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MAT:
1 Aprueba Bases Administrativas y
Técnicas y convoca al Concurso
Público "Generación de Micro
emp rendimiento Indígena Urbano
para beneficiarios/as del sistema
Chile Solidario o subsistema
Seguridades y Oportunidades de la
Región del Biobío", Año 2019, en el
marco del Convenio entre MDS - CONADI.
Cañete,
i e MAYO 2019
VISTOS:
CONSIDERANDO:
3. Resolución Exenta N° 141 de fecha 13 de febrero del 2019 que aprueba modificación de
distribución presupuestaria por Unidades Operativas año 2019.
4. Resolución Exenta N° 335 de fecha 15 de Marzo del 2019 que aprueba modificación de
distribución presupuestaria por Unidades Operativas año 2019.
7. Que, la Resolución Exenta N°578 de fecha 18 de Abril de 2019 del Director Nacional,
Aprueba distribución de presupuesto a Unidades Operativas para ejecutar el programa
"Generación de Microemprendímiento Indígena Urbano año 2019, en el marco del
convenio de transferencia de recursos entre MDS-CONADI.
8. RESUELVO:
BASES ADMINISTRATIVAS
Concurso Público "Generación de Micro emprendimiento
Indígena Urbano para beneficiarios/as del sistema Chile
Solidario o subsistema Seguridades y Oportunidades de la Región
del Biobío", año 2019,
1.-CONVOCATORIA.
3.-FOCALIZACIÓN.
Objetivo General.
Objetivos Específicos.
V
5.-REQUISITOS PARA PARTICIPAR DEL CONCURSO.
PODRAN POSTULAR.
Pueden postular personas indígenas que cumplan con el perfil indicado en el punto 3 de las
bases administrativas.
Las personas interesadas en postular al presente concurso, deberán cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Ser persona natural indígena, (cédula de identidad vigente por ambos lados y
certificado de calidad indígena cuando el postulante no posea apellidos indígenas directos,
no se aceptarán comprobantes de tramitación del certificado de calidad indígena).
Las personas naturales, que postulen al presente Concurso, sólo podrán presentar una
postulación. En caso que se presente más de una postulación, en la etapa de admisibilidad
se dejará inadmisible aquella que haya sido ingresada a la oficina operativa en segundo
lugar.
El formulario se debe entregar en SOBRE CERRADO, en donde éste último debe contener y
señalar:
Ei proceso de cierre del concurso será el día jueves 13 de Junio de 2019 hasta las 13:30 hrs,
Se procederá a la apertura de los sobres recepcionados, dando inicio al periodo de Comité
de admisibilidad y evaluación en donde se procederá a asignar un código numérico a cada
sobre, que permitirá su identificación durante el proceso.
El proyecto presentado deberá contener las especificaciones del trabajo o propuesta técnica,
en conformidad con los requisitos establecidos en las presentes bases.
Se podrá presentar solo una postulación por grupo familiar, lo cual se corroborará
internamente en el proceso de comité de admisibilidad, evaluación y selección.
Las propuestas deben incluir los valores totales de cada producto o ítem solicitado a CONADI
incluyendo en este valor todos los impuestos y tributaciones que correspondan. La forma en
que deberán expresarse los valores propuestos, será en moneda nacional, en cantidades y
cifras enteras. La propuesta de fínanciamiento solicitada a CONADI no deberá
exceder el monto establecido en las Bases de cada Concurso Público,
correspondiente a $500.000.- (quinientos mil pesos) por persona postulante.
ALCANCES:
La unidad operativa podrá establecer bajo criterio técnico otros ítems de financiamientos
requeridos para la convocatoria regional, además de establecer restricción de financiamiento
sí es requerido, lo que será estipulado en las Bases Técnicas.
Todos aquellos micro emprendímientos inofensivos que puedan acogerse a la Ley N° 19.749
en adelante Ley de microemprendimiento familiar (MEF). Tales como oficios tradicionales,
actividades de tipo artesanal vinculadas a la cultura indígena, prestación de servicios o
producción de bienes.
En relación a los proyectos del rubro alimenticio y otros rubros en general, contarán con una
asistencia técnica de CONADI a través de ejecutores externos o personal de apoyo del
Programa, para evaluar y gestionar la factibilidad de formalizar el micro emprendimiento a
través de la normativa legal vigente.
• Peligrosas: son de un alto riesgo potencial, ya que las materias primas, los productos
intermedios, finales o su acopio pueden llegar a causar danos catastróficos para la salud de
las personas y el entorno.
• Contaminantes: por el destino que tienen, por las operaciones o procesos y por el acopio
de productos, san lugar a consecuencias como vertimientos, desprendimientos, emanaciones
so ruidos.
• Molestas: Su proceso de producción o almacenamiento pueden ocasionalmente causar
daño a la salud o propiedad, normalmente circunscritos al predio, o bien puedan a traer
insectos, roedores, o producir olores, vibraciones y ruidos molestos, polvos, humo o gases.
• Comercio ambulante SIN los respectivos permisos o autorizaciones municipales, (para los
que tengan autorización deberán adjuntar documento que acredite dicho permiso),
El presupuesto total de recursos disponible para el concurso público en la Región del Biobío,
ano 2019 es de $50.000.000 (cincuenta millones de pesos) con cobertura planificada a
100 beneficiarios/as. Los montos de adjudicación por proyecto serán de $500.000
(quinientos mil pesos). Eventualmente según disponibilidad de presupuesto se financiaran
proyectos de la Región del Nuble.
12.-CONTENIDO DE LA POSTULACIÓN.
a.- Recepción: El lugar de presentación y recepción de las postulaciones será en: Oficina de
Partes de CONADI Región del Biobío, en Oficina PIDI Concepción, Municipalidad Arauco,
Gobernación Provincial Arauco, ubicada en Lebu, Gobernación Provincial Biobío, ubicada en
Los Ángeles y PIDI Raleo. La presentación y entrega de las postulaciones dentro del plazo es
la formalización de la postulación al concurso, por lo que se deberá dejar constancia por las
oficinas antes mencionadas la fecha y hora de entrega de los antecedentes.
CALENDARIO DE POSTULACIÓN:
El Comité podrá constituirse, sesionar y adoptar acuerdos con el quorum mínimo de tres
integrantes; en caso de no tener el quorum necesario se programará una segunda sesión,
que no supere los tres días hábiles siguientes, y así sucesivamente hasta que se cumpla con
el quorum estipulado.
Cualquiera de los miembros del Comité podrá designar mediante poder simple o
memorando a otro/a funcionario/a para que, en caso de no poder asistir a la respectiva
sesión lo/la represente en sus funciones, [a cual deberán hacer llegar antes de la
constitución del Comité o presentarla en la constitución del mismo, quedando constancia de
ello en el acta respectiva.
14.-ETAPA DE ADMISIBILIDAD.
Para que un proyecto sea considerado admisible por el comité, se verificará que cada
postulación cumpla con:
/Todos los requisitos del punto 5 de las presentes bases.
/Presentar las postulaciones en los plazos (fechas y horas) definidos para tal efecto.
/Presentar las postulaciones en el formulario de postulación de las presentes bases.'
15.-ETAPA DE EVALUACIÓN.
Además, deberá contener una nómina de proyectos en lista de espera, según orden de
prelación de cada criterio de evaluación y puntajes finales de menor a mayor,
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Resolución Exenta a beneficiario/s de esta lista de espera, en orden de prelación según
nómina respectiva.
Así mismo, la Directora Regional de la CONADI Región del Biobío, tendrá la facultad de
declarar desierto el concurso por razones de oportunidad, eficiencia o de legalidad. (Artículo
53 de la Ley N° 19.É
El resultado de los ganadores/as del concurso público será comunicado en los espacios de
atención de CONADI, comunicando oportunamente, a más tardar durante los primeros 5
días hábiles una vez totalmente tramitada la resolución correspondiente. Así mismo, se
enviará una carta certificada a cada postulante, notificando la adjudicación de dicho
beneficio y/o correo electrónico u otro medio de información para realizar el contacto según
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corresponda, pudiendo además publicarse en medios de prensa escrita de circulación
regional.
Además, la Dirección Regional del Biobío deberá disponer de una nómina de los beneficiarios
cuyos proyectos no fueron seleccionados.
Esta información debe ser entregada a cada Espacio de Atención del Servicio oportunamente
para dar cuenta de cuáles fueron las razones por las que estos proyectos no fueron
seleccionados, listado que estará disponible por un periodo de 3 meses.
El Convenio será firmado en dos 2 ejemplares, uno de los cuales quedará en poder del
Adjudicatario/a y el otro en poder de la CONADI Región del Biobío.
El beneficiario tendrá que presentar la documentación que sea requerida para dar inicio a la
ejecución del proyecto, dentro de 10 días hábiles de firmado el convenio. En caso
contrario, y de no haber justificación de parte del adjudicatario, el convenio se resolverá de
pleno derecho por constituir una causal de incumplimiento grave, siendo responsable el
ejecutor de todos los danos y perjuicios que deriven de este incumplimiento.
17.-RESOLUCIÓN DE EMPATES.
18.-CONVENIOS DE EJECUCIÓN.
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El plazo final de ejecución del proyecto se podrá prorrogar o aplazar por una sola vez,
por un máximo de 01 mes, y siempre que existan razones fundadas para eilo y por escrito,
lo que será calificado por medio de informe técnico de ia Unidad de Desarrollo y aprobado
mediante Resolución Exenta. Así mismo el convenio nacional del año respectivo deberá estar
vigente para prorrogar convenios con beneficiarios.
El convenio será suscrito por la Directora Regional de CONADI Región del Biobío y la
persona natura] indígena adjudicada, en dos ejemplares y comenzará a regir a partir de la
fecha en que hubiere sido aprobado mediante la respectiva Resolución Exenta.
Dentro de este contexto, cabe tener presente que para todos los efectos legales, las
presentes bases, formaran parte del tenor del Convenio de Ejecución que se suscriba.
/Utilización de los bienes y/o recursos del beneficio, en otras actividades no contempladas
en el proyecto ni relacionadas directamente con sus objetivos y que pongan en peligro
inminente el cumplimiento material o financiero del proyecto.
/Incumplimiento, alteración, interrupción o abandono del proyecto postulado sin previo
aviso.
/Entrega de información incompleta o falsa respecto del desarrollo del proyecto.
/Incumplimiento grave de las obligaciones del convenio.
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^Incumplimiento en los plazos de ejecución del convenio.
^No asistir o participar de asesorías técnicas y seguimientos establecidos por CONADI, sin
previa justificación.
SÍ alguna de estas situaciones llegara a producirse se notificará por escrito al domicilio del
adjudicatario/a. Se entenderá como domicilio aquel que haya sido declarado por el
postulante en el formulario único de postulación,
CONADI estudiará las acciones legales y administrativas que correspondan siendo para
todos los efectos, los Tribunales Ordinarios de Justicia correspondiente a la comuna de
Cañete.
20.-PAGO DE PROYECTOS:
Desembolsos vía Orden de Compra: (numeral 8.5.4. titulo antecedentes financieros del
proyecto de la Resolución Exenta N° 783 del 2014.)
• Deberá presentar a lo menos dos cotizaciones por cada producto a adquirir según los ítems
solicitados a CONADI en el formulario de proyecto.
• Deberá presentar un cuadro comparativo con las cotizaciones realizadas con firma del
beneficiario (formato otorgado por CONADI)
• Carta de selección del proveedor firmada por la persona beneficiaría del programa.
(Formato otorgado por CONADI)
• La CONADI una vez recepcionada la documentación anterior emitirá una Orden de compra /
firmada por la persona beneficiaría, Encargado/a Unidad de Desarrollo, Encargado/a del
presente Programa en cada Unidad operativa sí corresponde.
• Una vez firmada la orden de compra, el beneficiario/a entregará este documento al
proveedor correspondiente.
• El proveedor recibirá la orden de compra, emitirá la factura o boleta correspondiente a
nombre de la persona beneficiaría, quien deberá firmar conforme y entregar a CONADI, para
posterior pago.
• Recepcionada la factura u otro documento tributario contable por CONADI y dando su
conformidad, comenzará el proceso de pago este podrá ser mediante cheque nominativo,
transferencia electrónica, pago cash o vale vista.
• Si el proveedor seleccionado no trabajare con la modalidad "Orden de Compra", CONADI
podrá efectuar un pago directo al proveedor (pago cash), previa recepción de la factura u
otro documento tributario contable, donde conste la firma conforme del beneficiario y se
procederá al pago de acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior.
Nota: La emisión de facturas manuales o electrónicas y boletas de honorarios a nombre de
las personas beneficiarías no les faculta para recibir impuesto sobre el bien adquirido dado
que la naturaleza de los recursos corresponde a un subsidio del Estado.
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Los documentos originales de la transacción deberán quedar en la Unidad de Administración
y Finanzas de la CONADI Región del Biobío, y fotocopia de factura o boleta en la carpeta
administrativa de la persona beneficiaría y si esta persona los requiriera para algún trámite
en específico deberá solicitarla en la CONADI Región del Biobío a través de carta por oficina
de partes.
Durante todas las etapas del Programa los beneficiarios/as recibirán asesoría técnica de los
profesionales de apoyo del Programa de la CONADI Región del Biobío.
BASES TÉCNICAS
Concurso Público "Generación de Micro emprendimiento
Indígena Urbano para beneficiarios/as del sistema Chile
Solidario o subsistema Seguridades y Oportunidades de la Región
del Biobío", año 2019.
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2.-ACEPTACIÓN DE LAS BASES DEL CONCURSO
• Bienes de capital: sin tope de monto, de acuerdo a lo establecido como monto máximo
individual
• Materias Primas e insumos: éste ítem no podrá exceder el 60% del monto máximo
individual.
• Material de Difusión: éste ítem no podrá exceder el 60% del monto máximo individual.
Los proyectos que pueden ser presentados deberán tener relación con los ítems de
financiamiento permitidos por las presentes bases:
Según la focalización señalada en las bases administrativas los postulantes deberán cumplir
con una serie de requisitos los que serán evaluados con la siguiente pauta de admisibilidad:
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tramitación del certificado.
Todos los proyectos declarados admisibles serán evaluados en función de la siguiente pauta
de evaluación:
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Criterios a evaluar Cateaorías v Púntate
puntaíes evaluador/a
máximos
CATEGORÍAS PRINCIPIOS
Muy Bueno Indica claramente los siguientes aspectos:
• Productos y/o servicios que realizará con el proyecto, Muy Bueno :
• Potenciales cuentes. 30
• Formas de producción y/o comercialización. Bueno:
• Cronograma de actividades. 15
Bueno Indica claramente hasta 3 aspectos de la categoría Regular:
"Muy Bueno". 10
Regular indica claramente hasta 2 aspectos de la categoría Insuficiente:
"Muy Bueno". 0
Insuficiente Indica solo 1 aspecto o ninguno de la categoría "Muy
Bueno".
EXPERIENCIA facreditablel
Muy Bueno :
CATEGORÍAS PRINCIPIOS 15
Muy Bueno El/la postulante acredita certificados de participación en Bueno:
ferias de exposición u otras instancias de 10
comercialización asociadas al rubro del proyecto y Regulan
certificadas y/o acredita con permisos municipales o 5
patente respectiva como titular del rubro del proyecto. Insuficiente:
Bueno El/la postulante acredita medíante carta de 0
recomendación de la experiencia en el rubro del
proyecto.
Regular El/la postulante acredita mediante fotografías la
experiencia en el rubro.
Insuficiente El/la postulante no acredita experiencia en el rubro.
CAPACITACIONES facreditablel
Muy Bueno:
CATEGORÍAS PRINCIPIOS 15
Muy Bueno El/la postulante acredita 3 o más certificados de Bueno;
capacitaciones en materias afines al rubro del proyecto, 10
Bueno El/la postulante acredita hasta 2 certificados de Regular:
capacitaciones en materias afines al rubro del proyecto. 5
Regular El/la postulante acredita hasta 1 certificado de Insuficiente:
capacitación en materias a fines al rubro del proyecto. 0
Insuficiente El/la postulante no presenta certificados de
capacitación.
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COSTOS DEL PROYECTO Muy Bueno:
20
CATEGORÍAS PRINCIPIOS Bueno:
Muy Bueno Indica claramente los siguientes aspectos: 10
• El proyecto presenta coherencia entre las Regular:
cotizaciones presentadas y los costos 5
estipulados en el formulario Insuficiente;
• El proyecto presenta coherencia entre las 0
actividades y los costos del proyecto,
• El proyecto presenta un monto de acuerdo a
lo establecido en las bases del concurso
Bueno Indica claramente hasta 2 aspectos de la categoría
"Muy Bueno"
Regular Indica claramente hasta 1 aspecto de la categoría "Muy
Bueno"
Insuficiente No indica ninqún aspecto de la categoría "Muy Bueno"
El proyecto presenta un aporte mínimo de un 5% de acuerdo a lo establecido Si : 5
en las bases No: 0
Puntaje Max.
100
"Se financiarán las iniciativas que hayan sido evaluadas con un puntaje igual o mayor a 60
puntos y que se encuentran por orden de preiación descendente hasta alcanzar la cobertura
financiera, según recursos disponibles en la Dirección Regional de la CONADI Región del
Biobío".
Curación estimada Imes. : Duración estimada 1 mes 1 inicio "de esta etapa según Termino de esta etapa ;
! vigencia de los convenios i según vigencia de los í
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I Í de ejecución í convenios de ejecución,
i - - - - i [....p u ración tota I 6 m eses.
8.-CIERRE DE PROYECTOS.
El procedimiento de cierre del proyecto, contemplará una o más visitas, según sea el caso,
de un funcionario de la Unidad de Desarrollo o de la consultora responsable de la asistencia
técnica al correspondiente concurso, que verificará que se adquirieron todos los bienes
establecidos en el proyecto, que se desarrollaron todas las actividades establecidas, que los
recursos se utilizaron para lo cual fueron entregados y que se cumplió con el aporte propio
según lo establecido en las respectivas bases. En dicha ocasión se deberá firmar la
correspondiente ACTA DE SUPERVISIÓN Y CIERRE 2019 que deberá ser firmada por el
beneficiario/a y el supervisor/a, en ella se debe establecer la conformidad de la ejecución del
proyecto y/o las observaciones que el beneficiario/a estime. Además deberá contener el
detalle de los bienes adquiridos con los recursos otorgados.
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Desarrollo y el cual ser aprobará mediante la Resolución Exenta firmada por la Directora
Regional de la CONADI Región del Biobío.
Cabe mencionar que en lo que respecta a los aspectos financieros de la ejecución del
proyecto, estos deberán ser revisados y aprobados, por la Unidad de Administración
respectiva, para posteriormente proceder a efectuar el cierre mediante la Resolución Exenta f-
firmada por la Directora Regional de la CONADI Región del Biobío.
El plazo para cada Unidad Operativa corresponderá al último día hábil del mes del que se
está informando la ejecución presupuestaria mensual, contado desde la transferencia de los
recursos desde la Dirección Nacional y deberán hacer entrega de ésta información en el
Sistema Financiero Contable SIGFE, posteriormente desde el DAF de CONADI se informará
estas rendiciones en la plataforma SIGEC del MDS, y a su vez serán remitidos en formato
físico a la Subsecretaría de Servicios Sociales del MDS, dando cumplimiento al D.S. N° 63
del año 2011 con respecto a las rendiciones financieras mensuales y final del Programa.
10.-INFORMES TÉCNICOS DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA.
En el convenio respectivo, las partes constituirán domicilio en la comuna de Cañete, para todos
los efectos legales, sin perjuicio de señalar los domicilios de ambas partes.
Cualquier discrepancia en la aplicación del convenio o su cumplimiento, que no esté normada en
[as presentes Bases de Concurso Público, será resuelta por la Directora Regional de la CONADI, a
través de Resolución Exenta.
Para tales efectos se entenderá prorrogada la competencia a los Tribunales de la comuna de
Cañete.
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ANEXO 1
FORMULARO DE POSTULACIÓN
Concurso Público "Generación de Micro emprendimiento Indígena Urbano para
beneficiarios/as del sistema Chile Solidario o subsistema Seguridades y Oportunidades
de la Región del Biobío",, año 2019.
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La información señalada por ei postulante deberá corresponder a ia realidad,
cualquier falsificación que se detecte en cualquier etapa del Programa dará derecho
a excluir [a postulación de la presente convocatoria.
4.1- Identifique claramente los productos y/o servicios que realizará, explicando
de qué se trata el proyecto. . . _
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4.4- Cronograma de actividades. Señale las actividades más importantes y el
tiempo para cumplir con el objetivo principal del proyecto.
I-
2-
3-
4-
5-
6-
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5- FINANCIAMIENTO Y COSTOS DEL PROYECTO. -
BIENES DE
CAPITAL
MATERIAS
_
PRIMAS O
INSUMOS
MATERIAL
DE
DIFUSIÓN
TOTAL $
25
Material de Difusión; Letreros, Folletería, afiches u otro materia! gráfico.
Cualquier información falsa que se detecte en cualquier etapa del Programa o instrumento de
postulación, será causal para excluir la postulación de la presente convocatoria, sin derecho a
redamo ulterior.
7- FIRMA POSTULANTE:
FECHA DE PRESENTACIÓN:
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ANEXO 2
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
PRIMERO:
• Conocer y aceptar las Bases Administrativas y Técnicas del presente Concurso Público.
• Tener cabal conocimiento del proyecto que presento a dicho concurso.
• Si CONADI me asígnase el subsidio solicitado/ me comprometo a concretar las
inversiones y asesorías especificadas en el proyecto y a dar fiel cumplimiento a todos
los requisitos y exigencias que están establecidas en la normativa del Programa.
• No tener rendiciones pendientes con la CONADI o Programa Chile Indígena, entiéndase
que existe incumplimiento cuando el postulante, (persona natural) haya ejecutado
proyectos fuera de plazo o cuando no haya presentado las rendiciones de los recursos
entregados dentro del plazo establecido en los convenios de ejecución, y cuando no
haya realizado una correcta inversión de los recursos.
• Estar desempleado/a al momento de postulara la presente convocatoria.
SEGUNDO:
En virtud de este acto, me comprometo a realizar un aporte propio correspondiente al 5 %
o más del monto solicitado a CONADI, valorizado de la siguiente manera:
TOTAL $
Fecha:
FIRMA POSTULANTE
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4° IMPÚTESE los desembolsos financiados por recursos del Ministerio de Desarrollo/Social,
a la cuenta contable- N°2140S19 Administración de Fondos Chile Solidario añg'.'zcte para
egresos relacionados con subsidios directos de beneficiarios (as) y gastos de administración.
/
AHN/^C/f&É/LDB/C'"
28