Estudio de Impacto Ambiental PDF

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, MINA ALTAMIRA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
LICENCIA AMBIENTAL
MINA “ALTAMIRA”
CONTRATO No IGU-08231
SAN JOSÉ DE CÚCUTA

JULIO DE 2009
CONTRATO DE CONCESIÓN Nº IGU-08231

San José de Cúcuta, Julio 29 de 2009
Doctor:
JOSE GABRIEL ROMAN MEDINA
Subdirector Desarrollo Sectorial Sostenible
CORPONOR
Ciudad
Referencia: Solicitud de la Licencia Ambiental para la mina Altamira
Cordial Saludo.
Por medio de la presente hago entrega de la documentación pertinente, para el

trámite de la LICENCIA AMBIENTAL, DEL CONTRATO DE CONCESIÓN Nº
IGU-08231 de la mina de carbón ALTAMIRA, suscrito con INGEOMINAS,
cuya área está ubicada en la vereda, San José del Pedregal, Municipio de
Toledo, departamento Norte de Santander, requisito indispensable para la
aprobación de la Licencia Ambiental ante la autoridad competente en el
departamento “CORPONOR”.
Anexo la siguiente documentación: Uso de Suelo, Certificado de Etnias del

Ministerio del Interior y Justicia, Copia del contrato, Copia del plano del área
contratada, Formulario Único de Solicitud de Licencia Ambiental, y Archivo
Magnético.
Agradeciendo la a atención a la presente
Atentamente,
CESAR JULIO SALAZAR CARRERO y Otro

Titular del Contrato Nº IGU-08231
C.C 5.435.253 de Chinácota
Dirección Av 5 Nº 10-65 Chinácota
Tel: 5864732

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION
OBJETIVOS
1. ANTASEDENTES LEGALES
2. DATOS GENERALES
3. IDENTIFICACIÓN DEL MEDIO FSICO-BIÓTICO Y SOCIO-ECONÓMICO
3.1 MEDIO FISICO
3.1.1 Geología
3.1.2 Geología Regional
3.1.3 Estratigrafía
3.1.4 Geología Estructural
3.1.4.1 Fallas y Lineamientos Principales
3.1.4.2 Fallas Geológicas Locales
3.1.4.3 Pliegues
3.1.5 Geología Económica
3.2 MEDIO BIÓTICO
3.3 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO
4. EVALUACIÓN AMBIENTAL
4.1 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
4.1.1 Por labores de desarrollo, preparación y explotación

4.1.2 Por labores de sostenimiento
4.1.3 Por uso de tolva y patio de acopio
4.1.4 Por manejo de estériles
4.2 GENERALIDADERS
4.3 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS Y SU CLASIFICACIÓN
4.3.1 Impactos generados sobre el Medio Físico Biótico
4.3.1.1 Emisiones de partículas fugitivas y gases
4.3.1.2 Contaminación Físico-Química
4.3.1.3 Cambios en propiedades Físico-Químicas
4.3.1.4 Hundimiento del terreno (subsidencia)
4.3.1.5 Activación de procesos erosivos
4.3.1.6 Pérdida de capa orgánica e inorgánica
4.3.1.7 Cambio de uso del suelo
4.3.1.8 Tala arbórea
4.3.1.9 Reducción de cobertura vegetal
4.3.1.10 Alteración de hábitats
4.3.1.11 Afectación de comunidades
4.3.1.12 Migración de Especies
4.3.1.13 Artifización del entorno y contrastes visuales
4.3.1.14 Disposición inadecuada de materiales
4.3.2 Impactos generados sobre el medio socio-económico y cultural

4.3.2.1 Cambios de sistemas productivos y actividad económica
4.3.2.2 Aumento de riesgos contra la salud
4.3.2.3 Deterioro de condiciones ergonómicas
4.3.2.4 incremento del nivel de empleo y aumento de ingresos
4.3.2.5 Aumento de riesgos de accidentalidad
4.3.2.6 Deterioro de infraestructura
5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1 SANEAMIENTO BÁSICO
5.1.1 Campamento y Casino
5.1.2 Manejo de Basuras
5.1.3 Instalaciones Sanitarias
5.1.4 Manejo de Efluvios
5.2 MANEJO Y CONSERVACIÓN DE BOSQUES
5.3 MANEJO DE ESTÉRILES Y BOTADEROS
5.4 PLAN DE GESTIÓN SOCIAL
5.4.1 Objetivos
5.4.2 Temporalidad
5.4.3 Impactos a Prevenir
5.4.4 Formulación de Plan de Gestión Social
5.4.5 Programa de Gestión Social
5.4.6 Estrategias de Comunicación

5.5 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
5.6 PLAN DE CONTINGENCIA
5.6.1 Objetivos de las Medidas de Contingencia
5.6.2 Medidas tomadas al respecto
5.7 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE LABORAL
5.8 PROGRAMA DE REFORESTACIÓN
5.9 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
5.10 INTERVENTORIA AMIENTAL
5.11 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
6. PLAN DE CIERRE O ABANDONO
6.1 CIERRE Y ABANDONO DE OBRAS Y TRABAJOS MINEROS
6.1.1 Objetivo
6.2 ACTIVIDADES A DESARROLLAR PARA EL CIERRE DE LA MINA
6.2.1 OTRAS ACTIVIDADES CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE CIERRE
REGISTRO FOTOGRÁFICO
ANEXOS

LISTA DE CUADROS
CUADRO 1 CLASIFICACIÓN DE PROGRAMAS DE GESTIÓN SOCIAL
CUADRO 2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO

LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1. COLUMNA ESTRATIGRÁFICA GENERALIZADA
FIGURA 3. INTERCEPTACIÓN DE AGUAS POR CANALES
FIGURA 3. ADECUACIÓN DE ESTÉRILES DENTRO DE LA MINA
FIGURA 4. DISEÑO DE BOTEDEROS DE ESTÉRILES
FIGURA 5. ESQUEMA DE CIERRE DE BOCAMINAS ABANDONADAS
FIGURA 6 RESTAURACIÓN DE BOTADEROS
FIGURA 7. DISPOSICIÓN FINAL DE LA MNINA EN SUPERFICIE Y BAJO

TIERRA

LISTA DE GRÁFICAS
GRÁFICA 1.DISTRIBUCIÓN DE PISOS TERMICOS DEL MPIO DE TOLEDO
FIGURA 2. HISTOGRAMA MULTIANUAL DE BRILLO SOLAR

INTRODUCCIÓN
El presente documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental, para la

Aprobación de la Licencia Ambiental del Contrato de Concesión Nº IGU-08231
“mina Altamira, suscrito con INGEOMINAS, elaborado de acuerdo a los
términos de referencia según la Corporación Autónoma Regional de la Frontera
Nororiental CORPONOR; el estudio tiene como propósito la identificación y
evaluación de los impactos ambientales producidos durante el período de
desarrollo, preparación y explotación de la mina, tomándose todas las medidas
correctivas dirigidas a corregir y disminuir las principales alteraciones al medio
ambiente, siendo recomendable si el tipo de explotación lo permite, alcanzar la
situación final en algunas áreas y efectuar los trabajos de recuperación de las
áreas afectadas.
Para dar cumplimiento a los requerimientos de la Autoridad Ambiental, el Titular

del Contrato de Concesión Nº IGU-08231, mina Altamira; presenta el Estudio
de Impacto Ambiental para la Aprobación de la Licencia Ambiental, por la
autoridad ambiental en el departamento, CORPONOR.

OBJETIVOS
Presentar a consideración de la autoridad ambiental CORPONOR el

Estudio de Impacto Ambiental, para solicitar la aprobación de la Licencia
Ambiental del Contratos Concesión Nº IGU-08231, mina “Altamira” y
poner en marcha el proyecto de explotación del yacimiento minero.
Identificar y valorar los efectos ambientales derivados de los trabajos de

explotación de carbón en la mina.
Valorar e identificar las condiciones físicas, biológicas y

socioeconómicas del área de influencia directa de la mina.
Elaborar las propuestas de manejo ambiental necesarias para continuar

y llevar a cabo una explotación ambientalmente sostenible.
Poner en marcha medidas e inversiones que sean necesarias para

mejorar el medio ambiente, conservando, la vegetación existente,
valorando y restaurando los posibles daños causados con la actividad
minera.

1. DATOS GENERALES
PROYECTO: Explotación de carbón
NOMBRE: Mina “Altamira”
LICENCIA AMBIENTAL: Para aprobación
CONTRATO: Nº IGU-08231 Suscrito con INGEOMINAS
TITULAR: Julio Salazar Carrero.
NIT: C.C 5.435.253 de Chinácota
UBICACIÓN: San José del Pedregal
MUNICIPIO: Toledo Norte de Santander

2. ANTECEDENTES LEGALES
De acuerdo a la Normatividad Ambiental vigente, Decreto 1220 de 2005,

la Ley 99 de 1993 y en concordancia con la Ley 685 (Código de Minas) y
demás normas establecidas (Minero-Ambientales), se presenta el
Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A), para el proyecto de Explotación de
Carbón de la mina Altamira, en el que se incluyen las medidas de
manejo ambiental para prevenir, mitigar, controlar, corregir, y compensar
los efectos e impactos que se generan por las labores de explotación en
la mina.
la Resolución No 1552 del 20 de Octubre 2005 donde se adoptan

manuales para evaluación de los estudios ambientales y de seguimiento
ambiental y se toman otras determinaciones.
Las labores de explotación, se adelantaran con base al Contrato de

Concesión NoIGU-08231 celebrado con INGEOMINAS.
Otras Consideraciones Legales:
En relación con la necesidad de elaborar y poner en práctica los PDC existe

una amplia legislación sobre la cual se ofrece a continuación una síntesis:

Constitución política de 1991
Artículo 8: Es obligación del estado y de las personas proteger las riquezas

culturales y naturales de la nación.
Artículo 79 inciso II: Es deber del estado proteger la diversidad e integridad

del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar
la capacitación para el logro de estos fines.
Ley 99 de 1993
Artículo 1 inciso 9: La prevención de desastres es de interés colectivo. Las

medidas para evitar o mitigar los efectos de la ocurrencia de un desastre serán
de obligatorio cumplimiento.
Código Nacional de Recurso Naturales (decreto 2811 de 1974).
Título VIII, Artículo 31: En accidentes que causen deterioro ambiental o hecho
ambientales que constituyen peligro colectivo, se tomarán las medidas de
emergencia para contrarrestar el peligro.

Código Sanitario Nacional, Ley 09 de 1979
Título VIII, Artículo 491: Plantea la necesidad de definir normas para prestar
asistencia durante la ocurrencia de un desastre y prevenir y controlar los
efectos causados por un desastre.
Título VIII, Artículos 496 al 498: Se refiere a las medidas preventivas como
resultado de un análisis de vulnerabilidad y su aplicación para evitar desastres.
Título VIII, Artículo 500-502: Hace mención a la elaboración del plan de

contingencia a partir de los análisis de vulnerabilidad y a la coordinación de
programas de capacitación.
Decreto 1594 de 1984
Artículo 93: El Ministerio del Medio Ambiente o la CAR’, coordinarán los

procedimientos para controlar los vertimientos accidentales de sustancias
nocivas en cuerpos de agua que originen situaciones de emergencia.
Decreto 919 de 1989: Prevención de desastres
• Reglamenta el sistema nacional de prevención de desastres.

• Codifica integralmente las normas nacionales sobre desastres.
• Define para las instituciones que componen el sistema, sus funciones y
responsabilidades a nivel local, regional y nacional.

3. IDENTIFICACION DEL MEDIO FISICO, BIOTICO Y SOCIO ECONOMICO
3.1 MEDIO FISICO
3.1.1 geología
El área donde se encuentra ubicada la mina “Altamira” está conformada

estratigráficamente por las formaciones Carbonera, Cuervos y Mirador, como
las formaciones más sobresalientes.
3.1.2 geología regional
El municipio de Toledo (Norte de Santander) se localiza en el sector nororiental

del territorio Colombiano, sobre el flanco / vertiente oriental de la cordillera
oriental de Colombia, limitando con los departamentos de Boyacá, Santander,
Cesar, Guajira y la República de Venezuela.
Desde el punto de vista del componente geosférico, el municipio de Toledo se

localiza sobre una potente secuencia de rocas sedimentarias de diversa
condición y edad; las edades de las distintas unidades roca que conforman en
superficie el territorio del Municipio van desde el precámbrico hasta el
cuaternario (reciente), así mismo se presentan en superficie diversas zonas de
falla y varias estructuras geológicas de escala local y regional, el presente
análisis se centra en los aspectos más relevantes a escala regional (macro),

enfocados a su contribución efectiva dentro del Esquema de ordenamiento

territorial del Municipio de Toledo – Norte de Santander.
El municipio de Toledo se ubica sobre diferentes tipos de relieves de los cuales

sobresalen los relieves de montaña (núcleo y flanco oriental de la Cordillera
Oriental), y una reducida parte del piedemonte llanero colombiano hacia el sur
del territorio.
Análisis de información secundaria.
Para el desarrollo del componente geosférico se han tomado como base de

referencia los mapas geológicos editados por Ingeominas (planchas geológicas
del atlas digital V1.0 - 1997, escala 1:500.000; el mapa geológico generalizado
del departamento de Norte de Santander 1997, escala 1:250.000 y los mapas
de Terrenos Geológicos de Colombia 1983, así mismo se han consultado
planchas geológicas anteriores a estas fechas en diferentes escalas, así como
el mapa geológico general de Colombia escala 1: 1’500.000 publicado por
Ingeominas en 1988.
Para la unificación de las unidades roca, se ha seguido la metodología y

nomenclatura utilizada en la realización del atlas geológico digital de Colombia
(V1.0, 1997), el cual sigue las recomendaciones de la Comisión Internacional
de Estratigrafía y Cartografía Geológica; para lo cual se ha prestado especial
énfasis en la definición de la edad relativa de la unidad roca, así como de las
características litológicas que la definen, dando un segundo lugar a la definición
de la denominación o nomenclatura estratigráfica formal de tipo local o regional
(nombre de la Formación), la cual se presenta en el mapa.

3.1.3 Estratigrafía
Las unidades roca de superficie observadas en el municipio de corresponden

principalmente a unidades sedimentarias, afectadas por un intenso tectonismo
de tipo compresivo, el cual se manifiesta en la actualidad en geoformas
abruptas de gran altura, con alta dinámica de vertientes (activas) y múltiples
procesos de inestabilidad de laderas, remoción en masa y dinámica aluvial
torrencial.
Las edades de las unidades roca expuestas en superficie a lo largo de la

superficie del municipio varían desde el cuaternario (reciente) hasta el
precámbrico, se observa que existe una mayor expresión superficial de
unidades sedimentarias de edad terciario y cretáceo, en comparación con las
unidades roca de edades cuaternario y jurásico respectivamente, así mismo se
observa que estas unidades rocas fueron en buen porcentaje formadas en
ambientes marinos a marinos transicionales, en la parte superior de la sección
estratigráfica se presentan unidades rocas formadas en ambientes de tipo
transicional a continental.
Como se manifestó en la primera parte del análisis geosférico, el tratamiento de

la información estratigráfica estará especialmente supeditada a la descripción
litológica, más que a la definición y descripción tradicional de unidades roca
formales (Formaciones), teniendo en cuenta los alcances, la escala de análisis
y el tipo de trabajo del presente estudio (ambiental integral), aunque el sentido
tradicional de análisis por formaciones no se distorsiona significativamente, así
mismo este esquema permite simplificar por medio de generalizaciones de
edad y litología un tanto la gran cantidad de unidades y subunidades roca
potencialmente expuestas en el territorio del municipio de Toledo, las cuales
complicarían un tanto la visión regional y los alcances de este estudio.

En el caso especifico de este trabajo se ha seguido la metodología seguida por

Ingeominas para la realización del Atlas Geológico Digital de Colombia (v 1.0 /
1997), en donde se hace énfasis en las características litológicas, medio-
ambientales de formación de cada unidad roca más relevante, así como de
edad, dejando en un segundo lugar lo relacionado a las discusiones técnicas
especializadas relacionadas con el nombre formal de la unidad (Formación) o
temas específicos que están por fuera de los objetivos y alcances de este
estudio; esta metodología se sigue de acuerdo a los lineamientos de la
Comisión Estratigráfica Internacional, con miras a unificar la presentación de la
información geológica regional plasmada en los mapas temáticos generales de
geología, para facilitar tanto los análisis, la interpretación así como las
correlaciones geológicas con otras regiones del mundo.
3.1.3.1 Eras Geológicas
Rocas sedimentarias
Este tipo de rocas representan en conjunto la mayor extensión superficial de

unidades geológicas del municipio de Toledo, consecuentemente con esta
condición, las rocas sedimentarias son las unidades de mayor tratamiento
temático en el presente aparte.
Las edades que comprenden el conjunto de rocas sedimentarias del presente

estudio van desde el cuaternario hasta el jurásico; se presentan también rocas
metamórficas, restringidas por edad a la base de la sección estratigráfica, cuya
edad data del precámbrico básicamente, es posible encontrar rocas de
unidades superiores afectadas por metamorfismo cataclástico asociadas tanto
a los sistemas de fallas del Borde Llanero y la falla de Guaicáramo, que por la

escala y alcances propios de este de este estudio no logran definir con un

mayor grado de detalle.
En concordancia con lo anteriormente expuesto, los ambientes sedimentarios

de formación de estas unidades corresponden en orden de importancia a
marino, transicional y continental respectivamente.
De recientes a antiguas se presentan las siguientes unidades de roca

expuestas en superficie a lo largo del trazado del Municipio de Toledo.
Cenozoico (Cuaternario - Terciario): Las rocas del Cuaternario se presentan

expuestas en diferentes regiones de Toledo, corresponden a unidades de
diferente espesor, textura y extensión superficial, en promedio, se trata de
unidades formadas en ambientes continentales de tipo aluvial, aluvial torrencial,
Coluvial, glaciar.
Las rocas del Terciario y Terciario - Cuaternario permiten inferir ambientes de

formación de tipo marino - transicional, y transicional continental.
• Cuaternario
- Depósitos Aluviales (Qal): Corresponden al conjunto de unidades o

depósitos no consolidados de origen aluvial reciente que conforman los
abanicos aluviales, llanuras de inundación, cauces y lechos. Su composición
varia de las gravas a los bloques redondeados embebidos en matrices areno
limosas, areno arcillosas.

- Depósitos de terraza (Qt): Esta unidad corresponde a las terrazas de tipo

aluviales más antiguas y consolidadas que los depósitos aluviales recientes, las
cuales se componen principalmente de bloques de rocas subangulares a sobre
ondeados, gravas gruesas en matriz areno arcillosa, gravas medias a finas en
matriz arenosa, arenas arcillosas, arcillas y limos con fragmentos y bloques de
roca.
- Depósitos Coluviales (Qc): Corresponden a los depósitos de pendiente

acumulados en las laderas de las montañas, formados por procesos
hidrogravitacionales, compuestos en su gran mayoría por gravas, cantos y
bloques de rocas angulares a subangulares, embebidos en matrices arcillosas
y limoarcillosas.
• Terciario
Las unidades terciarias se formaron en ambientes tipo transicional (marino –

continental) a continental básicamente. Representan una importante parte de la
sección estratigráfica sedimentaria, se encuentran expuestas en los flancos y
núcleo de la cordillera oriental, donde tiene una amplia expresión superficial.
• Neógeno
Ngtm: Unidad constituida por conglomerados, areniscas, lutitas y arcillolitas

interestratificados, formados en ambiente continental a continental –
transicional de tipo marino somero - eólico, aluvial y de pantano; esta unidad se
presenta dispuesta en cuerpos de geometría tabular y acuñada principalmente,
las coloraciones varían del gris claro al gris oscuro y del amarillo claro al rojizo;
se la correlaciona con las Formaciones: Guayabo y Real.

Ngto: Unidad compuesta por lutitas, arcillolitas y areniscas de grano medio a

fino y areniscas conglomeráticas, formada en ambiente transicional a
continental, dispuestas en estratos tabulares, acuñados y lenticulares gruesos
a finos, de coloraciones grisáceas (oscuras), amarillos y rojizos; se la
correlaciona con las Formaciones: León y Colorado.
• Paleógeno
PgTea: unidad compuesta por areniscas de grano fino a medio

interestratificadas con lutitas, niveles de carbón y arcillolitas, localmente
presenta niveles conglomeráticos finos; formada en ambiente continental a
transicional, los estratos de esta unidad están dispuestos en cuerpos de
geometría tabular a acuñada y lenticular, la coloración de la unidad varia entre
tonos de gris, amarillo y rojizo; se la correlaciona con las Formaciones: Mirador-
Carbonera y Mugrosa.
PgTpe: Unidad compuesta por areniscas bituminosas, lutitas, niveles de carbón

y arcillolitas plásticas abigarradas, unidad formada en ambiente transicional,
dispuesta en estratos de geometría tabular, de coloraciones gris claro a gris
oscuro, localmente verde a rojizo; se le correlaciona con las Formaciones:
Barco y Los Cuervos.

Mesozoico (Triásico – Jurásico y Cretácico)
• Cretácico
Kc-m: Unidad compuesta por lutitas, mantos de carbón, calizas, areniscas

finas, chert y localmente niveles fosfáticos; unidad formada en ambiente marino
a transicional, compuesta por cuerpos de roca con geometría tabular, unidad
de coloración gris a gris a oscura; se la correlaciona con las Formaciones: La
Luna, Colón y Mito Juan.
Kce-t: Unidad constituida por lutitas, areniscas, arcillolitas y niveles de calizas

depositadas en ambiente marino, expuestas en estratos de geometría tabular,
esta unidad presenta coloraciones oscuras y amarillas; se la correlaciona con la
Formación: Capacho.
Ka-al: Unidad constituida por areniscas, areniscas calcáreas y calizas

principalmente, localmente se presentan conglomerados finos calcáreos,
unidad formada en ambiente marino, expuesta en estratos de geometría
tabular, la coloración de esta unidad varia del gris claro y oscuro, a amarillo; se
la correlaciona con las Formaciones: Tibú, Mercedes, Aguardiente y Simití.
Kbe-a: Unidad constituida por calizas, lutitas, areniscas, areniscas calcáreas,

conglomerados finos y localmente niveles de evaporitas, unidad formada en
ambiente marino, expuesta en estratos de geometría tabular, se presenta en
coloraciones grises; se la correlaciona con las Formaciones: Rionegro, Los
Santos y Rosablanca.
• Jurásico
J3: Unidad conformada por areniscas, arcillolitas y localmente conglomerados,

unidad formada en ambiente transicional, expuesta en estratos de geometría

tabular a acuñada, presenta coloraciones amarillas a rojizas; se la correlaciona

con las Formaciones: Girón y La Quinta.
3.1.3.2 Rocas Metamórficas
• Precámbrico
PCm: Unidad conformada por neis a neis cuarzo feldespático, localmente

anfibolitas y cuarcitas, dispuestos en cuerpos de roca de geometría tabular
bandeada a irregular, con afectación tectónica, coloraciones oscuras de
marrón, gris y verde; se la correlaciona con la Formación: Neis de
Bucaramanga. Ver tabla 1, Unidades Geológicas presentes.

Tabla 1. Unidades Geológicas presentes

Símbolo Descripción Area (Ha) %
Qal Depósitos aluviales y fluviales, arenitas y 2.500,00 1,58

gravas
CUATERNARIO
Qc Depósitos coluviales recientes, matriz – 476,19 0,30

soportados
Qt Depósitos de terraza aluvial, arenitas, gravas, 3.952,30 2,50
matriz - soportados.
1T Formaciones Guayabo y Real conformadas 62.942,40 39,88
m por sedimetitas continentales y
epicontinentales
1To Formaciones Leon y Colorado conformadas 11.190,47 7,09
por sedimetitas continetales
1Te Formaciones Mirador, Carbonera y Mugrosa, 6.130,95 3,88
CENOZOICO
-o con sedimetitas continentales

TERCIARIO
1Tp Formaciones Barco, Los Cuervos, Lisama y 16.011,90 10,14

-e esmeralda. Ambiente continental.
1Kc Formaciones La Luna, Colón y Mitojuan. 13.214,28 8,37
SUPERIOR
-m Sedimentitas epicontinentales
1Kc Formación Capacho. Sedimentitas de 9.345,23 5,99
e-t ambiente nerítico
1Ka Formaciones Tibú, Mercedes, Aguardiente y 328,09 0,20
-al Simiti. Ambiente epicontinental.
CRETACEO
INFERIOR
MESOZOICOO
1Kb Formaciones Rio Negro, Los Santos y Rosa 8.611,11 5,45

e-a Blanca. Sedimentitas epicontinentales.
JURASI J3 Formaciones Girón y La Quinta. Sedimentitas 7.135,92 4,52
CO continentales
PRECAMBRI PC Neis de Bucaramnga. Metmorfismo de alto 15.952,38 10,10
CO m grado con protolito sedimentario
Fuente: PBOT municipio de Toledo.

3.1.4 Geología Estructural
La condición geoestructural natural de Toledo se presenta con diferentes

grados de complejidad estructural así como estratigráfica, debido a su historia
geológica, la cual se encuentra enmarcada por procesos tectónicos violentos
de escala regional y edad reciente, asociados al levantamiento de la cordillera
oriental, la última glaciación, a la conformación de las respectivas vertientes
occidental y oriental y al fallamiento activo del piedemonte y borde llanero.
Paralelamente a los múltiples trazos de varios sistemas de fallas geológicas y

sus trazos satélites o asociados, también se presenta una gran cantidad de
lineamientos estructurales (foto geológicos), afectando indiferentemente la
mayor cantidad de unidades roca en superficie.
En resumen se citan los siguientes elementos geoestructurales considerados

como de primer orden por su extensión regional y los procesos activos de
superficie que de ellos se derivan.
El flanco oriental de la cordillera, está enmarcado por el sistema de falla del

borde llanero, la falla de Guaicáramo sus fallas satélites y la Falla de
Bucaramanga.
El área correspondiente al núcleo y parte del flanco oriental, se encuentran

afectados por el sistema de fallas de Bucaramanga, Servitá y Chitagá –
Pamplona (localizados al occidente de Toledo).

En el área del núcleo y el flanco occidental de la cordillera oriental, también se

encuentra afectada por el sistema de fallas Bucaramanga Santa Marta y sus
fallas satélites.
3.1.4.1 Fallas y lineamientos principales
Como producto del levantamiento del sistema de cordilleras en Colombia

(Orogenía Andina) y en especial el de la cordillera Oriental, se originaron varios
tipos de estructuras geológicas a saber: sistemas de fallas, fallas geológicas y
pliegues (anticlinales – sinclinales), principalmente.
En el presente aparte se trataran las principales fallas geológicas de

importancia regional:
Sistema de fallas del borde llanero, localizadas en los Departamentos de

Arauca y Boyacá (piedemonte) al sur oriente de Toledo, afecta básicamente en
superficie rocas de edad cuaternario y terciario, se trata de fallas de
cabalgamiento y variado ángulo, su trazo es regional, presenta una dirección
general sur – norte a sureste – noroccidente, su importancia actual radica tanto
solo en la afectación tectónica de las unidades roca presentes así como en su
actividad sísmica, ya que se considera como una fuente sismo génica activa
con la suficiente potencialidad para desarrollar sismos de gran magnitud.
• Falla de Guaicáramos
Localizada en los departamentos de Arauca y Boyacá (núcleo de la cordillera y

el piedemonte llanero) al sur y suroriente de Toledo, afecta básicamente en

superficie rocas de edad cuaternario, terciario y cretáceo, se trata de una falla

de cabalgamiento de ángulo alto, su trazo es regional, presenta una dirección
general sur – norte a sureste – noroccidente y una amplia zona de falla con
múltiples fallas satélites asociadas y múltiples lineamientos foto geológicos, al
igual que el sistema de fallas del borde llanero, esta falla reviste especial
importancia por su potencial sismo génico.
Sistema de fallas de Servita y Chitagá – Pamplona.
Se localizan en la región de Boyacá, Santander y Norte de Santander, afecta

básicamente en superficie rocas de edad cuaternario, terciario, cretáceo y
jurásico, se trata de una falla de rumbo, su trazo es regional, presenta una
dirección general sur oriente a noroccidente, aunque presenta tramos casi
norte sur, está asociada por una amplia zona de falla con múltiples fallas
satélites y lineamientos foto geológicos
Sistema de fallas Bucaramanga - Santa Marta.
Se localiza en el Norte de Santander entre otros, afecta básicamente en

superficie rocas de edad cuaternario, terciario, cretáceo, jurásico y paleozoico,
se trata de una falla de rumbo, de escala regional, presenta una dirección
general suroriente - noroccidente, aunque presenta tramos casi norte sur e
inclusive suroccidente – noreste; esta asociada a una amplia zona de falla con
múltiples fallas satélites y lineamientos fotogeológicos, afecta el núcleo y la
vertiente occidental de la cordillera oriental, se localiza al occidente de Toledo,
fuera de su territorio, también presenta espacial interés por su potencial sismo
génico.

3.1.4.2 Fallas Geológicas Locales
A escala local se presentan las siguientes fallas geológicas:
Falla de Oirá: De tipo inverso, con dirección general suroeste - noreste afecta
rocas del terciario, cretácico y jurásico, se localiza en el sector sur oriental del
casco urbano de Toledo, entre las quebradas San Martín – Negra, sitio el
Encanto y el río Oirá en límites con la República Bolivariana de Venezuela,
puede corresponder a una falla satélite de la falla de Guaica ramo, al
noroccidente de esta falla se marca un bloque geoestructural definido por un
importante número de fallas locales y regionales que se entrelazan afectando
significativamente todas las unidades roca de superficie, constituyendo áreas
de alta susceptibilidad a procesos inestabilidad de laderas y remoción en
masa.
Falla de Chucarima – Páramo del Cobre: De movimiento compuesto,

localizada entre el sitio Chucarima al sur occidente del casco urbano de Toledo
y el páramo del cobre al norte y nororiente del Municipio, afecta rocas del
terciario y del cretáceo
Sistema de fallas del río Culagá: Puede tratarse de un sistema de fallas de

rumbo, localizadas en el sector, central y occidental de Toledo, a lo largo del
trazo del río Culagá, prácticamente cruzan el municipio de sur a norte – sureste
– noroccidente, afecta rocas del terciario y del cretáceo.
Falla de Labateca: Corresponde a una falla de trazo regional, posiblemente de

cabalgamiento, presenta una dirección general suroriente – noroccidente,
afecta rocas del cuaternario, terciario, cretáceo, jurásico y paleozoico, desde

Boyacá hasta la República Bolivariana de Venezuela, define un gran bloque

estructural en todo el oriente del Norte de Santander, se localiza al occidente
de Toledo en jurisdicción de La bateca de donde toma su nombre.
Falla Samaria: Parece corresponder a un trazo satélite de la falla de La

bateca o a una falla paralela de esta, se localiza al oriente del trazo del río
Culagá, cabecera municipal de Toledo, proyectándose hacia Boyacá. Esta falla
afecta rocas del cuaternario, terciario y cretáceo principalmente, cruza el
territorio de Toledo en dirección suroriente – noroccidente, asociada a esta falla
se presentan múltiples fallas menores así como lineamientos foto geológicos.
3.1.4.3 Pliegues
En jurisdicción de Toledo se presentan varios tipos de estructuras plegadas tipo

anticlinal y sinclinal principalmente, muchos de ellos fallados tanto en su eje así
como en sus flancos, por el tipo de análisis regional del presente estudio
algunas de esas estructuras no se estudian en detalle, sin embargo se hace
mención de ellas.
Anticlinal de Támara. Localizado al suroriente de la cabecera municipal de

Toledo y al sur de Román, está limitado por fallas locales, se desarrolla sobre
rocas del cretáceo, presenta una dirección general suroccidente – noreste.
Anticlinal de Triana: Localizado el suroriente de Toledo, se desarrolla sobre

rocas del terciario, presenta una dirección general suroccidente - noreste.
Sinclinal de Chucarima la Vieja: Localizado al sur de las cabeceras

municipales de Toledo y La bateca en la región de la cuchilla de La Vieja,

limitado por fallas, afecta rocas de edad terciaria, presenta una dirección
general suroccidente – noreste.
Sinclinal de Banderas - Los Deseos: Localizado el suroriente del municipio,

se desarrolla sobre rocas del terciario, presenta una dirección general
suroccidente- noreste.
Sinclinal de La bateca: Localizado al oriente de la falla de La bateca y

suroccidente de Toledo, se desarrolla sobre rocas del terciario, presenta una
dirección general suroccidente - noreste.
Sinclinal de la Pedregosa: Localizado en el extremo suroriental de Toledo en

límites con Boyacá al oriente de Segovia, se desarrolla sobre rocas del
terciario, presenta una dirección general suroccidente – noreste.
3.1.5 GEOLOGÍA ECONÓMICA. (Recursos mineros)
Según el Inventario Minero Nacional en lo correspondiente al Norte de

Santander de diciembre de 1.999 elaborado por INGEOMINAS, Toledo
presenta potencial minero para la explotación de Fosfatos, Fluorita, Mica,
Carbón y Minerales energéticos en la actualidad tiene dos explotaciones
licenciadas que son:
• En la vereda Venagá, la empresa Venagá Ltda. explota carbón con el

método de explotación de cámara y pilar.

• Arcillas Mora de Vargas Teresa, la cual aprovecha arcillas por el método

de explotación frente único.
De otra parte, en el municipio existen cerca de 34 explotaciones mineras de

tipo artesanal (ver Mapa de Potencial Minero), es decir poco o nada
tecnificadas, que no se encuentran registradas ante la secretaria de minas del
departamento y no cuentan con licencia ambiental por parte de Corponor.
Esta minería de sustento involucra principalmente los siguientes materiales y

minerales:
Arcilla: Explotada en canteras al borde de la vía o en el perímetro del casco

urbano, utilizada para la fabricación en chircales de ladrillo y teja para la
construcción de vivienda. Se extrae principalmente en el Barrio El Mirador,
Barrio Belén y otras canteras localizadas sobre la vía que conduce a
Chinacota.
Carbón: Obedece a la extracción subterránea en socavones con entibados de

madera y ductos de ventilación, las cantidades obtenidas (de las cuales no hay
registros) son para el autoconsumo del municipio, ya que en la gran mayoría de
las viviendas se utiliza como combustible para las estufas y en una mínima
parte para la cocción del ladrillo en los chircales. Las principales minas se
encuentran en Buena Vista (2 minas), San José del Pedregal (4 minas), Hatos
Alto, El Cedral, Tierra Amarilla, La Carbonera y Valegrá.

Arena de Peña o Arenilla: Extracción en canteras a cielo abierto, se utiliza

para la construcción de vivienda y obras civiles, las principales explotaciones
se localizan en Toledito (3 minas), Buena Vista (2 minas), Barrios El Volador y
Santa Rita (casco urbano), Belchite, San Bernardo Centro y La Compañía.
Recebo para Vías: La extracción se hace a cielo abierto en Tapata, Tamara (2

minas), Venaga, Alto del Oro y Santa Isabel.
Arena de Río y Materiales de Arrastre: la extracción se realiza en las

márgenes hídricas y lentejones aluviales dejados por los ríos Margua y
Cubugón en los sectores de San Bernardo y La Pista respectivamente.
Otros materiales: se extraen en mínimas proporciones piedra caliza en San

José del Pedregal, piedra para construcción en Valegra y San Bernardo centro
y material mixto de grava y gravilla en La Mesa.
El desarrollo de estas actividades mineras se realiza a lo largo de la vía

principal que atraviesa el municipio de norte a sur, lo cual facilita a los mineros
y a los compradores de dichos productos el transporte hacia los sitios en donde
se requieren.
Es importante recalcar que por lo artesanal de las explotaciones, el suelo

aledaño a las mismas, se hace día a día más susceptible a los procesos
erosivos y fenómenos de inestabilidad, ya que han perdido la cobertura vegetal
y su capacidad de soporte, colocando en peligro no solo la integridad física de
las personas, sino la calidad ambiental del territorio. Por tal razón el municipio
en coordinación con la Secretaria de Minas, Minercol y Corponor, deberán
realizar un programa de legalización de las explotaciones que involucre la

consecución no solo de los permisos y registros mineros, sino de las licencias

ambientales correspondientes y de igual forma efectuar los estudios
correspondientes para la determinación de los cálculos de reservas y
viabilidades económicas, sociales y ambientales para adelantar la actividad
minera.
En cuanto los minerales energéticos dentro de los cuales se encuentra el

petróleo en la actualidad se encuentra ubicado al sur del municipio en el sector
de Samoré un área de perforación exploratoria, la cual hace parte del bloque
de exploración Samoré.
El 16 de Octubre de 1.998 Occidental de Colombia, Inc. “OXYCOL” solicitó al

Ministerio del Medio Ambiente la licencia ambiental para el área de interés de
perforación exploratoria Gibraltar y el establecimiento del Plan de Manejo
Ambiental para la perforación del pozo Gibraltar – 1. Ver figura 1. Columna
estratigráfica generalizada

Figura 1. Columna Estratigráfica Generalizada
Fuente: Mapa Geológico del Cuadrángulo G-13 Cúcuta, INGEOMINAS

COMPONENTE ATMOSFÉRICO
• Clima.
El área de influencia se encuentra en zona tropical media, con alturas que van
desde los 800 a los 2800 m s.n.m. con piso térmico frio, y temperaturas
promedio de 15 a 25º C, con periodos de lluvia definidos en Abril-mayo y
Octubre-Diciembre; la vegetación presente en la zona es de bosque tropical
húmedo.
• Precipitación.
La precipitación durante un año meteorológico normal es de carácter bimodal,

presentándose las máximas en abril – Junio, septiembre – diciembre y las
mínimas en enero – marzo, julio – agosto.
• Temperatura.
En el municipio los pisos térmicos Varían desde cálidos con temperatura media
anual superior a los 25 grados centígrados; el piso templado con temperatura
de 18° C a 24°C, el frío con temperatura media anual entre los 15°C a 25°C.
Las temperaturas mayores de 25°C se localizan en el casco urbano
El IDEAM reporta una temperatura promedio anual de 15 a 28 grados

centígrados. Los meses más cálidos son Febrero a Junio con más de 26
grados en promedio; mientras que los menos calientes son Octubre a

Diciembre con menos de 20 grados centígrados. La temperatura promedio

para los diferentes meses empieza a aumentar paulatinamente en enero hasta
alcanzar la máxima temperatura de 28 grados en agosto; luego suavemente va
disminuyendo hasta el mes de diciembre cuando se presenta un promedio de
22 grados centígrados.
El 75% del área Municipal está en el piso térmico cálido o tropical, el resto en el
piso templado o subtropical. La distribución espacial detallada se muestra en la
gráfica 1
Gráfica 1. Distribución de Pisos Térmicos en el Municipio de Toledo
19.5 subtropical
2%
20 subtropical
2%
3% 2% 20.5 subtropical
3% 3% 21 subtropical
19% 3% 21.5 subtropical
22 subtropical
4% 22.5 subtropical
4% 23 subtropical
4% 23.5 subtropical
26% 24 subtropical
4%
5% 24.5 tropical
6% 25 tropical
10%
25.5 tropical
26 tropical
26.5 tropical
27 tropical
Fuente: PBOT Municipio de Toledo

• Vientos.
Los movimientos de aire en la zona alcanzan grandes velocidades, las mayores

se presentan en junio, julio y agosto, el resto del año son moderados. Los
vientos no son tan marcados en la zona, debido a la topografía del terreno y la
abundante vegetación existente en toda la región y el área de influencia de la
mina.
• Brillo Solar
En el Municipio oscilan entre 5 y 8 horas de sol diarias, decreciendo en

dirección sur – norte. El régimen mensual interanual es bimodal presentándose
las mayores cantidades de horas sol en los meses de Diciembre – Febrero,
Julio – Septiembre, este régimen es de forma contraria al de precipitación,
resultado lógico por la alta nubosidad producida en épocas lluviosas. Ver
gráfica 2
Gráfico 2. Histograma Multianual de Brillo solar Periodo 1970-1999
9
8
7
6
(h o r a s/ d i a )
5
4
3
2
1
0
ENE FEB MAR ABRI MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC
STA ISABEL A.CAMILO D. RISARALDA C. VIL.OLGA SALAZAR C.DE TONC. TIBU

• Componente Hídrico.
El manejo integral de cuencas, cabe decir el ordenamiento planificado y

regulado de esa unidad geográfica, obliga a reconocer, preservar, corregir y
balancear las funciones de los diferentes ecosistemas que la componen en la
dirección del desarrollo armónico del conjunto, interviniendo sobre:
• La conservación,
• La regulación del aprovechamiento de los recursos naturales y
• El control de la contaminación.
Que es necesario relacionar el ordenamiento territorial con la prioridad en la

asignación de los usos del agua, de conformidad con el artículo 41 del Decreto
1541 de 1978, el cual establece el siguiente orden:
• Utilización para el consumo humano, colectivo o comunitario, sea urbano o

rural;
• Utilización para necesidades domésticas individuales;
• Usos agropecuarios comunitarios, comprendidas la acuicultura y la pesca;
• Usos agropecuarios individuales, comprendidas la acuicultura y la pesca;
• Generación de energía hidroeléctrica;
• Usos industriales o manufactureros;
• Usos mineros;
• Usos recreativos comunitarios
• Usos recreativos individuales.

La estrategia nacional del agua resalta este recurso como elemento vital y
articulador de la naturaleza, por lo cual la cuenca hidrográfica se convierte en
elemento fundamental para:
• La satisfacción de necesidades básicas: abastecimiento de agua, alimentos

y energía.
• Regulación climática e hídrica para la producción agropecuaria e industrial.
• La función vertedero o sumidero en un colector común.
Además es necesario para el ordenamiento territorial analizar tres niveles: la

cuenca, la subcuenca y la microcuenca y las siguientes zonas:
• Zona de infiltración y recarga de acuíferos
• Zona de nacimiento y conservación del recurso hídrico
• Zona de ronda y conservación del cauce
• Zona de captación y construcción de infraestructura básica.
• Zona de distribución y aprovechamiento productivo.
• Zona de vertimientos superficiales
3.2 MEDIO BIOTICO
• Vegetación.
La extracción de especies maderables del bosque, es uno de los aspectos que

más está causando deterioro sobre el paisaje del municipio y está ocasionando
una gran presión sobre los diferentes tipos de ecosistemas los cuales

presentan ya altos grados de intervención; dentro de estas especies

encontramos:
Lec ho s o
Can al et o o mo h o
O lor os o
Cei ba
Ced ro
Casc a rill o
P av it o o r u do
G uay ab o
Car añ o
T a mpa no
Cob al o ng o
A m aril los
Ced ri ll o o c hir r i ón
Rob le
Maj as
E nc e nill o o C ásc ar o
P al mas
P ino hay ue lo
A lis o
Cuch a r o o ga q ue
G uay abi ll o
E nc e nill o
Chus q ue

La tala selectiva de especies ha conllevado, a la extinción de las mismas. La

importancia de la presencia de estas especies en los ecosistemas, recae en la
posibilidad de presentarse una regeneración natural de la vegetación nativa en
la zona y el ofrecimiento de un hábitat para las especies que subsisten en estos
ecosistemas.
• Fauna
En cuanto a fauna se refiere, la caza indiscriminada en áreas de bosques

naturales, dentro del área del parque y en zonas de reserva están conllevando
a la extinción de algunas de ellas. Las especies más comunes y consideradas
en vía de extinción son. Ver tabla 2
Tabla 2. Especies más Comunes en Vía de Extinción
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO

Oso andino o de anteojos Tremarctos ornatus
Piro Dinomys branickii
Marsupial Caenolestes obscurus
Venados Mazama americana y M. Rufina
Lapas, guartinajas o bucúas Agouti taczanowskii y Agouti paca
Chigüiro Hydrochaeris hidrochaeris
Zorro perruno Cerdocyon thous
Chácharo Tayssu pecari
Báquiro o cachufe Tayassu tajacu
Ratón de agua Chironectes minimus
Nutria Lutra longicaudis
Danta Tapirus terrestris
León amapolo Potos flavus
Guache tierrero Nasuella olivacea
Mapuro Conepatus semistriatus
Oso hormiguero Tamandua tetradáctila
Faros Didelphys albiventris y D.
Marsupialis
Ratón silvestre Thomasomys hylophilus

Estas especies han sido presionadas por la caza indiscriminada y por la

transformación ecosistemica causada por la intervención antropica lo cual ha
causado la destrucción del hábitat de las mismas.
3.3 MEDIO SOCIO-ECONOMICO
• Tenencia y uso de la tierra.
El área donde la mina desarrollará sus labores, pertenece a propietarios de la

zona, que se benefician en parte a la agricultura, combinada con la ganadería y
una muy pequeña parte reciben un arriendo como contraprestación por el uso
de la finca para la explotación del carbón.
• Condición Social:
La estructura social de la comunidad localizada en el área de influencia del

proyecto pertenece a estrato bajo en su mayoría. El salario promedio que
recibe un trabajador en el campo es de $12.000/día, en labores de agricultura o
ganadería. Pero si labora en actividades de minería, puede llagar a ganar hasta
$40.000 pesos diarios.
• Cobertura de servicios:
Acueducto: 70 %. (Los demás se surten de nacientes cercanas)
Alcantarillado: 40 % (El 60% restante usan pozos sépticos)

Red eléctrica: 90 %.
Red Telefónica: 0 %. (Se utilizan celulares)
• Salud:
Los habitantes de la zona asisten al Hospital del casco urbano del municipio de
Toledo y los enfermos más graves son remitidos al Hospital Erasmo meoz de
Cúcuta. Una vez empiecen los trabajos en la mina, los empleados serán
afiliados al régimen de salud, pensión y riesgo profesionales.
• Agua:
El 85 % de la población rural toman el agua para consumo humano del

acueducto veredal que fue construido por Ecopetrol. Esta agua es consumida
sin tratamiento alguno; y el agua de consumo para casinos y campamentos de
la mina es tomado de un naciente localizado en la parte alta del área minera.

4. EVALUACIÓN AMBIENTAL
4.1 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
4.4.1 Por labores de desarrollo, preparación y explotación
Los movimientos de masa sobre el área supra yacente donde se emboquillará

la cruzada, son exiguos y se evaluaron como un efecto negativo
insignificante.
Los cambios geomorfológicos producidos por la apertura de labores

exploratorias como bocaminas, se calificaron como un efecto negativo
insignificante, ya que estas labores no son de alta apreciación en el entorno,
que producen un efecto mínimo sobre la extracción de reservas ya que hasta el
momento la minería es muy superficial.
• Efectos sobre el suelo:
La erosión del suelo producida por la labor de acceso se evaluó como un efecto
negativo insignificante, ya que la carretera actual, no presenta taludes con
grandes pendientes.

• Efectos sobre el medio biótico y socioeconómico:
Se evaluó como un efecto negativo mínimo la presión sobre el bosque e

insignificante, negativo sobre la avifauna, reptiles y mamíferos. El efecto sobre
el paisaje se evaluó negativo e insignificante ya que es imperceptible visual.
Sobre el medio socio-económico se aprecia una dinámica poblacional por la

actividad minera y el empleo. Se evaluó como efecto negativo mínimo, el que
se produce sobre la salud del trabajador minero (Sistema respiratorio y la
visión) durante el avance de esta labor debido al polvillo del carbón y a la
deficiencia del alumbrado.
4.1.2 Por labores de sostenimiento.
La identificación del impacto ambiental en el bosque, generado por las

actividades de sostenimiento en la mina es medianamente negativa. Los
respaldos de techo y piso de las labores internas de la mina, son relativamente
buenos; es por ello que el consumo de madera es relativamente bajo.
4.1.3 Por uso de tolvas y patios de almacenamiento.
En el área intervenida, el efecto morfológico generado con la instalación de

tolvas y patios de almacenamiento se evaluó como efecto negativo
insignificante.

4.1.4 Por manejo de estériles.
En este momento no existe movimiento de estériles por la inactividad de la

mina, pero en el momento que se activen los trabajos, estos serán depositados
en un 80% dentro de la mina, en bolsillos o trabajos abandonados; lo que
significa que en superficie la acumulación de estériles será muy poca,
causando un efecto potencial negativo bajo. La acumulación de estériles en
superficie será eventualmente cuando ocurra un derrumbe en la vía principal
de trasporte y no es posible orillarla dentro de la mina.
4.2 GENERALIDADES
Dada las características de la zona, el desarrollo del proyecto no causará

impactos ambientales relevantes sobre ninguno de los componentes
analizados, sin embargo dentro del Plan de Manejo Ambiental se proponen
medidas de tipo: preventivo, de control, de mitigación y de compensación.
La metodología empleada para la realización del estudio se describe a

continuación:
PRIMERA ETAPA: Recolección y revisión de la información secundaria o

existente y la definición de un diagnóstico Ambiental.

En esta etapa el equipo de trabajo visito las entidades respectivas donde se

adquirió toda la información posible para ser revisada y analizada y así llegar a
un prediagnóstico y lograr integralmente el diagnóstico básico ambiental.
Las entidades en las cuales se adquirió la información disponible relacionada

con el estudio son las siguientes:
IDEAM: Facilitó todo lo relacionado con los datos climatológicos de la zona.
U.F.P.S: Consulta bibliográfica en lo referente a explotaciones de carbón.
CORPONOR: Consulta bibliográfica en lo referente a explotaciones de carbón

y los impactos ambientales que esta labor causa.
INGEOMINAS LTDA: Información bibliográfica Geológico - Minera de la zona.
SEGUNDA ETAPA: Trabajo de campo para recolección de información

primaria.
El trabajo de campo consistió en una visita técnica donde se recolectó la

información indispensable de los medios físico, biológico y socioeconómico de
la zona; además se obtuvo la información correspondiente a las actividades
que en explotación subterráneas se realizan.

TERCERA ETAPA: Identificación y valoración de impactos ambientales
En esta etapa se procede a identificar los impactos que se pueden generar en

cada uno de los componentes (Biótico, físico y socioeconómico), para ello se
utilizó un medio cuantitativo por medio del cual se determina la relación
proyecto – ambiente analizando la secuencia de aparición de cada uno de los
procesos y cambios que se producen en el ambiente como consecuencia de
las acciones que demanda un determinado componente del proyecto.
Cada componente está compuesto por tres elementos básicos que permiten
elaborar el proceso secuencial que identifica los impactos. Estos elementos son
los siguientes:
Acción: Es el conjunto de actividades, labores o trabajos necesarios para la

ejecución del proyecto.
Efecto: Es el proceso físico, biótico, social, económico o cultural que puede ser
activado, suspendido o modificado por una determinada acción del proyecto y
que puede producir cambios o alteraciones en las relaciones que gobiernan la
dinámica de los ecosistemas.
Impacto: Es el cambio neto o resultado final (benéfico o perjudicial) que se

produce en alguno de los elementos ambientales por causa de los cambios
generados por una determinada acción del proyecto.

El procedimiento de trabajo es el siguiente: Para cada componente se listan las

acciones requeridas para su ejecución; luego se identifican los efectos que
cada acción puede desencadenar en cada uno de los elementos ambientales
(físico, biótico, social, económico y cultural), y por último se identifican los
impactos ambientales que puedan resultar como consecuencia de los cambios
inducidos por dicha acción.
CUARTA ETAPA: Diseño del Plan de Manejo Ambiental
Una vez identificados y evaluados los impactos, se implementaron las obras y

acciones necesarias para evitar, corregir, mitigar o compensar los impactos de
forma tal que la explotación no afecte en forma significativa el ambiente en
mención.
4.3 DESCRIPCION DE IMPACTOS Y SU CALIFICACION
En este paso se procede a evaluar cada impacto individualmente de forma tal

que, con base en sus características más fácilmente identificables, se pueda
valorar su trascendencia ambiental. Para ello se propone una expresión o
índice denominado “Calificación Ambiental” (Ca), obtenido con base en cinco
criterios o factores característicos de cada impacto, los cuales se definen a
continuación:
Clase (C): Define el sentido del cambio ambiental producido por una
determinada acción del proyecto, puede ser positiva (+) o negativa (-),
dependiendo si mejora o degrada el ambiente actual o futuro.

Presencia (P): Como no se tiene certeza absoluta de que todos los impactos
se presenten, la presencia califica la probabilidad de que el impacto pueda
darse, se expresa entonces como un porcentaje de la probabilidad de
ocurrencia.
Duración (D): Evalúa el período de existencia activa del impacto y sus

consecuencias. Se expresa en función del tiempo que se permanece el impacto
(Muy larga, larga, corta, etc.).
Evolución (E): Evalúa la velocidad de desarrollo del impacto, desde que

aparece o se inicia hasta que se hace presente plenamente con todas sus
consecuencias; se califica de acuerdo con la relación entre la magnitud máxima
alcanzada por el impacto y la variable tiempo y se expresa en unidades
relacionadas con la velocidad con que se presente el impacto (Rápido, lento,
etc.).
Magnitud (M): Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental producido

por una actividad o proceso constructivo u operativo. Los valores de magnitud
absoluta cuantificados o inferidos se transforman en términos de magnitud
relativa (en porcentaje), que es una expresión mucho más real del nivel de
afectación del impacto, la cual se puede obtener por dos procedimientos:
Comparando el valor del elemento ambiental afectado con y sin el proyecto en

una determinada zona de influencia.

Utilizando las funciones de calidad ambiental, las cuales califican la calidad

actual de los diferentes elementos ambientales y estiman su afectación por el
proyecto.
La Calificación Ambiental es la expresión de la interacción o acción conjugada

de los criterios o factores que caracterizan los impactos ambientales y su
obtención depende fundamentalmente de la base de información de que se
disponga. Para la calificación de los impactos se utiliza la siguiente ecuación:
Ca = C ( P ( a x E x M + b x D ) ) Donde:
Ca: Calificación Ambiental (Varía entre 0,1 y 1.0)
C: Clase, expresado por el signo (+) o (-) de acuerdo con el tipo de impacto.
P: Presencia (Varía entre 0,0 y 1.0)
E: Evolución (Varía entre 0,0 y 1.0)
M: Magnitud (Varía entre 0,0 y 1.0)
D: Duración (Varía entre 0,0 y 1.0)
a y b : Constantes de ponderación cuya suma debe ser igual a 10.
De acuerdo con las calificaciones asignadas individualmente a cada criterio, el

valor absoluto de “Ca” será mayor que cero y menor o igual a 10.
Para el caso, estos criterios tienen los rangos y valores que se presentan en la
tabla 3.

TABLA 3. RANGO Y VALORACION DE LOS CRITERIOS DE EVALUACION
CRITERIO RANGO VALOR (1)
Positivo (+)
CLASE Negativo (-)
Cierta 1.0
Muy probable 0.7
PRESENCIA Probable 0.3
Poco probable 0.1
No probable 0.0
Muy larga: si es > de 10 años 1.0

Larga: si es > de 7 años 0.7 < 10
DURACION Media: si es > de 4 años 0.4 < 0.7
Corta: si es > de 1 año 0.1 < 0.4
Muy corta: si es < de 1 año 0.0 < 0.1
Muy rápida: si es < de 1 mes 0.8 < 1.0

Rápida: si es < de 12 meses 0.6 < 0.8
EVOLUCION Media: si es < de 6 meses 0.4 < 0.6
Lenta: si es < de 24 meses 0.2 < 0.4
Muy Lenta: si es > de 24 0.0 < 0.2
meses
Muy alta: si Mr varia (2) > 80% 0.8 < 1.0

Alta: si Mr varia entre 60 -80% 0.6 < 0.8
MAGNITUD Media: si Mr varia 40 – 60% 0.4 < 0.6
Baja: si Mr varia 20 - 40% 0.2 < 0.4
Muy baja: si Mr < 20% 0.0 < 0.2
Muy alta: Ca varia entre 8 < 10

Alta: Ca varia entre 6 < 8
IMPORTANCIA Media: Ca varia entre 4 < 6
AMBIENTAL Baja: Ca varia entre 2 < 4
Muy baja: Ca varia 0 < 2
CONSTANTES DE PONDERACION: a = 7.0 y b = 3.0

(1) Valores que se utilizan para calificar cada uno de los criterios de la
ecuación.
(2) Magnitud relativa.
4.3.1 IMPACTOS GENERADOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO - BIÓTICO
COMPONENTE AIRE
4.3.1.1 Emisiones de partículas fugitivas y gases
Acción Causante:
• Operación de maquinaria y equipo

• Descargue de mineral en rumbones de almacenamiento.
• Cargue del mineral a las volquetas
• Transporte del mineral a patios de acopio
• Extracción de mineral
Efectos:
• Emisión de gases, polvo y ruido

COMPONENTE AGUA
4.3.1.2 Contaminación físico - Química
Acciones causantes:
• Vertimiento de aguas de la mina
Efectos:
• Contaminación de aguas y suelo

• Muerte de especies ícticas
COMPONENTE SUELO Y SUBSUELO
4.3.1.3 Cambios en propiedades físico – Químicas
Acción causante:
• Vertimiento de aguas de la mina
Efectos:
• Deterioro de calidad del suelo

• Deterioro de la calidad de aguas
• Muerte y desplazamiento de fauna íctica

4.3.1.4 Hundimiento del terreno (Subsidencia)
Acción causante:
• Explotación del mineral
Efectos:
• Deterioro de suelos
• Deterioro de flora
• Deterioro de infraestructura
• Afectación de drenajes
• Cambios de curso a corrientes
4.3.1.5 Activación de procesos erosivos
Acción causante:
• Construcción de obras de infraestructura
Efectos:
• Deterioro de calidad de aguas y suelo

4.3.1.6 Pérdida de capa orgánica e inorgánica
Acción causante:
Efectos:
• Deterioro de calidad de los suelos
4.3.1.7 Cambio de uso del suelo
Acción causante:
• Actividad minera
Efectos:
• Cambio de actividad económica
COMPONENTE VEGETACION
4.3.1.8 Tala arbórea
Acción causante:
• Sostenimiento de labores mineras

Efectos:
• Reducción de áreas forestales
4.3.1.9 Reducción de cobertura vegetal
Acción causante:
• Sostenimiento de labores mineras

Efectos:
• Aceleración de procesos erosivos

• Deterioro de suelos
COMPONENTE FAUNA ACUATICA Y TERRESTRE
Acción causante:
Construcción de obras de infraestructura
4.3.1.10 Alteración de hábitats
• Vertimientos de aguas de la mina
Efectos:
• Deterioro de calidad del agua

• Aporte de sedimentos a corrientes

4.3.1.11 Afectación de comunidades
Acción causante:

Efectos:
Muerte y/o desplazamiento de especies animales
4.3.1.12 Migración de especies
Acción causante:

Efectos:
• Desplazamiento o muerte de especies animales
COMPONENTE PAISAJE

4.3.1.13 Artifización del entorno y contrastes visuales
Acción causante:
• Construcción de obras de infraestructura y minería
Efectos:
Deterioro del paisaje natural
4.3.1.14 Disposición inadecuada de materiales
Acción causante:
• Construcción de botaderos de estéril
Efectos:
• Deterioro del paisaje natural

• Contaminación de aguas y suelo
4.3.2 Impactos Generados sobre el Medio Socioeconómico y Cultural
COMPONENTE POBLACION

4.3.2.1 Cambios de sistemas productivos y actividad económica
Acción causante:
Efectos:
• Cambio de uso de suelo

• Cambios de cultura en la comunidad
COMPONENTE INFRAESTRUCTURA Y BIENESTAR SOCIAL
4.3.2.2 Aumento de riesgos contra la salud
Acción causante:
• Todas las actividades y trabajos mineros

Efectos:
• Accidentes de trabajo
• Enfermedades profesionales
• Deterioro de la salud

4.3.2.3 Deterioro de condiciones ergonómicas
Acción causante:
• Actividad minera subterránea
Efectos:
• Deterioro de la salud de los trabajadores
4.3.2.4 Incremento del nivel de empleo y aumento de ingresos
Acción causante:
• Toda la actividad minera
Efectos:
• Generación de empleo
• Aumento nivel de ingresos
• Mejoramiento de la calidad de vida
4.3.2.5 Aumento riesgo de accidentalidad
Acción causante:

Efectos:
• Accidentes de trabajo
• Deterioro de la salud
4.3.2.6 Deterioro de Infraestructura
Acción causante:
• Construcción de vías de acceso

• Transporte de mineral a centros de acopio
Efectos:
• Deterioro de vías
En la Tabla 4, se presenta la calificación de impactos generados por la

extracción de carbón en la mina Altamira, (Ver tabla adjunta).

TABLA 4. CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS MINA “ALTAMIRA”

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Concesionario del Titulo minero se compromete a poner en marcha medidas

tendientes a prevenir, mitigar, corregir y compensar los efectos que se produzcan
como resultado de los trabajos de exploración y posterior explotación en el área
del contrato y continuar con las medidas y acciones que sean necesarias. Estas
medidas deben ser prácticas, eficaces y viables económicamente teniendo en
cuenta siempre la importancia de cuidar el medio ambiente.
Las medidas de manejo ambiental se diseñaron para los efectos negativos

significativos y mediadamente significativos, que se demuestran en la tabla de
evaluación de impactos ambientales para la explotación subterránea de carbón.
5.1 SANEAMIENTO BASICO
5.1.1 Campamento y Casino
En el área de la mina ya se cuenta con la construcción de instalaciones locativas

como campamento, casino y batería sanitaria con su respectivo pozo séptico;
construidos en material, ladrillo, cemento, tanto para personal operativo y
administrativo
Para seguir contribuyendo con el mejoramiento del medio ambiente, se construirán

las obras que sean necesarias para tal fin; estas serán reflejadas en el
cronograma de actividades y obras.

5.1.2 Manejo de basuras
Las basuras que se produzcan en la mina serán llevadas a un relleno o fosa

sanitaria y las basuras serán clasificadas en orgánicas e inorgánicas; las
orgánicas como papeles, cartones, cáscaras de yuca y plátano etc., serán llevadas
a una fosa debidamente construida para tal fin y los basuras inorgánicas como
plásticos en general, vidrios, metales etc., serán sometidos a reciclaje.
5.1.3 Instalaciones Sanitarias
En el área del proyecto se adecuarán las obras que sean necesarias para
comodidad del personal, construyendo duchas y sanitarios, en el áreas de
campamento y casino, tanto para personal operativo y administrativo, con sus
respectivos pozos sépticos.
5.1.4 Manejo de efluvios
Impactos a prevenir o mitigar:
Acidificación: El agua rica en oxigeno al entrar en contacto con la pirita y otros

minerales inestables de azufre presentes en los estériles de los yacimientos, sufre
un proceso acelerado de oxidación, que da como resultado final la acidificación del
agua que entre en contacto con estos compuestos

Sólidos en suspensión: Además de las partículas de carbón, los drenajes

mineros arrastran partículas de otros compuestos, que aumentan la turbidez de las
aguas receptoras, alterando los procesos fotosintéticos de las plantas acuáticas,
especialmente en ambiente lacustre.
Compuestos en Solución: El drenaje minero subterráneo generalmente tiene

componentes orgánicos como grasas, aceites y disolventes, que provienen en su
mayoría de máquinas y equipos utilizados en la actividad minera y componentes
químicos disueltos como sales, ácidos minerales y metales, que pueden presentar
algún grado de toxicidad y que no degradan naturalmente, pudiendo contaminar
las fuentes de agua.
Agotamiento: Las fallas o fracturas en la roca inducidas por la minaría, pueden

causar que las aguas subterráneas o freáticas que alimentan manantiales de
aguas superficiales, encuentren senderos entre las diferentes capas freáticas,
presentándose sitios de afluencia parcial o total de esta agua hacia la mina,
haciendo disminuir o desaparecer estos manantiales.
Definición del sistema de tratamiento.
Las aguas de escorrentía que hayan transitado sobre materiales estériles, o pilas
de carbón, y las provenientes de los drenajes mineros, deben ser interceptadas y
conducidas a sistemas de tratamiento mediante canales hechos en tierra o
impermeabilizados. Ver Figura 2

Para el tratamiento de los sólidos en suspensión del drenaje minero, la mina

dispondrá en la parte externa de tanques sedimentadores a gravedad mediante el
almacenamiento temporal del agua, estos pueden ser pozos, tanques o lagunas
de sedimentación, cuya condición principal es que deben tener una baja velocidad
de flujo que permitan la sedimentación de los sólidos en suspensión. Ver figura 3.
Localización:
• El sistema de tratamiento de efluvios se localizará dentro de la propiedad

minera, igualmente el vertimiento final.
• El sistema de tratamiento debe estar localizado donde menor interferencia

cause a la operación y donde se evite el contacto con los mineros.
Otros factores a considerar son: la topografía, la cobertura vegetal y la cercanía al

depósito de explotación.
Mantenimiento:
• Mensualmente se debe revisar que el sistema no presente fugas o

filtraciones.
• Periódicamente se deben retirar los sedimentos de las pocetas de

neutralización y sedimentadores

Figura 2. Interceptación de aguas por canales

Figura 3. Tipos de Cedimentadores

5.2 MANEJO Y CONSERVACIÓN DE BOSQUES
En el área no se tala el bosque, ni se corta madera para el sostenimiento de la

labores interas de la mina; al contrario se trata de sembrar árboles en áreas
degradadas por la actividad minera, cuya finalidad es lograr la recuperación de
dichas áreas, y dar protección a los bosques naturales con el objeto de lograr la
protección y recuperación de los suelos y nacientes de agua, mejorar el paisaje y
garantizar el refugio de la fauna.
5.3 MANEJO DE ESTÉRILES Y BOTADEROS
Los estériles provenientes del avance de los diferentes trabajos realizados dentro
de la mina, y debido al poco espacio que existe en superficie para depositar los; se
tratará de dejar la mayor cantidad de estos, dentro de la mina, en bolsillos
construidos a un costado de la carrilera, o en sitios abandonados donde no
interfiera en el normal desarrollo de los trabajos. Y los que sobren se llevarán a un
lugar en superficie previamente determinado, donde no produzca contaminación y
deterioro al medio ambiente. Ver figura 4

Figura 4. Adecuación de Estéril Dentro de la Mina.
Manejo del Botadero
Para el diseño de un botadero de estériles en superficie se tendrá en cuenta las

siguientes recomendaciones y criterios ambientales:
• Toda escombrera o botadero de estériles debe ubicarse lejos de toda

fuente o cuerpo de agua, como mínimo a 30 m de la orilla de cualquier tipo

de cauce, continuo o intermitente, y considerar las condiciones

hidrográficas locales.
• Su localización debe lograr que cualquier observador vea la menor cantidad
de escombros a lo largo de las laderas, evitando preferiblemente la
acumulación vertical de escombros.
• Su localización debe exponer la menor área posible a la dirección

predominante del viento.
Dimensiones:
El tamaño físico de un botadero debe proveer la suficiente capacidad para

manejar el total de estériles producidos, permitiendo el adecuado drenaje de las
aguas de escorrentía y causando el menor impacto visual.
Protección:
Paralelo a su avance y desarrollo se deben establecer barreras vivas que permitan

minimizar el impacto visual y la contaminación del aire por emisión de partículas
en suspensión debido a la erosión eólica.

Estabilidad:
Se debe garantizar la estabilidad de la escombrera, con geometría adecuada,

construyendo en torno a su corona y pata canales de recolección y conducción de
las aguas de escorrentía.
Construcción:
La construcción de la escombrera de estériles debe obedecer a las condiciones

naturales del terreno; existen dos opciones, que se pueden utilizar:
• Se puede construir realizando apilamiento en los extremos de forma

perpendicular al piso, avanzando en el sentido de la pendiente de la ladera,
este sistema permite avanzar de tal forma que a mayor pendiente mayor
volumen de estériles acumulados.
• El apilamiento también se puede realizar por capas paralelas a la superficie,

el volumen de apilamiento resultara mayor que el logrado por el método de
los extremos, debido a que cada capa alcanza la compactación debida a su
propio peso. El diseño del botadero se puede observar en la figura 6.

Figura 6. Diseño de botadero de estériles
Mantenimiento:
Las escombreras de estériles se deben revisar periódicamente con el fin de

detectar las grietas que se estén formando y rellenarlas, igualmente donde se
vaya terminando la escombrera, es necesario establecer una cubierta vegetal que
controle los procesos erosivos
rosivos y mejore la calidad del agua de escorrentía.

Responsables
La responsabilidad de ejecución física de estas actividades está a cargo del

adjudicatario del contrato de explotación. La asistencia técnica y seguimiento del
desarrollo de estas actividades es competencia de la entidad o concesionario a
través del delegado en campo. La responsabilidad del interventor ambiental es
velar por el desarrollo y cumplimiento de las actividades por cada una de las
partes.
5.4 PLAN DE GESTION SOCIAL
5.4.1 Objetivos
El objetivo principal de esta sección es diseñar estrategias para desarrollar planes

propios de acción o gestión social, de tal forma que pueda desarrollar sus
actividades de manera integral, económico, ambiental, y social; logrando un aporte
completo de beneficio a la comunidad en la cual se desenvuelve.
Como objetivos específicos se pueden destacar:
• Desarrollar los principales lineamientos que debe contener el Plan de

Gestión Social enmarcándolos dentro del Sistema de Gestión Ambiental.

• Desarrollar planes de acción social y ambiental con la participación de la

comunidad asentada en el área (mineros que trabajan en la empresa y
población vecina), con el fin de prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los
posibles impactos sociales que se puedan generar.
• Establecer mecanismos de comunicación y cooperación entre las empresas

mineras, las comunidades, y las entidades del estado relacionadas con el
sector, de tal forma que la comunidad resulte beneficiadas con el desarrollo
de la actividad.
5.4.2 Temporalidad
• Los objetivos, de los planes de acción o gestión social deben ser

claramente definidos dentro de las políticas y objetivos generales del
Sistema de Gestión Ambiental y deben ser desarrolladas antes o durante la
etapa de desarrollo del proyecto minero.
• La ejecución, medición, evaluación, revisión y mejoramiento de los planes

de acción o gestión social se deben desarrollar durante las etapas de
producción y aún durante la etapa de cierre del proyecto minero.
5.4.3 Impactos a Prevenir
De la identificación de los principales impactos de tipo socioeconómico que genera

la minería, se puede destacar que en lo económico, la generación de empleo y el

nivel de ingresos son los impactos más representativos, en tanto que en lo social
se destacan el bajo nivel de calidad de vida, la falta de capacitación, los riesgos de
accidentalidad, el deterioro de la infraestructura y la demanda de bienes y
servicios.
5.4.4 Formulación del Plan de Gestión Social
El primer paso en el desarrollo de la Gestión Social es formular y elaborar un plan

que sea exitoso. Y para que esto ocurra debe contar con la participación de la
comunidad minera, la empresa y las entidades del estado encargadas de la parte
minera, como son INGEOMINAS y CORPONOR.
La empresa minera está obligada a adelantar acciones para prevenir, mitigar,

corregir y/o compensar los posibles impactos sociales que pueda generar y las
entidades del estado encargadas del sector sirven de mediadoras entre la
comunidad minera y las empresas y validan las acciones que se realicen al
respecto.
5.4.5 Programa de Gestión Social
Los programas del plan de gestión social son el núcleo de esta actividad y por lo
tanto se debe tener extremo cuidado en su preparación y en su concertación con
la comunidad, de lo contrario se puede correr el riesgo de que los resultados no
sean palpables, o no sean exitosos.

En el cuadro 1, se ha clasificado en 2 grupos los diferentes tipos de programas

sociales que se pueden desarrollar y se sugiere el posible contenidos de cada
grupo. La empresa minera puede seleccionar los programas que más se ajusten a
sus posibilidades y a las necesidades de la comunidad.
5.4.6 Estrategias de Comunicación
El establecimiento de canales de comunicación efectivos y permanentes, es un

elemento esencial en el éxito de los programas de gestión social y en su difusión.
Las siguientes estrategias de comunicación pueden ser empleadas para lograr la

participación e información de la comunidad minera que trabaja en la empresa:
• Reuniones periódicas programadas.
• Distribución de información en volantes o folletos.
• Establecimiento de un sitio al cual se pueda dirigir la comunidad para

expresar sus inquietudes y pueda ser atendida.
• Cualquier otro método o sistema de comunicación disponible en la

empresa minera y accesible a la comunidad.

Cuadro 1. Clasificación de Programas de Gestión Social que pueden ser

aplicados a la minería subterránea del carbón.
TIPO DE ROGRAMA POSIBLE CONTENIDO
Dirigida a la comunidad para informarla sobre el

PMA, contribuyan a su desarrollo y vigilen su
cumplimiento.
Dirigida a los empleados para que conozcan y

CAPACITACIÓN cumplan las normas ambientales y de seguridad en
el trabajo.
E INCENTIVO DE LA
ECONOMIA LOCAL Dirigida a la mano de obra local para que puedan
desempeñarse en cargos que requieran de cierto
nivel de conocimientos.
Desarrollar una política de empleo, en la cual en

igualdad de condiciones, se prefiera la oferta local.
Participación en brigadas de rescate y salvamento

minero.
PARTICIPACIÓN
Participación en brigadas de seguridad y vigilancia
EN PROGRAMAS DE
local.
SEGURIDAD LOCAL
Cooperación con otras empresas mineras para el
desarrollo de planes de contingencia conjuntos.

5. 5 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Para asegurar el cumplimiento de las obras, medidas y acciones propuestas en el

Plan de Manejo Ambiental, la mina Altamira, contará con los servicios de un
ingeniero que será el encargado de la Interventoria Ambiental para realizar la
evaluación del cumplimiento de las metas trazadas en este estudio, donde se dan
los parámetros necesarios para corregir las anomalías que se esté presentando o
se estime su potencialidad de ocurrencia en el corto plazo y será la persona
encargada de presentar los informes semestrales a CORPONOR a partir de la
aprobación de la Licencia Ambiental, comprometiéndose el propietario y operador
a acatar los correctivos propuestos de manera inmediata, a su vez estarán a
disposición de la Corporación para resolver inquietudes sobre el tema o para
verificación en campo cuando lo estimen conveniente.
5.5.1 Objetivos del Programa de Seguimiento y Monitoreo
• Establecer rutinas de seguimiento y monitoreo, a la ejecución y

funcionamiento de los procedimientos, obras y sistemas de control
ambiental establecidos en el PMA y en el Plan de Abandono.
• Evaluar y corregir los procedimientos, obras y sistemas de control

ambiental.
• Evaluar la ejecución del plan de manejo ambiental PMA y realizar el

seguimiento en la etapa de abandono.

Temporalidad
• Durante las etapas de desarrollo, explotación y abandono del yacimiento.
5.5.2 Responsable
La responsabilidad de la ejecución del programa de monitoreo y seguimiento, es

de quien desarrolla la explotación del yacimiento.
En la etapa de explotación, el monitoreo y seguimiento se realizará mediante la

implementación de una Interventoría Ambiental, para que evalúe el avance de las
labores ambientales propuestas en este Plan de Manejo Ambiental,
comprometiéndose los propietarios a acatar los correctivos propuestos de manera
inmediata. Las funciones de la Interventoría Ambiental son:
• Velar por el cumplimiento de las recomendaciones presentadas en el Plan

de Manejo Ambiental.
• Servir de puente entre la Autoridad Ambiental y el propietario de la licencia.
• Asesorar de manera general al propietario de la licencia en lo referente al

manejo del medio ambiente.

• Supervisar la correcta implementación de las obras y/o acciones propuestas

en el Plan de Manejo Ambiental.
• Realizar visitas periódicas a la mina y dejar constancia escrita de sus
evaluaciones referentes al manejo del medio ambiente.
• Conceptuar sobre la realización de nuevos trabajos en lugares que pese a

estar dentro de la misma área minera se consideran explotaciones nuevas.
• Dar fe sobre la calidad y veracidad del monitoreo ambiental propuesto,

especialmente en lo referente a salud ocupacional y prevención de
desastres.
• Verificar la correcta implementación del Plan de Contingencia.
De forma general los informes semestrales a presentar a CORPONOR

contendrán:
• Análisis del entorno con posibilidad de afectación.

• Análisis del estado actual de la mina.
• Estado actual del equipo utilizado.
• Estado general de la salud de los trabajadores.
• Evaluación del cumplimiento del Plan de Manejo.

5.6 PLAN DE CONTINGENCIA
El Plan de Manejo Ambiental propuesto para la mina de carbón Altamira, objeto de

este estudio, bajo el Contrato de Concesión Nº IGU-08231, suscrito con
INGEOMINAS, describe claramente el objetivo de la empresa, el cual no es otro
que conducir sus actividades de manera tal que la salud y la seguridad de todos
los trabajadores involucrados en el área, sea salvaguardada en forma
responsable. A este respecto se tomaran medidas previas para prevenir, corregir o
compensar los posibles daños que pudieran ser causados; sin embargo se estaría
fallando si no se aplican medidas para enfrentar las contingencias que
eventualmente pudiesen presentarse, en el evento en que el sistema y las
medidas propuestas no funcionen.
5.6.1 Objetivos de las Medidas de Contingencia
• Salvaguardar la vida del personal

• Crear un marco de trabajo organizado
• Definir responsabilidades
• Definir canales de comunicación
• Proporcionar información para conocer los procedimientos

5.6.2 Medidas Tomadas al Respecto
5.6.2.1 Medidas Generales:
• Se adopta como formal el Plan de Manejo y sus postulados.
• Se dará prioridad a las contingencias presentadas
• Se dará curso formal y rápido a cualquier reclamo o sugerencia que sobre

las obras presenten otros organismos.
Permanece abierto el canal de intercambio de información entre CORPONOR y el

propietario de la mina para el seguimiento de la labor.
5.6.2.2 Medidas Específicas:
• Se incluirá a todos los transportadores a prestar su concurso para la

solución de las contingencias presentadas.
• Se mantendrá abierta y constante la comunicación entre la mina y las

oficinas centrales.

• Se elaborará un manual escrito de procedimiento para el jefe de mina,

respecto a las medidas a tomar y quién las autoriza.
• De todas maneras en caso de urgencia el jefe de mina podrá decidir las
actuaciones cuando la emergencia lo amerite.
• El plan de contingencia podrá ser activado por el propietario o por el jefe de

mina.
• En caso de urgencia la Interventoría Ambiental podrá activar el Plan de

Contingencia.
El propietario y el operador de la mina se comprometen a mantener vivo y

constante la comunicación con la estación de salvamento minero y se realizarán
simulacros de contingencias.
6.6.3 Procedimientos para el Control de Emergencias.
Se propone la creación de una brigada de emergencia, que se conforma por

personas organizadas encabezado por un Jefe en Acción que se recomienda que
esté cargo lo tenga un profesional con don de mando, preferiblemente con
experiencia en esta clase de proyectos. De esta forma el Asesor de Asuntos
Legales y Asesor Ambienta (Auditoria Ambiental), los Coordinadores de Grupos,
de esta estructura se derivan tres grupos, el Control de Gastos, Grupo de
Respuesta y Apoyo Externo ( Bomberos y Defensa Civil, Cruz Roja, Centro Salud,
Hospitales, Clínicas, Autoridades, Policía, Ejercito y Oficinas de Emergencias), de

esta manera también debe estar conformado por recursos, esté grupo ejecutor del
plan de contingencia estará organizado por la dirección del proyecto.
5.7 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE LABORAL
Este programa está encaminado a mejorar las condiciones de trabajo del personal,
disminuir el grado de riesgo, cumplir las normas de seguridad industrial y salud
ocupacional. Para lograr el objetivo se recomienda:
• El personal que labore en la mina debe permanecer con su equipo de

protección personal como: botas, guantes, casco, mascarillas, lámpara de
seguridad, etc.
• El administrador tendrá bajo su responsabilidad hacer cumplir el programa

de seguridad industrial, al manejo y mantenimiento de maquinaria en lo
referente a señalización y el uso de los elementos de protección personal.
• En las instalaciones de campamentos deberán existir extintores de polvo

químico seco, y tanque de almacenamiento de agua y mangueras
irrigadoras. Estos extintores deben ser sometidos a recarga cada vez que la
situación lo amerite.
• Se debe contar con un botiquín de primeros auxilios convencional para

atender accidentes de trabajo, el cual será dotado de medicamentos de
primera necesidad cada vez que estos se agoten.

• Las áreas de trabajo estarán dotadas de una adecuada señalización para

indicar las zonas de circulación de personal y la prevención de accidentes
de trabajo, esta señalización se realizará mediante la instalación de avisos
de prevención.
• El personal que labore en la empresa estará afiliado a Salud, Pensión y

Riesgos Profesionales, así como la afiliación a las Cajas de Compensación
Familiar
5.8 PROGRAMA DE REFORESTACION
El titular de la mina se propone inicialmente poner en marcha un programa de

reforestación, ya sea en predios del área donde se desarrollara el proyecto, o en
otro sector, como medida de compensación con el medio ambiente.
5.9 PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
Durante el desarrollo del programa de explotación, es conveniente adelantar

actividades de educación ambiental dirigidas a todo el personal que labore en el
mismo, con el fin de prevenir o evitar impactos negativos que puedan ser
ocasionados por negligencia, ignorancia o falta de conciencia por parte de los
ejecutores del proyecto minero y en cumplimiento de los objetivos siguientes:
• Educar y concienciar a todo el personal que laborará en las diferentes

actividades (profesionales, técnicos, operarios y trabajadores), sobre la
necesidad de conservar y proteger el ambiente natural.

• Prevenir comportamientos o acciones que puedan atentar contra la

estabilidad de los ecosistemas en el área del proyecto.
La metodología que se sugiere para el desarrollo de esta actividad es la

realización de Talleres Participativos, de tal manera que el personal vinculado
pueda obtener una visualización de los posibles impactos ambientales asociados a
la explotación y beneficio de los materiales de construcción, y las formas de
prevenirlos o mitigarlos. Se sugiere el tratamiento de temas como los relacionados
a continuación:
• Descripción de las características ambientales del área donde se adelanta

la explotación y beneficio.
• Legislación ambiental aplicable a la actividad.
• Medidas de protección del recurso hídrico, el suelo, la fauna y la flora.
• Manejo de residuos sólidos industriales y domésticos.
5.10 INTERVENTORIA AMBIENTAL
En la actualidad la mina cuenta con un ingeniero de planta, que es el encargado

de todo lo relacionado con la parte ambiental, que evalúa el avance y la eficacia
de las actividades ambientales propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental.
5.11 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Ver cuadro 3. Cronograma de ejecución de obras durante el desarrollo del

proyecto

CUADRO 3. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

PROGRAMA Y/O ACTIVIDAD AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
1. PROGRAMA DE REFORESTACIÓN
2. PROGRAMA DE REVEGETALIZACION DE
TALUDES
2.1 Sobre vías de penetración
3. PROGRAMA DE CONSERVACION Y
RECUPERACION DE SUELOS
3.1 Disposición de estériles
3.2 Fortificación de bocaminas
4. PLAN DE GESTION SOCIAL
5. SANEAMIENTO BASICO AMBIENTAL
5.1 Aguas de consumo humano
5.2 Aguas de la mina
5.3 Manejo de residuos sólidos
5.4 Programa de Salud Ocupacional y seguridad industrial
5.5 Primeros auxilios
6. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
7. PLAN DE CONTINGENCIA
8. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL
AMBIENTE LABORAL

6. PLAN DE CIERRE O ABANDONO
Para dar cumplimiento a los requerimientos de la autoridad competente, se

presenta el siguiente plan de cierre o abandono de labores mineras (Niveles,
cruzadas o inclinados), que hayan terminado su vida útil, en la mina de carbón
Altamira, para dar continuidad a los trabajos a que haya lugar a desarrollar en el
área del Contratos de Concesión Nº IGU-08231; en donde se han identificado y
cuantificado cada uno de los impactos ambientales negativos y positivos,
generados durante la etapa de vida útil de la mina y su posterior “cierre” para
continuar trabajando en la nueva área otorgada. También, se establecen cuales
son las medidas de acción, presentes y futuras para prevenir, minimizar o mitigar
mediante el diseño de un cronograma de actividades.
El plan de cierre y abandono de actividades, se presenta con el fin de conocer los

procedimientos adecuados para prevenir los impactos ambientales cuando se van
abandonando las actividades mineras, asimismo identifica, cada uno de éstos
impactos que puedan surgir cuando, cesen dichas operaciones.
De igual forma es necesario reconocer que muchas de las instalaciones que

queden luego de la terminación parcial o total del contrato Nº IGU-08231,
pueden poseer un gran valor para la comunidad como materia histórico, social y
cultural; los cuales contribuyen en un alto porcentaje a compensar los impactos
ambientales que de forma negativa son ocasionados, durante el desarrollo de los
trabajos de desarrollo, preparación y explotación de la mina y que son motivo de
estudio en la etapa de cierre y abandono de actividades.

6.1. CIERRE Y ABANDONO DE LABORES O TRABAJOS MINEROS
6.1.1 Objetivo
Elaborar el plan de cierre o abandono con el fin de disminuir el riesgo de

accidentes por caída de personas o animales y el ingreso de personal ajeno a la
mina. La temporalidad será un cierre parcial o definitivo una vez se de finalización
a los trabajos o sectores de la mina en la fase de explotación del yacimiento.
Los beneficios o impactos a prevenir por el cierre total o parcial de la mina, serán
de evitar accidentes por la entrada de personas ajenas y la formación de aguas
ácidas por el ingreso de aguas lluvias al interior de los túneles por bocaminas o
boca vientos, además de evitar otros accidentes por el ingreso o caída de
personas y animales al interior de dichas labores abandonadas.
6.2 ACTIVIDADES A DESARROLLAR PARA EL CIERRE DE LABORES
Estas actividades consistirán en identificar y limpiar todos los accesos

relacionados a bocaminas y boca vientos, construidos durante la etapa de
explotación de la mina; para lo cual se deberán taponar todas las entradas de las
bocaminas, utilizando madera o ladrillo con cemento y techar la parte superior de
cada acceso a la mina abandonado; con el fin de evitar tanto la entrada directa del
agua lluvia como la entrada de personas y animales a los trabajos abandonados.

Otra actividad será la colocación de señales preventivas, recayendo esta

responsabilidad al adjudicatario del contrato de explotación, así como la asistencia
técnica y seguimiento del desarrollo de estas actividades estará a cargo de un
profesional debidamente acreditado, como por ejemplo un Ingeniero de Minas. Ver
figura 5
En las áreas de operación abandonadas, se podrá sembrar vegetación herbácea

con el fin de evitar procesos erosivos en dichos trabajos y darle estabilidad a las
obras.
Figura 5. Esquema de cierre de bocaminas abandonadas
Boca mina o bocaviento abandonado
Material vegetal herbáceo

Relleno con tierra compactada o a
mano (preferiblemente arcilla o limo)
d/2
Relleno con material
2
h ≥ 1m vegetal
1
Parrilla con madera,
utilizada para
d
entibación
Minimo 0,30 m
Figura 5. Esquema de Cierre de Bocaminas Abandonadas

6.2.1 Otras actividades contempladas en el plan de cierre.
Se deberá delimitar el área de influencia, teniendo en cuenta la información

ambiental obtenida en el área del proyecto (campamento, casino, vías de acceso,
entre otros), asimismo, los análisis de riesgo u otros procedimientos y
metodologías debidamente justificados. El área de influencia de la mina a cerrar
se definirá y justificará para cada elemento afectado del medio ambiente, tomando
en consideración los impactos ambientales potenciales sobre ellos. Además,
deberán considerarse las áreas en que puedan generarse contingencias sobre la
población y el medio ambiente, con ocasión de la ocurrencia de fenómenos
naturales.
La descripción del área de influencia asociada al cierre de labores, incluirá

particularmente aquellos aspectos relacionados con los elementos del medio
ambiente y con las instalaciones que se propone cerrar, destacando su situación
al momento del cierre y, si es necesaria, su posible evolución. A continuación se
presentarán las distintas actividades de cierre de la mina, Haciendo una relación
de las instalaciones, el impacto que generan y las medidas que deben tomarse
para realizar un cierre y abandono adecuado que sea compatible con el medio
ambiente.
VÍAS DE ACCESO: Esta Vía contribuye directa o indirectamente a la

comunicación de los habitantes de la región, presente en el área de influencia, por
tal motivo, el plan de cierre para dichas instalaciones debe ser sometido, a un
proceso de concertación con dirigentes comunales de la zona, donde se debe

decidir sobre el futuro de dicha actividad, ya sea para su abandono total, o para su
adecuación para ponerla al servicio de la comunidad de la zona..
CAMPAMENTO Y CASINO:
Si el resultado de la concertación con la comunidad arroja que dicha

infraestructura debe ser demolida, es necesario compensar el terreno realizando
planes de recuperación paisajística y embellecimiento de forma similar a la
propuesta para cerrar el campamento. En el caso de que suceda lo contrario,
puede ser adaptado como comedor estudiantil o restaurante comunal.
TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE: En caso de abandono

de actividades, la tubería de conducción y transporte de este recurso básico debe
ser retirada y se debe disponer sus residuos sólidos de una forma adecuada con
el medio ambiente, como el reciclado para el caso de las mangueras; mientras
que los escombros, resultados de la demolición del concreto se pueden disponer
en los niveles antiguos niveles de desarrollo, los cuales serán sellados. De igual
forma debe recuperarse el terreno donde fue construido dicha obra, por alguno de
los métodos de embellecimiento explicados anteriormente.
RUMBÓN O TOLVA: Los posibles impactos ambientales ocasionados por estas

instalaciones, afectan el componente atmosférico, especialmente con el arrastre
de partículas por parte de las corrientes de aire circundantes en la zona, las cuales
son transportadas hasta las vías respiratorias del material vegetal presente o del
personal que labora en el rumbón.

Además, la construcción del rumbón o tolva emplea materiales como la madera y

bases metálicas. Una vez hayan dejado de funcionar, se convierten en un residuo
de consistencia sólida que debe ser clasificado, transportado y manejado como tal.
Dicha disposición final debe garantizar el mejor tratamiento que sea compatible al
medio ambiente y que se encuentre alejado del área contratada.
ESCOMBRERA: En caso de que la disposición del material estéril, se realice

sobre la superficie. Es posible que se generen impactos ambientales negativos
como lo son: la esterilización del suelo, la pérdida de la cobertura vegetal, posibles
procesos erosivos y un marcado impacto visual. Los cuales podemos
compensarlos de la siguiente forma:
PRIMERO: Colocar dicho material, dentro de la misma vía de transporte interno,

es decir los niveles, con el fin facilitar los procesos de revegetalización en el
botadero o escombrera.
SEGUNDO: Realizar trincheras que permitan la práctica de fertilización del suelo a

través de las técnicas de cultivos en terrazas; utilizando una mezcla compuesta de
material orgánico, estéril y abonos, con el fin de readecuar la anterior escombrera
a procesos de revegetalización con árboles frutales o arbustivos de la región.
Con estas medidas tomadas podemos compensar los impactos ambientales

visuales ocasionados por el manejo inadecuado de estéril y contribuimos en gran
parte a la recuperación de la vocación agrícola que poseían dichos suelos. En la
figura 6 se puede apreciar un modelo de restauración de un botadero.

Figura 6. Restauración de un Botadero.
ENERGÍA ELÉCTRICA:
Los impactos ambientales generados por este tipo de instalaciones son de tipo
atmosférico porque genera: propagación de ondas electromagnéticas, ruido y
visuales por la adecuación de los equipos enormes necesarios en la obra.

A continuación se presenta un modelo de las condiciones de cómo debe quedar

una mina después de agotado el yacimiento en el área del contrato. Ver figura 7
Figura 7.. Disposición Final de la Mina Tanto en Superficie Como

Subterránea.

REGISTRO FOTOGRAFICO

ANEXOS

BIBLIOGRAFIA
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Ley 99 de 1993 y sus Decretos

Reglamentarios.
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA. Código de Minas y Disposiciones

reglamentarias. 2001.
EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN. Crónica Forestal y del Medio Ambiente.

1994.
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS. Políticas y Prácticas Ambientales 1996
INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI. Estudio General de suelos de

Norte de Santander. 1988.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD. Manual de Evaluación del Impacto

en el Ambiente y la Salud. 1990.
ECOPETROL. Manejo de Contingencias. 1994.

ANEXO 2
PLANOS DE LA MINA

ANEXO 1
DOCUMENTACION DE LA MINA

FOTO 1. CARRETERA CENTRAL A TOLEDO Y

ENTRADA A LA MINA

FOTO 2. CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN DE

CAMPAMENTO Y CASINO

FOTO 3. BATERIA SANITARIA PARA PERSONAL

OPERATIVO
FOTO 4. BOCAMINA DEL NIVEL PRINCIPAL DE
TRANSPORTE

FOTO 5. LABORES REALIZADAS, PARA ESTABILIZAR

EL TALUD DE LA VÍA DE PENETRACIÓN

FOTO 6. PANORÁMICA DE LA VEGETACIÓN EXISTENTE

EN EL ÁREA DE LA MINA

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, MINA ALTAMIRA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

SAN JOSÉ DE CÚCUTA

CONTRATO DE CONCESIÓN Nº IGU-08231

San José de Cúcuta, Julio 29 de 2009

Referencia: Solicitud de la Licencia Ambiental para la mina Altamira

Por medio de la presente hago entrega de la documentación pertinente, para el

Anexo la siguiente documentación: Uso de Suelo, Certificado de Etnias del

Agradeciendo la a atención a la presente

CESAR JULIO SALAZAR CARRERO y Otro

CONTRATO DE CONCESIÓN Nº IGU-08231

3. IDENTIFICACIÓN DEL MEDIO FSICO-BIÓTICO Y SOCIO-ECONÓMICO

3.1 MEDIO FISICO

3.1.2 Geología Regional

3.1.4 Geología Estructural

3.1.4.1 Fallas y Lineamientos Principales

3.1.4.2 Fallas Geológicas Locales

3.1.5 Geología Económica

3.2 MEDIO BIÓTICO

3.3 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO

4.1 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

4.1.1 Por labores de desarrollo, preparación y explotación

CONTRATO DE CONCESIÓN Nº IGU-08231

4.1.2 Por labores de sostenimiento

4.1.3 Por uso de tolva y patio de acopio

4.1.4 Por manejo de estériles

4.3 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS Y SU CLASIFICACIÓN

4.3.1 Impactos generados sobre el Medio Físico Biótico

4.3.1.1 Emisiones de partículas fugitivas y gases

4.3.1.2 Contaminación Físico-Química

4.3.1.3 Cambios en propiedades Físico-Químicas

4.3.1.4 Hundimiento del terreno (subsidencia)

4.3.1.5 Activación de procesos erosivos

4.3.1.6 Pérdida de capa orgánica e inorgánica

4.3.1.7 Cambio de uso del suelo

4.3.1.8 Tala arbórea

4.3.1.9 Reducción de cobertura vegetal

4.3.1.10 Alteración de hábitats

4.3.1.11 Afectación de comunidades

4.3.1.12 Migración de Especies

4.3.1.13 Artifización del entorno y contrastes visuales

4.3.1.14 Disposición inadecuada de materiales

4.3.2 Impactos generados sobre el medio socio-económico y cultural

CONTRATO DE CONCESIÓN Nº IGU-08231

4.3.2.1 Cambios de sistemas productivos y actividad económica

4.3.2.2 Aumento de riesgos contra la salud

4.3.2.3 Deterioro de condiciones ergonómicas

4.3.2.4 incremento del nivel de empleo y aumento de ingresos

4.3.2.5 Aumento de riesgos de accidentalidad

4.3.2.6 Deterioro de infraestructura

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.1 SANEAMIENTO BÁSICO

5.1.1 Campamento y Casino

5.1.2 Manejo de Basuras

5.1.3 Instalaciones Sanitarias

5.1.4 Manejo de Efluvios

5.2 MANEJO Y CONSERVACIÓN DE BOSQUES

5.3 MANEJO DE ESTÉRILES Y BOTADEROS

5.4 PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

5.4.3 Impactos a Prevenir

5.4.4 Formulación de Plan de Gestión Social

5.4.5 Programa de Gestión Social

5.4.6 Estrategias de Comunicación