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Derecho Registral
Derecho Registral
Bajo el entendido que el Derecho es uno y que este se ha dividido en distintas ramas
para un estudio técnico adecuado y ordenando, se estudia el Derecho Registral,
concebido en su forma más general como “el conjunto de principios y normas que
tienen por objeto reglar los organismos estatales encargados de registrar personas,
hechos, actos, documentos o derechos; así como también la forma cómo han de
practicarse tales registraciones, y los efectos y consecuencias jurídicas que derivan de
éstas”.
El presente trabajo investigativo aborda esta materia bajo una concepción ligada
específicamente con los derechos reales, en particular, con el Registro de la Propiedad,
por considerar esta la institución que históricamente ha tenido por objeto dar publicidad
y dotar de certeza jurídica a los negocios relacionados con estos derechos.
Por lo cual se es necesario abarcar todos los aspectos de qué es el Derecho Registral,
empezando por describir y mencionar qué es este derecho, la clasificación de los
Registros, Principios Registrales, además de adecuarlo a la carrera ya que en un futuro
también seremos notarios, por lo cual se hace énfasis a los Documentos Notariales y la
Función del Notario ante los Registros.
Se abarco bastante el hecho de explicar los Registros más usados por la sociedad
Guatemalteca, a lo cual se describió la historia, organización, función entre otras.
1
CAPÍTULO 1
1. Derecho Registral
Como sucede con la mayoría de instituciones del Derecho, los antecedentes y orígenes
del Derecho Registral también pueden rastrearse en las civilizaciones antiguas más
importantes y de mayor influencia a lo largo del tiempo, siendo estas la civilización
egipcia, la griega, la española y la alemana.
“El Derecho Registral, aparece para el aseguramiento de los derechos de las personas
sobre tales bienes, porque a todo bien inscrito en el Registro de la Propiedad, le viene
a dar el respaldo legal y la fuerte presunción del dominio pleno del goce o del uso. El
dominio es primero, podría decirse, y alrededor de él giran una serie de derechos
reales que también garantizan derechos de otra naturaleza, tales como los derechos
reales de arrendamiento, de uso, de usufructo, derechos reales de garantía,
verbigracia: prenda e hipoteca según la naturaleza del bien dado en garantía; aquí en
este tipo de derecho registral, surge una gran gama de derechos, hasta llegar al
derecho preventivo, cuando un bien esta en litigio, o cuando existe una situación en
que el propietario tiene que responder y en cuando encaja el derecho preventivo del
demandado. Las personas jurídicas, también adquieren bienes, los que son objeto de
registro, el mismo Estado como persona jurídica necesita inscribir los bienes para su
dominio para prestar servicios públicos. Hasta allí llega la seguridad que confiere el
Derecho Registral, a los bienes de las personas jurídicas.”1
1
Tello Girón, Erasmo Abraham. Consideraciones sobre el Derecho Registral en Guatemala. Guatemala. 1980. Tesis
de Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad Mariano Gálvez de Guatemala. Pág. 11.
2
Cabanellas Guillermo. Diccionario de derecho usual. Pág. 513.
2
Asimismo, Iván Palacios amplia dicho concepto afirmando que: “Es la rama del derecho
que regula la registración de los actos de constitución, declaración, transmisión,
modificación y extinción de los derechos reales sobre fincas y de ciertos derechos que
las afectan, así como los efectos derivados de dichas registración. La palabra
registración incluye todos los asientos que pueden practicarse en el registro.” 3
Es decir que, Derecho Registral es la rama del derecho que estudia todo lo relativo a la
constitución, modificación, organización y funcionamiento de los registros públicos, tal
es el caso del Registro de la Propiedad, institución que le corresponde, llevar cuenta y
razón de los bienes inmuebles, derechos reales y gravámenes, desde su creación
hasta su extinción.
“La naturaleza jurídica del derecho Registral es más de tipo sustantiva que adjetiva o
formal”4
3
Palacios Echeverría, Iván. Manual de Derecho Registral. Segunda Edición. Costa Rica. Editorial Investigaciones
Jurídicas S.A. 1994 Pág. 13.
4
Muñoz, Nery Roberto y Rodrigo Muñoz Roldán. Derecho Registral Inmobiliario Guatemalteco. Primera Edición.
Guatemala. Infoconsult Editores. 2005. Pág. 4.
3
La distribución equitativa de los costos;
La preeminencia de los intereses colectivos;
El carácter sistémico;
La índole multidisciplinaria;
El carácter transnacional.
4
CAPÍTULO 2
2. Principios Registrales
2.1 Concepto:
Los principios Registrales son el resultado y consecuencia de una exigencia que hacen
los preceptos legales sobre el Derecho Registral y específicamente sobre el Registro
de la Propiedad, por lo que los principios son las orientaciones, los lineamientos,
directrices y una serie sistemática de bases fundamentales y condensaciones del
ordenamiento jurídico registral.
Para Muñoz Nery Roberto y Rodrigo Muñoz Roldán, “Los principios registrales,
conocidos como principios hipotecarios en España, son las ideas principales que
inspiran el ordenamiento del sistema registral, los cuales explican el contenido y
función del Registro de la Propiedad.”5
Los principios fundamentales del Derecho Registral, según varios autores de esta rama
del derecho, ya sea en mayor o menor medida que se consagran para el buen
funcionamiento de la legislación.
5
Muñoz, Nery Roberto y Rodrigo Muñoz Roldán. Op. cit., Pág. 20.
6
Carral y de Teresa, Luis. Derecho Notarial y Derecho Registral. Decima Séptima Edición. Distrito Federal, México.
Editorial Porrúa. 2005. Pág. 320.
5
2.3 Principio de Especialidad
Este principio enfoca que los bienes y derechos inscritos en el Registro deberán estar
definidos y precisados respecto a su titularidad, naturaleza, contenido y limitaciones.
“El principio de legalidad impone que los títulos que pretenden ser registrados deben
ser examinados, verificados o calificados antes de ser inscritos, con el objeto de que
sólo tengan acceso al Registro los títulos válidos y perfectos.”8
7
Carral y de Teresa, Luis. Op.Cit., Pág. 321.
8
Montes, Ángel Cristóbal. Introducción al Derecho Inmobiliario Registral. España. Editorial Librería General. 1986.
Pág. 253
6
2.6 Principio de Tracto Sucesivo
Según Jesús Dosamantes, “Este principio exige un orden o continuidad entre los
subsiguientes titulares del dominio o derecho real inscrito, de tal manera que resulte
perfectamente concatenada la transmisión o constitución de dichos derechos reales.”
“Este es el principio registral por excelencia, pues no se concibe sin el Registro Público
de la Propiedad. El registro ha de revelar la situación jurídica de los inmuebles; y toda
persona, sea o no tercero registral o interesado, tiene derecho de que se le muestren
los asientos del registro y de obtener constancia relativa a los mismos.”9
Para Ángel Montes, “El principio de prioridad es aquel por virtud del cual el acto
registrable que primero ingresa al Registro se antepone, o deviene de rango superior,
cualquier otro acto registrable, que incompatible o perjudicial al ya inscrito, no hubiere
tenido todavía acceso al registro, aunque fuese de fecha anterior.”
9
Carral y de Teresa, Luis. Op.Cit., Pág. 319.
10
Muñoz, Nery Roberto. Introducción al Estudio del Derecho Notarial. Novena Edición. Guatemala. Infoconsult
Editores. 2003. Pág. 33.
7
2.10 Principio de Legitimación
Para Luis Carral, “Legitimar, es justificar conforme a las leyes la verdad y calidad de
una cosa. Lo legítimo es lo que está conforme a las leyes, lo que es genuino y
verdadero. Es legitimado lo que ha sido completado o beneficiado con una presunción
de existencia, integridad, exactitud, que le concede mayor eficacia jurídica.”11
11
Carral y de Teresa, Luis. Op.Cit., Pág. 327.
8
CAPÍTULO 3
3. Registro Público
3.1 Definición
Carral y de Teresa afirma que “el registro es un organismo administrativo, ideado para
garantizar la seguridad de los derechos adquiridos, es decir, de los derechos
subjetivos, y la seguridad del obrar jurídico, es decir, la seguridad del tráfico”.12
Hay quienes conciben el Registro como sinónimo de protocolo, como padrón de las
personas que hay en un estado o lugar, o como la oficina en dónde los actos y
contratos de los particulares o de las autoridades, son registrados.13
3.2 Antecedentes
Los vestigios más remotos conocidos sobre este tópico los encontramos en distintos
textos, inclusive algunos de carácter histórico, siendo justo aclarar que sus autores
utilizan el término censo y empadronamiento como sinónimo de registro o registros
públicos para referirse al mismo asunto. Empiezo el presente estudio por el libro más
leído, de mayor uso de todos los tiempos, siendo este: la “Santa Biblia”, donde se dan a
conocer pasajes hondamente significativos.14
12
Carral y de Teresa, Luis, Derecho Notarial y Derecho Registral, México: Editorial Porrúa, 1983. Pág.215
13
Cabanellas, Guillermo, Diccionario enciclopédico de derecho usual, Buenos Aires: 12° Edición, Heliasta S.R.L,
1979. Pág. 513
14
Tesis, Retos y desafíos del Registro Nacional de las Personas (RENAP) y su Importancia en Materia de
Identificación Personal, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Haroldo Alfonso Aguilar Estrada, 2009,
Universidad San Carlos de Guatemala, Pág. 1.
9
XII Tablas”; “Ley de Osuna”; “Etimologías de San Isidoro”; “Mandatos de Alfonso El
Sabio”; “Fuero de Usagre”; “Nueva Recopilación”, etc.…15
15
Tesis, Retos y desafíos del Registro Nacional de las Personas (RENAP) y su Importancia en Materia de
Identificación Personal, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Haroldo Alfonso Aguilar Estrada, 2009,
Universidad San Carlos de Guatemala, Pág. 5.
16
Tesis, Retos y desafíos del Registro Nacional de las Personas (RENAP) y su Importancia en Materia de
Identificación Personal, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Haroldo Alfonso Aguilar Estrada, 2009,
Universidad San Carlos de Guatemala, Pág. 6.
10
asientos para cada uno de los actos y contratos realizados por cualquier persona
respecto de bienes registrables.17
17
Tesis, Derecho Registral, Pedro Emilio Fuentes Pacay, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, 2015, Universidad
Rafael Landívar, Pág. 33.
11
CAPÍTULO 4
4. Sistemas Registrales
En manera general son las formas en las que un registro público funciona, la manera
en la que se organiza y las normas bajo las cuales opera.
Por otro lado, Sanz Fernández brinda una definición un tanto más explícita, aunque
similar a la antes mencionada y establece que los sistemas registrales son “el conjunto
de normas reguladoras de la institución del registro de la propiedad, tanto desde un
punto de vista sustantivo, es decir, el valor de los asientos como forma de constitución
o publicidad de aquellos derechos, como desde un punto de vista formal, es decir, la
organización y el régimen del registro”19
18
Atilio Cornejo, Américo, Derecho Registral, Buenos Aires: Astrea de Alfredo y Ricardo Depalma, 1994. Pág. 17.
19
Sanz Fernández, Ángel, Instituciones de derecho hipotecario, Madrid: Bosch, 1955. Pág. 37.
12
4.2 Clasificación de los Sistemas Registrales
Los sistemas registrales han sido clasificados de varias formas por los diversos
conocedores del tema. La clasificación bipartita por excelencia es la que los divide
desde un enfoque inmobiliario, es decir estrictamente por la materia registrable (que
para este estudio es la relacionada con los derechos reales) y desde el enfoque
administrativo, por la forma de su funcionamiento y organización en el territorio del
Estado.
El tratadista Roca Sastre clasifica los sistemas desde el punto de vista del régimen
inmobiliario. En primer término hace referencia a los sistemas inmobiliarios no
registrales, dentro de los cuales contempla al sistema del Derecho romano a partir del
periodo clásico y al sistema inmobiliario del Derecho germánico en su primera etapa.
Menciona que aunque ambos se apoyan en la traditio de la cosa enajenada, ya sea
mediante la entrega real o la entrega simbólica de la misma, en el primero, la entrega
constituye un acto privado y carente de solemnidad, mientras que en el segundo, es un
acto público que debe cumplir con fórmulas y solemnidades determinadas para que la
transmisión se perfeccione.20
Roca Sastre afirma que en estos sistemas, los actos de traslación de inmuebles están
relacionados con el Registro de la Propiedad, y distingue tres sistemas diferentes
dentro de esta clasificación:21
20
Roca Sastre, Ramón María, Derecho hipotecario, Tomo I, Barcelona: Bosch, 5° Edición, 1954. Pág. 97
21
Roca Sastre, Ramón María. Op. cit., Pág. 97.
13
4.4.1 “Sistemas que adoptan el Registro con efectos de requisito de
oponibilidad”
4.4.3 “Sistemas registrales que establecen el Registro con plena eficacia forma o
substantiva”
Dicho autor establece que dicho sistema también es llamado “de fuerza aprobante” o
“eficacia jurídica formal” del Registro. Menciona que en estos sistemas, el contenido del
Registro se considera exacto de manera absoluta es decir entre partes y terceros.
Como los pronunciamientos del registro so incontrovertibles, el sujeto que logra inscribir
una adquisición, obtiene una situación inimpugnable. Afirma que, “constituyen estos
sistemas una aplicación típica de la substantividad de la registración, la cual toma
cuerpo o consistencia independiente del acto o título que provocó el asiento” es decir,
22
Ibíd., Pág. 98.
14
que lo que el Registro hace constar, debe considerarse como verdad porque el
Registro lo ha dicho, y no cabe impugnación alguna, cuestión que también corresponde
a la concepción de que no existe divergencia entre la realidad jurídica del inmueble y lo
que consta en los asientos.23
Carral y de Teresa concibe los sistemas registrales según la forma en que el registro se
hace y según la eficacia concedida a la inscripción. Dentro de la primera clasificación,
es decir, según la forma en que el registro se hace, contempla tres variantes: 1)
“Sistema de transcripción, por el cual el documento se archiva o se copia íntegramente
en los libros del Registro; 2) Sistema de folio personal, en que los libros se llevan por
índices de personas, o sea de propietarios o de titulares de derechos reales; y 3)
Sistema de folio real, en que los libros se llevan por fincas, a cada una de las cuales se
le abre un folio, en que se inscriben todos los cambios, gravámenes, transmisiones,
etc., etc., relacionados con dicha finca”24
23
Loc. cit.
24
Carral y de Teresa, Luis. Op. cit., Pág. 230.
25
Tesis, "DERECHO REGISTRAL", Pedro Emilio Fuentes Pacay, Noviembre 2015, Universidad Rafael Landívar, pág. 57
15
1) Efectos de hecho: dichos efectos son universales en todos los registros, ya que en
estos el asiento existe, “tiene un carácter informativo, y puede ser consultado por
cualquier persona, y existe sin necesidad de producir determinados efectos”26
26
Loc. cit.
27
Loc. cit.
28
Ibid. Pág. 232.
16
CAPÍTULO 5
5. Documentos Registrales
5.1 Inscripciones
Son aquellos en los que se constata sucintamente los datos esenciales del título, es
decir las circunstancias principales del hecho o acto que se inscribe.
• Asientos principales: son los que abren folio registral y tienen una existencia
autónoma e independiente.
29
Tesis, INSCRIPCIONES REGISTRALES, Gutiérrez Serrano Iris Nicolette, Guatemala Febrero 2010, Universidad San
Carlos de Guatemala. pág., 34
17
5.1.1 Inscripciones: Por inscripción se entiende todo asiento hecho en un registro
público. La inscripción es el único asiento destinado a dar publicidad de su contenido,
que puede ser cualquier derecho real inscribible. Bajo una perspectiva real, la
inscripción puede ser:
b) Por razón de su valor en relación con el acto inscrito: Las inscripciones pueden ser
constitutivas, estas son esenciales para que se ocasione la modificación del estado civil
que irradian; y declarativas, son las que se limitan a publicar o constatar hechos o actos
del estado civil que se perfeccionan en independencia de la inscripción.
c) Por razón de su eficacia probatoria: pueden ser privilegiadas, que son la regla
general; y limitadas o restringidas, que son la excepción
5.1.2 Anotaciones: Las anotaciones se les pueden definir como el asiento de carácter
transitorio, de menor solemnidad que la inscripción, que por regla general está referido
a derechos eventuales. Las anotaciones no dan fe de su contenido, solamente tienen
un valor informativo y no de referencia. El procedimiento para realizar la anotación
suele comenzar con un asiento de presentación, que no tiene otro objeto que preparar
y fijar la fecha de inicio de la protección de un derecho en el registro.
5.1.3 Cancelaciones: Son una forma de asiento negativo, por cuanto su función es
negar en todo o en parte una inscripción anterior. Las cancelaciones declaran la
nulidad de cualquiera de los otros asientos que anula en todo o en parte los efectos de
una inscripción o de una anotación preventiva. Podría decirse que la cancelación tacha
18
en parte o borra del todo lo asentado en los libros del registro de la propiedad las
cancelaciones en el registro general de la propiedad, y de acuerdo a la legislación
guatemalteca, se realizan sobre las inscripciones y en virtud del documento en que
conste haberse extinguido legalmente los derechos u obligaciones inscritos.
Aviso, vía correo electrónico, cuando algún documento presentado esté listo a
devolver
30
DOCUMENTO REGISTRAL Y NOTARIAL, ESCUELA DE DERECHO, GUATEMALA ABRIL 2006,
https://es.slideshare.net/gusmarly/documentos-registrales-y-notariales-59556896 Fecha de visita: 09 de abril de
2017
19
jurídica de validez mientras no sea declaratorio judicialmente nulo asi se reconoce en el
siguiente artículo.
5.2.1 Escritura Pública: Los efectos de esta ley se entiende por escritura cualquiera
de los siguientes instrumentos públicos.
1 el original que el notario asiente en el libro autorizado con las firmas de los
comparecientes y la firma y sello del notario.
2 El original que se integre por el documento en que se consigne el acto jurídico de que
se trate y por un extracto de este que obtenga sus elementos esenciales y se asiente
en el libro autorizado el documento deberá llenar formalidades que señala este capítulo
ser firmado en cada una de sus hojas y al final por los comparecientes y el notario
llevara el sello de éste en los expresados lugares y agregarse al apéndice con sus
anexos, el extracto hará mención del número de hojas de que se compone los
comparecientes y el notario.
20
y circunstancias que le constan, lo cuales no son objeto de contrato para su fe a
solicitud de las partes31”.
31
BERNANDO PEREZ FERNANDEZ DEL CASTILLO, DERECHO NOTARIAL, REPUBLICA DE ARGENTINA, EDITORIAL
PORRUA S.A 1986, PÁGINAS 112, 113,114.
21
CAPÍTULO 6
6. La Función Notarial
Citando al autor Luis Carral y de Teresa: “El derecho civil dice que para que el contrato
sea válido debe reunir las condiciones de capacidad, consentimiento mutuo, objetivo
lícito y que se haya celebrado con las formalidades externas que exige la Ley. Se ve el
derecho civil, norma sustantiva, que regula el nacimiento de los derechos subjetivos,
considera la forma como una de las causas de validez o de a fondo…”32
El Derecho Notarial en sí no es el que estudia los actos jurídicos sino que el derecho
notarial puro está ligado al estudio del instrumento público que ahora sí, es el que
contiene el acto jurídico.
32
Derecho Notarial y Derecho Registral, Editorial Porrúa. Luis Carral y de Teresa, página 289.
33
Derecho Notarial y Derecho Registral, ibíd. Pág. 290
22
Es así, que el notario debe tomar en consideración las disposiciones de los Registros
Públicos, para cuando se autorice el instrumento o acto quede en un status de
perfección, porque esta perfección se logra hasta que queda debidamente registrado.
Por otra parte, el registrador también tiene un papel importante puesto que él le da la
calificación a los instrumentos públicos y puede rechazarlos si no cumplen con los
requisitos establecidos por la ley, para su inscripción.
23
CAPÍTULO 7
a) La utilización del folio real para sus inscripciones, eso hace que cada finca esta
individualizada por su propio número y, en el mismo folio constan todas sus
operaciones, incluso las canceladas.
d) La forma de los asientos regístrales es por inscripción, es decir que cada operación
lleva un resumen de la operación, no se transcribe total o literalmente el documento.
7.1.1 Historia
34
Muñoz, Nery y Rodrigo. Derecho registral inmobiliario guatemalteco. Pág. 16-17.
24
expedidos por los reyes y autoridades monárquicas. Según información obtenida en la
Secretaría del Registro General de la Propiedad de la Zona Central se puede afirmar
que en los inicios se realizaban registros de forma empírica, ya que: “En la época post
colonial, únicamente se llevaba a cabo un registro de propiedad inmueble, el cual
estaba a cargo de las jefaturas de policía”. El Registro de la Propiedad está organizado
por el sistema de Folio Real, que consiste en abrir una cuenta corriente a cada finca
perfectamente individualizada, sin necesidad de llegar al sistema de casillas. Este
sistema del folio real fue tomado de la Ley Hipotecaria Española del 8 de febrero de
1861, y el primer asiento del Registro de Hipoteca que se hizo en Guatemala fue el 24
de abril de 1867, y se encargó para la elaboración de un anteproyecto de Ley
Hipotecaria al jurista Manuel Ubico. A partir del 15 de septiembre de 1877, fecha en
que cobró vigencia en Código Civil durante el gobierno de Justo Rufino Barrios, fue
fundado el Registro de la Propiedad, bajo el nombre de Toma de Razones Hipotecarias
y su primer director fue Enrique Martínez Sobral; éste registro se regulaba en el Código
Civil bajo los siguientes capítulos: Títulos sujetos a inscripción, forma y efectos de la
inscripción, de las anotaciones preventivas, cancelaciones, De los registros,
registradores, de las responsabilidades de los registradores y de los títulos supletorios.
Según Nery Muñoz este sistema: “desde sus orígenes es adoptado para la realización
de las operaciones regístrales que fue el folio real o sistema alemán, con pocas
variantes. Y desde el aspecto de su ubicación se aplicó en un principio el sistema
descentralizado: El 31 de mayo de 1892 se estableció uno en la cabecera
departamental de San Marcos, con su zona especial; el 23 de julio del mismo año, se
creó un nuevo registro en Retalhuleu, comprendido este departamento y el de
Suchitepéquez; el 1 de noviembre de 1897, se redujeron a tres, con asiento en la
capital Jalapa y Quetzaltenango”.35
El proceso de modernización del Registro de la Propiedad dio inicio en el año 1996 con
la implementación de un sistema de operación electrónico y la digitalización de los
libros físicos. Pero, se puede decir que, es a partir de 2004 que arranca una evidente
modernización y remodelación de sus instalaciones físicas y equipo a utilizar, revisando
integralmente todos sus procesos, lo que permite una atención y servicio ágil, en
beneficio de los usuarios y de la sociedad guatemalteca en su conjunto.
35
Muñoz Nery, Obcit. Pág.92
25
cargo de la oficina de igual nombre y reflejada en los libros y asientos
correspondientes, donde se anota o inscribe lo relacionado con la creación,
modificación, transmisión y extinción de tales derechos”. 36
Accesorias:
7.1.3 Funciones
El Registro de la Propiedad tiene las funciones de inscribir, anotar y cancelar los actos
o contratos relativos al dominio y demás derechos reales identificables, así como
registrar los testamentos y certificar al momento de ser inscritos, anotados o
cancelados los bienes muebles e inmuebles.
36
Cabanellas, Diccionario de derecho usual. Tomo III Pág. 516
26
7.1.4 Operaciones
37
Tesis, EL DERECHO REGISTRAL Y LOS PRINCIPALES REGISTROS EN GUATEMALA, Iris Nicolette Gutiérrez Serrano,
Guatemala, Febrero de2010, Universidad San Carlos de Guatemala, Pág. 32 y 33
27
fincas nuevas, especialmente cuando la descripción del área sea con azimuts u otras
características técnicas de ubicación, es conveniente que se haga entrega de una
copia electrónica del texto (Word, pdf o archivo de texto), identificando el archivo con el
número y fecha de la escritura, y el nombre del notario. En caso de planos en formato
mayor a hoja oficio, se recomienda presentarlos en formato electrónico TIFF
multipágina, blanco y negro, resolución 200 dpi. (En razón de las limitaciones técnicas
en el proceso de digitalización de planos en gran formato, lo que puede retrasar el
trámite del expediente).
3. Aviso, vía correo electrónico, cuando algún documento presentado esté listo a
devolver
7.1.5 Libros
1. De entrega de documentos;
2. De inscripciones;
3. De cuadros estadísticos;
38
Tesis, EL DERECHO REGISTRAL Y LOS PRINCIPALES REGISTROS EN GUATEMALA, Iris Nicolette Gutiérrez Serrano,
Guatemala, Febrero de2010, Universidad San Carlos de Guatemala, Pág. 34 y 35
28
4. De índices por orden alfabético de apellidos de los propietarios y poseedores de
inmuebles. Asimismo, se llevan los libros necesarios de inscripciones especiales y las
que señale el reglamento, hacen fe en juicio los llevados y operados correctamente. 39
Arancel es la tarifa que determina los costos que se han de cobrar por determinados
actos o contratos que se tramiten en los registros. Manuel Osorio define el arancel
como: “la tarifa oficial determinante de los derechos que se han de pagar por diversos
motivos y circunstancias, tales como costas judiciales, aduanas, etc.”40
39
Tesis, RETOS Y DESAFÍOS DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS (RENAP) Y SU IMPORTANCIA EN MATERIA
DE IDENTIFICACIÒN PERSONAL, Haroldo Alfonso Aguilar Estrada, Guatemala, Agosto 2009, Universidad San Carlos
de Guatemala, pág. 19
40
Diccionario de ciencias jurídicas, políticas y sociales, Pág. 82.
29
7.2 Segundo Registro de la Propiedad
7.2.1 Historia
El sistema de llevar a cabo las operaciones relacionadas con fincas era un sistema
manual, las operaciones de los documentos presentados eran lentas y el proceso de
presentación, operación y devolución de un documento podía durar meses. Tras una
serie de modificaciones estructurales y la implementación de tecnología informática de
punta, el Registro General de la Propiedad ofrece hoy en día servicios más ágiles,
30
rápidos y certeros en el cumplimiento de sus funciones y siempre observando
garantizar a los usuarios la seguridad jurídica registral.
El proceso de modernización del Registro de la Propiedad dio inicio en el año 1996 con
la implementación de un sistema de operación electrónico y la digitalización de los
libros físicos, pero es a partir de 2012 que arranca una evidente modernización y
remodelación de sus instalaciones físicas y equipo a utilizar, revisando integralmente
todos sus procesos, lo que permite una atención y servicio ágil, en beneficio de los
usuarios y de la sociedad guatemalteca en su conjunto.
7.2.3 Visión
Ser una institución pública registral moderna y vanguardista, integrada por personal
comprometido y competente, preparado tecnológicamente para brindar eficiencia,
transparencia y certeza jurídica a las operaciones registrales.
7.2.4 Misión
31
7.2.5 Valores
Honestidad
Responsabilidad
Lealtad
Respeto
Valorar y aceptar las decisiones del grupo y cumplir con los acuerdos planteados.
Solidaridad
Valor orientado al desarrollo de conductas laborales donde los intereses de los demás
son tanto o más importantes que los propios, tanto en situaciones críticas como
normales.
Cultura
Se caracteriza por la acción del individuo por prepararse a través del aprendizaje a fin
de entender holísticamente los procesos.
32
Estética
Iniciativa
Trabajo En Equipo
Trabajar en colaboración con otros, formar parte del grupo, trabajar juntos.
Liderazgo
Asumir el rol de guiar a un grupo o equipo de trabajo con la finalidad de alcanzar los
objetivos trazados en la visión y la misión, que fija el deseo de la organización de
marcar la pauta dentro de la Institución.
Crecimiento Mutuo
Calidad
33
Satisfacción Del Cliente
Comunicación
El Código Civil, decreto ley 106 de 1963 en el título IV, señala la organización jurídica
del Registro de la Propiedad, la cual por analogía se aplica al Segundo Registro de la
Propiedad, partir del artículo 1124, el cual indica que: El Registro de la propiedad es
una institución pública que tiene por objeto la inscripción, anotación y cancelación de
los actos y contratos relativos al dominio y demás derechos reales sobre bienes
inmuebles y muebles identificables, con excepción de las garantías mobiliarias que se
constituyan de conformidad con la Ley de Garantías Mobiliarias”. Este artículo denota
que el Registro es una institución pública, es decir que pertenece al Estado, no es de
carácter privado y se puede señalar entonces que su finalidad máxima debe de ir en el
orden del fin último del Estado. Como institución es responsable de realizar de
conformidad con la ley, las actividades registrales relativas a bienes inmuebles y
muebles identificables, mediante la utilización óptima de sus recursos tanto humanos,
como materiales, financieros y tecnológicos, para satisfacer a los usuarios,
garantizándose la seguridad jurídica que contribuye en última instancia al desarrollo
social y económico del país.
41
Página Oficial del Registro de la Propiedad (http://srp.gob.gt/) Fecha de Visita: 5 de abril de 2017
34
7.2.6 Fines
Fiscales: el registro funciona como contralor fiscal indirecto, ya que el mismo colabora
con el Estado mediante la información que le proporciona para que se lleve a cabo la
7.2.7 Características
Son precisamente las características que este órgano posee las que lo enmarcan en
una posición ajena a los demás órganos a servicio del Estado. Acosta Morales
enumera las siguientes características:
35
cumplir con una garantía a fin de cubrir con las responsabilidades en que incurriese, lo
cual se lleva a cabo por medio de hipoteca y fianza. La fijación del importe de la
garantía la fija el Ministerio de Gobernación.
7.3.1 Definición:
7.3.3 Objetivo
42
Tesis de Astrid Zussett Urizar Fernandez, de la Universidad Rafael Landívar, Quetzaltenango, 2015, pág. 45
36
civil y demás datos de identificación desde su nacimiento hasta su muerte, así como la
Emisión del Documento Personal de Identificación por sus siglas –DPI-.
37
información que éstos soliciten con relación al estado civil, capacidad civil e
identificación de las personas naturales.
Directorio
Director Ejecutivo
Consejo Consultivo
Oficinas Ejecutoras
Direcciones Administrativas.43
Los principales retos y desafíos del Registro Nacional de las Personas (RENAP), son:
la tarea de mutar el sistema de custodia y procesamiento de información de las
personas en todo el país e impregnar de total credibilidad y validez los actos y hechos
sujetos por ley a inscripción.
Es una institución estatal puesta en marcha en enero de 2009, funciona dentro del rol
administrativo del Ministerio de Economía.
43
Tesis, Retos y Desafíos del Registro Nacional de las Personas (RENAP) y su importancia en Materia de
Identificación Personal. Ciencias Jurídicas Y Sociales, Aguilar Estrada, Haroldo Alfonso, Agosto2009. Universidad
San Carlos de Guatemala. Págs. 65-70.
38
7.3.10 Ley de Garantías Mobiliarias
Mediante esta ley se pretende tener una política de calidad mediante la aplicación de
un reglamento simple, que garantice y proporcione eficacia legal a las distintas
operaciones registrales de las obligaciones crediticias del micro, pequeña y mediana
empresa, junto a otros agentes económicos con un mecanismo electrónico de alta
seguridad.
Eso quiere decir que las personas interesadas en saber el contenido de las
inscripciones asentadas en sus libros, pueden concurrir a enterarse.
7.3.13 Ubicación
Actualmente tiene su asiento principal en la once avenida tres guión catorce zona uno,
ciudad capital, pero está previsto que también funcionen otros registros en el interior
del país.
39
7.3.14 El Registrador
La persona que desempeña ese cargo debe reunir las siguientes calidades: ser
abogado y notario, colegiado activo, guatemalteco natural y tener un mínimo de cinco
años de ejercicio profesional. El registrador es nombrado por el Organismo Ejecutivo
por conducto del Ministerio de Economía.44
7.4.1 Antecedentes
Así mismo, fue necesario emitir nuevas leyes de comercio que se adaptaran a la
realidad nacional actual, porque el derecho no es estático, por el contrario, es dinámico,
44
Tesis, Retos y Desafíos del Registro Nacional de las Personas (RENAP) y su importancia en Materia de
Identificación Personal. Aguilar Estrada, Haroldo Alfonso, Agosto2009. Universidad San Carlos de Guatemala. Págs.
31-32.
40
las leyes marchan al compás del desarrollo social, económico, político y social del
país.45
45
Tesis, El Derecho Registral y Los Principales Registros en Guatemala, Facultad De Ciencias Jurídicas y Sociales, Iris
Nicolette Gutiérrez Serrano, 2010, Universidad San Carlos de Guatemala, Pág. 45.
46
Acosta Morales, Manuel Antonio Sistemas y principios rectores de los registros públicos de la propiedad en
Guatemala. Pág. 122.
47
Uribio Álvarez, Víctor Manuel, El Registro Mercantil y la Práctica Notarial. Pág.5
41
ejecute través de las acciones que originalmente estaban concentrados en una sola
instancia administradora.
Considerando que los usuarios del Registro Mercantil del interior de la república tenían
muchos inconvenientes, se analizó, estudió y se puso en práctica la creación de las
delegaciones del Registro Mercantil en los departamentos del interior.
48
Tesis, El Derecho Registral y Los Principales Registros en Guatemala, Facultad De Ciencias Jurídicas y Sociales, Iris
Nicolette Gutiérrez Serrano, 2010, Universidad San Carlos de Guatemala, Pág.49 – 51.
42
cambios que estos actos y contratos constitutivos sufren desde su nacimiento hasta su
extinción.
g) Certificaciones49
49
Tesis, El Derecho Registral y Los Principales Registros en Guatemala, Facultad De Ciencias Jurídicas y Sociales, Iris
Nicolette Gutiérrez Serrano, 2010, Universidad San Carlos de Guatemala, Pág. 51. 52.
43
7.4.5 Definición
Esta institución tiene como objetivo principal la inscripción de los actos y contratos
mercantiles, relativo a la organización y funcionamiento sociedades mercantiles,
empresas o establecimientos mercantiles, comerciantes individuales y sociales,
auxiliares de comercio, así como aquellos actos derivados de dicha actividad y función.
7.4.6 Objetivos
Los objetivos de este registro son: registrar, certificar, dar seguridad jurídica y
credibilidad a todos los actos mercantiles que realicen las personas individuales o
jurídicas resguardando los documentos correspondientes y proporcionando libre
acceso a los mismos y a la información que de ellos se haya registrado con honestidad,
eficiencia, agilidad y excelencia de servicios. 56 Facilitar las operaciones mercantiles
para incentivar las inversiones nacionales y extranjeras y contribuir de esta forma al
desarrollo económico y social del país.
7.4.7 Funciones
7.4.8 Formularios
Los formularios que lleva el Registro Mercantil para poder inscribir los actos o contratos
de personas individuales o colectivas son los siguientes:
44
a) Exhibición de libros, expedientes archivados y localización de denominaciones o
razones sociales y nombres comerciales.
7.5.1 Concepto
45
ejercicio de los derechos de propiedad intelectual corresponderá a la persona natural o
jurídica que la saque a la luz con el consentimiento del autor, mientras éste no revele
su identidad. La divulgación de una obra es toda expresión de la misma que, con el
consentimiento del autor, la haga accesible por primera vez al público en cualquier
forma.
Por lo que puede concluirse que la propiedad intelectual forma parte de la disciplina
jurídica, la cual tiene sus comienzos con la imprenta y tomando mayor importancia en
las últimas décadas, teniendo como principal objetivo la protección de todos los bienes
inmateriales emanados del intelecto humano, con el fin de explotarlos y disponer de
ellos para obtener beneficios económicos, siempre y cuando se cumplan con ciertos
requisitos enmarcados dentro del ordenamiento jurídico, tanto nacional como
internacional, y de esta forma asegurarse que sus ideas estarán protegidas y no serán
objeto de menoscabo o detrimento alguno. Resulta importante resaltar que para
establecer un concepto de propiedad intelectual es preciso tener claros ciertos
elementos, como bien señalaban los autores mencionados, es por ello que las
definiciones proporcionadas enmarcan de la manera más completa y específica el
concepto de propiedad intelectual, a sabiendas que es indispensable el intelecto
humano y la protección por parte del Estado; no sólo por el detrimento económico que
en algún momento puedan ser objeto los sujetos de la propiedad intelectual, sino más
importante aún, por el valor incalculable que la inteligencia y la creatividad humana
representa.51
51
Llobert Colom, J. A. (1982). El derecho de autor legislación de Centroamérica y Panamá. Guatemala Piedra Santa.
46
7.5.2 El derecho de la propiedad intelectual tiene las siguientes características
Por ser ésta la de mayor lógica y conveniencia para los sistemas jurídicos a nivel
mundial.
Dicha clasificación tiene su razón de ser debido a los Convenios de París de 1883 y de
Berna de 1886, para la protección de la propiedad industrial, el primero, y de las obras
literarias y artísticas, el segundo; con los cuales se creó la Unión de París y la Unión
de Berna, mismas que en 1893 se fusionaron y constituyeron la Unión de Oficinas
Internacionales para la Protección de la Propiedad Intelectual, más conocidas en sus
siglas en francés como “BIRPI”. La BIRPI administraba cuatro tratados internacionales
y organizaba las reuniones internacionales de las convenciones, pero debido a la
creciente importancia de la propiedad intelectual y la participación de los Estados en
52
DE LA CRUZ BLANCO, Antonio Pérez, “Derecho de la Propiedad Industrial, Intelectual y de la Competencia”,
Marcial Pons, 2008, pp. 11 y 12
47
dicha materia, esta institución resultó insuficiente para atender todas las necesidades
de la propiedad intelectual y es así como nació la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI), mediante la Convención de Estocolmo de 1967, la cual
es sucesora de la BIRPI, y actualmente administra veintitrés convenios y tratados
internacionales, a través de los cuales estructura la protección jurídica internacional de
la propiedad intelectual y sus sistemas de registro.
53
Machado Carballo, Helena Carolina, La protección de la propiedad intelectual en Guatemala y su
vinculación a los tratados internacionales, Parte I, Guatemala, Instituto de Investigaciones Jurídicas,
página 54
48
certificado de registro. Esta protección le confiere al inventor o solicitante la
exclusividad dentro del territorio nacional, por un tiempo determinado (20 años patentes
de invención. 10 años modelos de utilidad y 10 años diseños industriales prorrogables
por 5 años una sola vez) sobre el respectivo invento, modelo o diseño; para reproducir,
importar, comercializar y utilizar el mismo.54
La aplicación del Decreto 33-98 Ley de Derecho de Autor y Derecho Conexos y sus
reformas contenidas en el Decreto 56-2000 del Congreso de la República.
54
Castro Bonilla, Alejandra, Protección constitucional del derecho de autor, Ob. Cit. 27
49
7.5.9 Funciones del Departamento de Patentes
2. Descripción (original).
4. Reivindicaciones (original).
5. Resumen (original).
6. Dibujos.
6. Descripción (copia).
7. Reivindicaciones (copia).
8. Resumen (copia).
9. Dibujos (copia).
10. Poder otorgado por el Solicitante al Abogado que lo representa si fuese necesario.
50
7.5.10 Objetivo Del Departamento de Marcas
Propiedad industrial es el derecho exclusivo que otorga el estado para usar o explotar
en formas industrial y comercial las invenciones o innovaciones de aplicación industrial
o indicaciones comerciales que realizan individuo o empresas para distinguir sus
productos o servicios ante el cliente y el mercado.
Es el reconocimiento que hace el estado a favor de todo creador de esta obra literaria y
artística en virtud de la cual se otorga un procedimiento para que se goce de
prerrogativas o privilegios exclusivamente de carácter personal y patrimonial. Los
primeros integran el llamado derecho moral y los segundos el patrimonial, los que
refiere obras literarias y artísticas es decir que se refiere a los derechos que tiene los
artistas sobre sus obras,
51
contra la competencia desleal, incluyendo aquellos actos que infringen los llamados
secretos industriales o secretos empresariales.55
El derecho de exclusividad faculta al titular de una marca para impedir que terceros no
autorizados realicen actos tales como:
55
Rengifo García, Ernesto, Propiedad intelectual, el moderno derecho de autor, Pág. 122
56
Comercial, P. d. (57-200). ley De Propiedad Industrial . Guatemala.
52
Fabricar etiquetas, envases, envolturas, embalajes u otros materiales similares, que
reproduzcan o contengan la marca registrada, así como comercializar o almacenar
Tales materiales;
Rellenar o volver a usar, con fines comerciales, envases, envolturas o embalajes que
Lleven la marca;
Usar en el comercio un signo idéntico o similar a la marca, cuando tal uso pudiese
causar confusión o un riesgo de asociación con el titular del registro; y
Usar en el comercio un signo idéntico o similar a la marca, cuando ello pudiese causar
al titular del registro un daño económico o comercial injusto por una disminución de la
fuerza distintiva o del valor comercial de la marca, o por el aprovechamiento injusto del
prestigio del signo o de su titular; o usarla, aún con fines no comerciales cuando su o
produzca los mismos efectos antes señalados.57
El derecho de arreglo consiste en la facultad que tiene el autor de una obra musical de
autorizar la trascripción de su obra a otros instrumentos distintos a aquéllos para los
que fue originalmente concebida. 58
57
Comercial, P. d. (57-200). ley De Propiedad Industrial . Guatemala.
58
Llobet Colom Juan Antonio, El derecho de autor, Pág. 16
53
7.6 Registro Fiscal de Vehículos
“Originalmente, el Registro Fiscal de Vehículos pertenecía a la Dirección General de
Rentas Internas del Ministerio de Finanzas Públicas. Mediante el Acuerdo Ministerial
01-95 del 12 de enero de 1995 se emitió el Reglamento Interno de la Dirección General
de Rentas Internas, que establece que corresponde a ésta, el control, la recaudación y
la fiscalización de los impuestos internos y demás ingresos que perciba el Estado, cuya
recaudación no esté encomendada por ley a otras dependencias o entidades
gubernamentales. A su vez, se creó el Departamento del Registro Fiscal de Vehículos,
como parte de dicha Dirección, cuya función principal era velar por el cumplimiento del
pago del impuesto sobre circulación de vehículos terrestres, marítimos y aéreos, así
como llevar el registro de los vehículos que circulan en el territorio nacional”59.
59
Pineda Morales, Pablo Alexander, El análisis administrativo aplicado al Departamento de Registro Fiscal de
Vehículos de la Dirección General de Rentas Internas del Ministerio de Finanzas Públicas, Guatemala, Editorial
USAC, 1997, pág., 18 y 20.
54
actualizar cambios en la configuración de los vehículos. Además, el Registro Fiscal de
Vehículos tiene como objetivo específico ser moderno, seguro, funcional y
desconcentrado, para que las gestiones anteriormente señaladas, que realicen los
contribuyentes, sean atendidas de manera eficiente y eficaz, tanto en la capital como
en el interior del país, asimismo, garantizar que la información que administra y
proporciona dicho registro es confiable.”
60
Atención descentralizada del Registro Fiscal de Vehículos Terrestres, disponible en:
http://www.eurosocialfiscal.org/uploads/documentos/20080507_130539_Presentacion_pasantia_Vehiculos.ppt,
fecha de consulta: 30 de marzo 2017
55
finalidad de mejorar el servicio del Registro Fiscal de Vehículos hacia los
contribuyentes, para lo cual recientemente efectuó la descentralización del mismo en
diversas agencias y oficinas tributarias distribuidas en el territorio nacional. Dicha
distribución puede clasificarse en cuatro grandes regiones, las cuales son las
siguientes: región central, región occidente, región nororiente y región sur. Es evidente
que las personas encargadas de los trámites, tanto en la sede central del Registro
Fiscal de Vehículos como en las agencias tributarias, no tienen la calidad de un
registrador público, sino solamente ejercen las actividades tendentes a alcanzar su
objeto, que es y seguirá siendo, el control del pago del Impuesto Sobre Circulación de
Vehículos Terrestres, Marítimos y Aéreos
“El Registro Fiscal de Vehículos se regula en la Ley del Impuesto sobre Circulación de
Vehículos Terrestres, Marítimos y Aéreos y su respectivo reglamento, el Acuerdo
Gubernativo número 11-95”, en virtud que en dichas disposiciones legales se
estableció la creación de la citada dependencia con el objeto que fuera la encargada de
facilitar la recaudación del referido impuesto de circulación sobre vehículos y establecer
un control sobre el parque vehicular en el país. De esa cuenta, resulta aplicable al
Registro Fiscal de Vehículos la Ley de Tránsito, contenida en el Decreto número 132-
96 del Congreso de la República de Guatemala, la que establece los conceptos y
elementos que se relacionan directamente con el referido registro, tales como los
vehículos y la tarjeta de circulación.
56
Superintendencia de Administración Tributaria. De conformidad con el artículo 23 de la
Ley del Impuesto sobre Circulación de Vehículos Terrestres, Marítimos y Aéreos, el
referido registro tiene a su cargo las funciones siguientes:
1. Inscribir cuando corresponda, todos los vehículos que se desplacen sobre medio
terrestre en el territorio nacional, que sean sujetos de la aplicación de esta ley.
2. Mantener actualizado el registro y control de vehículos con los datos que describan
sus características, de conformidad con el sistema correspondiente.
La póliza de importación, para los vehículos nuevos o usados que sean internados al
país.
57
La factura, escritura pública o declaración jurada, que acredite todas las
características y el valor del vehículo, el lugar y la persona individual o jurídica de la
cual se adquirió, cuando el mismo ya esté importado en el país y se carezca de otro
medio para comprobar su propiedad. En conjunto, el Registro Fiscal de Vehículos tiene
por objeto llevar un registro de todo vehículo terrestre, marítimo o aéreo que circule en
el territorio nacional para los fines siguientes:
De Interés Privado: − Personas jurídicas sin fines lucrativos, − Personas jurídicas con
fines lucrativos, − Sociedades, − Sociedades colectivas, − Sociedades comanditarias, −
Sociedades de responsabilidad limitada, − Sociedades anónimas; y – Cooperativas
61
Congreso de la República de Guatemala, Decreto número 10-2012, Ley de Actualización Tributaria
58
7.7.2 Historia
Los Registros Civiles de las municipalidades eran las instancias encargadas de realizar
la inscripción y registro de las personas jurídicas no lucrativas, según lo establece el
Código Civil.
Esta situación cambio luego que el Congreso de la República emitiera el Decreto 90-
2005, Ley del Registro Nacional de Personas Jurídicas (RENAP), de fecha 22 de
febrero del 2006.
Para cumplir con esta norma el Ministerio de Gobernación emitió dos Acuerdos
Ministeriales, el 649-2006 y el 904-2006.
El acuerdo 649-2006 dio vida al Registro de las Personas Jurídicas (REPEJU), el cual
establece los requisitos para inscripción y forma de recepción de los expedientes por
medio de las Gobernaciones Departamentales.
59
Actualmente, se sigue trabajando para fortalecer esta instancia y para brindar un
servicio de calidad a los usuarios.62
− Guatemalteco de origen,
62
Ministerio de Gobernación.
REPEJU.http://www.mingob.gob.gt/repeju/index.php?option=com_k2&view=item&layout=item&id=333&Itemid=
1028 Fecha de visita: 29 de marzo de 2017
63
Tesis, El procedimiento administrativo de inscripción en el Registro de Personas Jurídicas, y la Organización
Administrativa de este registro en las Gobernaciones Departamentales. Franco Guerra, Julio Vinicio. Junio de 2010.
Universidad San Carlos de Guatemala.
60
− Ser de reconocida honorabilidad,
7.7.5 Naturaleza:
61
solicitud, la gobernación departamental procederá a remitir la solicitud y documentos
adjuntos al Registro Nacional de las Personas Jurídicas del Ministerio de Gobernación.
62
9. Realizar periódicamente controles administrativos sobre el cumplimiento del objeto
de las personas jurídicas y el cumplimiento de sus estatutos.
11. Proporcionar información sobre las personas jurídicas a las autoridades policiales,
judiciales y fiscales.
63
transformación, fusión, disolución y liquidación de las personas jurídicas en el Ministerio
de Gobernación.
64
Consejo Nacional de Áreas Protegidas.
Fondo de Tierras.
Mercy Corps.
CEIDEPAZ.
El Consejo Directivo del RIC, en cumplimiento al Artículo 16, literal g) de la Ley del RIC,
aprueba los reglamentos internos que la Dirección Ejecutiva Nacional le presente con el
propósito de generar los documentos normativos para el cumplimiento de su mandato.
64
Registro de Información Catastral, RIC. http://www.ric.gob.gt/quienes-somos/que-hacemos/registro-de-
agrimensoresFecha de visita: 29 de marzo de 2017
65
De esa cuenta para el RIC es de suma importancia divulgar el Reglamento para la
Autorización y Registro de Agrimensores del Registro de Información Catastral de
Guatemala, el cual fue aprobado por el Consejo Directivo mediante resolución número
111-001-2009 y empezó a regir treinta días después de su publicación el 24 de marzo
de 2009 en el Diario Oficial.
Este Reglamento tiene por objeto regular los procedimientos para la autorización y
registro de los técnicos y profesionales de carreras afines a la agrimensura, para la
realización de operaciones técnicas catastrales.
Todas sus actuaciones y registros son públicos, los interesados tienen derecho a
obtener en un tiempo prudencial con las formalidades de ley y sin limitación alguna,
informes, copias, reproducciones y certificaciones de las actuaciones a su costa. El
catastro es un instrumento técnico de desarrollo con información disponible para
múltiples fines.
66
Es un registro básico, gráfico y descriptivo de tipo predial, orientado a la certeza y
seguridad jurídica de la propiedad, tenencia y uso de la tierra. Posee un archivo que se
integra con los siguientes elementos:
a) Diagnostico de propiedad;
h) Derroteros;
k) Memorias de cálculo;
l) Índices alfanuméricos;
67
a) establecer, mantener y actualizar el catastro nacional de acuerdo a lo preceptuado
en su ley orgánica y reglamentos;
i) evaluar periódicamente todos los procedimientos del proceso catastral para proveer a
su actualización tecnológica;
68
l) cooperar con las autoridades administrativas, judiciales, municipales y otros entes
públicos cuando éstas requieran informes en materia catastral;
69
cual está formado por un representante de cada uno de los colegios profesionales que
manifiesten interés de participar y cuya participación sea aprobada por dicho consejo;
b) Dirección Ejecutiva Nacional; c) Direcciones Municipales de Registro de Información
Catastral.
65
Tesis, Retos y Desafíos del Registro Nacional de las Personas (RENAP) y su importancia en Materia de
Identificación Personal. Aguilar Estrada, Haroldo Alfonso, Agosto2009. Universidad San Carlos de Guatemala. Págs.
19-23
70
CONCLUSIONES
b) Todos los Registros a lo largo del tiempo han contado con la historia, la cual ha
cambiado conforme los años, y por lo mismo se han empleado más Registros para que
en uno mismo no se vuelva burócrata y además haya descentralización.
e) El Derecho Registral cuenta con una gran gama y cantidad de información acerca de
ella pues se entrelazan varias ramas con ella, tanto así como la Agricultura, con el
Registro Catastral.
71
RECOMENDACIONES
b) Que en las cátedras se nos explique el por qué de cada Registro y además en donde
los podemos encontrar.
72
REFERENCIAS
1. Bibliográficas
73
Llobert Colom, J. A. (1982). El derecho de autor legislación de Centroamérica y
Panamá. Guatemala Piedra Santa.
Machado Carballo, Helena Carolina, La protección de la propiedad intelectual en
Guatemala y su vinculación a los tratados internacionales, Parte I, Guatemala,
Instituto de Investigaciones Jurídicas.-
DE LA CRUZ BLANCO, Antonio Pérez, “Derecho de la Propiedad Industrial,
Intelectual y de la Competencia”, Marcial Pons, 2008
Castro Bonilla, Alejandra, Protección constitucional del derecho de autor.
Rengifo García, Ernesto, Propiedad intelectual, el moderno derecho de autor.
Pineda Morales, Pablo Alexander, El análisis administrativo aplicado al
Departamento de Registro Fiscal de Vehículos de la Dirección General de Rentas
Internas del Ministerio de Finanzas Públicas, Guatemala, Editorial USAC, 1997.
2. Normativas
3. Tesis
74
Tesis, Derecho Registral, Pedro Emilio Fuentes Pacay, Facultad de Ciencias
Jurídicas y Sociales, 2015, Universidad Rafael Landívar.
Tesis, INSCRIPCIONES REGISTRALES, Gutiérrez Serrano Iris Nicolette,
Guatemala Febrero 2010, Universidad San Carlos de Guatemala.
4. Electrónicas
Ministerio de Gobernación.
REPEJU.http://www.mingob.gob.gt/repeju/index.php?option=com_k2&view=item
&layout=item&id=333&Itemid=1028 Fecha de visita: 29 de marzo de 2017
Registro de Información Catastral, RIC. http://www.ric.gob.gt/quienes-
somos/que-hacemos/registro-de-agrimensores Fecha de visita: 29 de marzo de
2017
75
ANEXOS
76
INDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................1
CAPÍTULO 1................................................................................................................................................2
1. Derecho Registral ..............................................................................................................................2
1.1 Antecedentes del Derecho Registral ........................................................................................2
1.2 Derecho Registral ........................................................................................................................2
1.3 Naturaleza Jurídica ......................................................................................................................3
1.4 Características del Derecho Registral ......................................................................................3
CAPÍTULO 2....................................................................................................................................................5
2. Principios Registrales ........................................................................................................................5
2.1 Concepto: ......................................................................................................................................5
2.2 Principio de Inscripción ...............................................................................................................5
2.3 Principio de Especialidad ............................................................................................................6
2.4 Principio de Rogación .................................................................................................................6
2.5 Principio de Legalidad .................................................................................................................6
2.6 Principio de Tracto Sucesivo ......................................................................................................7
2.7 Principio de Publicidad ................................................................................................................7
2.8 Principio de Prioridad ..................................................................................................................7
2.9 Principio de Fe Pública ...............................................................................................................7
2.10 Principio de Legitimación ..........................................................................................................8
CAPÍTULO 3................................................................................................................................................9
3. Registro Público .................................................................................................................................9
3.1 Definición .......................................................................................................................................9
3.2 Antecedentes ................................................................................................................................9
3.3 Finalidad del Registro ............................................................................................................... 10
CAPÍTULO 4............................................................................................................................................. 12
4. Sistemas Registrales ...................................................................................................................... 12
4.1 Definición del Sistema Registral ............................................................................................. 12
4.2 Clasificación de los Sistemas Registrales............................................................................. 13
4.3 Sistemas Registrales Inmobiliarios ........................................................................................ 13
4.4 Sistemas Inmobiliarios Registrales ........................................................................................ 13
77
4.4.1 “Sistemas que adoptan el Registro con efectos de requisito de oponibilidad” ............ 14
4.4.2 “Sistemas que adoptan el Registro con efectos de presunción de Exactitud y plena
protección de terceros y a veces como elemento constitutivo de la transferencia” .............. 14
4.4.3 “Sistemas registrales que establecen el Registro con plena eficacia forma o
substantiva” ...................................................................................................................................... 14
4.5 Según la forma .......................................................................................................................... 15
4.6 Según la eficacia ...................................................................................................................... 15
CAPÍTULO 5............................................................................................................................................. 17
5. Documentos Registrales ................................................................................................................ 17
5.1 Inscripciones .............................................................................................................................. 17
5.1.1 Inscripciones........................................................................................................................... 18
5.1.2 Anotaciones ............................................................................................................................ 18
5.1.3 Cancelaciones ........................................................................................................................ 18
5.1.4 Documentos electrónicos ..................................................................................................... 19
5.2 Documentos Notariales ................................................................................................................ 19
5.2.1 Escritura Pública .................................................................................................................... 20
5.2.2 Acta Notarial ........................................................................................................................... 20
5.2.3 Razones de Legalización ..................................................................................................... 21
CAPÍTULO 6............................................................................................................................................. 22
6. La Función Notarial ......................................................................................................................... 22
6.1 La Función del Notario relacionado a los Registros ............................................................ 22
CAPÍTULO 7............................................................................................................................................. 24
7. Clasificación de los Registros ....................................................................................................... 24
7.1 Registro General de la Propiedad .............................................................................................. 24
7.1.1 Historia .................................................................................................................................... 24
7.1.2 Base legal ............................................................................................................................... 26
7.1.3 Funciones................................................................................................................................ 26
7.1.4 Operaciones ........................................................................................................................... 27
7.1.5 Libros ....................................................................................................................................... 28
7.1.6 Reglamento del Registro de la Propiedad ......................................................................... 29
7.1.7 Arancel del Registro de la Propiedad ................................................................................. 29
7.2 Segundo Registro de la Propiedad ............................................................................................ 30
78
7.2.1 Historia .................................................................................................................................... 30
7.2.2 Base Legal .............................................................................................................................. 31
7.2.3 Visión ....................................................................................................................................... 31
7.2.4 Misión ...................................................................................................................................... 31
7.2.5 Valores .................................................................................................................................... 32
7.2.6 Fines ........................................................................................................................................ 35
7.2.7 Características ....................................................................................................................... 35
7.3 Registro Nacional de las Personas ............................................................................................ 36
7.3.1 Definición: ............................................................................................................................... 36
7.3.2 Regulación Legal ................................................................................................................... 36
7.3.3 Objetivo ................................................................................................................................... 36
7.3.4 Naturaleza Jurídica de su Función ..................................................................................... 37
7.3.5 Funciones Principales ........................................................................................................... 37
7.3.6 Funciones Específicas .......................................................................................................... 37
7.3.7 Estructura orgánica ............................................................................................................... 38
7.3.8 Retos y Desafíos del RENAP .............................................................................................. 38
7.3.9 Registro de Garantías Mobiliarias ....................................................................................... 38
7.3.10 Ley de Garantías Mobiliarias ............................................................................................. 39
7.3.11 Los Beneficios Directos de su Función ............................................................................ 39
7.3.12 Es una Institución Pública .................................................................................................. 39
7.3.13 Ubicación .............................................................................................................................. 39
7.3.14 El Registrador ...................................................................................................................... 40
7.4 Registro Mercantil ......................................................................................................................... 40
7.4.1 Antecedentes.......................................................................................................................... 40
7.4.2 Descentralización del Registro Mercantil ........................................................................... 41
7.4.3 Operaciones Registrales ...................................................................................................... 42
7.4.4 Clases de Inscripciones ........................................................................................................ 43
7.4.5 Definición ................................................................................................................................ 44
7.4.6 Objetivos ................................................................................................................................. 44
7.4.7 Funciones................................................................................................................................ 44
7.4.8 Formularios ............................................................................................................................. 44
7.5 Registro de la Propiedad Intelectual .......................................................................................... 45
79
7.5.1 Concepto ................................................................................................................................. 45
7.5.2 El derecho de la propiedad intelectual tiene las siguientes características ................. 47
7.5.3 División de los derechos de propiedad intelectual ........................................................... 47
7.5.4 Derecho de autor y derechos conexos............................................................................... 48
7.5.5 Objetivo Del Departamento de Marcas y Derecho de Autor ........................................... 48
7.5.6 Objetivo del Departamento De Patentes ........................................................................... 48
7.5.7 Funciones del Departamento de Marcas ........................................................................... 49
7.5.8 Funciones del Departamento de Derecho de Autor y Derechos Conexos ................... 49
7.5.9 Funciones del Departamento de Patentes ........................................................................ 50
7.5.10 Objetivo Del Departamento de Marcas ............................................................................ 51
7.5.11 Propiedad Industrial ............................................................................................................ 51
7.5.12 Derecho de Autor ................................................................................................................ 51
7.5.13 Derechos que Confiere una Marca ................................................................................... 52
7.5.14 Derechos Patrimoniales ..................................................................................................... 53
7.6 Registro Fiscal de Vehículos ....................................................................................................... 54
7.6.1 Organización del Registro Fiscal de Vehículos ................................................................ 55
7.6.2 Régimen Legal Aplicable al Registro Fiscal de Vehículos .............................................. 56
7.6.3 Funciones del Registro Fiscal de Vehículos ..................................................................... 56
7.7 Registro Nacional de las Personas Jurídicas ........................................................................... 58
7.7.1 Personas Jurídicas de Derecho Público ............................................................................ 58
7.7.2 Historia .................................................................................................................................... 59
7.7.3 Objetivos del Registro Nacional de las Personas Jurídicas............................................ 60
7.7.4 Requisitos para ser registrador en el Registro Nacional de Personas Jurídicas......... 60
7.7.5 Naturaleza:.............................................................................................................................. 61
7.7.6 Funciones principales ........................................................................................................... 61
7.7.7 Funciones Específicas .......................................................................................................... 62
7.7.8 Estructura Orgánica .............................................................................................................. 63
7.8 Registro de la Información Catastral.......................................................................................... 64
7.8.1 Coordinación Interinstitucional ............................................................................................ 64
7.8.2 Registro de Agrimensores .................................................................................................... 65
7.8.3 Estructura Organizativa ........................................................................................................ 69
CONCLUSIONES .................................................................................................................................... 71
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RECOMENDACIONES ........................................................................................................................... 72
REFERENCIAS ....................................................................................................................................... 73
ANEXOS ................................................................................................................................................... 76
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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
CARNÉ 1519713
CAMPUS QUETZALTENANGO
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