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condenado y el tratamiento que se le dispensa con el fin de lograr su resocialización, esto es para
que cuando vuelva a la sociedad no reincida en el delito.
Sin embargo en la actualidad se sostiene que la fase ejecutiva abarca todo tipo de
sentencia, tanto la absolutoria como la condenatoria, incluyendo las de sobreseimiento. Así, el
artículo 503 del C.P.P. de Córdoba sostiene que “cuando la sentencia sea absolutoria, el Tribunal
dispondrá inmediatamente la libertad del imputado que estuviera preso y la cesación de las
restricciones cautelares impuestas, aunque aquella fuera recurrible”.
b) La ejecución penal es una etapa eminentemente jurisdiccional, llevada a cabo por los
Jueces de Ejecución Penal, es decir aquellos que observarán y analizarán el cumplimiento del
tratamiento penitenciario.
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EL PRESENTE TRABAJO HA SIDO DESARROLLADO TOMANDO COMO FUENTE Y ESTRUCTURA EL
IMPORTANTE TRABAJO DEL PRESTIGIOSO JURISTA CORDOBES, MANUEL AYAN “EJECUCIÓN PENAL
DE LA SENTENCIA”, texto de consulta obligado sobre este tópico.
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Clariá Olmedo, Jorge, “Derecho Procesal Penal – T III”, ed. Rubinzal Culzoni, Bs. As. Año 1998, p. 241: “la sentencia
absolutoria también contiene elementos ejecutables aun de naturaleza sustanciales, pero ello no provoca propiamente un
tramite con la entidad suficiente que permita hablar de una etapa procesal; se limita a meros trámites singulares para el
restablecimiento de situaciones alteradas por el hecho juzgado o por el procedimiento cumplido”
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Ayán, Manuel, “Ejecución penal de la sentencia”, Ed. Advocatus, Cba, año 1998, p. 19.
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Cfr. Cafferata Nores, José I. – Tarditti Aída L., “Código Procesal Penal de Córdoba-comentado”, ed. Mediterránea,
Cba, 2003.
La provincia de Córdoba adhiriendo a esta postura ha regulado en el art. 35 bis del Código
Procesal Penal, la competencia funcional del Juez de ejecución.
El segundo requisito apuntado por el Dr. Manuel Ayán en su obra “La ejecución penal” es
la existencia de un título ejecutivo: la decisión formal expresada precedentemente debe constar en
un instrumento público con las formalidades establecidas en la ley de rito.
Los códigos de procedimientos han establecido algunas situaciones que prevén la apertura
de esta vía incidental, como por ejemplo la oposición a cómputos de pena (art. 504 del C.P.P.C.),
el trámite de la libertad condicional (art. 515 y ss. del C.P.P.C.), modificación de la pena impuesta
(art. 514 del C.P.P.C.), restitución y rehabilitación de la pena de inhabilitación ( art. 526 del
C.P.P.C.). Sin embargo, esta enunciación es meramente enunciativa, ya que para la apertura de
esta vía incidental en la faz ejecutiva bastara la oposición o disconformidad con las resoluciones o
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ibidem
b) Los sujetos autorizados para promover los incidentes de ejecución son en primer lugar
los condenados o aquellos sobre los que pesa alguna medida de seguridad, quienes podrán
solicitarla por derecho propio o por medio de su abogado defensor. (Art. 502 del C.P.P.C.)
La ley no prevé formalidad alguna para que se produzca la vía incidental, por lo que basta
cualquier manifestación de voluntad de los sujetos autorizados que llegue a conocimiento del
órgano jurisdiccional.
Sin embargo cuando se trata de la solicitud de restitución en el uso y goce de los derechos
y capacidades de que fue privado el condenado (inhabilitación) se requiere la producción de
prueba del cumplimiento de las condiciones establecidas en el art. 20 ter del C.P. y la copia de la
sentencia respectiva bajo pena de inadmisibilidad. (Art. 526 del C.P.P.C.).
Asimismo, detalla con cierta precisión el desarrollo del trámite incidental en la faz ejecutiva.
Sobre este aspecto, se dispone que una vez realizada la instancia de proposición del incidente el
Tribunal competente deberá correrle vista al Ministerio Publico Fiscal o al interesado (en caso de
que la propuesta sea efectuada de oficio o petición del Ministerio Público o la autoridad
administrativa). La vista deberá ser evacuada en el término de tres días. Si se tratare de la
solicitud de restitución o rehabilitación la ley le otorga al Tribunal facultades instructorias a los fines
de la comprobación de los extremos invocados por el proponente o el cumplimiento de los
requisitos impuestos en la condena.
Una vez que ha sido evacuada la vista, el Tribunal deberá resolver mediante un auto la
procedencia de la solicitud en el término de cinco días. El auto que resuelve el incidente, por ser
una resolución jurisdiccional, debe ser debidamente fundado y debe cumplir con las formalidades
extrínsecas de toda resolución (art. 142 del C.P.P. Cba.).
c) Las decisiones que resuelvan el incidente planteado en la faz ejecutiva, son recurribles
por vía de recurso de casación (art. 502 del C.P.P.C.). Aunque el tenor literal de la norma se
refiere a la posibilidad de utilizar la vía de la casación en contra de las resoluciones que pone fin al
incidente de ejecución, nada obsta la procedencia del recurso de inconstitucionalidad dados los
presupuestos del mismo. (Art. 483 del C.P.P.C.).
b) SENTENCIAS ABSOLUTORIAS.
El actual Código de procedimientos de Córdoba establece en el capitulo dedicado a la
ejecución en general (Libro Quinto Titulo Primero, art. 503) que cuando la sentencia sea
absolutoria corresponde al Tribunal ordenar la inmediata libertad del imputado que estuviere
detenido y a ordenar el cese de toda medida cautelar impuesta, aún en el caso de que la
sentencia no estuviere firme o sea recurrida.
c) SENTENCIAS CONDENATORIAS
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Clariá Olmedo, Jorge, “Derecho Procesal Penal – T III”, ob. cit., p 250: “la suspensión que el Tribunal puede autorizar
se refiere al cumplimiento de la pena impuesta, vale decir, de lo resuelto en la sentencia condenatoria que se ejecuta, y
no lo decidido en el auto incidental que se recurre.”
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Cfr. Cafferata Nores, José I. – Tarditti Aída L., ob. Cit., p. 529
A los fines del cómputo de la pena el tribunal competente debe tener en cuenta el tiempo
en que el imputado ha estado privado de su libertad durante ese proceso, siendo computable a
estos efectos no sólo la prisión preventiva, sino también la detención, la internación provisional,
etc.
Una vez practicado el cómputo correspondiente de pena, el Tribunal deberá notificar del
mismo al Ministerio Publico, al condenado y a su defensor quienes podrán formular observaciones
al mismo dentro del término perentorio de tres días.
Esta facultad establecida en el art. 506 del C.P.P. Cba. es, según autorizada doctrina, una
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norma subsidiaria , ya que en el caso de existir en la ley de ejecución de las penas privativas de
la libertad, modalidades de ejecución atenuadas (v. gr. Art. 192 del ley 24.660) que contemplen
estas situaciones, debe aplicarse esta ley, salvo que la infraestructura del establecimiento tornen
imposible el cumplimiento de estas “modalidades atenuadas” en la forma prescripta.
Una vez que las circunstancias que motivaron la suspensión de la ejecución de la pena
han cesado, el Tribunal debe disponer la ejecución inmediata de la sentencia.
El artículo 10 del Código Penal establecía este régimen exclusivamente para las penas de
prisión. Con la sanción de la ley 24.660 (Ley de ejecución de la penas privativas de la libertad) la
diferencia entre prisión y reclusión ha desaparecido por lo que se sostiene en la actualidad la
posibilidad de aplicar este instituto a cualquier hipótesis que aparezca comprendida en la norma,
sin importar la modalidad de la pena (prisión o reclusión).
Procedencia.
El beneficio de esta modalidad podrá ser otorgado por el Juez de ejecución o el Tribunal
competente y se concederá en los siguientes casos12:
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art. 143 del Código Penal: Será reprimido con reclusión o prisión de uno a tres años e inhabilitación especial por
doble tiempo:
4. El jefe de prisión u otro establecimiento penal, o el que lo reemplace, que recibiera algún reo sin
testimonio de la sentencia firme en que se le hubiere impuesto la pena o lo colocare en lugares del establecimiento que
no sean señalados al efecto;
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Ver Fallo “Monterde”, Juez de Ejecución de Mar del Plata, 25-04-1996, J.P.B.A., t93, pp. 262 y ss. (citado por Cesano
Daniel, “Los objetivos constitucionales de la ley penitenciaria”, ed. Alveroni, Córdoba, 1996.
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Cfr. Cafferata Nores, José I. – Tarditti Aída L., ob. Cit
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El T.S.J de Córdoba ha definido a la prisión domiciliaria por sus características y afirma “se trata de una alternativa
para situaciones especiales en las que los muros de la cárcel son sustituidos por un encierro en el domicilio fijado bajo
el cuidado o supervisión de otra persona o institución. (TSJCba, Sala Penal, sent. Nº 17, 02/4/03, in re “Docampo
Sariego”).
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Los casos previstos fueron modificados por la Ley 26.472 (B.O. 20/01/2009) que modificó el art. 32 de la Ley 24.660
de Ejecución de la pena privativa de la libertad.
e) Libertad condicional.
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La libertad condicional es un instituto regulado por la ley penal de fondo (art. 13 del C.P .)
que establece la posibilidad de la suspensión del encarcelamiento que se encuentra cumpliendo el
condenado, dado ciertos requisitos. Entre estos requisitos se establece: cumplimiento de un lapso
de la pena efectiva (art. 13) y la observancia de las normas de comportamiento del
establecimiento penitenciario.
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13. El condenado a reclusión o prisión perpetua que hubiere cumplido veinte años de condena, el condenado a
reclusión temporal o a prisión por más de tres años que hubiere cumplido los dos tercios de su condena y el condenado
a reclusión o prisión, por tres años o menos, que por lo menos hubiese cumplido un año de reclusión u ocho meses de
prisión, observando con regularidad los reglamentos carcelarios, podrán obtener la libertad por resolución judicial
previo informe de la dirección del establecimiento bajo las siguientes condiciones:
1. Residir en el lugar que determine el auto de soltura;
2. Observar las reglas de inspección que fije el mismo auto, especialmente la obligación de abstenerse de
bebidas alcohólicas;
3. Adoptar en el plazo que el auto determine, oficio, arte, industria o profesión, si no tuviere medios
propios de subsistencia;
4. No cometer nuevos delitos;
5. Someterse al cuidado de un patronato, indicado por las autoridades competentes.
Estas condiciones regirán hasta el vencimiento de los términos de las penas temporales y en las perpetuas hasta
cinco años más, a contar desde el día de la libertad condicional.
Una vez que el Tribunal ha tomado conocimiento del pedido de libertad condicional del
condenado, debe requerir al secretario el cómputo de la pena a los fines de verificar el
cumplimiento del plazo previsto por la ley de fondo para la concesión de este beneficio y dará
curso a la solicitud mediante el procedimiento de la vía incidental general de la ejecución penal,
por lo que corresponde proveer a la defensa técnica del condenado.
f) Libertad asistida
La ley de ejecución penitenciaria (art. 54 ley 24.660) ha introducido una institución que
regula el egreso anticipado al cumplimiento de la condena temporal, seis meses antes del
agotamiento de la pena, salvo que la liberación anticipada del reo implique un grave riesgo para el
recluso o la sociedad.
A los fines del otorgamiento de este beneficio la ley establece que el Juez de Ejecución o
Tribunal competente deberá contar con los informes del organismo técnico criminológico y deberá
fijar una serie de pautas de conductas que el condenado deberá cumplir bajo apercibimiento de
revocar el beneficio concedido.
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La libertad condicional aparece como consecuencia lógica de las distintas fases de la ejecución penitenciaria, por lo
que normativamente se encuentra regulada como la ultima fase del encierro. (art. 12 del C.P.)
La entrada en vigencia de una nueva ley más benigna (en los dos supuestos) implica la
necesidad de que el Tribunal aplique la retroactividad de esta ley de oficio, ya que la ley penal
más benigna opera de pleno derecho (art. 2 del C.P.), por lo que su aplicación le corresponde al
Tribunal que dictó la sentencia; subsidiariamente la pueden solicitar al condenado o el Ministerio
Público.
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se refiere a la aparición de una nueva norma que despenalice la conducta fijada en la sentencia o atenúe la sanción
tanto cualitativa como cuantitativamente.
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Se refiere a una modificación mas beneficiosa para el condenado de las normas que regulan el encierro penitenciario
(modificación en las fases del tratamiento penitenciario, regímenes de libertad atenuadas etc.)
Una vez receptada la solicitud el Juez de ejecución (o Tribunal competente) podrá ordenar
la admisión de la prueba y/o ordenar una instrucción a los fines de corroborar el cumplimiento de
las condiciones establecidas en el artículo 20 ter del C.P. (art. 527 del C.P.P. Cba.)
Luego de receptada la prueba, el Tribunal resolverá por auto la petición efectuada previa
vista al Ministerio Público y al interesado por tres días. La resolución será recurrible por vía de
casación o inconstitucionalidad. (art. 528 del C.P.P. Cba.).
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Artículo 20 ter:”El condenado a inhabilitación absoluta puede ser restituido al uso y goce de los
derechos y capacidades de que fue privado, si se ha comportado correctamente durante la mitad del plazo
de aquélla, o durante diez años cuando la pena fuera perpetua, y ha reparado los daños en la medida de lo
posible.
El condenado a inhabilitación especial puede ser rehabilitado, transcurrida la mitad del plazo de ella,
o cinco años cuando la pena fuere perpetua, si se ha comportado correctamente, ha remediado su
incompetencia o no es de temer que incurra en nuevos abusos y, además, ha reparado los daños en la
medida de lo posible.
Cuando la inhabilitación importó la pérdida de un cargo público o de una tutela o curatela, la
rehabilitación no comportará la reposición en los mismos cargos.
Para todos los efectos, en los plazos de inhabilitación no se computará el tiempo en que el
inhabilitado haya estado prófugo, internado o privado de su libertad”.
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Cfr. Cafferata Nores, José I. – Tarditti Aída L., ob. Cit., p. 582; en contra Núñez Ricardo,