Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Manual de Operaciones Psicologicas PDF
Manual de Operaciones Psicologicas PDF
CAPÍTULO I
1.- INTRODUCCIÓN
1.1.- PROPÓSITO
1.2.- ALCANCE.
Las prescripciones que contiene este manual pueden ser empleadas, tanto en tiempo de guerra
como en tiempo de paz, en cualquier tipo de guerra tanto convencional como irregular.
Capacita a los comandantes, oficiales del estado mayor, plana mayor y oficiales especialistas en
OPSIC. para el planeamiento, ejecución, coordinación y control de Operaciones Psicológicas, en los
respectivos niveles de la conducción de las operaciones militares.
Complementariamente este manual deberá ser utilizado con los manuales y reglamentos
existentes sobre: Inteligencia, Estrategia, Táctica y textos que traten sobre Psicología social, Medios
de comunicación social, Sociología, etc.
Los usuarios de este manual están autorizados para presentar recomendaciones, cambios o
comentarios, sobre su contenido, debiendo especificar claramente, la página, párrafo, subpárrafo y
línea del texto objeto del comentario indicando en forma específica las razones sobre las que se
fundamenta, para una mejor comprensión y completa evaluación.
Desde que el hombre pasó a utilizar y a desarrollar su capacidad intelectual, aprendió también a
emplear la astucia, la persuasión y otros recursos de base psicológica, como instrumentos auxiliares en
el convencimiento o en la imposición de su voluntad.
Son bien conocidos los episodios históricos de épocas remotas, caracterizados por la
utilización de los más diferentes ardides y artificios, en busca de la victoria y del dominio sobre los
pueblos. El episodio bíblico de la toma de Jericó, el empleo del pánico por Gedeón en la guerra contra
los madianitas, son los mas antiguos ejemplos. Atila, el rey de los Hunos, a la medida que sus ejércitos
conquistadores se aproximaban a las ciudades para la lucha final enviaba a sus emisarios al enemigo,
llevando mensajes conteniendo terribles amenazas, las mismas que tenían el claro propósito de
quebrantar la voluntad de lucha de sus opositores, en caso de haber reacción a las hordas del rey, muy
pocas veces lograban éxitos al llegar a la lucha.
De cualquier forma la utilización del arma psicológica a lo largo de la historia, a pesar de ser
constante, siempre fue hecha de manera episódica y no sistemática. Solamente en el siglo actual, su
importancia emergente fue percibida y sus métodos científicos desarrollados con el objeto de permitir
su estudio y su aplicación futura. De esta manera, en los últimos años de la guerra 1914-18, Inglaterra
creó un gabinete de propaganda para integrar desde los mas altos niveles las operaciones psicológicas.
Por otro lado en 1915 había en Rusia un organismo llamado “Comité del factor moral”, con la
finalidad de mantener la moral de la población y del ejército. A partir de este momento se puede
observar las tendencias de los diferentes empleos de operaciones psicológicas, por un lado
1
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Fue realmente a partir de la segunda guerra mundial con la evolución de los medios de
comunicación, que el empleo del arma psicológica tomó mayor importancia. El surgimiento de los
regímenes totalitarios (comunismo, fascismo, racismo) contribuyó mucho para su relevancia, debido al
trabajo e interés que los mismos dedicaron a la propaganda a la cual destinaron enorme cantidad de
recursos.
El desenvolvimiento tecnológico que se dio después del último conflicto mundial, así como
los conocimientos proporcionados por la consolidación de la psicología o sociología como ciencias,
dieron al arma psicológica una posición de relevancia como parte del arsenal bélico de las naciones
desarrolladas, debido a la imposibilidad o limitación en el uso de sus sofisticados artefactos de guerra
moderna, al extraordinario desarrollo de los medios de comunicación de masa y por el surgimiento de
una nueva modalidad de guerra, la guerra revolucionaria que involucra prácticamente a todos los
países no comunistas.
“La última y más poderosa fuerza de un pueblo no está fundada en divisiones, en regimientos,
ni en cañones, sino en algo que está en el propio pueblo, en su unión, en su integridad y en sus
convicciones ideológicas”. (HITLER).
“La más sabia estrategia de guerra es la de redactar las operaciones hasta que la desintegración
moral del enemigo torne posible y fácil el desencadenamiento del golpe final”. (LENIN).
1.4.- REFERENCIAS.
Este manual ha sido elaborado, tomando como referencia la doctrina existente y que está
siendo aplicada en algunos ejércitos, adaptada a la organización, características y necesidades de las
Fuerzas Armadas del Ecuador. También se han tomado como base las experiencias y enseñanzas
alcanzadas en los últimos años en el campo de las operaciones psicológicas.
1.5.1.- La psicología.
Para que se presente una situación de mando, es necesario, por lo menos, el encuentro de dos
personas. Generalmente quién ostenta el mando tiene a su cargo un grupo de personas a las que hay
que comprender como grupo y también como individualidades, con sus peculiares características.
Considerando que el mando es la autoridad y el poder que tiene un superior sobre sus súbditos,
analizaremos algunos aspectos sobre la persona que ejerce el mando.
2
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
En el caso que nos ocupa, cualquiera de estas definiciones o todas ellas son aplicables.
En la sociedad actual se van produciendo nuevas jerarquizaciones de los valores y las FF.AA. se
van incorporando a esta evolución.
El jefe dictatorial, tanto en la vida militar como en los demás sectores profesionales, tiende a ser
reemplazado por el jefe democrático. La milicia moderna exige una división múltiple de las tareas y
obliga también por lo tanto a que dentro de las Fuerzas Armadas se vaya desarrollando en general la
tónica de trabajar en equipo.
La competencia de los mandos, principalmente de los intermedios, adquiere cada vez mayor
importancia. Una de las características aplicadas en las Fuerzas Armadas es que no depende de un solo
jefe, sino de un conjunto de jefes escalonados jerárquicamente. Ha pasado a la historia la época en que
los generales arengaban a la tropa en los momentos en que flaqueaban los ánimos. Hoy día el combate
se lleva a cabo mediante la intervención de pequeñas unidades aisladas que en mucho de los casos
dependen de un solo jefe. El oficial o el sargento en nuestra época no son ya los dictadores del grupo,
sino los responsables del grupo. La guerra moderna exige una descentralización de la autoridad,
desglosada en sucesivos estratos jerárquicos.
El aspecto formal del mando va cediendo cada vez más terreno a su aspecto psicológico y por lo
tanto el oficial y el suboficial de nuestros días deben tender a que su prestigio dependa más de sus
propias condiciones y cualidades personales que de sus estrellas o sus galardones.
En 1948 R.M. Stogdill revisó 124 trabajos, los más notables entre los publicados sobre el
estudio entre las características personales de los dirigentes.
Si bien es cierto que un estudio completo de las características de líder no debe desglosarse de
su contexto social, no es menos cierto que existen ciertas estructuras y rasgos psicológicos que pueden
ser considerados independientes del grupo social, como reveladores de las características de un buen
jefe. Estos rasgos se agrupan en tres dominios: saber, poder y querer.
1.5.3.- Saber.
En el dominio del saber, el guía militar se caracteriza por sus conocimientos técnicos, por su
nivel de cultura general y por su competencia en ciertas actividades sociales la facilidad para
comunicarse e informar, prácticas deportivas, etc.
1.5.4.- Poder.
En el dominio del poder, el jefe militar necesita confianza en si mismo (seguridad), facilidad
para comprender a las demás personas y habilidad para manejar con soltura, situaciones difíciles.
3
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
1.5.5.- Querer.
En el dominio del querer, debe imperar una tendencia natural a asumir el papel de guía o
conductor y a la vez actuar sincera y desinteresadamente.
Para Jenmings, un buen jefe es esencialmente el que posee una buena madurez emocional y
social, siente las necesidades del grupo y tiende a satisfacerlas.
Se define como subordinado a la persona que está sujeta a la autoridad de un superior con
obligación de obedecer.
La vida militar supone una necesidad de ajuste del recluta a nuevas normas, a un nuevo estilo
de vida. Es frecuente que las dificultades de adaptación se traduzcan en la aparición de fenómenos
neuróticos e incluso en brotes psicóticos que requieren la intervención de los servicios psiquiátricos
militares. La realización sistemática de los exámenes psicológicos en el momento de la incorporación
a filas permitirá detectar fácilmente a los futuros desadaptados y tomar las precauciones debidas para
que los desajustes no lleguen a tener un carácter grave.
Más difícil aún es realizar la adaptación al combate, puesto que el hombre en combate se
encuentra siempre en situación de conflicto. El miedo es la reacción normal a una situación de peligro
y lógicamente se presenta a menudo durante la lucha. Una ayuda psicológica sería muy deseable en
este caso.
4
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
CAPÍTULO II
2.- GENERALIDADES
El blanco auditorio que integra un conglomerado humano, reúne personas que tienen
características de una relativa homogeneidad. Los objetivos de las OPSIC van a determinar esas
características, de acuerdo a distintos criterios que se clasifican así:
Interno.
Externo.
Específico.
Constituido por grupo de individuos que tengan marcados intereses comunes, como
estudiantes, clero, prensa, profesores, obreros y otros.
General.
Constituido por grupos de individuos cuyos intereses comunes son solamente genéricos, como
la juventud, mujeres, extranjeros, etc.
Constituido por grupos de individuos u organizaciones cuyos objetivos son similares a los
nuestros.
Neutrales.
5
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Según su naturaleza, la amplitud de los objetivos y los plazos normalmente necesarios para la
obtención de los resultados las OPSIC se clasifican en ESTRATÉGICAS, OPERATIVAS,
TÁCTICAS Y DE CONSOLIDACIÓN.
ESTRATÉGICAS:
Las OPSIC estratégicas son planeadas, conducidas y controladas al más alto nivel nacional,
para alcanzar determinados objetivos estratégicos que pueden facilitar la consecución de las grandes
metas establecidas por la política y estrategia nacionales.
Las operaciones psicológicas estratégicas, difícilmente propician resultados a corto plazo,
siendo normal un período más o menos largo hasta que estos resultados se puedan tornar
significativos. La naturaleza de estas operaciones, relacionando ciertos aspectos psicosociales
(inclusive ideológicos), políticos, económicos, militares, de amplio interés de los grupos a quienes son
dirigidos, normalmente posibilita la obtención de resultados duraderos.
OPERATIVAS
Son aquellas que sirven para apoyar las operaciones que se efectúan en un teatro de operaciones y
éstas son planificadas y ejecutadas por los órganos de maniobra de la unidad de teatro.
TÁCTICAS:
CONSOLIDACIÓN
Son aquellas que se desarrollan en apoyo y en coordinación con el poder nacional, tendientes a la
reorientación y reorganización del campo de batalla en los diferentes niveles de conducción a fin de captar
el apoyo y simpatía de la población civil de una área determinada involucrada en acciones bélicas de
origen interno o externo.
Son actividades concretas y planificadas en beneficio de una comunidad, con el fin de reducir el
prestigio e influencia potencial o actual de un enemigo hipotético o real, para aumentar la integración
y cooperación con Fuerzas Armadas y el Gobierno Nacional. Están destinadas a fortalecer la moral de
auditorios amigos y de influenciar en los neutrales.
Son aquellas actividades que se desarrollan en determinada zona, ejecutadas por agencias públicas,
privadas o extranjeras y que no son patrocinadas por las Fuerzas Armadas, pero que pueden usarse en
provecho de las campañas de OPSIC, como por ejemplo determinados programas de gobierno,
presiones políticas y económicas, acuerdos internacionales, etc.
OBJETIVOS NACIONALES
OPERACIONES PSICOLOGICAS
NACIONALES
Son actividades de apoyo en diferentes campos de acción que realiza el frente militar o una
parte de él, para mejorar las condiciones de vida de la población civil y a fin de captar su simpatía y
lograr su colaboración a las operaciones militares en cumplimiento de los objetivos nacionales.
2.1.9.- Propaganda.
7
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
auditorio objetivo (grupo específico de personas) para beneficiar directa o indirectamente a la entidad
que la originó.
2.1.10.- Contrapropaganda.
CONOCIMIENTO BÁSICO.
Para definir las masas, se las calcula simplemente por la cantidad, que quiere decir una gran
cantidad de gente de una sociedad sin considerar su condición social, y cuyos elementos provienen de
las distintas profesiones, clases, ricos o pobres y de diferentes niveles de educación.
La relación entre los elementos queda aislada sin muchas interacciones, cada uno actúa de
acuerdo con su propia necesidad y actitud. Se la considera como una gran cantidad de gentes en una
reunión desordenada.
El significado de las masas, se calcula no solamente desde un punto de vista de la cantidad, sino
también por lo de la interacción psicológica; se ha creado una influencia diferente hacia las masas y a
la forma como se producen los diferentes fenómenos masivos que son:
2.1.12.- Públicos.
El público es una parte de las masas, cuya atención ha sido atribuida por problemas o incidentes
sociales. Estas gentes se llaman el público. Generalmente el componente del público no es estable, no
tiene que permanecer agrupado y no es tan fácilmente efusivo, contagioso e impulsivo. Se divide en
dos tipos de público, el primero es público de contemplación, como los fanáticos de los deportes, la
ópera y la música. El segundo se llama un público de acción como los grupos de presión grupos de
gente que tienen la misma opinión en algunas cuestiones particulares.
2.1.13.- Muchedumbre.
Sus características son: permanecer agrupados por que existen intereses comunes o algunos
beneficios comunes entre los miembros; la existencia de la agrupación temporal desaparece cuando los
intereses o beneficios comunes lo hacen.
2.1.14.- Turba.
La turba se refiere a grupos de personas que han tomado algunas actividades de ataque a
determinados objetivos, sus conductas son convertibles y están contra la moral nacional, la ética y la
ley, la relación entre la masa, el público, la muchedumbre y la turba se diseña con el siguiente
diagrama.
8
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
MASA
PÚBLICO
MUCHEDUMBRE
TURBA
Los elementos de las operaciones psicológicas constituyen las herramientas principales a través
de las cuales se desarrollan los procesos de propaganda y contrapropaganda, básicamente están
constituidos por el auditorio objetivo, la comunicación social, los medios de difusión, la línea de
persuasión y el factor humano.
Los medios de difusión son los canales de comunicación que utiliza una fuente para llegar a un
auditorio objetivo con un determinado mensaje.
El elemento básico de las operaciones psicológicas constituye el factor humano a quien tanto en
la acción como en la guerra psicológica se pretende fortalecer sus valores, modificar las actitudes y
motivar el cambio de comportamientos determinados:
9
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Son manifestaciones en general, pero no exclusivamente verbales, que permiten determinar las
preferencias de las personas o grupos por determinados valores. Son tendencias o inclinaciones a
actuar de una determinada manera.
2.2.5.3.- El comportamiento.
Es un acto que generalmente se deriva de una actitud, que puede ser observable, medible,
mesurable y cuantificable.
La misión de las OPSIC es apoyar las operaciones militares mediante actividades de "Acción y
Guerra Psicológica" en coordinación con otros servicios y/o dependencias estatales o privadas,
mediante el empleo masivo de los recursos y medios de comunicación, a fin de alcanzar el
cumplimiento de los objetivos del poder militar, modificando en los auditorios objetivos seleccionados
sus actitudes y comportamientos.
2.3.2.- Objetivos.
Los objetivos de las OPSIC son el alcanzar de manera eficaz el cumplimiento los objetivos
nacionales y contribuir al logro del objetivo político de guerra.
Prestigio nacional.
Integridad nacional.
Integración nacional.
10
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Soberanía nacional.
Desarrollo integral.
Justicia social.
Democracia.
Los objetivos nacionales permanentes equivale a decir; "lo que queremos" y los objetivos
nacionales actuales equivaldría a "lo que podemos" asignándolos a cada uno de ellos los componentes
del poder nacional.
Al igual que en la conducción de las operaciones militares los principios de la guerra son
importantes para lograr los objetivos deseados, su aplicación en las OPSIC es indispensable para el
apoyo que estas operaciones brindan a cada una de las actividades de planificación y ejecución de la
conducción militar, considerando la intención y la decisión del comandante.
Las operaciones militares se caracterizan por ser muy complejas y requieren de todo tipo de
apoyo; en el conflicto moderno las operaciones psicológicas juegan un papel de gran importancia en la
consecución de los objetivos, por lo tanto es indispensable establecer los principios que rigen a las
mismas:
Credibilidad.
Las OPSIC deben basarse en hechos verdaderos o que, por lo menos, se sustenten en bases
totalmente razonables que permitan persuadir al auditorio objetivo de que los hechos o la información
presentados son reales.
El estudio y selección del medio de comunicación de masas más correcto a ser utilizado, es el
paso inicial para que el propósito sea alcanzado.
Realizable.
11
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
La propaganda no puede estar basada en promesas de actuar con medidas o hechos activos o
coercitivos, que no pueden ser ejecutados, ni sugerir al auditorio objetivo que realice o modifique sus
actitudes en actos que se hallan fuera de sus posibilidades físicas.
0portunidad.
Las actividades de OPSIC deben ser desencadenadas de una manera adecuada, en el momento
exacto, perfectamente coordinadas con el tiempo y el espacio de acuerdo a las vulnerabilidades que
presenta el auditorio objetivo.
Progresividad.
Las acciones a realizar deben ser escalonadas en el tiempo, de manera que los objetivos sean
alcanzados en forma progresiva y sistemática.
Continuidad.
Las actividades de OPSIC deben ser continuas. La propaganda permanente que se refuerza a
través de diferentes medios de comunicación en forma reiterada permitirá alcanzar los objetivos
psicológicos propuestos.
Coherencia.
Las actividades de OPSIC deben desarrollarse en base a una sola idea general de actuación sin
alejarse de la línea de persuasión seleccionada. Una vez desencadenadas las acciones, los temas y
símbolos de la propaganda deben mantener una línea coherente de actuación, bajo el riesgo, al no
hacerlo, de perder la confianza del auditorio objetivo.
Convicción.
La convicción debe nacer desde la misma concepción del operador psicológico, para poder
obtener, desde el inicio una predisposición favorable y ganar la iniciativa.
Unión de esfuerzos.
La actividad desde el primer general hasta el último soldado, lo que hagan o dejen de hacer cada
uno de los elementos de la institución constituyen "acciones psicológicas". Por lo tanto no solamente
se debe considerar el trabajo de los especialistas, si no también, de la unión de esfuerzos de todos los
individuos y de las organizaciones involucradas.
Anticipación.
Siempre que sea posible, las OPSIC, deben anticiparse a los acontecimientos y a la acción del
enemigo. Estas operaciones deben ser eminentemente ofensivas obligadas a actuar y conservar la
iniciativa y no sujetarse a la reacción ante la acción hostil o enemiga.
2.4.1.- Generalidades.
Las operaciones psicológicas por su ámbito y nivel de influencia que va desde el nivel táctico a
lo estratégico, requieren de un sistema que permita una planificación adecuada de la comunicación de
masas, desde los más altos niveles comprometidos con la seguridad nacional y la participación de los
órganos que la ley prevé, para integrar y lograr la coordinación adecuada de todos los estamentos del
poder de una nación, en los fines que persigue la planificación.
12
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
El privado, y
El popular y alternativo.
Todos ellos están sujetos a las leyes existentes y al control y coordinación del Consejo de
Seguridad Nacional y de la Secretaría Nacional de Información (SENACOM) para que de esta forma
se pueda apoyar a alcanzar los objetivos nacionales.
EJECUTIVO
COSENA
FRENTE MILITAR
M.D.N.
CC.FF.AA.
UNIDADES OPERATIVAS
MAYORES (DIV)
UNIDADES OPERATIVAS
BRIG. Y SIMILAR
UNIDADES OPERATIVAS
MENORES (BAT)
Fig. No. 2
El Ministerio de Defensa como parte del frente militar, en estricta observancia de las leyes
vigentes establece los principios y la aplicación de la comunicación social ha ser adoptados por las
Fuerzas Armadas.
13
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Promover la colaboración de los medios de comunicación social privados y estatales con las
Fuerzas Armadas, para alcanzar los objetivos del frente militar y los objetivos nacionales.
Estar preparado para ejecutar OPSIC unilateralmente en apoyo y/o en coordinación con otras
fuerzas o agencias.
Estar preparado para ejecutar OPSIC unilateralmente en coordinación con el Escalón Superior.
Ejecutar las operaciones psicológicas que ordene el escalón superior y las planificadas y
apoyadas por la unidad.
Mantener una coordinación estrecha y continua con las otras unidades de OPSIC y/o
instituciones involucradas en la zona de responsabilidad.
14
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
CAPÍTULO III
“La última y más poderosa fuerza de un pueblo no está fundada en divisiones, en regimientos, ni en cañones, sino en
algo que está en el propio pueblo, en su unión, en su integridad y en sus convicciones ideológicas.”
3.1.- GENERALIDADES.
En cualquier tipo de conflicto, los aspectos fundamentales del factor moral para alcanzar los
objetivos propuestos son; el liderazgo, el apoyo popular y la identidad nacional, los mismos que
necesitan ser fortalecidos mediante un trabajo permanente y continuo de sus Fuerzas Armadas desde el
tiempo de paz.
Las acciones psicológicas constituyen el instrumento decisivo de las OPSIC, para optimizar
todos estos aspectos concernientes a la seguridad nacional, mediante actividades y trabajos de
organización, capacitación, información y orientación a los diferentes estratos de la población y a los
elementos de las Fuerza Armadas. Cuanto más fuertes y más tangibles son las actividades que se
desarrollan con los diferentes auditorios, se logra un mejor nivel de credibilidad, confianza y simpatía
a los intereses de la nación y el frente militar, logrando influir en el comportamiento de las personas.
El respaldo incondicional de los auditorios objetivos involucrados en una campaña de acción
psicológica solo se alcanzará con una intensa motivación y conocimiento profundo del trabajo y de las
metas institucionales propias, logrando neutralizar los antagonismos de los sectores hostiles
3.2.- CLASIFICACIÓN DE LAS ACCIONES PSICOLÓGICAS.
Las acciones psicológicas se clasifican en:
Apoyo al desarrollo.
Capacitación cívico-militar.
Comunicación institucional.
Comunicación interinstitucional.
LAS ACCIONES PSICOLOGICAS
OPERACIONES
PSICOLOGICAS
ACCIONES
PSICOLOGICAS
Fig. No. 3
15
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
3.3.1.- Generalidades.
Denominado inicialmente como "acción cívica", la serie de actividades, planes y programas que
se realizan en diferentes áreas de trabajo hoy se denominan "apoyo al desarrollo", instrumento y brazo
ejecutor de la acción psicológica.
Una evaluación objetiva de la realidad social y económica del país y de las capacidades
múltiples de la institución militar condujeron a que la Constitución de la República, establezca como
una misión de las Fuerzas Armadas "apoyar al desarrollo económico y social de la nación",
disposición que además está plenamente facultada por los diferentes cuerpos legales que rigen la
seguridad nacional. En virtud de estas disposiciones las Fuerzas Armadas están ocupando espacios
importantes en el convivir social, en beneficio de la comunidad y lo hace en base de los siguientes
principios de participación.
Se define así también al trabajo de las unidades militares en proyectos útiles para la población
local, que contribuyen al desarrollo económico y social de esta zona, y, que sirven para mejorar la
relación de las unidades militares con un auditorio objetivo y persigue los siguientes objetivos.
Que resuelvan necesidades definidas y que estén enmarcadas dentro del progreso planificado
por la comunidad.
Evitar duplicidad de esfuerzos. Hay que averiguar que no haya otra institución o dependencia
llevando a cabo el mismo programa.
Los proyectos deben ser coordinados y desarrollados con el respectivo ministerio del ramo. Es
muy importante que la gente sepa que el gobierno está tratando de mejorar su situación.
Respetar las decisiones de la comunidad y apoyar dichas resoluciones de una manera directa y
real.
3.3.3.- Principios.
16
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Este principio requiere una política nacional comprensiva y permanente de apoyo al desarrollo,
y que sea transmitida y entendida a través de todo el comando y todos los elementos constitutivos de la
institución armada, en base a la programación de actividades junto a la comunidad, que implique
principios de continuidad y permanencia hasta que se pueda alcanzar las metas y los objetivos
propuestos.
3.3.3.2.- Responsabilidad.-
Apoyo al desarrollo es una responsabilidad de cada uno de los niveles de comando en base a la
planificación y política que emana la dependencia respectiva a nivel de comandos de fuerza, a través
de órdenes de comandos superiores, políticas establecidas, leyes locales e internacionales, tratados
convenios y acuerdos.
3.3.3.3.- Misión.-
El apoyo al desarrollo no se lleva a cabo de una forma aislada, Su misión principal constituye en
desarrollar programas específicos y coherentes que apoyen las necesidades de la población civil para
mantener su simpatía, afecto y apoyo a las Fuerzas Armadas.
3.3.3.5.- Limitaciones.-
3.3.4.2.- Deportiva.-
En el área deportiva el esfuerzo de acción psicológica se orientará al apoyo, participación y
organización de actividades que cultiven una o más disciplinas deportivas y que estén orientadas a
potencializar la capacidad del conglomerado nacional y local, para mejorar la práctica del deporte,
especialmente entre la juventud del país.
Durante épocas de conflicto y/o desastre natural, se usa esta medida solamente en la última
alternativa por que siempre es mejor utilizar la administración civil existente. Algunas razones para
establecer una administración militar incluyen:
17
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
3.3.4.4.- Industrial.-
3.3.4.5.- Tecnológica.-
Con organismos que, no solo satisfagan necesidades de las Fuerzas Armadas, sino que faciliten
y colaboren en este campo, con los demás organismos del Estado, y aun de la industria y agricultura
nacional.
3.3.4.6.- Ecológica.-
3.3.4.7.- Policial.-
3.4.1.- Generalidades.
Facilitar una opción positiva para el empleo del tiempo libre y el empleo de las energías
sicofísicas de la juventud.
18
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Crear una actitud positiva frente a los problemas del medio ambiente.
Con los auditorios objetivos de la región fronteriza, y de las áreas estratégicas; agricultores,
comerciantes, autoridades y otros grupos sociales.
3.5.1. Generalidades.
3.5.2.- Áreas.
En lo que se refiere a la relación con los auditorios que conforman la institución a través de
medios e instrumentos de comunicación orgánicos.
Entre los diferentes estamentos de carácter militar que integran la institución y auditorios
relacionados (Reserva, Fuerzas de Cooperación Cívica, familiares y dependientes), mediante
actividades de motivación y medios de información.
19
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
3.6.1.- Generalidades.
Son todos los procedimientos adoptados por una institución, en base a disposiciones legales,
para promover una relación que permita la coordinación y la transferencia de conocimientos y
experiencias, para lograr un mejor desempeño entre las instituciones públicas y privadas.
El objetivo es planificar y coordinar con las instituciones estatales y privadas afines a la
actividad militar que se realiza, en cuanto a las actividades de apoyo al desarrollo y con aquellas que
tienen una incidencia permanente o temporal con la población, para el intercambio de informaciones y
coordinación de acciones.
Para alcanzar estos objetivos es necesario optimizar y explotar al máximo todas las técnicas que
brinda la comunicación alternativa y el contacto "cara a cara", esto es; desfiles, seminarios, visitas,
exposiciones, concursos, etc.
3.6.2.- Áreas:
3.6.2.1.- Estatal
3.6.2.2.- Privada
Con todas las instituciones privadas, que tienen una relación temporal o permanente con la
institución.
3.6.2.3.- Popular
Con las instituciones y organismos populares en todas sus clasificaciones, que apoyan al
cumplimiento de los objetivos de la institución militar.
3.6.2.4.- Nacional
3.6.2.5.- Externa
Con los ejércitos amigos y organismos internacionales cuyas relaciones sean beneficiosas para
la institución.
20
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
CAPÍTULO IV
La más sabia estrategia de guerra es el retardar las operaciones hasta que la desintegración moral del enemigo se
torne posible y fácil para el desencadenamiento del golpe final. “LENIN”.
4.1.- GENERALIDADES.
La guerra psicológica es una parte constitutiva de las OPSIC y ha sido utilizada (con diferentes
denominaciones) como parte integral de las operaciones militares a través de toda la historia.
La guerra psicológica conocida por la doctrina china, como una parte de la guerra política,
tiende a mantener un sistema que involucra a los diferentes niveles de un estado para, con el uso de los
medios de comunicación y otras actividades de carácter psico-social, políticas y militares atacar
mediante propaganda y contrapropaganda a blancos auditorios hostiles internos o externos en
cualquier tipo de conflicto.
4.2.- CLASIFICACIÓN.
Propaganda.
Contrapropaganda.
Engaño.
Control de la comunicación.
LA GUERRA PSICOLOGICA
OPERACIONES
PSICOLOGIC
AS
GUERRA
PSICOLOGIC
A
21
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
4.3.- PROPAGANDA.
4.3.1.- Generalidades.
La propaganda constituye actualmente un excelente medio para influenciar las masas y una de
las más poderosas fuerzas para lograr su apoyo.
Por opinión pública se entiende el sentir en qué coinciden la mayoría de las personas integrantes
de un grupo social a cerca de un tema, actividad u objeto determinado. La propaganda intenta lograr
uno o dos tipos de comportamiento: El cohesivo y el divisorio.
Implica colocar los objetivos comunes por encima de los deseos y aspiraciones individuales.
Está en contraste directo con el comportamiento cohesivo. Este estimula al blanco auditorio a
colocar sus propios intereses por encima de los objetivos de la sociedad que lo rodea. Un mensaje de
propaganda divisoria incita al desaliento, a la apatía, a la discordia y a la hostilidad. El
comportamiento divisorio por parte de los individuos objetos de la propaganda, incluye: la deserción,
la resistencia, la desintegración y la no cooperación.
Orales
Escritos e impresos
Materiales
Audiovisuales
Constan de: libros, folletos, periódicos, hojas volantes, plegables, calcomanías, fotos, revistas,
calendarios, cartillas, afiches, panfletos, cartas, pancartas, vallas, libretos, etc.
Involucran objetos como: lápices, fósforos, banderas, banderines, discos, cassettes, globos,
jabones, reglas, cuadernos, elementos deportivos, etc.
22
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Se considera la TV y el cinematógrafo.
4.3.2.- Clasificación.
Es aquella diseminada en forma abierta, identificada por su verdadera fuente y por tanto
reconocida como “Oficial”.
Pretende emanar de una fuente diferente a la verdadera. En muchas ocasiones se difunde cerca
al enemigo o dentro del territorio ocupado por él. Cuando esto sucede es considerada ilegal, (desde el
punto de vista enemigo) y por consiguiente quienes la originan están sometidos a las leyes vigentes en
cada nación.
Esta clase de actividad requiere destreza, excelente información y capacidad para trabajar
anónimamente.
La propaganda negra depende (para tener éxito), de una completa y actualizada Inteligencia
sobre todos los hechos y actividades de las audiencias seleccionadas como blanco. Su empleo está
prohibido en las FF.MM.
4.3.3.- Técnicas.
Para lograr el éxito en la acción de propaganda contra el enemigo, es importante tener en cuenta,
algunas de las siguientes técnicas para la selección y comunicación de temas
Usar lenguaje y términos comunes, buscando hablar el mismo idioma de quienes sean
seleccionados como objetivo.
Utilizar testimonios suficientemente creíbles a fin de reafirmar los argumentos que se esgrimen
empleando, por ejemplo, “la voz autorizada” de desertores o del enemigo.
Como recurso de convicción, emplear ideas de aceptación universal que no ofrezcan dudas ni
rechazo, como son ciertos conceptos sobre patriotismo, raza o religión.
Muchos de los mensajes y exhortaciones que se usaron en el pasado aún continúan vigentes en
los tiempos modernos, ya que la propaganda utiliza siempre lo particular que cada cultura o
civilización almacena y continúa conservando, como sus mitos, ritos, símbolos, aspiraciones y sueños.
4.3.4.- Técnicas.
23
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Las técnicas por su contenido pueden categorizarse en: autoevidentes, inconclusas, percepción
demorada, repetición, argumentativas, inferencia intencional.
Las técnicas autoevidentes para desarrollar la propaganda no recurren a temas que se incluyen
en los mensajes en donde la persuasión que hace la fuente al auditorio es directa, legítima, y positiva,
incluyente o excluyente de acuerdo a la necesidad del patrocinador, en base a ello algunas de las
técnicas son las siguientes:
Aserción.
Desaprobación.
Generalidades relucientes.
Vaguedad.
Racionalización.
Simplificación.
Transferencias.
Rechazo social.
Palabras castas.
Lemas.
Testimonios.
Sanciones oficiales.
Las técnicas inconclusas se basan en las características del contenido del mensaje que recurre a
vaguedades, generalizaciones, supuestos, insinuaciones e ideas incompletas que se orientan a sembrar
la duda y la desconfianza en el auditorio. Los mensajes que contienen inexactitudes que los convierten
en falsedades se deben manejar solo bajo el concepto de propaganda gris o negra.
24
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Verdades increíbles.
Doble filo.
Insinuaciones.
Mentiras y falsedades.
Simplificación.
Los mensajes en este tipo de propaganda encubren la verdadera intención del patrocinador
recurriendo a técnicas persuasivas del texto que solamente motivan, incentivan, invitan o generalizan
una acción u omisión a fin de alcanzar el cambio de actitud y comportamiento del auditorio. El
auditorio objetivo percibe el contenido solo después que se hayan enfocado varios mensajes de
OPSIC. A continuación se enuncian algunas de las técnicas de percepción demorada.
Cambio de ritmo.
Ganar tiempo.
Cambio de escenario.
Una técnica de repetición es percibida por el auditorio objetivo solo después de que se haya
empleado varias veces el mismo tema, palabra, mensaje o frase. Una idea o posición se repite en un
intento de obtener una reacción casi automática del auditorio. Esta técnica es sumamente útil porque el
ser humano es básicamente una criatura de hábitos y desarrolla habilidades mediante la repetición.
El argumento dentro de un mensaje de OPSIC. presenta la razón o las razones por las cuales el
auditorio objetivo debe pensar, creer o comportarse de cierta manera.
El hombre fantasma.
Establecimiento de premisas.
La pregunta capciosa.
La analogía detallada.
Cambio de argumentos.
25
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Provisoria y preparatoria.
Mensajes disyuntivos.
Asuntos delicados.
Mensajes coactivos.
Formular programas informativos para las tropas y alertar a estos sobre la propaganda que va
dirigido contra ellos.
Es importante distinguir tres aspectos fundamentales dentro del análisis de la fuente: el actor, la
autoridad y el autor.
El autor:
El actor:
26
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Se refiere a la persona o entidad que sale en forma visible para presentar o realizar el mensaje de
la propaganda.
La autoridad:
Del análisis de estos tres aspectos se determinará la categoría a la que pertenece la propaganda
(blanca, gris, negra).
Blanca:
Gris:
La fuente o el origen del producto, no se pueden identificar claramente pues no existe un sello o
firma de responsabilidad, generalmente a este tipo de propaganda se lo reconoce como los pasquines.
Negra:
El análisis del contenido, depende del uso competente de los métodos analíticos y de
información precisa y confiable que permita la evaluación de las declaraciones propagandísticas a fin
de determinar los motivos y objetivos que tuvo el autor para generar la propaganda.
Revela el significado y las razones por las cuales fue diseminado el mensaje, el propósito que
tiene, como la exhortación (el tema) fue presentado; incluye entre otras cosas:
La moral.
Sirve como indicio del estado de ánimo del auditorio. Un mensaje que usualmente se comunica
de manera tenue y no emotiva, indica un estado de ánimo bajo; la fanfarronería o la comunicación
estridente es indicio de un estado de ánimo muy alto.
La información involuntaria.
En el desarrollo de la propaganda, el autor pudo haber deslizado algunos detalles que al parecer,
sin importancia, pueden contener datos que permitan determinar las causas que lo originan y otra
información importante.
La información biográfica.
Ciertos acontecimientos pueden proporcionar información biográfica sobre algún individuo, por
ejemplo: la presencia de una nueva figura en una ceremonia pública, puede indicar que algún
individuo ha recibido un ascenso o sufrido una reducción dentro de la estructura del poder político.
La información económica.
27
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Puede provenir de estadísticas que se reportan en la propaganda, aunque es posible que las
estadísticas sean falsas, las comparaciones son previas. Esta información podría revelar indicios
importantes sobre la producción industrial o agrícola, escasez de mano de obra u otras condiciones
económicas.
Puede darnos una idea de las condiciones del territorio enemigo. Esto puede incluir información
concerniente al grado de entrenamiento de sus fuerzas de combate.
Las intenciones.
Ejemplo:
¿Revela el contenido cualquier información que la fuente no tenía intención que se derivara del
artículo?
Es el estudio de todos los auditorios que la propaganda busca alcanzar. Un auditorio puede
incluir a personas que no pertenezcan al auditorio objetivo designado para el análisis.
Los auditorios pueden variar entre un auditorio sumamente general (población civil) y un
grupo primario.
Pueden definirse como grupos específicos de acuerdo con sus ingresos, nacionalidades,
geografía, grupo étnico, preferencias políticas, religión, raza, clase social, nivel económico, etc.
El auditorio aparente.
Según el mensaje, este grupo parece ser el objetivo de la propaganda, pero podría no ser el
blanco verdadero, ni el blanco definitivo del mensaje de la propaganda.
El auditorio definitivo.
El auditorio intermedio.
El auditorio no designado.
28
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Este es un grupo que el propagandista no lo designa como receptor del mensaje, sino que
recibió el mensaje propagandístico enviado a otro grupo.
Ejemplo:
¿Cuáles son las condiciones y vulnerabilidades que revela la fuente de este auditorio.?
Ejemplo:
¿Estuvo la selección de este medio influenciado por las condiciones y actitudes del auditorio
objetivo principal?
¿Revela la selección de este medio cualquier dato acerca de los objetivos de la fuente?
¿Revela la selección de este medio cualquier dato acerca de las capacidades de la fuente?
Basándose en sus respuestas a las tres preguntas anteriores, haga un resumen de por que fue
seleccionado este medio en particular.
El análisis de los efectos determina el impacto que tuvo la propaganda enemiga sobre el
auditorio objetivo. El análisis determina los efectos específicos de la propaganda y las razones por las
cuales fue eficaz, parcialmente eficaz o totalmente ineficaz.
Existen cuatro tipos de pruebas que ayudan a determinar la eficacia de la propaganda, estas son:
las reacciones físicas, los reportes de los participantes, los comentarios de los observadores y los
indicadores indirectos.
Son un indicio del comportamiento que puede atribuirse, con mayor seguridad, a la propaganda
enemiga que a cualquier otro estímulo en el ambiente del auditorio objetivo.
Son informes que preparan los miembros del auditorio objetivo. Estos reportes describen como
ellos fueron afectados por la propaganda enemiga.
Son reportes hechos por estos, respecto a una situación en la cual no estuvieron involucrados
personalmente. Estos reportes son sumamente subjetivos, en los que el analista de OPSIC debe ser
cauteloso al interpretarlo.
29
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Son los acontecimientos que ocurren en el área y que parecen ser resultado de la propaganda
enemiga.
Ejemplo:
¿Cree usted que el esfuerzo de la propaganda fue efectiva en lograr sus objetivos?
Considérese un miembro del auditorio objetivo, ¿Cómo hubiera reaccionado usted ante este
artículo?
De acuerdo a este formato, se puede aplicar tanto para determinar los resultados de nuestra
propaganda como la del enemigo.
Ventajas.
Desventajas.
Ventajas.
Desventajas.
30
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
4.4.1.- Generalidades:
La contrapropaganda es una clase especial de publicidad dirigida al enemigo y otros grupos para
contrarrestar la que ellos o agencias de cualquier procedencia hacen contra nosotros o nuestros
propósitos.
Las operaciones sicológicas, para ser efectivas, deben incluir actividades tendientes a refutar la
propaganda desfavorable originada por el enemigo o por otras fuentes, y, a reducir o eliminar su efecto
en el auditorio.
Antes de que la contrapropaganda sea empleada en forma real para refutar un tema particular de
propaganda enemiga, se debe reunir cierta información esencial y tomar algunas decisiones básicas.
Esta debe ser una refutación de punto por punto de los cargos que se presentan en la propaganda
del enemigo y que se debe contradecir de una manera tan agresiva y cabal que se compruebe la
invalidez de los cargos y de esta forma se logre que el enemigo pierda credibilidad.
Esta es una introducción de temas pertinentes que sirve para refutar la propaganda original del
enemigo mediante la implicación o insinuación. El propagandista desafía indirectamente la
credibilidad de su adversario y su mensaje. La ventaja clave de esta técnica es que tiende a que no se
refuerce y disemine la propaganda hostil.
Este es un intento por desviar la atención del auditorio de la propaganda hostil. Ya sea a través
de temas viejos o nuevos.
31
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Se emplean temas eficaces que sirvan para sofocar el mensaje del enemigo y volver a centrar la
atención del auditorio en temas más favorables. El tiempo oportuno es la clave del éxito; debemos
actuar tan pronto como sea posible una vez que se haya iniciado la campaña.
4.4.2.4.- Silencio.-
Este consiste en no responder a la campaña hostil. Esta técnica se utiliza cuando se considera
que la propaganda hostil es insignificante, no se puede combatir de manera eficaz, no se quiere dar
publicidad, o no se quiere proporcionar al enemigo información de los resultados obtenidos por dicha
propaganda. Esta es la técnica de contrapropaganda que se utiliza con más frecuencia. El peligro más
insignificante al emplear esta técnica, es que el enemigo puede mal interpretarla como una debilidad o
vulnerabilidad.
4.4.2.5.-Contención.-
Con esta técnica se aprovecha un tema, que puede ser explotado por la propaganda del enemigo,
antes de que el enemigo lo tome y lo utilice para sus fines. Esencialmente significa adelantarse al
enemigo.
4.4.2.6.- Acondicionamiento.-
Con esta técnica se presentan programas de educación e información con el fin de inmunizar al
auditorio objetivo, para de esta manera reducir la susceptibilidad a la propaganda del enemigo.
4.4.2.7.- Desestimación.-
Con esta técnica se reconoce a la propaganda hostil pero se le resta énfasis a su contenido. Esta
técnica se la puede emplear siempre que no se puede refutar, desacreditar o permanecer silencioso ante
el tema, pero se quiere proteger a nuestras tropas.
4.5.- EL ENGAÑO
4.5.1.- Generalidades.
El engaño es una técnica innovadora y de sentido común o una serie de acciones con fuertes
alusiones psicológicas.
Un objetivo de engaño es lo que el engañador desea que el enemigo o adversario, que tenga la
autoridad para tomar las decisiones, crea y tome medidas en base a ese engaño.
32
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
La finta.-
Es un ataque de apoyo con la intención de distraer la atención del enemigo del área del ataque
principal.
La demostración.-
Una "demostración de fuerza", es similar a la finta o ataque simulado, salvo que no se pretende
hacer contacto con el enemigo.
Los ardides.-
La exhibición.-
Llevada a cabo para engañar a los medios de información visual del enemigo. Esto incluye el
radar, la cámara, el dispositivo infrarrojo y el ojo humano. Las exhibiciones se pueden emplear para:
Visual.-
Sónicas.-
Olfatorias.-
Los olores simulados del campo de combate que se emplean para engañar al enemigo.
Comunicaciones electrónicas.-
33
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Las OPSIC pueden apoyar cualquier historia de engaño mediante la elaboración y divulgación
de información creíble que confirme las tareas o medidas apropiadas de engaño.
El personal de OPSIC prepara el estudio básico de OPSIC que contiene principalmente los
factores militares, culturales, sociales y políticos del blanco. Con estos conocimientos podemos prever
como el engaño planeado puede afectar al auditorio objetivo.
4.6.1.- Generalidades.
Las unidades de OPSIC. deberán mantener un archivo de las declaraciones u opiniones vertidas
en cada uno de los campos, para de esta manera facilitar las decisiones del comandante, o asesorar
sobre el empleo de las OPSIC.
4.6.2.- técnicas.
34
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
CAPÍTULO V
“… Aunque las armas son un factor importante en la guerra, esto no significa que son el factor decisivo. El factor decisivo es
el hombre y no la materia, puesto que ninguna fuerza material puede ser derivada sin el actuar de la fuerza espiritual del
hombre”.
5.1.- GENERALIDADES.
El paso inicial para llevar a cabo OPSIC, es identificar al grupo de personas que se van a dirigir
y enfocar nuestras operaciones.
El conocer al auditorio objetivo, es entonces, la parte principal de una planificación, para tomar
como punto de partida las vulnerabilidades y susceptibilidades que tienen y saber cuán aceptable será
para ellos las OPSIC.
5.2.- CLASIFICACIÓN.
GRUPOS
PRIMARIO SECUNDARIO
CATEGORIAS
COLECTIVID
AD
5.2.1.- Grupos.-
Los grupos constituyen el auditorio objetivo preferido debido a que normalmente son
funcionales y sus miembros están ligados por actividades y metas comunes.
En vista de que hay una razón específica para su existencia, el grupo puede ser estudiado con
mayor precisión que cualquier otro grupo de personas. Además, se puede hacer declaraciones más
válidas y definitivas respecto a las condiciones y actividades del grupo.
Es un grupo relativamente pequeño que se caracteriza por miembros que mantienen entre sí una
relación íntima de cooperación, por lo general directa, que se tratan entre sí como un FIN y no como
un MEDIO.
Satisfacen las necesidades ambientales tales como alimento, vivienda, seguridad y las
necesidades más elementales del individuo. Se caracterizan por miembros que mantienen relaciones
limitadas, formales, impersonales, fragmentarías y utilitarias, se tratan entre si, principalmente como
un medio, y no como un fin.
Por ejemplo las asociaciones comerciales, sociales, políticas, religiosas, etc. que buscan
satisfacer las necesidades ambientales.
5.2.2.- Categorías.-
A menudo será necesario dirigir las OPSIC, hacia grandes conjuntos de personas que no se
clasifican como grupos. A diferencia de los grupos los miembros de categorías no tienen ninguna
razón claramente definida para reunirse y por lo regular no tendrían ningún intercambio personal,
limitando así la posibilidad de emplear la persuasión.
5.2.3.- Colectividades.-
Se identifican por su ubicación geográfica común en base a datos demográficos y/o por su
división política administrativa y que también se pueden usar como auditorios objetivos.
Las operaciones psicológicas tienen como tarea principal la de influir en las personas con el fin
de obtener una ligera o gran alteración en su comportamiento, diseñando y ejecutando programas que
permitan ganar la mente y voluntad de los hombres.
5.3.1.1.1.- La percepción.
Cada cultura cuenta con datos sutiles que deben ser aprendidos y que definen las experiencias
perceptuales en términos de valores y significados.
36
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
5.3.1.1.2.- La motivación.
Es la tendencia hacia un comportamiento que busca satisfacer ciertas condiciones internas como
las necesidades biológicas y psicológicas.
Todo ser viviente es motivado por su propia voluntad de sobrevivir y deseo de realizar su
potencial (luchar por obtener la satisfacción).
En los seres humanos esta lucha opera tanto a nivel biológico como psicológico. La lucha más
predominante en el comportamiento humano incluye los impulsos por satisfacer las necesidades
corporales, sexuales y de seguridad.
Se definen como universalmente vitales para la supervivencia de la gente dentro de todas las
culturas o estilos de vida del mundo (tales como hambre, sed, etc.).
Cuando se comparan las luchas psicológicas con las necesidades biológicas se aprende que es
posible influir en las primeras más fácilmente que en la segunda a través de la enseñanza y el ambiente
cultural y social.
Fisiológicas.
Seguridad.
Sociales.
Estima.
Auto-realización.
Las metas.
Son objetivos o condiciones que cuando se alcanzan, satisfacen las necesidades humanas.
5.3.1.1.3.- La tensión.
Es cualquier exigencia, externa o interna que requiere que un organismo reaccione para
adaptarse a una situación.
Fuentes de la tensión.
37
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
La frustración ocurre cuando una persona encuentra obstáculos que le impiden progresar
hacia una meta deseada (interna y externa).
El conflicto ocurre cuando dos o más necesidades o fuerzas motrices son incomparables y
cuando los requisitos de una imposibilitan la satisfacción de la otra.
La presión por lograr metas específicas o por comportarse de una manera particular también
puede ser causa de tensión.
5.3.1.2.1.- Actitud.
El nivel cognoscitivo.
El nivel emocional.
El nivel de acción.
El nivel cognoscitivo.
El nivel emocional.
El nivel de acción.
Entendimiento.
Necesidades de satisfacción.
38
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Creencias.
Opiniones.
Las evaluaciones personales son normalmente transitorias, de naturaleza de corta duración y que
no tienen un gran impacto emocional, las opiniones son totalmente subjetivas en contenido.
Las opiniones están relacionadas estrechamente con las creencias, las opiniones tratan de los
asuntos que son fidedignos, mientras que las creencias tratan de asuntos que no se pueden verificar y
que implican gustos y preferencias, las opiniones difieren de una creencia en que una creencia es
relativamente permanente y aceptada con fe ciega.
Valores.
Son metas importantes de la vida o normas de conducta en una persona, es lo que las personas
conciben como deseable, bueno y correcto, son criterios culturales compartidos que sirven como
normas.
Hábitos.
Existen distintos procesos de aprendizaje mediante los cuales se puede conseguir la formación
de actitudes:
Persuasión (MEEHL).
La Integración de la Información
Los campos o elementos generales que influyen en la formación de actitudes son; las
experiencias personales, la influencia de los padres, las presiones de grupo, y, la influencia de los
medios de comunicación.
39
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Es la forma más fundamental y temprana en la cual las personas forman sus actitudes mediante
la experiencia personal, directamente con el objeto de la actitud .
Incidentes sobresalientes.
La exposición repetida.
Desarrollo de estereotipos.
Los padres influyen enormemente en la formación de actitudes de sus hijos. Los padres tienen
control total:
Este control permite que los padres formen las actitudes a su gusto, es por esto que de todos los
factores en la formación de actitudes la influencia de los padres es la más importante.
Las escuelas.
Grupos de compañeros.
Presiones de conformidad.
Estos pueden ser periódicos, revistas, libros, películas, radio y televisión etc.. No hay duda de
que estos medios han tenido un enorme impacto en nuestra sociedad y en otras ciudades donde han
sido introducidos. Es muy notable que la comunicación pública es eficaz en la creación de opiniones y
actitudes sobre nuestros temas.
El proceso de cambiar una actitud es mucho más difícil que la formación inicial del mismo. En
términos generales cambio de actitud representa la relación entre las actitudes deseadas por el
operador psicológico y las actitudes que posee el individuo/grupo, como también el grado de
receptabilidad entre el individuo/grupo y el operador psicológico.
Identificación.
40
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Ser aceptado como parte de un grupo o sociedad es una aspiración muy importante en el
hombre, el individuo/ grupo, imita las actividades de la sociedad en la que las relaciones
interpersonales son muy importantes.
Internacionalización.
Ser aceptado por la humanidad. Ser un hombre o mujer aceptado mutuamente, ser un buen
trabajador, no ser un criminal, etc.
Cumplimiento.
Uso de cohesión y/o fuerza para indicar que el individuo/grupo usa la recompensa o castigo.
Este concepto asegura un cumplimiento en corto plazo pero puede producir una actitud negativa en el
auditorio objetivo.
Los distintos enfoques didácticos del cambio de actitudes chocan entre sí en muchos detalles y
no se acercan al estado de una teoría unificada.
Se puede encontrar tres tipos de apoyos básicos para dar la credibilidad a los mensajes de
cambio de actitud:
Apoyo social.
El uso de grupos para persuadir a otros, o la presión individual/grupo que adopte la actitud
deseada.
Apoyo de expertos.
El uso de personas que poseen poder de influencia y prestigio con el auditorio objetivo, el uso
de comunicadores claves.
Apoyo de la experiencia.
El uso de las percepciones del individuo, para mostrarles que sus propias actitudes son
semejantes a las del operador y que requieren poco cambio para cumplir con el mismo.
41
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
El análisis geográfico también permitirá el poder determinar las áreas o zonas bloqueadas, en las
que no llegan los medios de comunicación de masas.
5.3.3.1.- Sociología.-
Es el estudio científico de las relaciones sociales, humanas con énfasis especialmente en los
grupos o en su estructura social y en las instituciones.
Es una unidad social compuesta de dos o más miembros relacionados entre sí por una fusión o
fin común y que tienen acción recíproca de alguna manera.
Estas son las que el grupo se impone, estas se dividen adicionalmente en: no operacionales y
operacionales.
Las no operacionales son las razones supuestas por las que existe el grupo y se especifican en la
constitución del grupo.
Estas son los deseos y acciones de los grupos por conservar a sus miembros y lograr nuevos
adeptos .
Estas son aquellas que satisfacen las necesidades del miembro e incluyen el sentimiento de
pertenecer, lograr estatus, de expectativa y quizás el poder.
Se define como el comportamiento de una persona que tiene cierto estatus o expectativa sobre el
nivel de rendimiento que tiene un individuo o que se espera que tenga para crecer y/o mantener su
relación con ese grupo particular.
42
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Es la forma que una persona visualiza su papel y lo que él considera que debe hacer para
mantener su estatus.
Es el resultado (o punto medio) de lo que el individuo piensa que es su papel y lo que el grupo
espera de él.
5.3.4.1.- Propósito.-
Habilitar al personal para analizar cierta información demográfica así como determinar su
importancia en el estudio de un auditorio objetivo.
5.3.4.2.- Demografía.-
Tamaño
Composición
Distribución
Fertilidad
Mortalidad
Migración
5.3.4.3.- Población.-
Son herramientas útiles para definir auditorios objetivos, ya que son medidas precisas que
permiten predecir futuras tendencias de la población.
5.3.4.5.1.- La estructura.
43
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Índice de natalidad: es el número de nacimientos por cada mil personas por año.
Índice de mortalidad: es el número de muertos por cada mil personas por año.
Migración: Número de personas que entran o salen de un área. Se calcula en cifras por cada mil
personas.
5.3.4.5.2.- La composición.
La composición de un grupo define a la población mediante otras características que no son las
de sexo y edad, las más comunes: raza, religión, ocupación, ingresos, origen, nacionalidad, o idioma.
El personal de OPSIC debe definir los auditorios objetivos en base a los factores demográficos
ya que la producción y divulgación de la propaganda pueden estar directamente relacionados a las
estadísticas de la población, economía y políticas del grupo. Para este análisis la población será
estudiada cuantitativamente puesto que se trata de llegar a la mayor cantidad de habitantes.
Si se desea saber que tan rápido progresa una nación en su modernización económica, debe
mirarse las cifras sobre ocupación (empleo) y el porcentaje de personas que se dedican a la agricultura,
industria y a los servicios.
Otro método para conseguir información demográfica consiste en el estudio de los registros
civiles, y de los registros de las iglesias de la zona.
El estudio del hombre, se dificulta por las características personales de quien lo emprende:
mentalidad, meditación y jerarquía de valores distintos, de allí se genera una diversidad de criterios
sobre un determinado problema o asunto. La cultura es herencia social ya que moldea en el hombre
sentimientos, acciones y principios para adelantarse al mundo que promueve la sociedad.
5.3.5.1.- Sociedad.-
Es la organización de individuos que siguen un mismo modo de vida, que cooperan entre si para
resolver problemas de supervivencia.
5.3.5.2.- Cultura.-
Es la suma total integrada de las características de comportamiento aprendidas, que son típicas
de los miembros de una sociedad, la cual cuenta con los instrumentos necesarios para la subsistencia
de esa sociedad. (instituciones sociales, actitudes, creencias, motivaciones, sistema de valores.)
44
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Todas ellas interrelacionadas, por lo tanto, los cambios de alguna de ellas afecta a las demás.
Concepto.
Es una estructura social construida alrededor de ciertos valores que tienden a subsistir a través
del tiempo.
Son instituciones sistemáticas y altamente organizadas para atender las necesidades de la población y
una cultura dada.
La familia
Organizaciones educativas
Organizaciones religiosas
Organizaciones económicas
Organizaciones gubernamentales y políticas.
Organizaciones militares.
Toda cultura tiene su sistema de valores (cualquier actividad tiene diferentes reacciones
emocionales, que se reflejan según la orientación del grupo donde nos hemos educado).
5.3.5.6.- Etnocentrismo.-
Es el uso de normas propias para juzgar a otras culturas por el sentimiento básico de que la
cultura de uno es mejor que las otras.
5.3.5.7.- La Costumbre.-
Son aquellas tradiciones que los miembros de la sociedad creen en forma general que son
esenciales al bienestar o a la existencia del grupo.
Una costumbre aceptada por una sociedad es sometida a una serie de requisitos llamada
NORMA la cual es el comportamiento, actitud, opinión o percepción, modelo o promedio compartida
por los miembros de un grupo social y a la que se espera se ajusten sus miembros.
45
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
5.3.5.8.- Socialización.-
5.3.6.1- Educación.-
Es una red de escuelas, colegios y universidades públicas y particulares, así como los organismos y
actividades suplementarias que se dedican a impartir conocimientos. El sistema educativo ejerce
influencia y es influenciado por los sistemas sociales, políticos, económicos y religiosos de la
sociedad.
El sistema formal está constituido para brindar educación de una manera tradicional,
conformados por: maestros, junta de educación, administradores, alumnos.
5.3.6.3.3.- Metas.
46
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
La suprema Ley, es la Constitución, con su carácter de inviolable, y si otra ley del país la
contradice, es lo mismo que no se hubiera escrito.
Entre otras está la Ley de Seguridad Nacional, es decir que abarcan disposiciones para normar
un campo de la actividad nacional.
Las que son emanadas, por un ministerio para normar las actividades de sus miembros.
5.3.8.1.- Religión.-
El operador psicológico debe tener presente las siguientes consideraciones para la selección de
un auditorio objetivo.
Tipo de sociedad.
Tamaño del grupo.
Grado de movilidad.
Tecnología.
Diferencias internas.
47
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Se puede considerar que en el país la religión más importante es el cristianismo. Este término
apareció en la antigua SIRIA cuando se les designó a los seguidores de Cristo.
Católica romana.
Ortodoxo oriental.
Protestantes.
De esta división que sufre la religión cristiana se derivan una serie de sectas de acuerdo a la
ubicación, costumbres, ideologías e interpretación de las sagradas escrituras. Ejemplo evangelistas,
adventistas, etc.
Los católicos están organizados en órdenes religiosas y es en ésta religión donde surgió la
llamada TEOLOGIA DE LA LIBERACION que es utilizada por algunos grupos religiosos para
ejercer cierta presión sobre las grandes esferas del estado.
5.3.9.1.- Economía.-
Es la ciencia que se ocupa de las leyes de la producción de bienes para satisfacer las necesidades
más diversas que están condicionadas por el grado de desarrollo histórico.
Otro concepto dice: es el estudio de las actividades que con dinero o sin él, implican las transacciones
de intercambio entre países.
5.3.9.2.- Propósito.-
El propósito fundamental de la economía es distribuir los escasos recursos para satisfacer las
necesidades al responder a tres preguntas:
¿Qué produce?
¿Cómo produce?
¿Para quién será producido y distribuido?
5.3.9.3.- Clasificación.-
Existen tres sistemas económicos que pueden asignar los recursos en base a éstas preguntas; la
economía tradicional, la economía centralizada, y la economía de mercados.
5.3.9.3.1.- Tradicional.
5.3.9.3.2.- Centralizada.
En una economía centralizada, los recursos son asignados por alguna autoridad central de
planificación que generalmente es el gobierno.
48
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
5.3.9.3.3.- De mercados.
En una economía de mercados los recursos son asignados en base a las demandas de los
consumidores. El sistema de mercados utiliza la toma centralizada de decisiones y tiende a ser
altamente flexible. Como resultado el planeamiento de largo alcance es generalmente difícil, aquí es
donde la empresa privada tiene una hegemonía y es propia de una integración regional o con la
influencia mayoritaria de las empresas transnacionales.
Es la asignación de recursos para incrementar los indicadores económicos, tal como el ingreso
percápita en un ambiente político y social que propicia el crecimiento sostenido a la vez que mejora la
calidad de la vida en general.
Las fuentes de crecimiento para el desarrollo incluyen los ahorros del sector privado, ahorros
gubernamentales, inversión privada extranjera, banco de desarrollo y ayuda exterior.
La teoría económica nos indica que la clave del aumento de producción de una economía, es
incrementar la inversión de capital. Mientras más se invierta, más podremos producir. No obstante el
crecimiento de la producción económica no puede darse sin el desarrollo de la infraestructura social,
política y económica necesaria para apoyar este crecimiento. Se requieren instituciones financieras
como sistemas legales, sistemas educativos, sistemas de transporte y otras organizaciones.
5.3.9.5.- Barreras.-
Los países en vías de desarrollo deben superar las barreras internas como externas al
crecimiento y desarrollo económico.
5.3.9.6.- Obstáculos.-
49
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Deudas.
Colonialismo y neocolonialismo.
Condiciones económicas.
Grandes exportaciones.
5.3.9.7.- Estrategias.
Para el desarrollo recalca de igual manera la expansión de los sectores agrícolas e industriales
de la economía.
Para el desarrollo recalca la expansión máxima de aquellos sectores en los que un país en vías
de desarrollo tienen una ventaja comparativa. Se crearán otros sectores que permitirán que los ingresos
más elevados producidos por sectores principales se extiendan a otros sectores de la economía.
Hay muchos factores que pueden proporcionar la base para un posible conflicto interno.
Hay a menudo una competencia feroz entre diversas facciones de la sociedad respecto a la
asignación de recursos escasos.
También puede ocurrir problemas con la distribución de los ingresos creando conflictos de
interés severos, entre las sociedades conduciendo a una grave inestabilidad política.
Los factores de producción que se aplican al desarrollo y crecimiento de una economía son:
Tierra
Trabajo
Capital o riqueza
Tecnología.
Educación
Agricultura
Tendencia socio-económica
Bienestar y salud pública.
50
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
1) Nivel de vida
2) Crecimiento económico, proyecciones futuras de nivel de vida.
3) Igualdad en la distribución de recursos
4) Seguridad en los niveles de vida
5) Derechos humanos
6) Salud física y mental.
Este factor, permite al oficial de OPSIC analizar las características, la estructura y la dinámica
de la economía del país o zona objetivo, abarcando las debilidades y fuerzas económicas, los
problemas de economía y el potencial de desarrollo económico.
La política afecta en la vida del individuo, del grupo, del pueblo externo sin que nada ni nadie
pueda eludir su acción.
El operador psicológico debe tener presente los siguientes factores para poder analizar un
auditorio objetivo y son:
El fin que persigue la política es crear para estructurar, organizar y ordenar la vida interior de
la nación y el estado para consumar sus designios en el exterior.
Intereses nacionales que son las pretensiones o deseos del gobierno o grupo de interés.
Objetivos nacionales que resultan de la amalgama entre las aspiraciones y los intereses de la
colectividad.
Es la capacidad que tiene un estado para actuar políticamente en el logro de los objetivos
nacionales, considerando la potencia y potencial.
51
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
La produce el gobernante.
Se preocupa de organizar las fuerzas para el apoyo o el logro de los objetivos políticos
generales, tanto internos como externos.
5.3.10.5.1.- El individuo.
52
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Como gobernante, mandatario, líder o caudillo dirige por la acción, la cultura y el gobierno a la
masa, grupos organizados y al propio gobierno. Esta influencia del individuo aumenta cada día con
los avances de la ciencia y tecnología.
5.3.10.5.2.- Masa.
Actúa sin responder a un propósito definido por que es heterogénea ya que es incapaz de
elaborar una voluntad genuina. Mientras mayor sea la cultura de sus integrantes y mejores medios de
comunicación que se utilicen, hacen más uniforme la masa.
Colectividades organizadas.
Colectividades ideológicas.
Surgen poco a poco por comunidad de pensamiento o intereses unidos por propia voluntad
(sociales, religiosos, científicos, comerciales, etc.
Otras colectividades.
Grupo de presión.
Conjunto de personas con capacidad de influencia (política, económica, social) que forman
parte de las decisiones de un gobierno central.
Grupos de interés.
Conjunto de personas que por su valor (histórico social) o por su número atraen la atención de
otros grupos para la consecución de sus objetivos.
El gobierno.
Tiene como misión interpretar las aspiraciones ciudadanas y transformarlas en cursos de acción
asequibles al estado, estableciendo un balance preciso entre los objetivos por alcanzar y los medios por
lograrlo.
Mantienen contacto con el gobierno de turno por medio de embajadas, consulados, encargados
de negocios, etc. para ejercer presiones o influencias diversas así como negociar y lograr acuerdos y
tratados.
Organismos internacionales.
5.3.10.6.1.- El convencimiento.
53
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Lo usa el individuo para influenciar en la masa en forma directa, su principal medio de acción es
el discurso político para la formación de la voluntad.
5.3.10.6.3.- El ideal.
Persigue fines objetivamente morales, se presenta como una meta refiriéndose a asuntos
concretos y de contenido actual. Debe evolucionar convenientemente.
El ideal en política como base y guía de los individuos o de la colectividad, transforma la masa
en instrumento útil.
Oculta los fines últimos de la política, tiene gran valor en política y encauza a la masa en el
sentido deseado.
5.3.10.6.5.- La violencia.
Pretende alcanzar mediante la fuerza material los objetivos que la política no puede alcanzar por
otros medios; implica primitivismo, pobreza de espíritu e incapacidad. Es diferente de “fuerza” que es
el uso sensato de los medios del poder.
5.3.10.7.1.- Exterior.
La diplomacia
La economía
Las comunicaciones
La propaganda
La fuerza.
5.3.10.7.2.- Interior.
La economía
Las comunicaciones
La propaganda
La educación
La administración
Los partidos políticos.
54
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
El paso inicial que es emprendido por los equipos de investigación y análisis es la identificación
de los auditorios tentativos, luego de la selección, cada uno es analizado sistemáticamente para
determinar su conveniencia. Este estudio constituye el aspecto medular del proceso de análisis del
objetivo.
El análisis del objetivo se lleva a cabo para determinar si cada objetivo tentativo es susceptible y
si será eficaz en el logro de metas psicológicas específicas.
El operador psicológico debe tener presente que los grupos son los auditorios más convenientes
para modificar sus actitudes y los principales grupos son: grupos políticos, sociales, económicos,
culturales, étnicos, raciales, religiosos, militares, de élite, intelectuales, agricultores, obreros,
empleados del gobierno, trabajadores de oficina, etc.
En el campo de OPSIC son elementos externos en el ambiente del auditorio objetivo y que
ejercen influencia sobre éste, incluyen condiciones ambientales, económicas, psico-sociales, políticas
y militares .
Vulnerabilidades.-
Son condiciones que puede ser explotadas por el operador psicológico, las vulnerabilidades pueden
desarrollarse ya sea por las fortalezas o las debilidades de ese grupo. El personal de OPSIC, analiza
cuatro factores psicológicos interrelacionados (percepción, motivación, estrés y actitudes) entre ellos
por ejemplo, la falta de alimentos crea una vulnerabilidad de hambre.
Es el grado al cual un objetivo puede ser influido para responder de una manera favorable y que ayude
el cumplimiento de la misión de OPSIC. Las susceptibilidades determinan las líneas de persuasión
(temas) que pueden usarse para influir en el objetivo.
Este debe expresarse en una declaración que especifique la reacción mensurable que se espera lograr
en el auditorio objetivo como resultado de las operaciones psicológicas. Este objetivo psicológico debe
definir con precisión el deseado cambio de actitud o de comportamiento.
55
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
El analista identifica los impedimentos para el logro de los objetivos psicológicos y evalúa no
solamente las susceptibilidades sino la habilidad de este para implementar la solución.
Son los cambios o eventos que ayudarán a medir la efectividad de los esfuerzos de OPSIC, estos
generalmente son subjetivos, pero cuando analizamos completamente pueden proveer importantes
informaciones sobre el éxito o el fracaso de OPSIC.
56
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
CAPITULO VI
A.- INTRODUCCION.
6.1. GENERALIDADES.
Es de suma importancia el conocer los diferentes medios de difusión para determinar sus ventajas y
desventajas y de esta manera garantizar la efectividad de las OPSIC.
6.2. CLASIFICACION
Los mensajes auditivos pueden diseminarse durante el empleo de la radio y altoparlantes (mensaje en
vivo o grabado). Los mensajes visuales pueden presentarse en todo tipo de material impreso.
6.3.1. LA RADIO
6.3.1.1. Conceptos.-
La radio es el medio de comunicación que utiliza el sonido para transmitir los pensamientos y las ideas
de una persona o grupo, a muchas personas o grupos en varios lugares al mismo tiempo.
La radiotransmisión puede hacer llegar rápidamente a un auditorio local o más allá de los límites
nacionales y a las retaguardias de las líneas enemigas.
6.3.1.2. Ventajas.-
6.3.1.3. Desventajas.-
57
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
El factor más difícil de controlar en la programación de radio es el factor humano. El primer objetivo
de la radio es capturar y retener el auditorio si no puede hacer esto, no podrá alcanzar su meta
fundamental que es la de influir sobre el comportamiento de su auditorio objetivo.
Debemos transmitir un mensaje que tenga tal atractivo para el auditorio y que éste lo escuche, crea,
repita y actúe sobre lo que hemos dicho. La comunicación radial tiene que ser precisa, creíble y
oportuna.
La regularidad.
Establecer un itinerario.
Usar las mismas personalidades para determinados programas.
Usar la misma música en cada programa.
La repetición (principalmente los temas, frases o consignas)
La voz (amena, volumen, tono, pronunciación y el uso de voces
femeninas).
Tratar de no ser propagandista vociferante.
Buen gusto (satisfacer las necesidades del auditorio).
Informes noticiosos.
Música (popular, folklórica, clásica).
De drama (difícil de producir).
Discursos, charlas, discusiones.
Deportivos.
Entrevistas
Eventos especiales (cobertura en vivo de una elección o llegada de un visitante importante).
Religiosos.
De variedades (Una combinación que incluye música, cortas representaciones y comedias).
Anuncios.
De todos los tipos de programas radiales los informes noticiosos son los más importantes y que llevan
la mayor cantidad de radioescuchas.
Son ideadas para explotar las vulnerabilidades de las fuerzas militares y la población
extranjera.
Son planificadas y ejecutadas en una región o en un teatro de operaciones, para lograr objetivos de
mediano y largo plazo.
Los objetivos de las radio-transmisiones operativas son:
- Mantener informada a la población del área para que no interfiera en las operaciones militares.
- Persuadir a la población para que apoye económica y socialmente a todas las fuerzas.
- Preparar a la población civil para la guerra y la postguerra.
6.3.3. ALTOPARLANTES.
- Flexibilidad.
- Versatilidad.
- Complementación.
59
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
- Dirección.
- Movilidad.
El altoparlante puede ser montado en un camión, tanque, bote, aeronave, o puede ser
cargado por la persona.
- El alcance de la transmisión.
Los altavoces grandes y de alta potencia pueden transmitir mensajes al territorio enemigo,
puede ser transportado inmediatamente a donde se encuentre una oportunidad de
propaganda y puede seguir al auditorio objetivo cuando éste se moviliza.
- Evaluación inmediata.
- El tiempo.
Tiene un efecto considerable sobre la propagación del sonido desde la bocina del
altoparlante, hasta los oídos del auditorio. El aire seco conduce mejor el sonido que el aire
húmedo y el aire frío mejor que el caliente. La velocidad, dirección del viento y la lluvia
absorben el sonido.
- El terreno.
El comandante enemigo tratará de impedir que sus tropas escuchen las transmisiones y una
forma de evitarlo es abrir fuego para destruir o ahogar el sonido del altoparlante.
- Fallas técnicas.
Los micrófonos y grabadoras de cinta son los componentes mas débiles del equipo.
60
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Obtener rendiciones
Enviar ultimátums
Originar misiones de bandera blanca.
- El avance de nuestras tropas se acelera y reduciendo las bajas cuando las misiones de
altoparlantes son exitosas.
- Los altoparlantes asumen la misión de largo alcance, socavando el estado de ánimo del
enemigo y reducir la eficacia de combate.
- Se busca aprovechar de las debilidades tácticas, económicas y psicológicas del enemigo.
- Se busca la dimensión dentro de las tropas del enemigo
- Se emplean temas nostálgicos para los descontentos.
- Se usa música y voces femeninas.
- Se dirigen noticias de las que no han sido informadas el personal subalterno.
- Se pueden apoyar las operaciones de contraguerrilla.
- El objetivo principal no es obtener rendiciones, sino reducir el estado de ánimo, su eficacia el
descontento, simulación de enfermedades y la deserción.
- Se usa para apoyar las operaciones militares, asistiendo en el despeje de caminos para el
tránsito militar.
- Se busca controlar los refugiados y desplazados.
- Advertir a la población civil contra los actos de sabotaje.
- Se utiliza para transmitir instrucciones y proclamas a los civiles y para asistir al personal de
asuntos civiles en el control de la población.
- Para el control de tránsito evitando que los desplazados obstruyan el paso de caminos.
- Su empleo es valioso para controlar turbas.
61
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Casi la mayoría de medios visuales están inmersos en el material impreso, es por esto que los
analizaremos bajo este contexto. El material impreso es cualquier superficie plana y adecuada para
realizar una inscripción simbólica.
6.4.1.1. Ventajas.-
6.4.1.2. Desventajas.-
- Volantes
- Carteles
- Periódicos
- Hojas noticiosas
- Libros
- Revistas
- Folletos
- Regalos y novedades.
6.4.1.4.1. Uso
62
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
- Normal o Corriente.
- Especial.-
6.4.1.4.2 Situación.-
- Estratégica
- Operativa.
- Táctica
- Consolidación.
Todos los diseñadores de esquemas basan sus productos tomando en cuenta varios elementos
indispensables para lograr el cumplimiento de sus objetivos, y éstos son:
A fin de usar debidamente los elementos del esquema que tenemos disponible, debemos
comprender los principios básicos del esquema.
Es la distribución igual al peso de ambos lados de una línea vertical, dibujada desde arriba
hasta abajo del material impreso, a través del punto focal óptico. El balance formal estimula
sentimientos de dignidad, conservatismo, confiabilidad y estabilidad.
Se logra por la colocación desigual del peso en el material impreso. El balance informal es
más dinámico y puede proporcionar mayor interés.
63
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Se logra cuando se mantiene el balance informal en referencia al centro óptico, pero el texto o
las ilustraciones están diagonalmente opuestas unas de otras.
6.4.2.2.4 La agrupación.
La dirección de la vista o línea de orientación significa que el esquema está diseñado para
atraer la atención de la vista del lector a través del esquema al punto de su tema central. Los tres tipos
de dirección de la vista son:
- Sugerente.
Orientación insinuante, usa posturas de figuras, sombreado y tonos para dirigir la vista del lector.
- Secuencial.
Llamado también de orientación en serie, usa números letras o colores consecutivos para dirigir la
vista al lector.
- Mecánico.
El material impreso se evalúa mediante juicios críticos sobre la calidad y la exactitud del tema,
el mensaje y la composición del esquema de la propaganda y su impacto en el auditorio objetivo.
64
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Consta de verificaciones de las traducciones, prueba anterior y posterior del producto, correlación de
la inteligencia actual con el contenido del mensaje y la aplicación de los elementos de persuasión.
Puede ser:
- Por superficie.
Es usada con auditorios objetivos tanto accesibles como negados y primordialmente para entregar
material impreso en grandes cantidades. Las agencias gubernamentales amigas, los militares, y los
organismos de servicio público pueden entregar los materiales a auditorios accesibles, mientras que se
usan personas que cruzan las líneas patrullas y agentes más comúnmente para llegar a los objetivos
negados.
- Terrestre. (tierra-tierra).
- Aéreas (Aire-tierra)
- Flotadores.
65
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
6.5.1. TELEVISION
La televisión es uno de los medio más adecuados para persuadir a todo tipo de auditorio, y
puede ser utilizado en todo tipo de conflicto. Es de gran importancia ya que reemplaza a la
comunicación cara a cara y se encuentra vinculado con el teatro, películas y la radio, ya que se pueden
utilizar de una manera conjunta.
6.5.1.1. Características.-
6.5.1.2. Ventajas.-
6.5.1.3. Desventajas.-
La cintas magnéticas de grabación (video) son un retoño de la televisión, excelente para grabar
y proyectar mensajes. Se puede repetir la escena, revisar y modificar. Las cintas de video tienen las
siguientes ventajas:
6.5.2. PELICULAS.
66
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
6.5.2.1.1 De entretenimiento.
Son producciones comerciales muy comunes que incluyen las caricaturas desarrolladas
específicamente con el desarrollo de OPSIC en mente. Pueden ser eficaces ya que los temas pueden
ser entrelazados en la trama de las películas.
6.5.2.1.2 Noticieros.
Son la atracción principal de grandes masas. Están en el lugar de los hechos y muestran lo que está
pasando. Con una buena edición y arreglo de secuencias, los eventos de las noticias se pueden usar
como propaganda.
6.5.2.1.3. Documentales.
Los temas se pueden ocultar en la presentación. Hay gran disponibilidad de películas que
pueden ser utilizadas por el Operador Psicológico, sin embargo, deben seleccionarse con mucho
cuidado antes de su presentación, por cuanto hay temas que son tratados en forma parcial.
6.5.2.2. Ventajas:
6.5.2.3. Desventajas.-
67
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
6.6.1. SELECCION
Involucra la selección cuidadosa de los medios específicos para asegurar que el mensaje de
OPSIC sea divulgado al auditorio objetivo seleccionado en la mejor forma posible. Son criterios
básicos para seleccionar el medio apropiado:
- La credibilidad, dependiendo del auditorio puesto que existen medios que tienen más
aceptación que otros.
- La oportunidad.
68
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
CAPITULO VII
7.1. GENERALIDADES.
La Comunicación Social viene a ser todo el conjunto de acciones y métodos a los cuales
recurre una persona, un pueblo o una institución para hacer conocer sus ideas a través de una
información o a través de otras técnicas.
- Fuente
- Mensaje
- Receptor
- Canal
- Retroalimentación
El proceso de la comunicación puede ser interrumpido por el ruido, el ruido recae dentro de
dos categorías: físico y emocional.
7.2.1. INFORMATIVA.
El operador psicológico dando cumplimiento a sus tareas debe realizar un análisis sobre los
acontecimientos que se merecen dar especial atención y que ayuden al cumplimiento de los objetivos.
Existen varias cualidades que hacen que los acontecimientos sean dignos de informarse.
7.2.1.1 Oportunidad.-
Las noticias deben ser recientes y actuales y transmitidas en el momento y lugar adecuados.
Los acontecimientos noticiosos deben ser eventos que tengan importancia para el auditorio
objetivo (que satisfagan sus necesidades).
Los acontecimientos a publicarse deben de estar relacionados y afines para la mayoría de los
auditorios objetivos para que los medios de difusión puedan cubrir esta noticia, sean estos locales o
nacionales.
El hecho o acontecimiento debe estar relacionado con personas sobre las cuales el interés ya
esté manifestado.
69
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
La noticia debe ser de interés humano o el mismo auditorio no la leerá ni le prestará atención.
Algunas notas son incluidas por su dramatismo o por tener una implicación notable y puede
convertirse de insignificante en importante.
7.2.2. PERSUASIVA.
Este tipo de comunicación toma en cuenta todos los factores psicológicos para motivar al
auditorio objetivo para que cambie sus actitudes y su comportamiento. La persuasión incluye incitar,
convencer, sugestionar o influir en alguien, para que haga o crea en algo.
Las campañas de operaciones psicológicas para poder llegar a cumplir con sus objetivos
psicológicos tiene que adentrarse en el conocimiento completo del arte de la persuasión.
7.4.1. GENERALIDADES.
Es una forma de comunicación usada entre dos o más individuos, dentro de una gama de
actividades, en las que las fuente y el receptor tienen contacto directo.
7.4.1. CLASIFICACION.
70
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Interacción de grupos.
Presentaciones por el operador.
Sistemas electromecánicos de dos vías (teléfono, radio, etc.).
La correspondencia personal.
La comunicación interpersonal conducida en base al método cara a cara entre dos individuos
conocidos y respetados, es el mejor y más eficaz medio de persuasión.
Las demostraciones de tipo de reuniones populares masivas son los medios más difíciles de
emplear en la comunicación interpersonal.
Los comunicadores claves son individuos dentro de un auditorio objetivo a quien otros
miembros de ese auditorio se dirigen más frecuentemente para información; esto hace que el
comunicador clave sea el componente más importante del modelo de comunicación de dos pasos.
Los comunicadores claves por lo regular son activos, difundidores de información y opinión.
El trabajo de los comunicadores interpersonales es convencer a los comunicadores claves para que
apoyen los objetivos psicológicos del Ejército, difundiendo activamente los mensajes de OPSIC de
parte de personal militar de OPSIC.
En orden de conveniencia los siguientes son algunos cursos de acción, que se pueden aplicar a
comunicadores claves hostiles a las operaciones psicológicas.
7.5.1. DEFINICIONES.
Con frecuencia, los rumores son usados por las personas para explicar o desarrollar su
posición con respecto a una situación particular.
- Fuente (iniciador)
- Contenido del rumor
- Receptor o repetidor
7.5.2.1. Nivelación.-
Es la reducción de una historia a la capacidad de retención del receptor. Los receptores ajustan
los relatos, los hacen más sencillos y concisos, según el significado emocional que da a la historia.
72
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
7.5.2.2. Agudizamiento.-
7.5.2.3. Asimilación.-
Un acto mental involuntario mediante el cual los receptores y repetidores ajustan su historia y
la hacen más consistente y coherente con sus propias esperanzas y percepciones.
Odio.-
Diseñado para aprovechar las aversiones o prejuicios.
Miedo.-
Basado en la anticipación de acontecimientos futuros.
Esperanza.-
Basado en los deseos de resultados favorables.
Repetitivo (tanteo).-
Rumores que casi siempre aparacen en relación a circunstancias similares.
Hay varias condiciones o circunstancias que hacen vulnerable a un auditorio objetivo a las
campañas de rumores de OPSIC:
- Determinar el tipo o tipos de rumores que serán empleados desde el punto de vista de los
efectos deseados en las actitudes y el comportamiento.
- Escoger el medio que será usado para la introducción del rumor, tomando en consideración la
credibilidad de la fuente o el medio.
- El contenido del rumor debe ser creíble y consistente con la disposición actual del auditorio
objetivo.
73
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
7.6.1. DEFINICIONES.
7.6.1.1. Concentraciones.-
7.6.1.2. Manifestaciones.-
Son reuniones grandes y organizadas que tienen el propósito de protestar públicamente por
algún asunto. Las manifestaciones pueden implicar el comportamiento violento o no violento.
Son incidentes que involucran el comportamiento de las masas y durante los cuales se
ocasiona daño a la propiedad, en desafío a la autoridad legal.
Los principales factores psicológicos que inducen a las personas a asistir a las manifestaciones
o concentraciones son:
74
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
El método de "llevar sobre los hombros" se usa para reducir los problemas de planeamiento y
organización asociados con las concentraciones y manifestaciones.
Con frecuencia fracasan por los problemas de control.pues a veces incitan a reacciones imprevistas
que son contraproducentes.
A pesar de las posibilidades de fracaso, algunos grupos están a favor de la violencia en las
concentraciones. Algunas de las principales razones son:
La violencia puede provocar una reacción exagerada de interés periodístico por parte de las
autoridades.
La violencia puede demostrar la incapacidad del gobierno para proteger a sus ciudadanos
(proporcionar seguridad).
La violencia puede ser utilizada como un medio de reclutamiento eficaz para atraer ciertas
clases de personas como: descontentas, desadaptadas, etc.
Los científicos sociales han ideado un esquema útil para clasificar a las muchedumbres,
basado en la motivación. De acuerdo con estos esquemas se los puede clasificar como:
7.6.4.1. Casuales.-
Una concentración temporal de personas que estén presentes en una situación dada.
7.6.4.2. Convencionales.-
7.6.4.3. Expresiva.-
7.6.4.4. Movilizada.-
75
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Debido a que normalmente las muchedumbres movilizadas se forman para protestar sobre las
condiciones sociales en general o por una injusticia social específica, su congregación y manipulación
es el objetivo principal de aquellos individuos o grupos que buscan el disturbio civil.
- La organización
- Adiestramiento
- Planeamiento
- La selección del objetivo
- Las comunicaciones seleccionadas
- La logística
- Las rutas de escape
- El preacondicionamiento.
7.6.5.2. De la muchedumbre.-
- Organizaciones
- Reuniones informales
- Manifestaciones a sueldo
- Incidentes causativos (un hecho fabricado o real que sirve para aumentar la hostilidad de una
población agresiva).
Hay grupos o individuos que le hacen daño a las personas y a la propiedad privada en desafío
abierto a la autoridad civil. Las principales consideraciones para la manipulación subversiva de las
masas son:
Durante esta fase la violencia colectiva ha terminado. Los elementos subversivos usan una
variedad de medios para aprovechar esta situación que incluyen:
76
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Las fuerzas de seguridad deben estar razonablemente seguras, que cualquier contramedida
utilizada, tendrá un impacto decisivo en la muchedumbre, tendrá un efecto máximo con poco daño a
las personas o a la propiedad privada consistente con los requerimientos de la situación y de la
seguridad.
7.7.1. GENERALIDADES.
7.7.1.1 La comunicación cultural.
77
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
A ello debe sacar el mayor provecho y emprender una acción efectiva que se le dará el conocimiento
que tenga de estos valores culturales.
- Aprenda el lenguaje.
- Aprenda los detalles de otras culturas con interés y curiosidad.
- Conozca y sea capaz de descubrir su cultura y las de personas.
- Sea tolerante en las cosas que no conozca.
- Evite las presiones.
- Demuestre respeto por los demás y reconozca cual es su posición social individual.
- Acepte la participación en grupos y busque el auxilio de otras personas.
- Encuentre la manera de controlar la frustración.
Para trabajar con culturas mezcladas es el reconocimiento de las diferentes en los valores y
suposiciones culturales. Las palabras, símbolos y acciones que se crean dentro de una cultura pueden
generar problemas de comunicación con otras culturas (pueden ser ofensivos).
Esta son algunas de las barreras de cambio que se pueden presentar cuando se trata de llevar a
cabo una tarea o trabajo psicológico y se considera los aspectos culturales:
7.8.1. SIMBOLO.
78
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Un símbolo es algo que representa otra cosa por razón de asociación, relación, costumbre o
una idea, calidad o condición. Es un signo visible de algo invisible o abstracto.
Los símbolos ayudan a las personas a entender un mensaje siempre y cuando estos sean parte
de su dimensión social y personal, puesto que hay símbolos que están enraizados en la vida emocional
de un auditorio objetivo, y si tales símbolos son atacados o profanados, éste reaccionará en su defensa.
Los símbolos sirven como estimulo de compromiso en cualquiera de los campos, militar,
educativo, religioso etc., ya que el hombre apenas puede vivir sin símbolos porque necesita siempre
algo que motive su vida.
7.8.2.1. Visuales.-
Como la cruz gamada, la bandera, el símbolo de la paz, una montaña, el mapa de nuestro
territorio, etc.
7.8.2.2. Auditiva.-
Como el himno nacional, la música afro-ecuatoriana, la música andina, sonidos de la
naturaleza y de armamento, etc.
7.8.2.3. Orales.-
Como las palabras Libertad y Democracia, frases célebres de nuestros compatriotas, etc.
7.8.3.5. Fotografía.-
Son requisitos de los símbolos: la sencillez, que sean de aceptación cultural, y que provoquen
reflexión.
Los símbolos que han de apoyar temas potenciales deben ser desarrollados y registrados junto
con los temas durante el proceso de análisis del objetivo.
Es el conjunto de temas que son empleados en forma metodológica para alcanzar los objetivos
psicológicos. Estos se dividen en los siguientes.
Entre los aspectos a considerar al utilizar el especialista de OPSIC hace hincapié en:
El analista procura ganarse la fidelidad y el apoyo del auditorio objetivo, afirmando las
semejanzas entre un grupo y el grupo objetivo. Las exhortaciones hacen hincapié en las necesidades,
intereses, valores y quejas comunes.
7.9.1. 2. Inevitabilidad.-
Este tema saca provecho del éxito de los programas o acciones militares de las fuerzas amigas
y explotan los fracasos y derrotas de las fuerzas enemigas. Considera los siguientes aspectos:
Cuando los temas giran en torno a la inevitabilidad ambientes no tácticos, hay otra
consideración, debe fundamentarse en programas que rindan triunfos, porque si no el propagandista
enemigo será el que haga una buena campaña.
7.9.1.3. Legitimidad.-
7.9.2. TEMAS.
Un tema es un tópico acerca de un factor especifico del auditorio objetivo que se emplea para
el logro de los objetivos psicológicos, explotando las vulnerabilidades del mismo.
80
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
La selección de una línea de persuasión se basa entre otras consideraciones en las siguientes:
81
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
CAPITULO VIII
8.1. LA INSURGENCIA
La mayoría de los motivos para que la gente se una o ingrese a las fuerzas insurgentes, están
relacionados con problemas de todo tipo. Quizás sobresalgan los personales o de situaciones que
reflejen las necesidades inmediatas del individuo.
Entre otros motivos están los siguientes:
- Razones socio-económicas.
- Problemas personales o situacionales.
- Ideológico.
- Propaganda promesas.
- Coacción.
- Persecución por parte del gobierno.
La mayoría de los motivos citados para permanecer con las fuerzas insurgentes se relacionan
con las normas de grupos desarrolladas a través de la asociación entre soldados.
- Motivos cambiantes.
- Normas de Grupos.
- Ideología.
- Técnicas para sostener la moral.
- Vigilancia con amenaza de represalia.
- Inercia.
- Inmortalidad.
Igual como se manifiestan las razones o motivos para ingresar o mantenerse en una
organización insurgente, también hay motivos para abandonar estas fuerzas:
- Frustración
- Falta de progreso
- Decisión (analizada)
- Aceptar las exhortaciones del gobierno (Amnistía)
- Tipo de reclutamiento
- Disciplina
- Privaciones
- Temor
- Fatiga
Las técnicas para sostener la moral que se aplican en muchas de las organizaciones
insurgentes, difieren en alguna u otra medida de las aplicadas en las fuerzas regulares o
convencionales, pero no dejan de tener una gran importancia para el personal de resistencia o de
insurrección.
Normalmente consta de tres o seis personas con una de ellas al mando. En una fuerza
insurgente, es el elemento de nivel más bajo con responsabilidad para tomar decisiones. Las decisiones
se toman en grupo y no una sola persona.
Se encuentra en todos los niveles y su función es instruir a los miembros de las fuerzas
insurgentes sobre la política y doctrina partidista oficial.
Se emplean diversos medios para aprovecharse del buen éxito, disminuir la importancia del
fracaso, reforzar la propaganda interna, agudizar la conciencia política y desarrollar un sentido de
unidad y de apoyo en gran escala para las fuerzas irregulares. La radio es el medio más importante que
usan estas fuerzas.
Esta es más formal y estructurada que el acopio de ideas, estas discusiones proporcionan la
plataforma para la presentación de políticas y el pensamiento del Oficial político. Se alimentan las
células individuales a continuar el debate de los puntos claves.
Estas reuniones tienen como finalidad alentar a sus individuos a mejorar su rendimiento y
proporcionar una plataforma para que acepten sus deficiencias. Hacen que el individuo se imponga
83
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
metas siempre más elevadas, aumentando así el rendimiento total. Proporcionan la base para la
disciplina consensual.
8.1.2.1. Importancia.-
Los programas de motivación son necesarios para que los Jefes de las fuerzas irregulares
alcancen las metas organizacionales logrando cumplir los siguientes objetivos:
Las metas y las aspiraciones políticas no deben parecer oponerse violentamente a las metas y
las aspiraciones del pueblo.
Con el fin de alcanzar el apoyo popular, las fuerzas irregulares deben impresionar al pueblo
con su habilidad para corregir las injusticias sociales, económicas y políticas según corresponda, y
justificar sus acciones ante el pueblo.
- Un adoctrinamiento político.
Este adoctrinamiento que sea de naturaleza comprensiva e individual, y que esté ideado para
asegurar la conciencia política de cada miembro.
84
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
- Un liderazgo inspirante.
- Adiestramiento.
- Combate.
- Reconocimiento.
Tiene como finalidad dar "posición" dentro del grupo al miembro de las fuerzas irregulares y
proporcionar satisfacción personal en cuanto a que sus logros y esfuerzos no pasen
desapercibidos.
- Recompensa y castigo.
- Interrelación.
- Identificación.
La identificación de grupo inspira en el individuo lealtad y dedicación a las metas y los logros
de la unidad. En los inicios del movimiento se desarrollan técnicas de uso común, tales como
estandartes, consignas símbolos y música inspiradora.
- Planificación.
Los jefes de las fuerzas irregulares deben estar continuamente al tanto de que la motivación no
es automática. Se debe dedicar atención y planificación en forma continua con el fin de
asegurar el buen éxito de la organización.
- Adaptación.
Aun cuando se puede persuadir, engañar, coaccionar u obligar a los individuos a unirse a un
movimiento de insurrección o de resistencia, sus metas y deseos cambian a medida que permanecen
con la organización y son adoctrinados.
8.1.3. EL ADOCTRINAMIENTO.
85
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Es el proceso de imbuir en un individuo los "puntos de vista", las opiniones y los valores de
una organización o grupo.
8.1.3.1. Ideología.-
8.1.3.2.2. Aislamiento.
8.1.3.2.3. Absorción.
Todo el tiempo del individuo es absorbido por reuniones y actividades de la organización, que
lo alejan de intereses y contactos exteriores y le dan un nuevo significado a su existencia.
8.1.3.2.4. Educación.
8.1.3.2.5. Organización.
Además, en grupos cohesivos, reducidos y estrechamente conformados, tales como las células,
aumentan el grado de percepción de que las metas comunes son compartidas por todos los miembros
del grupo, aumentando así la solidaridad. De esta manera, los miembros del grupo se protegen contra
presiones exteriores.
86
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
8.2. EL TERRORISMO.
8.2.1. GENERALIDADES.
Las metas propagandísticas de una organización a veces son más importantes que la causa
terrorista o la acción exitosa de un acto terrorista.
87
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Es el grupo en el cual el terrorista quiere que observe el acto y luego tome una acción
determinada. La víctima es un peón para llamar la atención.
Ejemplo: los aldeanos ven un asesinato de la guerrilla a un oficial o miembro del gobierno, la
sociedad que reacciona al secuestro de un avión.
Es el grupo que puede tomar una acción específica después de haber sido alcanzado
directamente. Ejemplo: los terroristas palestinos que toman rehenes de EE.UU. para causar que la
familia del rehén presione al gobierno para que le quiten el apoyo a Israel. (Estos se involucran
directamente en el problema).
Grupos que toman una reacción positiva o negativa a los actos terroristas. Ejemplo: personas
que piden venganza de los terroristas.
Ejemplo: Estudiantes iraníes en los EE.UU. que apoyaron la toma de la embajada en Teherán por
|Khomeini.
8.2.1.6.3. Propaganda conducida por líderes terroristas o voceros que explotan los medios noticieros
y los foros diplomáticos.
Ejemplo: voceros a través de la B.B.C. o la ONU. que le habla al mundo de lo justo que es la causa
palestina.
Como las naciones y los terroristas apoyan al terrorismo y explotan las operaciones
conducidas en contra de ellos (contraterrorismo) para obtener ventajas psicológicas.
88
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Ejemplo: Libia demostró al mundo a través de los medios de comunicación los civiles que fueron
víctimas del ataque de los EE.UU.
8.2.1.7.3. Demostrar al mundo que la causa del terrorismo es justa contra los gobiernos que usan
medios represivos, declarando que los ellos son los verdaderos luchadores por la libertad.
La estrategia debe integrar los instrumentos del poder nacional y debe tener el completo apoyo
del más alto nivel del gobierno y liderazgo militar.
8.2.2.1.3. El gobierno que conduce acciones de contraterrorismo debe tener claro el objetivo político.
Debe defender y mantener la libertad, unidad y una sociedad estable mientras se derrota al
terrorismo
Es vital especialmente en una sociedad abierta que el pueblo conozca el peligro del
terrorismo, las medidas para destruirlo y como debe participar.
89
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
8.2.2.1.6. El contra-terrorismo tiene que derrotar todos los aspectos de operaciones terrorista.
Debe ser entendido que el terrorismo es solamente una arma usada por el enemigo.
Consecuentemente las operaciones amigas deben estar dirigidas a otros tipos de lucha por el
terrorismo.
El fracaso de defenderse de estas otras actividades del terrorismo, llevará a terroristas que avancen y
gane otros frentes:
8.2.2.1.7. Las Operaciones de contraterrorismo deben ser parte de una estrategia de largo alcance.
Las campañas de contra terrorismo deben tomar la iniciativa para destruir el deseo del
terrorismo de actuar y la habilidad de funcionar. Los terroristas no pueden ser derrotados
permanentemente a través de arreglos rápidos que simplemente reaccionan a los actos individuales
terroristas.
8.2.2.1.8. Las operaciones de contra terrorismo deben llevarse a cabo dentro de la ley.
Las acciones del gobierno fuera de la ley tienden a incitar al pueblo a que apoyen a los
terroristas.
8.2.2.1.9. Los instrumentos del poder nacional, deben ser integrados en cualquier campaña de
contraterrorismo.
Inteligencia.
Seguridad policial y operaciones de contrainteligencia.
Operaciones militares convencionales.
Operaciones especiales.
Actividades diplomáticas y económicas.
Esto puede presionar al estado que apoya al terrorismo, evitando el apoyo y cese de la
actividad, o buscar que fuerzas amigas apoyen las operaciones.
90
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Un plan bueno de OPSIC de contraterrorismo debe negar el apoyo popular a los terroristas y
adquirirlo para nuestras fuerzas.
De este apoyo popular se puede obtener:
- Apoyo político.
- Reclutas.
- Información de inteligencia.
- Libre movimiento y albergue.
- Apoyo logístico.
- Fondos monetarios.
- Defensa local.
Métodos probados de OPSIC unido con el ingenio y la iniciativa, son esencial para el éxito en
campos de batalla que no son definidos donde el terrorismo combate.
Toda forma de OPSIC y su diseminación, audio, audiovisual y medios deben ser usados en contra del
terrorismo, esto incluye:
Utilizando hojas volantes, posters, libros, revistas, letreros, películas, radio, televisión, etc.
8.2.2.2.3. Información.
Proveer información necesaria a neutrales y amigos en todos los lugares, inclusive en los
inaccesibles.
Atacar solo al grupo objetivo y no causar daños materiales, así se evita posiblemente la
recriminación extranjera y violación de la ley internacional.
El personal de OPSIC tiene que analizar la naturaleza del conflicto, debe determinar la
información clave o inteligencia, las organizaciones y los estados que los apoyan.
91
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Pueden apoyar las metas políticas de un país realizando las siguientes tareas:
Líderes absolutos.
Miembros en general (para desmoralizar).
Público en general (no reclutas).
Estados que apoyan.
Contrarrestar el impacto psicológico adverso del terrorismo en todos los tipos del territorio
que producen desmoralización y otros efectos psicológicos negativos causados por el terrorismo que
tienen que ser contrarrestados por efectos psicológicos positivos. Las OPSIC mantiene apoyo de las
audiencias por la política amiga.
Ejemplo: Si el propósito del terrorismo es para forzar que los EE.UU. corten el apoyo a un estado
amigo, entonces los EE.UU. tiene que mantener y reforzar la alianza.
92
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
- Contrarrestando las varias formas de propaganda terrorista que apoyan la política terrorista y
objetivos militares.
- Delatando las mentiras terroristas (la credibilidad de OPSIC debe promover relatos verdaderos
de acciones amigas y enemigas).
93
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
CAPITULO IX
9. PLANIFICACION DE OPSIC
9.1. GENERALIDADES.
9.1.1. PROCEDIMIENTOS.
Es por esto que es necesario, que la planificación de OPSIC cuente ya, con el estudio básico
de OPSIC (EBOS) y que tenga en claro que existirán dos apreciaciones.
Este estudio es similar al estudio de área, que tiene por objeto el determinar las características
del área de operaciones, y la situación en que se encuentra la población que habita en esta zona.
El desarrollo de este estudio se hará en base al estudio de área, con la participación directa de
todos los miembros del Estado Mayor de las unidades operativas, y con los principios metodológicos
establecidos en este manual.
El oficial de OPSIC asesora al comandante de la unidad apoyada que curso de acción contará
con el mejor apoyo de OPSIC.
En esta fase, la apreciación estará orientada hacia los cursos de acción a ser adoptados por las
unidades de OPSIC para apoyar la maniobra.
94
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
9.2.1. INTRODUCCION.
La secuencia de los pasos en el PTD, es el mecanismo que rige el Estado Mayor para una
buena recomendación del mejor curso de acción a seguirse, dándole al comandante la base para la
formulación de planes y órdenes. Los pasos en el PTD son:
- Análisis de la misión
- Información preliminar
- Guía de planeamiento
- Apreciación de la situación
- Preparación de planes y campañas
- Elaboración y pruebas preliminares de los productos
- Aprobación de planes y campañas
- Expedición de la orden
- Supervisión.
El ciclo de planificación de las OPSIC es un proceso contínuo que se usa a fin de desarrollar
las operaciones psicológicas para apoyar a la misión de la unidad apoyada.
En el análisis de la misión el oficial de Operaciones Psicológicas como asesor del Estado Mayor de
una unidad debe considerar los siguientes aspectos:
Todas las operaciones psicológicas le ayudan al comandante de la unidad apoyada con el fin
de determinar los temas específicos e implícitos. El personal de OPSIC tiene que conocer a fondo las
observaciones actuales que sirven de base para las operaciones futuras. Se analizarán los objetivos del
poder militar en el área desglosados de los objetivos nacionales actuales que tiene el Frente Militar a
nivel nacional.
Se determina como la OPSIC apoyarán la misión de la unidad apoyada y uno de los factores
básicos para determinar lo que se dice y a quien se lo dice, es el objetivo.
Los objetivos de OPSIC varían de acuerdo al tipo de misión, aquí se identifica el auditorio, las
actitudes y comportamientos que serán afectados.
9.2.2.3. Las normas sobre Operaciones Psicológicas establecidas por el escalón superior.
Al concluir su análisis, el mismo que debe ser hecho antes de conocer los cursos de acción de
la unidad apoyada el oficial de OPSIC debe haber obtenido conclusiones en cuanto a:
- Centralización o descentralización de los medios de difusión que disponen las OPSIC.
- OPSIC a las acciones actuales o futuras.
- Participación en campañas previstas (propaganda, contrapropaganda y otros).
- Auditorios objetivos prioritarios o restringidos.
- Tiempo disponible para el empleo de las OPSIC.
9.2.3. INFORMACION PRELIMINAR
El oficial de OPSIC recurre a su estudio básico de OPSIC y lo actualiza con las últimas
informaciones y acontecimientos sucedidos en el área que le proporcionará el oficial de Inteligencia,
por su parte el oficial de OPSIC al comandante de la unidad apoyada le proporcionará la siguiente
información:
95
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
- Potencia de combate.
- Ubicación y dispositivo.
- Medios de comunicación que colaborarán con nuestro personal.
- Condiciones del personal para cumplir la misión.
En este paso el comandante emitirá una serie de normas para obtener una acción coordinada y
simultánea entre todos los miembros del Estado Mayor.
Para cumplir con los principios escolásticos, a la apreciación de la primera fase la llamaremos
apreciación general de OPSIC (AGOS) y a la segunda la llamaremos apreciación especial de OPSIC
(AEOS).
9.2.5.1.1. Misión.
Debe concluir seleccionando en la carta las regiones favorables para la instalación de unidades
de OPSIC,y,.
96
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
El estudio es hecho con asesoramiento del oficial de Inteligencia. Son analizadas todas las
informaciones disponibles sobre el enemigo, omitiendo las que fuesen juzgadas sin importancia para el
estudio. Se pueden extraer conclusiones parciales tales como:
Situación propia.
El oficial de Operaciones Psicológicas con el asesoramiento de los oficiales del Estado Mayor,
realiza el estudio determinando, condiciones, vulnerabilidades y susceptibilidades de nuestro personal.
Además se analizará la planificación de los medios de comunicación, que colaborarán o trabajarán
directamente con nuestra unidad, de igual manera se expondrá el grado de participación, el alcance, la
composición y la posibilidad de empleo total de estos medios. De igual forma que en el análisis del
enemigo se procederá a determinar auditorios objetivos, líneas de persuasión, medios de comunicación
y maneras de evaluar el impacto de las acciones psicológicas en cada grupo social seleccionado.
Población civil.
Basándose en las informaciones existentes sobre el enemigo, propias tropas y población civil, tanto las
actuales como las doctrinarias es establecida la potencia relativa de combate en cuanto se refiere a
Operaciones Psicológicas que se confrontan a fin de determinar si existe superioridad, equilibrio o
inferioridad
Son enumeradas las posibilidades del enemigo levantadas por la tropa apoyada, destacándose
aquellas que podrían interferir directamente en el empleo de las unidades de OPSIC tales como guerra
electrónica, actividades de contrapropaganda, infiltración de agitadores (quinta columna), etc.
- Vulnerabilidades.
Son las debilidades del enemigo que no han podido ser solucionadas y permite que el enemigo
esté sujeto al empleo de la guerra psicológica como el engaño, daño o derrota.
97
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Número de auditorios objetivos que estarán afectados con las operaciones militares.
Necesidad de OPSIC.
Necesidad de coordinación de OPSIC.
Desdoblamiento y dislocamiento de las unidades de OPSIC.
Necesidad de descentralización de las unidades de OPSIC orgánicas y no orgánicas.
9.2.5.1.3. Análisis de los cursos de acción frente a las posibilidades del enemigo.
Antes de la decisión del Comandante. son verificadas las implicaciones para el apoyo de las
unidades de OPSIC. Las principales consideraciones para el apoyo de OPSIC son:
9.2.5.1.5. Decisión.
Se determinará entre los cursos de acción de la unidad apoyada aquel que contará con el mejor
apoyo de fuego.
9.2.6.1.1 Situación.
- Fuerzas Enemigas.
Se hace referencia a la apreciación especial de OPSIC u otro documento que contenga datos
sobre blancos, auditorios y actividades enemigas que puedan afectar el apoyo a las OPSIC, cualquier
posibilidad del enemigo que vaya a tener repercusión en las unidades de OPSIC y/o medios de
comunicación social por ejemplo: Posibilidad de tomarse radio emisoras locales.(apéndice 1 (AEOS).
- Fuerzas Propias.
Contiene:
Extracto de la misión del Escalón Superior.
Medios de comunicación social que proporcionan apoyo de
OPSIC a la Fuerza.
Relación y situación de las unidades de OPSIC de la Fuerza.
- Agregaciones y Segregaciones.
9.2.6.1.2. Misión.
98
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
- Misión Táctica.
- Misión de OPSIC.
En Subpárrafos separados, exponer los objetivos psicológicos que han de ser alcanzados con
las operaciones planificadas o que serán incluidos en apoyo de la acción.
Auditorios objetivos (apéndice 2, -lista de auditorios objetivos y hojas de análisis del objetivo
de cada uno de ellos).
Identificar a las fuerzas enemigas y a los grupos objetivos principales sobre quienes la
operación quiere influir, o que serán afectados por las acciones, información y actividades que
resultarán del apoyo brindado a la operación.
Identificar a cada uno de los subgrupos de importancia para las operaciones psicológicas.
9.2.6.1.3. Ejecución.
- Concepto de la Operación.
Líneas de persuasión. Con los temas y símbolos que se van a utilizar y los que se tienen que
evitar.
Medios de comunicación. Prioridad de empleo de los medios
Campañas ejecutadas, ejecutándose, y previstas (apéndice 3, -Plan de campañas- al anexo ...)
Generalidades.
Organización.
99
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Unidades orgánicas.
Unidades no orgánicas.
Instrucciones varias.
Se seleccionará áreas de filmación, tanto para nuestros medios y de los que colaboran.
Fecha y hora que realizarán las grabaciones al igual que las prioridades.
Se determinará la colocación exacta de las emisoras y repetidoras que generen señales dentro
del área.
Difusión.
Se hará conocer la fecha y la hora de programas informativos y de interés para circuito abierto
y cerrado.
Número de receptores que dispone la unidad y la población civil para circuito abierto y
cerrado.
Se llevará un registro de la emisiones propias y del enemigo.
Los comandantes en cada uno de los escalones realizarán una evaluación de los efectos sobre
los auditorios objetivos establecidos.
- Unidades de prensa
Generalidades.
Organización.
Unidades orgánicas.
Unidades no orgánicas.
Instrucciones varias.
Areas de fotografía.
Difusión.
- Concentraciones y manifestaciones:
Generalidades.
Información sobre elementos de OPSIC y comunicadores claves que colaboran con nuestra
misión. Restricciones y limitaciones en cuanto al empleo de las concentraciones y manifestaciones.
Organización.
Unidades de OPSIC.
Comunicadores claves.
Grupos simpatizantes.
Instrucciones varias.
- Areas de reuniones.
- Ejecución.
Generalidades.
Organización.
Instrucciones varias.
Puntos de emisión.
Ubicación de lugares públicos.
Ejecución.
Generalidades.
Organización.
Instrucciones generales.
Generalidades.
Organización.
Instrucciones generales.
- Otros.
- Instrucciones de coordinación.
101
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
- Administrativas.
Proveer una aclaración de los arreglos administrativos aplicables a las OPSIC que no
aparezcan en el plan básico. Puede ser incluido:
- Logística.
Proporcionar una declaración de los arreglos logísticos aplicables a las OPSIC pero que han sido
mencionados en la orden básica. Este párrafo puede incluir lo siguiente, aunque no está limitado a ello:
Para cada uno de los grupos objetivos, se elaborará una campaña, entonces el plan de OPSIC
en cada misión, sea esta para defensa interna o externa, tendrá un conjunto de campañas, pero cada
una de estas campañas están interrelacionadas entre sí.
Se hace referencia al objetivo nacional al que se pretende alcanzar, que se limitaría a los
objetivos nacionales permanentes.
102
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Este será el objetivo intermedio mediante el cual se pretende alcanzar el objetivo nacional.
Esta misión será similar al de las unidades de apoyo de combate en la que habrá que resaltar
que la unidad de OPSIC contará, con la colaboración de los medios de comunicación social
disponibles, y apoyará con campañas de OPSIC las acciones de la Fuerza, desde ya y hasta el fin de
las operaciones, puesto que la campaña tendrá continuidad y permanencia en su ejecución mientras
duren las acciones, el lugar estará determinado por la ocupación física de el grupo objetivo, el "para
qué", estará definido por la misión al igual que el "a fin de".
Se establecen los grupos objetivos con los que se van a desarrollar la campaña.
- Aparente.
- Definitivo
- Intermedio.
- No designado.
Se determina que es lo que se desea alcanzar con cada uno de los grupos objetivos.
9.2.6.2.7. Condiciones.
En base al EBOS y a los últimos informes de Inteligencia se establecerá las condiciones del
auditorio objetivo.
9.2.6.2.8. Vulnerabilidades.
9.2.6.2.9. Susceptibilidades.
Para cada vulnerabilidad se establecerá un grado de susceptibilidad, que se podría decir, alta,
mediana, y no es susceptible a cada una da las acciones programadas en la campaña.
9.2.6.2.10. Eficacia.
Los programas que tengan una incidencia directa en bien de esta campaña serán numerados,
así como también los que están planificados o por ejecutarse.
Estará sujeto a la decisión del comandante, y al establecer la línea de persuasión todos los
productos deberán estar enmarcados dentro de ella, lo mismo acontecerá con los temas y símbolos,
103
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
debiendo únicamente utilizar los que estén dentro de la prioridad establecida y la calificación
asignada.
- Línea de persuasión
- Temas
- Símbolos
- Positivos
- Negativos
9.2.6.2.13. Productos.
Aquí se explicará cada uno de los productos, que van a ser distribuidos, el número de veces
que van a ser entregados y cada que tiempo.
- Especie
- Intensidad
- Frecuencia
9.2.6.2.14. Ejecución.
Se establecerán las actividades o el como van a ser distribuidos los productos de OPSIC. Y
también el título de la campaña.
- Implementación.
- Cronograma de actividades.
Aprobación de la campaña
Primera selección de productos
Selección de símbolos y frases para cada producto
Prueba preliminar
Aprobación de productos
Elaboración de productos
Distribución de productos
Pruebas posteriores
Informe final
Finalización de la campaña.
Se determinarán las actitudes, los comportamientos y los hechos que puedan ser medibles.
9.2.6.2.17. Firmas.
Este proceso requiere el uso de toda información, conocimiento y material disponible, para
luego expresarlos en forma artística utilizando palabras, símbolos, sonidos, textos, manuscritos y
acciones. Este paso se ejecuta en dos etapas:
Exige que los resultados del análisis estén integrados al medio de comunicación apropiado; el
especialista se asegura que este proceso cumpla con seis preguntas:
Este paso que es la conceptualización, transforma el análisis del objetivo y la selección del
medio de comunicación en un plan práctico.
Las pruebas preliminares se usan para evaluar el efecto probable de los productos de OPSIC
sobre un auditorio objetivo seleccionado, antes de su divulgación; estas reflejarán los errores en el
análisis e interpretación de las actitudes y comportamiento del auditorio objetivo, deficiencia en los
planes y cambios en el ambiente.
Las pruebas preliminares pueden indicar cuán eficaz y creíble será el esfuerzo de OPSIC. El
acceso que se tenga al auditorio objetivo determina que método usar, ya sea encuestas, grupos de
representantes o de expertos.
La unidad de OPSIC se convierte en una junta de control de productos que aprueba las
campañas y los planes de OPSIC, después que el comandante haya autorizado el inicio del proceso.
Para que se apruebe, el oficial de OPSIC debe coordinar con el oficial de Operaciones de la
unidad apoyada y el posterior envío para su aprobación final de E-3.
La diseminación de los productos y la ejecución de las campañas puede ser de varios modos:
Por medio de las transmisiones de radio, altavoces o televisión, material impreso y contacto
cara a cara. El comando de la unidad apoyada tiene la responsabilidad de diseminar el material de
OPSIC, el oficial de Operaciones es el responsable de coordinar los arreglos para la distribución del
material de acuerdo al plan de campañas.
9.2.10. Supervisión.
Como ayuda para poder controlar y supervisar el desarrollo de esta campaña se recomienda
elaborar un plan.
105
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
El medio principal de representar las actividades planeadas de OPSIC cuando son asignadas a
una unidad convencional de OPSIC es la hoja de control de campaña; en cambio cuando se asigna en
apoyo de una unidad en situación de guerra no convencional, el plan de control de campaña podrá o no
ser estricto. No obstante, se deben tomar los pasos asociados con el planeamiento de la campaña.
La hoja de campaña, es una herramienta útil de administración y como tal, se puede modificar
para adaptarla a las necesidades de diversos niveles de mando.
Esta hoja de control ayuda y establece pasos para el planeamiento de una campaña de OPSIC,
los mismos que pueden ser cambiados para adaptarla a la misión.
Cada campaña de OPSIC preparada y llevada a cabo, se debe idear para efectuar o contribuir
al logro de un objetivo psicológico previamente determinado.
9.2.10.2.1. Efectuar un resumen de las anotaciones significativas de la hoja de análisis del objetivo.
9.2.10.2.2. Establecimiento de los programas de acción cívica en apoyo del objetivo psicológico.
Se determinan los temas y símbolos en base a las líneas de persuasión que favorezcan al
cumplimiento del objetivo psicológico y cumplimiento de la misión.
106
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
Consiste en elaborar un calendario que permita una eficaz producción, prueba y diseminación
de la campaña previamente decidida.
Son aquellos factores concernientes al objetivo psicológico deseado que cuando es observado
proporcionará la información que se relaciona al éxito o al fracaso de una campaña de OPSIC. Una
campaña de OPSIC está ideada para producir un efecto deseado (alguna acción, comportamiento, o
quizás la inactividad) en el auditorio objetivo. El buen éxito de una campaña solo puede juzgarse por
sus efectos. El análisis de los efectos determina el impacto que tiene un esfuerzo de propaganda sobre
un auditorio.
Los planificadores del control de la campaña de OPSIC deben mantener un enlace con las
siguientes agencias:
- La Fuerza Terrestre
- La Fuerza Naval
- La Fuerza Aérea
- Agencias de comunicaciones
- Agencias de apoyo al desarrollo.
- Unidades superiores, adyacentes y subordinadas del Ejército.
- Agencias gubernamentales locales.
107
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
CAPITULO X
FORMATO No.1
EJEMPLAR No...DE....
UNIDAD.
LUGAR.DIA.HORA.MES.AÑO
INDICE DE REFERENCIA
REFERENCIAS:
a) Documentos
b) Mapas
2). Orografía.
3).Hidrografía.
a) Vertientes hidrográficas.
b) Lagos.
c) Represas.
d) Canales.
e) Conclusiones.
4). Clima.
5) Vegetación.
108
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
6) Fauna.
a) Acuática
b) Terrestre.
7) Regiones Importantes.
a) División Política
b) Conclusiones
1) Gobierno civil.
2) actividad política.
3) Asuntos legales.
109
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
4) Seguridad Pública.
a) Capacidad del gobierno local para mantener el orden, poder efectivo del gobierno,
capacidad para conducir un esfuerzo unificado.
b) Estabilidad política, tensión política (naturaleza y valor).
6) Fuente de consulta.
1) Aspectos financieros.
2) Aspectos fiscales.
a) Ingresos fiscales.
b) Impuestos.
c) Modalidad de recaudación.
d) Gastos y manejos para las entidades estatales autónomas.
e) Problemas fiscales.
f) Conclusiones.
3) Aspectos laborales.
4) Aspectos comerciales.
110
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
5) Aspectos de producción.
6) Transporte y comunicaciones.
1) Aspecto demográfico.
111
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
2) Aspecto sociológico.
3) Aspecto cultural.
4) Aspecto religioso.
5) Servicios básicos.
a) Impresos: circulación. horarios, tiraje, área que cubre, propietarios, empleados, bienes
y credibilidad, ubicación y tipos de impresora.
b) Radio y televisión: Rating (sintonía) programación, equipos, horarios, área que cubre,
ubicación de emisoras y repetidoras, empleados.
c) Número de televisores y radio por hombre existe en el área.
d) Números de canales de radio y televisión llegan con señales inclusive con extranjeros.
e) Cines: propietarios, asistencia y programación.
f) Alto parlantes: Propietarios y ubicación.
112
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
8) Fuentes de consulta.
2) Acciones psicológicas.
4) Fuentes de consulta.
3.- ANEXOS.
114
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
FORMATO No. 2
REFERENCIAS:
1.- MISION
1) Características de la provincia.
a) Condiciones meteorológicas.
(1) Situación existente.
(2) Efectos sobre las OPSIC.
b) Terreno.
(1) Situación existente.
(2) Efectos sobre las OPSIC.
a) Dispositivos.
b) Composición.
c) Efectivos.
d) Población civil.
e) Actividades recientes y actuales.
f) Peculiaridades y debilidades.
3) Situación propia.
a) Efectivos.
b) Composición.
c) Dispositivo.
d) Situación logística.
e) Moral.
f) Instrucción.
g) Posibilidades de refuerzo.
h) Unidades vecinas o interpuestas.
i) Situación de la unidad apoyada.
j) Medios o unidades de OPSIC capaces de actuar en la provincia.
k) Seguridad programada por otros escalones.
l) Plazos disponibles.
m) Informaciones generales.
n) Condiciones de tiempo y espacio.
4) Población civil.
a) Auditorios objetivos.
b) Medios de comunicación.
c) Comunicadores claves.
d) Actividades recientes y actuales.
115
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
c.- Vulnerabilidades.
5.- DECISION.
116
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
FORMATO No.3
REFERENCIAS:
1.- MISION.
a) Condiciones meteorológicas.
b) Terreno.
a) Auditorios objetivos.
b) Sistemas de comunicación.
c) Objetivos psicológicos.
d) Líneas de persuasión.
e) Actividades recientes y actuales.
f) Peculiaridades y debilidades.
3) Situación propia.
a) Auditorios objetivos.
b) Medios de comunicación.
c) Objetivos psicológicos.
d) Línea de persuasión.
e) Actividades recientes y actuales.
f) Peculiaridades y debilidades.
g) Programas relacionados.
h) Operaciones de Inteligencia.
i) Situación de la unidad apoyada.
j) Operaciones de personal.
k) Seguridad proporcionada por otros escalones.
l) Plazos disponibles.
m) Informaciones generales.
n) Condiciones de tiempo y espacio.
117
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
4) Población civil.
a) Auditorios objetivos.
b) Sistemas de comunicación.
d) Comunicadores claves.
e) Objetivos psicológicos.
f) Actividades recientes y actuales.
g) Apoyo a la unidad apoyada.
h) Programas del gobierno nacional.
i) Programas del gobierno local y otras agencias.
j) Informaciones generales.
c.- Vulnerabilidades.-
5.- DECISION.
118
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
FORMATO No.4
PLAN DE OPSIC.
REFERENCIAS:
1.- SITUACION.
2.- MISION.
3.- EJECUCION.
1) Líneas de persuasión.
2) Medios de comunicación.
3) Campañas ejecutadas, ejecutándose, y previstas (apéndice...:Plan de campañas al anexo
...)
1) Generalidades.
2) Organización.
3) Instrucciones.
119
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
a.- Administrativas.-
b.- Logística.-
ACUSE RECIBO
ANEXOS
DISTRIBUCION
AUTENTIFICADO
120
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
FORMATO No. 5
AUDIENCIA OBJETIVO
OBJETIVO PSICOLOGICO
CONDICIONES EFECTIVIDAD
2A 2A
B B
C C
3A 3A
B B
C C
ACCESIBILIDAD
INDICADORES DE
IMPACTO
121
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
FORMATO No. 6
ANALISIS DE PROPAGANDA
Fecha: No. ....
TITULO:
d.- Otros
Justificación :
4.- FUENTE.
5.- AUDITORIO
6.- CONTENIDO.
e.- Intención:
f.- Otros comentarios:
122
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
7.- CARACTERISTICAS.
8.- EFECTOS.
a.- Al auditorio principal:
b.- Propias tropas:
c.- A población civil:
d.- Otros blancos:
a.- Acondicionar
b.- Informar
c.- Tergiversar
f.- Refutar:
1) Directa
2) Indirecta
ACCIÓN A TOMARSE:
123
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
FORMATO No. 7
ANALISIS DE RUMORES
Fecha: No.
TITULO:
2.- CONTENIDO.
a.- Informa:------------------------------------------------------
b.- Explica: -----------------------------------------------------
c.- Modifica:-----------------------------------------------------
3.- CARACTERISTICAS.
6.- CLASIFICACION.
7.- AUDITORIO.
a.- ------------------------------------------------------------
b.- ------------------------------------------------------------
8.- EFECTOS.
124
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
EL ANALISTA DE OPSIC
F)-----------
125
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
FORMATO No. 8
CONTROL DE PROGRAMAS/ACCIONES
AUDIENCIA OBJETIVO
OBJETIVO PSICOLOGICO
TEMAS Y
SIMBOLOS
CONCEPTO DEL
PRODUCTO
DISEMINACION
INDICADORES DE
IMPACTO
ACCESIBILIDAD
INDICADORES DE
IMPACTO
PROGRAMAS APROBACION
RELACIONADOS
126
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
FORMATO No. 8
CALIFICACION
CONTROL DE CAMPAÑAS
FEBRERO
100
MARZO
80 ABRIL
MAYO
60 JUNIO
JULIO
40
AGOSTO
20 SEPTIEM.
OCTUBRE
0
50 NOVIEMBRE
DICIEM.
127
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
FORMATO No. 10
PROGRAMAS DE RADIO
MISION: -------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------
FECHA: --------------------------------------------------------
NOMBRE: --------------------------------------------------------
DURACION: --------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
CONTROL: --------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
CONTROL: --------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------
128
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
FORMATO No. 11
EO S
AS
F
S
G RA
NTE
ATO AS
A
AM
S
VID
CA R
TES
TRO RAS
NEO
L
I CO
RL A
SIO
CI N L I CU
/DR
ES
AS
.Y
LAN
TEL
B
AA
ELA
IOD
RO S
IST
EVI
OPA
O
IO
EM
POS
PE
VO
RA D
CA R
CA R
RE V
CRITERIO
TEL
PER
MIS
LIB
TEA
A LT
DIA
1.- ¿PUEDE EL AUDITORIO
OBJETIVO RECIBIR EL
MEDIO DE
COMUNICACION?
129
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
FORMATO No. 12
1.- DEFINICION
Tiene por objeto determinar y precisar la forma como los factores sicológicos pueden influir
sobre el cumplimiento de la misión o sobre los cursos de acción considerados por el Oficial de
Operaciones. Sus conclusiones deben indicar ante todo, el curso de acción táctico más favorable
desde el punto de vista sicológico.
2.- DESCRIPCION
a.- Misión.-
2) Situación Táctica.
3) Situación de Personal.
Actual dispositivo de las unidades e instalaciones logísticas que puedan afectar las
operaciones sicológicas. Esta información puede omitirse haciendo referencia a la
apreciación de personal.
4) Situación de Logística.
130
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
a) Ubicación de las unidades e instalaciones logísticas que tengan algún efecto sobre la
situación sicológica.
6.- ANALISIS.
7.- CONCLUSION.
a.- Indicar si la misión puede ser apoyada desde el punto de vista sicológico y cuál de los C/A
puede ser mejor apoyado.
b.- Presentar recomendaciones de acción sicológica (propaganda, contrapropaganda y otras
acciones de utilidad para la operación que se planea, en las áreas de: Propias tropas, enemigo
y población civil
131
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
FORMATO No. 13
PERIODO:
REFERENCIAS:
1. SITUACION GENERAL.
2. BLANCO – AUDIENCIAS.
Información sobre los blancos audiencias que puedan explotarse sicológicamente, sus
vulnerabilidades, susceptibilidades, temas posibles de persuación y otros aspectos de interés.
4. ACTIVIDADES ENEMIGAS.
5. RECOMENDACIONES.
ANEXOS
DISTRIBUCION
AUTENTIFICADO.
f. OFICIAL DE OPSIC.
132
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
PUBLIQUE PERSONAS
DISTRIBUYA CLAVES, RELACIÓN O
CANTIDAD, CLASIFICAC.
DE PROPAGANDA
INFORME SOBRE
HAGA LA PROPAGANDA.
SEGUIMIENTO ANALISIS ANALISIS DE
ESTOS.
133
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
CICLO DE PROPAGANDA
INFORMACION
INDICADOR ANALISIS
DE IMPACTO DEL BLANCO
8 2
DIFUSION SELECCION
CICLO DE
PROPAGANDA DE
7 3
MEDIOS
PRODUCCION
DESARROLLO
6 4
EXAMEN DE
EFECTIVIDA
134
MANUAL DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS
FORMATO No. 14
a. Tipo de documento
b. Forma de adquisición (Unidad que le encontró, fecha, lugar y circunstancia
deobtención).
3. EVALUACION.
4. INTERPRETACION.
a. Significado de la información.
b. Conclusiones.
5. RECOMENDACIONES.
f. OFICIAL DE OPSIC.
135