Modelo de Oficio 31jul

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SALAS
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SALAS
La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 1

DE SALAS
PLAN DISTRITAL
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
2013
JAVIER EUGENIO FERNANDEZ MATTA
ALCALDE

DE SALAS
AUTORIDADES MUNICIPALES PERIODO 2011– 2014
Nº APELLIDOS Y NOMBRES CARGO DIRECCIÓN TELEFONOS

Calle Callao Nº
JAVIER FERNANDEZ MATTA ALCALDE 956858720
Guadalupe
01 TENIENTE Calle los Aromos
CARLOS HERNANDEZ ACASIETE 973812483
ALCALDE Nº 102 Cerro Prieto
02 C.P. Nuestra Señora de

CARLOS HUAMAN VENTURA REGIDOR 956854637
Guadalupe Mz.E Lote 8
03 Calle Lima Nº 458
VICTORIA EURIBE ROJAS REGIDORA 966162033
Guadalupe
04 C. P. Santa Cruz de
AVILIO MANTARI GUTIERREZ REGIDOR 134*0420
Villacuri Mz. J Lote 8
05 Calle Abraham Valdelomar
ROGER BARRERA GARC IA REGIDOR 956652457
s/n Cerro Prieto
MIEMBROS DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA SALAS
NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION

PRESIDENTE DEL COMITÉ DISTRITAL DE
JAVIER EUGENIO FERNANDEZ MATTA
SEGURIDAD CIUDADANA - SALAS
CARLOS CABRERA RAMOS GOBERNADOR DEL DISTRITO DE SALAS
Dr. EDUARDO CABRERA GALINDO JUEZ DE PAZ DE SALAS
MAYOR PNP. ROGGER FABIAN LEIVA

COMISARIO - GUADALUPE
ALATA
JEFE DEL CENTRO DE SALUD DE
Dr. JORGE LAZARTE ESCOBAR
GUADALUPE
RVDO. CESAR ITALO MORTOLA PARROCO DE LA PARROQUIA DEL
MUÑANTE DISTRITO DE SALAS
PROF. MARCOS LEONCIO PADILLA PROFESOR I.E. JUAN PABLO
MONTES FERNANDINI-GUADALUPE
COORDINADOR GENERAL DE LAS
Sr. JORGE MONDRAGON VASQUEZ JUNTAS VECINALES DEL DISTRITO DE
SALAS
Sr. WILFREDO JUAN MAVILA MACHADO SECRETARIO TECNICO -SALAS
SEGÚN RESOLUCION DE ALCALDIA Nº 162–2012–MDS/ALC.

DE SALAS
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2013

INDICE
Pág.
PRESENTACIÓN……………………………………………………………… ….. 8
TITULO I ………………………………………………………………………… 9
CAPITULO I ………………………………………………………………………. 9
 Visión
 Objetivos
 Misión
CAPITULO II……………………………………………………………………… 9
 Base Legal
CAPITULO III……………………………………………………………………... 10
 Alcance del plan de Seguridad Ciudadana
CAPITULO IV ……………………………………………………………………. 11
 Población , Historia y Geografía
CAPITULO V……………………………………………………………………… 12
 Situación Actual De La Seguridad Ciudadana

 Criminalidad y Delincuencia en el Distrito
 Mapeo de Puntos Críticos en Violencia e Inseguridad Ciudadana.
CAPITULO VI……………………………………………………………………….. 27
 Identificación de los Principales Problemas y Necesidades

en los Sectores Sensibles del Distrito
 Educación
 Salud

DE SALAS
CAPITULO VII…………………………………………………………………….. 32
 Zonas de riesgo para la Seguridad Ciudadana
CAPITULO VIII…………………………………………………………………… 33
 Recursos Humanos y Logísticos
TITULO II…………………………………………………………………………….. 37
CAPITULO I……………………………………………………………………….. 37
 Inseguridad Ciudadana como Problema Central.

 Identificación de los Principales Problemas y Causas de
Inseguridad Ciudadana.
 Origen.
 En el País.
 En el Distrito de Salas.
 Criminalidad y Delincuencia en el Distrito.
CAPITULO II…………………………………………………………………………. 39
 Seguridad Ciudadana.
 En el Distrito.
 Percepción de Inseguridad Ciudadana.
 Evaluación.
 Factores de Violencia e Inseguridad Ciudadana en el Distrito de Salas Año
2013.
CAPITULO III…………………………………………………………………………. 43
 Factores Condicionantes de Inseguridad Ciudadana en elDistrito de

Salas.
 Elementos para la Consumación de un Acto Delictivo.
 Factor Demográfico y Socioeconómico.
 Características Físicas Y Sociales del Distrito.
 Situación Socio Económica.

DE SALAS
CAPITULO IV……………………………………………………………………….. 45
 Potencialidad del Distrito para la Seguridad Ciudadana.

 Personal Policial y Cuerpo de Efectivos de Seguridad Ciudadana.
 Personal de la Secretaria Técnica de Seguridad Ciudadana.
 Horario de Servicio de Seguridad Ciudadana.
 Total de Efectivos / Población Atendida.
 Policía Nacional del Perú.
CAPITULO V…………………………………………………………………………... 46
 Implementación Y Equipamiento de la Secretaria Técnicade la
Municipalidad Distrital de Salas.
 Secretaria Técnica de Seguridad Ciudadana.
CAPITULO VI………………………………………………………………………….. 49
 Proyección Social y Desarrollo Humano.
CAPITULO VII…………………………………………………………………………. 49
 Implementación del Plan de Seguridad Ciudadana
CAPITULO VIII……………………………………………………………………….. 50
 Temporalidad.
CAPITULO IX………………………………………………………………………… 50
 Identificación de los Principales Problemas Sectoriales.
CAPITULO X………………………………………………………………………… 51
 Intervenciones de Alta Prioridad que Deben ser Intervenidas por la Policía,

Cuerpo de Seguridad Ciudadana y el CODISEC.
CAPITULO XI………………………………………………………………………… 52
 Principales Problemas como Factor de Inseguridad Ciudadana.

DE SALAS
CAPITULO XII……………………………………………………………………….. 52
 Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) y Secretaria Técnica

de Seguridad Ciudadana, Municipalidad Distrital de Salas.
 CODISEC.
 Funciones y Responsabilidades.
 Visión.
 Misión
 Objetivo General
 Objetivos Específicos.
CAPITULO XIII……………………………………………………………………… 54
 Estrategias y Actividades
CAPITULO XIV……………………………………………………………………… 54
 Proyectos.
CAPITULO XV………………………................................................................... 56
 Presupuesto
CAPITULO XVI…………………………………………………………………….. 60
 Actividades
CAPITULO XVII…………………………………………………………………….. 62
 Evaluación del Plan de Seguridad Ciudadana
BIBLIOGRAFÍA………………………………………..………………………….... 65

DE SALAS
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO

DE SALAS – 2013
PRESENTACION
El alto impacto que tiene la seguridad ciudadana en la calidad de vida de los

vecinos, ha obligado al Estado Peruano y los gobiernos locales a buscar nuevas
estrategias que enfrenten a la delincuencia común de una manera más efectiva.
La situación en el Distrito de Salas, no es ajena a esta realidad. Es por ello; que
se está tomando medidas urgentes para frenar este incremento de la delincuencia
en todas sus modalidades.
De esta manera, haciendo eco del clamor ciudadano, en el Año 2002 en el
Acuerdo Nacional entre las 31 Políticas de Estado que se establecieron, se
consideró la 7ma "Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la
seguridad ciudadana". Consecuente con estas Políticas de Estado, el gobierno
peruano desde el 11 de Febrero del 2003 puso en vigencia la Ley 27933 "Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana", delegando facultades a los gobiernos
regionales, provinciales y Distritales en el tema de Seguridad Ciudadana.
Así mismo; el Articulo Nº 04 de esta Ley, establece la conformación de Comités
distritales de Seguridad Ciudadana para ser los encargados de Formular, Ejecutar
y Supervisar los planes, programas, proyectos y directivas de Seguridad
Ciudadana de su localidad.
En cumplimiento a lo establecido en esta Ley es que el Alcalde de la
Municipalidad Distrital de Salas en su calidad de presidente del Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana presenta Plan Distrital de Seguridad Ciudadana sobre la
base de un diagnóstico del Distrito y a los resultados de experiencias exitosas de
países Latinoamericanos de Seguridad Ciudadana y propuestas de soluciones
innovadoras para combatir la delincuencia.

DE SALAS
TITULO I
CAPITULO I
VISION
Hacer que el Distrito de Salas, sea un lugar que asegure la convivencia pacífica
de la población, en un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que permita
una mejor calidad de vida.
OBJETIVOS
Fortalecer el trabajo multisectorial del Distrito de Salas, contando con la
participación de la comunidad organizada que permita mejorar los niveles de
seguridad ciudadana, mediante la planificación, formulación, ejecución y
evaluación del presente Plan de Seguridad Ciudadana.
III. MISION
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Salas pondrá en
práctica el Plan de seguridad ciudadana vecinal, desarrollando las estrategias
multisectoriales; cuya ejecución asegure la reducción de la violencia e
inseguridad; estableciéndose metas trimestrales, semestrales y anuales,
susceptibles de ser monitoreadas y evaluadas, cuyos resultados aseguren
conocer la eficiencia y eficacia de su puesta en ejecución.
CAPITULO II
BASE LEGAL
 Constitución Política del Perú
 Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 27238 Ley de la Policía Nacional
 Ley Nº 27908 Ley de Rondas

DE SALAS
 Ley Nº 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos

Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
 Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
 RD Nº 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto 2008.
 RMNº 0622-2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la Directiva
Nº 08-2008-IN/0101.01, que señala los procedimientos
para la formulación, aprobación y evaluación de los planes locales de
Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de los miembros que
conforman los Comités de Seguridad Ciudadana.
 Decreto Supremo Nº 003-2009-MIMDES del 27 de marzo 2009 que
aprueba el Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer 2009-
2015.
CAPITULO III
ALCANCE
El Plan Distrital de Seguridad Ciudadana tiene un alcance a nivel del Distrito de
Salas, siendo su función establecer la defensa y la seguridad de todos los
ciudadanos con la implementación del programa de Seguridad Ciudadana
Vecinal que desarrolle el orden interno.
Así mismo servirá como instrumento de gestión para todos los integrantes del
comité Distrital de Seguridad Ciudadana, juntas vecinales y otro tipo de
organizaciones sociales de base.
CAPITULO IV
POBLACION
El distrito de Salas, está constituido por un Centro Urbano capital del distrito
llamado Guadalupe y los Centros Poblados: Nuestra Señora de Guadalupe
Ampliación Nuestra Señora de Guadalupe, Fray Ramón Rojas I y II, Nueva
Jerusalén, Cerro Prieto, Collazos, Camino de Reyes, Villa Rotary Nueva

DE SALAS
Esperanza, Villa Rotary nueva Esperanza II y III Familia y Santa Cruz de

Villacurí, Ampliación Santa Cruz I y II, Virgen del Rosario, Santa Mónica, Santa
Cecilia, Santa Rita de Casia, Santa Rosa de Lima, Nueva Macacona, San José,
Punta Hermosa, cada uno de ellos con sus respectivos anexos, y además de
68 Unidades Agropecuarias.
Según las cifras del Censo de Viviendas del año 2012 podemos calcular la
población total del distrito de Salas en 20,866.00 habitantes aproximadamente.
Según el siguiente cuadro:
Cuadro 01: Salas Población Urbana y Rural
Población % Población %
TOTAL
Urbana URBANO Rural RURAL
20,866.00 17,666 85% 3,200 15%
Fuente: Pre Censo de Viviendas 2012. INEI
Elaboración: Equipo Técnico

A su vez la población urbana del distrito de Salas, se encuentra esparcida en las
distintas localidades del distrito tal como muestra el siguiente cuadro:
Cuadro 02: Salas: Población Urbana según Localidad
Porcentaje de la
Viviendas Población
población urbana
Guadalupe 1,226 9,226 44.2%
Nuestra Señora de
510 3,153 15.2%
Guadalupe
Villa Rotary - Nueva
210 2,107 10.10%
Esperanza
Cerro Prieto 420 2,568 12.3%
Collazos 217 1,212 5.8%
Camino de Reyes 153 920 4.4%
Santa Cruz de Villacurí 250 1680 8.0%
Total Urbano 2,934 20,866 100.0%

DE SALAS
TIPO DE VIVIENDA:
ÁREA GEOGRÁFICA DISTRITO DE SALAS
Categorías Casos - Vivienda % Acumulado %

Urbano 4,139 82.68% 82.68%
Rural 867 17.32% 17.32%
Total 5,006 100% 100.00%
HISTORIA
El Distrito de Salas es uno de los 14 distritos de la Provincia de Ica, ubicada en la

Región de Ica. Fundada el 11 de febrero de 1925, lleva el nombre de Salas, en
reconocimiento al General Juan José Salas quien fue el primer Alcalde de la
Provincia de Ica.
En la actualidad, el Distrito de Salas tiene aproximadamente 20,866 habitantes,

asentados en diferentes centros poblados y caseríos.
Su actual alcalde es el Sr. Javier Eugenio Fernández Matta, quien viene

desplegando amplio esfuerzo conjuntamente con la población para hacer frente a
la reconstrucción, habilitando principalmente los servicios básicos que fueron
afectados por el terremoto del 15 de Agosto del 2007.
Dentro de su historia, cabe mencionar a la Patrona de Salas, La Virgen de

Guadalupe, cual replica fue traída por Fray Ramón Rojas, más conocido Como el
Padre Guatemala; de quien se dice también, fajase un volcán que existía a un
lado del pueblo Guadalupano, convirtiéndolo en el Cerro Prieto que actualmente
es el cerro donde se ubican las antenas para los canales de televisión, radios y
telefonías de la provincia de Ica.

DE SALAS
GEOGRAFÍA
Salas es uno de los distritos de mayor extensión de la provincia de Ica, es una

zona desértica donde predomina el granito, solo apenas la parte extrema sur es
regada por algunas acequias provenientes del Río Ica.
ALTITUD
Está ubicado aproximadamente a 37 Km. del mar, y una altura promedio a los
405 m.s.n.m.
UBICACIÓN GEOGRAFICA
Está ubicado a 13°58’53” de latitud sur y 75°46’92” de longitud oeste, con una
altitud 425 msnm y cuenta con unasuperficie 651.72Km2.
CREACION:
El distrito de Salas fue creado con categoría de Pueblo de acuerdo a la Ley Nº
5030 del 11 de febrero de 1925, formando parte los pueblos de Guadalupe, como
capital, Collazos, Subtanjalla, Cerro Prieto, Monzón, Tres Esquinas y Tambo de la
Jeringa.
LIMITES DEL DISTRITO DE SALAS
 Por el Norte : Los Distritos de San Andrés y Humay, de Pisco

 Por el Sur : El Distrito de Subtanjalla, Ica
 Por el Este : Los Distritos de San José de los Molinos y San
Juan Bautista, Ica
 Por el Oeste : El Distrito de Paracas, Ica

DE SALAS
CAPITULO V
I. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Las consecuencias del problema de inseguridad ciudadana en el Distrito
de Salas se agrupan en tres tipos de problemas:
1. La Municipalidad viene apoyando a las diferentes juntas vecinales del
distrito:
Primer Nivel: Silbatos y volantes muy amigables
Segundo nivel: Linternas y chalecos (donde sea explícita la
pertenencia a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y la
presencia de la Municipalidad en este esfuerzo).
Tercer nivel: Dotación de un sistema de comunicación en tiempo real
entre las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, Serenazgo y la
Comisaría.
2.- La violencia ciudadana originada por el consumo de bebidas
alcohólicas en los centros de diversión nocturna, además de la falta de
una cultura de respeto por el prójimo en la población del distrito.
En cuanto a la violencia originada por el consumo de alcohol aunada a la
recurrente falta de valores ciudadanos de la población del distrito; se han
identificado las siguientes necesidades:
 Control de la venta de alcohol a los menores de edad.
 Control de las fiestas, actividades nocturnas y espectáculos
públicos.
 Patrullas nocturnas sobre todo los fines de semana.
3.- En cumplimiento a la Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana y la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes.

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DE SALAS
II. CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA EN EL DISTRITO
1. ESTADISTICAS POLICIALES DE ENERO – DICIEMBRE 2012
ESTADISTICAS POLICIALES (1) 2012 (*)

1 HOMICIDIO 2
2 HOMICIDIO CALIFICADO 1
3 ABORTO 0
4 LESIONES 20
EXPOSICON Y ABANDONO A PERSONAS EN 0
5
PELIGRO
6 HURTO 20
7 ROBO 30
8 ABIGEATO 0
9 ESTAFA 6
10 APROPIACION ILICITA 2
11 USURPACIÓN 0
12 DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 0
13 OMISIONA A LA ASISTENCIA FAMILIAR 26
14 DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 0
15 FALSIFICACION DE MONEDA 4
16 FALTAS CONTRA LA PERSONA 17
17 FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO 15
18 VIOLENCIA FAMILIAR 32
19 OTROS 0
(1) ESTE CUADRO REFLEJARA LA ACTIVIDAD DELICTIVA DEL DISTRITO
(*) CIFRAS ALCANZADAS POR LA COMISARIA DEL DISTRITO.
Se considerará la información proporcionada por la Comisaría PNP de nuestro

Distrito de Salas, en lo que respecta a delitos, falta y violencia familiar, del año
2012.

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DE SALAS
2. ESTADISTICAS SERENAZGO ENERO– DICIEMBRE 2012
ESTADISTICAS SERENAZGO (1) 2012(*)

1 HOMICIDIO 0
2 HOMICIDIO CALIFICADO 1
3 ABORTO 0
4 LESIONES 6
EXPOSICON Y ABANDONO A PERSONAS EN 0
5
PELIGRO
6 HURTO 6
7 ROBO 10
8 ABIGEATO 0
9 ESTAFA 0
10 APROPIACION ILICITA 10
11 USURPACIÓN 0
12 DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 2
13 OMISION A LA ASISTENCIA FAMILIAR 0
14 DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 0
4
15 FALSIFICACION DE MONEDA
16 FALTAS CONTRA LA PERSONA 12

17 FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO 0
18 VIOLENCIA FAMILIAR 14
19 OTROS 2

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DE SALAS
III. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD

CIUDADANA.
1. ALTA INCIDENCIA EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD:

Cerró Prieto, Cercado de Guadalupe y C. P. Nuestra señora de
Guadalupe:

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DE SALAS
2.- CERRO PRIETO

Presencia de micro comercialización de drogas, consumo de alcohol y
drogas, violencia familiar, exposición y abandono apersonas en peligro,
faltas contra la persona y el patrimonio.

Página 18
DE SALAS
3. CERCADO DE GUADALUPE:
Presencia de prostitución clandestina y homosexualidad, lesiones,
robo, estafa, apropiación ilícita, usurpación, delitos contra la libertad
sexual, faltas contra la persona, faltas contra el patrimonio, violencia
familiar, pandillaje, presencia de locales donde se atenta contra la
moral publica.

Página 19
DE SALAS
4. PANAMERICANA SUR GUADALUPE - VILLACURI

Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito y asalto a
mano armada a los pasajeros y empresas de transportes
interprovinciales

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DE SALAS
5. C. P. NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE

Presencia de locales donde se atenta contra la moral pública, hurto
robo, apropiación ilícita, usurpación, delitos contra la libertad sexual,
faltas contra la persona, faltas contra el patrimonio, violencia familiar.

Página 21
DE SALAS
6. CENTRO POBLADO ZAMBA CANUTA -

CENTRO POBLADO MARIA PARADO DE BELLIDO.
Alcoholismo, violencia familiar, exposición y abandono de personas,
hurto, robo, omisión a la asistencia familiar, falta contra la persona,
falta contra el patrimonio.

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DE SALAS
CAPITULO VI
I. IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS Y

NECESIDADES EN LOS SECTORES SENSIBLES DEL DISTRITO
1. PROBLEMATICA EN EL AMBITO EDUCATIVO A NIVEL

DISTRITAL FUENTE MINISTERIO DE EDUCACION.
A. EDUCACIÓN
Los problemas identificados en el sector educación correspondieron a

tres tipos:
1. PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

En cuanto a los problemas relacionados a la inadecuada o falta de la
infraestructura y el equipamiento adecuado para el desarrollo de las
actividades pedagógicas de las instituciones educativas, se
identificaron las siguientes necesidades:
1.1 Mejoramiento de Infraestructura en las Instituciones Educativas

del distrito
- Construcción del nuevo local CETPRO Guadalupe.
- Construcción del Cerco Perimétrico de la I. E. Fe y Alegría
N° 70 del C. P. Villa Rotary Nueva Esperanza.
- Construcción de aulas en la I. E. Inicial N° 29 del C. P.
Cerro Prieto.
- Construcción de aulas en la I.E N° 22333 del C.P. santa
Cruz de Villacuri
1.2 Mobiliario nuevo acorde con las necesidades de las instituciones
educativas.
1.3 Equipamiento con computadoras personales y maquinaria para el

desarrollo de programas educativos laborales.

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DE SALAS
2. PROBLEMAS RELACIONADOS AL ACCESO DE LOS ALUMNOS

A SUS CENTROS DE ESTUDIOS.
En cuanto a los problemas relacionados al acceso de los Alumnos a
las Instituciones Educativas, se identificaron las siguientes
necesidades:
2.1 Movilidad desde el sector de Pampa de Villacurí a Guadalupe

para escolares.
2.2 Movilidad desde Cerro Prieto, Collazos y Camino de Reyes a

Guadalupe para escolares.
3. PROBLEMATICA I. E. GENERAL JUAN PABLO FERNADINI AÑO 2013

PROBLEMAS PRIMARIA SECUNDARIA
1. Abandono escolar: retirados 34 90
Repitentes - 49
2. Consumo de alcohol y drogas. - -
3. Violaciones sexuales. - -
4. Embarazo en edad escolar. - 3
5. Pandillaje escolar. - No
6. Violencia familiar. - -
7. Escasa participación de los padres de Regular Poca
familia en el proceso educativo Participación
8. Otros comportamientos. - -

Página 24
DE SALAS
MAPA DE UBICACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS

Página 25
DE SALAS
B. PROBLEMATICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD SALUD

1. Focos infecciosos (basura, aniegos, etc.)
2. Enfermedades infecto-contagiosas (enfermedades de transmisión
sexual, otras.)
3. Desnutrición infantil y
4. Otros.
En el distrito de Salas los equipamientos urbanos de salud tienen una

cobertura del 72.4% de la población total del distrito, según cifras de
la dirección regional de salud de Ica – DIRESA ICA. Existen cuatro
establecimientos que brindan el servicio de atención de salud
repartidos en cuatro localidades del distrito.
1.- RELACIÓN DE EQUIPAMIENTO DE SALUD, SEGÚN

LOCALIZACIÓN Y POBLACIÓN QUE ATIENDE.
Población que
Equipamiento Localización
atiende
Centro de Salud Guadalupe 12, 485
Collazos 1, 197
Postas de Salud Santa Cruz de Villacurí 1,650
Cerro Prieto 1,658
TOTAL de población atendida 16,982

Página 26
DE SALAS
2.- PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN LA POBLACIÓN

DE SALAS
Causa Básica de Defunción Número Porcentaje
Bronconeumonía no especificada 10 17.5 %

Hipertensión esencial (primaria) 4 7.0 %
Diabetes mellitus no especificada 4 7.0 %
Otras cirrosis del hígado no
3 5.2 %
especificadas
Persona lesionada en accidente de
3 5.2 %
tránsito,
Diarrea y gastroenteritis de
2 3.5 %
presunto origen infeccioso
Insuficiencia renal crónica 2 3.5 %
Otras causas 29 50.9 %
TOTAL 57 100.0 %

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DE SALAS
CAPITULO VII
I. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
1. Áreas públicas abandonadas

 Alrededor del cementerio Municipal de Salas – Guadalupe.
 Canales de regadío agrícola.
 Lozas deportivas en los diferentes Centros Poblados.
 Plazuelas en los diferentes anexos o caseríos.
 Otros
2. Lugares con nula o escasa iluminación artificial.
 Plaza de toros.
 Calles en los diferentes poblados del distrito.
 Parques infantiles
 Carretera Panamericana Sur.
3. Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial

 Panamericana Cruce entre Nueva. Esperanza y Nuestra Señora de
Guadalupe y cruce en el C. P. Santa. Cruz de Villacuri.
 Diferentes calles del Cercado.
4. Paraderos informales
 Cercado de Guadalupe
 Pampa de Villacuri.
5. Lugares de comercio ambulatorio

 Cercado de la Plaza de Armas de Guadalupe
 Avenida. Abraham Valdelomar
 Avenida Juan José Salas.

DE SALAS
6. Locales comerciales sin licencia

 Cercado de Guadalupe.
 Cerro Prieto.
 Collazos.
 Santa Cruz de Villacuri.
 Nuestra Señora de Guadalupe.
 Camino de Reyes.
 Otros.
7. Lugares donde se expende licor a menores de edad o en
horario restringido
 Cercado de Guadalupe, Cerro Prieto, Sta. Cruz de Villacuri,
Collazos, Nuestra Señora de Guadalupe, Camino de Reyes Santa
Cruz de Villacuri.
 Bares
 Billares,
 Cantinas,
 Otros.
CAPITULO VIII
I. RECURSOS HUMANOS Y LOGISTICOS

Se considerará los recursos humanos y logísticos con los que cuenta el
distrito de Salas para la ejecución de las actividades programadas.
1. MUNICIPALIDAD.
 Alcalde y funcionarios de la Municipalidad de Salas comprometidos
con la seguridad ciudadana.
 Ubicación del local principal, teléfono y correo electrónico de la
Secretaria Técnica del CODISEC.
 Cuenta con servicio de seguridad Ciudadana en un número de 4
Patrulleros y 6 Motos.
 Cuenta con 22 Efectivos de Serenazgo.

DE SALAS
2. POLICÍA NACIONAL
 Nombre de los Comisarios y correo electrónico.
 Nombres, ubicación y teléfonos de las comisarías.
 Número de efectivos policiales.
 Número y tipo de Unidades Móviles.
 Actividades y programas que desarrolla la Comisaría. (Policía
Escolar, Patrulla Juvenil, Vacaciones Útiles, otros.).
 Otra información de interés.
3. SECTOR JUSTICIA
Se cuenta con un Juez de Paz.
4. GOBIERNO INTERIOR
Las autoridades políticas del distrito están conformadas por un
Gobernador y Tenientes Gobernadores de los diferentes caseríos y
centros poblados.
5. SECTOR EDUCACIÓN
El Distrito de Salas cuenta con una población escolar muy
considerable como consecuencia del crecimiento poblacional y el
problema migratorio, por lo que la oferta educativa es significativa en
los diferentes niveles; inicial, primaria y secundaria.
6. SECTOR SALUD
1.- El Distrito de Salas no dispone de ningún hospital del Sector Salud.

2.- Postas médicas y Centro de Salud
2.1.- Policlínico ESSALUD, no se cuenta.
2.2.- Centro de salud. Si se cuenta
a.- Cercado de Salas - Guadalupe
2.3.- Puestos de Salud en los caseríos.
a.- Caserío de Collazos
b.- Anexo Las Palmeras de Sta. Cruz. De Villacuri

DE SALAS
c.- Caserío de Cerro Prieto
7. COMPAÑIA DE BOMBEROS Y DEFENSA CIVIL

Son instituciones que tienen estrecha coordinación en diferentes
acciones de emergencia que la comunidad demanda en el Distrito de
Salas.
8. COMUNIDAD ORGANIZADA
Juntas Vecinales, de la Policía y de la Municipalidad, con indicación de
teléfonos y nombres del coordinador general y de los coordinadores
zonales.
Organizaciones Sociales de Base (OSB), como son: Club de Madres,
comedores populares, vaso de leche y otros; ubicación y nombres de
sus representantes.
Otras organizaciones de carácter social, cultural, deportivo, religiosa,
etc.

DE SALAS
ESTRUCTURA ORGANICA MUNICIPAL
CONCEJO COMISION DE REGIDORES
MUNICIPAL
OFICINA CONTROL C.C.L. DISTRITAL
INTERNO
ALCALDIA
JUNTA DE DELEGADOS
PROCURADURIA
MUNICIPAL DISTRIT
COMITÉ DE GESTION
SECRETARIA GENERAL
COMITÉ PROGRAMAS
SOCIAL.
IMAGEN INSTITUCIONAL
COMITÉ SEGURIDAD
CIUDAD.
GERENCIA
COMITÉ FOM. INV. PRIV. Y
MUNICIPAL D.S.
COMITÉ DEFENSA CIVIL
GERENCIA DE GERENCIA DE RENTAS

ADMINISTRACION COMITÉ DEL VASO DELECHE
AREA RECURSOS HUM. AREA DE RECAUDACION GERENCIA DE PLANF. PPTO.

E INFORMATICA
AREA DE LOGISTICA AREA DE EJECUCION C.

GERENCIA DE ASESORIA L.
AREA DE CONTABILIDAD
AREA DE TESORERIA
GERENCIA DE DES. SOC. GERENCIA DE INF. DES. U.
EMAPA
UNIDAD REGISTRO CIVIL UNIDAD DES. URB. O. P. P.
UNIDAD SERV.SOC. E. S. A. UNIDAD CATASTRO E INF.
UNIDAD PRG.SOC.S.P.I.S.
UNIDAD SERV. COMUNAL
UNIDAD DEFENSA CIVIL

DE SALAS
TITULO II
CAPITULO I
1.- INSEGURIDAD CIUDADANA COMO PROBLEMA CENTRAL
La inseguridad ciudadana en el Distrito de Salas – Guadalupe es un

fenómeno social de carácter estructural que históricamente se ha expresado
a través del tiempo; y que actualmente tiene especiales connotaciones
dada su extrema violencia, esta realidad que debe ser comprendida y
entendida por todos nosotros no sólo como un problema policial y judicial,
sino sobre todo, como un hecho de tipo económico social y cultural, por lo
que nos queda la tarea de organizarnos para hacer frente a este problema
social y entendiendo que la seguridad ciudadana es tarea de todos.
2.- IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS Y CAUSAS DE

INSEGURIDAD CIUDADANA.
La Inseguridad Ciudadana, se viene manifestando en los últimos años a

través de la criminalidad y conductas antisociales en sus múltiples formas,
convirtiéndose en una prioridad para las autoridades y el gobierno
Municipal del Distrito de Salas, por la existencia de altas tasas de
criminalidad y por la tendencia ascendente de la delincuencia y la
inseguridad ciudadana. Por lo que se ha decidido hacer frente a este flagelo
social, dando pasos muy importantes en pro de un Distrito más seguro,
encargando la formulación del plan distrital de seguridad ciudadana y su
ejecución con acciones disuasivas y preventivas en el corto y mediano
plazo, el cual permitirá reducir la delincuencia de manera sostenible.

DE SALAS
3.- ORIGEN
El Termino “Seguridad Ciudadana”, ha sido muy extraño en la doctrina
cristiana y legislación política, hasta la última Constitución Política.
Esta expresión de Seguridad Ciudadana es originaria de España. Donde
existen normas y leyes como la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad
Ciudadana que tiene por objetivo la protección, prevención, garantía que se
tenga que dar a los ciudadanos para que puedan intervenir libremente, y
con las garantías correspondientes a fin de tener una tranquilidad, paz y
seguridad tanto de los bienes, como de las personas que representa la vida
en la comunidad.
4.- EN EL DISTRITO DE SALAS

La Seguridad Ciudadana es declarada como línea estratégica del
Planeamiento estratégico de la Municipalidad de Salas y a su cargo está la
secretaria técnica de seguridad ciudadana conjuntamente con el cuerpo de
seguridad ciudadana y las juntas vecinales.

DE SALAS
5.- CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA EN EL DISTRITO.
ESTADISTICAS 2012
POLICIALES 2011 I TRIM II III IV TOTAL
TRIM TRIM TRIM
1 HOMICIDIO 0 0 1 0 0 1
2 HOMICIDIO CALIFICADO 0 0 0 1 0 1
3 ABORTO 0 0 0 0 0 0
4 LESIONES 21 4 2 5 4 15
EXPOSICION Y ABANDONO
0 0
5 A PERSONAS EN PELIGRO 0 0 0 0
6 HURTO 22 5 3 4 6 18
7 ROBO 42 10 8 6 11 25
8 ABIGEATO 0 0 0 0 0 0
9 ESTAFA 5 2 1 3 6
10 APROPIACION ILICITA 6 1 1 3 4 9
11 USURPACION 6 0 0 1 0 1
DELITOS CONTRA LA
0 0
12 LIBERTAD SEXUAL 8 0 0 0
OMISION A LA ASISTENCIA
0 4
13 FAMILIAR 0 4 0 0
DELITOS CONTRA LA FE
0 0
14 PUBLICA 0 0 0 0
FALSIFICACION DE
4 4
15 MONEDA 6 2 2 0
FALTAS CONTRA LA
10 33
16 PERSONA 27 7 6 10
FALTAS CONTRA EL
8 28
17 PATRIMONIO 28 6 8 6
18 VIOLENCIA FAMILIAR 90 10 13 15 15 53
19 OTROS 0 0 0 0 0 0

DE SALAS
CAPITULO II
1.- SEGURIDAD CIUDADANA

La Seguridad Ciudadana, dentro de una conceptualización amplia, es "una
situación Social, donde predomina la sensación de confianza,
entendiéndosela como ausencia de riesgos y daños a la integridad física y
psicológica, por lo que el Estado debe garantizar la vida, la libertad y el
patrimonio ciudadano".
Según la Ley No 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
se entiende por Seguridad Ciudadana a "la acción integrada que desarrolla
el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su
convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica
de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención
de la comisión de delitos y faltas".
2.- EN EL DISTRITO
El tema de Seguridad Ciudadana en el distrito de Salas es uno de los
principales problemas que demanda soluciones inmediatas según las
encuestas de Opinión pública realizadas a los vecinos de Salas, dan
respuestas múltiples sobre la inseguridad ciudadana y la presencia
constante de personas de dudosa procedencia, lugares públicos calificados
como antros de perdición, refiriéndose a los bares y billares que permiten la
presencia de menores de edad y principalmente por existir una marcada
sensación de inseguridad debido al incremento de la delincuencia común
en todo el Distrito de Salas.
3.- PERCEPCION DE INSEGURIDAD CIUDADANA
Para los ciudadanos y el poblador común del Distrito de Salas la

percepción de inseguridad ciudadana es una sensación de carácter
psicológico vinculada a un sentimiento de vulnerabilidad ante la posibilidad
de ser víctima de un acto delincuencial.

DE SALAS
En la mayoría de los casos la persona no ha sido
directamente victimado, sino que cree por contagio colectivo, por las
"bolas" de los amigos, del barrio, del vecindario, de un familiar, etc.; los
medios de comunicación, también con titulares alarmistas y amarillistas
como: "Ola de asaltos en Ica", " Salas – Guadalupe y Iqueños indefensos
ante ola de robos" "Bandas organizadas roban Bancos, secuestros y
asesinatos a mano armada, Tiendas Comerciales, Moto taxis, Autos ticos,
robo a peatones , camionetas 4x4 a diario", etc.
Adicionalmente, la percepción de inseguridad ciudadana se caracteriza por
distorsionar la información real; como ejemplo se podría citar las famosas
bolas como" me han dicho que por ahí roban mucho", o "por mi zona roban
todos los días", estos comentarios de los propios ciudadanos genera un
estado de inseguridad ciudadana colectivo.
La colectividad de La Salas considera que ah aumentado la delincuencia, y
refiere que a sido víctima de la delincuencia y que con mayor énfasis se
vienen acentuando en los diferentes sectores del Distrito, principalmente
en el tramo de la ruta Ica - Guadalupe.
Entre los ciudadanos de Salas, especialmente los moradores de al zona

Urbana cuyo nivel socioeconómico medio y bajo, existe una altísima
percepción de inseguridad causada principalmente por el incremento de la
delincuencia común, la gente se siente desprotegida, y percibe la
delincuencia en constante crecimiento y como una amenaza para su vida
cotidiana, mientras que para los de la zona rural de niveles
socioeconómicos bajos o sectores populares la preocupación, es el
surgimiento de pandillas juveniles.
Según datos de los propios vecinos; la comisaría del Distrito de Salas –
Guadalupe considera que la violencia ah aumentado en los últimos años,
calificándolos como violento a nuestro Distrito.
Por otro lado, en lo que respecta a los principales problemas de
seguridad.Ciudadana del Distrito de Salas se a identifica como delitos de
mayor importancia a las violaciones, acosos y abusos sexuales, seguido
de la violencia callejera y asaltos con armas respectivamente, como se
puede apreciar en el Cuadro siguiente.

DE SALAS
4.- EVALUACION
COMISARIA DISTRITAL DE SALAS - GUADALUPE 2011 - 2012
2012
ESTADISTICAS
2011 I TRIM II III IV
POLICIALES TOTAL
(*) TRIM TRIM TRIM
1 HOMICIDIO 0 0 0 0 1 01
2 HOMICIDIO CALIFICADO 0 0 0 0 1 01
3 ABORTO 0 0 0 0 0 00
4 LESIONES 11 5 4 3 7 19
EXPOSICON Y ABANDONO
5 0 0 0 0 0 00
A PERSONAS EN PELIGRO
6 HURTO 21 3 5 6 7 21
7 ROBO 40 11 9 10 10 40
8 ABIGEATO 0 0 0 0 0 00
9 ESTAFA 2 1 2 0 2 05
10 APROPIACION ILICITA 2 1 1 2 1 05
11 USURPACION 10 2 3 1 3 9
DELITOS CONTRA LA
12 5 3 4 1 0 08
LIBERTAD SEXUAL
OMISION A LA ASISTENCIA
13 0 0 0 0 0 00
FAMILIAR
DELITOS CONTRA LA FE
14 0 0 0 0 0 00
PUBLICA
FALSIFICACION DE
15 3 2 1 1 2 06
MONEDA
FALTAS CONTRA LA
16 17 7 6 4 10 27
PERSONA
FALTAS CONTRA EL
17 27 6 8 6 8 28
PATRIMONIO
18 VIOLENCIA FAMILIAR 70 20 16 14 30 80
19 OTROS 0 0 0 0 0 00

DE SALAS
5. FACTORES DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD CIUDADANA EN

ELDISTRITO DE SALAS AÑO 2013.
ESTADISTICAS POLICIALES
1 HOMICIDIO
2 HOMICIDIO CALIFICADO
3 ABORTO
4 LESIONES
5 EXPOSICON Y ABANDONO A PERSONAS EN PELIGRO
6 HURTO
7 ROBO
8 ABIGEATO
9 ESTAFA
10 APROPIACION ILICITA
11 USURPACION
12 DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
13 OMISION A LA ASISTENCIA FAMILIAR
14 DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA
15 FALSIFICACION DE MONEDA
16 FALTAS CONTRA LA PERSONA

17 FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO
18 VIOLENCIA FAMILIAR
19 OTROS

DE SALAS
CAPITULO III
1.- FACTORES CONDICIONANTES DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL

DISTRITO DE SALAS - GUADALUPE
La naturaleza multicausal del fenómeno de la violencia urbana, obedece a

muchos factores generadores de índole socioeconómica y cultural.
Para el Sociólogo Carlos Basombrío Iglesias del IDL (Instituto de Defensa
Legal) la inseguridad ciudadana es agudizada por el entorno de las
llamadas conductas "antisociales" que lo favorecen:
a. Consumo de drogas
b. Consumo excesivo de alcohol
c. Prostitución
d. Pandillaje juvenil
e. Violencia familiar (maltrato físico y psicológico)
f. Violación sexual
g. Faltas diversas
h. Delitos penales
i. Accidentes de transito
Pero una gran dosis de esta percepción de inseguridad lo da el mal estado

del ornato de la ciudad, como lo establece el Principio de "Broken
Windows" o "Ventanas rotas" que afirma que el mal estado del ornato de
una ciudad (pistas y veredas en mal estado, poca iluminación, el estado
deprimente de las casas, etc.) son factores que condicionan el entorno
social y lo hacen vulnerable a la delincuencia.
El mal estado del Ornato del Distrito, favorece y amenaza en convertirlo en
una determinada zona geográfica y ambiente favorable para la
delincuencia. De esta manera, el Ornato influye directamente en las
características del espacio que es uno de las 03 condiciones que tiene que
darse en simultáneo para que se realice un acto delictivo, las cuales son
las siguientes:
1. Un autor motivado.
2. Una víctima potencial.

DE SALAS
3. Un espacio favorable.
1.- Un autor motivado (delincuente) que analiza el riesgo y el beneficio de

efectuar un robo, si ve la facilidad de las circunstancias efectuará el
robo en ese momento.
2.- Víctima potencial (ciudadano, local comercial, casa, auto, etc.)

generalmente buscan robar a una persona o un bien que se encuentre
descuidado o desprotegido; y el tercer factor, no menos importante que
los otros dos.
3.- El espacio con características favorables para el delito, es decir

zonas inseguras, donde no existe ningún tipo de vigilancia, no existe
iluminación, y no hay un adecuado ornato.
3.- FACTOR DEMOGRAFICO y SOCIOECONOMICO
Resulta necesario señalar que la Seguridad Ciudadana en el distrito de

Salas se ve afectada por un conjunto de factores de riesgo coyunturales
que se convierten en serias amenazas para una convivencia pacífica.
Entre ellos, se pueden considerar los siguientes factores que se
manifiestan en el distrito.
4.- CARACTERISTICAS FISICAS y SOCIALES DEL DISTRITO
El distrito tiene una población de aproximadamente 20,866 habitantes,

teniendo una densidad poblacional de 36.26 habitantes / Km 2
5.- SITUACION SOCIO ECONOMICA
En el distrito de Salas se puede apreciar todos los estratos sociales. En

los diferentes sectores del distrito existe una población de nivel
socioeconómico medianamente alto, así como de niveles
socioeconómicos bajos sobre todo en los Centros Poblados y Caseríos.

DE SALAS
La concentración de los diferentes niveles
socioeconómicos de la población de Salas en cada uno de los sectores
del distrito se muestran según niveles sociales de ubicación geográfica,
cabe indicar al Cercado
de Distrito y los Sectores alejados que constituyen los centros poblados,

caseríos y los que posteriormente se han acentuado en márgenes de
extrema pobreza a raíz del terremoto ocurrido en el año 2007,
agudizándose aun mas con la crisis económica y la falta de empleo,
acompañado de los servicios básicos que son deficientes.
CAPITULO IV
1.- POTENCIALIDAD DEL DISTRITO PARA LA SEGURIDAD

CIUDADANA
El crecimiento poblacional del Distrito de la Salas estimada al año 2012
es de 20,866 especialmente por la aparición de pueblos jóvenes y
asentamientos humanos con una densidad poblacional de 36.26
hab./km2 por lo que se sugiere que la secretaria técnica de seguridad
ciudadana de la Municipalidad debe implementar el cuerpo de seguridad
ciudadana, para efectuar acciones disuasivas y preventivas en acciones
de patrullaje a pie, motorizadas con el apoyo de la Policía Nacional del
Distrito.
2.-CUERPO DE EFECTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
A pie 12
Motorizado 06
En Base 02
Total 20

DE SALAS
3.- PERSONAL DE LA SECRETRARIA TECNICA DE SEGURIDAD

CIUDADANA
- Personal de seguridad ciudadana : 20 efectivos
4.- HORARIO DE SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

El personal de seguridad ciudadana se encuentra distribuido en 03 turnos
de 08 horas c/u. cubriendo las 24 horas del día.
5.- TOTAL DE EFECTIVOS / POBLACION ATENDIDA

Efectivos de Seguridad Ciudadana por Km 2: 651.72/18= 36.20 Km2/Sereno
Efectivos de seguridad ciudadana por 18,973 hab. / 651.72Km2/ 22 = 816.9
habitantes / policía - sereno.
6.- POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Según la Constitución política del Perú vigente, es la Institución encargada
de garantizar, mantener, y restablecer el orden interno. Presta protección y
ayuda a las Personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
Leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia.
CAPITULO V
I. IMPLEMENTACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA SECRETARIA TECNICA

DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAS - GUADALUPE
1.- SECRETARIA TECNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA.
La Secretaria Técnica de Seguridad Ciudadana es el órgano municipal

encargada de velar por la tranquilidad y la moralidad del vecindario en
apoyo a la Policía Nacional del Perú. Colabora en la lucha contra la
delincuencia en el distrito, desde una perspectiva disuasiva y preventiva.
Su misión es la de "contribuir a mejorar la calidad de vida de los vecinos,
brindándoles un servicio de seguridad ciudadana eficaz y eficiente". Para
el cumplimiento de su misión, la secretaria técnica de Seguridad

DE SALAS
Ciudadana deberá contar con recursos logísticos, humanos
y financieros que permita su funcionamiento.
A.- Recursos Humanos.

Para un servicio eficiente el personal operativo de la secretaria técnica
de Seguridad Ciudadana deberá contar con 25 efectivos que se
constituirán en el cuerpo de seguridad ciudadana; dentro de ellos se
encuentran los operadores de la central de emergencia y el personal
administrativo que va ha permitir el cumplimiento de sus funciones
B.-Unidades: Motocicletas Lineales.

La Secretaria Técnica de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad
Distrital de Salas deberá disponer de 08 unidades motorizadas
totalmente equipadas para el medio geográfico (motos lineales).
C.- Unidades Móviles: Camionetas 4 x 4

Distrital de Sala deberá disponer de 04 unidad móviles camioneta 4X4
asignada para el patrullaje en todos los sectores del distrito.
F.- Medios de Comunicación

Distrital de Salas deberá contar con medios de comunicación digital –
satelital como son RPM (Red Privada Movistar) y/o RPC (Red Privada
Claro) que facilitara la acción efectiva del cuerpo de seguridad
ciudadana y asimismo se deberá facilitar a los miembros integrantes de
las juntas vecinales de seguridad ciudadana de las diferentes zonas
como una acción integradora y de lucha frontal contra la delincuencia y
así mismo la adquisición de un equipo de control y rastreo como el
GPS (Sistema Global de Posición) que permitirá el control y la
ubicación de las unidades móviles que integran el cuerpo de seguridad
ciudadana y monitoreadas en intervenciones en tiempo real.

DE SALAS
G.- Instalación de Sirenas y Alarmas.

Distrital de Salas deberá instalar equipos de sirenas y alarmas que
permitirá efectuar acciones preventivas de emergencia como:
Terremotos, Huaycos, Incendios, Inundaciones, Robos a Viviendas,
Secuestros, Violaciones, Riñas callejeras, Enfrentamiento de grupos de
pandilla, etc.
H.- Instalación de Cámaras de Video

Distrital de Salas deberá elaborar un diagnostico de las zonas
altamente vulnerables como: Principales vías de transito y acceso al
Distrito, zonas altamente transitables, lugares públicos de concertación
masiva y centros comerciales financieros, e Instituciones públicas.
I. Directorio y Registro de las Juntas Vecinales

Distrital de Salas deberá disponer de un directorio con los números
telefónicos de todas las juntas vecinales, para apoyarse mutuamente, y
estas deberán tener también un registro de placas de vehículos
sospechosos que transiten por sus zonas, igualmente se deberá
registrar los nombres y direcciones de personas que presten servicios a
domicilio.
J.- Transporte Urbano – Interurbano Seguro (Taxi – Colectivo)

La secretaria técnica de seguridad ciudadana conjuntamente con la
policía nacional del Perú deberá disponer del empadronamiento e
implementar un directorio de todas las unidades constituidas en
empresas de servicio de transporte de pasajeros interdistrital que
porten los distintivos de la Municipalidad y Policía Nacional, indicando
que el servicio que se brinda es confiable y seguro.

DE SALAS
K.- Central de Emergencia

Distrital de Sala deberá instalar una central de emergencia para
atender el llamado de auxilio y emergencia de la población en general.
CAPITULO VI
I.- PROYECCIÓN SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO

Las actividades de proyección social que desarrollara la Municipalidad
Distrital de Salas son múltiples, estarán a cargo de la Secretearía Técnica
de Seguridad Ciudadana con diferentes jornadas para el desarrollo social-
humano de la población de Salas.
Entre las principales actividades o programas que realizara la Municipalidad
de Salas conjuntamente con los miembros integrantes del CODISEC se
pueden mencionar:
1. Programas Culturales, de educación, turismo, recreación y deportes.
2. Programa del Vaso de leche. Control y despistaje de enfermedades
infectocontagiosas.
3. Programa de Labor Comunitaria y Vecinal.
4. Programa "Wawa Wasis". Y atención en salud Madre – Niño, a cargo
de la DEMUNA.
5. Programa "Desarrollo biblioteca Virtual y Física"
6. Programa de Sensibilización en diferentes Áreas para Jóvenes en
riesgo.
7. Programas de atención médica para personas de bajos recursos.
8. Programas de atención al niño.
9. Programa del Adulto Mayor.
10. Programas de Organizaciones de Bases, entre otros.
11. Programas de reforestación y mejoramiento de áreas publicas.
12. Programas de empleo temporales.
13. Capacitación y reconversión laboral como oportunidad de cambio.

DE SALAS
CAPITULO VII
I.- IMPLEMENTACION DEL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA
El plan contempla la implementación y el mejoramiento integral del servicio

el cual debe ser implementado con personal idóneo y en permanente
capacitación, la implementación con equipos, vehículos y participación
ciudadana en todos los sectores para actuar en forma sistémica con la

sinergia que el caso requiere, para lograr progresivamente la reducción de
la delincuencia y la paz social en nuestro Distrito.
La oferta hacia la población atendida actualmente con el número de
efectivos policiales con que cuenta la comisaría del sector es deficiente por
lo que un gran sector de la población carece del servicio, la misma que con
la implementación del actual proyecto se pretende cubrir.
CAPITULO VIII
I.- TEMPORALIDAD
La implementación del plan tendrá un periodo de 63 meses considerando
su inicio en el mes de octubre del 2009, y que al 2014, se halla
implementado en un 100% siendo necesario su evaluación anualmente,
garantizándose para ello un presupuesto significativo que permita alcanzar
los objetivos, metas y actividades establecidas; en el expediente técnico
debe considerarse la implementación del proyecto en un periodo de 10 años
tal como lo establece en sistema nacional de inversión publica SNIP.
CAPITULO IX
I.- IDENTIFICACION DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS SECTORIALES
La incidencia de la delincuencia en los 06 sectores del distrito de Salas

Guadalupe se puede definir como los problemas más importantes para la
seguridad ciudadana son:

DE SALAS
a. Consumo de drogas
b. Consumo excesivo de alcohol
c. Violencia familiar (maltrato físico y psicológico)
d. Faltas diversas
e. Delitos diversos
f. Accidentes de transito
CAPITULO X
I.- INTERVENCIONES DE ALTA PRIORIDAD QUE DEBEN SER

INTERVENIDAS POR LA POLICÍA, CUERPO DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y EL CODISEC
1.- TIPOS DE INTERVENSIONES

A. Robo a Inmuebles y Establecimientos
B. Robo a Personas
C. Robo de Auto partes
D. Robo de Vehículos
E. Robos frustrados
F. Contra la Moral y las Buenas Costumbres
G. Consumo de Licor en la Vía Publica
H. Operativos Conjunto con la PNP.
I. Pandillaje
J. Captura de Delincuentes
K. Accidentes de Transito
L. Emergencias Medicas
M. Registro e Identificaciones por diferentes faltas a la Ley.
Cabe mencionar que la frecuencia y horarios de la incidencia delictiva en el

distrito es variable en los diferentes sectores, debido a que cada sector
tiene una realidad particular como: condición socioeconómica de sus
habitantes, distritos limítrofes, acceso a vías de escape, actividad
comercial propia de la zona, etc.

DE SALAS
Una de las particularidades del Distrito de Salas que favorece al accionar

delictivo son las vías de escape que existen en casi todas sus zonas
limítrofes.
CAPITULO XI
I.- PRINCIPALES PROBLEMAS COMO FACTOR DE INSEGURIDAD

CIUDADANA
En lo referente a inseguridad ciudadana en el distrito de Salas el principal

problema es la Violencia familiar y las principales modalidades de robo y
faltas contra el patrimonio se manifiestan a través de: Arrebatos, falta
contra la persona, hurto, lesiones, usurpación, delitos contra la libertad
sexual, estafa, apropiación ilícita. etc. Cabe mencionar que cualquier
objeto o bien sustraído desde una bicicleta hasta joyas o artefactos
eléctricos dentro de una casa es considerado como robo a inmueble.
Estadística Policial 2012 Casos Porcentaje

Violencia familiar 70 38.0%
Faltas contra el patrimonio 27 14.5%
Robo a personas o arrebatos 25 13.5%
Falta contra la persona 17 9.5%
Hurto 12 6.5%
Lesiones 12 6.5%
Usurpación 10 5.0%
Delito contra la libertad sexual 05 2.7%
Falsificación de moneda 03 1.6%
Estafa 02 1.1%
Apropiación ilícita 02 1.1%
Total 185 100%

DE SALAS
CAPITULO XII
I.- COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (CODISEC) Y

SECRETARIA TECNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAS.
A.- CODISEC
El CODISEC está presidido por el Alcalde , integrado por el Comisario

Distrital de la Policía Nacional, Gobernador del Distrito, un representante
del Poder Judicial, dos representantes de las juntas vecinales elegido
pública y democráticamente, así como representantes de Salud,
Educación y el Ministerio Público y tienen la facultad de incorporar a otros
actores institucionales de la localidad como asociaciones de empresarios,
de Padres de Familia, de mujeres como los Comités del Vaso de Leche o
los Comedores Populares, las ONG locales, las Iglesias, entre otras.
Los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana CODISEC son, según la

propia expresión del Reglamento de la Ley No. 27.933, “las células básicas
del Sistema”. Se encargan de planear, organizar, ejecutar, coordinar y
controlar los planes, programas, proyectos de seguridad ciudadana en el
ámbito de su competencia territorial.
B.- FUNCIÓNES Y RESPONSABILIDADES

El Plan Distrital de Seguridad Ciudadana, su ejecución y monitoreo, la
vigilancia de la sociedad civil local, la rendición de cuentas de la autoridad
al conjunto de la comunidad en cuatro asambleas anuales y los programas
de prevención, constituyen las piezas claves de la labor de los CODISEC.
C.- VISIÓN
Ser el organismo integrador de los actores de la seguridad ciudadana y

artífice de las políticas multisectoriales para alcanzar niveles óptimos en
seguridad ciudadana que permita el desarrollo del distrito.

DE SALAS
D.- MISIÓN
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Salas, conjuntamente con
la secretaria técnica de seguridad ciudadana como órgano ejecutivo del
Sistema de Seguridad Ciudadana en el distrito, será el encargado de
promover y desarrollar las iniciativas, planes y proyectos necesarios para
la prevención multisectorial y disminución progresiva de la delincuencia y
violencia en todas sus modalidades, a fin de mejorar y mantener las
condiciones de seguridad del Distrito, promoviendo la participación y
coordinación de los sectores públicos y privados involucrados con la
Seguridad Ciudadana.
C. OBJETIVO GENERAL
Alcanzar niveles de seguridad ciudadana óptimos en el distrito, con la
participación activa de sus actores en el sector público, privado y la
sociedad civil.
D. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los Objetivos específicos que se ha planteado en la actual gestión del
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana para el año 2013, lograr un nivel
óptimo de seguridad que permita el desarrollo del distrito, son:
CAPITULO XIII
I.- ESTRATEGIAS y ACTIVIDADES
A. ESTRATEGIAS
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana para lograr cumplir los
objetivos trazados desarrollará estrategias basadas en 02 Perspectivas,
las cuales son:
1.- PERSPECTIVA PREVENTIVA

Se desarrollarán estrategias para la prevención de jóvenes con
conductas de riesgo, del consumo y la micro comercialización de droga,

DE SALAS
del pandillaje, el consumo de alcohol en la vía pública y la violencia

familiar, involucrando a áreas competentes y de proyección social,
como la Secretaria Técnica de Seguridad Ciudadana conjuntamente
con el Sector Educación, para que tengan una participación
protagónica.
2.- PERSPECTIVA REPRESIVA

Se desarrollarán estrategias para el fortalecimiento del accionar
operativo conjunto de las Comisarías del distrito y el cuerpo de
seguridad ciudadana del distrito. La implementación de estas
estrategias permitirá principalmente Incrementar la percepción de
seguridad y reducir la incidencia delictiva en el distrito. Las estrategias
que se implementarán el presente año para lograr cumplir las metas,
enmarcadas en la Perspectiva, es la siguiente:
ESTRATEGIA 1
Comprometer a empresarios del sector privado, con operaciones en el
distrito, su asistencia a las reuniones del Comité, para despertar el
interés y motivarlo a participar activamente en el Comité Distrital
CAPITULO XIV
I.- PROYECTOS
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana para lograr cumplir los objetivos
trazados deberá desarrollar un conjunto de proyectos que permitirán estar a
la altura de una ciudad moderna y segura:
a. Construcción de una central de serenazgo, con puestos de auxilio
rápido en diversos sectores del distrito.
b. Incorporación del sistema de GPS, para el control y monitoreo de los
vehículos de seguridad ciudadana y población en general del
Distrito.

DE SALAS
c. Adquisición de una moderna central telefónica para la seguridad

ciudadana.
d. Diagnostico para la instalación de cámaras de vigilancia.
e. Construcción de nuevas oficinas administrativas, para la secretaria
técnica de seguridad ciudadana en la sede municipal.
f. Implementar un sistema de registro digital para fichar a delincuentes.
CAPITULO XV
I.- DEL PRESUPUESTO
Los miembros del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana desarrollaran
las actividades establecidas en el presente plan con los siguientes tipos de
financiamiento:
a. A través de auspicios y/o donaciones de la empresa privada.
b. Un aporte solidario de la población, previa consulta, que permitirá ser
sostenible en el tiempo.
c. A través de una partida del Presupuesto Participativo Anual de la
Municipalidad de Salas asignada al Comité.
d. A través de ONG's u otras instituciones con proyección social.

DE SALAS
IDESCRIPCION DE LOS COMPONENTES A EJECUTARSE DE OCTUBRE A DICIEMBRE DEL 2013 SEGÚN PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2012 S/. 70 000.00
COSTO EN ESTADO
COSTO A
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS NUEVOS AVANCE FUENTE DE FINANCIAMIENTO
LA FECHA PLAZO COSTO
SOLES
ELABORACIÓN DEL PLAN
DISTRITAL DE SEGURIDAD S/. 5000 .00 S/. 00 .00 CULMINADO 45 DIAS S/. 5000 .00 RECURSOS DETERMINADOS
CIUDADANA
CONFORMACION DEL COMITÉ
DISTRITAL Y JUNTAS VECINALES S/. 3 000 .00 S/. 00 .00 EN PROCESO 20 DIAS S/. 3 000 .00 RECURSOS DETERMINADOS
DE SEGURIDAD CIUDADANA
COMPRA DE MOTOS Y BIENES DE
S/. 21 000 .00 S/. 00 .00 EN PROCESO 45 DIAS S/. 21 000 .00 RECURSOS DETERMINADOS
CONSUMO
PROMOCION A LA PARTICIPACION
ALA POBLACION DE SEGURIDAD S/. 2 000 .00 S/. 00 .00 EN PROCESO 90 DIAS S/. 2 000 .00 RECURSOS DETERMINADOS
CIUDADANA
PAGO DE PERSONAL DE 04
EFECTIVOS - SEGURIDAD S/. 10 000 .00 S/. 00 .00 EN PROCESO 90 DIAS S/. 10 000 .00 RECURSOS DETERMINADOS
CIUDADANA
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO 90 DIAS
DE CAPACIDADES, CUERPO DE S/. 3 000 .00 S/. 00 .00 EN PROCESO 6 S/. 3 000 .00 RECURSOS DETERMINADOS
SEGURIDAD CIUDADANA Y PNP TALLERES
EQUIPOS DE COMUNICACIÓN Y
SERVICIO RPM, Y CENTRAL S/. 2 000 .00 S/. 00 .00 EN PROCESO 30 DIAS S/. 2 000 .00 RECURSOS DETERMINADOS
TELEFONICA.
EQUIPO DE SEGURIDAD
PERSONAL, VESTUARIO Y DE S/. 24 000 .00 S/. 00 .00 EN PROCESO 30 DIAS S/. 24 000 .00 RECURSOS DETERMINADOS
AUXILIO
TOTAL 70 000.00

DE SALAS
INVERSION Y DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES A EJECUTARSE EN LOS AÑOS 2011- 2012- 2013-2014
SEGÚN PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
COSTO EN FUIENTE DE
NUEVOS COSTO A ESTADO
ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS AVANCE FINANCIAMIENTO
SOLES X LA FECHA
AÑO PLAZO COSTO
COMPRA DE UNA CAMIONETA 4X4 S/. 0 000 RECURSOS

S/. 60 000 .00 EN PROCESO 2010 S/. 60 000 .00
EQUIPADA. .00 DETERMINADOS
SENSIBILIZACION Y EDUCACION
RECURSOS
CIVICA PARA LA SEGURIDAD Y S/. 50 000 .00 S/. 00 .00 EN PROCESO 60 MESES S/. 50 000 .00
DETERMINADOS
CONVIVENCIA CIUDADANA
BIENES DE CONSUMO ,
S/. 113 880 RECURSOS
MANTENIMIENTO Y COMBUSTIBLE DE S/. 00 .00 EN PROCESO 60 MESES S/. 113 000 .00
.00 DETERMINADOS
VEHICULOS MOTORIZADOS
PROMOCION A LA PARTICIPACION A
RECURSOS
LA POBLACION DE SEGURIDAD S/. 24 000 .00 S/. 00 .00 EN PROCESO 60 MESES S/. 24 000 .00
DETERMINADOS
CIUDADANA
PAGO DE PERSONAL SEGURIDAD RECURSOS
S/. 80 000 .00 S/. 00 .00 OPERATIVOS 2012 S/. 80 000 .00
CIUDADANA-REMUNERACION DETERMINADOS
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO
RECURSOS
DE CAPACIDADES, CUERPO DE S/. 15 000 .00 S/. 00 .00 EN PROCESO 2012 S/. 15 000 .00
DETERMINADOS
SEGURIDAD CIUDADANA Y PNP
SERVICIO RPM, Y CENTRAL RECURSOS
S/. 6,500 .00 S/. 00 .00 OPERATIVO 2012 S/. 6,500 .00
TELEFONICA DE EMERGENCIA. DETERMINADOS

DE SALAS
IMPLEMENTASION Y VESTUARIO
EN
DE LAS JUNTAS VECINALES – 40 S/. 30,000 .00 S/. 00 .00 2012 S/. 30,000 .00 RECURSOS
PROCESO
COMITES DETERMINADOS
CONSTRUCCION Y
EQUIPAMIENTO DE LA OFICINA EN RECURSOS
S/. 130,000 .00 S/. 00 .00 60 MESES S/. 150,000 .00
ADMINISTRATIVA DE SEGURIDAD PROCESO DETERMINADOS
CIUDADANA
COMPRA DE SIRENAS Y ALARMAS
EN RECURSOS
PARA LOS DIFERENTES COMITES S/. 20 000 .00 S/. 00 .00 60 MESES S/. 20,000 .00
PROCESO DETERMINADOS
VECINALES
CENTRO DE CONTROL DE
OPERASIONES - INSTALACION DE EN RECURSOS
S/. 50 000 .00 S/. 00 .00 60 MESES S/. 50,000 .00
CAMARAS DE VIDEO Y SISTEMA PROCESO DETERMINADOS
DE GPS.
CONSTRUCCION DE PUESTOS DE
EN RECURSOS
AUXILIO RAPIDO EN DIFERENTES S/. 180,000 .00 S/. 00 .00 60 MESES S/. 180,000 .00
SECTORES DEL DISTRITO
SISTEMA DE REGISTRO DIJITAL EN RECURSOS
S/. 5,000 .00 S/. 00 .00 60 MESES S/. 20,000 .00
PARA FICHAR DELINCUENTES PROCESO DETERMINADOS
EN RECURSOS
MONITOREO Y EVALUACION S/. 6,000 .00 S/. 00 .00 60 MESES S/. 20,000 .00
TOTAL S/ 789,500.00

DE SALAS
CAPITULO XVI
I. ACTIVIDADES
La Municipalidad Distrital de Salas, conjuntamente con la Secretaria

Técnica y el comité Distrital de Seguridad Ciudadana viene considerando,
las diferentes acciones multisectoriales programadas, actividades y tareas a
desarrollarse; así como las responsabilidad de su ejecución, estará a cargo
del secretario técnico:
 seguridad educativa,
 seguridad de viviendas,
 seguridad en el hogar, (violencia familiar).
 seguridad en salud,
 seguridad en zona comercial,
 seguridad en zona industrial,
 seguridad vial y transportes,
 seguridad en espacios de recreación.

DE SALAS
ACTIVIDADES PROGRAMADAS PARA EL PERIODO OCTUBRE – DICIEMBRE 2011 – 2012 – 2013-2014

EJECUCION
PROBLEMA ACTIVIDADES TRIMESTRAL RESPONSABLE
I II III IV
1.-DESARROLLAR PATRULLAJE INTEGRADO -GOBIERNO LOCAL-PNP

2.-ORGANIZAR Y CAPACITAR A LAS JUNTAS VECINALES - GOBIERNO LOCAL –PNP
3.-MAPEO DE LOS PUNTOS CRITICOS Y VULNERABLES -GOBIERNO LOCAL –PNP Y LA
INCIDENCIA
4.-ESTABLECER UN SISTEMA DE COMUNICACIÓN UNICO COMUNIDAD
DELICTIVA
ENTRE LA MUNICIPALIDAD, PNP Y POBLACION. -GOBIERNO LOCAL –PNP
5.-CAPACITAR A LA POBLACION EN GENERAL, EN NORMAS INSTITUCIONES PRIVADAS Y LA
PREVENTIVAS DE SEGURIDAD PERSONAL Y PATRIMONIAL. COMUNIDAD
(CASAS, VEHICULOS, NEGOCIOS Y OTROS). -PNP
-GOBIERNO LOCAL –PNP

1.-DESARROLLAR SEMINARIOS TALLERES SOBRE EDUCACION-SALUD- IGLESIA
VIOLENCIA PREVENCION DE VIOLENCIA FAMILIAR, VALORES Y -GOBIERNO LOCAL- PNP
FAMILIAR AUTOESTIMA. EDUCACION-SALUD
2.-ORGANIZAR Y CAPACITAR A ALUMNOS, DOCENTES, -GOBIERNO LOCAL -PNP
PADRES DE FAMILIA Y COMUNIDAD, EN TEMAS DE EDUCACION-MINDES

DE SALAS
VIOLENCIA FAMILIAR Y PATERNIDAD RESPONSABLE -GOBIERNO LOCAL –PNP-

3.-CONFORMAR UN EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO PARA LA MINDESEDUCACION-
PREVENCION DE LA VIOLENCIA FAMILIAR INSTITUCIONESPRIVADAS
4.-DESARROLLAR TALLERES OCUPACIONALES DIRIGIDOS A
VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR.
1.-DESARROLLAR SEMINARIOS TALLERES DE SEGURIDAD

VIAL DIRIGIDOS A LA COMUNIDAD EDUCATIVA, JUNTAS
FALTA DE UNA
VECINALES Y COMUNIDAD EN GENERAL. -GOBIERNO LOCAL –
ADECUADA
2. CAPACITACION A LOS CHOFERES DE SERVICIO PUBLICO PNPEDUCACION-
CULTURA EN
URBANO E INTERPPROVINCIAL, RELACIONADO AL MINDES
SEGURIDAD
CONTENIDO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO. -GOBIERNO LOCAL-PNP
VIAL. E
3.-FORMULAR UN PLAN DE REORDENAMIENTO DEL - GOBIERNO LOCAL-PNP.
INCREMENTO
TRANSITO - GOBIERNO LOCAL-PNP.
DE
VEHICULAR Y SEÑALIZACION DE VIAS.
ACCIDENTES
5.-OPERATIVOS EDUCATIVOS Y DE CONTROL DEL
CUMPLIMIENTO A LAS NORMAS DE TRANSITO.

DE SALAS
1.-CAPACITAR A LA COMUNIDAD EN GENERAL SOBRE EL

RIESGO QUE REPRESENTA ESTA ACTIVIDAD PARA LA
PROSTITUCION SALUD -GOBIERNO LOCAL –PNP-SALUD
CLANDESTINA 2.-REALIZAR OPERATIVOS CONJUNTOS PNP- -GOBIERNO LOCAL –PNP
MUNICIPALIDAD. -GOBIERNO LOCAL –PNP-SALUD
3.-DIFUNDIR MEDIDAS DE PREVENCION Y CONTROL DE
ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS.
1.-INCREMENTAR LOS PROGRAMAS DE CLUB DE MENORES -GOBIERNO LOCAL –PNP-

Y POLICIA ESCOLAR QUE DESARROLLA LA PNP EDUCACION
2.-REALIZAR OPERATIVOS CONJUNTOS PNP- -GOBIERNO LOCAL-PNP
PANDILLAJE MUNICIPALIDAD -GOBIERNO LOCAL-PNP-
PERNICIOSO 3.-ORGANIZAR Y CAPACITAR A LOS PADRES DE FAMILIA EN EDUCACIONMINDES-
TEMAS DE PANDILLAJE PERNICIOSO JUNTAS VECINALES (JJ.VV)
4.-DESARROLLAR SEMINARIOS TALLERES PREVENTIVOS DE -GOBIERNO LOCAL-PNP-
VIOLENCIA JUVENIL, VALORES Y AUTOESTIMA EDUCACIONMINDES-
JJ.VV.
PROBLEMAS

DE SALAS
DE SALUD 1.-REALIZAR CAMPAÑAS DE PREVENCION EN -SALUD, GOBIERNO LOCAL, PNP

INTEGRAL EN CONTAMINACION SONORA. -SALUD, GOBIERNO LOCAL,
LA 2.-REALIZAR CAMPAÑAS PREVENTIVAS DE SALUD, DE EDUCACION.
COMUNIDAD. ENFERMEDADES DE MAYOR INCIDENCIA EN LA ZONA. -SALUD, EDUCACION Y GOBIERNO
3.-CAPACITAR EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LOCAL Y PNP.
PREVENCION DE ENFERMEDADES DE TRANSMISION -SALUD, GOBIERNO LOCAL
SEXUAL, USO INDEBIDO DE DROGAS, CONSUMO DE
ALCOHOL, VIOLENCIA Y EMBARAZO ESCOLAR.
4.-DIFUNDIR BUENAS PRÁCTICAS PARA EVITAR LA
PROPAGACION DE ENFERMEDADES
INFECTOCONTAGIOSAS,
MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS,
ALMACENAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO.
1.-CAPACITAR EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Y -DEFENSORIA DEL PUEBLO,

DESCONOCIMI DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS. MINISTERIO PÚBLICO, PODER.
ENTO DE LAS 2.-CAPACITAR EN PREVENCION DEL PANDILLAJE PERNICIOSO -JUDICIAL, MINISTERIO DE --
NORMAS 3.-CAPACITAR EN SANCIONES PENALES SOBRE JUSTICIA Y PNP.
LEGALES MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS -JUDICIAL, MINISTERIO DE --
4.-CAPACITAR EN PREVENCION DE LA VIOLENCIA FAMILIAR JUSTICIA Y PNP.
5.-CAPACITAR EN SANCIONES CONTEMPLADAS EN EL

DE SALAS
CODIGO PENAL.
DEFICIENTE
CUMPLIMIENTO 1.-DESARROLLAR EVENTOS DE CAPACITACION DE NORMAS
TODOS LOS INTEGRANTES DEL
DE NORMAS DE CONVIVENCIA CIUDADANA, DIRIGIDO A ESTUDIANTES,
COMITÉ DE SEGURIDAD
SOCIALES DE JUNTAS VECINALES Y COMUNIDAD EN GENERAL.
CIUDADANA.
CONVIVENCIA 2 .-DIFUSION DE NORMAS DE CONVIVENCIA CIUDADANA
CIUDADANA
1.-DESARROLLAR EVENTOS MULTISECTORIALES PARA

PREVENIR LA MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS A
INMEDIACIONES DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
-TODOS LOS INTEGRANTES DEL
VIOLENCIA E 2.-DESARROLLAR EL PROGRAMA DE POLICIA ESCOLAR EN
COMITÉ.
INSEGURIDAD LAS II.EE.
-PNP.
EN EL AMBITO 3.-DESARROLLAR CAMPAÑAS PREVENTIVAS DE PANDILLAJE
GOBIERNO LOCAL-PNP.
DE LAS PERNICIOSO
-TODOS LOS INTEGRANTES DEL
INSTITUCIONES 4.-DESARROLLAR CAMPAÑAS PREVENTIVAS DE VIOLENCIA
COMITÉ.
EDUCATIVAS FAMILIAR
-GOBIERNO LOCAL-PNP
5.-DESARROLLAR SEMINARIOS TALLERES DE SEGURIDAD
VIAL DIRIGIDOS A LA COMUNIDAD EDUCATIVA, JUNTAS
VECINALES Y COMUNIDAD EN GENERAL

DE SALAS
CAPITULO XVII
I. EVALUACION DEL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA
Nos permitirá analizar si las actividades realizadas, programas y acciones

a implementarse, han dado como resultado la disminución de los
diferentes factores que generan inseguridad; así como el índice
delincuencial, o en su defecto, reajustar las acciones para este fin.
1. Indicadores de producto.- Permiten medir las actividades específicas

que forman parte de la estrategia, es decir la clase y numero de
actividades que se generaron con los recursos invertidos.
2. Indicadores de Resultado.- Nos permitirá evaluar los resultados de

cada actividad en particular. Nos permitirá medir si las actividades se
realizaron en forma óptima en relación con las expectativas
esperadas.
3. Indicadores de Impacto.- Nos permite buscar y observar el progreso

concreto en los objetivos y metas planteadas.

DE SALAS
BIBLIOGRAFÍA
 PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2008
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana CONASEC - Lima,
Ene 2008
 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO LOCAL 2005 - 2015
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
 GUÍA METODOLOGICA PARA FORMULAR DIAGNOSTICOS
PARTICIPATIVOS y PLANES LOCALES DE SEGURIDAD
CIUDADANA 2006 Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
SINASEC - Lima, Oct 2006.
 SEGURIDAD Y SOCIEDAD. La Seguridad Ciudadana y el Presupuesto
participativo
Instituto de Defensa Legal, Lima, Ago 2005
 Basombrío Iglesias, Carlos
SEGURIDAD CIUDADANA: Diagnóstico del problema y estrategias de
solución.
 Ley No 27933 "Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana"
Cartilla Legal y Reglamento 2005.
. Ley Nº 29372: Dispone Que A Partir Del 01 De Julio Del 2009
Entra En Vigencia El Arresto Ciudadano.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 1

JAVIER EUGENIO FERNANDEZ MATTA

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 2

AUTORIDADES MUNICIPALES PERIODO 2011– 2014

Nº APELLIDOS Y NOMBRES CARGO DIRECCIÓN TELEFONOS

02 C.P. Nuestra Señora de

MIEMBROS DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA SALAS

NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION

CARLOS CABRERA RAMOS GOBERNADOR DEL DISTRITO DE SALAS

Dr. EDUARDO CABRERA GALINDO JUEZ DE PAZ DE SALAS

MAYOR PNP. ROGGER FABIAN LEIVA

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 3

PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2013

 Alcance del plan de Seguridad Ciudadana

 Población , Historia y Geografía

 Situación Actual De La Seguridad Ciudadana

 Identificación de los Principales Problemas y Necesidades

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 4

 Zonas de riesgo para la Seguridad Ciudadana

 Recursos Humanos y Logísticos

 Inseguridad Ciudadana como Problema Central.

 Factores Condicionantes de Inseguridad Ciudadana en elDistrito de

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 5

 Potencialidad del Distrito para la Seguridad Ciudadana.

 Proyección Social y Desarrollo Humano.

 Implementación del Plan de Seguridad Ciudadana

 Intervenciones de Alta Prioridad que Deben ser Intervenidas por la Policía,

 Principales Problemas como Factor de Inseguridad Ciudadana.

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 6

 Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) y Secretaria Técnica

 Evaluación del Plan de Seguridad Ciudadana

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 7

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO

El alto impacto que tiene la seguridad ciudadana en la calidad de vida de los

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 8

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 9

 Ley Nº 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 10

Esperanza, Villa Rotary nueva Esperanza II y III Familia y Santa Cruz de

Elaboración: Equipo Técnico

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 11

Categorías Casos - Vivienda % Acumulado %

El Distrito de Salas es uno de los 14 distritos de la Provincia de Ica, ubicada en la

En la actualidad, el Distrito de Salas tiene aproximadamente 20,866 habitantes,

Su actual alcalde es el Sr. Javier Eugenio Fernández Matta, quien viene

Dentro de su historia, cabe mencionar a la Patrona de Salas, La Virgen de

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 12

Salas es uno de los distritos de mayor extensión de la provincia de Ica, es una

LIMITES DEL DISTRITO DE SALAS

 Por el Norte : Los Distritos de San Andrés y Humay, de Pisco

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes. Página 13

I. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

3.- En cumplimiento a la Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes.

II. CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA EN EL DISTRITO

1. ESTADISTICAS POLICIALES DE ENERO – DICIEMBRE 2012

ESTADISTICAS POLICIALES (1) 2012 (*)

Se considerará la información proporcionada por la Comisaría PNP de nuestro

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes.

2. ESTADISTICAS SERENAZGO ENERO– DICIEMBRE 2012

ESTADISTICAS SERENAZGO (1) 2012(*)

16 FALTAS CONTRA LA PERSONA 12

La seguridad de los pueblos, es el más sagrado de los deberes.