1.

RÉGIMENES OPOSITORES A LA PAZ

Las fuerzas gubernamentales y los grupos armados no estatales siguen enfrascados en

encarnizados combates. Si bien todas las partes beligerantes lograron ganar terreno en las
diferentes zonas, ninguna parece capaz de alcanzar una victoria militar completa.
El surgimiento de un sinnúmero de frentes, en los que intervienen diferentes actores
locales y regionales, ha aumentado la complejidad del conflicto. La participación
continua de combatientes extremistas que responden a criterios sectarios o étnicos,
movilizados por todas las partes, ha polarizado el conflicto.
Las repercusiones de la guerra ya no se limitan al territorio sirio. La continua afluencia
de combatientes extranjeros, el éxito de los grupos extremistas, el aumento de las
tensiones sectarias, la competencia por recursos tales como el agua, el petróleo o el gas y
la situación socioeconómica cada vez más vulnerable de los refugiados han contribuido a
la propagación de la violencia, lo que afecta a la estabilidad y la paz regionales. Los
riesgos de que el conflicto siga extendiéndose son palpables.

1.1. FUERZAS GUBERNAMENTALES SIRIAS

Según la Comisión de Investigación, por «fuerzas gubernamentales» debe entenderse las
Fuerzas Armadas Sirias, así como las fuerzas de inteligencia y las milicias locales y
extranjeras asociadas al gobierno, que incluyen Hezbollah, el shabbiha y los comités
populares o Fuerzas de Defensa Nacional.
Los grupos que forman parte de las fuerzas gubernamentales son : los aliados locales y
extranjeros del gobierno que incluyen milicias iraquíes, paramilitares sirios (shabbiha),
comités de autodefensa y Hezbollah.
La capacidad de las fuerzas gubernamentales se ha visto reforzada por medio de
importantes reajustes de carácter organizativo, estratégico y táctico. El Gobierno es cada
vez más capaz de reunir todos los elementos del poder militar durante las operaciones
ofensivas dirigidas a objetivos prioritarios.
1.2. GRUPOS ARMADOS NO ESTATALES
Contra el régimen de Basher Al-Assad luchan numerosos grupos armados. Analistas del
conflicto, como Charles Lister, estiman que hay aproximadamente mil grupos armados
activos en Siria, a veces formando alianzas ad hoc y otras compitiendo entre ellos, todos
tienen un objetivo común: derrocar el régimen, pero no tienen proyecto político
alternativo alguno en el que coincidan.
Los grupos armados han participado simultáneamente en varios frentes de lucha contra
las fuerzas gubernamentales, el ISIS y entre ellos mismos. Al carecer de las capacidades
de combate necesarias, no pudieron revertir los avances de sus adversarios en zonas que
solían ser parte de sus principales bastiones en las provincias de Rif Damasco, Aleppo
oriental y Dayr az Zawr. Debilitados por las luchas internas, estos grupos armados han

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sufrido importantes deserciones al ISIS, debido a la superior capacidad financiera y
operativa de este.1
En su sétimo informe de febrero de 2014, la Comisión de Investigación identifica cuatro
categorías entre los grupos armados no estatales, señalando que se trata de categorías
amplias y no excluyentes:
 Nacionalistas sirios moderados organizados en grupos armados afiliados al
Consejo Militar Supremo, el cual cuenta con respaldo internacional, que luchan
contra el Gobierno y abogan por que se constituya un Estado democrático y
pluralista. También incluye a grupos islámicos moderados y grupos armados con
prioridades de escala local que se limitan a las aspiraciones de sus comunidades.
 Grupos armados islámicos sirios que reúnen a combatientes cuyo objetivo es la
caída del Gobierno y que militan por la institución de la sharia como marco para
un Estado islámico en el país.
 Grupos yihadistas radicales, incluidos los dos principales afiliados de Al-Qaida,
Jabhat Al-Nusra y el ISIS, que reclutan a combatientes yihadistas salafistas y
cuentan con una importante presencia e influencia de combatientes extranjeros.
El primero siguió luchando junto con otros grupos rebeldes contra las fuerzas
gubernamentales, mientras que el ISIS dio prioridad a la consolidación de su
control territorial contra toda intrusión.
 Grupos armados curdos, principalmente las Unidades de Protección Popular
(YPG), que se han ocupado de proteger y gobernar su territorio y cuentan con un
mando unificado, miembros disciplinados y el apoyo popular. Reforzaron su
control de regiones curdas tras luchar contra otros grupos armados, en particular
afiliados de Al-Qaida en las provincias de Alepo, Ar-Raqqah y Al Hasakah.

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Octavo Informe de la comisión internacional independiente de investigación sobre la República Árabe
Siria

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