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Salud en el Trabajo
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Tabla de contenido
1. Antecedentes de ISO 45001:2016 ...................................................................... 3
6.1 Figura 2. Modelos de las normas OHSAS 18001 y ISO 45001 ............. 8
6.2 Figura 5.2.1 Modelo Sistema de Gestión basado en OHSAS 18001 .... 9
6.3 Figura 5.2.3 Modelo Sistema de Gestión basado en ISO 45001 ............ 9
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10.1 Consultar y asesorar: .............................................................................. 14
10.2 Aportar las mismas oportunidades: ……………………………………..14
10.3 Comunicación: ......................................................................................... 14
10.4 Control de riesgo: ................................................................................... 14
12.Conclusiones .................................................................................................... 18
13.Referencias ....................................................................................................... 18
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1. Antecedentes de ISO 45001:2016
Según De la Roca, L. 2016. Director INLAC Guatemala, Member PC – 283 ISO:
1996 AENOR publica las normas UNE 81900 EX.
1998 ISO no apoya a ILO (organización internacional del trabajo) para
el desarrollo de un documento sobre los sistemas de Gestión de Salud y
Seguridad en el trabajo.
1999 Publicación de la especificación OHSAS 18001.
2000 Publicación de las OHSAS 18002.
2001 Publicación de las directrices relativas a los sistemas gestión de
seguridad y salud en el trabajo ILO-OSH.
2004 Publicación de la norma ISO 14001:2004 (mejorar a OHSAS).
2005 Publicación de la norma ANSI Z -10 sobre Gestión del Riesgo.
2007 Publicación de la norma OHSAS 18001:2007.
2013 Inicio de la nueva norma WD 45001 (Argentina).
2014 CD ISO 45001 (Marruecos).
2015 CD2 45001 (T&T) Febrero.
2016 DIS 45001 (Dublin) Julio 2350 comentarios.
2016 Publicación norma ISO 45001 (Octubre 2016 – Mar.2017).
El contexto de la organización.
El papel de la alta dirección en el liderazgo del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
La ISO 45001 tendrá una estructura común con los sistemas de gestión
descritos en otras normas, como la ISO 9001 de Gestión de la Calidad o la ISO
14001 de Gestión Ambiental, publicadas en Septiembre 15 y 23 del 2015. El
enfoque de ALTO NIVEL.
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La adopción de Un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional
(OH & S) tiene por objeto permitir a una organización gestionar sus
riesgos de OH & S y mejorar su actuación en la prevención de lesiones
y enfermedades.
En el siguiente gráfico se muestra por pasos la estructura para las normas del
sistema de gestión:
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Figura 2.2 Contexto del Sistema de Gestión
Personas Personas
Documentos Documentos
3. Términos y definiciones:
3.1 Trabajador:
Persona que realiza el trabajo o las actividades relacionadas con el trabajo,
bajo el control de la organización. Consideraciones: Las personas realizan
el trabajo o las actividades relacionadas con el trabajo en virtud de diversos
acuerdos, remunerado o no, tales como regular o temporal, intermitente o
estacional, casualmente o sobre una base a tiempo parcial, los trabajadores
son personas gerenciales y no gerenciales. El control puede incluir
relaciones de trabajo más allá de las relaciones de empleo reconocidas, por
ejemplo, trabajadores de los proveedores externos y situaciones donde la
organización tiene un cierto grado de control sobre los trabajadores, como
los trabajadores de la agencia
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3.3 Sistema de gestión de la seguridad y la salud laboral sistema de
gestión:
Una parte de un sistema de gestión utilizado para lograr la política de S &
SO donde el objetivo general del sistema de gestión de S & SO es para
evitar lesiones o la mala salud de los trabajadores y para proporcionar
lugares de trabajo seguros y saludables. Los términos "seguridad y salud
en el trabajo" (S & ST) y "la seguridad y la salud ocupacional " (SSO) tienen
el mismo significado.
3.5 Peligro:
Fuente o situación con un potencial de causar daños a las personas o a la
salud.
3.7 Incidente:
Ocurrencia (s) que surja de o en el curso del trabajo que podría o no causar
lesiones o la mala salud. Un incidente en el que una lesión o la mala salud
se producen se denomina por algunos como un "accidente". Un incidente
donde pudo haber lesiones o provocar la mala salud se denomina por
algunos como un "casi accidente", "accidente cercano", o "suceso
peligroso.
4. Objetivos:
Autores como (Tamayo Castaño and Moya Aponte 2017) describen a los
sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo como la forma más
moderna popular y reconocida de implementar la gestión de la prevención,
orientada a brindar la preservación en el bienestar y seguridad de los
trabajadores. De acuerdo con (Marulanda Giraldo 2015), estos sistemas de
seguridad se enfocan en la reducción del impacto que puede producir los
accidentes y enfermedades profesionales en la pérdida de la jornada laboral.
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18001 adapten su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo a la
nueva ISO 45001.(Rhoden Jimenez and Cela 2016).
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Mantener todos sus procesos en línea con sus políticas de Seguridad y
Salud establecidas para una norma reconocida internacionalmente.
Estas Directrices son de carácter voluntario, no tienen por objeto sustituir leyes
ni normas vigentes, sino que deben ser vistas como unas recomendaciones
prácticas y su aplicación no exige certificación. Su objetivo fundamental es
orientar la integración de los elementos del sistema de gestión de la seguridad
y salud laboral en la organización y motivar a todos los miembros de la
organización para que apliquen los principios y métodos adecuados para la
mejora continua de los resultados de seguridad y salud laboral.
La estructura del sistema de gestión que propone puede observarse en la
Figura 1, la cual se basa en el ciclo de mejora continua de planificación-
ejecución-verificación- acción (plan-do-check-act) y presenta muchos aspectos
comunes con los aspectos claves para alcanzar el éxito en la gestión de la
seguridad y salud de la HSE.
POLÍTICA
MEJORA
CONTINUA
EVALUACIÓN PLANIFICACIÓN Y
APLICACIÓN
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De este modo, las alternativas con que cuenta una empresa en la actualidad
respecto al modelo de gestión de la seguridad y salud en el trabajo a implantar, son
múltiples, dada la ausencia de un estándar internacional. Sin embargo, no existen
grandes diferencias entre OHSAS 18001, Directrices de la OIT u otras similares. El
denominador común es la filosofía de mejora continua, la cual también está implícita
en la legislación de muchos países. Todas ellas exigen el establecimiento de
objetivos y metas y de una política de seguridad y salud, la organización adecuada
al respecto, la definición de funciones y responsabilidades, la evaluación de riesgos
y la planificación de las actividades, la evaluación y revisión de la gestión, la
orientación al cliente, y la formación y participación como principios rectores,
además de la sistematización de la gestión.
PLANIFICACIÓN
LIDERAZGO Y
MEJORA PARTICIPACIÓN APOYO Y
LOS OPERACIÓN
TRABAJADORES
EVALUACIÓN DE
DESEMPEÑO
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7. Principales cambios de OHSAS 18001 a ISO 45001:
7.1 Comunicación:
Estrategia de comunicación incluyendo: que, como y a quien se comunica
con el mismo énfasis en las comunicaciones internas y externas,
Comunicar la información consistente y fiable contar con mecanismos para
las personas que trabajan bajo el control organización hagan sugerencias
sobre la mejora del SG. La decisión de realizar una comunicación externa
se basa cuando esta es requerida por los organismos reguladores y las
expectativas de otras partes interesadas.
Análisis
externo Diseño de Evaluación y Implementac Control
Misión, Visión alternativas selección de ión de las
y Objetivos estratégicas estrategias estrategias
Análisis
interno
7.3 Liderazgo:
Para asegurar el éxito del sistema, una nueva cláusula se ha añadido que
asigna responsabilidades específicas para aquellos en posiciones de
liderazgo para promover la gestión de S & SO dentro de la organización.
7.4 Protección del medio ambiente:
Se ha ampliado a comprometerse con iniciativas proactivas para proteger el
medio ambiente de daños y la degradación, de acuerdo con el contexto de
la organización. El requisito actualizado no define "proteger el medio
ambiente", pero señala que se puede incluir la prevención de la
contaminación, el uso sostenible de los recursos, la mitigación y adaptación
del cambio climático, la protección de la biodiversidad y los ecosistemas,
etc.
7.5 Protección del trabajador:
Se ha ampliado a comprometerse con iniciativas proactivas para proteger al
trabajador completamente, de acuerdo con el contexto de la organización.
Con la participación de la ILO, se incluyeron requisitos con mayor
participación de los trabajadores o sus representantes manteniéndolos
informados en todo momento en relación del desempeño de S & SO.
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7.6 Documentación:
Como reflejo de la evolución de los sistemas basados en computadora y en
la nube para el funcionamiento de los sistemas de gestión, la revisión
incorpora el término ” información documentada", en lugar de
«documentos» y «registros. Para alinear con la norma ISO 9001, la
organización mantendrá la flexibilidad para determinar cuando se necesitan
"procedimientos" para asegurar el control efectivo del proceso y/o
actividades.
7.7 Factores de éxito:
Implantar un Sistema de Gestión de SySO para una organización sería
lograr una posición constante de no ocurrencias de incidentes o problemas
de salud derivados de sus actividades (o un número muy bajo de incidentes
y de menor importancia en la naturaleza).
El enfoque sistemático formal, proporcionado por un sistema de gestión de
S & SO puede permitir a una organización mejorar su desempeño de S &
SO en el largo plazo a través de:
- Prever o minimizar el riesgo de incidentes que conducen a un daño físico o
mental, o enfermedad, a los afectados por las actividades de la
organización.
- Asistiendo y asegurando, satisfaciendo, o conformando los requisitos
legales o de otro tipo
- Asegurando de que los cambios (en el sistema de gestión de S & SO,
procesos, productos, materiales, estructura organizativa, etc.) se gestionan
de una manera que no conduzca a nuevos peligros o riesgos de S & SO.
- La promoción de prácticas de trabajo seguras
- Lograr beneficios financieros y operacionales que pueden resultar de un
mejor desempeño de S & SO (por ejemplo, un reducido número de "días de
enfermedad"; reduce las primas de seguros).
El éxito del sistema de gestión de S & SO depende del compromiso de
todos los niveles y funciones de la organización, y especialmente de la alta
gerencia.
- La alta dirección puede asegurar que es eficaz en el tratamiento de estos
temas y oportunidades de la integración del sistema de gestión de S & SO,
con procesos de negocio y de gobierno de la organización, la estrategia y la
toma de decisiones, así como la alineación de sus objetivos de S & SO con
otras prioridades del negocio.
- Demostración de la implementación exitosa de esta norma puede ser
utilizada por una organización de garantía de dar a las partes interesadas
de que un sistema de gestión de S & SO adecuado esté en su lugar.
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OHS: son normas con un sistema que requiere requisitos para implementar un
sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, con ello una empresa
formula políticas y objetivos específicos asociados al tema, también considera
requisitos legales e información sobre los riesgos inherentes a su actividad. Por
otro lado, son diversos autores que afirman que esta gestión de la seguridad no
sólo reduce los índices de siniestralidad, sino que además, mejora la productividad
y los resultados económicos y financieros de la empresa (Andreoni, 1986).
Las razones para llevar a cabo una mejora de las actuaciones de seguridad
pueden ser sustentadas y justificadas en términos morales, legales y financieros,
por ello la base para alcanzar dichas actuaciones es la existencia de un sólido
sistema de gestión de la seguridad (HSE, 1997; Smith, Hunt y Green, 1998).
Integrado en la gestión general de la empresa, que proporcione el medio para
controlar y dirigir dichas actuaciones, pero su éxito está condicionado por el
compromiso de la dirección hacia el mismo (Zohar, 1980).
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9.3 Formación:
La promoción de competencias de los trabajadores, con el fin de mejorar
sus capacidades, habilidades y aptitudes de prevención de riesgos (Shafai-
Sahrai, 1971; Zohar, 1980). Toda empresa debe brindar la capacitación
ideal para los trabajadores, con el objetivo de que cada uno pueda dar lo
mejor que tiene (sinergia). Esto permitirá mejorar la productividad y el
compromiso con la empresa, para ello, es necesario realizar estrategias de
endomarketing, la cual nos permitirá mejorar a todo nuestro personal.
9.4 Comunicación:
Transferencia de información sobre el medio de trabajo, sus posibles
riesgos y la forma correcta de combatirlos (Shafai-Sahrai, 1971; Zohar,
1980). Un pilar que debe tener toda empresa es la comunicación, la
relación interpersonal de todas las áreas nos permitirá conocer las mejoras
que se deben realizar, conocer la satisfacción de nuestros empleados es
importante ya que ellos son la parte importante de los procesos, para poder
reducir los errores se debe de escuchar los posibles fases que interrumpen
el proceso productivo. Esto permitirá eliminar procesos que son
innecesarios.
9.5 Planificación:
Son las tarea a emprender (Guldenmund, 2000), distinguiendo entre la
planificación preventiva y planificación de emergencia. El plan de
emergencia pretende planificar con serenidad las acciones a emprender
para responder con rapidez y eficacia ante cualquier incidencia, reduciendo
al máximo sus posibles consecuencias. Para ello, todo el personal debe
mostrar su lealtad y compromiso, debe conocer de manera detallada el plan
que plantea la empresa ya que solo de esta manera será consiente de
cómo actuar y reaccionar ante ciertas situaciones.
9.6 Control:
Revisión de las actuaciones realizadas en la organización (Díaz, R.I. y
Cabrera et al., 1997), permitiendo alcanzar las mejora continua. Este
control se ejecuta a través del análisis de las condiciones de trabajo y
medio ambiente y ciertos sucesos ocurridos en el interior de la empresa, y a
través de la comparación de empresas.
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en el trabajo cotidiano de la organización y promover la realización de
comportamientos seguros de los trabajadores.
10.3 Comunicación:
¿El elemento de comunicación de la prueba ha sido efectivo? Los detalles
del proceso, objetivos, métodos y los plazos del plan deben ser difundidos
entre todos los miembros de la organización. Todos los empleados deben
conocer el proceso para ponerse en contacto con los servicios de
emergencia. (Zohar, 1980; Glennon, 1982).
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11. Fases para la implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y
Salud del Trabajo
FASE 2:
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requisitos legales para cumplir con la legislación en materia preventiva. Se
redactará un documento donde describa como se identificará la legislación, como
acceder a la misma, la manera que se actuará para actualizar dicha normativa,
sistemática para que la información llegue a todos los afectados e igualmente
establecer un mecanismo para actuar frente a la legislación derogada. Fijar unos
objetivos y elaborar un plan de acción o programas para cumplir con los mismos.
Respecto a los objetivos y programas, la organización considerará la evaluación
de riesgos y los compromisos de la política a la hora de formular los objetivos.
Además hay que elaborar un programa que contendrá para cada objetivo, las
metas para su consecución indicando los responsables, los medios y los recursos
asignados.
2. Dar formación a los trabajadores para darle competencia necesaria frente a los
riesgos a los que están expuestos en el trabajo.
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3. Tomar acciones correctivas o preventivas de los incumplimientos detectados
(ya sea documentación o accidentes producidos)
FASE 5: Revisión por la dirección Esta constituye la última fase del proceso, la
Dirección, debe revisar toda la documentación y evaluar la idoneidad del sistema.
Tras la revisión por la Dirección, de forma voluntaria una entidad autorizada
puede CERTIFICAR el sistema. Una entidad autorizada certificará su sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo conforme a la OHSAS 18001. Este
proceso se pasa de carácter voluntario al igual que todo el proceso señalado. Los
beneficios de este tipo de gestión quedan reflejados en el último punto del
Manual. Aquí la norma considera que la alta dirección revisará el funcionamiento
global del sistema y evaluará su eficiencia. Finalmente, a estas alturas se culmina
con las fases establecidas por la norma por lo que podemos considerar estar
preparados para afrontar una auditoria externa de certificación en un Sistema de
Gestión y Seguridad en el Trabajo.
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12. Conclusiones
La norma ISO 45001 adopta una nueva estructura de alto nivel siendo común a
la norma. Esto significa que cuenta con nuevas cláusulas como contexto de la
empresa, liderazgo, planificación, apoyo y operación, la norma se alineará con
otras normas ISO de los Sistemas de Gestión por ejemplo, las normas ISO
9001:2015 e ISO 14001:2015.
13. Referencias
Gatto, F., Ascúa, R., & Aggio, C. Los modelos de gestión integral de calidad, medio
ambiente y salud ocupacional: un esquema de mejoramiento.
GULDENMUND, F.W. (2000): “The Nature of Safety Culture: a Review of Theory and
Research”, Safety Science, Vol. 34, pp. 215-257.
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Molano Velandia, J. H. and N. Arévalo Pinilla (2013). "From Occupational Health to
Safety and Health Management in the Workplace: More than Just Semantic, the
Transformation of the General Occupational Hazards System." Innovar 23(48):
21-32.
SMITH, D., HUNT, G. y GREEN, C. (1998): Managing Safety the BS 8800 Way, British
Standards Institution, London.
Tamayo Castaño, C. and A. M. Moya Aponte (2017). "Diseño de una metodología para
realizar la transición del sistema de gestión de calidad con la NTC ISO 9001:
2015 y propuesta de integración con el sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional NTC OHSAS 18001: 2007 para la empresa servicio aéreo
medicalizado y fundamental SAS Medicalfly SAS."
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VREDENBURGH, A. (2002): “Organisational Safety: Which Management Practices are
Most Effective in Reducing Employee Injury Rates?”, Journal of Safety Research,
Vol. 33, pp. 259-276
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