular, bueno)
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1.7 Características físicas y geográficas del área del proyecto
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1.2.1.6 Amenazas naturales. Describir la ocurrencia de eventos adversos
naturales, tales como: sequías, heladas, granizadas, inundaciones u otros.
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1.3.9 Aspectos sociales en el área del proyecto
Agricultura
Ganadería
Caza, pesca y silvicultura
Trabajo local asalariado
Comercio, transporte y almacenes
Otras (especificar)
TOTAL
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Volumen total de Valor Bruto de
Cantidad
producción Precio ** Valor Bruto de Producción
total de
Comunidad(es) Producto unitario (Bs) Producción promedio
Cantidad familias
Unidad* (B) (AxB)=(C) familiar
(A) (D)
(C/D)
Comunidad 1 Producto a 50 qq 100 5000
Producto b 100 qq 10 1000
Producto c 20 tm 1000 20000
VBP Comunidad 1 (VBPa+VBPb+VBPc) 26000 26 1000
Comunidad 2 Producto a
Producto b
Producto c
VBP Comunidad 2 (VBPa+VBPb+VBPc)
Comunidad n Producto a
Producto b
Producto c
VBP Comunidad n (VBPa+VBPb+VBPc)
* Especificar la unidad utilizada en la comunidad
** Precio a nivel local
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ecosistemas, bosques, biodiversidad, clima, infraestructura de apoyo a la
producción, conocimientos locales inter-científicos, disponibilidad de
mano de obra y otros), para el establecimiento de sistemas de producción
sustentables, identificando rubros estratégicos para la seguridad
alimentaria y la generación de ingresos monetarios, desarrollados
actualmente o que pueden desarrollarse.
1.3.5.10. Idioma. Indicar en las comunidades del área del proyecto el o los
idiomas predominantes.
43
Saneamiento de tierras (en %)
Comunidad(es) y/o TIOCs En proceso de
Saneadas No saneadas
saneamiento
44
1.10 Línea Base
45
El planteamiento del problema o la necesidad así como la identificación de la
alternativa de solución, deben ser efectuadas con participación y en consenso de
las comunidades beneficiadas del proyecto.
Se deberá describir las características generales y particulares del producto que generara
el proyecto, para realizar el Estudio de la Economía Social Comunitaria Productiva, que
permitirá determinar el tamaño del proyecto.
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7.2. Requerimiento del producto para el autoconsumo familiar y consumo
comunitario.
8. Estudio de mercado
5.1. Análisis de la demanda
Se deberá realizar el análisis de la demanda del producto, realizándose una
proyección estimada para el tiempo de vida útil del proyecto considerando los
volúmenes requeridos en el mercado interno y/o de exportación.
5.2. Análisis de la oferta
Se deberá realizar el análisis de la oferta del producto, realizándose una proyección
estimada para el tiempo de vida útil del proyecto considerando volúmenes
disponibles en el mercado interno y/o de exportación.
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•El comportamiento histórico de los precios en función a la estacionalidad
considerando los precios de venta locales con el cual el productor comercializa su
producto.
• Estimaciones de tendencias para los próximos años.
5.6. Análisis de la competencia
Se procederá al análisis de la estructura del mercado, y se determinará si existen
muchos productores, pocos o un solo ofertante del producto, tomando en cuenta
los siguientes tipos de competidores:
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COMUNIDAD COORDENADAS
LATITUD LONGITUD
-16.541332 -68.00108
Se debe plantear en base al análisis del Plan Desarrollo Económico y Social (PDES 2016-
2020), los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral (PSDI) de los Ministerios (MDRyT,
MMAyA, MDPyEP, MCyT según corresponda), los Planes Territoriales de Desarrollo
Integral (Departamental y Municipal), que contribuya al logro de una o más metas y
resultados de los Pilares 1, 4, 6, 8, 9 del PDES, considerando las prioridades sectoriales y
estrategia nacional.
Se deben plantear en base a los requerimientos del sistema productivo y/o aprovechamiento
de los recursos naturales para el logro del objetivo general.
Se deberán detallar los resultados y metas a lograr en cada objetivo específico, expresados
con indicadores objetivamente verificables en cantidad, calidad y tiempo.
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11. Ingeniería del proyecto
Resumen de las especificaciones más importantes, los detalles de la misma deberán ser
descritas en anexos
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11.3. Equipamiento
Se describirán las obras necesarias para que el proceso productivo se lleve a cabo en las
condiciones previstas, especificando los resultados del diseño, alternativas consideradas y
justificación de la solución adoptada, tomando como base los criterios de funcionalidad,
flexibilidad, estética y costo de las obras; se indicarán también los diferentes materiales
elegidos, así como los procedimientos de cálculo utilizados o las justificaciones para la
definición de dimensiones. Estas deben enmarcarse en la normativa actual vigente según
cada tipo caso de proyecto.
11.4.2. Instalaciones
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Parámetros técnicos de diseño
Análisis técnico de los estudios de campo (cantidad, calidad de agua, estudios de fuentes
de agua y otros), si estos son adecuados para el tipo de proyecto planteado
Procedimientos y fórmulas de cálculo
Justificación o cálculo de las alternativas adoptadas que serán función del requerimiento del
producto a generar.
Descripción y justificación de los materiales adoptados, según el tipo de proyecto.
Las capacidades de las instalaciones deben responder a la demanda del servicio,
requerida según el tipo de proyecto
(En el caso de una instalación de riego por aspersión la red de riego constituye la instalación
básica. Se indicarán los procedimientos y fórmulas de cálculo empleadas para el
dimensionamiento de conducciones fijas y móviles, naturaleza de los materiales de las
conducciones. De la estación de bombeo se describirán número de grupos, características
básicas de caudal, altura manométrica, tipo de bomba, revoluciones, potencia, etc.
Características de la instalación eléctrica y aparatos de medida y control. Obras especiales
adoptadas en pasos de caminos, criterios de situación de ventosas, válvulas, desagües, etc.
Características de los aspersores: tipo, caudal, presión de servicio, alcance, etc.)
11.4.3. Obras complementarias
Se refiere a las áreas de circulación vehicular, peatonal, conducción eléctrica baja, media,
alta tensión; transformadores, fuente de agua adicional a la de la red, entre otros. Se
describirán características técnicas así como procedimiento de cálculo empleadas.
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- Plan de capacitación y/o asistencia técnica en relación a la ingeniería del proceso
en la ejecución y post ejecución del proyecto.
- Plan de negocios.
13.4. Supervisión
En caso de proyecto a ser ejecutados por una entidad pública especializada, se evaluará la
pertinencia de la institución encargada de realizar el trámite.
Comprende los costos de todos los componentes del proyecto, tales como los costos de
infraestructura, equipamiento, costos ambientales y de gestión de riesgos, capacitación y/o
asistencia técnica, gerenciamiento del proyecto, supervisión, fiscalización y auditoria
externa, que se reflejan en la siguiente tabla:
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12.5. Presupuesto de Acompañamiento / Asistencia Técnica: Establecer una hoja de
cálculo para determinar costos del servicio de supervisión por producto.
12.6. Presupuesto Gerenciamiento del proyecto: Establecer una hoja de cálculo para
determinar costos del servicio de supervisión por producto.
12.7. Presupuesto de supervisión: Establecer una hoja de cálculo para determinar costos
del servicio de supervisión por producto.
12.8. Presupuesto de fiscalización
12.9. Presupuesto Auditoria Externa
Exponer los criterios que diferencian los recursos implicados en el proyecto como costos de
producción derivados de su explotación. Se enumerarán de manera sucinta los costos de
producción
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Los costos, deben de entenderse como los bienes y servicios de la economía generados o
utilizados (consumidos) por el proyecto respectivamente. Por lo tanto tienen que
comprenderse con un sentido amplio y general. Deberán ser determinados en cuadros
donde se generé todos los componentes que entran en el sistema de gasto para la
producción del bien.
20.2. Determinación de costos de operación, mantenimiento y administración
El plan de operación y mantenimiento, resume todos los costos incurridos en los procesos
técnicos y organizativos que conciernen a la producción y comercialización. En todos los
casos, se deberán presentar los costos incrementales respecto de la situación sin proyecto.
Los ingresos del proyecto productivo corresponderán a la venta del producto generado y al
valor del volumen del producto destinado al autoconsumo, incluyendo la estimación del valor
residual de los activos tangibles al final del proyecto, que se considerarán como parte de los
ingresos en el flujo de caja.
Realizar una comparación con la línea base y hacer énfasis en el incremento de los ingresos
percibidos
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23. Determinación de la sostenibilidad operativa
El análisis de sensibilidad permite encontrar cuáles son las variables que pueden
producir mayores cambios o cambios críticos durante la operación del proyecto, para
determinar si estos pondrían en serio riesgo el logro de los objetivos previstos.
Con los cambios de los valores de las variables de entrada, se crean diferentes
escenarios de análisis; se recomienda generar primero escenarios con cambios de
una sola variable a la vez y luego, si se considera apropiado, combinar cambios en
más de una variable; en todos los casos el VANE y el VANF deberán ser mayores a
cero, que determina la factibilidad del proyecto.
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COSTO FUENTE DE FINANCIAMIENTO
DETALLE TOTAL
BENEFICIARIOS/
(BS) FDI GAM
OTROS
D. COSTOS DE INVERSION FIJA
12. Infraestructura productiva FDI
13. Bienes y equipamiento FDI
14. Medidas físicas (Infraestructura) de gestión de riesgos FDI
E. CAPITAL DE TRABAJO
15. Mano de obra FDI
16. Materia prima e insumos FDI
17. Servicios FDI
F. COSTOS DE INVERSION DIFERIDA
18. Capacitación y/o asistencia técnica por producto GAM
19. Gerenciamiento del proyecto (administración directa o GAM
delegada)
20. Supervisión por producto FDI
21. Fiscalización GAM
22. Auditoria externa GAM
TOTAL (Bs)
26. Cronograma de ejecución física y financiera del proyecto
En este acápite mostrar un cronograma de ejecución del proyecto resumido, sin embargo
en anexo debe mostrarse el detalle del mismo
PROGRAMA
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27. Organización para la implementación del proyecto
Así mismo se deberán establecer acuerdos complementarios con las instituciones que están
relacionadas con el proyecto, comprometiendo su contribución efectiva en las etapas de
inversión y operación a objeto de garantizar la sostenibilidad operativa, que deberá
sistematizarse en la siguiente tabla:
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Anexo 5: Cómputos métricos.
Anexo 6: Análisis de precios unitarios.
Anexo 7: Costo horario de equipo y maquinaria
Anexo 8: Evaluación socioeconómica (EPRO).
Anexo 9: Memoria de cálculos en la ingeniería del proceso.
Anexo 10: Memoria de cálculo de diseño estructural.
Anexo 11: Datos climáticos (precipitación, temperatura, viento, humedad, etc.).
Anexo 12: Balance hídrico de los cultivos (principalmente para la producción agrícola y
pecuaria - caso de forraje).
Anexo 13. Hidrología: estudios hidrológicos, aforos, pruebas de bombeo y otras
mediciones de campo.
Anexo 14: Análisis de calidad del agua (Con fines de riego, consumo animal, uso industrial
en la transformación).
Anexo 16. Estudio de suelos para fundaciones y otro tipo de estructuras (geotécnica, SEV)
Anexo 17: Estudio de suelos agrícolas
Anexo 18: Levantamiento Topográfico
Anexo 19: Cotizaciones de equipos e insumos
Anexo 20: Instrumento de Regulación de Alcance Particular (Documento Ambiental)
Anexo 21: Otros estudios complementarios al proyecto
Anexo 22: Especificaciones técnicas
Anexo 23: Términos de referencia (obras, equipamiento, maquinaria, asistencia técnica,
supervisión por producto y otros necesarios)
Anexo 24: Actas de Verificación de campo del proponente GAM /GAIOC
Anexo 25: Fotografías de la zona del proyecto con su respectiva descripción
Anexo 26: Acta de aprobación del EDTP elaborado y aprobado por el Municipio
Anexo 27: Planos
Anexos 28: Actas y otros documentos
- Lista de beneficiarios por comunidad en físico y digital
Que describa nombres, carnet de identidad y firma; validado con las firmas de las
Autoridades indígenas originarias campesinos interculturales afro bolivianos.
Debe presentarse en papel membretado de la Organización o del GAM
- Actas de intención de negocios para proyecto de transformación y procesamiento
- Compromiso de cumplimiento de contrapartes.
- Declaración jurada notariada de que el proyecto no afecta tierras fiscales,
derechos de vías, propiedad de terceros.
- Declaración jurada de que las comunidades del proyecto no recibieron
financiamiento del EX FDPPIOYCC.
- Declaración jurada de que las familias beneficiarias no recibieron financiamiento
del FDI en gestiones pasadas. –
- Hoja firmada por los profesionales responsables de elaboración y aprobación del
EDTP del proyecto.
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Anexo 29: Proyecto aprobado en formato digital y editable.
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