PLANTEL POLANCO

ISO 45001

MATERIA: ADMINISTRACIÓN DE CENTROS DE DATOS

KAREN HERNÁNDEZ PEÑA

42020662-73

GRUPO: SCO6MA116

PROFESOR: ROJAS NIETO OSWALDO

1
 CONTENIDO

INTRODUCCIÓN...............................................................................................................4
CONTENIDO.....................................................................................................................5
Historia...........................................................................................................................5
¿Qué es?........................................................................................................................6
Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SST).................................6
Objetivos........................................................................................................................7
Beneficios.......................................................................................................................7
CICLO PHVA.................................................................................................................8
Anexo SL........................................................................................................................9
Cláusula 1 – Alcance.....................................................................................................9
Cláusula 2 - Referencias normativas.............................................................................10
Cláusula 3 - Términos y definiciones............................................................................10
Cláusula 4 - Contexto de la organización.......................................................................10
Cláusula 5 – Liderazgo................................................................................................13
Cláusula 6 – Planificación............................................................................................15
Cláusula 7 – Soporte...................................................................................................19
Cláusula 8 – Operación................................................................................................23
Cláusula 9 - Evaluación del desempeño........................................................................25
Cláusula 10 – Mejora..................................................................................................27
Principales cambios entre OHSAS 18001 y ISO 45001..............................................30
¿Cómo implementar la norma ISO 45001?.................................................................32
Aprobación de la dirección.......................................................................................32
Creación comité de la implantación.........................................................................32
Determinación de procesos......................................................................................32
Elaboración del manual de gestión..........................................................................33
Programa de formación............................................................................................33
Implantación del SG-SST.........................................................................................33
Auditoría interna.......................................................................................................33
Revisión por la dirección..........................................................................................33

2
 Certificación..............................................................................................................33
CONCLUSIÓN.................................................................................................................34
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................35

3
INTRODUCCIÓN

Derivado de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales forma un

gran problema para las empresas como para la economía. Para dar una solución a este
problema, un equipo de expertos en protección de la salud y seguridad en el trabajo
desarrolló la norma ISO 45001.
La ISO (Organización Internacional de Normalización) publicó el 12 de marzo de 2018,
la nueva norma ISO 45001,esta norma se convierte en el primer estándar internacional
que establece los requisitos para llevar a cabo la implantación de un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, viniendo a sustituir a la norma
internacional OHSAS 18001 consignada a organizaciones comprometidas con la
seguridad, salud laboral y con la prevención de riesgos laborales siendo una
herramienta fundamental y de reconocido prestigio ante las instituciones. Las empresas
que están actualmente certificada en esta norma deberán migrar a la nueva norma para
lo que cuentan con un periodo de transición de 3 años.
Como el resto de normas ISO, la ISO 45001, es de carácter voluntario y con su
adopción, las organizaciones proporcionan lugares de trabajo seguros y saludables, en
los cuales se previenen lesiones y daños a la salud, que están vinculados con el
trabajo. Del mismo modo, este estándar mejora el desempeño de SST.

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CONTENIDO

Historia

En marzo de 2013 la International Organization for Standardization (ISO) recibió la

propuesta de elaborar una norma internacional para la salud y seguridad en el trabajo.
La idea surgió de la British Standards Institution (BSI), que proponía la norma BS
OHSAS 18001 (que ellos habían desarrollado) como fundamento para la nueva norma
de salud y seguridad en el trabajo. En julio de 2013, la mayoría de los miembros de ISO
votaron a favor de la propuesta de normalización de la organización británica, dando
así luz verde al desarrollo de la nueva norma.
Octubre de 2013: El comité de proyecto ISO/PC 283, creado para el desarrollo de la
norma y compuesto por 71 participantes y 19 miembros observadores, redacta un
primer borrador de trabajo. Entre otras cosas, se adopta el nombre de ISO 45001 y se
define la Estructura De Alto Nivel (HLS, del inglés High Level Structure) como el marco
para el desarrollo de la norma.
Julio 2014: El grupo de trabajo envía un primer borrador del comité (Committe Draft) a
las organizaciones nacionales de normalización.
Febrero 2015: El grupo de trabajo publica un segundo borrador revisado del comité
que, a su vez, es examinado por las organizaciones nacionales de normalización.
Noviembre de 2015: Una vez alcanzado el consenso sobre el segundo borrador del
comité, ISO/PC 283 publica el primer borrador de la norma internacional.
Junio 2016: El 28 por ciento de las organizaciones nacionales de normalización
rechazan el primer borrador de la norma. Es por ello que el grupo de trabajo de ISO
45001 reunido en Toronto decide revisarla.
Julio 2017: La revisión del proyecto de norma internacional se publica para su análisis.
Septiembre 2017: En una reunión en Malasia, se discuten y se eliminan los últimos
puntos controvertidos del segundo borrador de la norma. Una clara mayoría vota a
favor de la aprobación del proyecto.
Noviembre 2017: El comité publica el proyecto final de la norma internacional.
Enero 2018: El proyecto final se aprueba con el 93 por ciento de los votos.
Marzo 2018: El 12 de marzo de 2018 se publica la versión definitiva en inglés, español
y francés de la nueva norma de seguridad en el trabajo con el título ISO 45001:2018.

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¿Qué es?
La ISO es la norma internacional para sistemas de gestión de seguridad y salud en el
trabajo, destinada a proteger a los trabajadores y visitantes de accidentes y
enfermedades laborables.
La certificación ISO 45001 fue desarrollada para mitigar cualquier factor que pueda
causar daños irreparables a los empleados o al negocio. La norma es resultado del
esfuerzo de un comité de expertos en seguridad y salud en el trabajo buscando un
enfoque hacia otros sistemas de gestión.
ISO 45001 proporciona información de gran valor sobre los requisitos de un Sistema de
Gestión de SST. Con este fin, la norma describe los elementos necesarios y
proporciona una guía con un enfoque sistemático para ayudar a organizaciones y
empresas de todos los tamaños y tipos a que proporcionen espacios de trabajo
seguros y saludables, ya sean organizaciones sin fines de lucro, pymes, grandes
conglomerados, etc.

Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SST)

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) abarca una
disciplina que trata de prevenir las lesiones y las enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, además de la protección y promoción de la salud de los
empleados. Tiene el objetivo de mejorar las condiciones laborales y el ambiente en el
trabajo, además de la salud en el trabajo, que conlleva la promoción del mantenimiento
del bienestar físico, mental y social de los empleados.
La norma describe un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST),
que conduce a un compromiso de toda organización que lo implante, con la mejora
progresiva y continua del entorno laboral.
Consiste en realizar un desarrollo de un proceso lógico y por etapas, se basa en la
mejora continua, con el fin de anticipar, reconocer, evaluar y controlar todos los riesgos
que puedan afectar a la seguridad y la salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implantado por el jefe, con la participación de todos los
empleados, garantizando la aplicación de las medidas de seguridad y salud en el
trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los empleados, las condiciones y el
medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de
trabajo.
Una empresa que obtenga el Certificado de Sistema de Gestión de la SST bajo la
nueva norma ISO 45001, demostrará que un organismo independiente, realiza una
evaluación sistemática, objetiva y periódica del cumplimiento de los requisitos
especificados en la Norma ISO 45001.

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Objetivos
El objetivo principal es eliminar o reducir el riesgo de accidentes o incidentes que
tengan la capacidad de ocasionar lesiones, problemas de salud o fatalidades en los
trabajadores.
La ISO 45001 tiene como objetivo final ayudar a los negocios a proporcionar un
ambiente de trabajo seguro para los empleados y cualquier persona en el lugar de
trabajo. Esto puede conseguirse al controlar factores que puedan potencialmente
causar lesiones, enfermedades y en casos extremos defunciones.
Para alcanzar los objetivos propuestos, es preciso diseñar un programa de acción; es
decir, una planificación para cada uno de estos objetivos de SST. La planificación,
como mínimo, debe abordar lo siguiente:
» Lo que se debe hacer.
» Los recursos para hacerlo: financieros, humanos, equipos, infraestructura…
» Asignar las responsabilidades para cada una de las tareas.
» Establecer fechas límite para el alcance del objetivo.
» La forma en que se evalúan los resultados, quién lo hace y a quién se informa
de los resultados.

Beneficios
Cuando se implanta de forma eficaz, la norma ISO 45001 se integra en las operaciones
de forma natural. La norma ISO 45001 es flexible y capaz de satisfacer las necesidades
de la empresa al tiempo que protege a los trabajadores y aporta mejoras.
Además de la mejora de la seguridad de los trabajadores y la reducción de los riesgos,
los beneficios de la certificación ISO incluyen:
» Mejora de las relaciones con los empleados, clientes, proveedores y otras partes
interesadas.
» Reducción del tiempo de inactividad y de los costes de explotación.
» Mejor reputación y confianza del consumidor.
» Posibles ventajas fiscales.
» Disminución del índice de lesiones, enfermedades y muertes relacionadas con el
trabajo.
» Eliminación de peligros o reducción de los riesgos relacionados con la SST.
» Muestra el compromiso de su responsabilidad corporativa.
» Preserva de la reputación de su marca.
» Motivación y compromiso de los empleados mediante la consulta y la
participación.

7
» Toma de conciencia y desarrollo de una cultura preventiva de la organización.

8
CICLO PHVA
La ISO 45001 ha adoptado el ciclo PHVA para lograr la mejora continua. Esta es una
parte inherente del enfoque sistemático para determinar soluciones viables, evaluar los
resultados e implementar las soluciones que han demostrado funcionar. El ciclo PHVA
puede aplicarse no solo a los sistemas de gestión en su conjunto, sino también a cada
elemento individual para proporcionar un enfoque continuo en la mejora continua. En el
centro de cada etapa se encuentra la "Gerencia", que es fundamental para garantizar
que el sistema de SSL se gestiona de manera efectiva.
» Planificar: Comprender el contexto de la organización, incluidos los riesgos y
oportunidades. Establecer los objetivos, procesos y recursos necesarios para
entregar resultados acorde a la política de seguridad y salud en el trabajo.
» Hacer: Implementar todos los procesos según lo planificado, incluyendo:
participación de trabajadores, identificación de peligros y preparación ante
emergencias.
» Verificar: Realizar un seguimiento y medición de las actividades y procesos
según la política de seguridad y salud en el trabajo, además se deberá informar
de todos los resultados obtenidos.
» Actuar: Se deberán realizar las acciones necesarias para cumplir con la mejora
continua según el desempeño del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo para conseguir los resultados previstos. Tomando medidas para mejorar
continuamente, incluyendo incidentes, no conformidades y hallazgos de
auditoría.

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 Ilustración 1Ciclo PHVA- Guía NQA

Anexo SL
El Anexo SL es un documento publicado a finales del 2012, que está teniendo gran
impacto en organizaciones, consultores, organismos de acreditación, auditores y
redactores de normas de Sistemas de Gestión.
La Norma cuenta con la Estructura de Alto Nivel (HLS) de las normas ISO de sistemas
de gestión, compatible con el modelo de mejora continua “PDCA” (siglas PDCA son el
acrónimo de las palabras inglesas: Plan, Do, Check, Act, equivalentes en español a
Planificar, Hacer, Verificar y Actuar “PHVA”). Dicha estructura facilita la integración de
diferentes normas de sistemas de gestión, proporcionando un marco común y
facilitando, por tanto, la integración con las Normas ISO 9001 y 14001 (en su versión
de 2015).
El Anexo SL sirve para mejorar la coherencia y armonización de las normas de
sistemas de gestión ISO, proporcionando una estructura de alto nivel, texto básico
idéntico y términos comunes y definiciones básicas. El objetivo es que todas las
normas de sistemas de gestión ISO estén alineadas y la compatibilidad de las mismas
se mejore.
El Anexo SL marca la estructura y los capítulos de la norma definiendo la denominada
Estructura de Alto Nivel (HSL), que se compone de:
Cláusula 1 – Alcance. El alcance es específico para cada disciplina, probablemente con
algún texto idéntico. Definirá los resultados esperados de la norma del sistema de
gestión. Exponiendo el propósito de la norma.

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Para el registro deben aplicarse todos los requisitos de la cláusula. Esta sección
establece la intención y los parámetros dentro de los cuales la norma ISO 45001 de
gestión de la salud y la seguridad puede utilizarse para lograr el resultado previsto.
El resultado previsto del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo es que
la organización.
» Proporcionar un lugar de trabajo seguro y saludable
» Prevenir las lesiones y/o la mala salud relacionadas con el trabajo
» Supervisar y mejorar de forma proactiva los resultados en materia de salud y
seguridad.
» Eliminar los peligros y minimizar los riesgos de salud y seguridad en el trabajo
(incluidas las deficiencias del sistema)
» Aprovechar las oportunidades en materia de seguridad y salud en el trabajo y
abordar las no conformidades del sistema de gestión asociadas a sus
actividades
» Cumplir con los requisitos legales y de otro tipo
» Lograr los objetivos de salud y seguridad
» Integrar otros aspectos de la salud y la seguridad, incluido el bienestar de los
trabajadores
Esta sección deja claro que la norma no aborda cuestiones como la seguridad de los
productos, los daños a la propiedad o el impacto medioambiental más allá de los
riesgos que presentan para los trabajadores y otras partes interesadas pertinentes.
Cláusula 2 - Referencias normativas. Cada disciplina contendrá la normativa específica
aplicable. Presentando el marco normativo se refiere a otros documentos que deben
tenerse en la cuenta para implementar el estándar.
La norma ISO 45001 ofrece una bibliografía con información adicional que incluye las
normas de gestión ISO asociadas.
Cláusula 3 - Términos y definiciones. Incluye los términos y definiciones comunes
básicas más las propias de cada disciplina. Estos conceptos constituyen una parte
integral del texto común para las normas de sistemas de gestión.
Se recomienda encarecidamente que las personas responsables de la aplicación de la
norma aclaren y comprendan claramente las palabras descritas en esta sección. Por
ejemplo, "trabajador" puede interpretarse sin orientación como un operario que trabaja
en una fábrica, cuando en realidad un trabajador abarca muchos aspectos
ocupacionales diferentes, como la agencia, los contratistas, todos los empleados,
incluida la alta dirección y el personal de proveedores externos.
Además del término o la definición, las notas aportan más información y claridad. Si se
ha adquirido una versión electrónica de la norma, las definiciones tienen hipervínculos
con otras definiciones para que puedan verse sus interrelaciones.

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ANEXO ORIENTACIÓN
El "Anexo A" de la norma proporciona una aclaración útil de algunos conceptos en
relación con la salud y seguridad en el trabajo para evitar malentendidos. Los
conceptos incluyen:
» Continuo
» Asegurar
» Parte interesada
» Información documentada

Si la organización requiere el uso de términos específicos relacionados con la industria

y sus significados en relación con el sistema de salud y seguridad, estos términos
pueden ser utilizados, sin embargo, todavía deben ajustarse al documento ISO 45001.
Cláusula 4 - Contexto de la organización. La organización determinará las cuestiones
que desea resolver, planteará cuáles son los impactos que genera y obtendrá los
resultados esperados. Para ello este capítulo habla sobre la necesidad de comprender
la organización y su contexto, comprender las necesidades y expectativas de las partes
interesadas y determinar el ámbito de aplicación del sistema de gestión. Es preciso
determinar los factores internos y externos que afectan al sistema de gestión, así como
las partes interesadas y sus necesidades. También hay que establecer el alcance y el
ámbito de aplicaciones de las políticas, reglamentos y decisiones.
La comprensión del contexto de la organización suele ser llevada a cabo por la alta
dirección con información sobre el negocio y las actividades recogidas en todos los
niveles de la organización. Los puntos de debate se centran en los problemas internos
y externos que repercuten en el sistema de seguridad y salud en el trabajo.
La cláusula 4 tiene cuatro subcláusulas que establecen cada una un elemento de lo
que se necesita para definir el Contexto de la Organización, y para diseñar el sistema
de gestión de salud y seguridad.
Estos cuatro requisitos siguen una secuencia:
» En 4.1: Aclaración de los objetivos estratégicos de la organización y
determinación de las cuestiones que podrían afectar a la consecución de dichos
objetivos.
» En 4.2: Consideración de las partes interesadas (Stakeholders) incluyendo a los
trabajadores de la organización y cómo pueden afectar al funcionamiento de la
misma.
» En 4.3: Establecer el alcance del sistema de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo a partir de la información discutida y considerada en 4.1 y 4.2
» En 4.4: Diseño del sistema de gestión de la salud y seguridad en el trabajo y
planificación de alto nivel en torno a él.

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4.1 COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y DEL CONTEXTO
La cláusula 4.1 requiere que se proporcione una comprensión de alto nivel de las
cuestiones clave que pueden afectar a la seguridad y salud en el trabajo, tanto positiva
como negativamente, dentro de la organización. El uso de esta información ayudará a
desarrollar una comprensión de las cuestiones internas y externas y la interacción de
las actividades para ayudar a planificar y desarrollar los controles dentro del sistema.
Las cuestiones internas y externas son circunstancias, características y cambios que
pueden influir positiva o negativamente en el sistema de gestión de la seguridad y salud
en el trabajo. El "Anexo A" de la norma se ha desarrollado para proporcionar ejemplos
de cuestiones internas y externas. A continuación, se presentan ejemplos típicos,
aunque cada cuestión se centrará en la organización individual:
Cuestiones externas
» El entorno cultural, social, político, jurídico, financiero, tecnológico, económico y
natural, incluido el medio ambiente en el que opera la organización
» Quiénes son los competidores y los posibles contratistas, subcontratistas,
proveedores, socios y suministradores
» Legislación nacional e internacional
» Los impulsores y las tendencias del sector que influyen en la organización
» Los productos y servicios de la organización y su influencia en la seguridad y
salud laboral
Cuestiones internas
» Gobernanza, estructura organizativa, funciones y responsabilidades
» Políticas, objetivos y estrategias para alcanzarlos
» Recursos (incluidos los humanos), conocimientos y competencias
» La cultura de salud y seguridad dentro de la organización y la relación con los
trabajadores
» Proceso de introducción de nuevos productos, materiales, servicios,
herramientas, software, locales y equipos
» Condiciones de trabajo

Con la información que se recopila durante las discusiones en todos los niveles de la
organización para determinar el contexto, se recomienda colocar esta información en
un informe. La ventaja de esto es que proporciona una explicación cohesiva y una
buena referencia para apoyar la estrategia empresarial presente y futura.

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4.2 COMPRENSIÓN DE NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE TRABAJADORES Y
PARTES INTERESADAS
"Partes interesadas" es el término preferido introducido por la norma ISO. A diferencia
de otras normas comunes, esta cláusula introduce el término "trabajadores", que es un
término amplio como se describe en la sección 3 "Términos y definiciones". Una vez
que se ha decidido qué partes interesadas son relevantes y significativas, se deben
abordar sus necesidades y expectativas dentro del sistema de gestión de SSL.
4.3 DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SSL
A partir de la información de contexto del 4.1 y la comprensión de las necesidades y
expectativas de los trabajadores y partes interesadas del 4.2, se puede desarrollar el
"alcance". El alcance establece las áreas del negocio que se gestionarán en el sistema
de gestión de SSL.
Esto incluirá los procesos y actividades clave que se dedican al servicio o la producción
de bienes, incluida cualquier actividad de cara al cliente y el trabajo de garantía post-
entrega.

4.4 SISTEMA DE GESTIÓN DE SSL

A partir de la información recopilada en 4.1, 4.2 y 4.3, la norma requiere el diseño e
integración de procesos dentro del sistema de gestión para satisfacer los requisitos de
la ISO 45001. Esto puede incluir procesos tales como diseño y desarrollo, adquisición,
comercialización y fabricación.

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 Ilustración 2 Partes Interesadas- Guía NQA

Cláusula 5 – Liderazgo. Aparece como una reiteración de las políticas, funciones,

responsabilidades y autoridades de la organización, y sobre todo enfatiza el liderazgo
no solo la gestión. Esta cláusula aporta protagonismo a la alta dirección que a partir de
ahora deberá tener mayor nivel de participación en el sistema de gestión. Entre las
responsabilidades de esta figura está la de informar a todos los miembros de la
organización de la importancia del sistema de gestión y fomentar la participación.
El liderazgo y el compromiso de la "alta dirección" son fundamentales para el éxito del
sistema de gestión de la salud y seguridad en el trabajo. Lo que se espera de los
líderes de una organización es que se conviertan en defensores del sistema y
proporcionen los recursos necesarios para proteger a los trabajadores de los daños.
Esta sección proporciona el tono y la expectativa sobre el liderazgo superior para tomar
parte activa en el sistema de salud y seguridad y la generación de una cultura positiva
de salud y seguridad dentro de la organización.
Los siguientes son ejemplos de cómo se puede demostrar el liderazgo dentro del
sistema de gestión de la salud y la seguridad:
» Asumir la responsabilidad general de la prevención de lesiones y enfermedades
relacionadas con el trabajo, así como de la creación de un entorno de trabajo
seguro y saludable.

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 » Facilitar la cultura positiva y la mejora continua
» Garantizar la integración del sistema de salud y seguridad en los procesos
empresariales
» Promover la comunicación interna y externa y a todos los niveles (en cascada
desde la cima)
» Proteger a los trabajadores de las represalias cuando informen de incidentes,
peligros, riesgos y oportunidades
» Provisión y apoyo a los comités de seguridad

POLÍTICA DE SEGURIDAD y SALUD

Una política de salud y seguridad en el trabajo es una "declaración de intenciones" o
una "declaración de intenciones" que establece el marco para gestionar el sistema de
gestión de la salud y la seguridad en el trabajo. La política de salud y seguridad en el
trabajo es aprobada por la alta dirección y dirigirá los controles que se apliquen y las
acciones que se lleven a cabo para mejorarla.
La norma exige específicamente que la política de salud y seguridad en el trabajo
incluya compromisos para:
» Proporcionar un marco para el establecimiento de objetivos
» Proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables para la prevención de
lesiones y/o enfermedades relacionadas con el trabajo
» Eliminar los peligros y reducir los riesgos de salud y seguridad laboral
» Mejora continua del sistema de seguridad y salud en el trabajo
» Consulta y participación de los trabajadores y, si existen, de los representantes
de los trabajadores
» Cumplimiento de los requisitos legales y de otro tipo

Una vez aprobada la política de seguridad y salud en el trabajo, debe ser comunicada a
las partes interesadas, incluidos los trabajadores. La política debe estar disponible para
las partes interesadas, que incluirán a los clientes y a los proveedores externos que lo
soliciten.
FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES DE LA ORGANIZACIÓN
Se reconoce que la responsabilidad general del sistema de gestión de la salud y la
seguridad en el trabajo recae en la "alta dirección", pero los individuos deben tener en
cuenta su propia salud y seguridad y la de los demás.
Considere la posibilidad de documentar las funciones, responsabilidades y autoridades
en los organigramas de alto nivel y localizados. Las políticas e instrucciones de trabajo
individuales también pueden incluir la responsabilidad y la autoridad, pero hay que
tener en cuenta la competencia.
CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES

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Un factor clave para el éxito de un sistema de seguridad y salud en el trabajo es
garantizar la existencia de líneas claras de comunicación, consulta y participación de
los trabajadores con una asignación suficiente de tiempo y recursos. Este apartado
requiere el desarrollo de procesos que garanticen que la información que tiene un
impacto en la SST se comunica a todos los niveles de la organización.
Se ofrece una selección de métodos sugeridos para promover la consulta y la
participación de los trabajadores:
» Reuniones periódicas con la alta dirección para discutir los procesos, incluidos
los temas de salud y seguridad.
» Comité de seguridad con representantes de los trabajadores (cuando sea
necesario)
» Identificación y eliminación de peligros (evaluación de riesgos)
» Desarrollo de charlas y presentaciones de capacitación (esto puede incluir
herramientas de capacitación para trabajadores fuera de su organización, como
contratistas visitantes)
» Desarrollo de sistemas de trabajo seguros e instrucciones de trabajo
» Comunicación cruzada entre centros de la organización
» Sistemas de notificación de cuasi accidentes con acciones de seguimiento,
incluido el análisis de la causa raíz
» Visitas al sitio
» Política de puertas abiertas para hablar con un representante de seguridad o de
RRHH
» Buzones de sugerencias en materia de salud y seguridad
» Comunicación - Tablones de anuncios, boletines, correo electrónico, blogs,
campañas de promoción de la salud

Una vez elegida una selección de métodos de consulta y participación de los

trabajadores, considere la posibilidad de documentar las metodologías dentro de un
proceso. Esto permitirá a la organización comprobar periódicamente el proceso dentro
de su programa de auditoría para asegurarse de que se han cumplido los requisitos
identificados.
Cláusula 6 – Planificación. Aborda la forma de planifica los objetivos de mejora, la
gestión de riesgos y el aprovechamiento de las oportunidades. Este punto incluye el
carácter preventivo de los sistemas de gestión, trata los riesgos y oportunidades que
enfrenta la organización. La planificación abordará qué, quién, cómo y cuándo, aunque
no sea fácil de entender. Proporciona más facilidad de comprensión a la acción
preventiva y correctiva. La norma ISO 45001 se basa en el ciclo "Planificar-Hacer-
Verificar-Actuar", en el que la planificación se utiliza para poner en marcha las acciones
sobre el funcionamiento del sistema.

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Para establecer el sistema de gestión es necesario planificar utilizando la información
recogida en la cláusula 4. En varios momentos será necesario "planificar" de nuevo;
esto incluye la planificación periódica para lograr los objetivos que se establecen y
revisan, y también en caso de un "cambio" que podría surgir de un evento planificado o
no planificado.
Los requisitos son:
» Planificar las acciones basadas en la evaluación de riesgos para gestionar los
riesgos y las oportunidades en la prevención de efectos no deseados, incluidas
las lesiones o la mala salud relacionadas con el trabajo
» Gestionar los eventos y determinar continuamente los riesgos y las
oportunidades tanto para los trabajadores como para el sistema de salud y
seguridad.
» Establecer y gestionar los objetivos
» Planificar y gestionar los cambios en el sistema y reevaluar una vez realizado el
cambio
» Considerar las relaciones e interacciones entre las actividades
» Definir una metodología para la identificación de peligros
» Definir la metodología de identificación y gestión de los requisitos legales y de
otro tipo
» Comprender los conocimientos de la organización para gestionar las actividades
de forma segura
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
La identificación de los riesgos es fundamental en el proceso de planificación para
priorizar las acciones destinadas a abordar los riesgos y las oportunidades. Utilizando
la "jerarquía de controles" (véase la ilustración de al lado), la norma exige a la
organización que lleve a cabo una evaluación de riesgos basada en las actividades
internas y externas.
La identificación de riesgos permitirá a la organización reconocer y comprender los
peligros en el lugar de trabajo. También permitirá a los trabajadores evaluar, priorizar y
eliminar los peligros o reducir los riesgos de salud y seguridad. Los peligros pueden
aparecer en muchas circunstancias y condiciones diferentes, como los físicos,
químicos, biológicos, psicosociales, fisiológicos, mecánicos, eléctricos o los basados en
el movimiento y la energía.
También hay que tener en cuenta los tipos de actividad, entre ellos los siguientes:
» Grupos de trabajadores expuestos al peligro
» Trabajo por turnos, horas de actividad, trabajo en solitario, supervisión
» Factores humanos, incluidas las actividades físicas exigentes

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 » Diseño del lugar de trabajo, por ejemplo, segregación del tráfico y de las rutas
peatonales
» Cambios en el patrón de trabajo, incluyendo el aumento o la disminución de la
productividad
» Ruido, frío, calor
» Requisitos legales y mecanismo de adaptación a los cambios en los requisitos
legales
» Cómo se comunicará la evaluación de riesgos y la posterior formación de los
trabajadores sobre las medidas de control
» Situaciones de emergencia, como sucesos imprevistos, incluidos incendios y
pérdidas de electricidad
» Disponibilidad de recursos para garantizar que la jerarquía de controles pueda
aplicarse a las conclusiones de la evaluación de riesgos
Utilizando la jerarquía de controles, la organización necesita determinar la metodología
en la que los hallazgos se registran como información documentada y se comunican a
los trabajadores y otras partes interesadas. Normalmente, la persona competente
realizaría una evaluación de riesgos y puntuaría los hallazgos en función de la
probabilidad de que se produzca el suceso en función de la gravedad del daño con una
puntuación de riesgo aplicada. Esta metodología se aplicaría de forma coherente y se
basaría en los requisitos legales/reglamentarios, el tipo y las circunstancias de la
actividad, es decir, la evaluación de los riesgos de ruido, incendio, vibración, altura, etc.

Ilustración 3Jerarquía de control- Guía NQA

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Se recomienda que la evaluación de riesgos llevada a cabo por una o varias personas
competentes comience en la fase de diseño de cualquier actividad e involucre a los
trabajadores que están o estarán directamente involucrados en el proceso.
DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
La organización necesita estar segura de que durante el proceso de evaluación de
riesgos se adhiere a los últimos requisitos legales y de otro tipo aplicables. El proceso
de evaluación de los requisitos legales y de otro tipo variará en función de la
complejidad de la empresa.
» Las fuentes de información pueden reunirse de muchas maneras, entre ellas:
» Suscripción a los boletines de actualización jurídica del editor
» Pertenencia a asociaciones comerciales
» Investigación a través de sitios web gubernamentales de confianza
» Uso de consultores competentes
» Pertenencia de los empleados a institutos de salud y seguridad en el trabajo
» Asistencia de los empleados a cursos de formación sobre salud y seguridad en
el trabajo
Un documento vivo puede incluir la siguiente información y ser referenciado dentro de
las evaluaciones de riesgo individuales:
» Nombre y número de referencia del reglamento/requisito
» Estado de la revisión
» Fecha de la última revisión del reglamento
» Persona competente responsable de la revisión del requisito
» Área de la organización a la que afecta el requisito, incluyendo una breve
descripción de la actividad y la información documentada asociada
» Un hipervínculo o descripción de la fuente de información
» Nombre y datos de contacto del cliente/proveedor externo si son relevantes para
"otros requisitos
» Próxima fecha de revisión

ACCIÓN DE PLANIFICACIÓN
Tras el proceso de identificación de peligros, la organización debe planificar las
acciones en orden de prioridad para reducir el riesgo. Para ello, debe tener en cuenta
las consecuencias de estas acciones antes de introducirlas. La planificación de las
acciones, incluida la introducción de medidas de control, debe enmarcarse en el
sistema de gestión de la salud y seguridad en el trabajo.
Las medidas de control pueden integrarse en las instrucciones de trabajo del sistema
de calidad existente o basarse en el riesgo y desarrollarse en un sistema de trabajo

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seguro específico. Las tareas pueden ser delegadas por la alta dirección
individualmente o como grupo colectivo.
OBJETIVOS
Es un requisito de la norma establecer objetivos de salud y seguridad alcanzables con
los medios para medir periódicamente el progreso, demostrando la mejora continua. A
menudo, los objetivos se fijan y se revisan en la revisión de la dirección o localmente en
las reuniones de los departamentos o comités. Una vez fijados, deben existir los
medios para comunicar los objetivos a toda la organización para apoyar y generar una
cultura positiva de la salud y seguridad en el trabajo.
El plan debe ser acordado por la alta dirección e incluir tareas de clasificación de
riesgos, por orden de prioridad, y la alineación con la alta dirección responsable de
supervisar la tarea.
Un plan estratégico de seguridad y salud en el trabajo es un documento vivo y debe
revisarse periódicamente para supervisar los avances en la consecución de los
objetivos y la mejora continua.
El documento puede incluir:
» Tema estratégico prioritario
» Acción, esto podría ser la realización de evaluaciones de acuerdo con las
obligaciones de cumplimiento, como una evaluación del ruido
» Método en el que se puede realizar la acción
» Recursos necesarios para realizar la acción. Por ejemplo, recursos humanos,
equipos, financieros y experiencia de proveedores externos.
» El indicador clave de rendimiento para demostrar la realización de la acción
» Responsabilidad general
» Responsabilidad de la alta dirección
» Calendario
» Clasificación del riesgo (orden de prioridad

Cláusula 7 – Soporte. Plantea como definir los procesos necesarios para administrar los
recursos, la competencia, la comunicación y el control de los documentos que
constituyen el soporte necesario para cumplir las metas de la organización.
RECURSOS
Se necesitarán recursos para cumplir los requisitos identificados durante las fases de
planificación del sistema para mantener la mejora continua. Estos incluyen recursos
humanos, naturales, de infraestructura (edificios, plantas, equipos, servicios públicos,
sistemas de contención de emergencia) tecnológicos y financieros.
COMPETENCIA

21
Una organización que funcione con eficacia y eficiencia debe contar con trabajadores
competentes. En lo que respecta a la salud y seguridad en el trabajo, es esencial que
los trabajadores tengan acceso a la información y hayan recibido la formación
adecuada para evitar accidentes o problemas de salud para ellos mismos y para los
demás. La competencia puede incluir la consideración de:
» Capacidad para llevar a cabo la tarea sobre la base de las funciones de trabajo
definidas y una clara comprensión de los aspectos de salud y seguridad
requeridos
» Métodos de contratación definidos, teniendo en cuenta a los trabajadores
temporales o cedidos por empresas de trabajo temporal
» Conciencia de los peligros asociados al entorno y a los procesos
» Requisitos legales
» Capacidades individuales, incluidas la experiencia, los conocimientos
lingüísticos, la alfabetización y la diversidad
La diversidad de actividades dentro de la organización determinará el nivel de
formación necesario para cumplir con la competencia.
Las lagunas de formación suelen identificarse con el desarrollo de nuevos procesos,
por ejemplo, la introducción de nueva maquinaria o en la consecución del cumplimiento
de los requisitos normativos.
Independientemente del tamaño de la organización, los registros de formación son
esenciales como referencia y prueba del cumplimiento de las competencias.
La organización también debe tener en cuenta la competencia de los proveedores
externos, incluida la contratación de contratistas que realicen tareas en el lugar.

CONCIENCIACIÓN
El conocimiento de los requisitos del sistema de salud y seguridad es fundamental
tanto para los trabajadores internos como para los externos. Debe haber una clara
comprensión de la política de salud y seguridad de la organización, incluyendo el
requisito de que las personas se protejan a sí mismas y a los demás de la exposición a
los peligros. La formación de concienciación comienza antes del inicio del trabajo, tanto
para los trabajadores internos como para los externos, y puede incluir:
» Política y requisitos de salud y seguridad en el trabajo
» Peligros asociados al medio ambiente y a los procesos
» Medios para notificar incidentes y recibir información tras la investigación
» Medios para notificar los cuasi accidentes o los defectos críticos de seguridad
» Estructura de la supervisión

22
 » Suministro de información, incluidos los sistemas de seguridad en el trabajo o
las instrucciones de trabajo
» Comprensión clara de que no hay recriminaciones por informar de los peligros o
por retirar por precaución a las personas de la exposición a un daño que pone
en peligro la vida. Esto debe fomentarse activamente como parte de una cultura
de seguridad positiva

COMUNICACIÓN - INTERNA Y EXTERNA

La definición de los canales de comunicación es clave para el éxito del sistema de
gestión de la salud y la seguridad. Se recomienda que exista una política clara de
comunicación avalada por la Alta Dirección que identifique el proceso de comunicación.
La organización deberá determinar:

Pregunta Ejemplos
Política de seguridad y salud en el trabajo, normas del
centro, incluidas las responsabilidades personales, peligros,
¿Qué se comunicará? evaluaciones de riesgos, instrucciones de trabajo, actas de
las reuniones del comité, resultados de las investigaciones,
estructura organizativa, rendimiento.
Contratación permanente o temporal, iniciación interna y
¿Cuándo se produce
externa, sesión informativa matutina, reuniones del comité
la comunicación?
de seguridad, requisitos legales pendientes.
¿A quién se Trabajadores, incluyendo agencias, contratistas,
comunicará la proveedores externos, usuarios finales de productos y otras
información? partes interesadas.
¿Cómo se comunicará Tablones de anuncios, charlas sobre herramientas, correo
la información? electrónico, sitio web, boletines informativos, supervisión.

INFORMACIÓN DOCUMENTADA
Como ocurre con todos los sistemas de gestión, el alcance de la información
documentada variará en función del tamaño, el alcance y la complejidad de los
procesos de la organización. Un enfoque práctico para el desarrollo y el control de la
información documentada ayudará a la protección de la empresa, además de
proporcionar fuentes de información para los trabajadores en relación con la
identificación de peligros.
La información documentada no se limita a una copia impresa y aparecerá en una
variedad de medios, incluidos el formato electrónico, los correos electrónicos y la web.
A continuación, se presenta una selección de la variedad de información documentada:
Fuentes Tipo Uso

23
 internas/externas
Instrucciones y folletos del sitio web
Externo Regulatorio
del Gobierno, códigos de prácticas
Instrucciones de instalación y
Externo Información especificaciones técnicas de la
maquinaria del proveedor externo
Sistema contra incendios, registros
de servicio de cableado fijo,
Externo Certificados documentos de seguro de
responsabilidad civil

Interno Formación Registros individuales de formación

Sistemas seguros de trabajo
Interno Trabajo
Instrucciones de trabajo
Pruebas de mantenimiento e
Interno Inspecciones
inspecciones rutinarias

MÉTODOS DE CONTROL DE LA INFORMACIÓN DOCUMENTADA

Esto garantizará que los trabajadores estén siempre al tanto de los últimos requisitos
relacionados con la salud y seguridad en el trabajo. En apoyo de la última revisión de la
información documentada debe haber medios para comunicar las últimas políticas,
prácticas e instrucciones de trabajo. Como se ha indicado anteriormente, la información
documentada procederá de fuentes internas y externas.
Se sugieren medios para controlar la información documentada tanto interna como
externa:

Interno
» Desarrollar un sistema de referencia de documentos dentro del encabezado o
pie de página, por ejemplo, Procedimiento de mantenimiento nº 1 - MP01,
Formulario de mantenimiento 01 - MF01, etc.
» Identificar el estado de revisión, la fecha de revisión y el autor en el pie de
página del documento
» Utilizar la misma metodología de control de documentos para los documentos y
datos electrónicos
» Elaborar una hoja de cálculo que identifique las razones por las que se han
actualizado las revisiones anteriores
» Determinar el método de emisión de la información documentada teniendo en
cuenta la recuperación de la información documentada pre-modificada y la
comunicación

24
 » Archivar en formato electrónico las revisiones anteriores de los documentos en
función del riesgo, garantizando la existencia de medios de copia de seguridad y
recuperación de los datos
» Determine e identifique en la hoja de cálculo la escala de tiempo de
conservación de documentos prevista. Puede basarse en requisitos legales,
como la documentación de los seguros.
Externo
» Determinar qué debe comunicarse y conservarse en función del riesgo
» Considere la posibilidad de escanear para reducir la dependencia del papel
» Mantener la integridad de la documentación archivada

Cláusula 8 – Operación. Es la cláusula en la que la organización planifica y controla sus

procesos internos y externos, los cambios que se produzcan y las consecuencias no
deseadas de los mismos. Arremete los controles necesarios para verificar la eficacia de
los procesos, incluyendo los mecanismos de medición y monitoreo.
La planificación y el control operativos se consiguen identificando los criterios de cada
proceso, que pueden incluir:
» Los límites de cada proceso y cómo interactúan
» Qué recursos se necesitan para gestionar el proceso, incluyendo el liderazgo, el
equipo, el tiempo, los recursos humanos (aspectos de competencia y formación)
y financieros
» Qué información documentada es necesaria para ayudar a la gestión del
proceso, incluidos los procedimientos y los sistemas de trabajo seguros
» El método en el que se planifican y controlan los cambios en el proceso,
incluidos los acontecimientos imprevistos
» Aplicación de los requisitos legales y de otro tipo o de las instrucciones del
fabricante de los equipos
» Controles de ingeniería, por ejemplo, guardias con enclavamiento y sistemas de
escape
ELIMINAR LOS PELIGROS Y REDUCIR LOS RIESGOS DE SALUD Y SEGURIDAD
Una vez elegida la metodología para la evaluación, la organización utilizará la
"Jerarquía de Controles" para eliminar o reducir los peligros al menor riesgo posible. Es
esencial que al realizar la evaluación de riesgos los trabajadores, incluidos los
proveedores externos, sean competentes.
GESTIÓN DEL CAMBIO
La organización debe definir y aplicar un proceso que tenga en cuenta el cambio en
toda la empresa. Puede tratarse de una política escrita que contemple diferentes

25
escenarios basados en el riesgo y la oportunidad. El proceso de cambio puede estar
respaldado por un sistema documentado de acuse de recibo de la notificación para
garantizar que se comunica y se entiende.
Evento de cambio Método de gestión
Designación de un representante competente para
Inundación dentro de un
realizar la evaluación de riesgos y coordinar el
edificio
traslado del personal a un entorno seguro.
Designar un director de proyecto para coordinar la
aplicación, incluida la evaluación de riesgos, la
instrucción, la formación
Introducción de una nueva supervisión. Suministro de la evaluación de riesgos y
maquinaria la declaración del método de instalación
de un proveedor externo. Elaboración de documentos
de control basados en las recomendaciones de los
fabricantes
Pérdida de personal Organización del reciclaje del personal existente con
competente y bien el apoyo de un proveedor externo hasta que el
informado empleado sea competente.

CONTRATACIÓN
La organización debe desarrollar un proceso que incluya una evaluación del impacto en
la seguridad de los productos y servicios antes de la compra.
Esto puede incluir la obtención de datos de seguridad del producto o del material de un
proveedor externo o la realización de una evaluación de riesgos. La evaluación de
riesgos con un proveedor externo puede considerarse durante actividades como la
compra e instalación de maquinaria. La evaluación identificaría los peligros potenciales
y las medidas de control adecuadas para proteger tanto a los trabajadores de la
organización como a los contratistas.
INFORMACIÓN DOCUMENTADA
La norma exige que la organización conserve la información documentada relativa a la
adquisición de productos y servicios, incluidos los acuerdos con contratistas. A
continuación, se ofrece una lista de ejemplos de información documentada que se
considera que debe conservarse:
» Evaluación de riesgos y declaraciones de método entre la organización y el
contratista
» Hojas de datos de seguridad de los materiales
» Intercambios de correo electrónico relacionados con aspectos de seguridad
» Certificados de conformidad - Arneses, protecciones, paradas de emergencia,
EPI
» Permisos y licencias para contratistas

26
 » Cuestionarios de proveedores externos cumplimentados
» Registros de formación de los trabajadores

PREPARACIÓN Y RESPUESTA A LAS EMERGENCIAS

La planificación de eventos inesperados es una buena disciplina organizativa. El
proceso de evaluación de riesgos, para la identificación de peligros de la ISO 45001,
puede haber puesto de manifiesto posibles situaciones de emergencia con posibles
consecuencias catastróficas. Por lo tanto, es necesario establecer medidas de control
para mitigar estos posibles eventos.
Evento de cambio Método de gestión
Comprobación de la respuesta de primeros auxilios,
Prestación de primeros
considerar las pautas de los turnos, la disponibilidad de
auxilios
equipos y personal competente, etc.
Método para dar la alarma, contactar con los servicios de
Simulacro de emergencia, responsabilidad de los trabajadores,
evacuación evacuación por etapas, cambios en la distribución del
edificio, etc.
Derrame de productos Dar la alarma, evacuación, contención, disponibilidad de las
químicos fichas de seguridad

Cláusula 9 - Evaluación del desempeño. Habla de seguimiento, medición, análisis y

evaluación, auditoría interna y revisión por la dirección. Es decir, esta cláusula define el
momento de comprobar el rendimiento, de determinar qué, cómo y cuándo supervisar o
medir algo. En las auditorías internas, por su parte, obtenemos información sobre si el
sistema de gestión se adapta a los requisitos de la organización y la norma se aplica
eficazmente.
La evaluación del rendimiento es un proceso constructivo que tiene como objetivo
mejorar el funcionamiento de una organización y es crucial para el modelo "Planificar,
Hacer, Verificar y Actuar" prescrito por la norma ISO 45001. Estos procesos deben
ayudar a alcanzar y apoyar la estrategia y los objetivos de la organización.

SEGUIMIENTO, MEDICIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN

Una organización debe comprobar, revisar, inspeccionar y observar sus actividades
planificadas para asegurarse de que se están llevando a cabo según lo previsto. Una
organización debe asegurarse de que ha determinado los procesos apropiados, para
poder evaluar su rendimiento en función del riesgo y las oportunidades. La supervisión

27
generalmente indica procesos que pueden comprobar si algo está ocurriendo según lo
previsto o planificado.
Los cuadros siguientes ofrecen ejemplos de seguimiento y medidas de control
específicas:
Evento Sistema de ventilación de escape local
Persona designada para inspeccionar semanalmente el flujo de aire
Seguimiento de un sistema LEV para eliminar de forma segura los humos de un
proceso.
Medición Uso de un medidor calibrado para comprobar el flujo de aire en dos
lugares de inspección del sistema según una instrucción de trabajo
especificada. (El empleado está formado y es competente para
utilizar el equipo).
Análisis Revisión de los datos registrados que determinan la eficacia del
flujo de aire del sistema para garantizar la seguridad de los
trabajadores. Esto puede incluir tendencias. Esto se haría de
acuerdo con las especificaciones de los fabricantes y los requisitos
reglamentarios.
Evaluación El análisis de la tendencia indica una reducción del flujo de aire, por
lo que se activa el mantenimiento para aislar e inspeccionar el
sistema.

Cualquier equipo utilizado para determinar el "indicador" de medición debe ser

calibrado y mantenido de manera que se obtenga un alto grado de confianza en la
credibilidad de los datos. La norma también requiere que la organización aplique un
proceso para evaluar el cumplimiento legal y de otro tipo, incluyendo:
» La frecuencia y el método de evaluación
» Si es necesario actuar, el proceso en el que se evaluará y aplicará
» Mantener el conocimiento y la comprensión de su estado de cumplimiento
» Conservar la información documentada para apoyar la evaluación de los
requisitos legales y de otro tipo
AUDITORÍA INTERNA
Una auditoría interna es un método sistemático para comprobar los procesos y
requisitos de la organización, así como los detallados en la norma ISO 45001. Esto
garantizará que los procesos establecidos son eficaces y que se cumplen los
procedimientos. El programa de auditoría interna ayudará a la organización a alcanzar
los objetivos y metas de salud y seguridad. Ayuda:
» Controlar el cumplimiento de la política y los objetivos
» Proporcionar pruebas de que se llevan a cabo todos los controles necesarios
» Garantizar el cumplimiento de todos los requisitos legislativos y de otro tipo
vigentes

28
 » Evaluar la eficacia de la gestión de riesgos
» El compromiso de los trabajadores conduce a una cultura de seguridad positiva
» Identificar la mejora utilizando "ojos nuevos" para revisar un proceso
» Ayudar a la mejora continua

REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

La revisión por la dirección es un elemento esencial del sistema de gestión de la
seguridad y la salud en el trabajo. El objetivo de la revisión Bis para que la alta
dirección evalúe el rendimiento del sistema de gestión para garantizar que ha sido
eficaz y adecuado para las necesidades de la empresa, evitando en última instancia
lesiones o daños a los trabajadores. La revisión de la gestión es también una actividad
planificada para revisar los objetivos, incluido el cumplimiento, y para establecer
nuevos objetivos.
Una vez finalizada la reunión de revisión por la dirección, la organización debe decidir,
con el apoyo y la dirección superior, qué es lo que se necesita para mejorar
continuamente la salud y seguridad en el trabajo y satisfacer la norma. Los siguientes
puntos describen los requisitos de los resultados de la reunión de revisión por la
dirección:
» Proporcionar una amplia conclusión sobre la estabilidad, adecuación y eficacia
continuas en la consecución de los resultados previstos
» Identificar las oportunidades de mejora continua
» Identificar los cambios necesarios en el sistema de gestión de la salud y
seguridad en el trabajo
» Identificar los recursos necesarios
» Identificar las acciones necesarias
» Identificar las mejoras de integración con otros procesos empresariales. Puede
tratarse de una mayor armonización con los sistemas de gestión ISO 9001 o ISO
14001
» Cualquier implicación en la dirección estratégica de la empresa. Se trata de un
requisito de amplio alcance para captar cualquier tema que permita mejorar el
sistema de gestión de la salud y seguridad en el trabajo
Cláusula 10 – Mejora. Aborda las no conformidades, acciones correctivas y mejora
continua. Los sistemas de gestión nos invitan a hacer cosas realmente para que el
sistema sea una verdadera mejora. Es el momento de afrontar no conformidades y
emprender acciones correctivas.
A partir de los resultados discutidos en la sección 9 Revisión por la dirección,
incluyendo el análisis y la evaluación del desempeño en materia de salud y seguridad,
la auditoría interna y la retroalimentación del compromiso de los trabajadores.
» No conformidad y acción correctiva

29
 » Investigación de incidentes y medidas correctivas
» Investigación de accidentes y medidas correctoras
» Obligaciones de cumplimiento, incluidas las derivadas de la introducción de la
nueva normativa
Se pueden diseñar varios métodos diferentes para captar las oportunidades de mejora
en el sistema, basándose en la estructura, las actividades y el riesgo dentro de la
empresa. Los métodos elegidos deben tener en cuenta lo siguiente:
» Medios de notificación, incluidos los incidentes, a los grupos adecuados de
trabajadores y partes interesadas
» El plazo de presentación de informes
» Cómo se va a registrar la información como información documentada, por
ejemplo, tarjetas de informe de cuasi-accidentes, informes de accidentes,
informes de defectos, informes a la alta dirección
» Utilizar a los trabajadores para que participen en las investigaciones para
determinar el análisis de la causa raíz
» Un sistema estructurado para prevenir la reincidencia
» Jerarquía de medidas de control para reducir el riesgo en la medida de lo posible
» Evaluación de los riesgos de salud y seguridad antes de la introducción de una
acción correctiva para evitar la introducción de nuevos peligros
» Formación y competencia para los trabajadores y las partes interesadas sobre
los medios de notificación de los riesgos e incidentes de salud y seguridad en el
trabajo y las oportunidades de mejora
INCIDENTES
A diferencia de los sistemas de gestión de la calidad ISO 9001 y del medio ambiente
ISO 14001, la norma ISO 45001 introduce el término "incidente" junto con la no
conformidad y la acción correctiva. La cláusula 3, "Términos de definición", dentro de la
norma proporciona los parámetros en los que se puede interpretar y notificar el
"incidente". Un "incidente" es un suceso que no da lugar a una lesión y/o enfermedad.
A menudo se denominan "cuasi-accidentes".
Un ejemplo básico del proceso de notificación de un incidente que conduce a la no
conformidad, la acción correctiva y la mejora continua:
Proceso Evento Sistema de gestión
Incidente
Un vehículo de reparto, El conductor ha llevado a cabo
durante una maniobra de la iniciación de los visitantes,
marcha atrás, no alcanza por incluyendo la entrega del mapa
poco a un trabajador. del sitio.

30
 Informe de
posibles errores El trabajador rellena una
sencilla tarjeta de informe en
la que se describe la
incidencia con la ayuda del
supervisor.
Tarjeta de informe de posibles
accidentes disponible en todo el
centro. Formación sobre el
proceso impartida durante la
iniciación.

Acción
correctiva Se colocan inmediatamente Acción correctiva temporal.
conos y cinta para impedir la
entrada al área del incidente
por parte del supervisor.

Investigación
El supervisor mantiene una
conversación con el conductor
de la entrega en relación con
las circunstancias.
Detalles registrados como parte
de la investigación.
Evaluación de riesgos revisada.

El almacén y el director del

centro discuten el incidente y
revisan la evaluación de
riesgos asociada.

Los trabajadores ubicados en

la zona hacen sus
aportaciones.

Solución de
pensamiento Tras la revisión de la Evaluación de riesgos revisada.
basada en el evaluación de riesgos, que Inducción del conductor de
riesgo incluye discusiones con la alta reparto modificada para incluir
dirección, se colocan barreras pasarelas con barrera.
físicas en el paso de peatones
para separar los vehículos y el Informe de no conformidad
transporte. completado con el análisis de la
causa raíz.
Se ha instalado iluminación
adicional. Anotado en el registro de
informes de incidentes.
Las barreras se incorporan al Programa de mantenimiento
programa de mantenimiento. actualizado.

Comunicación
Se contacta con el conductor Informe del incidente enviado a

31
 de la entrega (trabajador) y se
le proporciona información
sobre el incidente y su cierre.
El trabajador que notificó el
cuasi accidente recibe
información.
la empresa de transporte.
El trabajador del informe de
incidentes firma el informe de la
acción correctiva como prueba
de la retroalimentación positiva.

Revisión
El incidente se discute en el Actas de las reuniones del
Comité de Seguridad y en las comité de seguridad y de la
reuniones de la dirección. dirección.

El supervisor responsable Las actas de las reuniones del

informa de la eficacia de los comité se publican en los
cambios introducidos. tablones de anuncios.

Revisión por la
dirección Resumen del incidente y del Revisión de las estadísticas de
resultado positivo dentro de cuasi accidentes e incidentes.
las estadísticas. Comunicación de las actas de
revisión de la gestión.

En el marco de un objetivo de
mejora, se ha añadido al
programa de auditoría interna
una auditoría periódica de los
itinerarios peatonales.

Principales cambios entre OHSAS 18001 y ISO 45001

ISO 45001:2018 OHSAS 18001:2007

0. Introducción
1. Objeto y campo de aplicación
2. Referencias normativas
3. Términos y definiciones
4. Contexto de la organización
4.1. Comprensión de la organización y
de su contexto
4.2. Comprensión de las necesidades y
expectativas de los trabajadores y otras
partes interesadas.
4.3. Determinación del alcance del
0. Introducción
1. Objeto y campo de aplicación
2. Referencias normativas
3. Términos y definiciones
No hay equivalencia
No hay equivalencia
No hay equivalencia
4.1. Requerimientos generales

32
 sistema de gestión de la SST
4.4. Sistema de Gestión de la SST 4.1. Requerimientos generales
5. Liderazgo y participación de los No hay equivalencia
trabajadores
5.1. Liderazgo y compromiso No hay equivalencia
5.2. Política de la SST 4.2. Política de Seguridad y Salud
Ocupacional
5.3. Roles, responsabilidades y 4.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad,
autoridades en la organización rendición de cuentas y
autoridad
5.4. Consulta y participación de los 4.4.3.2. Participación y consulta
trabajadores
6. Planificación 4.3. Planificación
6.1. Acciones para abordar riesgos y No hay equivalencia
oportunidades
6.1.1. Generalidades No hay equivalencia
6.1.2. Identificación de peligros y 4.3.1. Identificación de peligros, evaluación
evaluación de los riesgos y las de riesgos y determinación de controles
oportunidades
6.1.2.1. Identificación de peligros 4.3.1. Identificación de peligros evaluación de
riesgos y determinación de controles
6.1.2.2. Evaluación de los riesgos para No hay equivalencia
la SST y otros riesgos para el Sistema
de Gestión de la SST
6.1.2.3. Evaluación de las oportunidades No hay equivalencia
para la SST y otras oportunidades para
el Sistema de Gestión de la SST
6.1.3. Determinación de los requisitos 4.3.2. Requisitos legales y otros
legales y otros requisitos
6.1.4. Planificación de acciones No hay equivalencia
6.2. Objetivos de la SST y planificación 4.3.3. Objetivos y programa(s)
para lograrlos
6.2.1. Objetivos de la SST 4.3.3. Objetivos y programa(s)
6.2.2. Planificación para lograr los 4.3.3. Objetivos y programa(s)
objetivos de la SST
7. Apoyo 4.4. Implementación y operación
7.1. Recursos 4.4.1. Recursos, funciones responsabilidad,
rendición de cuentas y autoridad
7.2. Competencia 4.4.2. Competencia, formación y toma
de conciencia
7.3. Toma de conciencia 4.4.2. Competencia, formación y toma
de conciencia
7.4. Comunicación 4.4.3.1. Comunicación
7.4.1. Generalidades 4.4.3.1. Comunicación
7.4.2. Comunicación interna 4.4.3.1. Comunicación
7.4.3. Comunicación externa 4.4.3.1. Comunicación
7.5 Información documentada 4.4.4. Documentación
7.5.1. Generalidades 4.4.4. Documentación
7.5.2. Creación y actualización 4.4.4. Documentación

33
 7.5.3. Control de la información 4.4.4. Documentación
documentada
8. Operación 4.4. Implementación y operación
8.1. Planificación y control operacional 4.4.6. Control operacional
8.1.1. Generalidades 4.3.1. Identificación de peligros evaluación de
riesgos y determinación de controles
8.1.2. Eliminar peligros y reducir riesgos 4.3.1. Identificación de peligros evaluación de
para la SST riesgos y determinación de controles
8.1.3. Gestión del cambio 4.3.1. Identificación de peligros evaluación de
riesgos y determinación de controles
8.1.4. Compras No hay equivalencia
8.1.2.1. Generalidades No hay equivalencia
8.1.4.2. Contratistas No hay equivalencia
8.1.4.3. Contratación externa No hay equivalencia
8.2. Preparación y respuesta ante 4.4.7. Preparación y respuesta ante
emergencias emergencias
9. Evaluación del desempeño 4.5. Verificación
9.1. Seguimiento, medición, análisis y 4.5.1 Medición y seguimiento del desempeño
evaluación del desempeño 4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
9.1.1. Generalidades 4.5.1 Medición y seguimiento del desempeño
9.2. Auditoría interna 4.5.5. Auditoría interna
9.2.1. Generalidades 4.5.5. Auditoría interna
9.2.2. Programa de auditoría interna 4.5.5. Auditoría interna
9.3. Revisión por la dirección 4.6. Revisión por la dirección
10. Mejora No hay equivalencia
10.1. Generalidades No hay equivalencia
10.2. Incidentes, no conformidades y 4.5.3. Investigación de incidentes, no
acciones correctivas conformidad, acción correctiva y preventiva
10.3. Mejora continua No hay equivalencia

¿Cómo implementar la norma ISO 45001?

En el caso de que la organización opte por implementar el SGSST de forma gradual, es
importante que se incorporen aquellas actividades, productos y/o servicios que tengan
un gran impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo.
Aprobación de la dirección
El éxito del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo depende en gran
medida del liderazgo, el compromiso y la involucración de todos los participantes de la
organización. Que la dirección de la organización participe en el proyecto, es
estratégico. Para ello, la dirección debe conocer cuáles van a ser los beneficios que va
a generar y además comprometerse, fomentando la adopción del sistema de gestión.
Creación comité de la implantación
La norma en ningún caso determina que sea necesario la creación de un comité de
implantación de la norma ISO 45001, pero sí es una recomendación que ayuda a lograr

34
su éxito. En este comité, es necesario que sean partícipes las diferentes áreas de la
organización sobre las que se va a implantar el sistema de gestión de seguridad y
salud laboral.
Determinación de procesos
En la norma ISO 45001, el establecimiento de los procesos hace referencia a las
actividades encaminadas a lograr el nivel establecido por la dirección en consideración
a la seguridad y salud en el trabajo. Teniendo en cuenta las singularidades del contexto
donde se vaya a determinar el sistema, se lleva a cabo un establecimiento de los
procesos que van a permitir que se consigan los resultados deseados. En todo
momento los procesos deben ser claros para que la totalidad de la entidad sea capaz
de comprender el funcionamiento.
Dentro de la ISO 45001 se consideran ciertos procesos:
» Consulta y participación de los trabajadores.
» Identificación de peligros y evaluación de los riesgos y oportunidades.
» Evaluación de los riesgos para la SST y otros riesgos para el sistema de gestión
de la SST.
» Evaluación de las oportunidades para la SST y otras oportunidades para el
sistema de gestión de la SST.
» Determinación de los requisitos legales y otros requisitos.
» Comunicación.
» Planificación y control operacional.
» Eliminar peligros y reducir riesgos para la SST.
» Gestión del cambio.
» Compras.
» Contratistas.
» Preparación y respuesta ante emergencias.
» Seguimiento, medición, análisis y evaluación del desempeño.
» Evaluación del cumplimiento.
» Auditoría interna.
» Incidentes, no conformidades y acciones correctivas.

Elaboración del manual de gestión

En la norma no se menciona la necesidad de tener un manual de gestión como
requisito obligatorio, pero sí se recomienda su elaboración. Se convierte en una buena
práctica ya que sirve como base para la implantación del sistema de gestión de SST.
Programa de formación
Aunque no sea obligatorio, para la organización es muy importante que se ejecute un
programa de formación adaptado a las características de la propia entidad. El objetivo
de esta formación es que la plantilla se familiarice y sensibilice con el sistema de
gestión basado en la ISO 45001.

35
Implantación del SG-SST
En este lapso de tiempo, el comité de implantación y los asesores externos (siempre y
cuando la organización haya recurrido a ellos), tendrán que desarrollar una tarea de
seguimiento. Esta fase puede tener una duración variable, el tiempo vendrá
determinado por el alcance que se le vaya a dar al sistema de gestión y de la
experiencia con la que cuentan los involucrados en la gestión por procesos.
Auditoría interna
Es un requisito obligatorio de la norma que se establece en la cláusula 9.2 y que se
debe planificar. El entregable de esta auditoría interna es la emisión de un informe. La
auditoría es una herramienta que se emplea para hacer una comprobación de la
información del sistema, con el objetivo de evaluar dicho sistema e identificar sus
puntos débiles y fuertes. Esta auditoría interna puede establecerse por un auditor
interno o externo, pero en ambos casos la organización debe determinar su
cualificación.
Revisión por la dirección
En la cláusula 9.3 se establece como requisito obligatorio la revisión por parte de la
dirección. Esta revisión debe ser periódica, tiene lugar una vez que se ha
implementado el sistema y se ha realizado la auditoría interna. Tras las revisiones por
la dirección, se debe quedar evidenciada toda la información documentada
correspondiente.
Certificación
Tras la auditoría interna y la revisión por la dirección, se ha comprobado que el sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo marcha conforme a los requisitos de la
norma ISO 45001.
El primer paso del proceso de certificación es que la entidad certificadora realiza una
auditoría de la documentación, seguidamente se procede a la auditoría de certificación
que tiene lugar “in situ”. Este proceso requiere de auditorías anuales, en las que se
comprueba que el sistema de mejora continua se desarrolla y se mantiene hasta que
tenga lugar la siguiente auditoría de renovación que suele ser cada tres años.

CONCLUSIÓN

La adopción de ISO 45001 puede prevenir millones de enfermedades relacionadas con

el trabajo, lesiones y muertes cada año. Esta norma mejorará el desempeño en el lugar
de trabajo y, en efecto, reducirá las enfermedades relacionadas con el lugar de trabajo.
Como se pudo evidenciar, es de suma importancia para cualquier organización poder
contar con una metodología que permita verificar el nivel de cumplimiento que se tiene
bajo el esquema de los requisitos de la Norma Internacional ISO 45001:2018. Esto

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significa que cuenta con nuevas cláusulas como contexto de la empresa, liderazgo,
planificación, apoyo y operación, la norma se alineará con otras normas ISO de los
Sistemas de Gestión.
La aparición de la nueva ISO 45001 se encuentra con una clara voluntad de mantener
un Sistema de Gestión de la SST certificado. En este contexto, se espera de las
Administraciones Públicas, por orden de prioridad, que se reconozca el esfuerzo de las
empresas certificadas, que se asesore sobre los SST, las normas y sus evoluciones y
finalmente, que se apoyen económicamente la implantación y certificación de estos
sistemas.

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