Términos de Referencia para la Contratación de Servicios de Consultoría para la Elaboración de un Estudio de Pre-Inversión denominado:

“CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL ASENTAMIENTO HUMANO SENOR DE LUREN, VI ETAPA, PROVINCIA DE ICA – ICA”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
ICA.
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
UNIDAD FORMULADORA.

TÉRMINOS DE REFERENCIA N° 060-2013-GDU-MPI.

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO DE PRE-
INVERSIÓN DENOMINADO: “CONSTRUCCION DE PISTAS Y
VEREDAS EN EL ASENTAMIENTO HUMANO "SEÑOR DE LUREN"
VI ETAPA, CIUDAD DE ICA, PROVINCIA DE ICA – ICA”.

Ica, 14 de Mayo del 2013.

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Términos de Referencia para la Contratación de Servicios de Consultoría para la Elaboración de un Estudio de Pre-Inversión denominado:
“CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL ASENTAMIENTO HUMANO SENOR DE LUREN, VI ETAPA, PROVINCIA DE ICA – ICA”

TÉRMINOS DE REFERENCIA
N° 060-2013-GDU-MPI

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN.
Denominado: “Construcció n de Pistas y Veredas en el Asentamiento Humano Señ or de Luren, VI
Etapa, Ciudad de Ica, Provincia de Ica - Ica”.

2. FINALIDAD PÚBLICA.
La Municipalidad Provincial de Ica, dentro de sus funciones de organizar y conducir la gestió n
pú blica de acuerdo a sus competencias exclusivas. Compartidas y delegadas, en marco de las
políticas nacionales, sectoriales para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la localidad
tiene la responsabilidad de gestionar y viabilizar la ejecució n de proyectos y/u obras de interés
prioritario del distrito y provincia.
Asimismo, de acuerdo a la normatividad vigente relacionada al Presupuesto Institucional y en
cumplimiento de la normatividad del Sistema de Inversió n Pú blica (SNIP), requieren llevar a cabo
la ejecució n de una serie de proyectos los mismos que está n contemplados a ejecutarse en forma
directa y por contrata a través de sus Unidades Formuladoras de Proyectos a nivel de estudios de
pre inversió n – perfiles - de distintos proyectos de inversió n pú blica.
La municipalidad provincial de Ica, de acuerdo a las funciones conferidas por la Ley Orgá nica de
municipalidades Ley N° 27973. Debe formular y ejecutar los proyectos de inversió n necesarios
para el desarrollo armó nico y sostenido del á mbito de su competencia.

3. ANTECEDENTES.
Dentro del marco de la lucha contra la extrema pobreza, que el gobierno a través de los diversos
organismos del estado, viene implementando proyectos de Inversió n, con el fin de elevar la
calidad de vida de la població n en las diversas zonas del país, para la ejecució n de proyectos de
infraestructura urbana que permita el desarrollo social y econó mico de la regió n Ica.
Ante el crecimiento de la Provincia de Ica, asociada a ello está la demanda de má s y mejores
servicios pú blicos, es ese marco que la Municipalidad Provincial de Ica tiene entre sus
competencias la de dotar de adecuada infraestructura para el desarrollo econó mico, social,
cultural, entre otros de la provincia.
Es así que la Municipalidad Provincial de Ica priorizó como consecuencia de la demanda de la
població n a través del presupuesto participativo 2014, para la elaboració n de un Proyecto dePre-
inversió n a nivel de Perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversió n Pú blica SNIP, que
sustente que las intervenciones plantadas dará solució n a la problemá tica existente, con costos
efectivos y socialmente rentables, enmarcados en los lineamientos de política del sector que se
ajuste con certeza a la necesidad y demanda actual de los pobladores y contribuyendo con el
bienestar de la població n.
La municipalidad Provincial de Ica dentro de las facultades que le confiere la Ley N° 27972, Ley
Orgá nica de Municipalidades, tiene competencia en los asuntos de velar por el desarrollo urbano y
el ornato de la ciudad.

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Los antecedentes con que cuenta el proyecto son los siguientes:

No se evidencia estudios anteriores sobre el á rea beneficiaria.
I. Con OFICIO N° 0332-2013-GG-MPI, de fecha 22 de abril del 2013, la Gerencia General solicita
la elaboració n de estudios de pre inversió n, a nivel de perfil, de los proyectos aprobados y
priorizados en el presupuesto participativo 2014.
4. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN.
Contratar los servicios de una persona natural o jurídica para la elaboració n de un estudio para
que resuelva el problema de la “Construcció n de Pistas y Veredas en el Asentamiento Humano
Señ or de Luren, VI Etapa, Ciudad de Ica, Provincia de Ica - Ica”.
 OBJETIVO GENERAL: La formulació n del estudio tiene por objetivo primordial, determinar la
mejor alternativa de solució n técnica-econó mica viable para la “Construcció n de Pistas y
Veredas en el Asentamiento Humano Señ or de Luren, VI Etapa, Ciudad de Ica, provincia de Ica
– Ica”. de manera que permita la elaboració n de los estudios de pre inversió n a nivel de perfil
de proyecto y a la vez reunir todos los elementos de juicio e informació n necesaria para
sustentar la viabilidad técnica, econó mica, social, ambiental y la sostenibilidad del proyecto, en
el marco de la metodología establecida por el Sistema de Inversió n Pú blica (SNIP).

5. ALCANCES Y DESCRIPCION DE LA CONTRATACIÓN.

5.1 ACTIVIDADES.
 Las actividades que realizará el Postor estará n orientadas a la elaboració n de un estudio
que permita optimizar los escasos recursos existentes; dichas actividades comprenden:
identificar el problema existente y resolverlo planteando alternativas de solució n,
apoyá ndose en los recursos disponibles de la institució n.
 El consultor deberá efectuar una visita de reconocimiento y/o inspecció n donde se
ejecutara los trabajos del estudio de pre inversió n con la finalidad de la revisió n de la
informació n disponible y reconocer el grado de facultad que tendrá el consultor al
momento de la ejecució n de los trabajos.
 El consultor deberá investigarla la existencia de otros proyectos similares o en elaboració n
que tenga el mismo objetivo del presente estudio de inversió n por algú n ente involucrado
con el proyecto.
 Subsanar bajo responsabilidad las observaciones formuladas si se encontrase fallas o
vicios en la formulació n del perfil.
 Presentar los documentos que formen parte del estudio debidamente sellados, foliados y
firmados por el consultor. Esto es un proceso de imprescindible para proceder la revisió n.
 El trabajo deberá realizarse en dos etapas, la primera consiste en los trabajos de campo, y
la segunda en procesar la informació n en gabinete.
 Recabar toda la informació n necesaria para elaborar el perfil.
 Levantamiento de informació n cuantitativa, diagnó stico de la situació n actual con panel
fotográ fico, y documentos necesarios afines del proyecto, hasta alcanzar la viabilidad
correspondiente.
 El periodo equivalente a garantía por el estudio será de 03 añ os, después de haberse
aprobado el proyecto, periodo en el cual el Postor deberá absolver las consultas y
requerimientos vinculados a su responsabilidad en el estudio.

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 Si la propuesta de solució n requiere de un nivel de estudio superior como de factibilidad,

este se deberá ceñ ir a los contenidos del ANEXO SNIP-05B, de no ser el caso se deberá
seguir los contenidos del ANEXO 05-A, segú n sea el monto de inversió n, el que se detalla a
continuació n:

5.1.1. INDICES DEL ESTUDIO.

 Índice del contenido del estudio.
 Índice de las tablas contenidos en el estudio.
 Índice de los grá ficos contenidos en el estudio.
5.1.2. RESUMEN EJECUTIVO.
A. Nombre del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance Oferta – Demanda
D. Análisis Técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la Evaluació n Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambientales
J. Organizació n y Gestió n
K Plan de Implementació n
L. Marco Ló gico
5.1.3. Capítulo I: ASPECTOS GENERALES.
1.1.- Nombre del Proyecto
1.2.- Localizació n
1.3.- Unidad Formuladora y Ejecutora
1.4.- Participació n de Entidades Involucradas y Beneficiarios
1.5.- Marco de Referencia
5.1.4. Capítulo II: IDENTIFICACIÓN.
2.1.- Diagnostico de la Situació n Actual.
a.- Á rea de Influencia y Á rea de Estudio
b.- Bienes y Servicios en los que Intervendrá el PIP
c.- Involucrados en el PIP
2.2.- Definició n del Problema y sus Causas.
2.3.- Objetivos del Proyecto.
2.4.- Alternativas de Solució n
5.1.5. Capítulo III: FORMULACIÓN.
3.1.- Definició n del Horizonte de Evaluació n del Proyecto
3.2.- Aná lisis de la Demanda.
3.3.- Aná lisis de la Oferta.
3.4.- Balance Oferta Demanda
3.5.- Aná lisis Técnico de las Alternativas de Solució n
3.6.- Costos a Precios de Mercado
5.1.6. Capítulo IV: EVALUACION.
4.1.- Evaluació n Social.

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4.2.- Beneficios Sociales.

4.3.- Costos Sociales.
4.4.- Indicadores de Rentabilidad Social.
4.5.- Aná lisis de Sensibilidad.
4.6.- Aná lisis de Sostenibilidad.
4.7.- Impacto Ambiental.
4.8.- Selecció n de Alternativa.
4.9.- Plan de Implementació n
4.10- Organizació n y Gestió n
4.11.- Matriz de Marco Ló gico de Alternativa Seleccionada.
5.1.7. Capítulo V: CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIÓNES.
5.1.8. Capítulo VI: ANEXOS.
Anexo 1: Productos del Trabajo de campo comprende: encuestas, entrevistas, entre
alguna otra información necesaria para sustentar el diagnostico
situacional).
Anexo 2: Plano de Ubicación del Proyecto.
Anexo 3: Plano de Detalles.

El Perfil de Inversió n aprobado deberá ser presentado en formato A-4 y en papel bond de 80
gr, en tres (03) ejemplares a color y en original, con sello y firma del Postor en todos sus folios,
los cuales será n entregados en fó lder o archivador (no anillado); las láminas con los dibujos
realizados en software de diseñ o asistido por computadora (CAD) y empleando el tipo de
membrete proporcionado por la Municipalidad.
La presentació n final del PIP se completará con la entrega de toda la informació n en un CD, el
cual formará parte del Banco de Proyectos de la Municipalidad Provincial de Ica.
El respectivo CD que entregará el Postora la Municipalidad Provincial de Ica contendrá :
1. El Perfil de Inversió n Pú blica con su contenido desarrollado en software Microsoft
Word, con su respectivo FORMATO SNIP 04 o FORMATO SNIP 03, segú n corresponda.
2. Presupuestos, costos unitarios e insumos de las Alternativas presentadas. Exportados al
Excel así como la base de datos en la extensió n S2K.
3. Cuadros de la Evaluació n Econó mica asistido por computadora (Excel) editable.
4. Los planos desarrollados en software de diseñ o asistido por computadora (CAD).
5.2 REGLAMENTO TÉCNICO.
El perfil será elaborado en base en los lineamientos contemplado en:
a. Reglamento Nacional de Edificaciones.
b. Decreto Supremo N° 102-2007-EF Reglamento del Sistema Nacional de Inversió n
Pú blica.
c. Resolució n Directoral N° 002-209-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de
Inversió n Pú blica – Directiva N° 001-2009-EF/68.01.
5.3 NORMA TECNICA

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El perfil deberá de cumplir la Norma Técnica de Edificació n y Habilitaciones Urbanas.

Normas Técnicas para el Diseñ o de Locales de Educació n, y otros documentos afines para el
diseñ o de colegios, los cuales deberá n de ser especificados.
5.4 EQUIPO TECNICO.
El equipo técnico designado por el Postor deberá contar como mínimo con los siguientes
profesionales:

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Especialista Roles y Funciones Requisitos Técnicos Mínimos

Responsable del desarrollo del - Ingeniero civil, colegiado y

habilitado.
estudio de pre-inversió n. - Acreditar Capacitaciones en
Elaborar los instrumentos para el Ingeniería Vial, Ingeniería
levantamiento de informació n Geotécnica Sísmica, Diseñ o de
Pavimentació n y en Seguridad
primaria de campo (como
de Obras.
encuestas, entrevistas, capacitació n, - Con experiencia en
entre otros). formulació n y/o evaluació n
Desarrollará los capítulos Aspectos de 15 estudios de pre
Jefe de Generales y Evaluació n, para el inversió n a nivel de perfil de
Proyecto. los cuales uno en
capítulo Identificació n y infraestructura vial. Acreditar
Formulació n con el apoyo de los con copia de contratos.
demá s profesionales. - Con experiencia en
elaboració n expedientes
Desarrollará los Anexos del
técnicos. Acreditar con copias
proyecto. de contratos.
- Con experiencia de 2.5 añ os
efectivo en Estudios de
Mecá nica de Suelos en los
ú ltimos 10 añ os.

Diagnó stico de la situació n actual - Ingeniero Ambiental,

colegiado y habilitado.
de la infraestructura.
Acreditar con copias simples.
Elaborar y sustentar las alternativas - Con experiencia en 15
de solució n del proyecto. Estudios de Impacto
Elaborar los el estudio de impacto Ambiental en los ú ltimos 05
ambiental dentro de la zona de añ os.
intervenció n del proyecto. - Con capacitació n en gestió n de
proyectos, capacitació n en
Desarrollar el Análisis Técnico de las protecció n del medio
Ingeniero Alternativas. ambiente y responsabilidad
Ambiental. social.
Elaborar la Mitigación de Impactos
Ambientales. - Con experiencia en
elaboració n de Expediente
Técnico.
- Con experiencia en
Evaluació n y monitoreo de
impacto ambiental de 03
ejecuciones de obras, de los
cuales uno en infraestructura
vial. Acreditar con copias de
contrato y su respectiva
conformidad.
- Con Maestría en Gestió n
Ambiental. Acreditar con

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copia simple de grado

académico.
Ingeniero Civil, titulado,
Realizar el Levantamiento
colegiado y habilitado, con
Topográ fico del á rea intervenida.
estudios en maestría con
Elaboració n de los Planos menció n en Ingeniería Vial,
necesarios para la ejecució n del capacitació n en tecnologías
Asistente de
proyecto. en el catastro, capacitació n en
Jefe de
Elaborar el Panel Fotográ fico del costos y presupuestos,
Proyecto capacitació n en formulació n y
proyecto, entre otros
evaluació n social de proyectos
de inversió n pú blica con
experiencia en elaboració n de
cinco (05) Expedientes
Técnicos de infraestructura
vial.

5.5 MATERIALES, EQUIPOS E INSUMOS.

Contar con:
 01 plotter.
 02 Computadoras operativas.
 02 laptop operativa.
 Equipo Topográ fico (estació n total(01), prismas (04))
 GPS
 Hojas Bond.

5.6 MEDIDAS DE CONTROL.

La Gerencia de Desarrollo Urbano, en calidad de Unidad Formuladora, a través de la Sub
Gerencia de Obras Pú blicas, es quien supervisará los avances, entregables y otros
productos del presente servicio de consultoría.
Las conformidades del servicio será n otorgadas por la Gerencia de Desarrollo Urbano, en
calidad de Unidad Formuladora.
Con fines de mejorar la calidad del producto, y cumplir las metas de las propuestas en cada
entregable, se pueden coordinar con las Sub Gerencia de Obras Pú blicas, quien supervisará
el desarrollo del Estudio y la Oficina de Programació n e Inversiones de la Municipalidad
Provincial de Ica.
5.7 LUGAR Y PLAZO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO.

5.7.1 UBICACIÓN DEL SERVICIO.

El desarrollo del servicio de consultoría se realizará en la ciudad de Ica,del distrito de Ica,
Provincia de Ica - Ica.
5.7.2 PLAZO DE EJECUCIÓN.

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El plazo total necesario para la elaboració n del Perfil de Inversió n Pú blica y Entrega del
mismo es de treinta (30) días naturales computables a partir del día siguiente de la firma
del Contrato y/o entrega del terreno.

Etapas ACTIVIDAD PLAZO DE ENTREGA

Informe N° Comprende el desarrollo del Plan de 03 días naturales
1 Trabajo. después de la firma del
contrato.
Informe Entrega del Perfil definitivo del 30 días naturales
Final estudio de pre inversió n de acuerdo a después de la firma de
los contenidos mínimos consignados contrato.
en la normatividad SNIP vigente.

5.8 PRODUCTOS ESPERADOS.

5.8.1 Informe N° 01:
El postor deberá realizar la entrega del Plan de Trabajo, conteniendo el cronograma de
trabajo y cronograma de reuniones con las oficinas de la Municipalidad Provincial de Ica
pertinentes. El plazo para la entrega de este informe es de 03 días naturales, contabilizados
a partir de la firma del contrato.
5.8.2 Informe Final.
El Consultor deberá presentar el Informe Final a los 30 días naturales, contados del día
siguiente de la firma del contrato, correspondiente a la entrega del PIP de acuerdo a los
contenidos mínimos consignados en la normatividad SNIP vigente.
Una vez presentada el Informe Final a los 30 días naturales, contados del día siguiente de la
firma del contrato, la Unidad Formuladora se encargara de registrar el perfil en el Banco de
Proyectos en un plazo no mayor de 5 días calendarios de su presentació n, y posterior
entrega a la Oficina de Programació n e Inversiones.
Una vez presentado a la OPI el Estudio Terminado, la OPI tendrá un má ximo de Treinta
(30) días há biles para la emisió n del informe técnico a partir de la fecha de recepció n del
estudio a nivel de perfil (Art. 21° de la Nueva Directiva General del Sistema Nacional De
Inversió n Pú blica). En caso, de tratarse de un perfil simplificado el plazo se reduce a diez
(10) días há biles.
Los plazos considerados de evaluació n, levantamiento de observaciones y aprobació n de
los informes finales de los estudios del perfil una vez presentando a la Oficina de
Programació n e Inversiones no se computaran como parte de los plazos para la
elaboració n.
5.9 FORMA DE PAGO.
La forma de pago se realizará en dos partes.
5.10 FUENTE DE FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO.
La fuente de financiamiento para el servicio de Consultoría es: Canon y Sobre-canon.
5.11 VALOR REFERENCIAL.
Se considera Valor Referencial del Servicio del Postor para la elaboració n del perfil de
Inversió n Pú blica, la cantidad de S/. 21,000.00 (veintiún mil con 00/100 nuevos soles),

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incluidos los impuestos de ley y cualquier otro costo en que se incurra durante el desarrollo
del servicio de consultoría.
5.12 ADELANTOS DEL PAGO.
El costo del servicio será pagado de la siguiente manera:
- 20% a la presentació n del Plan de Trabajo previo informe de conformidad emitido
por la Unida Formuladora.
- 80% después del informe de aprobació n o rechazo del perfil dado por la Oficina de
Programació n e Inversiones. Sin embargo la conformidad del servicio prestado lo
suscribirá la Unidad Formuladora.
5.13 OBLIGACIONES DEL POSTOR.
5.13.1 El Postor deberá estar actualizado con los lineamientos, guías metodoló gicas, y/o
algú n otro instrumento que la Direcció n General de Políticas de Inversiones
publique en su portal web o cualquier otro medio.
5.13.2 Informarse y cumplir diligentemente con lo establecido en la normatividad técnica
y legal vigente, aplicable al objeto de la Consultoría.
5.13.3 Garantizar la participació n del personal profesional mínimo que se exige en el
presente documento, así como de los servicios, equipos y personal técnico y
auxiliar que garanticen la buena y oportuna ejecució n del servicio.
5.13.4 Visitar la localidad y el terreno que era materia de aplicació n de la Consultoría
5.13.5 Efectuar los trabajos de campo y gabinete que sean necesario para verificar que se
cuenta con la Libre Disponibilidad del Terreno correspondiente al componente de
infraestructura o que se cuente con los arreglos institucionales respectivos para la
implementació n del PIP, necesarios para asegurar la sostenibilidad del Proyecto.
5.13.6 Cumplir con los plazos parciales y con el plazo total programado para la ejecució n
del servicio.
5.13.7 Mantener coordinació n permanente con La Entidad sobre el avance y/o
resultados de los trabajos que ejecute su equipo de trabajo.
5.13.8 El Postor deberá sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilació n de
informació n (cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros), fuentes de
informació n a revisar; así como el enfoque metodoló gico para abordar aspectos
como diagnó stico, el aná lisis de la oferta y la demanda, el dimensionamiento de las
alternativas de solució n, la evaluació n social del proyecto, entre otros que se
juzguen relevantes para la estructuració n del estudio.
5.13.9 El Postor y su equipo de trabajo se encontrará n a disponibilidad de la Unidad
Formuladora, cuando lo requiera o amerite su participació n en atenció n a las
normas vigentes.
5.13.10 El estudio deberá ser presentado en tres (03) copias originales a color (después de
aprobado el proyecto) con sus respectivos soportes electró nicos.
5.14 OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD.
La Municipalidad cumplirá con cancelar al Postor los honorarios correspondientes de
acuerdo al contrato firmado.
5.15 PENALIDADES.

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En caso de retraso injustificado en la ejecució n de las prestaciones objeto del contrato, la

Municipalidad Provincial de Ica, aplicará una penalidad por cada día de retraso, hasta por
un monto má ximo equivalente al diez (10%) del monto contractual. Esta penalidad será
deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidació n final y se calculará de
acuerdo con la siguiente fó rmula:
Penalidad diaria = 0.10 por monto del contrato
-----------------------------------
F x plazos de días
F=0.25

Lo establecido en presente numeral se da en aplicació n del Art.165 del reglamento de la

Ley de Contrataciones y Adquisiciones.

6. ANEXOS.
Anexo 01: Estructura de Costos.

Unidad de Cantida Costo Costo Parcial

Especialista Meses
Medida d Unitario (S/.)

Jefe de proyecto (Ing.

Consultor 01 01 7,500.00 7,500.00
Civil)
Ingeniero Ambiental Consultor 01 01 5,500.00 5,500.00
Asistente del Jefe de
Servicio 01 01 4,796.69 4,796.69
Proyecto
Sub-Total: S/. 17,796.69
Impuesto General a las Ventas (18%): S/. 3,203.31
Costo Total del Servicio de Consultoría: S/. 21,000.00

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