Acuerdo de partidos politicos en salud
Acuerdo de partidos politicos en saludI. ANTECEDENTES — =
En democracia se pueden construir consensos y fortalecer la institucionalidad. En tal sentido, los
partidos politicos que suscriben la presente Declaracién, nos hemos planteado el reto de adoptar
acuerdos por consenso con relacién a la salud piblica que, como expresién del derecho a la salud
de peruanos y peruanas, se traduzcan en politicas sanitarias a aplicarse en el préximo periodo de
gobierno 2006-2011 en beneficio de la poblacién, avanzando sobre lo ya construido por el pais.
EI trabajo multipartidario realizado en el sector salud, en numerosas reuniones de trabajo desde
el mes de marzo del presente afio hasta la fecha, alrededor de cinco ejes temiticos priorizados
or consenso, es una propuesta ejemplar que se constituye en fundamento para la definicién de
las propuestas de plan de gobierno en salud.
En el marco de la Politica Décimotercera del Acuerdo Nacional referida a Salud, hemos analizado
los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Salud promovidos por la Organizacién de las Naciones
Unidas y adaptados y ya suscritos por el Peri, orientados a reducir la mortalidad infantil, la
mortalidad materna y la incidencia de enfermedades ‘como VIH/SIDA, malaria, TBC y otras.
Hemos considerado importante asumir como propios dichos objetivos y las metas previstas, asi
‘como proponer estrategias que los hagan viables en el mediano y largo plazo.
Hemos analizado también factores, enfoques y estrategias importantes, como la equidad de
género, la interculturalidad, el respeto a la biodiversidad y la atencién primaria de salud para
mejorar las condiciones de salud de nuestra poblacién, que comprometen nuestra activa
participacién. Como parte de ello hemos analizado las limitaciones que tiene gran parte de la
poblacién para acceder a servicios de salud de calidad, y se ha considerado como prioridad
nacional impulsar el aseguramiento universal que garantice equidad en el acceso a dichos
servicios.
‘Asi mismo se ha analizado el escaso financiamiento en salud en el pais, cuyo gasto alcanza
apenas al 4.7% del producto bruto interno, cuando el gasto promedio en los paises
latincamericanos es del 7.5%. Este andlisis nos ha llevado a proponer un incremento progresivo
del financiamiento en salud, a la vez que mejoremos la eficiencia y uso racional de los recursos,
con el fin de lograr el cumplimiento de las prioridades nacionales en salud.
De igual modo, hemos analizado el proceso de descentralizacién en salud ya iniciado en forma
concertada entre el Ministerio de Salud y los Gobiernos Regionales, que permitird una mejor
identificacién de las necesidades regionales y locales en funcién de sus propios perfiles
epidemiolégicos, una mayor capacidad para la gestién de los servicios de salud a nivel nacional e
impulsara el desarrollo de nuevas capacidades descentralizadas. Creemos importante continuar
impulsando el plan de transferencia de competencias y funciones 2005-2009, mejoréndolo y
perfeccionandolo, e integrando en ese proceso a los Gobiernos Locales.
Finalmente, como parte de! analisis realizado sobre la situacién de la salud ptiblica, se reconoce
la participacién ciudadana como parte de los derechos ciudadanos en salud y como expresién de
una nueva relacién entre el Estado y la sociedad, que contribuya a una gestién en salud mas
eficiente y con equidad, con servicios de calidad, con transparencia y con rendicién de cuentas.
Recogemos las diversas experiencias de participacién en salud realizadas en los tiltimos afios y
ratificamos nuestra voluntad de ampliar los espacios participativos, asi como los mecanismos
que garanticen ese derecho ciudadano.TI. NUESTROS COMPROMISOS
‘Como expresién de nuestra voluntad de contribuir a mejorar las condiciones de salud del pueblo
peruano en el perfodo 2006-2011:
f 1 Conrelaciéna la Salud Infantil:
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Consideramos como una politica prioritaria del Estado la salud infantil, lo que en
primera instancia implica la decisién politica de asignar recursos suficientes para su
atencién, con énfasis en las zonas de exclusién social.
Abordaremos con prioridad, de manera multisectorial, la prevencién de la
desnutricién desde la vida fetal, para garantizar las potencialidades del desarrollo y
aprendizaje de la nifiez.
Garantizaremos la disponibilidad y el acceso a los medicamentos esenciales
relacionados a las enfermedades prevalentes que inciden de manera importante en
la mortalidad de la nifiez.
Promoveremos el trabajo intersectorial e interinstitucional y multidisciplinario,
Particularmente el acuerdo con el sector educacién y otros niveles de gobierno, asi
como otros programas sociales, para la educacién de las mujeres y la familia,
2. Conrelaciéna la Salud Materna:
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Aseguraremos la atencién de salud integral de la mujer, antes, durante y después
del embarazo.
Concertaremos los planes de salud materna, con estrategias de inclusién de las
Poblaciones mas vuinerables, incluyendo la interculturalidad.
Desarrollaremos y mejoraremos mecanismos de organizacién de la red de servicios
de salud para garantizar el acceso a la atencién oportuna y de calidad de salud, asi
como de la emergencia obstétrica.
Incrementaremos la cobertura del control prenatal y la atencién del parto por
personal de salud calificado, con énfasis en los estratos més pobres y excluidos, con
alidad y adecuadoa su cultura.
Promoveremos y reforzaremos servicios de planificacién familiar con respeto a la
identidad cultural y la libertad religiosa y la comunicacién orientada a la poblacién
ensu conjunto.
Promoveremos la educacién y acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva
con énfasisen losadolescentes, buscando prevenir el embarazo no deseado.
Involucraremos a la poblacién, gobiernos regionales y locales en la problematica de
la salud materna.
Formularemos el seguimiento adecuado de indicadores, vinculados a estas
estrategias, con énfasis en poblaciones vulnerables y excluidas.
sis: ‘Acuerdo de partidos politicos en salud3. Conrelaciénalalucha contra el VIH/SIDA, malaria, TBCy otras enfermedades:
3.1. Fortaleceremos las estrategias de prevencién, control y tratamiento de las
infecciones de transmisién sexual (ITS).
3.2 Reforzaremos las acciones de prevencién, control y tratamiento de las formas
resistentes de VIH SIDA y formas multidrogorresistentes (TBC), as{ como las
actividades de investigacién de las mismas.
3.3. Aseguraremos el presupuesto basico para el financiamiento con énfasis en
actividades de prevencién y tratamiento.
3.4 Promoveremos y reforzaremos la responsabilidad social de los afectados y de la
comunidad frente a la enfermedad (adherencia, evitar la transmisién y
participacién en actividades de promocién).
3.5 Promoveremos la educacién, acceso y uso de métodos que alienten actitudes sanas
Y responsables frente a la sexualidad, con énfasis en la poblacién adolescente y
joven.
3.6 Propiciaremos el empoderamiento de la mujer, de modo que fortalezca su
capacidad de decisién para el sexo seguro.
3.7 Reforzaremos las estrategias de prevencién dela transmisién vertical.
3.8 Fortaleceremos, para la lucha contra la malaria, las estrategias multisectoriales
articulando e involucrando al sector privado y otros sectores sociales y productivos.
4 Conrelacién al Aseguramiento Universal:
4.1. Universalizaremos progresivamente la seguridad social en salud partiendo de las
condiciones de aseguramiento actual, tomando como punto de partida los avances
realizados a la fecha.
4.2. Estableceremos objetivos y metas de corto y mediano plazo para el aseguramiento
universal obligatorio en concordancia con la capacidad de financiamiento del
sistema y la oferta de servicios de salud, y como objetivo de largo plazo alcanzar la
universalizacién de la seguridad social.
4.3. Estableceremos un modelo de aseguramiento que defina los roles de los agentes
que ejerzan las funciones de prestacién, financiamiento y regulacién,