Historia de Panamá 11°

Apuntes de clase Prof. Demóstenes Díaz

Unión A Colombia d.diaz@aip.edu.pa

Nuestra acta de independencia de España tiene doce artículos: En el primero declaramos nuestra independencia; en el
segundo nos unimos a la Gran Colombia; en el quinto se nombra a José de Fábrega, Jefe Civil y Militar del Istmo. Bolívar al
enterarse de nuestra Independencia, le escribió a Fábrega diciéndole: “El Acta de independencia de Panamá, es el
monumento más glorioso que pueda ofrecer a la historia ninguna provincia americana”. En 1824 Bolívar nombró como
embajador de la Gran Colombia ante Europa, al panameño Manuel José Hurtado, quien fue el que redactó nuestra Acta de
Independencia. Panamá se unió a una confederación de países de América del Sur llamada Gran Colombia. Las razones
por las cuales nos unimos a esta confederación fueron las siguientes:
 La necesidad de protección económica y militar.
 Las ideas de Simón Bolívar.

Con el pretexto de defendernos de un contraataque español y para tener una mejor economía no quisimos quedarnos sólo
como un país. En ese momento (1821) había dos confederaciones (unión de países) una en Centroamérica y otra en
Suramérica. Nosotros decidimos unirnos a la confederación de Suramérica junto con Venezuela, Bolivia, Ecuador, Perú
y Colombia y así formamos parte de la Gran Colombia. De esa manera tendríamos protección militar y económica.
Confederación de
Centroamérica

Confederación de
Suramérica

Simón Bolívar es el líder que no sólo plantea la independencia de España, sino que en sus ideas dice: que todos los países
de América se deben unir en un solo y que se debe llamar Colombia, ya que Colón fue el que llegó primero a nuestro
Continente. Que si toda la América se une Panamá por ser el centro debe ser la capital de ese nuevo país. Que la esclavitud
y las divisiones de clases se deben eliminar.

Sin embargo, en Colombia hay un cambio de gobierno en 1822, que elimina la confederación y hace que cada país se
separe pero a nosotros nos convierten en el Departamento del Istmo (provincia suya), situación que duró por
aproximadamente 82 años. Simón Bolívar intenta realizar un congreso de todos los países de América, para que todas las
naciones latinoamericanas se unieran en una gran república federal. Este congreso se le conoce como el Congreso
Bolivariano o Anfictiónico en 1826.

Para eso invitó a todos los gobiernos de Latinoamérica (los países que hablan español, portugués y francés). Invitó hasta
Inglaterra y a los Estados Unidos. Pero por diversas razones ese congreso no resultó. A Panamá sólo llegaron
representantes de cuatro países de América (Colombia, Perú, México y Centroamérica), pero aún así es importante el intento
de unir a América y que fuera Panamá la primera sede de ese tipo de reuniones. Recuerda que Bolívar decía que “si todas
las naciones de América se unieran Panamá sería su capital”.

Luego de este fracaso de unión de países de América. En nosotros crecía un sentimiento de autonomía, Ya que el gobierno
colombiano no invertía en Panamá, por el contrario sacaba grandes ganancias del aprovechamiento de la posición
geográfica. Es así que ese descontento, se manifestó varias veces en los intentos de separación de Colombia antes de
1903.
 RESUMEN DE CADA INTENTO DE SEPARACIÓN DEL ISTMO DE COLOMBIA
Intento de separación Líder Duración
1830 José Espinar Dos meses
1831 E. Alzuru Un mes y 10 días
1832 M. Durán y J. de Obaldía
1840 Tomás Herrera Un año y un mes
1850 Justo Arosemena Cinco Años (autonomía)

Ahora Veamos algunas características de cada intento:

1. En el primero, José Espinar, intentaba que Bolívar, se hiciese cargo del Istmo. En el momento en que todo su proyecto
de unir a los países que liberó se estaban separando, es esa frustración de Bolívar lo que lo hace decir “he arado en el
mar”. Bolívar le ordena a Espinar volver a unir el Istmo a Colombia.

2. El segundo fue un intento personal, pues Alzuru, que fue enviado por el gobierno de Colombia para hacer que Espinar
volviera el istmo a su lugar. Pero una vez Espinar une el istmo a Colombia Alzuru quería convertir a Panamá en un país
en el que él fuese el Jefe. Hasta redactó una primera carta constitucional.

3. El tercer intento el gobierno de Colombia envía al General Tomás Herrera a derrotar a Alzuru y a unir el istmo. Una vez
logrado ese punto Herrera que es panameño se da cuenta del abandono en que se encuentra el territorio y convoca a
todos los sectores de la sociedad y por eso se dice que fue el mejor planeado y contaba con el apoyo de gran cantidad
de panameños, por eso duró tanto y en ella Panamá se declara “Estado del Istmo” y se envía embajadores a Costa
Rica y Estados Unidos.

4. El cuarto intento fue un golpe de estado que fracasó. Melchor Durán planeó separar el Istmo de Colombia para unirlo a
Ecuador; Mientras José de Obaldía quería que nos convirtiéramos en protectorado de Reino Unido y Estados Unidos.

5. En 1840, una Asamblea redacta el acta de separación, para evitar que las guerras y la anarquía de Colombia llegara a
nuestro territorio; se nombra al General Tomás Herrera, como Jefe y Carlos De Icaza como Sub Jefe del Istmo. Se
redactó una Constitución y hasta teníamos una Asamblea de Diputados; también se creó la Universidad y Costa Rica
nos reconoció como país, por eso tuvimos una embajada en ese país.

6. El Estado Federal, fue otro intento que Panamá, tuviera de un poco de autonomía, pero sin separarse de Colombia, fue
creado por el Abogado Justo Arosemena y aprobado por el gobierno colombiano duró 30 años (1855 – 1885), aunque
en realidad sólo los primeros cinco años fueron de buena administración. Durante este gobierno se construyó el
ferrocarril y se iniciaron la construcción del Canal por los franceses.

Durante este Estado Federal de Panamá, Colombia mantenía el control del ejército y de las vías interoceánicas, pero los
panameños se sentían un poco más autónomos, pues ellos mismos elegían a sus líderes y manejaban algunos impuestos.

Nuestra unión a Colombia sólo duró 82 años y su fin se precipitó por la unión de tres hechos: El fin de la guerra de los mil
días. El rechazo de los colombianos del Tratado Herran-Hay y el interés de los norteamericanos en construir un Canal por
Panamá.

La guerra de los mil días fue un conflicto entre dos partidos políticos de Colombia: EL liberal y el Conservador. Mientras
que en el resto del país los liberales habían sido derrotados; en Panamá pasó lo contrario, ya que los panameños creían
que si los liberales ganaban, tendríamos más libertad y progreso que el que teníamos con los conservadores en el poder
del gobierno colombiano.
La situación del istmo era la siguiente: La compañía del Ferrocarril, que era la empresa más grande y exitosa, pero por los
problemas económicos se vio obligada a reducir los sueldos de sus empleados. Panamá que había sido una gran zona libre
y ahora el gobierno colombiano había aumentado los impuestos y tarifas, así que la situación económica se puso muy dura.
Panamá tuvo más de cincuenta rebeliones entre 1846 y 1903 y hubo cuatro intentos separatistas de Colombia y más de
cuarenta administradores ejercieron sus funciones durante este mismo período. Los Estados Unidos de Norteamérica
tuvieron que intervenir más de trece veces en este mismo período. Los panameños habían sufrido innecesariamente en
manos de Colombia quien los había tratado como una colonia

Estados Unidos, dejó su proyecto de hacer el canal por Nicaragua y ahora lo quiere construir a través de Panamá y le ofreció
un proyecto de tratado llamado Herran Hay, pero fue rechazado por los colombianos ya que consideraban que perdían la
soberanía dentro de la zona del Canal. Los panameños que quedaron más arruinados luego de la guerra de los mil días. Y
vieron en este proyecto el progreso que necesitábamos. Pero al ser rechazado aumentó el sentimiento anti colombiano.

Actividad Nº1. Unión a Colombia.

De las dos razones por las que nos unimos a Colombia cuál crees tú que fue la que más importancia tuvo:
_____________________________________________ ________________________________________________
Escribe dos ideas de Bolívar:
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Nombre de las dos confederaciones de países que existían al momento de nuestra independencia de España:
____________________________ __________________________.
Países que formaban parte de la confederación de Suramérica: ______________________ ______________________
________________ ___________________ ___________________
Confeccione una lista de invitados al Congreso Anfictiónico de Panamá y compare con otra donde aparezcan los
que asistieron:

Países invitados al Congreso Países que asistieron

Complete el siguiente cuadro

Intento de Líder Duración Característica
Separación
1830
1831
1840
1855

Resuma la importancia del estado Federal de Panamá: ______________________________________________________

La cantidad de años que permanecimos unidos a Colombia fueron: ________________
Mencione los tres hechos que aceleraron nuestra independencia de Colombia:
_____________________________________________ _________________________________________________
Razón por la cual los panameños apoyaban a los liberales: ____________________________________
Cantidad de rebeliones durante el Estado Federal: _______ Cantidad exacta de la guerra de los mil días: ___________
 1. B. Herrera 2. Aspinwall 3. Arosemena
4. Lorenzo 5. Hurtado 6. Espinar
7. Bolívar 8. Porras 9. T. Herrera
10. Guerrero

Identifica los países bolivarianos:

1. Bolivia 2.Perú 3.Colombia
4. Panamá 5.Ecuador 6. Venezuela

Identifica los países Centroamericanos:

1. Costa Rica 2.Guatemala 3.El Salvador
4. Honduras 5.Nicaragua