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PROGRAMA SUBSECTORIAL DE
IRRIGACIONES
OBJETIVO SECTORIAL
OBJETIVO INSTITUCIONAL
Lineamientos Estratégicos:
Riego tecnificado
Fortalecimiento institucional y
desarrollo de capacidades
Prevención
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE
IRRIGACIONES
INFORME DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
El PSI, es una Unidad Ejecutora del Ministerio de Agricultura y Riego, su gestión administrativa está
orientado al soporte para el cumplimiento de los objetivos y metas de la ejecución de proyectos de
mejoramiento de la infraestructura de riego, tecnificación del riego y desarrollo de capacidades en
riego, tiene a su cargo la ejecución de importantes proyectos como:
• El Programa PSI Sierra, inicio con un presupuesto de S/. 147.00 mlls, su ejecución es en
cofinanciamiento con recursos del BIRF y concluye en el presente año, su avance actual es 88%;
• Ejecución de obras con recursos del Fondo Mi Riego, tiene asignado un presupuesto acumulado
de S/. 697.3 mlls, actualmente registra una ejecución del 73%;
• Está en proceso de cierre el PSI Costa, financiado con recursos del JICA, registró una inversión de
S/. 257.4 mlls;
• Se desarrollan actividades de capacitación y asistencia técnica en riego tecnificado, en
concordancia con la Ley Nº 28585, entre otros.
PRESUPUESTO EJECUTADO
GASTOS GASTOS
REGIÓN Nº ACTIVIDAD REGIÓN SERVICIOS
Nº ACTIVIDAD TOTAL S/. SERVICIOS TOTAL S/.
OPERATIVOS OPERATIVOS FEN 2015
FEN 2015
PIURA 117 PIURA
3,910,919.93 87,783,927.14
117 91,694,847.07
3,910,919.93 87,783,927.14 Descolmatación
91,694,847.07
Descolmatación
LAMBAYEQUE 62 LAMBAYEQUE
3,271,120.95 78,724,283.88
62 81,995,404.83
3,271,120.95 78,724,283.88
(Impacto)
81,995,404.83
LA LIBERTAD 13 LA LIBERTAD
0.00 5,610,000.00
13 5,610,000.00
0.00 5,610,000.00 5,610,000.00
• 35.3MMC³
ANCASHremovido 37 ANCASH
686,500.80 27,462,120.62
37 28,148,621.42
686,500.80 27,462,120.62 28,148,621.42
Longitud
• 1,396SAN
kmMARTIN 23 SAN
448,362.31
MARTIN 10,007,344.82
23 10,455,707.13
448,362.31 10,007,344.82 descolmatada
10,455,707.13
• 337,333
LIMAha 8 LIMA
384,562.74 9,992,337.52
8 10,376,900.26
384,562.74 9,992,337.52 equivalente
10,376,900.26 a la
• 332,316
ICA familias 18 ICA
641,665.21 12,000,854.28
18 12,642,519.49
641,665.21 12,000,854.28 distancia de Tumbes a
12,642,519.49
AREQUIPA 15 AREQUIPA
587,730.65 9,501,912.92
15 10,089,643.57
587,730.65 9,501,912.92 Lima
10,089,643.57
TOTALES 293 TOTALES
9,930,862.59 241,082,781.18
293 251,013,643.77
9,930,862.59 241,082,781.18 251,013,643.77
Inversión: 35.3MMC³ removidos
46 veces el volumen
S/. del estadio nacional
251,013,643
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE
IRRIGACIONES
INTERVENCIÓN DE LA CGR SOBRE ACCIONES
FENOMENO EL NIÑO 2015
DOCUMENTOS CON LOS CUALES SE
IMPORTE
N° DOCUMENTO FECHA ACTIVIDAD UBICACIÓN OBSERVACIÓN DE LA C.G.R. IMPLEMENTÓ Y SUPERO LO
(S/.)
OBSERVADO
Con Oficio N° 602-2016-MINAGRI-PSI
(22/04/16) se hizo llegar Informe
Se determinó cambio de dirección en la conformación del
Ampliatorio N° 052-2016-MINAGRI-
cauce piloto, lo cual no se encuentra previsto en la FTR. N° 2.
PSI-DIR/PEFEN-DGCH, con el cual se
superó lo observado.
Departamento de Control N° 659-2015-CG/PRODE-VC Al Programa Sub Sectorial
El contratista no realizó los trabajos de limpieza y arrimado de
OFICIO 00283- de Irrigaciones (PSI) Prevención ante el período de lluvias 2015-2016 y posible
material en la margen izquierda del río Piura entre el Km.
1 2015- 25/09/15 ocurrencia del fenómeno de El niño "Servicio de Descolmatacion y ampliación de Piura 17,999,036
14+800 al 15+200, lo cual fue advertido en la visita de control, Oficio N° 007-2016-MINAGRI-
CG/GNAC cauce del Río Piura - Tramo Km 13 +0000 - Laguna Ramón" Piura - Período: 7 al 15
generando el riesgo que el cauce no cuente con la sección PSI/OCI), se presentó el Informe N°
de setiembre de 2015 - Tomo I de I
necesaria para transportar el caudal de 200 m3/seg. 074-2015-MINAGRI-PSI-DIR/PEFEN-
De la revisión a la documentación alcanzada y de la visita de DGCH, con el cual se superó lo
control, se advirtió que la cantidad de maquinaria reportada en observado.
la ejecución no son concordantes con la cantidad mínima
establecida en los términos de referencia.
Con Oficio N° 007-2016-MINAGRI-
Oficina Regional de Control Piura - Informe N° 685-2015-CG/L420-VC Visita de El contratista ha ejecutado trabajos menores de
PSI/OCI), se presentó el Informe N°
OFICIO 00788- Control Al Programa Sub Sectorial de Irrigaciones - Actividad de Prevención de los descolmatacion no acorde a lo consignado en la FTR. N°01,
2 09/10/15 Piura 7,130,000 098-2015-MINAGRI-PSI-DIR/PEFEN-
2015-CG/ORPI efectos del fenómeno de el niño 2015: "Descolmatación y ampliación de cauce generando que el cauce no cuente con la sección necesaria
DGCH, con el cual se superó lo
del río Piura - Tramo Puente Independencia Km 0+000+13+000" para transportar el caudal de 200 m3/sg.
observado.
Con Oficio N° 1723-2015-MINAGRI-PSI
Informe de Visita de Control N°001-2015-CGR-OCRN-EQUIPO a Servicio de Trabajos deficientes en las riberas del río la Leche. (05/11/2015), se presentó el Informe
OFICIO 0998-
3 20/10/15 Descolmatacion y Encauzamiento Rio la Leche Sector las Juntas-Monteverde, Lambayeque 5,385,709 N° 052-2015-MINAGRI-PSI-DIR/PEFEN-
2015-CG/CGR Demora en la ejecución de la actividad genera el riesgo de
Distritos de Illimo y Morrope Prov. y Dpto. de Lambayeque LAFS, con el cual se superó lo
cobro de penalidad observado.
Con Oficio N° 1724-2015-MINAGRI-PSI
Informe de Visita de Control N° 664-2015-CG-L430-VC "Actividades del Plan de
OFICIO 01074- (05/11/2015), se presentó el Informe
Emergencia 2015 ante inundaciones en el Marco del Decreto Supremo N° 024-2015- Deficiencias en los trabajos ejecutados en la caja del río
4 2015-CG/CGR 20/10/15 Lambayeque 2,176,088 N° 053-2015-MINAGRI-PSI-DIR/PEFEN-
PCM" - Servicio de Descolmatacion y Encauzamiento Rio Chancay Aguas Arriba de Chancay y sus riveras
LAFS, con el cual se superó lo
Repartidor La Puntilla Chongoyape - Chiclayo - Lambayeque
observado.
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE
IRRIGACIONES
INTERVENCIÓN DE LA CGR SOBRE ACCIONES
FENOMENO EL NIÑO 2015
DOCUMENTOS CON LOS CUALES SE
IMPORTE
N° DOCUMENTO FECHA ACTIVIDAD UBICACIÓN OBSERVACIÓN DE LA C.G.R. IMPLEMENTÓ Y SUPERO LO
(S/.)
OBSERVADO
Con Oficio 686-2016-MINAGRI-PSI
Órgano de Control Institucional - Informe de Visita de Control N° 072-2015-
(05/05/2016), se presentó el Informe
OFICIO 00823- OCI/5349-VC - Programa Sub Sectorial de Irrigaciones - Prevención ante el
Partidas del glosario de partidas presupuestadas no de ampliación a las observaciones
5 2015-CG/ORPI 21/10/15 período de lluvias 2015 y posible ocurrencia del fenómeno de El Niño - "Servicio Piura 6,287,436
corresponden a las partidas del presupuesto. planteadas N° 079-2016-MINAGRI-PSI-
de Descolmatación de la Salida del Río Piura al Mar, Tramo Laguna Ramón - Pampa
DIR/PEFEN-DGCH, con el cual se
Las Salinas
superó lo observado.
Con Oficio 543-2016-MINAGRI-PSI (15-
Organo de Control Institucional- informe de visita de control N° 006- 2015-OCI/612-
04-2016) al OCI-PSI, se presentó el
VC Programa Sub Sectorial de Irrigaciones(PSI)- Prevencion Ante el Periodo de
OFICIO 00824- Presupuesto estimado en la FTR., no se ajusta a las Informe ampliatoria a las acciones
6 23/10/15 Lluvias 2015 y Posible Ocurrencias del Fenómeno de El Niño- "Servicio de Piura 9,840,888
2015-CG-ORPI) necesidades reales de capacidad de conducción de sección. tomadas N° 076-2016-MINAGRI-PSI-
Descolmatación Cauce Rio Chira, Sector Miramar- La Bocona- Vichayal- Paita.
DIR/PEFEN-DGCH, con el sual se
Periodo 17 de Setiembre al 14 de Octubre de 2015.
superó lo onbservado.
Contratación del consorcio Río Pisco sin que haya acreditado la
experiencia y el personal requerido.
Departamento de Control Productivo, Energético y Ambiental Informe de visita
Personal del consorcio no cuenta con las medidas de seguridad Con Oficio 1807-2015-MINAGRI-PSI,
de control N° 707-2015-CG/PRODE-VC "Servicio por Paquete denominado:
OFICIO 00302- correspondientes; no siendo reportados en el cuaderno de se presentó el Informe N° 001-2016-
Actividad de Descolmatación ICPIS 001 de las Fichas Técnicas Reforzados N° 01, N°
7 2015- 23/10/15 Ica 1,842,320 ocurrencias, por ende se está dejando de aplicar penalidades MINAGRI-PSI-DIR-WAR/RPRPEFEN-
02, y N° 03 Pisco - Ica" - Prevención Ante el Período de Lluvias 2015 - 2016 y
CG/GNAC al contratista. DGCH, con el cual se superó lo
Posible Ocurrencia del Fenómeno El Niño - Período: 12 al 21 de Octubre de 2015
La cantidad de maquinaria no concuerdan con la cantidad observado.
Tomo I de I
mínima establecida en las bases, términos de refferencia y
fichas técnicas reforzadas.
Oficio N° 007-2016-MINAGRI-
Oficina Regional de Control Piura Informe N° 705-2015-CG/L420-VC Visita de
OFICIO N° Se han ejecutado trabajos no acorde a la FTR. N° 56, generando PSI/OCI), se presentó el Informe N°
Control al Programa Subsectorial de Irrigaciones - Actividad de Prevención de los
8 1286-2015- 13/10/15 Piura 6,679,254 el riesgo que el cauce del río no cuente con la sección necesaria 114-2015-MINAGRI-PSI-DIR/PEFEN-
Efectos del Fenómeno El Niño 2015: "Descolmatación del Rio Piura, Sector
CG/CRN para transportar el caudal de 200 m3/seg. DGCH, con el cual se superó lo
Práxedes" - Período: 12 al 20 de octubre de 2015
observado.
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE
IRRIGACIONES
INTERVENCIÓN DE LA CGR SOBRE ACCIONES
FENOMENO EL NIÑO 2015
DOCUMENTOS CON LOS CUALES SE
IMPORTE
N° DOCUMENTO FECHA ACTIVIDAD UBICACIÓN OBSERVACIÓN DE LA C.G.R. IMPLEMENTÓ Y SUPERO LO
(S/.)
OBSERVADO
No se ejecutaron los trabajos de acuerdo a lo estipulado en la
FTR. N.° 01, "Limpieza y descolmatación del río Cumbaza,
Oficio 521-2016-MINAGRI-PSI
sectores Santa Rosa, Tarapoto y San Juan del Cumbaza"
(12/04/2016), dirigido al Jefe de la
OFICIO 00591- No se culminó de ejecutar los trabajos considerados en la FTR. Oficina Regional de Control -
9 2015- 03/11/15 Actividad de Prevencion Samay 001 según las Fichas Tecnicas Reforzadas 01 y 08 San Martín 2,850,000 N° 08, "Limpieza y descolmatación del río Mayo, sector Brisas Moyobamba, se presentó el Informe
CG/ORMO del Mayo" N° 44-2016-MINAGRI-PSI-DIR/PEFEN-
No existe sustento de la cantidad y calidad de metrado DGCH, con el cual se superó lo
establecidos en las FTR., a fin de poder verificar que se realice obervado.
la cantidad de metrado establecido en el contrato.
Piura
1. JU Huancabamba
AMBITO PSI
Cajamarca SIERRA 12 JU
2. JU Mashcon
3. JU Chonta
4. JU Cajabamba
Ancash
5. JU Callejón de Cusco
Huaylas 10. JU Cusco
Junín
6. JU Mantaro Puno
7. JU Tarma 11. JU Juliaca
Huancavelica
8. JU Huancavelica Arequipa
12. JU Colca
Ayacucho
9. JU Ayacucho
PROGRAMA PSI SIERRA (2011-
2016)
PRESUPUESTO EJECUTADO
Los proyectos que ejecuta el PSI, provienen de los múltiples pedidos que efectúan
los GOREs , GLs y/u Organizaciones de Usuarios, mediante la presentación de
estudios de preinversión y/o expedientes técnicos, que por lo general presentan
deficiencias en su contenido y desfases, dando lugar a su reformulación total o
parcial, en otros casos presentan desfases por su antigüedad.
En la Ley de Presupuesto 2016 – Ley N° 30372; el Art. 12° dispuso que todas las
Modificaciones Presupuestarias de Proyectos de Inversión Pública, deben
gestionarse ante el MEF para que en el plazo máximo de 3 días útiles sean
aprobadas; (función que anteriormente correspondía sólo a cada Pliego
Presupuestario); lo cual ha generado en muchos casos que ésta acción demore
entre 30 / 45 días, por la duplicidad en la gestión y la doble documentación que se
debe presentar, tanto el funcionario encargado del Sector Agricultura como ante
el MEF.
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE
IRRIGACIONES
LIMITACIONES PARA LA EJECUCIÓN DE
PROYECTOS
La actual gestión del PSI, se vio en la necesidad de resolver (10) y anular (03)
contratos de ejecución de obras, por motivos que: se detectó documentos falsos
presentados por los contratistas de obras, retrasos injustificados, suplantación de
profesionales, entre otros; situación que inclusive, algunos contratistas han
interpuesto medidas cautelares, dificultando la ejecución de sus cartas fianzas.
Dicha situación dio lugar a disponer medidas administrativas disciplinarias (13) y
procesos judiciales (09) a través del Procurador del Sector.
Los proyectos que ejecuta el PSI, se cofinancia con recursos que deben aportar las
organizaciones de usuarios y/o agricultores individuales, pero por sus limitaciones
económicas, demandan mayores plazos, para la obtención de sus recursos.
El Fondo de Promoción de Riego Tecnificado, está propuesto para mejorar el uso eficiente,
racional y sostenible del agua de riego, optimizar los niveles de producción y productividad
en la actividad agrícola, que contribuirá en reducir el impacto de la pobreza y pobreza
extrema de los pequeños productores agrarios. En materia de riego tecnificado se
contribuirá en el mejoramiento de las condiciones actuales del área bajo riego con sistemas
tradicionales (1´590,546 ha), y permitirá el aprovechamiento eficiente de las áreas que
actualmente no están trabajadas (771,597 ha), que generará nuevos polos de desarrollo a
nivel nacional, contribuyendo con el proceso de descentralización y desarrollo del pequeño
agricultor.
De acuerdo al último Censo Agropecuario, sólo el 12% de la superficie bajo riego se encuentra
tecnificada (presurizado); motivo por el cual, se requiere la intervención por parte del Estado
priorizando aquellas Regiones donde la tecnificación no supera el 10% del área bajo riego. La
presente propuesta considera intervenir en una superficie de 25,000 ha a nivel nacional, con
una inversión estimada de S/. 500 millones.
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE
IRRIGACIONES
www.psi.gob.pe