Pipc Guarderia Mundo Magico

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
0
2022
GUARDERÍA INFANTIL MUNDO
MÁGICO
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL 2022
Domicilio: Paseo Del Corralillo, MZA 15 LOTE 1, Fraccionamiento Pomoca, Nacajuca
Tabasco.
GUARDERIA MUNDO MÁGICO
CARTA DE CORRESPONSABILIDAD.
El que suscribe C. Jimy del Rosario Vázquez Salvador, de nacionalidad mexicana

de ocupación Consultor y capacitador externo, permitiéndome presentar ante usted,
el particular Proyecto denominado “PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN
CIVIL” para la obtención de la Constancia de Protección Civil a esta dependencia.
PRIMERO: Manifiesto bajo protesta de decir verdad que la información y

documentación contenida en el Programa Interno de Protección Civil, que se
presenta ante usted para su autorización mismo que corresponde al inmueble
denominado “GUARDERIA MUNDO MÁGICO”, es verídica y comprobable.
SEGUNDO: Los componentes del Programa Interno de Protección Civil se

encuentran ajustados a las condiciones de riesgo existentes en el inmueble y el cual
cuenta con las medidas de seguridad necesarias.
TERCERO: Tengo pleno conocimiento de las obligaciones conferidas en la Ley

General de Protección Civil; Ley de Protección Civil y Gestión Integral de Riesgos
de Desastres para el Estado de Tabasco; Reglamento Municipal De Protección Civil
Del Municipio De Nacajuca.
Se presenta el Programa Interno de Protección Civil con alcance a todas las áreas
del mencionado inmueble teniendo vigencia de un año a excepción de que se realice
una modificación de las instalaciones del establecimiento o una modificación en los
procesos críticos de establecimiento que genere un peligro no evaluado.
Se extiende la presente para los fines legales y administrativos al que haya lugar en
el municipio de Nacajuca, Tabasco.
ING. JIMY DEL ROSARIO VÁZQUEZ SALVADOR

RESPONSABLE DE LA CARPETA
1
Tabasco.
DATOS GENERALES DEL INMUEBLE.
Tabla 1.- Datos generales del inmueble.
AVENIDA PASEO DEL

NOMBRE DE LA GUARDERIA CORRALILLO, L1, M14, CASA 1-A,
DIRECCIÓN
DEPENDENCIA: MUNDO MAGICO ZONA 2, POMOCA, R/A SALOYA,
C.P. 86220
GIRO O
GUARDERIA RFC JEAS82820108UK4
ACTIVIDAD
L-V 7:00 AM –
HORARIO Y
7:00PM ANTIGÜEDAD
DÍAS 8 AÑOS
SABADO 7:00 DEL INMUEBLE
LABORABLES
AM 14:00 PM
TELÉFONO DEL EMAIL DEL
9933434788
INMUEBLE INMUEBLE
RESPONSABLE Sandra Araceli TOTAL DE

4
DEL INMUEBLE Jeronimo Aquino TRABAJADORES
RESPONSABLE
OPERATIVO DE
LA UNIDAD
SANDRA ARACELI JERONIMO AQUINO
INTERNA DE
PROTECCIÓN
CIVIL
SUPERFICIE
ÁREA TOTAL
TOTAL DEL 75.77 M2 50.77 M2
UTILIZADA
TERRENO:
AUTORIZÓ ELABORÓ
C. RAÚL HERNANDEZ PÉREZ ING. JIMY DEL ROSARIO VÁZQUEZ

COORDINADOR DE LA UNIDAD MUNICIPAL SALVADOR
DE PROTECCION CIVIL DE NACAJUCA, RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DE LA
TABASCO. CARPETA
2
Tabasco.
TABLA DE CONTENIDOS.
1.- INTRODUCCIÓN. ....................................................................................................................... 6
2.- DEFINICIÓN DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL................................................... 7
ALCANCE........................................................................................................................................ 8
OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 9
2.1.- OBJETIVO GENERAL. ........................................................................................................... 9
2.2.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. ................................................................................................ 9
GLOSARIO. ................................................................................................................................... 10
4.- ANTECEDENTES HISTORICOS. .................................................................................................. 13
4.1.- Nivel nacional................................................................................................................... 13
4.2.- Nivel Regional .................................................................................................................. 13
4.3.- Nivel local. ....................................................................................................................... 13
5.- DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO. .................................................................................. 14
6.- JUSTIFICACION ........................................................................................................................ 15
7.- MARCO JURÍDICO.................................................................................................................... 16
8.- GEORREFERENCIA DEL SITIO CON IMAGEN Y COORDENADAS. ................................................. 18
9.- COMPONENTES DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL .......................................... 19
10.- SUBPROGRAMA DE PREVENCIÓN .......................................................................................... 21
10.1.- Introducción al subprograma de prevención. .................................................................. 21
10.2.- Organización. ................................................................................................................. 21
10.2.1 Acta constitutiva de la unidad interna. ....................................................................... 22
10.2.2 Características que deben tener los brigadistas.......................................................... 23
10.2.1 Funciones de brigada. ................................................................................................ 23
10.2.2 Funciones de brigada. ................................................................................................ 24
10.2.3 Brigada de prevención y combate de incendios.......................................................... 24
10.2.4 Brigada de Primeros auxilios. ..................................................................................... 27
10.2.5 Brigada de Evacuación. .............................................................................................. 29
10.2.6 Brigada de búsqueda y rescate. ................................................................................. 31
10.3.- ANALISIS DE RIESGOS INTERNOS Y EXTERNOS. ............................................................... 33
10.4.- Metodología utilizada para el análisis de riesgos. ........................................................... 33
10.4.1 Análisis de riesgos internos. ....................................................................................... 35
3
Tabasco.
10.4.2 Análisis de riesgos externos. ...................................................................................... 39

10.5.- Calendario de actividades; directorio e inventarios......................................................... 49
10.5.1 Calendario de actividades. ......................................................................................... 49
10.5.2 Directorio, UIPC, ayuda externa etc. .......................................................................... 50
10.5.3 Inventario de recursos. .............................................................................................. 52
10.6.- SEÑALIZACIÓN DEL INMUEBLE ....................................................................................... 54
10.7.- ORGANIGRAMA DE MANTENIMIENTO ............................................................................ 56
10.8.- Equipo de seguridad. ...................................................................................................... 56
10.9.- Capacitaciones. .............................................................................................................. 57
10.10.- Difusión y concientización. ........................................................................................... 58
10.10.1 Ejercicios y simulacros. ............................................................................................ 58
SUBPROGRAMA DE AUXILIO. ....................................................................................................... 61
10.11.- Introducción al programa de auxilio. ............................................................................ 61
10.12.- SISTEMA DE ALERTAMIENTO. ....................................................................................... 61
10.13.- Plan de respuesta a emergencias. ................................................................................. 62
11.- SUBPROGRAMA DE RECUPERACIÓN. ..................................................................................... 68
11.1.- Introducción al subprograma de recuperación................................................................ 68
11.2.- Evaluación de daños. ...................................................................................................... 68
11.3.- EN CASO DE QUE HUBIERA DAÑOS EN EL INMUEBLE: ..................................................... 69
12.- PLAN DE CONTINGENCIAS. .................................................................................................... 70
12.1.- Definición y Objetivo. ..................................................................................................... 71
12.2.- Evaluación de riesgos de cada puesto de trabajo. ........................................................... 71
12.3.- Medidas Preventivas. ..................................................................................................... 72
12.4.- Difusión y Socialización................................................................................................... 72
13.- PLAN DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES. ........................................................................... 74
13.1.- Propósito. ...................................................................................................................... 74
13.2.- Funciones críticas. .......................................................................................................... 74
13.3.- Sedes Alternas................................................................................................................ 75
13.4.- Línea de Sucesión o Cadena de Mando. .......................................................................... 75
13.5.- Dependencias e Interdependencias. ............................................................................... 76
13.6.- Requerimientos Mínimos. .............................................................................................. 76
4
Tabasco.
13.7.- Interoperabilidad de las Comunicaciones. ...................................................................... 76

13.8.- Protección y Respaldo de la Información y Bases de Datos. ............................................ 76
13.9.- Activación del Plan. ........................................................................................................ 77
14.- REFERENCIAS. ....................................................................................................................... 78
ÍNDICE DE FIGURA
Figura 1.- Parque central de Nacajuca......................................................................................................... 14
Figura 2.- Respiración Cardio Pulmonar con mascarilla................................................................................ 27
Figura 3.- Brigada de Búsqueda y rescate .................................................................................................... 31
Figura 4.- Radio de 500 m. .......................................................................................................................... 39
Figura 5.- Sequías ....................................................................................................................................... 41
Figura 6.- Granizo ....................................................................................................................................... 42
Figura 7.- Peligro (Exposición a inundaciones) ............................................................................................. 42
Figura 8.- Vulnerabilidad por inundaciones. ................................................................................................ 43
Figura 9.- Susceptibilidad de inundaciones .................................................................................................. 43
Figura 10.- Inundación por presas ............................................................................................................... 44
Figura 11.- Ductos y Pozos PMX cercanos. ................................................................................................... 44
Figura 12.- Calidad ecológica. ..................................................................................................................... 47
ÍNDICE DE TABLA
Tabla 1.- Datos generales del inmueble. ........................................................................................................ 2
Tabla 2.- Fase de recuperación brigada contra incendios ............................................................................. 26
Tabla 3.- Medidas búsqueda y rescate fase de auxilio .................................................................................. 30
Tabla 4.- Medidas búsqueda y rescate fase de recuperación ........................................................................ 31
Tabla 5.- Estimación de riesgos interno. ...................................................................................................... 38
Tabla 6.- Estimación de riesgos externos. .................................................................................................... 48
Tabla 7.- Directorio de los integrantes de la UIPC ........................................................................................ 52
Tabla 8. Materiales de la UIPC .................................................................................................................... 53
5
Tabasco.
1.- INTRODUCCIÓN.
La Ley General de Protección Civil publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de

mayo del año 2021, define a la Protección Civil en su artículo 2 fracción XLIII como: “La
acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de origen natural
o antrópico como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, prevé la
coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en el marco del
Sistema Nacional, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas,
estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la
Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y
acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población,
así como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente”. (LGPC,
2021)
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 2 Fracción XLI de la Ley General De Protección

Civil Fracción recorrida DOF 03-06-2014, el Propósito del Programa Interno es mitigar los
riesgos previamente identificados, así como definir acciones preventivas y de respuesta.
Para la implementación del Programa Interno de Protección Civil cada instancia deberá
crear una estructura organizacional específica denominada Unidad Interna de Protección
Civil. Los programas internos de protección civil se llevan a cabo en cada uno de los
inmuebles para mitigar los riesgos previamente identificado (LGPC, 2;XLI).
La estancia infantil denominada “GUARDERIA MUNDO MAGICO” ha implementado la

filosofía y prácticas de Protección Civil como la mejor estrategia de seguridad y
autoprotección ante los diferentes riesgos internos y externos.
La Adopción de medidas destinadas a la prevención y control de riesgos en su origen, así

como la actuación inicial en las situaciones de emergencia que pudieran presentarse
requiere de la participación conjunta de Directivos, Empleados y Clientes.
Con base en los acontecimientos actuales, el estado de Tabasco se encuentra

permanentemente expuesto a gran diversidad de riesgos, tanto de origen natural como
antrópicos y esto se debe principalmente a que toda actividad o suceso está sujeta a peligro
inherente. En las empresas, así como en los “inmuebles”, tanto su personal y sus bienes se
encuentran igualmente expuestos a la diversidad de fenómenos perturbadores.
6
Tabasco.
2.- DEFINICIÓN DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL.
Por ley, el Programa Interno de Protección Civil (PIPC) es un instrumento de planeación y

operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del
sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna
de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias,
y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones
preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna
emergencia o desastre.
7
Tabasco.
ALCANCE
Con la elaboración del presente Programa Interno de Protección Civil se obtendrá un

instrumento que coadyuve a reducir los riesgos previamente identificados y definir acciones
preventivas y de respuesta para estar en condiciones de evitar o atender la eventualidad
de alguna Emergencia o Desastre.
El inmueble denominado “GUARDERIA MUNDO MÁGICO” se encuentra ubicado en el

municipio de Nacajuca, Tabasco.
El alcance del presente manual abarca la totalidad de las instalaciones, las áreas en que
se encuentra dividido el inmueble para la elaboración del presente Programa Interno de
Protección Civil, se desglosan a continuación:
❖ Sala de alimentación: Es el lugar destinado a los niños para recibir los

alimentos en horas determinada.
❖ Cuarto de cambio: Es el área que se utiliza para cambiar a los niños de
ropa.
❖ Cocina: Es la zona donde se preparan los alimentos para los niños.
❖ Área de actividades: Es el patio delantero donde los niños y las escargadas
pueden realizar actividades al aire libre.
❖ Área de juegos: Es donde se encuentran los juguetes y herramientas para
que los niños desarrollen las actividades de juego.
8
Tabasco.
OBJETIVOS
Establecer las acciones preventivas y de auxilio

destinadas a salvaguardar la integridad física de los
2.1.- OBJETIVO GENERAL. empleados y de las personas que circulan las
instalaciones y proteger los bienes e información vital, ante
la ocurrencia de una calamidad.
1. Proteger la vida de las personas, la infraestructura del
inmueble y al medio ambiente, ante la presencia de
agentes perturbadores de origen Natural o Antrópico.
2. Impulsar la integración de las Unidades Internas de
Protección Civil en las áreas que integran el inmueble.
3. Elaborar un plan de difusión y seguridad a los ocupantes
2.2.- OBJETIVOS del inmueble que contenga, en forma real y actualizada, la
ESTRATÉGICOS.
identificación de riesgo-vulnerabilidad, los recursos
materiales y humanos, así como los sistemas para el
control de emergencias.
4. Integrar las Brigadas de Emergencia requeridas para
alcanzar los objetivos de protección a la vida,
infraestructura y medio ambiente.
5. Establecer programa de capacitación y ejercicios en
materia de Protección Civil, las medidas preventivas y
correctivas para el control y mitigación de contingencias.
6. Definir y promover el involucramiento y
corresponsabilidad entre autoridades y trabajadores en las
funciones de Prevención, Auxilio y Recuperación.
9
Tabasco.
GLOSARIO.
Accidente: Es el suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, y
que produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez
o la muerte.
Análisis: Acción de dividir un problema en tantas partes como sea posible, para reconocer
la naturaleza de las partes, las relaciones entre éstas y obtener conclusiones objetivas del
todo.
Auxilio: respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro,
emergencia o desastre, por parte de grupos especializados públicos o privados, o por las
unidades internas de protección civil, así como las acciones para salvaguardar los demás
agentes afectables.
Botiquín: Es el recurso básico para las personas que prestan primeros auxilios. Debe
contener antisépticos, material de curación, vendajes, tijeras, linternas y si se necesita, una
camilla.
Búsqueda y rescate: Operación llevada a cabo por un servicio de emergencia, civil o

militar, para encontrar a alguien que se cree perdido, enfermo o herido en áreas remotas o
poco accesibles para el ser humano.
Brigada: Es el grupo de personas capacitadas para desarrollar una función específica en

forma inmediata y coordinada para minimizar lesiones, pérdidas y/o daños a la propiedad
Brigada contra Incendio: Es el grupo de personal se debe capacitar para un incendio

suscitado dentro del área de trabajo.
Emergencia: Un incidente no planeado que puede tener efectos adversos serios en la salud
o la seguridad de los empleados, la comunidad o el ambiente, y/o puede resultar en daño o
pérdida de bienes.
Incendio: Ocurrencia de fuego no controlada que puede afectar o abrasar algo que no está
destinado a quemarse.
10
Tabasco.
Identificación de Riesgos: Reconocer y valorar las pérdidas o daños probables sobre los
agentes afectables y su distribución geográfica, a través del análisis de los peligros y la
vulnerabilidad.
Manual: Documento que contiene información válida y clasificada sobre una determinada
materia de la organización. Es un compendio, una colección de textos seleccionados y
fácilmente localizables.
Mitigación: Es toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de

un agente perturbador sobre un agente afectable.
PET: Paro de energía total.
Peligro: Un peligro es una fuente, situación o acto con potencial para causar daño humano,
deterioro de la salud, daños físicos o una combinación de estos
Punto de Reunión: Es el sitio establecido en donde se reunirá todo el personal que se

encuentre en un inmueble en caso de una emergencia (brigadistas, visitantes, proveedores,
etc.). Y lugar donde se dirige y coordinan todas las acciones para la atención de la
emergencia, ubicado frente a las oficinas y la entrada principal.
PIPC: Programa interno de protección civil.
Primeros auxilios: la atención inmediata que se le da a una persona enferma, lesionada o

accidentada en el lugar de los acontecimientos, antes de ser trasladada a un centro
asistencial u hospitalario.
Protección Civil: Es la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los

riesgos de origen natural o antrópico como de los efectos adversos de los agentes
perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social
en el marco del Sistema Nacional, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes,
programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y
privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen
las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud
de la población, así como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio
ambiente.
11
Tabasco.
Programa interno de protección civil: Es un instrumento de planeación y operación que

se circunscribe al ámbito de una dependencia, entidad, institución y organismo de la
administración Pública Federal y los sectores privado y social, que en apego a las tres
subprogramas, prevención, auxilio y recuperación, además del plan de contingencias y el
proceso de continuidad de las operaciones, establecen las acciones preventivas destinadas
a salvaguardar la vida de las personas.
Riesgo: Posibilidad de que se produzca un contratiempo o una desgracia, de que alguien

o algo sufra perjuicio o daño.
Seguro: Instrumento de Administración y Transferencia de Riesgos.
Simulacro: Representación mediante una simulación de las acciones de respuesta

previamente planeadas con el fin de observar, probar y corregir una respuesta eficaz ante
posibles situaciones reales de emergencia o desastre. Implica el montaje de un escenario
en terreno específico, diseñado a partir de la identificación y análisis de riesgos y la
vulnerabilidad de los sistemas afectables.
Siniestro: Situación crítica y dañina generada por la incidencia de uno o más fenómenos
perturbadores en un inmueble o instalación afectando a su población y equipo, con posible
afectación a instalaciones circundantes.
Sismo: Serie de vibraciones de la superficie terrestre generadas por un movimiento brusco

y repentino de las capas internas (corteza y manto).
Unidades de Protección Civil: Los organismos de la administración pública de las

entidades federativas, municipales o de las delegaciones, encargados de la organización,
coordinación y operación del Sistema Nacional, en su demarcación territorial.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad o propensión de un agente afectable a sufrir daños o

pérdidas ante la presencia de un agente perturbador, determinado por factores físicos,
sociales, económicos y ambientales.
12
Tabasco.
4.- ANTECEDENTES HISTORICOS.
Los diversos fenómenos perturbadores que ocurren en México, como inundaciones,

sismos, huracanes, deslizamientos, entre otros, ocasionan graves pérdidas que tienen un
severo impacto social y económico, tanto en las grandes ciudades como en las pequeñas
4.1.- Nivel nacional
comunidades.
En especial, después de los sismos de los días 7 y 19 de septiembre de 2017, se hizo
necesario evaluar las capacidades del gobierno mexicano para prevenir la ocurrencia de
desastres de origen natural, atender y coordinar los esfuerzos inmediatos cuando estos
ocurran, y planear y ejecutar el proceso de reconstrucción posterior a un evento
catastrófico. En ese sentido, los sismos pasados revelaron las capacidades y deficiencias
del Sinaproc. (Zepeda,2018)
En 2007, el estado de Tabasco en México sufrió un desastre asociado con el frente frío
número 4 y la tormenta tropical Noel que provocó abundantes lluvias e inundaciones graves
en la entidad. En la fase de emergencia la entidad se cubrió en un 62% de agua y dejó al
4.2.- Nivel Regional
75% de la población damnificada. Además, la Ciudad de Villahermosa, capital del estado,
se cubrió en sus tres cuartas partes. Según Cenapred, se señala que después del sismo
de 1985, ocurrido en la Ciudad de México y los huracanes Wilma y Stan en el sureste del
país, es el desastre que más pérdidas económicas ha tenido el país. Han pasado 10 años
desde entonces, y la población aún vive sus secuelas.(Vera, 2007).
En el municipio se han presento diferentes de emergencias, sin embargo, nuestra localidad
se encuentra más propensa a dos tipos de emergencias que son inundaciones e incendios
4.3.- Nivel local.
en temporada de verano que es cuando se registran las mayores temperaturas en el año.
Al formar parte de la Olla de la Chontalpa y ser una de las partes más bajas de Tabasco,
las inundaciones en la zona eran anuales; sin embargo, existía un ciclo hidrológico
claramente definido que la población percibió, y en función de ella construyó un estilo de
vida. Las personas mayores de 50 años describen que las inundaciones anteriores a la
década de los años setenta eran anuales y formaban parte de su vida cotidiana. La altura
normal en una inundación ordinaria alcanzaba dos metros, mientras que las extraordinarias
podían llegar a tres metros. Las inundaciones ocurridas en 1985, 1999 y 2007 no rebasaron
esos niveles. (LARA, 2018).
13
Tabasco.
5.- DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO.
El municipio de Nacajuca se localiza en la región de la Chontalpa y tiene como

cabecera municipal a la ciudad de Nacajuca, la que se ubicada al Norte del estado,
entre los paralelos 18°09' de latitud Norte y 93°01' de longitud Oeste.
Colinda al Norte con los municipios de Jalpa de Méndez, Centla y Centro; al E con
el municipio de Centro; al Sur con los municipios de Centro y Cunduacán; al Oeste
con los municipios de Cunduacán y Jalpa de Méndez.
A continuación, se muestra una imagen del parque central del municipio de

Nacajuca.
Figura 1.- Parque central de Nacajuca
14
Tabasco.
6.- JUSTIFICACION
Para dar cumplimiento al marco jurídico de este manual, a través de la formación como
empresa en los cuales Interviene la seguridad y por lo inesperados que pueden ser los
riesgos, no podemos omitir la negligencia y desconocimiento de buenas prácticas y
protocolos en materia de seguridad e higiene organizacional dentro de nuestra estancia
infantil, que pongan en riesgo potencial o inmediato la vida y salud de nuestros trabajadores
y nuestro patrimonio.
Por este motivo para la “GUARDERIA MUNDO MÁGICO” es de vital importancia tomar
medidas que salvaguarden las vidas y salud laboral de nuestro personal, por lo que la
elaboración de un manual que instrumente para mantener alerta ante cualquier peligro
laboral como el programa interno de protección civil permitirá a nuestros empleados y a
nosotros mismo tener la capacidad de responder correctamente ante situaciones de
emergencias o desastres.
De acuerdo a las Normas vigentes en materia de Protección Civil, y de seguridad

ocupacional se debe contar con Brigadas debidamente capacitadas que den respuesta a la
atención de emergencias en caso de un desastre, para proteger la integridad de los
trabajadores tal como lo marca la NOM 019 STPS-2011.
15
Tabasco.
7.- MARCO JURÍDICO.
CONSTITUCIÓN
LEYES ORDINARIAS
REGLAMENTO FEDERAL
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
CONSTITUCIÓN ESTATAL
LEYES ESTATALES
REGLAMENTOS ESTATALES
16
Tabasco.
CARTA MAGNA - CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

ARTÍCULO 123 XV.- El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su
negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de
su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el
uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal
manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores,
y del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes
contendrán, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso.
LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
ARTPICULO 40 Los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades,
instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores público,
privado y social, a que se refiere el Reglamento de esta Ley, deberán contar con un
Programa Interno de Protección Civil.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
ARTÍCULO 74 El Programa Interno de Protección Civil será de aplicación general y obligado
cumplimiento a todas las actividades, centros, establecimientos, espacios e
instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos,
industrias o empresas pertenecientes a los sectores público, privado y social del país,
que puedan resultar afectadas por Siniestros, Emergencias o Desastres.
LEY DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE TABASCO.
ARTÍCULO 49 Los responsables de establecimientos que por su uso y destino concentren o reciban
una afluencia masiva de personas, están obligados a contar con una Unidad Interna
de Protección Civil y elaborar un programa interno, en los términos que establezcan
esta Ley y su reglamento, el que deberá ser revisado y aprobado por el Instituto.
REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE TABASCO.
ARTÍCULO 31 Las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas
pertenecientes a los sectores público, privado y social del Estado, que puedan resultar
afectadas por Siniestros, Emergencias o Desastres, deberán implementar, cumplir y
aplicar el Programa Interno de Protección Civil, en el cual deberán atender los
siguientes criterios:
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL DEL MUNICIPIO DE NACAJUCA.
ARTÍCULO 95 La Unidad Municipal de Protección Civil, verificará en el ámbito de su
competencia, que los Programas Internos de Protección Civil sean adecuados en
relación
con la vulnerabilidad y peligros al que están expuestos los inmuebles.
La promoción que realice la Unidad Municipal de Protección Civil en términos del
párrafo
anterior, no convierte a este en responsable solidario de los respectivos Programas
Internos que correspondan.
17
Tabasco.
NORMAS, CONVENIOS, ACUERDOS, TRATADOS…

Norma Oficial Señales y avisos para protección civil. Colores, formas y símbolos a utilizar.
Mexicana NOM-
003-SEGOB/2011.
Norma Oficial Personas con discapacidad -Acciones de prevención y condiciones de seguridad en
Mexicana NOM-
materia de protección civil en situación de emergencia o desastre, publicada en el
008-SEGOB-2015.
Diario Oficial de la Federación de fecha 12 de agosto de 2016.
NOM-001-STPS- Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo. Condiciones de
2008.
seguridad.
NOM-002-STPS- Condiciones de seguridad. Prevención y protección contra incendios en los centros
2010. de trabajo.
8.- GEORREFERENCIA DEL SITIO CON IMAGEN Y COORDENADAS.
GUARDERIA MUNDO
MAGICO
Coordenadas °
LAT LONG
18.05013914743427 -92.92722446582276
18
Tabasco.
9.- COMPONENTES DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
1.1 Subprograma de prevención

1.-Plan operativo para la
1.2 Subprograma de auxilio
implementación de la
Unidad Interna de 1.3 Subprograma de Recuperación
Protección civil:
2.1 Evaluación inicial del riesgo de cada

puesto de trabajo
2.2 Valoración del riesgo

2.-Plan de
contingencias 2.3 Medidas y acciones de
autoprotección
2.4 Difusión y socialización
3.1 Fundamento legal
PIPC 3.2 Propósito
3.3 Funciones críticas o esenciales
3.4 Sedes alternas
3.5 Línea de sucesión o cadena de

mando
3.-Plan de continuidad 3.6 Recursos humanos

de operaciones 3.7 Dependencias e interdependencias
3.8 Requerimientos mínimos
3.9 interoperabilidad de las

comunicaciones
3.10 Protección de respaldo de la

información y bases de datos, y:
3.11 Activación del plan
19
Tabasco.
20
Tabasco.
10.- SUBPROGRAMA DE PREVENCIÓN
10.1.- Introducción al subprograma de prevención.
El subprograma de prevención tiene por objeto establecer y llevar a cabo las medidas que
se implementan para evitar o mitigar el impacto destructivo de una emergencia, siniestro o
desastre, con base en el análisis de los riesgos internos y externos a los que estén
expuestos los trabajadores, visitantes y, la infraestructura de la instalación.
10.2.- Organización.
La Unidad Interna de Protección Civil (UIPC) es el órgano normativo y operativo

responsable de desarrollar y dirigir las acciones de protección civil, así como operar y vigilar
el Programa Interno de Protección civil el Programa Interno de Protección Civil en los
inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia, institución o entidad del
sector público, privado y social.
Actualmente la estancia infantil “GUARDERIA MUNDO MÁGICO” cuenta con las 4

brigadas básicas para la atención y reacción de su personal ante cualquier situación de
emergencia y/o desastre que se pudiera suscitar, designando a cada uno de sus empleados
con los cargos para atención de emergencias.
NOMBRE DE BRIGADISTA PUESTO DE BRIGADA TELEFONO

SANDRA ARACELI JERONIMO JEFE DE BRIGADA 9933434788
AQUINO JEFE DE BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS
MARTHA STEPHANIA MONTEJO SUPLENTE 9932057243
ESCOLASTICO JEFE DE BRIGADA CONTRAINCENDIOS
TERESA DE JESUS HERNANDEZ JEFE DE BRIGADA DE EVACUACION 9935183710
MORALES
MARIA EMILIA CHICO JEFE DE BRIGADA DE BÚSQUEDA Y 9931940469
HERNANDEZ RESCATE
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Tabasco.
10.2.1 Acta constitutiva de la unidad interna.
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Tabasco.
10.2.2 Características que deben tener los brigadistas.
❖ Vocación de servicio y actitud dinámica.
❖ Tener buena salud física y mental.
❖ Con franca disposición de colaboración.
❖ Don de mando y liderazgo.
❖ Conocimientos previos en la materia.
❖ Capacidad de toma de decisiones.
❖ Criterio para resolver problemas.
❖ Responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad.
❖ Debe estar consciente que esta actividad se hace de manera voluntaria y motivada por
el buen desempeño de esta función que es la salvaguarda de la vida de las personas.
10.2.1 Funciones de brigada.
❖ Se reunirá en el punto de reunión, inmediatamente del aviso proveniente del

personal brigadista que detecte una contingencia, y esperará la información
del jefe de la Unidad Interna de Protección Civil.
❖ Se reunirá posteriormente de que se suscite alguna emergencia o simulacro,
De manera general, la unidad interna
para evaluar y determinar las deficiencias observadas, para su inmediata
del inmueble (brigadista), tendrá las
adecuación de los procedimientos de atención correspondientes.
funciones que se presentan en los
❖ Revisará el Programa de Respuesta a Emergencias al menos una vez al
puntos lo cual cada brigadista tendrá año, a fin de evaluarlo, actualizarlo para su difusión entre todo el personal.
la responsabilidad de atenuar durante
❖ Verificará que los simulacros de emergencia se lleven de acuerdo al
se le solicite, los cual son los programa Anual de Simulacros.
siguientes: ❖ La administración de los recursos destinados a preparación, respuesta y
recuperación, de las emergencias.
❖ Verificar la correcta aplicación de los procedimientos establecidos.
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Tabasco.
10.2.2 Funciones de brigada.
El ser responsable de una brigada dentro de un centro laboral implica gran responsabilidad,
dado que el cargo puede implicar la vida o muerte de una persona, cada brigada tiene la
responsabilidad y deber moral, de llevar a cabo las siguientes medidas
Actividades que debe realizar cada brigada

¿Cuándo hacer? ¿Qué hacer?
PREVENCIÓN Antes de que se Realizar chequeos constantes que puedan poner en
presente un siniestro. riesgo a los empleados o el inmueble.
La actividad puede realizarse por medio de un check
list y cada brigada debe considerar cuales son los
riesgos particulares a su cargo.
AUXILIO Durante un siniestro. Mantener la calma y seguir los protocolos.
Es necesario que cada brigadista haya recibido las
capacitaciones referentes a su brigada y estar
familiarizado con el programa interno de protección
civil.
RECUPERACIÓN Después de un Evaluar los daños, inventariar recursos y observar
siniestro deficiencias.
10.2.3 Brigada de prevención y combate de incendios.
➢ Prevención (antes).
La real academia española define la prevención como:
Preparación y disposición que se hace anticipadamente para evitar un riesgo o
ejecutar algo. Las medidas de prevención pueden disminuir en gran manera la probabilidad
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Tabasco.
de que ocurra un tipo de riesgo por lo que los brigadistas contra incendio deben tomar las
siguientes medidas:
✔ Determinar sus necesidades de recursos y proponerlos al jefe de brigadas.
✔ Verificar que los equipos y sistemas contra incendio se encuentren localizados, que estén
a una altura adecuada, identificados, que correspondan al tipo de incendio a combatir, la
vigencia de la carga y que están en condiciones de operación.
✔ Realizar pruebas de operación de los sistemas fijos de contra incendio.
✔ Participar en los cursos de capacitación y adiestramiento organizados por la Unidad Interna

de Protección Civil.
✔ Colaborar e impartir la capacitación y adiestramiento para otras Brigadas y personal que

labora en el centro laboral, en lo correspondiente a su función.
✔ Proponer la señalización correspondiente, para los diferentes equipos de combate de

incendio.
✔ Participar en la evacuación de las instalaciones y en las medidas preventivas a considerar.
✔ Realizar periódicamente ejercicios de alertamiento para equipamiento y traslado al lugar

indicado.
✔ Participar en la identificación de las señales de alertamiento para situaciones de

emergencia y practicarlas.
✔ Revisar que los cables de lámparas, aparatos eléctricos y motores de maquinaria se

encuentren en perfectas condiciones.
✔ Solicitar al personal que: Eviten sobrecargar las líneas eléctricas.
✔ Verificar que los contactos o interruptores tengan siempre su tapa debidamente aislada.
✔ Revisar que los pasillos y áreas de circulación se encuentren limpios y libres de

obstáculos, y que se retiren las extensiones eléctricas que se encuentre en el paso del
personal.
✔ Identificar al personal que utilice productos inflamables como gasolina, solventes, etc.
✔ Solicitar que se guarden los líquidos inflamables en recipientes cerrados y en sitios

ventilados.
✔ Promover que los trabajadores eviten fumar dentro de las instalaciones.
✔ Realizar recorridos periódicos para conocer las condiciones, de las diferentes áreas que
ocupa el inmueble e identificar: Salidas, escaleras de emergencia, vías de circulación,
rutas de escape.
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Tabasco.
✔ Detectar posibles fuentes de incendio en las instalaciones de trabajo.
✔ Conocer la ubicación y el uso de los extintores del centro laboral.
Los extintores son un aparato portátil destinado a apagar pequeños incendios que se
acaban de producir para evitar que se conviertan en fuegos más grandes.
Los extintores se pueden clasificar de muy distinta manera, dependiendo del factor que se
tome como referencia.
➢ Auxilio (durante).
A continuación, se describen las acciones que debe realizar la brigada contraincendios

al momento de presentarse un incendio en el inmueble;
✔ Identificar la señal de alerta emitida.
✔ Colocar el distintivo que lo Identifica como brigadista.
✔ Avisar y solicitar las desconexiones o cortes de energía eléctrica y gas.
✔ Acudir al área siniestrada y atacar el conato de incendio.
✔ Informar sobre el manejo que se está realizando al conato de incendio.
✔ Analizar y resolver la declaratoria de incendio.
✔ Acudir al puesto de mando de la Unidad Interna de Protección Civil.
✔ Coordinar las acciones a seguir con el jefe de brigadas.
Tabla 2.- Fase de recuperación brigada contra incendios
✔ Revisar el área y buscar posibles fuentes de re ignición.
✔ Evaluar las condiciones del área y decidir el regreso del personal.
✔ Solicitar el resguardo del área cuando no esté en condiciones.
✔ Solicitar que los equipos de contra incendios sean recargados o renovados.
✔ Realizar una reunión para discutir su actuación y buscar puntos de mejora.
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Tabasco.
10.2.4 Brigada de Primeros auxilios.
Figura 2.- Respiración Cardio Pulmonar con mascarilla
La brigada de primeros auxilios es la encargada de brindar atención a las personas heridas
después de un siniestro, sus funciones son de vital importancia puesto que su desempeño
puede ser la diferencia entre la vida y la muerte de un ser humano.
A continuación, se muestran algunas de las actividades que debe realizar la brigada de
primeros auxilios antes de un siniestro:
✔ Diseñar y establecer las acciones de control de emergencias, y los sistemas de
coordinación que sean necesarios para entrar en operación.
✔ Participar en los cursos de capacitación y adiestramiento organizados por la Unidad Interna
de Protección Civil.
✔ Colaborar e impartir la capacitación y adiestramiento organizados por otras brigadas y
personal desastre.
✔ Determinar los centros de atención médica en caso de ser requeridos, para la atención de
lesionados ubicados lo más cercano al inmueble.
✔ Ubicar el centro de TRIAGE de primeros auxilios para la atención inmediata a lesionados,

y que se encuentre ubicado preferentemente en la entrada de las instalaciones.
✔ Conocer a plenitud las áreas y servicios a fin de que en caso de que se requiera auxiliar a
lesionados, se proporcione la asistencia médica necesaria.
✔ Revisar periódicamente el botiquín de primeros auxilios y solicitar el material faltante.
✔ Repasar los procedimientos a seguir en caso de un siniestro.
Botiquín de primeros Auxilios.

El botiquín es un recurso básico en el cual nos podemos apoyar para prestar una atención
de primera necesidad de salud. Está integrado por materiales, equipo y medicamentos
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Tabasco.
necesarios para dar los primeros auxilios a una persona que ha sufrido un accidente o una
enfermedad repentina. De acuerdo con la NOM-005-STPS-1998:
• Material seco
• Material líquido
• Instrumental
• Medicamentos
• Material complementario
Durante una emergencia es necesario que los brigadistas conozcan correctamente los
procedimientos a efectuar y mantengan la tranquilidad a pesar de la situación.
A continuación, se muestran algunas de las actividades que deben llevarse a cabo al ocurrir
un percance:
Herramienta TRIAGE.
El triage o triaje es una herramienta fundamental para la clasificación de pacientes, no solo

a nivel de urgencias del hospital sino también a nivel extrahospitalario.
Una emergencia es aquella situación urgente en la que está en peligro la vida de la persona
o la función de algún órgano. Es aquel caso en el que la falta de asistencia sanitaria
conduciría a la muerte en minutos (hora dorada) y en el que la aplicación de los primeros
auxilios es de vital importancia.
Una crisis o catástrofe es un suceso trágico inesperado que ocasiona un gran número de
víctimas acompañado siempre de desproporción entre necesidades y medios.
➢ Recuperación (después).
La recuperación refiere a las acciones que deben tomarse después de un percance.
A continuación, se muestran algunas actividades que deben realizarse después de un

siniestro.
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Tabasco.
✔ Presentarse en el lugar designado por el jefe de brigadas, a fin de dar los informes
correspondientes de los lesionados y su estado, así como su tratamiento
✔ De acuerdo a la magnitud de daño por la emergencia presentar los requerimientos que sean
indispensables para retorno a la normalidad del servicio.
10.2.5 Brigada de Evacuación.

Durante un siniestro, la brigada de evacuación es la encargada de alertar a las personas
dentro del inmueble e iniciar el desalojo de las instalaciones.
Las medidas de prevención son aquellas que se deben realizar en las instalaciones antes
de que se presente un siniestro que ponga en riesgo la vida de las personas.
A continuación, se muestran algunas de las actividades que deben llevarse a cabo antes
de que se suscite un siniestro.
✔ Realizar recorridos periódicos a las instalaciones para Identificar riesgos.
✔ Ubicar las rutas de evacuación, salidas de emergencia, zonas de seguridad y puntos

de reunión.
✔ Proponer señalización y coordinar su Implementación para: Incendio, sismo, extintores,

salidas de emergencia, etc.
✔ Informar sobre la problemática, requerimientos e indicaciones al jefe de brigadas.
✔ Mantener despejados corredores, salidas de emergencia y verificar que estas se

encuentren en buenas condiciones.
✔ Verificar la ubicación y estado que presentan los equipos de seguridad (extintores,

alarmas, sensores, hidrantes, señalización, sistemas de iluminación, etc.).
✔ Identificar al personal que labora en el área bajo su responsabilidad, así como sus
características físicas, elaborando un directorio de las personas que presenten alguna
discapacidad.
✔ Revisar que las rutas de evacuación dentro de su área, se encuentren Identificadas,

Iluminadas y sin obstrucciones.
✔ Procurar la Instalación de un croquis para Identificar salidas de emergencia, rutas de

evacuación y localización de equipos de seguridad.
✔ Identificar el área de control de la energía eléctrica, cuales equipos se deben

desconectar al presentarse una contingencia.
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Tabasco.
✔ Identificar áreas que ofrezcan seguridad al personal, cuando por condiciones de la

emergencia este no pueda ser evacuado.
➢ Auxilio (durante)
Durante un siniestro la brigada de evacuación es la encargada de desalojar al personal de
las instalaciones y posicionarlas en un área segura.
A continuación, se muestras las actividades que deben llevarse a cabo durante un siniestro:
Tabla 3.- Medidas búsqueda y rescate fase de auxilio
✔ Acudir al puesto de mando de la Unidad Interna Protección civil.
✔ Coordinar las acciones a seguir con el jefe de brigadas.
✔ Tener en cuenta que se procederá a la evacuación de las instalaciones exclusivamente con

la autorización del jefe de brigadas o en su caso, con su suplente.
✔ Realizar la evacuación conforme a los procedimientos previamente establecidos en los

planes de emergencia del centro laboral.
✔ Dar la señal de evacuación, organizar al personal y visitantes que se localicen en el área,

trasladándolos hacia zonas de seguridad previamente establecidas.
✔ Realizar un recuento en la zona de seguridad, del personal evacuado, reporte a su Vocal

cualquier situación, faltantes o problemas en el recorrido.
✔ Realizar acordonamiento.
✔ Mantener ordenado a su personal y colocarse al frente de éstos para esperar Indicaciones

y evitar que se dispersen.
✔ Canalizar al personal que en la evacuación haya sufrido alguna lesión, con el brigadista de
primeros auxilios.
✔ Registrar las actividades realizadas y elaborar Informe por escrito.
A continuación, se muestran algunos de los señalamientos que son necesarios para

establecer una ruta de evacuación:
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Tabasco.
Tabla 4.- Medidas búsqueda y rescate fase de recuperación
✔ Regresar al personal a su área ordenadamente, cuando se dé la orden de reingreso por parte

del jefe de brigadas.
✔ Realizar un recuente del personal que reingreso, reportar al jefe de brigadas cualquier
situación de faltantes o problemas en el recorrido.
✔ Elaborar un Informe de las acciones de evacuación realizadas.
✔ Activar la energía eléctrica cuando el puesto de mando lo Instruya.
10.2.6 Brigada de búsqueda y rescate.
Figura 3.- Brigada de Búsqueda y rescate
Las brigadas de búsqueda y rescate entran en acción cuando no es posible evacuar a todas
las personas dentro de una instalación, estos trabajan en el área con acceso estrictamente
restringido (zona del impacto), bajo el mando de un oficial de bomberos o, en situaciones
específicas, de personal especializado.
Previo a un siniestro, es necesario que la brigada de búsqueda y rescate ensaye y
memorice los protocolos que deben seguirse durante una emergencia.
A continuación, se nombran algunas medidas precautorias que pueden tomarse:
✔ Solicitar el material y equipo necesario para la búsqueda y rescate al jefe de brigadas.
✔ Conocer las características del Inmueble, tales como número de pisos, acabados, escaleras
(normales y de emergencia), muros, etc.
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Tabasco.
✔ Identificar al personal que labora en el área bajo su responsabilidad, así como sus
características físicas y fisiológicas, con el fin de elaborar un directorio de las personas con
lesiones o discapacidades.
✔ Verificar que las rutas de evacuación y zonas seguridad dentro de su área, se encuentren
Identificadas, Iluminadas y sin obstáculos.
✔ Identificar las áreas que incluyan salidas de emergencia, y que las puertas se encuentren en
condiciones adecuadas.
✔ Identificar las áreas que ofrezcan seguridad al personal, cuando por condiciones de la
emergencia este no pueda ser evacuado.
✔ Procurar contar con los recursos para atender o apoyar a discapacitados, ante situaciones de
emergencia.
✔ Contar con los planos de todas las áreas del centro laboral.
A continuación, se muestran algunas medidas que pueden tomarse durante una

emergencia:
✔ Participar en las actividades de evacuación parcial o total.
✔ Asistir a la reunión de la Unidad Interna de Protección Civil, manteniendo estricta

relación con el jefe de brigadas.
✔ Acudir a los lugares señalados por la Unidad Interna de Protección Civil, en donde se
ubican los lesionados para planear e implementar las técnicas de rescate.
✔ Realizar un recorrido por la totalidad de las áreas y servicios para verificar la existencia
de personas lesionadas.
✔ Informar al jefe de brigadas acerca de la situación prevaleciente.
✔ Determinar la necesidad de solicitar apoyo externo para la búsqueda, y rescate de

personal.
✔ Mantener una constante y permanente relación con los servicios de las Brigadas, y
equipos especiales de tas dependencias de apoyo externo.
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Tabasco.
✔ Valorar los daños mediante un recorrido por las Instalaciones.
✔ Inventariar y solicitar los materiales utilizados durante el rescate.
✔ Informar sobre la situación general de la emergencia, así como el reporte de evaluación de las acciones
realizadas
✔ Realizar una reunión para evaluar su actuación e Identificar áreas de oportunidad.
10.3.- ANALISIS DE RIESGOS INTERNOS Y EXTERNOS.
El sitio en el que opera la estancia infantil “GUARDERIA MUNDO MÁGICO” puede verse
afectado por diversos fenómenos. Analizar los riesgos internos y externos a los que se
encuentra expuesto el inmueble nos ayudará a conocer los potenciales daños que
presentan los peligros que se encuentran tanto en el interior y como en el exterior. Una vez
que se realiza este análisis es de vital importancia diseñar y establecer medidas de
mitigación de dichos riesgos para así estar preparados ante una eventualidad de peligro.
El análisis de riesgo se llevará a acabo de la siguiente manera:
❖ Análisis de riesgo interno.
❖ Análisis de riesgo externo.
10.4.- Metodología utilizada para el análisis de riesgos.
La metodología que se ha utilizado para el análisis de riesgos del inmueble es el método

Mosler, el cual es un método semicualitativo y que por su naturaleza se adapta
perfectamente a cualquier actividad donde se desee hacer un análisis de riesgos.
El Método Mosler o Penta es uno de los más utilizados en el ámbito de la seguridad, cuyo
objeto es la identificación, análisis y evaluación de los factores que pueden influir en que un
riesgo llegue a manifestarse.
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Tabasco.
¿Cómo se utiliza el Método Penta o Mosler?
En resumidas cuentas, lo que se hace es calcular el nivel o la clase de un determinado

riesgo. De esta forma basándonos en una metodología de trabajo de base científica, se
puede obtener un indicador muy preciso sobre la probabilidad de materialización de
cualquier riesgo, que pueda afectar al funcionamiento normal de la estancia infantil.
Fases del Método
El método en cuestión tiene un carácter secuencial divido en cuatro fases, apoyándose

cada una de ellas en la fase precedente:
1ª Fase: Definición del Riesgo
En esta fase se realiza la identificación del riesgo. Es decir, definimos cuál es el riesgo en
concreto que vamos a estudiar. Es conveniente preparar una “Ficha o Cuadro del Riesgo”
donde se recoja el riesgo propiamente dicho, su localización, cuál es el bien objeto de
nuestra protección y cuál es el daño que puede sufrir si el riesgo llega a materializarse.
2ª Fase: Análisis del Riesgo
Es la fase más compleja del proceso. En ella se analiza el riesgo siguiendo una serie de
criterios, que se cuantifican en base a una escala numérica del 1 al 5, de ahí que el Método
Mosler sea también conocido como método Penta. Estos criterios son:
Función (F): se cuantifican las consecuencias negativas o daños que pueden alterar la
actividad.
Sustitución (S): se cuantifica la dificultad para sustituir los bienes afectados.
Profundidad (P): se cuantifica el grado de perturbación y los efectos psicológicos que

produciría en la actividad e imagen de la empresa.
Extensión (E): se cuantifica el alcance de los daños, según su amplitud, desde un nivel local
hasta internacional.
Agresión (A): se cuantifica la probabilidad de que el riesgo se manifieste o materialice.
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Tabasco.
Vulnerabilidad (V): cuantifica la probabilidad de los daños que puede producir el riesgo una
vez materializado.
3ª Fase: Evaluación del Riesgo
En esta fase, con los datos numéricos obtenidos en la anterior, se cuantifica el riesgo que
se está estudiando. Mediante la relación de dos conceptos: Carácter del Riesgo (C) y la
Probabilidad (P), obtenemos un valor numérico resultante conocido como Riesgo Estimado
(ER)
4ª Fase: Clasificación del Riesgo
Con el valor del Riesgo Estimado (ER) y mediante su comparación con una tabla de Criterio
de Valoración del Riesgo obtenemos una valoración final del mismo, que va desde Muy
Bajo a Elevado. De esta forma habremos clasificado el riesgo y dispondremos del indicador
específico que nos ayude a decidir, si es necesario adoptar medidas correctoras que
minimicen ese riesgo o si por el contrario puede ser asumido por la estancia infantil.
(Francisco Navarro, 2017
10.4.1 Análisis de riesgos internos.
Mediante el método Mosler se realizó un análisis de riesgo interno de las instalaciones

donde el primer paso fue la identificación de los peligros y las posibles consecuencias que
puedan provocar dentro del inmueble.
➢ Fase 1.- Definición del riesgo.
A continuación, se presentan las fichas con los peligros internos que se identificaron en el
inmueble;
Riesgos Causas Daños

Incendios *Sobrecarga en los contactos. *Quemaduras.
*Pérdidas materiales.
* Fuga de gas L.P.
*Pérdida de vidas humanas.
*Falla de equipos eléctricos.
*Afectaciones a los
inmuebles vecinos.
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Tabasco.
Caídas *Desniveles *Golpes por caídas.

*Jueguetes y artículos para *Torceduras.
niños tirados.
*Objetos Incorrectamente
ubicados, etc.
Objetos que pueden caer *Anaqueles. *Golpes.
*Objetos colgantes. *Contusiones.
*Pantallas.
*Juguetes
Cortes *Materiales de oficina *Pinchazos.
punzantes. *Cortaduras.
*Objetos de cocina.
Objetos que pueden volcarse *Sillas altas. *Golpes.
*Portabebes. *Cortes.
*Estanterías, etc.
Ergonomía. *Mala postura. *Contracturas.

*Tareas repetitivas. *Patologías musculares y
*Cargar objetos pesados. óseas.
*Dolores incapacitantes.
Descargas eléctricas *Contacto con instalaciones *Electrocuciones.
eléctricas en mal estado. *Quemaduras.
➢ Fase 2: Análisis del riesgo
En esta fase se identifican y analizan los riesgos según criterios de magnitud y probabilidad,
cuantificando los resultados según una escala del 1 al 5.
CRITERIO DE FUNCIÓN (F)

MUY GRAVEMENTE 5 SE CUANTIFICAN LAS CONSECUENCIAS NEGATIVAS O DAÑOS
QUE PUEDEN ALTERAR LA ACTIVIDAD. ¿CÓMO AFECTA A LA
GRAVEMENTE 4 ACTIVIDAD LA MATERIALIZACIÓN DEL PELIGRO?
MEDIANAMENTE 3
LEVEMENTE 2
MUY LEVEMENTE 1
CRITERIO DE SUSTITUCIÓN (S)
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Tabasco.
MUY DIFICILMENTE 5 SE CUANTIFICA LA DIFICULTAD PARA SUSTITUTIR LOS BIENES

LOS BIENES AFECTADOS ¿EN QUE GRADO PUEDE
DIFICILMENTE 4 SUSTITUIRSE L BIEN AFECTADO?
SIN MUCHAS 3
DIFICULTADES
FÁCILMENTE 2
MUY FÁCILMENTE 1
CRITERIO DE PERTURBACIÓN (P)

PERTURBACION MUY 5 SE CUANTIFICA EL GRADO DE PERTURBACION Y LOS EFECTOS
GRAVE PSICOLÓGICOS QUE PRODUCIRÍA EN LA ACTIVIDAD E IMAGEN
DE LA EMPRESA U ORGANIZACIÓN. ¿CÓMO AFECTA A LA
PERTURBACION GRAVE 4 IMAGEN DE LA ESTANCIA INFANTIL? ¿TIENE EFECTOS
PSICOLÓGICOS DENTRO DE ELLA?
PERTURBACIÓN LIMITADA 3
PERTURBACION LEVE 2
PERTURBACION MUY 1
LEVE
CRITERIO DE EXTENSIÓN (E)

INTERNACIONAL 5 SE CUANTIFICA EL ALCANCE DE LOS DAÑOS SEGÚN SU
AMPLITUD ¿HASTA DONDE LLEGAN LAS REPERCUSIONES
NACIONAL 4 NEGATIVAS DE LA MATERIALIZACIÓN DEL PELIGRO?
REGIONAL 3
LOCAL 2
INDIVIDUAL 1
CRITERIO DE AGRESIÓN (A)

MUY ALTA 5 SE CUANTIFICA LA PROBABILIDAD DE QUE EL PELIGRO SE
MANIFIESTE O MATERIALICE, ES DECIR, ¿QUE PROBABILIDAD
ALTA 4 EXISTE DE QUE EL PELIGRO SE MATERIALICE?
NORMAL 3
BAJA 2
MUY BAJA 1
CRITERIO DE VULNERABILIDAD (V)

MUY ALTA 5 CUANTIFICA LA PROBABLIDAD DE DAÑO QUE PUEDE
PRODUCIR EL PELIGRO UNA VEZ MATERIALIZADO ¿CUAL ES LA
ALTA 4 PROBABLIDAD DE QUE EL RIESGO PRODUZCA UN DAÑO?
NORMAL 3
37
Tabasco.
BAJA 2
MUY BAJA 1
➢ Fase 3. Evaluación del riesgo.

Por último, se presentan los resultados de la evaluación de riesgos internos, donde se pueden
observar los niveles de riesgos obtenidos de cada uno de los peligros identificados al interior del
inmueble.
Debido a la naturaleza de las actividades que se realizan en la estancia infantil y a los equipos y
materiales que son utilizados, los trabajadores no se encuentran expuestos a riesgos de nivel alto.
El cálculo de los riesgos internos dentro del inmueble determinó riesgo medio en cuanto a caídas,
debido a las actividades de los niños y la cantidad de objetos que podrían ser olvidados en el suelo,
asi como riesgo medio por ergonomía al cargar a niños y objetos sin una postura especifica se puede
tener riesgo por este factor.
La mayoría de los riesgos son bajos, sin embargo, es importante mantener una cultura de
autoprotección y estar preparados ante la ocurrencia de una situación de peligro.
Tabla 5.- Estimación de riesgos interno.
ESTIMACION O CÁLCULO DEL RIESGO POR EL MÉTODO MOSLER

ANÁLISIS DE RIESGO EVALUACIÓN DEL RIESGONIVEL
PELIGRO CRITERIOS DEL
F S P E A V FxS PxE I+D AxV CxPR RIESGO
INCENDIOS 4 4 4 2 3 2 16 8 24 6 144 BAJO
CAÍDAS 3 3 3 1 4 5 9 3 12 20 240 MEDIO
OBJETOS QUE PUEDEN CAER 2 3 2 2 3 4 6 4 10 12 120 BAJO
CORTADURAS 2 3 3 1 2 2 6 3 9 4 36 BAJO
ERGONOMÍA 3 4 2 1 4 4 12 2 14 16 224 MEDIO
OBJETOS QUE PUEDEN VOLCARSE 3 2 3 2 3 4 6 6 12 12 144 BAJO
DESCARGAS ELÉCTRICAS 3 3 3 2 3 2 9 6 15 6 90 BAJO
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Tabasco.
10.4.2 Análisis de riesgos externos.

Los riesgos externos de una empresa son todos aquellos, que provienen del entorno y que
influyen o condicionan de manera directa o indirecta a la marcha de la estancia infantil,
pudiendo, incluso, convertirse en amenazas reales para la estancia infantil.
RADIO TRAZADO PARA EL ÁREA DE ESTUDIO
El sitio de estudio se encuentra en el centro del municipio de Nacajuca, se encuentra en

una zona de la periferia del centro. Haciendo uso del atlas estatal de riesgos de Tabasco y
tomando como eje central las instalaciones que comprende el presente PIPC, se trazó una
circunferencia de 500 metros, donde se observan los fenómenos perturbadores de carácter
externo a los que se encuentra expuesto el sitio ocupado por el establecimiento comercial
“GUARDERIA MUNDO MÁGICO”.
Figura 4.- Radio de 500 m.

La información obtenida al trazar el circulo en el área (0.78 Km2) es la siguiente;
❖ Existe una población de aproximadamente 10,864 personas.

❖ Hay un total de 4,806 viviendas en la zona.
❖ 2 Supermercados
❖ 10 Escuelas
❖ 2 Bancos
❖ El área comprende un total de 2 colonias.
A continuación, se describe el grado de riesgo que representa cada uno de los fenómenos
perturbadores que representan una amenaza al inmueble.
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Tabasco.
AGENTE PERTURBADOR: HIDROMETEOROLÓGICO
En la siguiente figura se muestra una gráfica de las áreas que son afectadas por fenómenos
de carácter Hidrometeorológico con un grado de peligro alto y muy alto, donde se observa
que el estado de Tabasco es afectado principalmente por tormentas eléctricas y en
menor medida por ondas cálidas.
Fuente: CENAPRED. (2017). Porcentaje de áreas afectadas por fenómenos Hidrometeorológicos para cada estado.
ONDAS DE CALOR
Las ondas olas de calor son fenómenos que, aunque se han estudiado poco, tienen grandes
efectos en sectores productivos, de servicios y de la salud.
Las ondas de calor se presentan porque existe una anomalía de la temperatura máxima
durante más de un día. Están asociadas a sistemas de alta presión en niveles medios de la
atmósfera, por lo que al estacionarse una sobre una región específica, el aire queda
contenido por varios días, inhibiendo la formación de nubosidad, ocasionando aumento de
la temperatura.
Las ondas de calor provocan afectaciones importantes a la salud del ser humano que,
combinadas con otros factores pueden ocasionar la muerte.
40
Tabasco.
SEQUÍAS.
En base a los registros históricos de sequía que han existido en la zona estudiada en el
periodo de 1921 – 1982, se observó que el porcentaje de sequía que ha existido en el sitio
dentro de un radio de 500 metros es de 5 – 10%, por lo que, se considera que es de las
zonas medianamente susceptibles a sufrir sequías en el Estado.
Figura 5.- Sequías
LLUVIAS EXTREMAS.
El término precipitación se usa para designar cualquier estado del agua que cae de las
nubes a la superficie terrestre. Con lo anterior podemos decir que la lluvia es un tipo de
precipitación que se presenta cuando el agua cae en su estado líquido.
Las lluvias extremas se deben a varios agentes perturbadores, así que siempre debes estar
alerta, ya que pueden suceder en distintos momentos.
GRANIZO
El granizo es un tipo de precipitación en forma de piedras de hielo. El granizo se forma en

las tormentas severas, cuando las gotas de agua o los copos de nieve formados en las
nubes de tipo cumulonimbus son arrastrados por corrientes ascendentes de aire. El tamaño
de las piedras de granizo está entre los 5 milímetros de diámetro hasta pedriscos del
tamaño de una pelota de golf, las cuales pueden ser muy destructivas, como para romper
ventanas y abollar la lámina de los automóviles. A veces, varias piedras pueden solidificarse
41
Tabasco.
formando grandes masas de hielo y nieve sin forma. Sin embargo, el mayor daño se
produce en los cultivos.
Por otra parte, en cuanto a las tormentas con granizo que ocurren en el estado de Tabasco
y partiendo de los datos cuantitativos que nos proporciona el atlas estatal de riesgos del
estado de Tabasco, se observó que no se han presentado días con granizo en la zona de
estudio y que, por lo tanto, existe un riesgo bajo por ese tipo de fenómeno perturbador.
Figura 6.- Granizo
INUNDACIONES.
Con relación a las probabilidades de inundaciones de la zona en cuestión y mediante los
indicadores cualitativos que nos proporciona el atlas estatal del estado, se identificó que el
sitio presenta un peligro (exposición a inundaciones) bajo, como se puede observar en la
siguiente figura:
Figura 7.- Peligro (Exposición a inundaciones)
42
Tabasco.
Otro de los factores de inundación que se observó en el atlas estatal de riesgos fue el de
vulnerabilidad por inundaciones, donde se aprecia que el riesgo por dicha vulnerabilidad
dentro del área estudiada es de nivel medio en toda la parte estudiada, lo anterior debido a
que la zona de asentamiento de la población es una zona media inundable.
Figura 8.- Vulnerabilidad por inundaciones.
Por último, se identificaron los niveles de susceptibilidad de inundaciones del área

estudiada, donde se observa que el inmueble se encuentra en una zona de nivel de
susceptibilidad medio promedio en toda el área estudiada.
En la siguiente figura se muestran los datos recuperados del atlas estatal de riesgos del
estado de Tabasco donde se muestran gráficamente los niveles de susceptibilidad que son
nivel de riesgo bajo, mediano y alto, que presenta la zona dentro y fuera del área de estudio.
Figura 9.- Susceptibilidad de inundaciones
43
Tabasco.
En la figura siguiente figura se observa que la zona estudiada se encuentra afectada por la
Presa del Bajo Grijalva esto debido a que se encuentra cerca de un cuerpo de agua que
esté relacionado con las presas.
Figura 10.- Inundación por presas

AGENTE PERTURBADOR: QUÍMICO – TECNOLÓGICO.
PELIGROS POR EXPLOSIÓN.
En la siguiente figura se aprecia que no existen ductos de Pemex, ni pozos petroleros en la
zona estudiada (con radio de 500m), a pesar de lo anterior expuesto, los ocupantes del
inmueble “GUARDERIA MUNDO MÁGICO” deben establecer un plan de acción a
fenómenos de esta naturaleza.
Figura 11.- Ductos y Pozos PMX cercanos.
44
Tabasco.
AGENTE PERTURBADOR: SOCIO-ORGANIZATIVO.

Los fenómenos socio-organizativos son un Agente perturbador que se genera con motivo
de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes
concentraciones o movimientos masivos de población, tales como: demostraciones de
inconformidad social, concentración masiva de población, terrorismo, sabotaje, vandalismo,
accidentes aéreos, marítimos o terrestres, e interrupción o afectación de los servicios
básicos o de infraestructura estratégica. (Ley General de Protección Civil, 2012).
VANDALISMO.
Otro de los agentes perturbadores de carácter socio-organizativo es la presencia de actos
de vandalismo, el vandalismo es producto de acciones premeditadas relacionadas con
conductas destructivas contra propiedades públicas o privadas que perturban la paz
pública.
A continuación se presenta el semaforo delictivo del estado de Tabasco con semaforo rojo
en delitos de extorsión, violación y violencia familiar, asi como semaforo amarillo en delitos
como robo a vehiculo y lesiones. El municipio de Nacajuca, donde se observa que presenta
semáforo rojo en delitos de secuestro y violación, y semaforo amarillo en robo a casa.
45
Tabasco.
FENÓMENO PERTURBADOR: GEOLÓGICOS.

SUSCEPTIBILIDAD POR DESLIZAMIENTO Y VOLCANES.
En el análisis satelital realizado a través del Atlas de Riesgo del Estado de Tabasco, se
visualizó que la susceptibilidad por deslizamiento (IPCET, 2019) se encuentra en un grado
de susceptibilidad muy bajo y bajo.
Figura 27.- Susceptibilidad por deslizamientos
El mapa muestra que para el riesgo de explosiones volcánicas es muy bajo ya que
la zona esta lejana a el volcán chichonal y este no presenta influencia en el área.
Figura 28.- Susceptibilidad por explosiones volcánicas.
46
Tabasco.
AGENTE PERTURBADOR: SANITARIO ECOLÓGICO.

CALIDAD ECOLÓGICA DEL SITIO.
A través del atlas de riesgo del estado de Tabasco se observó que la calidad ecológica que
ocupa el inmueble de “GUARDERIA MUNDO MÁGICO” es media, como se puede
observar en la siguiente figura;
Figura 12.- Calidad ecológica.
PELIGRO POR INFECCIONES, PLAGAS Y PANDEMIA.

El mundo entero actualmente se enfrenta a la pandemia del covid-19. El coronavirus SARS-
Cov-2 es un virus que apareció en China. Después se extendió a todos los continentes del
mundo provocando una pandemia. Actualmente Europa y América son los más afectados.
Este nuevo virus, provoca la enfermedad conocida con el nombre de COVID-19. Las
personas con COVID-19 tienen los siguientes signos y síntomas:
❖ Tos y/o fiebre y/o dolor de cabeza.
❖ Y se acompaña de al menos uno de los siguientes: dolor o ardor de garganta, ojos

rojos, dolores en músculos o articulaciones (malestar general).
Los casos más graves tienen dificultades para respirar o falta de aire en sus pulmones.
De acuerdo a la metodología aplicada para la estimación del riesgo y en base a los datos
obtenidos por el atlas estatal de riesgos del estado de Tabasco, se determinó que las
47
Tabasco.
instalaciones que ocupan la estancia infantil no representa niveles altos de riesgos en los
diferentes tipos de peligros que fueron analizados. Se determino riesgo medio en cuanto a
pandemias debido a rebrotes de covid que se han suscitado en la zona. En la siguiente
tabla se muestran los resultados obtenidos por el método Mosler. Aunque la mayoría de los
riesgos son bajos se debe estar atentos a cualquier situación y tener los protocolos de
higiene
Tabla 6.- Estimación de riesgos externos.
ESTIMACION O CÁLCULO DEL RIESGO POR EL MÉTODO MOSLER

ANÁLISIS DE RIESGO EVALUACIÓN DEL RIESGO NIVEL
PELIGRO CRITERIOS DEL
F S P E A V FxS PxE I+D AxV CxPR RIESGO
INUNDACIONES 4 3 3 3 3 3 12 9 21 9 189 BAJO
SISMOS 3 4 2 4 3 3 12 8 20 9 180 BAJO
SEQUÍAS 2 2 3 3 2 2 4 9 13 4 52 BAJO
TORMENTAS ELÉCTRICAS 4 3 2 3 3 3 12 6 18 9 162 BAJO
TORMENTAS CON GRANIZO 2 3 1 2 3 2 6 2 8 6 48 BAJO
GOLPES DE CALOR 4 1 3 3 3 3 4 9 13 9 117 BAJO
PELIGROS POR EXPLOSIONES 3 3 4 2 3 2 9 8 17 6 102 BAJO
VANDALISMOS 3 2 3 2 2 3 6 6 12 6 72 BAJO
DESLIZAMIENTOS 3 2 3 2 3 2 6 6 12 6 72 BAJO
ATMÓSFERA NOCIVA PARA LA SALUD 3 3 3 2 1 2 9 6 15 2 30 BAJO
MANIFESTACIONES 1 3 2 1 1 1 3 2 5 1 5 BAJO
PANDEMIAS 4 3 5 4 33 3 12 20 32 12 384 MEDIO
48
Tabasco.
10.5.- Calendario de actividades; directorio e inventarios
10.5.1 Calendario de actividades.
No. ACTIVIDAD ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
FORMACIÓN DE LA P
1
BRIGADAS R
CAPACITACIONES DE:
P
PREVENCIÓN Y COMBATE
CONTRA INCENDIOS,
2 EVACUACIÓN DE
INMUEBLES, PRIMEROS R
AUXILIOS Y BUSQUEDA Y
RESCATE.
P
3 ELABORACION DEL PIPC
R
DESIGNACIÓN DE SEÑALES P
4
DE EMERGENCIA R
SIMULACRO EN CASO DE P
5 INCENDIO DE DIFERENTES
AREAS R
REVISION Y CONTROL DE P
6
EXTINTORES R
REVISION Y P
7 MANTENIMIENTO DE
SEÑALAMIENTOS R
MANTENIMIENTO DE P
8 EXTINTORES CON EL
PROVEEDOR R
SIMULACRO DE P
9 EVACUACION TOTAL DEL
R
INMUEBLE
P=PROGRAMADO
R=REALIZADO
49
Tabasco.
10.5.2 Directorio, UIPC, ayuda externa etc.
DIRECTORIO DE EMERGENCIAS DE LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA

TABASCO
DEPENDENCIA TELÉFONO UBICACIÓN
EMERGENCIAS 911 CALLE CEIBA 147, PRIMERO DE MAYO,

VILLAHERMOSA, TABASCO
SISTEMA ESTATAL DE 3 57 11 11 CALLE 3 S/N, COL. EL RECREO,
URGENCIAS DE VILLAHERMOSA, TABASCO.
TABASCO (SEUT)
BOMBEROS 911 3 58 11 25 PROLONGACIÓN DE AV. ADOLFO RUÍZ
CORTINES S/N COL. LA MANGA I, C.P.
86069
SECRETARÍA DE SEGURIDAD 911 3 58 12 00 AV. 16 DE SEPTIEMBRE S/N ESQ.
PÚBLICA Y PROTECCIÓN PERIFÉRICO, COL. 1RO. DE MAYO. C.P.
CIUDADANA 86190, VILLAHERMOSA, TABASCO.
POLICÍA FEDERAL DE 3 15 34 10 AV. PASEO USUMACINTA NÚMERO 705,

CAMINOS (GUARDIA COL. GIL Y SÁENZ C.P.86080
NACIONAL)
SISTEMA DE AGUA Y 3 13 66 00 AV. PASEO DE LA SIERRA NÚMERO 102
SANEAMIENTO (SAS) SOBRE BENITO JUÁREZ, COL.
REFORMA, CP. 86080, VILLAHERMOSA,
TABASCO
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN 9933168816 AV. 27 DE FEBRERO NO. 1522, COL. GIL

CIVIL DEL MUNICIPIO DE Y SÁENZ
CENTRO
INSTITUTO DE PROTECCIÓN +52 (993) 3 58 11 25 AV. ADOLFO RUÍZ CORTINES S/N COL.
CIVIL DEL ESTADO DE LA MANGA I, C.P. 86069
TABASCO Ext 102 VILLAHERMOSA, TABASCO.
HOSPITAL JUAN 3 10 03 00 CARR. VILLAHERMOSA – LA ISLA KM.

GRAHAM 1300, COL. MIGUEL HIDALGO, C.P.
86126, VILLAHERMOSA,TABASCO
HOSPITAL 3 13 63 60 CALLE TENOCHTITLAN S/N, COL. EL

“ROVIROSA RECREO, C.P.86020, VILLAHERMOSA,
Ext. 222 TABASCO
HOSPITAL “DEL 3 10 90 20 AV. GREGORIO MÉNDEZ MAGAÑA NO.

NIÑO” 2832, COL. ATASTA DE SERRA, C.P.
Ext. 74002 86100, VILLAHERMOSA, TABASCO
ISSSTE, HOSPITAL AV. 27 DE FEBRERO 1803, COL.

GENERAL “DANIEL ATASTA DE SERRA, 86100,
GURRIA URGEL” 3 15 23 41 VILLAHERMOSA, TABASCO
3 52 23 07
50
Tabasco.
IMSS 3 57 25 95 AV. 16 DE SEPTIEMBRE, PRIMERO DE

MAYO, C.P.
86190
COMISIÓN 3 15 34 67 BOULEVARD ADOLFO RUIZ CORTINES

ESTATAL DE 503, CASA BLANCA 1ª. SECCIÓN, C.P.
DERECHOS 86060, VILLAHERMOSA, TABASCO
HUMANOS
DIRECTORIO DE EMERGENCIAS DEL MUNICIPIO DE NACAJUCA
DEPENDENCIA TELÉFONO UBICACIÓN

EMERGENCIAS 911
Hospital General de Nacajuca 914 337 8344 Eusebio Castillo 127, Centro, 86220
Villahermosa, Tab.
Jurisdicción Sanitaria 914 337 8617 Eusebio Castillo 127, Centro, 86220
Nacajuca, Tab.
Seguridad Pública Municipal PRIVADA 17 DE JULIO, #0, COLONIA
17 DE JULIO, Nacajuca, NACAJUCA,
TABASCO, MÉXICO, CP: 86220
Comisión Federal de (914) 337-8275 86220, C. Revolución 113, Centro,
Electricidad (CFE) Nacajuca, Tab.
Comisión Nacional De 914 125 1020 Ranchería Oriente 6ª Sección,
Emergencia A.C. Delegación Carretera Comalcalco - Cárdenas
Nacajuca
CEREPAEC Región Costa Cel. 914 1397953 Eusebio Castillo 127, Centro, 86220
Villahermosa, Tab.
Instituto de Protección Civil del 3 58 11 25 Eusebio Castillo 127, Centro, 86220

Estado de Tabasco (IPCET) Nacajuca, Tab.
51
Tabasco.
Tabla 7.- Directorio de los integrantes de la UIPC
No NOMBRE PUESTO PUESTO DE LA UIPC TELEFONO

COMPLETO
1 SANDRA ARACELI ADMINISTRADORA JEFE DE BRIGADA 9933434788
JERONIMO AQUINO
JEFE DE BRIGADA
PRIMEROS AUXILIOS
2 MARTHA STEPHANIA NIÑERA SUPLENTE 9932057243
MONTEJO
JEFE DE BRIGADA
ESCOLASTICO
CONTRAINCENDIOS
3 TERESA DE JESUS NIÑERA JEFE DE BRIGADA DE 9935183710
HERNANDEZ EVACUACION
MORALES
4 MARIA EMILIA CHICO NIÑERA JEFE DE BRIGADA DE 9931940469
HERNANDEZ BÚSQUEDA Y RESCATE
10.5.3 Inventario de recursos.
El inventario en proceso será para la Identificación de los recursos disponibles que permita
sintetizar toda la información relacionada con cada trabajador de la estancia infantil. A
grandes rasgos, se trata de una gran base de datos que incluye todas las informaciones de
interés para la determinación de los elementos que componen al inmueble.
➢ Inventario de recursos humanos.

Las personas que laboran en el inmueble por parte de la estancia infantil “GUARDERIA
MUNDO MÁGICO”, son las siguientes;
NOMBRE PUESTO
SANDRA ARACELI JERONIMO AQUINO ADMINISTRADORA
MARTHA STEPHANIA MONTEJO ESCOLASTICO NINERA
TERESA DE JESUS HERNANDEZ MORALES NINERA
MARIA EMILIA CHICO HERNANDEZ NINERA
52
Tabasco.
➢ Inventario de recursos materiales.

A continuación, se presenta los equipos con los que cuenta “GUARDERIA MUNDO
MÁGICO”, esto para saber con el equipo que cuenta el inmueble, en caso de una
emergencia, implementado por los miembros de la UIPC.
Tabla 8. Materiales de la UIPC
RECURSOS MATERIALES PARA BRIGADA DE COMBATE DE INCENDIOS

RECURSOS CANTIDAD UBICACIÓN
Extintores 1 Área de juegos
Alarma 1 Área de juegos
Detector de humo 1 Área de juegos
Identificación de brigada 0
RECURSOS MATERIALES PARA BRIGADA DE EVACUACION
Rutas de evacuación principales o
1 Entrada y salida
medios egreso
Salida de emergencia al exterior 1 Salida
Punto de reunión 1 Entrada

RECURSOS MATERIALES PARA BRIGADA DE BUSQUEDA Y RESCATE
Teléfono de emergencia 1 Área de juegos
RECURSOS MATERIALES PARA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Botiquín de primeros auxilios fijo 1 Área de juegos
Camillas 0
➢ Inventario de recursos financiero.

Actualmente no se cuenta con una cantidad establecida de los recursos destinados
a capacitación del personal, recarga de extintores, compra de equipo de seguridad,
53
Tabasco.
mantenimiento de instalaciones, etc. Cualquier duda y aclaración consultar con el

promovente de la estancia infantil.
10.6.- SEÑALIZACIÓN DEL INMUEBLE
Dentro de este contexto se encuentra la implementación de medidas

preventivas, como las señales y avisos que la población requiere para
localizar, entre otros: equipos de emergencia, rutas de evacuación, zonas de
mayor y menor riesgo, así como identificar áreas en las que existan
condiciones que puedan representar riesgo para su salud e integridad física,
puntos de reunión y aquellas instalaciones o servicios para la atención de la
población en casos de emergencia, siniestro o desastre.
La señalización del inmueble cumple con las especificaciones establecidas en

la Modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2011,
Señales y avisos para protección civil. - Colores, formas y símbolos a
utilizar la cual se menciona a continuación:
Señalización en el inmueble
En esta actividad se encuentra comprendida la adquisición e instalación de

señales de tipo informativas, preventivas, prohibitivas o restrictivas y de
obligación, en el inmueble, “GUARDERIA MUNDO MÁGICO”
homogeneizándola de acuerdo con los lineamientos establecidos en la Norma
Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002, “Señales y Avisos para Protección
Civil. -Colores, formas y símbolos a utilizar. Tienen como objetivo proporcionar
información a la población sobre las zonas de seguridad, de riesgo, rutas de
evacuación, equipo de emergencia, salidas de emergencia etc.
54
Tabasco.
En la siguiente tabla se muestran las señalizaciones distribuidas por el inmuble

que ocupa la estación de gas.
SIMBOLOGÍA SEÑALES TIPO

EXTINTORES CONTRA INCENDIO
RIESGOS PREVENTIVO
ELÉCTRICOS
RUTA DE PREVENTIVO
EVACUACIÓN
SALIDA DE PREVENTIVO
EMERGENCIAS
QUE HACER EN INFORMATIVO

CASO DE SISMO
PUNTO DE REUNIÓN PREVENTIVO
55
Tabasco.
BOTIQUÍN PREVENTIVO
SANITARIOS INFORMATIVO
10.7.- ORGANIGRAMA DE MANTENIMIENTO
Esta función establece que la Unidad Interna de Protección Civil de la sucursal debe llevar
a cabo acciones para dar mantenimiento, ya sea preventivo o correctivo, a las instalaciones
del inmueble que ocupa la sucursal.
En un archivo debe llevar un registro diario, semanal o mensual de la tarea que se le

realizan a los equipos, lo puedes tener en un archivo Excel y en el colocar en una columna
las actividades que realizas, una fila para definir los días.
10.8.- Equipo de seguridad.
SERVICIOS TIEMPO
MANTENIMIENTO DE CADA SEIS MESES
CLIMAS
INSTALACIÓN ELÉCTRICA CADA 12 MESES
INSTALACIÓN CADA SEIS MESES
HIDROSANITARIA
EQUIPOS DE CADA 12 MESES
CONTRAINCENDIOS
ALARMA SE VERIFICA QUE ESTE EN BUEN ESTADO Y FUNCIONAMIENTO
SEÑALIZACIONES SE VERIFICA QUE ESTÉN COLOCADAS EN LOS LUGARES

ADECUADOS Y NO PRESENTEN DETERIOROS.
56
Tabasco.
RECURSOS CANTIDAD APLICA UBICACIÓN

SI NO
EXTINTORES 1 X Área de juegos.
MANGUERA DE CONTRA INCENDIO 0 X
BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS 1 X Área de juegos.
SISTEMAS DE ALARMA 1 X Área de juegos alarma sonora
DETECTOR DE HUMO 1 X Área de juegos.
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)

RECURSOS CANTIDAD APLICA UBICACIÓN
SI NO
CHALECOS X
CASCO X
GUANTES X
BOTAS X
OVEROL X
IDENTIFICADOR DE BRIGADA 0 x
10.9.- Capacitaciones.
Actualmente la estancia infantil ha implementado cursos de capacitación en Primeros

Auxilios, Prevención y Combate de Incendios, Evacuación, Búsqueda y Rescate, al
personal que labora, esto con el fin de poder atender eficientemente cualquier situación que
pudiera suscitarse dentro de las instalaciones, de igual manera se pretende que estas se
sigan realizando en el presente año para lo cual se ha elaborado un calendario para
los meses posteriores en el cual participarán obligatoriamente el personal que labora en el
inmueble y en especial los integrantes de la unidad interna de protección civil.
Esto con la finalidad de poder brindar a los ocupantes y al personal que labora, la atención
adecuada que se requiere esto en caso de suscitarse una emergencia que pueda poner en
peligro la vida o la integridad física de los ocupantes.
Basado en un programa de cursos teórico-prácticos actualizados.
❖ Primeros auxilios.
❖ Evacuación de inmuebles.
57
Tabasco.
❖ Combate y prevención de incendios.
❖ Búsqueda y rescate
10.10.- Difusión y concientización.
La Difusión y la Concientización se basa en informar a todo el personal sobre los riesgos y

procedimientos de Protección Civil a través de la realización de:
❖ Internet
❖ Capacitaciones
❖ Seminarios
❖ Audiovisuales
❖ Carteles
De acuerdo al calendario de difusión y concientización para el personal del inmueble,
durante el siguiente año, se realizará con una amplia difusión en las medidas preventivas
de protección civil, con el fin de que se encuentren preparados ante cualquier impacto de
fenómeno que ponga en riesgo su seguridad; sugiriendo el siguiente material y acciones:
Trípticos con temas alusivos a los fenómenos perturbadores que
❖ Afecten el inmueble
❖ Platica para cada una de las áreas de trabajo
❖ Anuncios
❖ Que conozcan el plan de emergencia
❖ Que reconozcan los códigos de Alerta
❖ Que identifiquen los avisos y señales de protección civil
❖ Identificación de la hoja amarilla para llenado en caso de amenaza de artefacto
explosivo y establecer el esquema de regreso a las instalaciones.
10.10.1 Ejercicios y simulacros.
El simulacro de evacuación es la representación y ejecución de respuestas de protección,

que realiza un grupo de personas ante la presencia de una situación de emergencia ficticia.
En él se simulan diferentes escenarios, lo más apegados a la realidad, con el fin de
58
Tabasco.
observar, probar y preparar una respuesta eficaz ante posibles situaciones de desastre. El
detectar fallas y deficiencias en su planeación y ejecución, permite mejorar el Plan de
Emergencia.
59
Tabasco.
60
Tabasco.
SUBPROGRAMA DE AUXILIO.
10.11.- Introducción al programa de auxilio.
El objetivo de nuestro plan es la administración de los recursos disponibles en nuestra

Organización, la coordinación y designación de actividades y procedimientos destinados a
garantizar la protección de los trabajadores y su entorno, ante la ocurrencia de un fenómeno
perturbador.
Su instrumento operativo es el plan de emergencia que funcionará como respuesta ante el

embate de una calamidad; asimismo, comprende el desarrollo de los siguientes planes:
• Respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un

siniestro, emergencia o desastre, de parte de grupos especializados
AUXILIO públicos o privados, o por las unidades internas de protección civil.
• Acciones para salvaguardar a los agentes afectables.
A) Alertamiento.
ACTIVIDADES A B) Activación de los planes de contingencia o emergencia y el plan para la
REALIZAR continuidad de operaciones.
C) Evaluación de daños.
10.12.- SISTEMA DE ALERTAMIENTO.
La actividad de “ALERTAMIENTO” es una de las piezas claves en la reducción de daños

y pérdidas que puede originar un siniestro previsible. En las Instalaciones de
“GUARDERIA MUNDO MÁGICO”
La Unidad Interna de Protección Civil determina que la voz de alerta será responsabilidad
de la C. SANDRA ARACELI JERONIMO AQUINO o de su suplente, mediante la
comunicación interna a través del sistema de alertamiento instalado.
61
Tabasco.
10.13.- Plan de respuesta a emergencias.
De acuerdo a los riesgos internos y externos detectados en el análisis de riesgos se

presentan ahora, los pasos a seguir ante la presencia de algunas de estas eventualidades
que pongan en peligro la integridad física de los ocupantes.
En las instalaciones se cuenta con los siguientes procedimientos para la atención a las
emergencias, estos determinan las acciones oportunas e inmediatas para enfrentar una
contingencia, cuando se presenten eventos imprevistos ocasionados por la realización de
actividades propias del inmueble, mismo que se presentan a continuación:
a) Plan de acción en caso de incendio o explosiones.

Como se mostró con anterioridad, en las inmediaciones del inmueble no se encuentran
ductos y pozos de Pemex. El plan de acción en caso de la ocurrencia de incendio o
explosión es el siguiente:
❖ Suspender inmediatamente lo que se está haciendo, sin presentar resistencia alguna.

❖ Guardar información clave, valores y similares, siempre y cuando esa acción no tome
más de unos pocos segundos.
❖ Organizarse con las personas presentes en el mismo lugar: verificar la presencia de
todos, coordinar el apoyo físico de las personas con dificultades de desplazamiento y/o
necesidades especiales (discapacidades, particularmente nerviosas, embarazadas; se
requieren 2 auxiliares en plena condición física para cada persona que requiera el
apoyo)
❖ Recordar las rutas y los puntos de evacuación y ponerse bajo el mando de los
coordinadores de evacuación.
b) Plan de emergencias contra sismos.

El territorio nacional está expuesto a sismos de diferentes magnitudes. De manera
permanente se producen sismos en distintos sitios, 3, 4 y hasta 7 eventos en un mismo día,
un promedio de 30 sismos semanales. Los eventos pueden ser de magnitudes que van
desde los 3° a los 5° (sismos menores) y hasta los 8° (sismos mayores) en la escala de
Richter.
62
Tabasco.
Los riesgos pueden ser incendio, sismos y sismos.
❖ Mantenga la calma y no corra.

❖ Manténgase lejos de cristales y lámparas u objetos colgantes.
❖ Retírese a un área segura despejada de objetos altos.
❖ De lo contrario localice el triángulo de vida, por ejemplo
❖ Nunca busque colocarse debajo de un marco de puerta, columna o escritorio.
❖ Después del sismo verificar las condiciones del inmueble y en campo de que no existan
condiciones de fracturas, derrames, incendio o fuga que pudiesen poner en riesgo la
integridad física del personal o las instalaciones, en caso de detectar algo se accionara
la alarma de emergencia.
c) Plan de acción de personas lesionadas.

❖ Averigüe que tan serio es el daño.
❖ Avisar de inmediato al jefe de la brigada de primeros auxilios que es para que estén
enterados de la situación y actué de inmediato.
❖ Si es necesario realizar labores de primeros auxilios aplíquelas.
❖ Si amerita, que el jefe de la brigada llame a una ambulancia hágalo de inmediato.
❖ Avisar de inmediato los familiares del lesionado.
❖ Si es alguna persona externa al inmueble verificar si porta alguna identificación que
pueda ayudar para notificarle a su familia.
❖ Asegurarse que tenga las atenciones necesarias y que se encuentre en algún lugar
seguro.
En caso de inundación.
❖ Si hay personas lesionadas, que el coordinador general solicite una ambulancia
❖ Si el agua emerge de las coladeras, bloquee su salida (tela, plástico y peso sobre la
tapa).
❖ Si la inundación es parcial, acorde las áreas afectadas y conduzca a las personas
hacia lugares con el piso seco y pídales que permanezcan en esta área hasta que el
daño sea reparado.
❖ Organice una brigada de restablecimiento dirigida por el coordinador general, para
realizar la limpieza para que la operación sea reanudada lo antes posible.
63
Tabasco.
❖ Evalué la causa aparente y si es posible corrija la anomalía. En caso de daños físicos

o materiales avisar al Gerencia general.
❖ Si es posible fotografié los lugares que fueron dañados
❖ Una vez establecida la operación lleve los objetos dañados fuera del área de lo
sucedido y sepárela por material.
❖ Si hay daños, que la unidad de verificación realice un levantamiento.
d) Procedimientos para primeros auxilios.

Una vez que el o los pacientes se encuentren en la zona de TRIAGE, se realiza el siguiente
protocolo de atención:
Paciente Inconsciente:
I. Evaluación primaria o estado de conciencia:

❖ A= Alerta
❖ V= Respuesta Verbal
❖ D= Respuesta al Dolor
❖ I= Inconsciente
❖ C= (Circulación): pulso por 10 segundos.
❖ A = (Vía aérea permeable con inmovilización de cervicales)
❖ B = (Respiración): Ver, Escuchar, Sentir por 10 segundos.
❖ R=) Revisión de cabeza a píes.
❖ M=) Monitoreo de Signos vitales.
Paciente Consiente:
I. Evaluación Verbal.
II. Revisión de cabeza a pies (si es necesario}.
III. Monitoreo de signos vitales.
IV. Atención general conforme a manual de primeros auxilios.
e) Plan de evacuación de las instalaciones.

Para organizar un plan de evacuación efectivo, es necesario que los ocupantes de las
instalaciones tengan en cuenta sobre las zonas de mayor y menor riesgo en las
Instalaciones.
64
Tabasco.
Metodología de evacuación del inmueble.

La metodología para la evacuación del inmueble consta de lo siguiente:
❖ Descripción general de Responsabilidades.

❖ Normas de tránsito para la Evacuación.
❖ Normas para la distribución de las Zonas seguras.
❖ Recomendaciones Generales
f) Medidas y Protocolo de seguridad ante la pandemia de COVID-19.

A Partir del análisis por medio de las matrices se identificó que los sucesos que presentan
mayor magnitud de riesgo son los riesgos socio- organizativos, particularmente el caso de
recibir personas contagiadas por COVID-19, Atentados
g) Declaratoria del fin de emergencia.

La Unidad Interna de Protección Civil estará pendiente de la declaratoria de emergencia
que establezca el personal responsable del inmueble considerando lo siguiente:
A) La finalización de la emergencia la declarara el Administrador de la Emergencia, en

coordinación con los jefes de brigadas.
B) Para que sea declarado el fin de emergencia, tanto el personal de Brigada como el
personal externo a las instalaciones deben estar en un lugar seguro y fuera de
peligro, los jefes de brigadas deberán informar y reportar al representante de
logística y por los medios de comunicación existentes, lo siguiente.
C) Los representantes deberán verificar mediante los medios de comunicación

utilizados en la emergencia, a la veracidad de la información, con todo el personal
que integran la Unidad Interna, los cuales han intervenido en el control de la misma.
D) Para dar aviso de fin de la emergencia el administrador de la misma debe tomar en

cuenta los siguientes aspectos: control total del evento, evaluación de los riesgos
después de la emergencia, conjuntamente con los representantes decidirá el fin de
la emergencia considerando para ello la revisión visual de la instalación, inspección
física y técnica del área afectada.
65
Tabasco.
E) Después de evaluar los aspectos anteriores, el administrador de la emergencia

determinara el momento que considere seguro tanto para la persona como para la
instalación, para declarar el fin de la emergencia.
66
Tabasco.
67
Tabasco.
11.- SUBPROGRAMA DE RECUPERACIÓN.
11.1.- Introducción al subprograma de recuperación.
Este subprograma se refiere al conjunto de acciones orientadas a la reconstrucción,

mejoramiento o reestructuración del inmueble y de los sistemas dañados por la calamidad,
constituye un momento de transición entre la emergencia y un estado nuevo, consistente
en acciones encaminadas al retorno a la normalidad de la comunidad afectada.
Posterior al impacto de un fenómeno perturbador que hubiera afectado al establecimiento,

se llevarán a cabo las siguientes actividades:
❖ Revisar posibles daños estructurales y no estructurales.

❖ Observancia continúa de las instalaciones básicas del inmueble.
❖ Analizar si fue adecuado el sistema y los códigos de alertamiento que se pusieron en
operación.
❖ Revisión de lo realizado para validación o adecuación de los planes de emergencia.
❖ Reafirmar o proponer cambios en las acciones o procedimientos del personal de la
unidad interna. Analizar la respuesta y en su caso la actuación de los cuerpos de apoyo
solicitados.
❖ Observar si hubo daños ocasionados por el fenómeno en los inmuebles vecinos.
❖ Realizar un nuevo análisis de riegos externos.
❖ Revisión o reposición del equipo y material ocupado durante la emergencia:
❖ Extintores, botiquines, herramientas y equipo personal, etc.
11.2.- Evaluación de daños.
La meta de esta etapa es la de regresar a las actividades normales tan pronto como
sea posible, este mismo comprende las acciones, funciones sustantivas y tiempos
necesarios para reorganizar una vuelta a la normalidad, la organización debe
planificar todas las acciones en función de la evaluación de daños, análisis de riesgos,
y planificar el desarrollo económico y social, después de que las operaciones fueron
afectadas por una emergencia o desastre.
68
Tabasco.
Una vez que ha ocurrido una emergencia, siniestra o desastre que haya afectado el
inmueble de “GUARDERIA MUNDO MÁGICO” se requiere evaluar las condiciones
físicas de las instalaciones, a través de las siguientes inspecciones:
❖ INSPECCIÓN VISUAL
❖ INSPECCIÓN FÍSICA
❖ INSPECCIÓN TÉCNICA
a) INSPECCIÓN VISUAL
Consiste en la revisión de las instalaciones con el fin de detectar aquellos elementos
estructurales que se encuentren caídos, desplazados, colapsados o fisurados.
b) INSPECCIÓN FÍSICA
Consiste en la revisión de las instalaciones de manera física, detectando las fallas en
las instalaciones eléctricas, hidráulicas y demás fluidos que existan en el inmueble de
“GUARDERIA MUNDO MÁGICO.” Consiste en la revisión realizada por técnicos,
peritos o especialistas, quienes elaborarán un dictamen de las instalaciones
eléctricas, hidráulicas y demás fluidos.
c) INSPECCIÓN TÉCNICA
En este subproceso se tomará en cuenta la opinión de un experto, tal es el caso de las
unidades verificadoras de energía eléctrica, gas L.P. y peritos estructurales.
Contar con la opinión e inspección del personal experto en el ramo, lo anterior para
cerciorarse de que los elementos y estructuras, se encuentran en óptimas condiciones para
ser utilizados por el personal que ocupa las instalaciones.
11.3.- EN CASO DE QUE HUBIERA DAÑOS EN EL INMUEBLE:
En caso de daños estructurales visibles o aparentes se debe recomendar una revisión por
especialistas. Considerar el grado de riesgo y proponer en su caso suspensión de
actividades. Aplicar el plan de continuidad de operaciones. (Inmueble alterno).
Posteriormente cuando se haya realizado la verificación por parte de especialistas o de la
unidad interna de protección civil le debe informar al responsable del inmueble para que
ordene el retorno a las actividades si las condiciones lo permiten.
69
Tabasco.
12.- PLAN DE CONTINGENCIAS.
70
Tabasco.
12.1.- Definición y Objetivo.
El plan de contingencias es un conjunto de procedimientos operativos, destinados para dar

una respuesta específica, conforme a los recursos disponibles de la dependencia o
institución.
Se ha diseñado un Plan de Contingencias que consiste en definir diversas acciones que

permitirán una adecuada preparación y respuesta ante los principales escenarios de
desastre en las instalaciones. Para ello es necesario que el personal tome consciencia de
la necesidad de generar hábitos de autoprotección tanto en lo individual como en lo
colectivo, y desarrolle actividades de preparación para enfrentar alguno de los posibles
eventos que se puedan presentar en el inmueble.
12.2.- Evaluación de riesgos de cada puesto de trabajo.
A continuación, se presentan los riesgos de cada puesto y la probabilidad de ocurrencia en

función de cada puesto del inmueble.
PROBABILIDAD DE RIESGOS
PUESTO RIESGOS BAJO MEDIANO ALTO
PSICOSOCIAL X
BIOLÓGICO X
ELÉCTRICO X
ADMINISTRADORA EQ. DE X
TRABAJO/VESTIMENTA Y
CALZADO
ESFUERZO FÍSICO Y X
POSTURA
QUIMÍCO X
INCENDIO/EXPLOSIÓN X
MICROCLIMA X
ILUMINACION X
RUIDO X
LUGAR DE TRABAJO X
PROBABILIDAD DE RIESGOS
PUESTO RIESGOS BAJO MEDIANO ALTO
NIÑERA PSICOSOCIAL X
71
Tabasco.
BIOLÓGICO X
ELÉCTRICO X
EQ. DE X
TRABAJO/VESTIMENTA Y
CALZADO
ESFUERZO FÍSICO Y X
POSTURA
QUIMÍCO X
INCENDIO/EXPLOSIÓN X
MICROCLIMA X
ILUMINACION X
RUIDO X
LUGAR DE TRABAJO X
12.3.- Medidas Preventivas.
En este apartado se muestran las medidas preventivas en cuanto a los fenómenos

perturbadores internos y externos a los que se encuentra expuesto el inmueble.
12.4.- Difusión y Socialización.
La población del inmueble será informada de los riesgos externos, circundantes e

internos que se identificaron en las instalaciones, así como sus causas y las
medidas y acciones preventivas que debería adoptar para su autoprotección. Así
como también el Programa Interno será de fácil consulta y acceso.
72
Tabasco.
73
Tabasco.
13.- PLAN DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES.

13.1.- Propósito.
Es necesario el diseño de este Plan de Continuidad de Operaciones, con el objetivo

de contar con diversos procedimientos y estrategias que, en caso de interrupción
de las operaciones, permitan a corto plazo, garantizar el buen funcionamiento de
las instalaciones. Los objetivos particulares de este plan de continuidad de
operaciones son:
❖ Administrar la crisis, minimizando las pérdidas, reduciendo la posibilidad de

cometer errores y recuperando las funciones dentro de un tiempo de
recuperación o ventana de tolerancia establecida.
❖ Hacer posible la operación adecuada durante el período de contingencia,
asegurando un nivel de funcionamiento previamente definido y trabajando con
un riesgo operativo acotado.
❖ Administrar las tareas de reconstrucción y solución del origen de la interrupción.
❖ Implementar de manera eficiente la vuelta a la operativa normal. En este
sentido, el mayor esfuerzo en el diseño del plan de continuidad de operaciones
debe estar centrado en el desarrollo de una respuesta ante contingencias y no
en la prevención de las mismas. Este plan debe ser administrado desde la
Unidad Interna de Protección Civil, pues debe ser planteado considerando el
funcionamiento general y operativo de la sucursal.
13.2.- Funciones críticas.
Las funciones críticas del Plan de Continuidad de Operaciones permiten minimizar

la necesidad de toma de decisiones durante una crisis para definir alternativas para
la continuidad de servicios críticos, definición de prioridades y reducir tiempo. Las
funciones críticas son aquellas que el inmueble no puede dejar de llevar a cabo bajo
ningún escenario de emergencia durante la fase inicial del Plan de Continuidad.
74
Tabasco.
No. Proceso. Actividades principales Frecuencia (hrs, ¿Proceso

días, semanas) crítico?
1 Nómina del personal. Alta y baja del personal. Semanal No.

Bonos y pagos.
2. Limpieza Mantener las instalaciones en Diario No
buen estado.
3 Cuidado de niños Asegurar la integridad física y Diario Si
los bienes materiales de las
instalaciones.
4 Atencion al público Brindar servicio a las Diario Si
personas que trabajan.
13.3.- Sedes Alternas
Se analizará la infraestructura, instalaciones y funciones, analizando diferentes

alternativas y requerimientos de recursos financieros, humanos, equipos, sistemas,
seguridad y diagnóstico de vulnerabilidad para trasladar las operaciones básicas del
inmueble, a un sitio alterno.
Los aspectos que se considerarán son el personal, procesos alternativos, trabajos

desde casa, servicios externos o contratados, opciones reducidas para las
funciones.
13.4.- Línea de Sucesión o Cadena de Mando.
La línea de mando ante alguna emergencia, dependerá del nivel de la situación o

desastre, es decir, que el primer nivel de mando pertenece al jefe de las brigadas,
significará que las condiciones presentadas pueden ser manejadas por la Unidad
75
Tabasco.
Interna de Protección Civil del inmueble; en caso contrario la línea de mando se

pasa al Gerente general, responsable del inmueble.
13.5.- Dependencias e Interdependencias.
Cuando hay interrupción de servicios en las instalaciones. Depende del responsable

del inmueble tomar decisiones para continuar con las operaciones.
ÁREA CONTACTO
ENCARGADO C. SANDRA ARACELI JERONIMO AQUINO

CORREO:
NÚMERO TELEFÓNICO: 9933434788
13.6.- Requerimientos Mínimos.
Los requerimientos mínimos para trabajar, son aquellos recursos necesarios para
realizar al menos lo más importante y las funciones básicas para la operación.
13.7.- Interoperabilidad de las Comunicaciones.
La comunicación efectiva es de suma importancia durante un incidente. El plan para

la comunicación de la Unidad Interna de Protección Civil es básico, por ello se
identifican como métodos de comunicación 0 electrónico, teléfono, redes sociales,
comunicación personal, entre otros. De tal manera que esto permita la operatividad
de la comunicación.
13.8.- Protección y Respaldo de la Información y Bases de Datos.
Se realizarán respaldos permanentes de los documentos/archivos de mayor valor.

De tal manera que se identificarán dónde están acomodados, cómo se puede
acceder a esos archivos cuándo se necesiten durante alguna emergencia, respaldo
de la información en servidores alternos o correos electrónicos, copias y
resguardado de dichas copias en un lugar alterno.
76
Tabasco.
13.9.- Activación del Plan.
Quien realiza la activación del Plan es el responsable del inmueble el C. Sandra

Araceli Jeronimo Aquino en coordinación con las personas integrantes de la Unidad
Interna de Protección Civil. Las condiciones de activación dependen de las
condiciones de riesgo del tipo de peligros y frecuencia de los factores
Hidrometeorológicos; o según sea el caso.
Corresponde directamente a la C. Sandra Araceli Jeronimo Aquino presidente de la

Unidad Interna de Protección Civil, cual se cerciorará que en caso de no existir algún
riesgo o algún posible encadenamiento de calamidades determine el retorno de la
población al inmueble. Cabe mencionar que el tiempo estimado para esta actividad
es el tiempo en que se realice el recorrido de revisión.
Como resultado de la Inspección se determinará la forma, tiempo y lugar en que se

reiniciarán las actividades, para lo cual se preverá el manejo y custodia de la
información vital y estratégica “GUARDERIA MUNDO MÁGICO” a efecto de que
pueda reiniciar las actividades a la brevedad y dentro de los rangos de seguridad
para la integridad del personal, sus bienes y entorno.
El presente programa interno de protección civil de “MUNDO MÁGICO.” quedó

conformado a LOS 1 DIAS DEL MES DE JUNIO DEL 2022, en el entendido que
este programa es un instrumento dinámico y modificable, que deberá ser
actualizado conforme a los cambios que se pudieran dar por reacomodo del
personal que integra la unidad interna, aumento o disminución de la plantilla de
personal, los cambios de carácter estructural del inmueble conforme al calendario
establecido para construcción, reparaciones e instalaciones a realizarse a Corto,
Mediano y Largo Plazo; las modificaciones que pudieran resultar derivadas de un
fenómeno perturbador, los cambios externos del entorno así como por cualquier otra
variación que pudiera afectar este programa interno.
77
Tabasco.
14.- REFERENCIAS.
Cámara de diputados (2019) Ley federal del trabajo. Consultado el 20 de junio de

2022 de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125_020719.pdf
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M%C3%A9xico-durante-todo-el-a%C3%B1o
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centros de trabajo-Condiciones de seguridad. Consultado el 21 de junio de
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DOF (2009) NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en

el trabajo-Funciones y actividades. Consultado el 21 de junio de 2022 de:
http://www.dof.gob.mx/normasOficiales/3923/stps/stps.htm
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protección contra incendios en los centros de trabajo. Consultado el 20 de
junio de 2022 de:
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DOF (2014) Reglamento de la ley general de protección civil. Consultado el 20 de
junio de 2022 de:
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14
DOF (2015) Ley de protección civil del estado de Tabasco. Consultado el 24 de junio
de 2022 de: https://congresotabasco.gob.mx/wp/wp-
content/uploads/2019/02/Ley-de-Proteccion-Civil-del-Estado-de-
Tabasco.pdf
78
Tabasco.
DOF (2015) Reglamento de la ley de protección civil del estado de Tabasco,

consultado el 24 de junio de 2022 de:
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Estatal/Tabasco/wo108872.pd
f
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http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPC_190118.pdf
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y manejo en los centros de trabajo. Consultado el 24 de junio de:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5509975&fecha=03/01/201
8
DOF (2008). NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene, e

identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías. Consultado el 31
de enero de 2022 de: http://www.dof.gob.mx/normasOficiales/3541/stps.htm
INAFED (2018). Enciclopedia de los municipios y delegaciones de México, Estado
de Tabasco. Consultado el 21 de junio de 2022 de:
http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM27tabasco/municipios/270
12a.html
NOM, N. O. M. SEGOB-2011, Señales y avisos para protección civil.-Colores,
formas y símbolos a utilizar.
79

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PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL

El que suscribe C. Jimy del Rosario Vázquez Salvador, de nacionalidad mexicana

PRIMERO: Manifiesto bajo protesta de decir verdad que la información y

SEGUNDO: Los componentes del Programa Interno de Protección Civil se

TERCERO: Tengo pleno conocimiento de las obligaciones conferidas en la Ley

ING. JIMY DEL ROSARIO VÁZQUEZ SALVADOR

DATOS GENERALES DEL INMUEBLE.

Tabla 1.- Datos generales del inmueble.

AVENIDA PASEO DEL

RESPONSABLE Sandra Araceli TOTAL DE

C. RAÚL HERNANDEZ PÉREZ ING. JIMY DEL ROSARIO VÁZQUEZ

10.4.2 Análisis de riesgos externos. ...................................................................................... 39

13.7.- Interoperabilidad de las Comunicaciones. ...................................................................... 76

La Ley General de Protección Civil publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 2 Fracción XLI de la Ley General De Protección

La estancia infantil denominada “GUARDERIA MUNDO MAGICO” ha implementado la

La Adopción de medidas destinadas a la prevención y control de riesgos en su origen, así

Con base en los acontecimientos actuales, el estado de Tabasco se encuentra

2.- DEFINICIÓN DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL.

Por ley, el Programa Interno de Protección Civil (PIPC) es un instrumento de planeación y

Con la elaboración del presente Programa Interno de Protección Civil se obtendrá un

El inmueble denominado “GUARDERIA MUNDO MÁGICO” se encuentra ubicado en el

❖ Sala de alimentación: Es el lugar destinado a los niños para recibir los

Establecer las acciones preventivas y de auxilio

Búsqueda y rescate: Operación llevada a cabo por un servicio de emergencia, civil o

Brigada: Es el grupo de personas capacitadas para desarrollar una función específica en

Brigada contra Incendio: Es el grupo de personal se debe capacitar para un incendio

Mitigación: Es toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de

PET: Paro de energía total.

Punto de Reunión: Es el sitio establecido en donde se reunirá todo el personal que se

PIPC: Programa interno de protección civil.

Primeros auxilios: la atención inmediata que se le da a una persona enferma, lesionada o

Protección Civil: Es la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los

Programa interno de protección civil: Es un instrumento de planeación y operación que

Riesgo: Posibilidad de que se produzca un contratiempo o una desgracia, de que alguien

Seguro: Instrumento de Administración y Transferencia de Riesgos.

Simulacro: Representación mediante una simulación de las acciones de respuesta

Sismo: Serie de vibraciones de la superficie terrestre generadas por un movimiento brusco

Unidades de Protección Civil: Los organismos de la administración pública de las

Vulnerabilidad: Susceptibilidad o propensión de un agente afectable a sufrir daños o

4.- ANTECEDENTES HISTORICOS.

Los diversos fenómenos perturbadores que ocurren en México, como inundaciones,

5.- DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO.

El municipio de Nacajuca se localiza en la región de la Chontalpa y tiene como

A continuación, se muestra una imagen del parque central del municipio de

Figura 1.- Parque central de Nacajuca

De acuerdo a las Normas vigentes en materia de Protección Civil, y de seguridad

7.- MARCO JURÍDICO.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS

CARTA MAGNA - CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

NORMAS, CONVENIOS, ACUERDOS, TRATADOS…

8.- GEORREFERENCIA DEL SITIO CON IMAGEN Y COORDENADAS.

9.- COMPONENTES DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL

1.1 Subprograma de prevención

2.1 Evaluación inicial del riesgo de cada

2.2 Valoración del riesgo

2.4 Difusión y socialización

3.1 Fundamento legal

PIPC 3.2 Propósito

3.3 Funciones críticas o esenciales

3.4 Sedes alternas

3.5 Línea de sucesión o cadena de

3.-Plan de continuidad 3.6 Recursos humanos