CONTRATACIONES DEL ESTADO

ASPECTOS GENERALES

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Introducción

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 ¿Por qué contrata el Estado?

Necesidades a Cumplimiento Contratos del

ser satisfechas de sus fines Estado
 Terceros colaborando con el Estado

Contratos del
Estado Terceros
Estado
 El universo contractual del Estado
Contratación para Contratación de Contratación de Contratación para
la adquisición de servicios servicios de la ejecución de
bienes generales consultoría obras

Contrato de Contrato de Contrato de Contrato de

disposición de endeudamiento endeudamiento concesión de
bienes del Estado externo interno servicios públicos

Contrato de Contratos de Contratos de

Contratos de
concesión de asociaciones estabilidad
personal
infraestructura público privadas jurídica
Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento

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 Marco legal vigente

11-JUL-2014 Ley de Contrataciones del Estado – Ley 30225.

10-DIC-2015 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado – D.S. 350-2015-EF.

07-ENE-2017 D.Leg. 1341 que modifica la Ley de Contrataciones del Estado.

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado modificado

19-MAR-2017
mediante D.S. 056-2017-EF.
 Características de la contratación

Entidades del Estado Bienes, servicios,

Terceros consultorías y obras

Contratación onerosa
Fondos públicos
(terceros privados)
Actores de la contratación

Proveedores
Entidades del Participantes
Estado Postores
Contratistas
 Fases del proceso de contratación

Actuaciones Ejecución
Selección
preparatorias contractual
Finalidad

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 Finalidad

Calidad
Precio

Oportunidad

GpR

Maximizar el valor de los recursos públicos

Principios

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 ¿Para qué sirven los principios?

Parámetros de
Interpretación Integración
actuación

Principios generales del derecho público

 Principios

Libertad de Igualdad de
Transparencia Publicidad
concurrencia trato

Sostenibilidad
Eficacia y Vigencia
Competencia ambiental y
eficiencia tecnológica
social

Equidad Integridad
Ámbito de aplicación

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 Ámbitos

Objetivo Subjetivo Temporal

Objeto al que se Sujetos a quienes Procedimientos de
aplica la norma. se aplica la norma, selección iniciados
son denominados antes de la entrada
ENTIDADES. en vigencia de la
norma se rigen por
la anterior.
 Objeto de la contratación

Bienes Locación de Servicios de

Compra-venta y servicios consultoría en
suministros generales general

Servicios de Arrendamientos
Ejecución de
consultoría de a favor del
obras
obras Estado
 Entidades

Ministerios y sus Organismos

organismos públicos, Poder Legislativo Poder Judicial Constitucionalmente
programas y proyectos Autónomos

Sociedades de
Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales y sus Beneficencia Pública y
sus programas y Universidades públicas
programas y proyectos Juntas de Participación
proyectos
Social

Fondos constituidos Otras organizaciones

total o parcialmente con que, para proveerse de
Fuerzas Armadas y
Empresas del Estado fondos públicos, sean de bienes, servicios u
Policía Nacional
derecho público o obras, asumen el pago
privado con fondos públicos
Supuestos excluidos sin supervisión del OSCE
Contrataciones del Operaciones de
Contrataciones de los
Ministerio de RREE endeudamiento externo
Contratos bancarios y Órganos de Servicio
(transmisión de mando, con organizaciones
financieros Exterior fuera del
cumbres internacionales internacionales, Estados
territorio nacional
de interés nacional) o entidades cooperantes

Locación de servicios
Contratación de
Contratación de notarios con presidentes de Adquisición de bienes
conciliadores, árbitros,
públicos directorios a tiempo por remate público
adjudicadores
completo

Asociaciones
Proyectos en activos
Público-Privadas
Supuestos excluidos supervisados por el OSCE

Contrataciones con otro Estado,

Contrataciones iguales o
menores a 8 UIT, excepto bienes
y servicios incluidos en Catálogo
Electrónico de Acuerdo Marco
Convenios de colaboración o
siempre que las prestaciones de
análogos entre entidades,
Proveedor único de servicios bienes, servicios u obras, se
siempre que brinden bienes,
públicos realice a través de sus propios
servicios u obras propios de su
organismos, dependencias o
función, sin fines de lucro
empresas estatales

Contrataciones con
organizaciones internacionales, Contrataciones de seguros
Contrataciones con proveedores
Estados o entidades patrimoniales con proveedores
no domiciliados sujeto a
cooperantes derivadas de no domiciliados sujeto a
sustentación.
donaciones (por lo menos 25% sustentación.
del monto total)
 Autoridades responsables
del proceso de contratación

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 Funciones del OSCE
Absuelve Propone
Supervisa Regula consultas sobre modificaciones
la normativa normativas

Solución de
Sanciona
controversias SEACE RNP
TCE
TCE

Registro
Banco de Laudos Desarrolla
Nacional de
Arbitrales capacidades
Árbitros
 Organización de la contratación

Titular de la entidad

Órgano
Comité de
Área usuaria Encargado de las
Selección
Contrataciones
Compras corporativas

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Compras corporativas obligatorias

Más de una
entidad

PERÚ
COMPRAS

Necesidades
Obligatorias
comunes
 Funciones de PERÚ COMPRAS

Catálogos
Compras Subasta Inversa
Electrónicos de
corporativas Electrónica
Acuerdos Marco

Contrataciones
Homologación
por encargo
 Impedimentos para
contratar con el Estado

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 Condiciones exigibles a los proveedores
Convocatoria Buena pro

Proveedor Participante Postor Contratista

RNP y no estar impedido

 Impedimentos para contratar

Ámbito de su Ámbito del

Extensión por
Ámbito total Ámbito regional competencia proceso de
parentesco
territorial contratación

Vinculación en Vinculación por Vinculación en

Participación en
personas jurídicas gestión en Por inhabilitación personas jurídicas
personas jurídicas
sin fines de lucro personas jurídicas inhabilitadas

Personas
Vinculación Lista negra
Reorganización condenadas por
económica (registros)
delitos
Procedimientos de selección

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 Tipos de procedimientos de selección

Selección de
Licitación Concurso Adjudicación
consultores
pública público simplificada
individuales

Subasta
Comparación Contrataciones
inversa
de precios directas
electrónica
 Topes procedimientos de selección (2017)
Servicios
Tipo Bienes Obras
En general Consultorías
Licitación pública >= a S/.400,000 – – >= a S/. 1’800,000
Concurso público – >= a S/. 400,000 –
< a S/. 400,000 < a S/.400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 1’800,000
Adjudicación simplificada
> 32,400 > 32,400 > a 32,400 > a 32,400
< a S/. 40,000
Selección de consultores individuales – – –
> a 32,400
< a S/. 40,000 < a S/.40,000
Comparación de precios – –
> a 32,400 > a 32,400
Subasta inversa electrónica > a 32,400 > a 32,400 – –
Contratación directa > a 32,400 > a 32,400 > a 32,400 > a 32,400
Ejecución contractual

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Cláusulas obligatorias bajo sanción de nulidad

Solución de
Garantías Anticorrupción
controversias

Resolución por Gestión de

incumplimiento riesgos (obras)
Solución de controversias

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 Medios de solución de controversias

Procedimiento de selección Ejecución contractual

• Recurso de apelación. • Conciliación.

• Resuelto por el Tribunal de • Arbitraje institucional (regla).
Contrataciones del Estado • Arbitraje ad hoc (excepción).
cuando el valor referencial es > • Junta de Resolución de
a 50 UIT. Disputas (obras).
• Resuelto por el Titular de la
entidad cuando el valor
referencial es <= a 50 UIT.
¡Muchas gracias!

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