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CE 004-07 Seguridad en Actividades Scouts PDF
CE 004-07 Seguridad en Actividades Scouts PDF
Generalidades
La realización de actividades scouts en un marco de seguridad debe ser una de las principales
preocupaciones de todo Dirigente Scout.
Nos urge destacar, dentro de nuestra cultura asociativa, el concepto de prevención de accidentes,
resguardando y optimizando la seguridad en toda actividad scout relacionada con la Oferta
Educativa de la Asociación, especialmente en:
Disposiciones
Scouts de Argentina Asociación Civil sólo autoriza la realización de actividades de su Oferta Educativa
conforme lo establecido en los puntos siguientes, deslindando toda responsabilidad civil y penal
en las personas que transgredieran esta norma:
1. Todos los niños, niñas, jóvenes y adultos que participen de las actividades scouts, deberán estar
debidamente registrados y con la cuota social regularizada, lo que garantiza el beneficio de
inclusión en el régimen de seguros de accidentes personales y de responsabilidad civil, que cubre
a la Asociación y a sus miembros (Art. 8 del Estatuto de Scouts de Argentina). El control de este
registro deberá ser realizado por la instancia inmediata superior de la que desarrolle la actividad
según detalle:
2. Todas las actividades de la Oferta Educativa de Scouts de Argentina, deben estar a cargo
de un Miembro Activo, dejando expresa constancia de su ineludible participación, siendo ésta
altamente activa. Esto implica el análisis de VALOR EDUCATIVO, FACTIBILIDAD y RIESGO de la
actividad, entre otras cosas. Cabe aclarar que los niños, niñas y jóvenes PROPONEN actividades
en las PLANIFICACIONES PARTICIPATIVAS, pero son los EDUCADORES SCOUTS los que
velan por su SEGURIDAD física y psicológica. Por esta razón, evaluarán a conciencia cada
actividad propuesta y, en caso de ser necesario, deberán realizar la correspondiente intervención
educativa no permitiendo la realización de la misma y explicándoles claramente el porqué de la
negativa.
3. Los Dirigentes deben participar en la proporción de Beneficiarios dispuesta en el artículo 2.3.3 del
Reglamento General (un Dirigente cada 6 Beneficiarios en las Ramas Lobatos y Lobeznas y
Scouts y un Dirigente cada 8 Beneficiarios en las Ramas Caminantes y Rovers), con el
acompañamiento en salidas, acantonamientos y/o campamentos de, por lo menos, otro adulto
como apoyo.
3.1. El Miembro Activo a cargo de las actividades de la Oferta Educativa de Scouts de Argentina
(punto 2), deberá cumplir los siguientes requisitos:
3.1.3.Cuando participe todo el Grupo Scout, el responsable será el Jefe de Grupo, que debe
ser un Miembro Activo que haya obtenido el nivel de calificación de Insignia de
Madera en la línea Dirección Institucional.
3.1.4.En los casos mencionados en los puntos 3.1.1 y 3.1.2 que esté presente el Jefe de
Grupo en la actividad, este será el Jefe de Campo, siempre y cuando cumpla con los
requisitos establecidos en dichos puntos y/o en el punto 3.1.5
3.1.5.De no alcanzar los requisitos mencionados en los puntos 3.1.1, 3.1.2 y 3.1.3, y
conforme a la Norma CE005, puede estar a cargo un Miembro Activo que haya obtenido
la Licencia Temporal de Acampador o Licencia Temporal de Jefe de Campo, según
corresponda.
3.1.7.Para el cumplimiento de los ítems anteriores, en relación a los nuevos Grupos Scouts
y/o aquellos que por diferentes causas no cuenten con Dirigentes con el nivel requerido
en las mismas, las actividades de la Oferta Educativa de Scouts de Argentina estarán a
cargo de otros Dirigentes con el nivel requerido, aportados por otro organismo (otro
Grupo, el nivel Distrito o la Zona).
3.1.10. En las actividades de Formación, sean Módulos, talleres, o encuentros, el Director del
Módulo será considerado como Jefe de Campo con las responsabilidades
correspondientes.
3.2. Los adultos que no sean Miembros Activos y participen en tareas de apoyo de una Actividad
de la Oferta Educativa de Scouts de Argentina, deberán estar debidamente registrados como
Miembros Colaboradores, Cooperadores, Asesores u Honorarios (según corresponda), u
obtener el seguro de acompañantes que ofrece la Asociación, contando así con la cobertura
del seguro correspondiente.
3.3. Asimismo, todo menor que no siendo Miembro Beneficiario participe de actividades, deberá
estar contemplado en el Seguro de Acompañantes.
4.2. La elaboración de una planificación que deberá contener los siguientes elementos:
4.2.4.La Gestión de Riesgos (1) de todas las Actividades de la Oferta Educativa de Scouts de
Argentina, como asimismo las descriptas en la Planilla de Análisis de Riesgos -
Actividades Especiales (Anexo 8-CE004-07), serán responsabilidad de “todos los
niveles” Para asegurarse que todos los niveles estén tomando las responsabilidades de
la Gestión de Riesgos seriamente, es importante que considere cualquier asunto desde
la perspectiva de “uno-arriba” y “dos-abajo”. Esto significa que los Jefes de Unidad,
Jefes de Grupo, Directores de Distrito, Directores de Zona, Jefes de Campo, Directores
de Módulos, etc., según correspondan, deben considerar y referirse al siguiente nivel
hacia arriba (uno-arriba) y los próximos dos niveles para abajo (dos-abajo) para manejar
el riesgo efectivamente.
Un Jefe de Unidad debe considerar el efecto directo de un riesgo en la sede del Grupo Scout,
manifestándose a los diferentes Dirigentes de su Unidad y también a los Miembros Beneficiarios (dos
niveles abajo). Al mismo tiempo, el Jefe de Unidad debe también considerar qué efectos (si los hay)
puede tener en el Grupo Scout– Consejo de Grupo (un nivel arriba).
El Jefe de Campo en la misma actividad del Ejemplo 1, procede a considerar el efecto directo de un
riesgo, manifestándoselo a los Dirigentes de esa Unidad y también a todos los miembros del Consejo
de Grupo (dos niveles abajo). Al mismo tiempo, el Jefe de Campo debe también analizar qué efectos
(si los hay) puede tener en el Distrito – Director de Distrito cuando se autorice el Permiso de Acampe
(un nivel arriba).
4.4 Prever el adecuado equilibrio entre las dietas alimentarias y el consumo individual de energías
de los participantes a su cargo, muy especialmente en salidas, acantonamientos y
campamentos.
4.5 Conocer las características de la época, clima y lugar de las actividades para la toma de
decisiones sobre programa, vestimenta, alimentación, infraestructura y servicios de apoyo.
4.7 Controlar y examinar estrategias de logística y/o infraestructura general de las actividades, y
el lugar de su realización.
4.8 Además de lo indicado en la Norma CE 010-01 de Scouts de Argentina. para las Salidas,
Acantonamientos y Campamentos, tener una carpeta en la que conste la siguiente
documentación que será indispensable para la gestión de trámites ante autoridades civiles,
policiales, médicas o scouts:
4.8.2 Nómina completa de participantes, con los siguientes datos: Apellido y Nombre, DNI,
fecha de Nacimiento y Rama.
4.8.6 Declaración Jurada del Beneficiario mayor de 18 años de que los padres conocen de
la participación de sus hijos Beneficiarios mayores de edad en salidas,
acantonamiento y campamentos según Formulario Notificación de Participación para
Miembros Beneficiarios Mayores de Edad en Salidas, Acantonamientos y
Campamentos (Anexo 9-CE004-07)
4.8.6.1 En el caso de los Beneficiarios mayores de edad, que deban movilizarse por sus
propios medios para concurrir o retirarse de cualquiera de las actividades de la
Oferta Educativa, lo podrán realizar sin el acompañamiento de un Miembro Activo,
para lo cual deberán completar el Formulario Notificación de Participación para
Miembros Beneficiarios Mayores de Edad en Salidas, Acantonamiento y
Campamentos (Anexo 9-CE004-07).
a) Razones laborales
b) Razones de estudio
c) Razones particulares que lo justifiquen
4.8.8 En caso de viajes al exterior, deberán poseer “Permiso de Viaje Ocasional al Exterior”
(los menores de 18 años de edad) expedido por escribano público (refrendada su
firma en el Colegio de Escribanos) o autoridad correspondiente
5.1. Toda vez que se contrate un transporte, los Jefes de Unidad, Jefes de Grupo, Directores de
Distrito, Directores de Zona, Jefes de Campo, Directores de Módulos, etc., según
corresponda deberán constatar:
5.1.4.El Certificado de Verificación Técnica Vehicular vigente, según legislación local vigente.
5.1.5.En caso de viaje al exterior, el "Permiso de viaje Ocasional al exterior" expedido por la
C.N.R.T. y/o autoridad local competente, como así también la extensión de cobertura de
los seguros mencionados en 5.1.2.
5.1.6.El Carnet o Licencia vigente para Conducir otorgado por la C.N.R.T. y/o autoridad local
competente, y/o la que corresponda para la conducción fuera del país, de los
conductores.
5.1.8.Además, deberá facilitar a los conductores la documentación requerida por éstos (lista
de pasajeros).
La documentación mencionada en 5.1.1., 5.1.2., 5.1.3., 5.1.4. y 5.1.5., deberá ser requerida
previamente al momento de la contratación de la/las unidad/es y archivada en un folio a tal efecto,
cotejando si corresponde con la de las unidades que efectivamente presten el servicio. En caso de
cambio de unidad, la misma deberá cumplir con lo indicado precedentemente. Previa a la salida,
verificar la documentación personal de los conductores según 5.1.6. y 5.1.7.
5.2. Toda vez que se utilice un vehículo particular, los Jefes de Unidad, Jefes de Grupo, Directores
de Distrito, Directores de Zona, Jefes de Campo, Directores de Módulos, etc., según
corresponda, deberán constatar que:
5.2.5.Posea Cédula Verde o Azul a nombre de, al menos, uno de los conductores.
5.2.6.El o los conductores, posean Carnet o Licencia de Conducir acorde al vehículo que
conducen, vigente.
6.1. Procedimiento.
6.1.1.Previo a las actividades con pernocte, el Jefe de Grupo y/o Jefe de Campo deberá
presentar el formulario de “Autorización para Salidas, Acantonamientos y
Campamentos” (Anexo 1-CE004-07), el cual debe tener adjunta la Planilla de Análisis de
Riesgos - Actividades Especiales (Anexo 8-CE004-07), ante su Director de Distrito quien
debe autorizarlo.
6.2 El Director de Distrito debe verificar el cumplimiento de la totalidad del Punto 4 de la presente
y guardará una copia de la “Autorización para Salidas, Acantonamientos y/o Campamentos”
(Anexo 1-CE004-07) la cual debe tener adjunta la Planilla de Análisis de Riesgos - Actividades
Especiales (Anexo 8-CE004-07) para el archivo distrital. En caso que se utilice el mail como
vía para solicitar la autorización, se deberá asegurar que se resguarde correctamente copia
del mismo.
6.3 Los integrantes del Consejo de Distrito acordarán con qué anticipación deberán ser
presentados los formularios y listados que permitan obtener la “Autorización para Salidas,
Acantonamientos y/o Campamentos” (Anexo 1-CE004-07) la cual debe tener adjunta la
Planilla de Análisis de Riesgos - Actividades Especiales (Anexo 8-CE004-07). El lapso fijado
deberá garantizar el tiempo adecuado y necesario para que la autoridad distrital tome los
recaudos para asegurarse tanto de la calidad del Programa de Jóvenes, como de la
supervisión general de las actividades a realizar. El Director de Distrito podrá delegar la tarea
en sus Asistentes Distritales para optimizar la correcta aplicación del Programa de Jóvenes y
la Gestión Institucional, para lo cual se requerirá lo indicado en el punto 4.
7. Actuaciones del Jefe de Grupo y/o Jefe de Campo, pre y post campamento o
acantonamiento.
7.1. En caso de que la actividad se realice fuera de su propia Zona, el Jefe de Grupo y/o Jefe de
Campo deberá notificar con acuse de recibo al Director de la Zona donde se realizará la
misma, con una anticipación mínima de 15 días, los siguientes detalles:
c) Lugar.
d) Fecha.
7.2. Se deberá dejar constancia de esta notificación en el formulario de “Autorización para Salidas,
Acantonamientos y/o Campamentos” (Anexo 1-CE004-07)
7.3. El Director de Zona procurará suministrar los datos técnicos del lugar elegido que considere
relevantes para el buen desarrollo de las actividades. Asimismo suministrará los datos
personales del Director de Distrito y/o Jefes de Grupos más cercanos al lugar con el fin de:
a) Profundizar la hermandad scout
b) Colaborar en caso de emergencias y servicios.
7.4. Al finalizar la actividad, el Jefe de Campo deberá obtener del dueño o autoridad del lugar una
constancia de uso adecuado y estado en que se entregaron las instalaciones, completando el
formulario de "Constancia del Uso Adecuado del Lugar de Acantonamiento o Campamento"
(Anexo 7-CE004-07). Dentro de los treinta (30) días posteriores, se remitirá copia a su
Director de Distrito y al Director de Zona del lugar de la actividad, vía fax o correo electrónico
con el formulario del Anexo 7-CE004-07escaneado
8.1.1.Generalidades.
8.1.1.2. Esta pauta es obligatoria, pues la Asociación tiene que verificar que quien
autoriza sea quien tiene la guarda o tenencia judicial del menor. No basta con
verificar una situación de hecho o que la madre o el padre nos lo aseguren de
palabra pero sin la documentación que lo acredite.
8.2. Autorización Anual para Actividades Habituales fuera de la sede (Salidas cercanas).
8.2.2.Es responsabilidad del Consejo de Grupo definir el rango de distancia al cual se puede
hacer la autorización anual. Para el caso de que este rango supere los cinco kilómetros
(5 Km), se debe solicitar autorización a la Oficina Scout Nacional (Administración), con la
debida fundamentación.
9.3. Al producirse un accidente de cualquier tipo resulta importante mantener la unidad de criterio
en el manejo de la situación. Debe tenerse en cuenta que en cualquier accidente se está en
una situación de crisis.
9.4. Es importante priorizar el aprovechamiento del tiempo y no caer en discusiones sobre lo que
hay que hacer, dando cumplimiento los puntos siguientes:
9.4.1.1. La prioridad debe ser el accidentado por lo que deben extremarse las medidas
para alejarlo del peligro y ponerlo bajo atención medica.
9.4.1.2. También debe ponerse a resguardo al resto de los integrantes del Grupo
Scout y a todas las personas cercanas.
9.4.1.3. Una vez puesto bajo atención médica, comunicarse con la familia del
accidentado para ponerlos en conocimiento de la situación y que participen de las
decisiones de los pasos a seguir (traslados, intervenciones, etc.)
9.4.1.5. Una vez finalizada la emergencia y dado de alta, continuar el seguimiento del
accidentado realizando contactos telefónicos y de visita domiciliar.
- Los testigos efectuarán descripción del lugar del accidente y sus causas.
9.4.3.1. Dentro de las 48 horas remitir por fax (011-4816-8163) o copia escaneada
por e-mail a scouts@scouts.org.ar, el formulario de Denuncia de Siniestro -
Accidentes Personales (Anexo 5 -CE004-07) y de las páginas 1, 2 del DNI y de
la página del Domicilio del accidentado
9.4.3.2. Dentro de las 72 horas
• Remitir originales de los formularios a la Oficina Nacional y las fotocopias de
las páginas 1, 2 del DNI y de la página del Domicilio del accidentado
• Detalle de los hechos según los testigos. Informe del Jefe de Grupo o Jefe de
Campo.
• Informe del médico interviniente.
• Comprobantes de los gastos farmacéuticos (factura a nombre del
accidentado o ticket).
9.4.3.3. Toda la documentación enunciada en 9.4.3.2 deberá estar redactada con letra
legible y firmada.
9.4.3.4. En caso de que por requerir tratamiento médico posterior se realicen más
gastos o controles médicos con posterioridad, se deberá remitir los mismos a la
Oficina Scout Nacional encabezándolos con una nota refiriendo Apellido, Nombre,
DNI y fecha del siniestro.
Bibliografía recomendada
10.1 Para el caso de Actividades Distritales o Zonales, siguiendo el criterio establecido en el punto 1,
la planificación y Formulario de Autorización para acampar y nóminas deberán elevarse en el caso de
Distrito a la Zona y en el caso de la Zona a la Dirección de Operaciones.
IMPORTANTE
A los efectos de la presente Norma, se entiende que las NOTIFICACIONES son actos que pueden
realizarse mediante comunicación oral o escrita al destinatario, dada por cualquier medio, sin
necesidad de acuse de recibo, mientras que las AUTORIZACIONES constituyen un aval escrito
dirigido al solicitante y que puede manifestarse por cualquier medio.
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