INTRODUCCIÓN

Resumen ejecutivo El Perú vive uno de los mejores momentos de su historia republicana.
En las últimas dos décadas, y gracias a principios económicos respetados por los
sucesivos Gobiernos, la economía nacional ha evidenciado tasas de crecimiento, inflación
baja y controlada, gran solidez fiscal, alto nivel de reservas, buen clima de inversión, entre
otros aspectos positivos. Así, entre los años 2003 y 2012, registró la menor tasa de
inflación promedio (2.9%) y la mayor reducción de la pobreza monetaria (30 puntos
porcentuales) de la región. También, mostró una de las mayores tasas de crecimiento
promedio (6.5%), uno de los menores ratios de endeudamiento público (20.5% del PBI
en 2012), y uno de los más altos ratios de reservas internacionales (30.7% del PBI en
2012). Indicadores macroeconómicos de países seleccionados Fuente: CEPAL, CEDLAS
y FMI y Moody's. Elaboración propia. Naturalmente, estos logros son una fuente de
optimismo respecto de las capacidades del Perú para dar, por fin, el salto hacia el
desarrollo económico. Sin embargo, junto a estos sólidos indicadores macroeconómicos,
el país convive con indicadores menos promisorios que representan verdaderos desafíos.
Comparativamente con sus pares en la región, el Perú exhibe hoy un nivel de
productividad aún bajo y heterogéneo, alta presencia de empleo informal, gran
desigualdad en los ingresos, bajo nivel de innovación, débil institucionalidad y una
canasta exportadora todavía poco diversificada y concentrada en recursos naturales
La organización en si misma puede pensarse como un ente que posee un ambiente o
entorno en el cual los empleados están inmersos. Por esto existe en toda organización
un contexto externo e interno.

2.2.2).- CONTEXTO EXTERNO

Contexto externo: el ambiente externo contiene las condiciones locales (nacionales e
internacionales) que se interrelacionan con una organización.
Los elementos específicos del contexto externo son:
- Globalización económica.
- Panorama político
- La dinámica de la industria
- Mercado de trabajo
- La cultura del país
Otros 2 aspectos importantes del contexto externo son las instituciones legales y los
sindicatos.
A pesar que el contexto externo claramente influencia como las organizaciones gestionan
su plantilla, no determina completamente su enfoque.
2.2.3).- EL CONTEXTO INSTITUCIONAL
El contexto institucional Para lograr un adecuado diseño de la estrategia de
diversificación es necesario tener en cuenta también, entre otros factores, la dotación
institucional en la economía. Son particularmente relevantes el funcionamiento de los
poderes políticos, la situación del Poder Judicial, las capacidades burocráticas y, en
general, las costumbres y normas asociadas a las reglas de juego. Por ello, es relevante
determinar qué tipo de políticas productivas son consistentes con las fallas de Estado,
especialmente las de tipo político. La fragilidad institucional que subyace a la debilidad
de las burocracias estatales debe ser tomada en cuenta en la selección de instrumentos de
política. Con burocracias débiles, la vulnerabilidad a problemas de captura se eleva.
Naturalmente, en el muy corto plazo la dotación institucional de un país no suele
transformarse rápidamente. Pero es necesario trabajar hacia el fortalecimiento
institucional en el mediano y largo plazo. Una manera de enfrentar, aunque parcialmente,
el problema es mejorando las capacidades técnicas de la burocracia. Ello permitirá un
más adecuado diseño e implementación de las políticas. Mejores políticas, a su vez,
fortalecerán la credibilidad de las instituciones, lo que permitirá atraer a cuadros técnicos
superiores. Todo ello podría generar un círculo virtuoso de progreso institucional y
mejores políticas, como ocurrió con la macroeconomía.