PROCEDIMIENTO INSPECTIVO EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
CPC. Ricardo Amador Estenós Chacón
Inspector de SST
Intendencia de Lima Metropolitana
 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION LABORAL

Organismo Pertenece
Técnico Sector
Especializado Trabajo

ACCIDENTE DE TRABAJO: Cumplimiento

Ley Nº 29981, normas laborales
Ente Rector y
INVESTIGACION
Autoridad
Y Ley que crea la y de seguridad y
Superintendencia salud en el trabajo
PROCEDIMIENTO
Central del SIT DE INSPECCION
Nacional de
Fiscalización Laboral
Mag. Gilberto Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
 NUEVA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Intendencia Nacional
de PREVENCIÓN Y
Intendencia INPA ASESORÍA
Nacional de
SUPERVISIÓN INSSI
DEL SISTEMA
INSPECTIVO

ACCIDENTE DE TRABAJO:INNI
INVESTIGACION Y
Intendencia
Nacional de
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
INTELIGENCIA
Mag. GilbertoINSPECTIVA
Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
 Proceso de Transferencia de competencias a SUNAFIL

Ente rector
del SIT MTPE
ANTES

ACCIONES TOTALIDAD DE
Direcciones o Gerencias INSPECTIVAS EMPRESAS
Regionales de Trabajo y
Ejecutores
Promoción del Empleo –

INSSI
REGIONES

TRANSFERENCIA
(Implementación progresiva)
ACCIDENTE DE TRABAJO:INN
1-10
INVESTIGACIONSUNAFIL
Y
Ente rector
del SIT ACCIONES
INSPECTIVAS
TRABAJADORES EN
PLANILLA
DESPUÉS

Direcciones o Gerencias
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION Regionales de Trabajo y
Promoción del Empleo –
ELECTRÓNICA

Ejecutores REGIONES RESTO DE

ACCIONES
Mag. GilbertoIntendencias
Mori regionales
Carbonel
de INSPECTIVAS EMPRESAS
Sub Intendente de Actuación SUNAFIL Inspectiva(e)

Intendencia de Lima Metropolitana

 Actuaciones Inspectivas

En SST plazo
máximo 30 días

Máximo de 30 días
prorrogables

INSSI
Actuaciones
inspectivas: Informe de
Denuncia, Orden de Asignación Medidas Inspección
inspección: Visita
solicitud, a Inspector inspectivas: o
ACCIDENTE DE TRABAJO:INN
etc. • Concreta
• Genérica
(es) Comparecencia
Comprobación
datos
Requerimiento Acta de
Infracción

INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION Inicio: máximo 10 días
Mag. Gilberto Mori Carbonel hábiles

Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)

Intendencia de Lima Metropolitana
 Reglas de Insubsanabilidad

Regla general: (Artículo 49° segundo párrafo)

• Cuando los efectos de la afectación del derecho o del

Infracciones Subsanables incumplimiento de la obligación pueden ser
revertidos.

Infracciones • Cuando los efectos de la afectación del derecho o del

incumplimiento de la obligación no pueden ser
Insubsanables revertidos.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
Regla particular (48.1-D)

INVESTIGACION
Son Y Numeral 25.7 (Disposiciones
sobre trabajo de niños,
Numeral 25.18 (Disposiciones
sobre trabajo forzoso y trata de
insubsanables niñas y adolescentes) personas)
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
100 UIT:
Mag.Multas
Gilberto Mori Carbonel
previstas 50 UIT :
Pequeña
200 UIT:
Microempresa Otros casos
empresa
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
 Actuaciones Inspectivas de Investigación
Solicitud de presencia

Comité
Sindicato
de SST Representante
Delegado
de los
Sindical
trabajadores
Principio
ACCIDENTE DE TRABAJO: de Equidad
Representante Representante
INVESTIGACION
del sindicato Y del empleador
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
Mag. Gilberto Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
 Actuaciones Inspectivas de Investigación
Riesgo Grave e Inminente

Si el riesgo es
eliminado o
controlado por el
empleador en el
mismo acto de la
visita inspectiva
Medida
Inspectiva de
paralización o
ACCIDENTE DE TRABAJO:prohibición de
INVESTIGACION Y trabajos o
PROCEDIMIENTO
Si el riesgo no tareas
DE INSPECCION
puede ser
controlado por el
Mag. Gilberto Mori Carbonel
empleador en el
mismo acto de la
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
visita Inspectiva

Intendencia de Lima Metropolitana

 Actuaciones Inspectivas de Investigación
Visita de Inspección

7.5.1. El Inspector comisionado, recorrerá las instalaciones o áreas del centro laboral o lugar de
trabajo objeto de inspección, según la materia de SST a verificar y debe tener en cuenta lo siguiente:
- Usar los equipos de protección personal a fin de protegerse de los riesgos existentes en el lugar
de trabajo.
-

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
Mag. Gilberto Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
 Actuaciones Inspectivas de Investigación
Visita de Inspección

7.5.1. El Inspector comisionado, recorrerá las instalaciones o áreas del centro laboral o lugar de
trabajo objeto de inspección, según la materia de SST a verificar y debe tener en cuenta lo siguiente:
- Inspeccionar las instalaciones y los puestos de trabajo durante el normal funcionamiento de la
empresa, preferentemente efectuar el recorrido por las instalaciones del lugar de trabajo siguiendo el
proceso productivo, desde el inicio hasta el final, incluido las actividades conexas; poniendo mayor
atención en aquellos puestos e áreas de trabajo con mayores niveles de riesgos de SST, para lo cual,
debe tener en cuenta los avisos y señales de seguridad, Mapas de Riesgos, IPER, entre otros
documentos relacionados.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
Mag. Gilberto Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
 Actuaciones Inspectivas de Investigación
Visita de Inspección

7.5.1. El Inspector comisionado, recorrerá las instalaciones o áreas del centro laboral o lugar de trabajo
objeto de inspección, según la materia de SST a verificar y debe tener en cuenta lo siguiente:
- Practicar cualquier diligencia de investigación, examen o prueba que considere necesario para
comprobar que las disposiciones legales sobre SST se observan correctamente, entre otros, entrevistar
a trabajadores, empleadores, testigos, etc. De considerarlo necesario, tornar o sacar muestras de
sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, elaborar
croquis, obtener fotografías, vídeos, etc. siempre que se notifique al sujeto inspeccionado o a su
representante, consignando su obtención en la respectiva constancia de actuaciones inspectivas.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
Mag. Gilberto Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
 Actuaciones Inspectivas de Investigación
Visita de Inspección

7.5.1. El Inspector comisionado, recorrerá las instalaciones o áreas del centro laboral o lugar de trabajo
objeto de inspección, según la materia de SST a verificar y debe tener en cuenta lo siguiente:
- La visita de inspección, en la medida de lo posible, será exhaustiva, no desechando lugares
recónditos o de difícil acceso, a efectos de verificar el cumplimiento de las disposiciones legales
vinculadas a las materias de SST consignadas en la orden de inspección, o las que el Inspector
comisionado necesite ampliar, en cumplimiento de sus funciones.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
Mag. Gilberto Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
 Actuaciones Inspectivas de Investigación
Visita de Inspección

7.5.3. En aplicación del principio de razonabilidad y proporcionalidad, la documentación que se

requiera al sujeto inspeccionado, se encontrará estrictamente vinculada con la verificación de las
materias de SST objeto de inspección. De considerarlo necesario, el Inspector actuante requerirá
dicha información en formato digital (previa verificación de sus originales), siendo el soporte
informático (CD, USB u otros análogos) anexado al expediente Inspectivo y procediéndose a la
impresión de aquellos documentos que resulten relevantes e indispensables para sustentar los
hechos verificados y las conclusiones del Acta de infracción o del Informe de actuaciones
inspectivas, según corresponda, sin perjuicio de la protección de la información confidencial.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
Mag. Gilberto Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
 ¿Qué es un Sistema de Gestión de SST?

Conjunto estructurado de elementos que

interactúan y se adaptan al tamaño y actividad
de la organización, centrandose en los
peligros y riesgos generales o específicos
asociados con dicha actividad.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
Proporcionar un método para evaluar y
INVESTIGACION
mejorar los resultadosYen la prevención de los
incidentes y accidentes en el trabajo, por
PROCEDIMIENTO DE de
medio de la gestión eficaz INSPECCION
los peligros y
riesgos en el lugar de trabajo.
Mag. Gilberto Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
 ETAPAS DE UN SISTEMA DE GESTION

IDENTIFICACION EVALUACION
¿Cómo estamos? ¿Qué haremos? ¿Cómo lo haremos?
Diagnóstico Diseño Implementación
•Identificar
•Aplicar RISST
IPER •Establecer fallas
Diagnóstico Comité de •Desempeño del
•Físicos políticas •Implementación •Investigar
Línea de base SST Documentos Comité
•Químicos preventivas y planificación Accidentes,
evolución y paritario y •Análisis y
•Biológicos •Diseño •Estructura y enfermedades
eficacia del (20 a más registros Eval. del SSST
•Ergonómicos •Documentos responsabilidad profesionales
Sistema trabajadores) •Indicador de
y registros •Mejora de
impacto
ACCIDENTE DE TRABAJO: procesos

CONTROL
INVESTIGACION Y ¿Cómo y para que?
Mejora continua
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
Mag. Gilberto Mori
•MejoraCarbonel
continua
•Verificación y acción
Revisión periódica
con la finalidad
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
•Revisión por la Gerencia
•Auditorías periódicas
de tener un mejor
control de
Intendencia de Lima Metropolitana riesgos
externas los
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• Documentación
Política y
objetivos en
materia de SST
Libro de Actas del Acto RISST
de Elección del Comité de
SST

IPER
Libro de Actas
del Comité de
SST SGSST

Mapa de Riesgo
Registros
Planificación
Programa de Actividad
Anual de SST Preventiva
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

.OBLIGACIONES SOBRE LOS EXÁMENES MÉDICOS OCUPACIONALES

– Practicar exámenes médicos cada dos años, de manera

obligatoria, a cargo del empleador. Los exámenes médicos
de salida son facultativos, y podrán realizarse a solicitud del
empleador o trabajador.
– En el caso de los trabajadores que realizan actividades de
alto riesgo, el empleador se encuentra obligado a realizar
los exámenes médicos antes, durante y al término de la
relación laboral.
– En cualquiera de los casos, los costos de los exámenes
médicos los asume el empleador.
 Registros SG- SST según Empresa
(R.M. Nº 050-2013-TR, R.M. N° 086-2013-TR)

GENERAL PEQUEÑA MICROEMPRESA

 Registro de accidentes e incidentes.  Registro de accidentes de  Registro de accidentes
 Registro de enfermedades ocupacionales. trabajo, enfermedades de trabajo,
ocupacionales, incidentes enfermedades
 Registro de exámenes médicos
peligrosos y otros ocupacionales,
ocupacionales. incidentes. incidentes peligrosos y
 Monitoreo de agentes físicos, químicos, otros incidentes
 Registro de exámenes médicos
biológicos y factores de riesgo ocupacionales  Registro de exámenes
médicos ocupacionales
 Registro de seguimiento
ACCIDENTE DE TRABAJO:
disergonomicos.
 Registro de Inspecciones internas del  Registro de evaluación del
 Registro de inspecciones
internas de seguridad y
INVESTIGACION Y
SSST.
sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo.
salud en el trabajo
 Registro de Estadísticas del SSST.
 Registro de estadísticas de
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
 Registro de Equipos del SSST. seguridad y salud
 Registro de Inducción, capacitación,
Mag. Gilberto Mori Carbonel
entrenamiento y simulacros de
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
emergencia.
Intendencia de Lima Metropolitana
Registros de seguridad y salud en el trabajo

Medio Digital
•Sistema o libro digital

Medio Escrito
•Libro u Hojas sueltas
 Registros de Seguridad y Salud en el Trabajo

CONSERVACION DE REGISTROS:
- 5 años: por investigación, exámenes médicos ocupacionales, monitoreo de agentes físicos,
inspección interna y estatales, estadísticas, equipos de seguridad, inducción, capacit…
-10 años: registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.
- 20años: registros de enfermedades ocupacionales.
El empleador deberá contar con un archivo activo donde figuran los eventos de los últimos
doce (12) meses de ocurrido el suceso. Estos archivos pueden ser llevados por el empleador en
medios físicos o digitales.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• Auditorías
.
– Periodicidad
• Bienal De acuerdo al riesgo de sus
actividades
• Trienal
– Elección del auditor
“Registro de auditores autorizados para
• Auditor autorizado la evaluación periódica del SGSST”

• Con participación de los trabajadores y sus

representantes.
 INFRACCIONES EN MATERIAS DE
SEGURIDAD
ACCIDENTE Y SALUD EN EL TRABAJO
DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
Mag. Gilberto Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
 INFRACCIONES LABORALES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Infracciones Infracciones Muy

Infracciones Leves
ACCIDENTE DE Graves(Articulo
TRABAJO: Graves(Articulo
(Articulo 26° D.S.
27° D.S. N° 005- 28° D.S. N° 005-
N° 005-2012-TR)
INVESTIGACION Y 2012-TR) 2012-TR)
PROCEDIMIENTO DE YINSPECCION
SEGURIDAD SALUD EN EL TRABAJO
Mag. Gilberto Mori Carbonel
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
 CUADRO DE INFRACCIONES

Microempresa
Gravedad de Infracción Numero de Trabajadores Afectados
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y mas
0.05 0.05 0.07 0.08 0.09 0.11 0.14 0.16 0.18 0.23
LEVE
186.75 207.50 290.50 332.00 373.50 456.50 581.00 664.00 747.00 954.50
0.11 0.14 0.16 0.18 0.20 0.25 0.29 0.34 0.38 0.45
GRAVE
456.50 581.00 664.00 747.00 830.00 1,037.50 1,203.50 1,411.00 1,577.00 1,867.50
0.23 0.25 0.29 0.32 0.36 0.41 0.47 0.54 0.61 0.68
MUY GRAVE
954.50 1,037.50 1,203.50 1,328.00 1,494.00 1,701.50 1,950.50 2,241.00 2,531.50 2,822.00

Pequeña Empresa
Gravedad de Infracción Numero de Trabajadores Afectados
1-5 6 - 10 nov-20 21 - 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 61 - 70 71 - 99 100 y mas
0.09 0.14 0.18 0.23 0.32 0.45 0.61 0.83 1.01 2.25
LEVE 373.50 581.00 747.00 954.50 1,328.00 1,867.50 2,531.50 3,444.50 4,191.50 9,337.50

ACCIDENTE DE TRABAJO:
GRAVE
0.45
1,867.50
0.77
0.59
2,448.50
0.99
0.77
3,195.50
1.28
0.97
4,025.50
1.64
1.26
5,229.00
2.14
1.62
6,723.00
2.75
2.09
8,673.50
3.56
2.43
10,084.50
4.32
2.81
11,661.50
4.95
4.50
18,675.00
7.65
MUY GRAVE 3,195.50 4,108.50 5,312.00 6,806.00 8,881.00 11,412.50 14,774.00 17,928.00 20,542.50 31,747.50

INVESTIGACION Y No MYPE
Numero de Trabajadores Afectados
Gravedad de Infracción

PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
LEVE
1 - 10
0.23
954.50
1.35
11 - 25
0.77
3,195.50
3.38
26 - 60
1.10
4,565.00
4.50
51 - 100
2.03
8,424.50
5.63
101 - 200
2.70
11,205.00
6.75
201 - 300
3.24
13,446.00
9.00
301 - 400
4.61
19,131.50
11.25
401 - 500
6.62
27,473.00
15.75
501 - 999
9.45
39,217.50
18.00
1000 y mas
13.50
56,025.00
22.50

Mag. Gilberto Mori Carbonel

GRAVE 5,602.50
2.25
14,027.00
4.50
18,675.00
6.75
23,364.50
9.90
28,012.50
12.15
37,350.00
15.75
46,687.50
20.25
65,362.50
27.00
74,700.00
36.00
93,375.00
45.00
MUY GRAVE 9,337.50 18,675.00 28,012.50 41,085.00 50,422.50 65,362.50 84,037.50 112,050.00 149,400.00 186,750.00

Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)

Intendencia de Lima Metropolitana
 ¡¡ Gracias Totales
Cuida tu vida en casa te esperan¡¡

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