Universidad Nacional “Pedro Ruiz Gallo”

UNPRG

CALIDAD Y SEGURIDAD DE LAS VIVIENDAS EN EL

PERÚ FRENTE A DESASTRES NATURALES

CURSO : CALIDAD Y SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION

DOCENTE : ING. ROCIO BLAS REBAZA

ALUMNO : GARNIQUE RAMIREZ, MARIBEL

Lambayeque, Septiembre del 2017

 UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL, SISTEMAS Y ARQUITECTURA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

INDICE

INDICE _______________________________________________________________ 2
INTRODUCCIÓN _______________________________________________________ 3
CALIDAD Y SEGURIDAD DE LAS VIVIENDAS EN EL PERÚ FRENTE A DESASTRES
NATURALES __________________________________________________________ 4
1. GENERALIDADES: ______________________________________________________ 4
1. CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS EN EL PERÚ:_________________________________ 4
2. DESASTRES NATURALES OCURRIDOS EN EL PERÚ: ____________________________ 7
3. EVALUACIÓN DE LOS DAÑOS CAUSADOS SOBRE LAS VIVIENDAS: ________________ 9
4. CONCLUSIONES _______________________________________________________ 11

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INTRODUCCIÓN
La vivienda representa una necesidad básica de todo ser humano; sin embargo, las
condiciones para satisfacer esta necesidad no siempre son las más convenientes.
Según un estudio realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el año
2009, en el Perú el 72% de las construcciones son informales y/o de mala calidad (lo
cual se refleja en los materiales, el procedimiento constructivo, etc.).
Frecuentemente; la autoconstrucción desencadena el aumento de construcciones
informales y/o de mala calidad. En general, son aquellos sectores alejados de la ciudad
los que presentan mayor número de casas autoconstruidas.
Las edificaciones de autoconstrucción comúnmente no son diseñadas, construidas ni
supervisadas por profesionales de la construcción; y tienen una gran probabilidad de que
presenten problemas estructurales y sean sísmicamente vulnerables. Asimismo, el
concreto que se elabora es informal y no tiene diseño de mezcla, ni supervisión durante
su preparación y vaciado, tampoco tiene parámetros o prácticas que garanticen su
calidad.
Estudios previos demuestran que el concreto utilizado en los techos de viviendas, no
cumplen con el valor mínimo de resistencia a la compresión permitido por la Norma
Técnica de Edificación E.060., que es 175 kg/cm2; por el contrario el promedio se
encuentra en 138 kg/cm2.

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CALIDAD Y SEGURIDAD DE LAS VIVIENDAS EN EL PERÚ FRENTE A

DESASTRES NATURALES
1. GENERALIDADES:
1.1. CALIDAD: Conjunto de propiedades inherentes a una cosa que permite caracterizarla
y valorarla con respecto a las restantes de su especie.
1.2. SEGURIDAD: Cotidianamente se puede referir a la ausencia de riesgo o a la confianza
en algo o en alguien. Sin embargo, el término puede tomar diversos sentidos según el
área o campo a la que haga referencia en la seguridad.
En términos generales, la seguridad se define como "el estado de bienestar que
percibe y disfruta el ser humano".
Una definición dentro de las ciencias de la seguridad es "Ciencia interdisciplinaria
que está encargada de evaluar, estudiar y gestionar los riesgos que se encuentra
sometido una persona, un bien o el ambiente". Se debe diferenciar la seguridad sobre
las personas (seguridad física), la seguridad sobre el ambiente (seguridad ambiental), la
seguridad en ambiente laboral (seguridad e higiene), etc.
1.3. DESASTRE: Es la interrupción severa del funcionamiento de una comunidad causada
por la activación de un peligro de origen natural o antrópico, ocasionando pérdidas
económica, de vidas humanas, de infraestructura, entre otros.
1. CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS EN EL PERÚ:
1.1. GENERALIDADES:
Desde un enfoque humano y social la causa principal de la construcción de viviendas de
baja calidad y seguridad se encuentra en la necesidad de vivienda de la familia o
personas que ocupan una zona de riesgo. Al no tener dónde vivir, por la migración o por
los altos costos de viviendas seguras, o al estar muy incómodos en el lugar previo que
vivían (por la extensión de su familia nuclear), estas familias o personas pasan a ocupar
lugares vulnerables
Es más, esta necesidad ha conducido a que la vivienda se constituya en un derecho
fundamental regulado en las Constituciones Políticas de 1979 y 1993.
1.2. CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS:
Según Wiesenfeld la autoconstrucción es una práctica que se puede llevar a cabo de
diversas maneras: individual o colectiva, legal o ilegal, espontánea o dirigida. Sin
embargo, todos tienen un fin en común, la vivienda.
Hablar de autoconstrucción no es lo mismo que hablar de informalidad, ésta última
implica la edificación de casas sin licencias o permisos, y al incumplimiento de las
normas técnicas de construcción. En el año 2010, el Presidente del Comité de

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Edificaciones de CAPECO, señaló que las construcciones informales representaban el

70% del total de las construcciones en el Perú.

FIGURA Nº 01: En el año 2010 construcciones informales

representaban el 70% del total de las construcciones en el
Perú.

El gran porcentaje de construcciones informales y/o de mala calidad en el Perú

comúnmente suele ser consecuencia de la autoconstrucción. Estas edificaciones tienen
mayor probabilidad de presentar problemas estructurales y ser sísmicamente
vulnerables.
En el Perú la mayoría de construcciones utilizan principalmente materiales como la
albañilería y el concreto, esto debido a la idiosincrasia de la población con respecto al
ideal de vivienda, que considera al concreto un material “noble”, ya que representa
seguridad, calidad, signo de estatus y de confort.
Para el sector de autoconstrucción el concreto cumple un rol importante para la
edificación de las viviendas; sin embargo, éste no tiene diseño de mezcla ni prácticas
que garanticen su calidad. Además, la producción del concreto informal implica un alto
consumo de agua y cemento haciendo que el concreto obtenga resultados bajos y sea
más costoso.

FIGURA Nº 02: Autoconstrucción.

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FIGURA Nº 03: MATERIALES UTILIZADOS SEGÚN

DEPARTAMENTO.
Como segundo punto tenemos que las viviendas informales no toman en cuenta la
ubicación del terreno sobre el cual se va a construir, lo cual implica futuros problemas
pues, sus cimientos están sobre suelos no aptos para soportar grandes cargas. Por lo
tanto, se debe tener en consideración las condiciones físicas del sitio: características del
suelo, la topografía y geología del lugar.
Las características del suelo no son iguales para todo el territorio peruano.

FIGURA Nº 04: Viviendas construidas sobre suelo inestable.

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2. DESASTRES NATURALES OCURRIDOS EN EL PERÚ:

Según la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas
(UNISDR, 2009), se entiende al desastre como una seria interrupción en el funcionamiento
de una comunidad o sociedad mediante impactos que excedan su capacidad para hacer frente
a la situación a través del uso de sus propios recursos. Dichos impactos pueden incluir
muertes, lesiones, enfermedades y otros efectos negativos en el bienestar físico, mental y
social humano; así como daños a la propiedad, destrucción de bienes, pérdida de servicios,
trastornos económicos y degradación ambiental (UNISDR, 2009; Wisner & Adams, 2003).
Otro punto de vista considera que los desastres son eventos que ocurren cuando un número
significante de personas son expuestas a eventos extremos a los cuales son vulnerables,
provocando heridos y muertos; generalmente combinados con daños a la propiedad y a los
medios de subsistencia (Wisner & Adams, 2003).
Las evidencias y los hechos históricos, muestran que el territorio peruano ha sufrido grandes
cataclismos, que en muchas ocasiones la desaparición de culturas y la migración de pueblos
enteros, es que en el año 1970, se da uno de los eventos más extremos, que genera un cambio
en la política de estado de aquel entonces, el sismo y posterior aluvión que sepulto a la
ciudad de Yungay es hasta la fecha el peor desastre ocurrido, pero incrementado
drásticamente en los últimos años por la ocupación inapropiada sin planificación. Asimismo
en los últimos años, se aprecia un cambio en las condiciones climáticas, denominado
variabilidad climática, expresada en la agudización de variables climáticas como
precipitación y temperatura.

FIGURA Nº 05: Número de desastres registrados, 1970-2011.

Elaboración: Equipo Consultor Documento País 2012
Fuente: DESINVENTAR

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FIGURA Nº 05: Clasificación de desastres, en % por tipo y relación de

damnificados 1970-2011.
Fuente: DESINVENTAR

FIGURA Nº 06: Número y tipo de eventos registrados por año, 1970-2011

Fuente: DESINVENTAR

FIGURA Nº 07: Ocurrencia de eventos en el Perú, 1970-2011

Fuente: DESINVENTAR

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FIGURA Nº 07: Impacto de los desastres por región, 1970-2011

Fuente: DESINVENTAR

3. EVALUACIÓN DE LOS DAÑOS CAUSADOS SOBRE LAS VIVIENDAS:

FIGURA Nº 08: Huaycos en Chosica (2012).

371 viviendas inhabilitadas
522 viviendas afectadas

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FIGURA Nº 08: 25 de setiembre de 2005

635 viviendas afectadas
436 viviendas destruidas.

FIGURA Nº 09: SISMO DE YUNGAY (31 de mayo de 1970)

FIGURA Nº 10: FENÓMENO DEL NIÑO COSTERO (2017)

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FIGURA Nº 11: TERREMOTO EN PISCO (15 de agosto del 2007)

4. CONCLUSIONES
En consecuencia a lo largo de nuestra historia, las manifestaciones de la naturaleza nos han
llevado a tener ingentes pérdidas económicas, de vidas, millones de damnificados y el
deterioro en la calidad de vida.
La historia recoge innumerables casos de desastres de origen natural expresados en pérdidas
de vidas, colapsos de centros poblados de diferentes tamaños en el medio rural y urbano.
Lo cual me permite llegar a la conclusión que el Perú es un país que no se encuentra
preparado para afrontar problemas de esta magnitud.
Que mientras los pobladores no tomen conciencia de lo que lo implica “UNA VIVIENDA
SEGURA”, sus vidas seguirán en riesgo y mientras nuestras autoridades no encuentren la
forma adecuada de fiscalizar las construcciones pues este seguirá siendo un factor
determinante para el crecimiento del país.

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