INTRODUCCIN

El siguiente trabajo que he desarrollado trata de las viviendas informales en el Per,

lo cual tiene como intensin dar conciencia en las personas al momento de construir
sus hogares. En el Per haber un alto ndice de crecimiento de la poblacin peruana,
genera una alta demanda de construcciones de viviendas tanto multifamiliares como
unifamiliares, SENCICO seala que cada ao se construyen un promedio de 50 mil
viviendas de manera informal y esta necesidad de tener una vivienda conlleva a que
muchas personas acudan a construir sus hogares de una manera informal, por la falta
de dinero y recursos necesarios para la construccin.
Generalmente en la construccin de las viviendas informales no se tiene en cuenta las
caractersticas del suelo. Es decir, si el suelo es resistente, si es estable o inestable, o
si existe la posibilidad de deslizamiento o cada de rocas en caso de sismos.
Los dueos de las viviendas informales no tienen planos elaborados por ingenieros
civiles ni tcnicos en ingeniera civil. En este tipo de viviendas slo se construyen en
base a los requerimientos del poblador y a la ayuda de un albail o maestro de obra.
Muchas viviendas no cuentan con ttulos de propiedad y se construyen sin una
licencia proporcionada por la municipalidad.
Estas construcciones al no estar controladas por un personal tcnico, traen como
consecuencia una mala construccin, una construccin ineficiente y vulnerable ante
cualquier sismo. Tanto como la estructura y la subestructura de las casas no son
construidas de maneras adecuadas ni seguras tanto para los trabajadores ni para las
personas que vivirn en esos hogares.
La informalidad en la construccin es tambin nefasta, pues muchos obreros son
obligados a trabajar sin planillas ni seguros, as como sin equipos elementales,
expuestos a miles de riesgos que da a da ocurren en la construccin.
Es necesario tener una cultura de prevencin de desastres en todo nivel, tal como se
hace en muchos pases del mundo. Para eso el nivel de conciencia de las personas
debe cambiar. Esta tarea estara en mano tanto de la poblacin como de las
municipalidades, quienes son los responsables de transmitir a los ciudadanos las
debidas previsiones a tomar en cuenta cuando se piensa en construir o modificar un
inmueble.

El autor.

PLANTEAMIENTO DE LA TESIS
El nivel socioeconmico, la falta de conciencia y la mala costumbre que se tiene al
momento de construir las viviendas.

VIVIENDAS INFORMAL EN EL PER

El crecimiento anual de la poblacin peruana es alrededor de 1.6 %, lo que genera
una alta tasa de demanda en construccin de viviendas, en esta demanda de
construccin existe mucha informalidad, esta necesidad genera que muchos peruanos
acudan a edificacin de sus hogares de manera informal, muchas veces sin una
licencia de construccin, sin una supervisin profesional, sin planos bien
estructurados o con materiales de baja calidad.
Los problemas de vivienda de los pases poco desarrollados es construir viviendas de
bajo coste, de forma ms fcil y ms barata. Esto incentiva a la informalidad en todos
los pases sudamericanos y uno de los pases con ms altos ndices de crecimiento de
viviendas informales es el Per.
Solo en Lima encontramos muchas viviendas informales, los ndices son alarmantes,
pues de las viviendas analizadas el 84% tiene riesgos ssmico alto y el 16% tiene
riesgo ssmico medio. Esto implica que las viviendas informales son inseguras y que
todas sufriran daos importantes ante un sismo severo.
Solo en lima viven 1 de cada 3 personas de todo el Per, eso significa que el 30% de
la poblacin nacional se concentra en lima, as Lima siendo el departamento con ms
poblacin del Per y con ms ndice de construccin en todo el Per.
SENCICO seala que cada ao un aproximado de 50 mil viviendas son construidas
de manera informal en el Per. Mientras tanto CAPECO (Cmara Peruana de la

Construccin), informa que son 100 mil viviendas construidas al ao de manera

informal, el 90% de las edificaciones construidas en todo el Per son informales,
mientras que el 70% son construidas en lima. Mientras que el CIP (Colegio de
ingenieros del Per), informa que en Lima a llegado al 40 por ciento en promedio y a
un 80 por ciento en algunos conos.
Al sealar la palabra informal entendemos que estas viviendas que se construyen, se
ejecutan sin ningn permiso municipal correspondiente y no teniendo un ttulo de
propiedad en regla, siendo un alto ndice en la construccin informal en el Per
generando un gran crecimiento de obras ineficientes, trayendo como consecuencia un
peligro para todas las personas que habitan en aquellas obras. Estas edificaciones
suelen hacerse sin ningn tipo de control, sin alguna asistencia tcnica.
Quiz la palabra informal no parezca peligrosa y le resulte ms econmico contratar
un albail o maestro de obras para levantar un segundo piso de nuestras casas. Sin
embargo, se debe recordar que lo barato suele salir caro.

Para iniciar una construccin o ampliacin debe sacar una licencia de construccin. Si
no la tiene es una falta que puede sancionarse con una multa, paralizacin de obra y,
en algunos casos, hasta con demolicin. El valor de la multa va de acuerdo a las
infracciones cometidas.
La informalidad en la construccin genera inseguridad para la inversin que se ha
hecho, adems de un peligro latente para los que residen en las edificaciones que no
siguen los patrones tcnicos exigidos.
En el caso de que las autoridades detecten la obra y esta viole los parmetros
permitidos o que ponga en riesgo la vida de los ocupantes, esta ser demolida o
declarada inhabitable.
Para poder construir una casa se debe consultarse a un ingeniero civil o arquitecto,
pues l tiene conocimiento general sobre ingeniera sanitaria, estructural y elctrica.
Otra alternativa es llamar a un arquitecto que los puede asesorar. En algunos casos
contra tan a maestros de obra para cumplir esta misin, quiz porque piensan que as
ahorran dinero o por simple desconocimiento.
Sin embargo, este error podra causar problemas en la estructura de la propiedad,
asimismo, corre el riesgo de que los materiales no cumplan con los factores de
resistencia y apareceran resquebrajaduras. De aparecer estos problemas las posibles
soluciones seran reforzar la estructura construyendo columnas adicionales, aunque lo
ms recomendado es traer a bajo la obra y empezar de nuevo con todas las de la ley.
La informalidad en la construccin es tambin nefasta, pues muchos obreros son
obligados a trabajar sin planillas ni seguros, as como sin equipos elementales,
expuestos a miles de riesgos que da a da ocurren en la construccin.
Estas construcciones se construyen mayormente en las zonas aledaas a las ciudades,
se construyen en zonas de alto riesgo y zonas arqueolgicas.

Al no existir un claro plan de desarrollo urbano que sostenga la entrega de terrenos en

buenas condiciones, cerca de 2 millones de personas estn involucradas en la
actividad autoconstructora.
Tal es la situacin que el 3,6% del Producto Bruto Interno (PBI) del pas lo concentra
la autoconstruccin, cerca de US$ 7.200 millones es lo que mueve aproximadamente
este tipo de edificaciones.
A simple vista las cifras son cuantiosas, sin embargo uno de los problemas no
tomados en cuenta por la alta demanda es la falta de calidad en la construccin, ya
que por lo general se realiza con materiales de bajo costo, de baja calidad y
producidos por empresas informales.
Uno de los productos ms vulnerables en esta actividad es el ladrillo, el ladrillo es un
material fundamental, de manera que al estar hecho de manera informal, al no
producirse en una cantera propia, genera que el ladrillo tenga una resistencia
necesaria para la construccin, tambin al momento del proceso de cocido del
ladrillo, no se cuenta con una temperatura ideal, teniendo como resultado productos
no estandarizados.
Es as como los ladrillos guindas, amarillos y rojos (menos de su color habitual),
abundan en las paredes y techos de muchos hogares peruanos, producidos por 150
empresas ladrilleras que operan en el pas (entre artesanales, mecanizadas,
semimecanizadas, etc.). Y como existe mucha demanda, llegan a facturar
informalmente S/. 250 millones anuales.
Ante un eventual sismo, las casas o departamentos trabajados con estos materiales se
fraccionarn en la primera onda llegada por el sismo.
No solo el ladrillo, tambin el concreto en el momento de hacer la dosificacin
correspondiente necesaria para cualquier tipo de vaciado sea tanto en columnas,
zapatas, vigas, losas, cimientos y sobrecimientos. Por no contar con control tcnico,
estas mezclas se hacen con mucha ineficiencia, por la falta de cemento en la mezcla,
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as como de arena, gravilla o piedra mediana. Al no hacer la dosificacin correcta la

estructura no cuenta con la resistencia necesaria. Adems de la mala calidad de
distintos tipos de materiales usados en la construccin, estos materiales normalmente
se usan por ser de bajo costo y sin medir las consecuencias futuras.
La cantidad de agua que se le adiciona a la mezcla de cemento y arena debe ser la
necesaria para que la mezcla sea trabajable. El ladrillo al absorber parte del agua de
mezcla permite una mejor adhesin con el mortero.
En un eventual sismo, una vivienda construida de manera informal no tendra la
resistencia necesaria para poder soportarla, el sismo influye tanto en la parte esttica
como dinmica de la estructura, en la parte esttica tenemos las mximas
deformaciones en el rango elstico e inelstico. En la parte dinmica afecta los
desplazamientos laterales.

El riesgo ssmico es el grado de prdidas esperadas que sufren las estructuras durante
el lapso de tiempo que permanecen expuestas a la accin ssmica.

El riesgo ssmico alto significa que la vivienda sufrir daos importantes ante un
sismo, existe gran probabilidad que la vivienda colapse ya que no tiene adecuada
densidad de muros y se encuentra sobre suelo blando.
El riesgo ssmico medio significa que la vivienda tiene aceptable densidad de muros y
se encuentra sobre un suelo rgido o flexible. Los muros de la vivienda podran sufrir
daos menores y algunos parapetos podran colapsar parcial o totalmente.
El riesgo ssmico bajo significa que la vivienda tiene adecuada densidad de muros y
la calidad de construccin es regular a buena. La vivienda se encuentra sobre suelo
rgido sin pendiente y solo podra sufrir el colapso parcial o total de los parapetos.
El peligro ssmico es la probabilidad de ocurrencia de movimiento ssmico de cierta
intensidad en una zona determinada durante un tiempo definido. El peligro tambin
puede incluir otros efectos que el mismo sismo genera, como derrumbes y
licuefaccin de suelos.
Entre 40 mil y 50 mil casas se edifican a travs de la autoconstruccin, y un 70% est
en Lima, registrndose un crecimiento de 15% anual. Se debe indicar que el 50% se
caracteriza por carecer de calidad.
Los maestros de obra que construyen estas edificaciones no cuentan con la
capacitacin o no estn capacitados por CENCICO u otras entidades dedicadas al
rubro de la construccin.

Como ejemplo tenemos en Ica, cuyas viviendas, en un 80%, se derrumbaron por el

terremoto de agosto de 2007. Este ltimo sismo de gran magnitud registrado en el
Per de magnitud 8.0 dej ms de 79 mil viviendas destruidas e inhabitables y ms
de 431 mil damnificados.
La autoconstruccin empez en la poca de los noventa, todo esto generado por el
boom de la construccin, todo esto conllevo a la alta vulnerabilidad de las viviendas
ante un eventual sismo y al lado informal de las construcciones.
La autoconstruccin no se acabar de un da para otro, pero s se dan los criterios
tcnicos mnimos a fin de que la vivienda autoconstruida no sea vulnerable.
Generalmente en la construccin de las viviendas informales no se tiene en cuenta las
caractersticas del suelo. Es decir, si el suelo es resistente, si es estable o inestable, o
si existe la posibilidad de deslizamiento o cada de rocas en caso de sismos.
Los dueos de las viviendas informales no tienen planos elaborados por ingenieros
civiles ni tcnicos en ingeniera civil. En este tipo de viviendas slo se construyen en
base a los requerimientos del poblador y a la ayuda de un albail o maestro de obra.
La falta de supervisin de las instituciones que supervisan todo tipo de obra, tanto las
municipalidades correspondientes a cada sector, como las instituciones de trabajo

como la SUNAFIL. Hacen que la construccin tenga muchas fallas al momento de

construirse.
No solo es la falta de supervisin, sino tambin el incumplimiento de las normas
tcnicas de construccin, as como tambin las municipalidades que promueven a
travs de ciertas comisiones revisoras, aprueban los proyectos y al final dan
conformidad de la obra para poder inscribir y dar permiso para la construccin en
Registros Pblicos. Tambin al dar el permiso de construccin a cada propietario,
incentivan a la inseguridad en la obra.
Toda construccin debe contar con un ingeniero civil titulado, un arquitecto o un
tcnico en la construccin, dedicado al rubro de la construccin o supervisin, todo
plano al ser presentado a la municipalidad correspondiente, tiene que estar firmada
por un ingeniero dedicado al rubro.
Las construcciones informales es un tema de gran relevancia dado que lleva consigo
muchas consecuencias y beneficios dado que este tipo de construcciones es ms
accesible al consumidor por los materiales y fiscalizacin
Las estadsticas mundiales muestran que las tres principales causas de accidentes
mortales en construccin se producen principalmente durante trabajos con riesgo de
cada, en excavaciones y durante el manejo y movimiento de cargas pesadas. Pero
obviamente hay muchas ms, como los trabajos en espacios confinados,
electrocutaciones,

exposicin

agentes

txicos,

cadas

por

ductos,

etc.

La Ley busca prevenir los riesgos laborales en el pas y establece que los empleadores
deben adoptar un sistema de gestin de seguridad y salud que vele por sus
trabajadores.
Las empresas que se dedican a los proyectos de construccin sin licencia, deben ser
sancionadas. Muchos de estos proyectos terminan con accidentes o muertes por la
falta de seguridad correspondiente oficializadas en el Ministerio de trabajo.
Debemos invocar a los ciudadanos a dejar de lado la riesgosa costumbre de la
autoconstruccin, pues finalmente lo barato sale caro. De acuerdo con los expertos, el
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apoyo tcnico para construir una vivienda significara un incremento de solo 10% en
los costos, lo que es poco comparado con lo que se puede ganar en seguridad.
Hay que alentar el boom de la construccin, como signo de recuperacin y
desarrollo, siempre que est acompaado por prcticas formales y seguras, sobre todo
ante la amenaza ssmica.
Es necesario tener una cultura de prevencin de desastres en todo nivel, tal como se
hace en muchos pases del mundo. Para eso el nivel de conciencia de las personas
debe cambiar. Esta tarea estara en mano tanto de la poblacin como de las
municipalidades, quienes son los responsables de transmitir a los ciudadanos las
debidas previsiones a tomar en cuenta cuando se piensa en construir o modificar un
inmueble.

RECOMENDACIONES

Al construir una vivienda de manera informal, no estamos seguros y corremos

el gran riesgo de que al momento de ocurrir un sismo nuestras viviendas
colapsen por la falta de eficiencia constructiva en la edificacin, solo por
gastar menos no podemos exponer nuestras vidas.
Para poder construir una vivienda, es necesario el asesoramiento de un
arquitecto o ingeniero civil, lo cual estos son expertos en la materia de
estructuras, y nos pueden ayudar en los planos de una vivienda.
En el proceso constructivo debemos contar con un tcnico en construccin o
un maestro de obra que haya recibido charlas o capacitaciones por SENCICO
u otras entidades dedicadas al rubro.

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 Los materiales de construccin deben estar estandarizados, no debemos

comprar materiales clandestinos ni de tan bajo precio, estos por no carecer de
la originalidad y los estndares necesarios para la construccin.
Debemos tomar ms consciencia al momento de construir nuestros hogares y
no hacerlo de manera informal, pensando en nuestra seguridad familiar.
El SENCICO y otras entidades del estado deben capacitar gratuitamente a los
albailes y maestros de obra para ensearles la forma correcta de construccin
de viviendas sismorresistentes.

CONCLUSIONES
El incremento de las personas en el Per trae como consecuencia que cada ao
se construyan 50 mil viviendas de manera informal segn SENCICO.
El 50% de las viviendas que se construyen anualmente en el Per, se
construyen informalmente.
La mala situacin econmica del pas es una de las razones importantes para
que las personas de bajo recursos econmicos construyan sus viviendas de
manera informal y sin importarles los peligros naturales que puedan afectar sus
viviendas.
El mal uso de materiales usados en la construccin trae como consecuencia
rajaduras o cangrejeras en el concreto.
Los ladrillos son el producto ms artesanal construido en el Per el 76% de las
viviendas de las construcciones informales usan ladrillos de baja calidad.
Durante la construccin de las viviendas, no se controlan la dosificacin y
mezclado del concreto. Esto origina que el concreto no logre la resistencia a
compresin recomendada.

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 La construccin informal, al no tener una supervisin tcnica, se construye

ineficientemente y sin las normas necesarias ni procesos constructivos
eficientes.
Los accidentes producidos en una construccin informal son cuantiosos, ms
aun si no existe una previa capacitacin en los trabajadores.
En caso de un eventual ssmico, una construccin informal no cuenta con una
resistencia estndar, llevando a la inseguridad y no estando seguros dentro de
una vivienda.
La conciencia de los peruanos al momento de construir una vivienda informal
casi no existe.

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