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CARTA N°003-2022/JOVF
Señor:
ÁNGEL LUIS GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ
Gobernador Regional
Gobierno Regional de Ucayali
Pucallpa. -
Asunto : Evaluación de estudio de pre inversión a nivel de perfil
Referencia : Orden de Servicio N° 02448
Tengo a bien dirigirme a usted en atención al documento de la referencia, a
través del cual se me encarga la evaluación del proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE PROVISIÓN DE AGUA PARA RIEGO EN EL SECTOR CURIMANÁ, DISTRITO DE CURIMANÁ,
PROVINCIA DE PADRE ABAD -DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, con código de idea 136216, en el
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
INVIERTE.PE.
Al respecto, he procedido a la evaluación respectiva, luego de la cual se observa
el precitado estudio de pre inversión a nivel de perfil, tal como se indica en el INFORME
N° 002-2022-JOVF que se adjunta.
Sin otro particular, es propicia la ocasión para reiterarle los sentimientos de mi
consideración más distinguida.
Atentamente,
INFORME N° 002-2022-JOVF
I. DATOS GENERALES
Titulo: Evaluación de estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto “MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE PROVISIÓN DE AGUA PARA RIEGO EN EL SECTOR CURIMANÁ, DISTRITO
DE CURIMANÁ, PROVINCIA DE PADRE ABAD -DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, con código
de idea 136216.
De acuerdo con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, entre las responsabilidades del
Gobierno Regional incluyen: el desarrollo de la planificación regional, ejecución de proyectos
de inversión pública, promoción de las actividades económicas y administración de la
propiedad pública. Por tal razón el Gobierno Regional de Ucayali, tiene la voluntad de
promover los mecanismos para cubrir la brecha de la baja competitividad de los productores
de arroz, palma y cacao en el sector del valle de Curimaná. Dentro de sus principales
funciones es, promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego,
manejo adecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos. Así como también
promover la comercialización, transformación, exportación y consumo de productos
naturales y agroindustriales de la región.
IV. EL PROYECTO
4.1 Localización
El proyecto se desarrolla en el ámbito de la Cuenca del rio Aguaytia; distrito de Curimaná,
comprendiendo a los caseríos de 10 de marzo, Flor de Valle, Pueblo Libre, El Maronal, Cambio
90, Monte Sinaí, Sol Naciente, Vista Alegre, Nueva Libertad, San Juan de Tahuapoa, Nuevo
Porvenir, Las Malvinas, Nueva Alianza, Zona Patria, Zona Curimaná y 16 de noviembre. La
altitud va de 172 a 196 m.s.n.m.
Componente 01:
Componente 02:
Componente 03:
HIDROLOGIA
Cuadro 3
Apreciación:
En lo referente a la cedula de cultivo y a la determinación de la demanda de agua para
los cuatro sectores hidráulicos se deberá revisar y corregir las áreas indicadas.
Cuadro 4
Cuadro 5
CALCULO DE LA DEMANDA DE LOS CULTIVOS (CON PROYECTO) - SH 01, SH 02, SH 03 y SH 04
VARIABLE UNID ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Eto mm/día 4.61 4.41 4.23 4.03 3.63 3.43 3.57 4.18 4.74 4.74 4.75 4.52
Kc pond. 0.82 0.98 1.03 1.03 1.02 0.53 0.56 0.85 0.96 0.98 0.96 0.94
Etc mm/día 3.77 4.30 4.34 4.17 3.70 1.81 1.99 3.53 4.56 4.66 4.56 4.27
Pp efectiva mm/día 4.78 5.33 4.88 4.80 3.27 1.92 2.03 1.54 3.15 3.87 4.54 4.71
Necesidades Netas mm/día 0.00 0.00 0.00 0.00 0.43 0.00 0.00 1.99 1.41 0.78 0.02 0.00
Eficiencia % 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50
Necesidades Totales mm/día 0.00 0.00 0.00 0.00 0.87 0.00 0.00 3.96 2.80 1.56 0.03 0.00
m3/ha/día 0.00 0.00 0.00 0.00 8.66 0.00 0.00 39.65 28.00 15.61 0.32 0.00
m3/ha/mes 0.00 0.00 0.00 0.00 268.33 0.00 0.00 1,229.12 840.10 483.85 9.51 0.00
N°dias mes días 31.00 28.00 31.00 30.00 31.00 30.00 31.00 31.00 30.00 31.00 30.00 31.00
Area ha 5,719.10 5,719.10 5,719.10 5,719.10 5,719.10 2,872.10 2,872.10 5,719.10 5,719.10 5,719.10 5,719.10 5,719.10
Volumen demandado m3/mes 0.00 0.00 0.00 0.00 1,534,629.72 0.00 0.00 7,029,441.54 4,804,610.90 2,767,184.07 54,398.05 0.00 16.19
N° horas de riego hr 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00
Modulo de riego l/sg/ha 0.00 0.00 0.00 0.00 0.20 0.00 0.00 0.92 0.65 0.36 0.01 0.00
Caudal requerido l/sg 0.00 0.00 0.00 0.00 1,145.93 0.00 0.00 5,248.99 3,707.26 2,066.30 41.97 0.00
Fuente: PIP Evaluado
Apreciación:
De los resultados se concluye, de acuerdo al balance presentado para la situación con
proyecto existe una diferencia de 7.29 MMC, lo que significa que las obras de captación
están sobredimensionadas. También es importante indicar que en el balance el déficit
hídrico es de 5 meses, pero no continuos, explicar.
Además, el PIP deberá contar con la Resolución de Acreditación de la Disponibilidad
Hídrica Superficial, emitido por la autoridad de aguas competente.
AGRONOMICO Y PLAN ECONOMICO
Cultivos seleccionados
a) Con los criterios de selección de cultivos se ha establecido una cédula que en su gran
mayoría está conformada por cultivos de los cuales ya existe experiencia en su conducción
en el área del proyecto. En cada uno de ellos se ha establecido las áreas de cultivo
considerando que la producción debe abastecer al mercado local, regional y nacional.
Cuadro 6
Cedula de cultivo establecida (para 2 campañas)
Cultivo 1ra Campaña 2da Campaña
Palma aceitera Anual Anual
Arroz Ago - Dic Ene - May
Maiz amarillo duro Jul - Dic Ene - May
Platano Anual Anual
Cacao Anual Anual
Otros cultivos Jul - Dic Ene - Jun
Fuente : PIP evaluado
Para la correspondiente cedula se han establecido los rendimientos como se muestra:
Cuadro 7
Meta de incremento de rendimiento por hectarea (con proyecto)
Cultivo Sin Proyecto Con Proyecto
Palma acitera 11.00 11.55
Arroz 7.00 7.35
Maiz amarillo duro 3.50 3.68
Platano 10.69 11.22
Cacao 0.65 0.68
Otros cultivos
Fuente : PIP evaluado
Apreciación:
En la cedula podemos observar que para el caso del arroz las épocas de siembra son
agosto a diciembre y de enero a mayo para la primera y segunda campaña,
respectivamente (pág. 339). Pero en el cuadro 108 (pág. 342), se aprecia que el valor del
Kc va desde julio a diciembre y de enero a mayo, no coincidiendo con las épocas de
siembra y cosecha descritas. Ahora los valores de Kc para el caso del arroz para selva,
según INIA son: Kc_inicial = 1.05; Kc_floración = 1.20 y Kc_final = 1.0, respectivamente,
se debe sustentar los valores de Kc de los cultivos utilizados y las fechas de siembra y
cosecha de cada cultivo.
Por otro lado, se puede apreciar los rendimientos de los cultivos desarrollados en la
situación actual (sin proyecto) en la zona, los cuales están de acorde o en promedio al
indicado en la Línea Base, pero para la situación con proyecto los rendimientos se
incrementan en un 5%, lo cual es aceptable ya que para un incremento de rendimiento
mayor se tendría que realizar la compra de semilla certificada, un análisis de suelos para
ver su NPK, y sostener un buen manejo agronómico, por lo que el proyecto no contempla
una mejora en el aspecto tecnológico de riego en su aplicación. Así mismo, no se
menciona los rendimientos y sus incrementos de otros cultivos.
b) Para lo que concierne al Beneficio Incremental del Proyecto, el aporte económico se
cuantifica comparando el Beneficio Neto de la situación "con proyecto" con el Beneficio
Neto de la situación "sin proyecto" a cuya diferencia, se le denomina Beneficio Neto
Incremental logrado por el proyecto tanto en las áreas mejoradas con en las áreas nuevas.
El monto incremental resultante es de S/. 12,792,335.01 por año.
Cuadro 8
Apreciación
Del cuadro indicado los beneficios incrementales que se obtienen del proyecto se tendrán
que mencionar las fuentes primarias de información, ya que en los respectivos cuadros
no hacen referencia a las fuentes consultadas. Así mismo realizar la actualización de la
evaluación económica con valores de información primaria de la zona del proyecto. A su
vez, se aprecia que los costos de producción para los cultivos de plátano y cacao superan
a los valores brutos de producción en ambos casos, no siendo reales estos valores con lo
mencionado por los productores, verificar y corregir de ser el caso.
Respecto al “rubro otros cultivos”, no se aprecia ningún calculo, justificar.
Realizada la revisión del Estudio de Cálculos Hidráulicos del sistema de riego, se han
encontrado las siguientes apreciaciones:
a) En el planteamiento hidráulico se aprecia la descripción de las estructuras, pero no se
acompaña un esquema hidráulico que indique la ubicación de cada estructura.
También se aprecia que no se adjunta las características hidráulicas de los canales
principales y las estructuras. En los planos no se presenta el perfil longitudinal de los
canales.
Apreciación:
Se debe mejorar la descripción de las obras a realizar en el caso de los canales
principales se debe indicar su ubicación (margen derecha del rio Aguaytía),
características de las zonas que atraviesa (obstáculos, vías, vegetación, etc.), tipo de
suelo por donde recorre, así como presentar en un cuadro sus características
hidráulicas.
Por otro lado, se menciona la construcción de compuertas, pero no se indica su
número y ubicación.
b) En los Items 1.2.1, 1.2.2 y 1.2.3 Sistema de bombeo (pág. 3, 5 y 7), se indican el uso
de electrobombas y no se hace ninguna otra referencia.
Apreciación:
De acuerdo a la revisión se aprecia que no se presenta el calculo de la carga dinámica
total necesaria para las bombas (carga estática, perdidas por longitud y en
accesorios). También se debe mencionar tipo de agua a bombear, donde se van a
instalar y como se va a alimentar.
c) Se indica la necesidad del uso de sifones, pero no se indica que tipo de obstáculo se
va a sortear, su ubicación (progresiva), etc.
Apreciación:
De la revisión se aprecia que no se ha incluido una válvula de purga, ya que los sifones
invertidos en su punto o cota mas baja suelen sedimentarse elementos que podrían
hacer que se obstruya dicha estructura. También es recomendable colocar rejillas al
ingreso y salida para evitar posibles accidentes.
EVALUACIÓN ECONOMICA
• En cuanto a las cotizaciones presentadas para el alquiler de maquinaria indica que está
incluido en el costo de la hora maquina el combustible y el operador, pero los costos de
guardianía de la maquina y alimentación del operador van por cuenta del cliente.
• El calculo de los fletes se presenta como un global, pero siendo estos dependientes de los
pesos o volúmenes a trasladar es necesario su cálculo en función a la cantidad de materiales
o agregados considerados en el presupuesto
• El costo de la hora hombre de CAPECO vigente es:
Apreciación:
De revisado en dicho anexo, se observa que los precios de la mano de obra no están de
acorde a lo estipulado por CAPECO, lo cual tendrá que actualizarse y corregir, a su vez se
deberá incluir los costos de guardianía y alimentación del operador y, por último, los fletes
deben ser calculados según se indica.
IMPACTO AMBIENTAL
Componente 01:
Componente 02:
Componente 03:
Por lo que debemos indicar que el PIP propuesto se enmarca en el objetivo estratégico del
sector agricultura que es de "Elevar el nivel de competitividad del sector agrario en el marco
de un desarrollo sostenible e inclusivo" y en el "Pilar de sostenibilidad" que es uno de los
cuatro pilares establecidos en que se basa este objetivo estratégico.
El pilar de sostenibilidad cuyo objetivo específico es " Propiciar una gestión más eficiente de
los recursos naturales, contribuyendo a mitigar los efectos del cambio climático, bajo
criterios de focalización y gradualidad ", se define mediante siete (07) políticas específicas
siendo la primera y séptima política específica en donde se enmarca el preciso proyecto.
Asimismo, debemos mencionar que los objetivos del proyecto tienen competencias con las
estrategias 1.1, 1.2. 1.3, 1.6 y 7.1 de estas políticas específicas.
Se tendrá que identificar, cuantificar y valorar los efectos positivos o beneficios atribuibles al
proyecto a asociados con la gestión del riesgo de desastres (costos evitados. beneficios no
perdidos). Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la comparación de los
beneficios en la situación "sin proyecto" y la situación "con proyecto.
a) Se deberá adjuntar la certificación Hídrica superficial de las tres fuentes utilizadas; toda
vez que sin esta autorización no es posible la viabilidad social-legal del proyecto.
b) Por las características del proyecto se recomienda consultar al MINAM, para determinar
si podría ser considerado como IGA o un EVAP con propuesta a DIA, dado que los
caudales de los tres sectores no superan de manera independiente y de forma conjunta
los 2m3/s.