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Apuntes Celador 2009
Apuntes Celador 2009
TEMA I
LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Los Poderes del Estado son tres:
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
La Constitución es:
1. Una carta magna.
2. Una Ley de Leyes.
3. Una norma suprema.
4. Una súper Ley.
5. Una Ley de bases.
6. Es la norma fundamental del estado.
Constitución.
Ley.
Leyes. Las aprueban las Cortes.
Ley Orgánica.
ESTRUCTURA
La Constitución está dividida en un estructura Formal y otra Material.
Estructura Formal:
Un preámbulo.
169 artículos distribuidos en un Título Preliminar y 10 Títulos numerados.
4 disposiciones adicionales.
9 disposiciones transitorias.
1 disposición derogatoria.
1 disposición final.
Estructura Material:
Está dividida en dos partes la Dogmática y la Orgánica.
La Dogmática está formada por el Título Preliminar y el Título Primero.
La Orgánica está formada por el Título dos al diez de la Constitución.
CONTENIDO
Título Preliminar trata de los principios básicos en los que se sustenta el Estado
español (art.1 al 9).
Título I Trata de los derechos y deberes fundamentales, tiene 5 capítulos (art. 10 al 55).
Título II La Corona (art. 56 al 65).
Título III De las Cortes Generales, tiene tres capítulos (art. 66 al 96).
Título IV Del Gobierno y la Administración (art. 97 al 107).
Título V De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (art. 108 al 116).
Título VI Del Poder Judicial (art. 117 al 127).
Título VII De la Economía y Hacienda (art. 128 al 136).
Título VIII De la organización territorial del Estado, tiene tres capítulos (art. 137 al 158).
Título IX Del Tribunal Constitucional (art. 158 al 165).
Título X De la reforma constitucional (art. 166 al 169).
TÍTULO PRELIMINAR
Hay que destacar los siguientes conceptos:
1. La forma del Estado español:
España es un estado de derecho democrático y social. La palabra estado de derecho
quiere decir, que los poderes públicos tienen que dictar normas que garanticen nuestros
derechos y libertades.
La palabra democracia quiere decir que la soberanía reside en el pueblo español.
2. Los valores superiores del ordenamiento jurídico. Son cuatro:
Libertad.
Justicia.
Igualdad.
Pluralismo político.
Trabajo realizado por: J.R.M.P. Página - 2 -
TEMARIO DE CELADOR
CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCIÓN
Son ocho:
1. Es un texto de ruptura.
2. Es un texto consensuado porque se hizo con el acuerdo de todas las fuerzas
políticas y sociales.
3. Es el texto más largo y extenso de nuestra historia excepto el del 1812 (El de la
PEPA).
4. Es polivalente y ambigua.
5. Es una constitución incompleta, porque siempre nos lleva a otras Leyes.
6. Nuestra constitución refleja el hecho de que España pertenece a la cultura
occidental europea.
7. Es una constitución con influencias alemanas y sobre todo de la italiana.
8. Nuestra constitución es una norma escrita.
TEMA II
ESTATUTO DE AUTONOMÍA
Definición de JCCM:
Es la institución en que se organiza el autogobierno de la Comunidad
Autónoma de Castilla la Mancha.
ESTRUCTURA
Tiene 54 artículos repartidos en:
Un Título Preliminar.
6 Títulos numerados.
3 Disposiciones Adicionales.
7 Disposiciones Transitorias.
Una final.
CONTENIDO
El Título Preliminar habla del territorio de sus ciudadanos de los derechos y los
deberes, (Art. 1 al 7).
TERRITORIO Y SU ORGANIZACIÓN
Castilla la Mancha esta formada por municipios y provincias. Las provincias
son:
1. Albacete.
2. Ciudad Real.
3. Cuenca.
4. Guadalajara.
5. Toledo.
Según la Constitución y el Estatuto de Autonomía, también se reconocen los siguientes
territorios:
La Comarca, esta dentro de la provincia es una entidad local, tiene personalidad
jurídica propia, y tiene demarcación propia.
Las agrupaciones a nivel urbanístico y funcional.
Las comunidades supra-municipales, (Villas, Tierra de…., Señorío de……).
La Provincia, es una entidad local con personalidad jurídica propia. (La
agrupación de varios municipios). Para modificar sus límites lo tiene que
aprobar la Cortes Generales mediante LO.
Las Diputaciones tienen las siguientes funciones:
1. Las que les atribuye el Estado a nivel de Administración Local para el interés de
la provincia.
2. Aquellas que les delegue la Junta de Comunidades en una Ley que aprueben las
cortes regionales.
3. Tienen la gestión de la Administración de la Región, bajo la dirección o
supervisión del Consejo de Gobierno de Castilla la Mancha.
LA BANDERA
Está formada por un rectángulo dividido verticalmente en dos cuadrados iguales.
El primero junto al mástil es rojo carmesí, con un castillo en oro mazonado,
(bordado).
El segundo es blanco.
Las Provincias, Comarcas y los Municipios conservarán sus propias banderas, escudos y
emblemas.
CESARÁN
1. Por terminar su mandato.
2. Por dimisión.
3. Por fallecimiento.
4. Por cualquier otra causa que esté prevista en las Leyes regionales en el
reglamento de las Cortes. Por Sentencia judicial firme.
5. Por inhabilitación.
6. Por incapacidad.
ADQUISICIÓN DE DIPUTADO
Se adquiere de la siguiente forma:
Ser elegido en las urnas.
Confirmar en el momento de la proclamación los siguientes requisitos:
A) Haber declarado datos sobre su profesión y cargos públicos que desempeñe.
B) Prestar juramento o promesa. Si no se cumplen los requisitos anteriores, los
Diputados no devengan derechos económicos, ni podrán participar en la Cámara.
FUNCIONES DE LA MESA
1. Ordenar y controlar los gastos de las Cortes.
2. Calificar los escritos y decidir sobre si se admiten o no.
3. Adoptan medidas sobre el trabajo, organización y el Gobierno de las Cortes, (a
nivel interno).
4. Elabora el proyecto de los presupuestos de las Cortes.
5. Decide sobre la tramitación de los documentos que lleguen a las Cortes.
6. Asistir al Presidente a elaborar el orden del día.
VICEPRESIDENTES DE LA MESA
En Pleno.
En Comisiones.
En Diputación Permanente.
Se reúnen en dos sesiones:
Ordinaria.
Extraordinaria.
Las sesiones Ordinarias comprenden un máximo de cuatro meses y se celebran entre
los meses de:
1. De Septiembre a Diciembre la primera.
2. De febrero a Junio la segunda.
Las sesiones Extraordinarias las tiene que convocar el Presidente de las Cortes, a
petición de:
1. La Diputación Permanente.
2. Una quinta parte de las Cortes, (Diputados).
3. El Presidente del Consejo de Gobierno.
LAS COMISIONES
Salvo que se decida lo contrario las Comisiones estarán formadas por el número
de Diputados que fije la Mesa de la Cámara = Cortes, (oída la Junta de
Portavoces).
Cada Comisión de entre sus miembros tienen que elegir un Presidente, un
Vicepresidente y un Secretario.
Las Comisiones las convoca su Presidente de acuerdo con el Presidente de las
Cortes:
1. A iniciativa del propio Presidente.
DIPUTACIÓN PERMANENTE
Se constituye dentro del mes siguiente a la sesión constitutiva.
Funciona:
1. Entre los periodos de sesiones ordinarias.
2. Cuando haya terminado el mandato de las Cortes.
Su función o composición, está regulado en el reglamento de las Cortes, (respetando la
proporcionalidad).
Está formada por los siguientes:
1. El Presidente de las Cortes = Mesa =Cámara, (será su Presidente).
2. El resto de la Mesa de las Cortes, (los dos Vicepresidentes y los dos
Secretarios).
3. Los Presidentes o Portavoces de los grupos parlamentarios.
4. Siete Diputados regionales, (respetando la proporcionalidad).
LA CONVOCA:
1. El Presidente a iniciativa propia.
2. A petición de dos Grupos Parlamentarios.
3. Un tercio de sus miembros.
Aclaraciones:
A las sesiones de la Diputación Permanente, pueden asistir los miembros del
Consejo de Gobierno, con voz pero sin voto.
En la primera sesión ordinaria que celebre el Pleno, el Presidente informará de
los acuerdos adoptados por la Diputación Permanente.
INCOMPATIBILIDADES
Con cualquier cargo público y con toda actividad profesional o mercantil, (excepto ser
Diputado Regional).
EL CONSEJO DE GOBIERNO
Es el Órgano Ejecutivo Colegiado de la Región, y es el que dirige la acción
política y administrativa de la Región.
COMPOSICIÓN
Regional:
1. Presidente.
2. Vicepresidentes, (en su caso).
3. Consejeros.
Nacional:
1. Presidente.
2. Vicepresidentes, (en su caso).
3. Ministros.
El Presidente del Consejo de Gobierno será el Presidente de la Junta de
Comunidades de Castilla la Mancha.
LOS CONSEJEROS
1. Los nombra y los cesa el Presidente.
2. Son los responsables de la acción de Gobierno en su Consejería.
3. Son el órgano superior de la Consejería.
4. Solo los pueden sustituir:
Un Viceconsejero y si hay varios el que decida el Consejero.
El miembro del Consejo de Gobierno que decida el Presidente.
LOS CONSEJEROS
Tienen las siguientes funciones:
1. Elaborar los programas y los objetivos de su Consejería, (a efectos de los
presupuestos de la JCCM).
2. Ejercer la superior jefatura de todos los órganos administrativos de su
Consejería.
3. Ejerce dentro de su Consejería la potestad reglamentaria de su Consejería.
4. Llevan a cabo funciones de gobierno dentro de su Consejería.
5. Ejercen todas aquellas competencias que les permita el Estatuto de Autonomía y
el resto de las Leyes.
Aclaración: El Consejero de Presidencia ejerce las junciones de Secretario del
Consejo de gobierno.
CONSEJEROS ELECTIVOS:
Son designados:
Tres por las Cortes por mayoría de tres quintos. (Son Diputados).
Dos por el Consejo de Gobierno. (Pueden ser o no Diputados).
Tienen que ser licenciados en derecho con más de diez años de experiencia y ser
ciudadano de Castilla la Mancha.
Se nombran por un periodo de 5 años.
Los que incurran en incompatibilidad cesan automáticamente.
El presidente.
La Secretaría General.
EL PRESIDENTE:
SECRETARÍA GENERAL
CESE
Lo elijen las Cortes Regionales, por un periodo de cinco años y puede ser
reelegido por un segundo mandato.
La Comisión de Asuntos Generales de las Cortes Regionales, será la encargada
de relacionarse con el Defensor del Pueblo de Castilla la Mancha.
Ésta comisión es la encargada de proponer a la persona o personas ante el Pleno
de las Cortes como candidato.
Será nombrado Defensor del Pueblo el que obtenga en la votación las tres
quintas partes de las Cortes a su favor. Si nadie sacara las tres quintas partes,
se celebrarían tres votaciones más y si pasados dos meses desde la primera
votación no saliera elegido ninguno, bastaría con el que sacase mayoría absoluta.
Una vez elegido, el Defensor del Pueblo tomará posesión ante la mesa de las
Cortes y la Junta de Portavoces.
Puede ser elegido Defensor del Pueblo cualquier ciudadano mayor de edad, que
este emplenos derechos civiles y políticos, y que sea castellano manchego.
CESE Y SUSTITUCIÓN
Cesará por las siguientes causas:
Por muerte.
Por renuncia o dimisión.
Por incapacidad sobrevenida.
Por terminar su mandato.
Por incompatibilidad sobrevenida.
Por actuar con Notoria negligencia.
PRERROGATIVAS
1. No está sujeto a mandato imperativo alguno.
2. No recibe instrucciones de ninguna autoridad.
INCOMPATIBILIDADES
1. No puede ostentar (tener), ningún mandato representativo.
2. No puede tener ningún cargo político.
3. Con la permanencia en servicio activo en cualquier administración pública.
4. No puede estar afiliado a ningún partido político, sindicato, a ninguna asociación
empresarial, o que tenga relación con las anteriores.
5. No puede ejercer funciones ni puestos directivos en asociaciones, fundaciones,
ni a colegios profesionales.
6. No puede ejercer en activo, ni la carrera judicial, ni la fiscal, ni la militar.
7. Cualquier otra actividad profesional liberal, que sea mercantil o laboral.
Aclaraciones: Cuando la incompatibilidad es sobrevenida, se entiende que
renuncia a su cargo desde la fecha en que se produce dicha incompatibilidad.
El Defensor del Pueblo sus Adjuntos y Asesores, están obligados a declarar sus
actividades, bienes y rentas, y se publicarán en el DOCM.
Cualquier duda o controversia sobre las incompatibilidades del defensor del
Pueblo, será la Comisión de Asuntos Generales de las Cortes la que dictamine.
ADJUNTÍAS
Son dos:
La Primera.
La Segunda.
PERSONAL DE LA OFICINA
El Defensor del Pueblo puede nombrar y cesar libremente los asesores que
necesite.
Las personas que presten sus servicios en esta institución y mientras
permanezcan en ellas, se considerarán personal al servicio de las Cortes.
Los funcionarios que provengan de la Administración Autonómica, se les guarda
la plaza y el destino, y el computo del tiempo a efectos de antigüedad.
Dará cuenta anualmente a las Cortes sobre su gestión y sus resultados. (Lo
presentará en el periodo ordinario de sesiones).
Si las Cortes no están reunidas y el asunto es grave hará un informe
extraordinario y lo presentará a la Diputación Permanente.
Ambos informes, ordinarios y extraordinarios se publicaran obligatoriamente en
el Diario Oficial de las Cortes de Castilla la Mancha. (Diario o Boletín).
En el informe no aparecerán datos personales excepto los de las personas
hostiles o entorpecedoras a las investigaciones del Defensor del Pueblo.
En el informe aparecerá la liquidación o gastos del presupuesto anual.
El Defensor hace un resumen oral ante el Pleno de las Cortes.
Aclaración: La cuantía económica del Defensor estará incluida dentro de los
presupuestos de las Cortes Autonómicas.
COMPETENCIAS
En el orden civil a todas las instituciones y grados excepto los recursos de
casación (anular) y revisión.
En el orden penal y social, también a todas las instancias y grados con la misma
excepción que la anterior.
En el orden contencioso administrativo a los recursos contra las
administraciones públicas, según la LO del Poder Judicial.
Sobre las cuestiones de competencias entre órganos judiciales de la Región.
Aclaraciones: El Tribunal Supremo resolverá los conflictos de competencias y
jurisdicción entre los Tribunales de la Región y los del resto de España.
Los ciudadanos de castilla la Mancha pueden participar en la administración de
justicia a través del jurado popular en los procesos que se celebren en Castilla la
Mancha.
Los notarios y registradores de la propiedad los nombra el Consejo de Gobierno.
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
NATURALEZA Y REGULACIÓN
Está recogido en el Titulo IX de la Constitución y regulado por la LO 2/1979
del 3 de octubre.
Es un órgano independiente de los demás órganos constitucionales.
Es el Interprete Supremo de la Constitución y solo está sometido a la
Constitución y a su LO.
No forma parte del Poder Judicial.
Su función es garantizar la constitucionalidad de las Leyes o normas con rango
de Ley (control de constitucionalidad).
Forma parte de la estructura del Estado y tiene carácter jurisdiccional.
ORGANIZACIÓN
Está compuesto por doce Magistrados nombrados por el Rey por real decreto a
propuestas de:
INCOMPATIBILIDADES
Ser miembro del Tribunal Constitucional es incompatible con lo siguiente:
Con todo mandato representativo.
Con cargos políticos y administrativos.
Ni con la dirección de partidos políticos o sindicatos.
Ni ejercer la carrera judicial ni fiscal.
Cualquier actividad profesional o mercantil.
TEMA III
LEY GENERAL DE SANIDAD
La Ley General de Sanidad corresponde a la Ley 14/1986 del 25 de abril, es una
Norma Básica.
El Sistema Nacional de Salud (SNS), es el conjunto de todos los Servicios de Salud
de todas las Comunidades Autónomas.
FUNDAMENTOS Y CARACTERISTICAS
Esta Ley aparece con motivo del Estado Social de Derecho.
También al amparo de los Artículos 41, 43 y 149 de la Constitución.
Esta Ley es de aplicación a todo el Territorio Nacional.
Diseña un sistema de salud UNIVERSALISTA y no CONTRIBUTIVA y lo presta el
SNS.
Su financiación se realiza a cargo de los Presupuestos del Estado.
Aclaraciones: La Asistencia Sanitaria es una prestación distinta e independiente a
la Seguridad Social.
El Estado en Asistencia Sanitaria tiene competencias exclusivas en:
La Sanidad Exterior.
Lo básico, elemental en la coordinación general de la Sanidad.
La legislación sobre productos farmacéuticos.
Los servicios sanitarios son responsabilidad de las Comunidades Autónomas y la
coordinación y dirección (básica, elemental) es del Estado.
ESTRUCTURA
Tiene 113 Artículos distribuidos de la siguiente manera:
Un Título Preliminar.
Siete Títulos Numerados.
Diez disposiciones adicionales.
Cinco “ transitorias.
Dos “ derogatorias.
Quince “ finales.
TÍTULO PRELIMINAR
Habla del derecho a la protección de la salud.
TÍTULO I
Habla del Sistema de Salud, (tiene 6 capítulos).
TÍTULO II
Habla de las competencias de las administraciones Públicas, (tiene 4 capítulos).
TÍTULO III
Habla de la estructura del Sistema Sanitario Público, (Tiene 6 capítulos).
TÍTULO IV
Habla de las actividades sanitarias privadas, (tiene 2 capítulos).
TÍTULO V
Habla de los productos farmacéuticos.
TÍTULO VI
Habla de la docencia y la investigación, (tiene 2 capítulos).
TÍTULO VII
Habla del Instituto de Salud Carlos III.
INFORMACIÓN EPIDEMIOLÓGICA
Los ciudadanos tenemos derecho a conocer los problemas sanitarios de la
colectividad cuando impliquen un riesgo a nivel de salud pública o individual.
DERECHO A LA INTIMIDAD
Toda persona tiene derecho a la confidencialidad de los datos relacionados con
su salud y que nadie pueda acceder a ellos sin la autorización del interesado y serán los
centros sanitarios los que adopten las medidas necesarias para ello.
INSTRUCCIONES PREVIAS
Es lo que se conoce como testamento vital o también como voluntades anticipadas.
Mediante el cual una persona mayor de edad capaz y libre, manifiesta anticipadamente
su voluntad para que se cumpla cuando llegue el momento y esta no pueda expresarlo
sobre:
Su cuidado.
Tratamiento de su salud.
Si muere, sobre el destino de su cuerpo o de sus órganos.
HISTORIAS CLÍNICAS
Cada centro sanitario archivará y conservará dicha historia clínica sea del
soporte que sea (CD, papel etc.).
Cada centro sanitario tiene que establecer la forma de acceso a la historia clínica,
tanto de los profesionales como usuarios.
Cuando se trate para fines judiciales, epidemiológicos, salud pública e
investigación y docencia, hay que seguir la ley de protección de datos (LO 15/1999 del
13 de diciembre). Y también la LGS.
Los profesionales y personas que tienen acceso a las historias clínicas están
sujetos al secreto profesional.
El paciente tiene derecho a acceder a su historia clínica pero con reserva de
ciertos datos y obtener copia de la misma.
El acceso a la historia clínica también se puede hacer mediante un representante
debidamente acreditado.
Fallecido el paciente también pueden acceder a la historia clínica las personas
vinculadas a el, salvo que lo halla prohibido expresamente el paciente por escrito.
INFORME DE ALTA
Es un documento que emite el médico responsable en un centro sanitario al
finalizar cada proceso asistencial.
En el informe debe de aparecer lo siguiente:
1. Los datos personales del paciente.
2. Resumen de su historial clínico.
3. La actividad asistencial prestada.
4. El diagnostico.
5. Las recomendaciones terapéuticas.
Las Comunidades Autónomas fijan las condiciones del informe de alta.
PRESTACIONES SANITARIAS
Las prestaciones sanitarias están reguladas por la Ley 16/2003 del 28 mayo.
Se consideran prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud (SNS) al conjunto
de servicios:
Preventivos.
Diagnósticos.
Terapéuticos.
Rehabilitadores.
De promoción y mantenimiento de la salud.
LA SALUD MENTAL
Esta regulada en el artículo 20 de la LGS y equipara al enfermo mental igual al
resto de los enfermos.
Para ello las administraciones sanitarias tienen que tener en cuenta los siguientes
principios:
La atención a la salud mental se hará en el ámbito comunitario, potenciando o
fomentando el nivel ambulatorio, la hospitalización parcial y la atención a
domicilio. (Casos especiales son la psiquiatría infantil y la psicogeriatría).
La hospitalización se hará en las unidades de psiquiatría de los Hospitales
Generales.
Se desarrollaran servicios de rehabilitación y reinserción social.
Los servicios de salud mental y atención psiquiátrica, cubrirán junto con los
servicios sociales la atención primaria y los problemas psicosociales de esta
enfermedad.
LA SALUD LABORAL
La relación con el desarrollo y el control de la prevención de los riesgos
laborales en el trabajo, esta relacionada y se realiza en el ámbito público y privado.
En el ámbito público son competentes en salud laboral los siguientes:
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo.
La Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
La Administración Sanitaria.
La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En el ámbito privado tienen competencias los siguientes:
Los trabajadores designados por las empresas.
Los servicios de prevención.
Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Los delegados de prevención.
El Comité de Seguridad y Salud.
Todas las actuaciones públicas previstas en la LGS y que no sean expresamente del
Estado, se entienden atribuidas a las Comunidades Autónomas.
LA ALTA INSPECCIÓN
Se ejerce a través del estado para verificar y garantizar las competencias del
Estado y de las Comunidades Autónomas en materia de salud y sanidad, de acuerdo con
la Constitución, los Estatutos de Autonomía y las Leyes.
Cada Área de Salud tendrá al menos un hospital general, con los servicios
que aconseje la población a asistir.
Excepciones son:
Baleares y Canarias y las ciudades de Ceuta y Melilla.
Cada provincia como mínimo tendrá un Área de Salud.
CENTROS DE SALUD
Las Zonas Básicas de Salud, es el marco territorial de la atención primaria
donde desarrollan las actividades sanitarias los Centros de Salud (son centros integrales
de AP).
En ellos se llevan a cabo la promoción, prevención, curación y rehabilitación
individual y colectiva.
PRESTACIONES FARMACÉUTICAS
1. Las aportaciones de los beneficiarios al coste de la asistencia farmacéutica varía
según las circunstancias personales y el tipo de medicamento.
2. La aportación normal es de un 40 %
3. Pero existe una aportación reducida para los enfermos de sida, que pagarán un
10 % del precio no pudiendo exceder de 2,63 €.
4. Será gratuita la prestación farmacéutica en los siguientes casos:
Toledo.
Provincia de Toledo
Talavera de la Reina.
TEMA IV
LEY DE ORDENCIÓN SANITARIA DE CASTILLA
LAMANCHA
Corresponde a la Ley 8/2000 del 30 de noviembre. Es una Ley normal.
Esta Ley aparece como consecuencia del artículo 43 de la CE que es el derecho a
la protección de la salud.
A demás nuestro estatuto dice que es competencia de la junta el desarrollo
legislativo y la ejecución en materia de sanidad e higiene, promoción, prevención y
restauración de la salud.
Esta Ley configura el sistema sanitario de Castilla la Mancha.
Esta Ley también crea el Servicio de Salud de Castilla la Mancha.(SESCAM).
Esta Ley también crea la figura del defensor del usuario del sistema sanitario.
Esta Ley también garantiza la participación de los ciudadanos en el sistema
sanitario.
ESTRUCTURA
Una exposición de motivos.
85 artículos distribuidos en:
9 títulos.
1 disposición adicional.
2 disposiciones transitorias.
1 disposición derogatoria.
2 disposiciones finales.
CONTENIDO
Título I .- Establece el objeto y los principios de actuación sanitaria de Castilla la
Mancha.
Título II .- Reconoce a los ciudadanos como titulares de los derechos y deberes.
Título III .- Crea la figura del Defensor del Usuario del Sistema Sanitario de Castilla la
Mancha. (Depende de las Cortes Regionales).
Título IV .- Habla del Plan de Salud de Castilla la Mancha.
Título V .- Habla del Sistema Sanitario General de Castilla la Mancha.
Título VI .- Regula la estructura del sistema sanitario de Castilla la Mancha.
Título VII .- La Docencia y la Investigación.
Título VIII .- Las competencias de las Administraciones Públicas. (De la propia
comunidad, consejerias, corporaciones locales y consejo de gobierno).
Título IX .- Regula el SESCAM.
PRINCIPIOS INFORMADORES
La ordenación y las actuaciones del sistema sanitario de Castilla la Mancha se
fundamenta en los siguientes principios informadores:
1. Universalización de los servicios sanitarios.
2. Equidad = (igualdad) y superación de las desigualdades territoriales y sociales.
3. Igualdad en el acceso a los servicios sanitarios de todos los ciudadanos de la
región.
EL CONSEJO DE GOBIERNO
SESCAM
Se crea con el fin de proveer los servicios y gestionar los centros y
establecimientos sanitarios y también para que desarrolle los programas de salud que se
le encomiende, para proteger y mejorar la salud de la población.
Es un organismo autónomo, dotado de personalidad jurídica propia y con plena
capacidad para cumplir sus fines y está adscrito a la Consejería de Salud y Bienestar
Social.
El SESCAM gestiona los siguientes servicios y establecimientos sanitarios:
1. Los que den asistencia sanitaria a la población regional.
2. Los que den asistencia sanitaria a la población de la Seguridad Social y que su
gestión haya sido transferida a la Comunidad Autónoma.
3. Los centros dependientes de las Corporaciones Locales, siguiendo los acuerdos
establecidos.
Gerencias de Áreas.
Gerencias de Áreas de Atención Primaria.
Órganos Gerencias de Áreas de Atención Especializada.
Periféricos Gerencias de Área de Urgencias, Emergencias y Transporte Sanitario.
Oficinas Provinciales de Prestaciones.
Gerencia de Inspección de Servicios Sanitarios y Prestaciones.
ÓRGANOS CENTRALES
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
Es el órgano colegiado superior de gobierno y administración del SESCAM.
Está formado por los siguientes:
1. Presidente. (Consejero/a de la Consejería).
2. Los Delegados Provinciales de las Consejerías. (5 delegados).
3. Director Gerente del SESCAM.
4. 5 representantes máximo de la Administración Autonómica.
5. 3 representantes de las Corporaciones Locales.
6. 2 representantes de los sindicatos más representativos.
7. 2 representantes de las organizaciones empresariales.
8. 2 representantes de las asociaciones de consumidores y usuarios.
Trabajo realizado por: J.R.M.P. Página - 45 -
TEMARIO DE CELADOR
LA DIECCIÓN GERENCIA
Es un órgano unipersonal para la dirección y gestión del SESCAM.
Tiene rango de Viceconsejero.
Lo nombra y lo cesa el Consejero de Gobierno a propuestas de su consejero.
Su sustitución corresponde a:
1. El Secretario General.
2. El Director General de Atención Sanitaria y de Calidad.
Es el representante legal del SESCAM. (Director Gerente).
Controla, coordina y gestiona todos los servicios del SESCAM.
Es la jefatura superior del personal adscrito al SESCAM.
ÓRGANOS PERIFÉRICOS
GERENCIAS DE ÁREA
Son las que dirigen y gestionan la atención primaria y la atención especializada
correspondiente a un Área de Salud.
1. Albacete.
2. Mancha Centro.
3. Ciudad Real.
4. Cuenca.
5. Guadalajara.
6. Puertollano.
7. Talavera de la Reyna.
8. Toledo.
1. Albacete.
2. Ciudad Real.
3. Cuenca.
4. Guadalajara.
5. Toledo.
COMPETENCIAS
Es el Órgano de la Administración Regional de Castilla la Mancha, a quien
corresponde la autoridad sanitaria y la dirección y coordinación de las funciones,
actividades y recursos del Sistema Sanitario de Castilla la Mancha.
También desarrolla y ejecuta los programas de consumo y drogodependencia.
También le compete promover, proyectar y ejecutar la política regional de
Bienestar Social.
Los planes para discapacitados, mayores (3ª edad), infancia, menores y familias.
TITULAR DE LA CONSEJERÍA
Es el Consejero de la Consejería.
Es el órgano superior de la Consejería, le corresponde ejecutar en el ámbito de su
consejería, la política sanitaria establecida por el Consejo de Gobierno de Castilla la
Mancha.
ESTRUCTURA DE LA CONSEJERÍA
Esta Consejería bajo la superior dirección del Consejero/a, se estructura de la siguiente
forma:
CONSEJERÍA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
Constitución Española.
Español.
LGS.
Marco Legal
Constitución Española.
LGS.
Castilla la Mancha.
Ley de Ordenación Sanitaria.
Estatuto de Autonomía.
TEMAS V VI Y VII
ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL ESTARUTARIO DE
LOS SERVICIOS DE SALUD
Esta norma jurídica corresponde a la Ley 55/2003 del 16 de diciembre, que
tiene como objetivo establecer las bases reguladoras del personal estatutario de los
Servicios de Salud que forman el SNS.
El presente estatuto está previsto en la LGS art. 84 y en la Constitución española
art. 149.1.18.
Es una Ley que establece las normas básicas (Ley de bases), relativas al personal
estatutario de todos los Servicios de Salud.
Esta Ley deroga los tres estatutos anteriores, (Especialmente el estatuto de
personal no sanitario. Era una OM (Orden Ministerial) 5 del 7 del 1971), excepto en sus
art.14.1 y 14.2 referente a las funciones.
AMBITO DE APLICACIÓN
Esta Ley se aplica:
1. Al personal estatutario que desempeñe sus funciones en los centros e
instituciones de los servicios de las Comunidades Autónomas, o de la
administración General del Estado.
2. También se aplica al personal sanitario, funcionario y laboral que preste servicio
en cualquier centro del SNS con motivo de las transferencias del Insalud.
ESTRUCTURA
Consta de una exposición de motivos y 14 capítulos repartidos en 80 art.
Capítulos:
I.- Normas generales.
II.- Clasificación del personal estatutario.
III.- Planificación y ordenación del personal.
IV.- Derechos y deberes.
V.- Adquisición y pérdida de la condición de personal estatutario fijo.
VI.- Provisión de plazas, selección y promoción interna.
VII.- Movilidad del personal.
VIII.- carrera profesional.
IX.- Retribuciones.
X.- Jornada de trabajo, permisos y licencias.
XI.- Situaciones del personal estatutario.
XII.- Régimen disciplinario.
XIII.- Incompatibilidades.
XIV.- Representación, participación y negociación colectiva.
Esta Ley además consta de:
14 disposiciones adicionales.
7 disposiciones transitorias.
1 disposición derogatoria.
3 disposiciones finales.
2. Licenciados sanitarios.
3. Diplomados especialistas en ciencias de la salud.
4. Diplomados sanitarios.
Formación profesional y pueden ser:
1. Técnicos superiores. (Grado superior)
2. Técnicos. (Grado medio)
I T E RI N I D A D
Se hará para cubrir una plaza vacante y cesará cuando se incorpore el personal fijo por
el procesamiento legal y puede ser por:
Traslado (movilidad voluntaria).
Superar las pruebas selectivas.
Porque se amortice la vacante.
EVEN TUAL
Se hará en los siguientes supuestos:
Para prestar servicios de naturaleza temporal, coyuntural o extraordinario.
SUSTITUCIÓN
Se hará para sustituir al personal fijo o temporal, durante.
Vacaciones.
Permisos.
Cualquier ausencia que conlleve la reserva de plaza.
Este personal cesará cuando se incorpore la persona a la que estén sustituyendo, o esta
pierda el derecho a reincorporarse a la misma plaza.
Aclaración: Al personal temporal se le aplica el mismo régimen que al personal
estatutario fijo.
DERECHOS Y DEBERES
DERECHOS INDIVIDUALES
El personal estatutario de los Servicios de Salud tiene los siguientes:
1. Estabilidad en el empleo y al desempeño de su profesión y funciones.
2. Recibir puntualmente las retribuciones e indemnizaciones que nos correspondan.
3. A la formación continuada.
4. A recibir protección en materia de salud y seguridad en el trabajo e información
y formación en lo relativo a riesgos laborales.
5. Movilidad voluntaria, promoción interna y desarrollo profesional.
6. A que nos traten con dignidad e intimidad en el trabajo, respeto y consideración
por nuestros jefes, superiores, compañeros y subordinados.
7. A los descansos reglamentarios.
8. Protección y asistencia por parte de la Administración.
9. A estar incluidos en régimen general de la Seguridad Social.
10. A ser informados de los objetivos, programas y tareas.
11. A no ser discriminados por ninguna razón (raza, sexo, ideología, etc.).
12. A la jubilación.
13. A beneficiarse de la Acción Social que cada Servicio de Salud desarrolle.
Aclaración: Estos derechos también se aplicarán al personal temporal en el modo
y medida que corresponda, (dependiendo de cada Servicio de Salud).
DERECHOS COLECTIVOS
El personal estatutario de los Servicios de Salud tiene los siguientes:
1. A la libre sindicación.
2. A la huelga.
3. A la acción sindical.
4. A la negociación colectiva, (representación y participación en las condiciones de
trabajo).
5. A la reunión.
6. Tener un servicio de prevención.
DEBERES U OBLIGACIONES
El personal estatutario de los Servicios de Salud tiene los siguientes:
1. Respetar la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el resto del Ordenamiento
Jurídico.
2. Cumplir los horarios y jornadas establecidas.
3. Mantener el secreto y la confidencialidad de la información y documentos que
tenemos acceso.
4. Ejercer la profesión y las funciones con arreglo a nuestro nombramiento
haciéndolo con lealtad, eficacia y ética.
5. Cumplir las instrucciones recibidas de nuestros superiores y colaborar con el
trabajo en equipo.
6. Utilizar en beneficio del paciente el instrumental, instalaciones y los medios a
nuestro alcance, evitando su huso ilegítimo.
7. Cumplir las normas en materia y seguridad en el trabajo.
8. Respetar el régimen de incompatibilidades.
9. Respetar la dignidad e intimidad del usuario y no discriminarlo por razón de
raza, sexo, ideología, etc.
10. Cumplimentar o tramitar los informes clínicos o administrativos de la
institución, del centro o del servicio.
11. Colaborar en caso de necesidad o de urgencia.
12. Realizar las actividades de formación continuada que organice cada centro para
actualizar conocimientos y aptitudes.
13. Informar dentro de las normas y de nuestras competencias a los usuarios y a los
pacientes, sobre su proceso asistencial o servicios disponibles.
14. Participar y colaborar según nuestra categoría en la consecución de los objetivos
de la institución, del servicio o de la unidad.
15. Tenemos que ir identificados con nuestro nombre y categoría profesional, (para
ser identificados por los usuarios).
Respecto al apartado 2, no podrá ser nombrado quien no acredite una vez superado
el proceso selectivo los requisitos exigidos en la convocatoria.
Respecto al apartado 3, la falta de incorporación al servicio, imputable al interesado
y sin justificación alguna, producirá el decaimiento de su derecho a obtener la
condición de personal estatutario fijo.
RENUNCIA
Es un acto voluntario.
Lo solicita el interesado con una antelación mínima de 15 días a la fecha que se
desee hacer efectiva.
La renuncia se aceptará salvo en los siguientes casos:
1. Si el interesado está sujeto a un expediente disciplinario.
2. Si hay dictada contra él o ella un auto de procesamiento o juicio oral por
cometer un delito en el ejercicio de sus funciones.
Aclaración: La renuncia no inhabilita para obtener nuevamente la condición de
personal estatutario fijo a través de los procesos de selección reglamentarios.
PERDIDA DE LA NACIONALIDAD
Perder la nacionalidad española o cualquier otro estado considerado para el
nombramiento, supondrá la pérdida de la condición de personal estatutario. (Salvo que
simultáneamente adquiera la nacionalidad de otro estado que le devuelva el derecho).
POR INHABILITACIÓN
La inhabilitación absoluta cuando sea firme produce la perdida de la
Sentencia condición de personal estatutario.
Judicial La inhabilitación especial para el empleo o cargo público, tendrá el
mismo efecto que lo anterior.
POR JUBILACIÓN
Mediante la jubilación también perdemos la condición de personal estatutario.
Existen dos tipos de jubilación:
1. La forzosa al cumplir los 65 años. (El interesado puede solicitar
voluntariamente, continuar en servicio activo hasta los 70 años máximo.
2. La jubilación voluntaria se produce por solicitarla el interesado antes de los 65
años.
INCAPACIDAD PERMANENTE
Se pierde la condición de personal estatutario cuando se declare la incapacidad
permanente en sus tres grados:
1. Total. (Solo para la profesión habitual).
2. Absoluta. (Para todos los trabajos).
3. Gran invalidez. “
SISTEMA DE SELECCIÓN
La relación de personal estatutario fijo, se hará con carácter general a través del
sistema: concurso oposición.
CONCURSO OPOSICIÓN
Será la realización sucesiva en el orden que la convocatoria determine, de los
sistemas concurso – oposición.
OPOSICIÓN
Se hará por motivos de conveniencia, y consiste en realizar una o más pruebas para
evaluar:
1. Competencia.
2. Actitud.
3. Idoneidad de los aspirantes para establecer el orden de prelación.
CONCURSO
Evalúa las mismas características que lo anterior:
1. Competencia.
2. Actitud.
3. Idoneidad.
Pero a demás deben de presentar su currículo y así establecer el orden de prelación.
La convocatoria establecerá los criterios o puntuaciones que correspondan.
PROMOCIÓN INTERNA
El personal estatutario fijo, podrá acceder mediante promoción interna y
dentro de su Servicio de Salud, a nombramientos de otra categoría igual o superior
nivel académico que el de procedencia, sin perjuicio del número de niveles existentes
entre ambos títulos.
Se puede llevar a cabo por:
1. Concurso.
2. Oposición.
3. Concurso-oposición.
Siendo necesario convocatorias especificas.
Para poder participar en los procesos de “promoción interna” serán requisitos
necesarios los siguientes:
1. Tener la titulación requerida.
2. Estar en servicio activo.
3. Tener nombramiento de personal estatutario fijo.
4. Tener una antigüedad en la categoría de procedencia de al menos dos años.
El personal seleccionado por promoción interna tendrá preferencia a la hora de elegir
plaza.
COMISIÓN DE SERVICIO
Por necesidades del servicio y cuando una plaza o puesto de trabajo se encuentre
vacante o desatendida (libre) temporalmente podrá ser cubierto en comisión de servicio
temporalmente por personal estatutario de la misma categoría y especialidad.
En este caso cobrará las retribuciones del puesto que desempeña, salvo que sea
inferior que entonces cobrará por la plaza de origen.
También el personal estatutario podrá desempeñar en comisión de servicio
funciones especiales que no correspondan a su plaza de origen y en este caso cobrará
por su plaza de origen.
El personal que este en comisión de servicio se le reservará su plaza o puesto de
trabajo de origen.
RETRIBUCIONES
El sistema retributivo del personal estatutario se fija de la siguiente manera:
1. Retribuciones básicas.
2. Retribuciones complementarias.
Según los principios de cualificación técnica y profesional.
Aclaración: Su cuantía será la que dispongan las Leyes Presupuestarias.
Las retribuciones complementarias están encaminadas a incentivar lo
siguiente:
1. Motivación del personal.
2. Actividad y calidad del servicio.
3. Dedicación y el logro de los objetivos.
Por incumplimiento de la jornada de trabajo nos deducirán la parte proporcional
de los averes, independientemente de la sanción que corresponda.
Por ir a la huelga nos descontarán las retribuciones por el tiempo que estemos en
ella, pero no tiene carácter sancionador ni afecta a las prestaciones sociales.
El personal estatutario temporal percibirá la totalidad de las retribuciones
básicas y complementarias que le correspondan por su nombramiento.
En cada servicio de Salud se fijarán las retribuciones de los “aspirantes en
prácticas” que como mínimo serán las retribuciones básicas excluyendo los trienios.
RETRIBUCIONES BÁSICAS
Son las siguientes:
1. El sueldo, se asigna a cada categoría en función a la titulación, (cantidad fija).
2. Trienios, cantidad fija para cada categoría en función a la titulación por cada 3
años de servicios.
3. Pagas extraordinarias, son 2 al año y se pagan en junio y diciembre, su importe
será como mínimo una mensualidad, los trienios y una catorceava parte del
complemento de destino.
Las retribuciones básicas, la cuantía del sueldo y los trienios serán iguales en todos los
Servicios de Salud.
RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS
Pueden ser fijas o variables y están dirigidas a retribuir lo siguiente:
1. La función desempeñada.
2. La categoría.
3. La dedicación.
4. La actividad.
5. La productividad.
6. El cumplimiento de los objetivos.
Estas retribuciones se determinarán en cada Servicio de Salud y son las siguientes:
1. Complemento de destino, corresponde al nivel del puesto de trabajo, se abona en
14 pagas.
2. Complemento especifico, incentiva las condiciones particulares de algunos
puestos, (peligrosidad, dificultad, dedicación etc.).
3. Complemento de productividad, incentiva el interés, iniciativa, participación en
programas etc. (puede ser fijo o variable).
4. Complemento de atención continuada, incentiva al personal por atender los
servicios de manera permanente y continuada, existen 2 modalidades, A y B
A.- Incentiva el turno de noches.
B.- Incentiva los domingos y festivos.
5. Complemento de carrera, incentiva el grado alcanzado en la carrera profesional.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
El régimen general de situaciones del personal estatutario fijo son las siguientes:
1. Servicio activo.
2. Servicios especiales.
3. Servicio bajo otro régimen jurídico.
4. Excedencia por servicios en el sector público.
5. Excedencia voluntaria.
6. Suspensión de funciones.
7. Excedencia para el cuidado de familiares.
Las Comunidades Autónomas a demás de las situaciones anteriores podrán conceder
otras como son:
1. Expectativas de destino.
2. Excedencia forzosa.
3. Excedencia voluntaria incentivada.
SERVICIO ACTIVO
El personal estatutario está en servicio activo cuando presta los servicios
correspondientes a su nombramiento, independientemente del Servicio de Salud, Centro
o Institución donde este destinado.
El personal que este en servicio activo tendrá todos los derechos y deberes
correspondientes a su condición, que se regirá por el Estatuto Marco y las normas que
establezca cada Servicio de salud.
SERVICIOS ESPECIALES
El personal estatutario estará en esta situación cuando:
1. Acceda a una plaza de formación sanitaria especializada, mediante residencia.
2. Los que accedan a un puesto directivo de organizaciones internacionales de
cualquier Administración Pública, de los Servicios de Salud o Instituciones
Sanitarias del SNS.
El personal que este en el mencionado servicio se le computara a efecto de
antigüedad y carrera profesional. Si procede se le pagarán trienios y se le
reservará la plaza de origen.
3. También están en este servicio el personal estatutario que trabaje o colabore más
de 6 meses con una ONG o programas de cooperación internacional.
EXCEDENCIA VOLUNTARIA
Se puede declarar de oficio o a solicitud del interesado, según las normas siguientes:
1. Cuando se solicite por interés particular, para obtenerla es necesario haber
prestado servicio activo en cualquier Administración Pública durante los 5 años
inmediatamente anteriores.
SUSPENSIÓN DE FUNCIONES
Este personal durante todo el tiempo que permanezca en esta situación quedará
privado de la realización de sus funciones y derechos.
Si la suspensión es firme y excede o supera los 6 meses perderemos el puesto
de trabajo.
Dicha suspensión se puede imponer de 2 formas:
1. Sentencia por causa criminal.
2. La Administración, (sanción disciplinaria).
Si esta suspensión es por causa criminal o sentencia judicial será en los términos
que diga la sentencia.
Si esta suspensión es por sanción disciplinaria, no podrá exceder de 6 años.
Este personal no podrá prestar servicios durante el tiempo que dure la sanción o pena
en:
1. Ninguna administración pública.
2. Ningún organismo público o de derecho público.
3. Ninguna entidad pública con derecho privado.
4. Ninguna fundación sanitaria.
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
PRINCIPIOS DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA
GRAVES
1. La falta de obediencia a los superiores.
2. El abuso de autoridad.
3. El incumplimiento de nuestras funciones o de las normas establecidas y que no
sea falta muy grave.
4. La grave desconsideración con los superiores, compañeros, subordinados y
usuarios.
5. El acoso sexual, (si es intimidatorio, hostil, o humillante).
MUY GRAVES
1. No respetar la Constitución o el Estatuto de Autonomía.
2. Toda aptitud o actuación que suponga discriminación, por razones de sexo, raza,
ideología política etc.
3. El quebranto del secreto profesional, tanto si es relativo a la institución, a la
intimidad de los usuarios o a la información relacionada con el proceso y la
estancia en los centros sanitarios.
4. El abandono del servicio.
5. Faltar más de 5 días seguidos o la acumulación de 7 días en 2 meses.
6. El notorio incumplimiento de sus funciones o de las normas establecidas.
7. La desobediencia notoria de las órdenes recibidas de los superiores.
8. La falta notoria de rendimiento en el trabajo.
9. Negarse a participar activamente en medidas especiales adoptadas por las
administraciones públicas, o los servicios de salud, si es por necesidad o
urgencia sanitaria.
10. El incumplimiento de atender los servicios mínimos en caso de huelga.
11. Actuar ilegalmente en el desempeño de nuestras funciones y que causen
perjuicio grave a la administración o a los ciudadanos.
12. El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades, cuando suponga el
mantenimiento de una situación de incompatibilidad.
13. La prevalencia (aprovecharse) de la condición de personal estatutario para
obtener beneficio, para sí o para terceros y especialmente la exigencia o aceptación de
compensación por empresas o personas que proveen de material a la institución.
14. Los actos dirigidos a impedir el libre ejercicio de los derechos fundamentales,
las libertades públicas y los derechos sindicales.
SANCIONES
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
MEDIDAS PROVISIONALES
Como medida cautelar durante la tramitación del expediente por falta grave,
muy grave o expediente judicial, podrá suspenderse provisionalmente de funciones al
interesado mediante resolución motivada.
Cuando la suspensión provisional sea por expediente disciplinario no podrá
exceder de 6 meses.
Durante la suspensión provisional, el interesado percibirá las retribuciones
básicas, pero no percibirá ninguna retribución en caso de incomparecencia.
Si el expediente finaliza con separación del servicio o con suspensión de
funciones, sus efectos empezarán a correr desde la fecha de la suspensión provisional.
Si el expediente finaliza sin sanción, el interesado se incorpora al servicio activo
según la resolución y tendrá derecho a cobrar las retribuciones que no había percibido,
(básicas y complementarias).
También se puede suspender provisionalmente cuando exista auto de
procesamiento o juicio oral y en este caso cobrará las retribuciones básicas.
Si la suspensión provisional es por prisión provisional y supera los 5 días
consecutivos, el interesado no cobrara las retribuciones básicas.
Las comunidades Autónomas pueden establecer otras medidas provisionales, así
como establecer otras sanciones o sustituir las existentes.
Trabajo realizado por: J.R.M.P. Página - 67 -
TEMARIO DE CELADOR
JORNADAS DE TRABAJO
Existen 3 regímenes de jornadas de trabajo:
1. Jornada ordinaria.
2. Jornada complementaria.
3. Jornada especial.
JORNADA ORDINARIA
Se determina en las normas, pactos o acuerdos según proceda.
Dependiendo de la programación funcional, cada centro podrá establecer la
distribución irregular de la jornada laboral a lo largo del año.
JORNADA COMPLEMENTARIA
Es la que se realiza para prestar servicios de atención continuada, para
garantizar la atención permanente al usuario, la duración máxima conjunta de la
jornada complementaria y jornada ordinaria será de 48 horas semanales de trabajo
efectivo en cómputo semestral, salvo que exista un acuerdo diferente, (no se tienen en
cuenta los periodos de localización).
La jornada complementaria no tiene tratamiento de horas extraordinarias.
JORNADA ESPECIAL
Cuando la duración máxima conjunta de la jornada sea insuficiente para
garantizar la atención continuada y haya razones que lo justifiquen se podrá superar la
duración máxima conjunta previa oferta del centro y con el consentimiento de los
trabajadores (libremente y por escrito).
En este caso el exceso de jornada tendrá carácter de jornada complementaria y
no podrá sobrepasar las 150 horas al año.
En la jornada especial, el centro deberá garantizar o asegurar tres cosas:
1. Que nadie se perjudique si no da su consentimiento.
2. Tiene que existir un registro del personal que realiza jornada especial a
disposición de las autoridades administrativas para evitar los excesos.
3. Que se respeten los principios generales sobre seguridad y salud en el trabajo.
DESCANSO DIARIO
Tenemos derecho a un periodo mínimo de descanso diario ininterrumpido de 12
horas des del final de una jornada y el principio de otra, pero se pueden reducir estos
tiempos por causas justificadas y en los siguientes supuestos:
1. Cuando el personal cambia de equipo o servicio.
2. Cuando se suceda en menos de 12 horas, tiempos de trabajo de jornada
ordinaria, complementaria o especial.
En ambos casos se compensará con descansos alternativos.
DESCANSO SEMANAL
Tenemos derecho a un periodo mínimo de descanso semanal ininterrumpido
de 24 horas.
Este periodo se podrá incrementar con las 12 horas del descanso diario.
Para el descanso semanal se toma como referencia para su cálculo 2 semanas.
DESCANSO ALTERNATIVO
En caso de no disfrutar del tiempo mínimo de descanso semanal en 2 meses o
descanso mínimo ordinario se tiene derecho a una compensación mediante los
descansos alternativos.
La duración total del descanso alternativo no podrá ser inferior a la reducción de
los descansos.
Los descansos alternativos no se pueden sustituir por compensación económica,
salvo por finalización de contrato o servicio.
El descanso diario, semanal y en su caso el alternativo no tendrán consideración
de trabajo efectivo.
VACACIONES
FIESTAS
El personal estatutario tendrá derecho a las fiestas y permisos que cada
comunidad establezca.
PERMISOS
Estos permisos pertenecen al Estatuto Básico de la Función Pública o Ley de
la Función Pública (los no previstos en el Estatuto de Autonomía), y son los siguientes:
1. Permiso de maternidad: 16 semanas o ampliables a 18 por discapacidad del
hijo o por parto múltiple.
2. Permiso de paternidad: por nacimiento, acogimiento o adopción de un hijo 15
días para los trámites.
3. Permiso por adopción y acogimiento permanente: 16 semanas o 18 si el
adoptado es discapacitado o adopción múltiple.
4. Permiso por razón de violencia de género en la mujer funcionaria.
5. Permiso por lactancia de hijo menor de 12 meses.
6. Permiso para ausentarse del trabajo la mujer embarazada: revisiones,
preparación al parto etc.
7. Permiso por nacimiento de un hijo, fallecimiento, accidente, enfermedad
grave u hospitalización de familiares hasta 2º grado de consanguinidad.
CARRERA PROFESIONAL
Está regulada en el capítulo VIII del Estatuto Marco.
La carrera profesional es el derecho de los profesionales a progresar
individualmente como reconocimiento a sus conocimientos, experiencia y al
cumplimiento de los objetivos.
Las Comunidades Autónomas previa negociación en las mesas correspondientes,
establecerán para el personal estatutario mecanismos de carrera profesional en los
mismos términos que el resto de sus servicios públicos.
Será la Comisión de recursos Humanos del SNS quien fije los criterios
generales para los diferentes servicios de salud.
El desarrollo profesional tendrá que adaptarse a las necesidades de cada servicio
de salud o de los centros sin perjudicar los derechos establecidos.
INCOMPATIBILIDADES
Se aplicará al personal estatutario el mismo régimen de incompatibilidades que al resto
de los funcionarios públicos, (norma general).
Es compatible el disfrute de becas y ayudas para ampliar estudios a través de programas
oficiales de formación y perfeccionamiento del personal, con la propuesta favorable del
servicio de salud.
Cada servicio de salud fijará las disposiciones oportunas para renunciar al complemento
específico del personal licenciado sanitario
La jubilación del Régimen General de la Seguridad Social, será compatible con la
situación de personal EMÉRITO.
Las retribuciones de este personal (emérito), sumadas a su pensión de jubilación no
podrán superar las retribuciones del interesado antes de jubilarse (el computo se hace anual).
Cobrar una pensión de jubilación parcial, será compatible con otras retribuciones por
actividades a tiempo parcial.
PERSONAL EMÉRITO
Los servicios de salud podrán nombrar excepcionalmente personal emérito entre
los licenciados sanitarios jubilados cuando su currículo profesional lo aconseje.
Su actividad será:
1. Consultoría.
2. Informes.
3. Docencia.
TÍTULO VIII
ACUERDOS DEL SESCAM
PLAN PERSEO
Se llama así en referencia al héroe de la mitología griega que se enfrento a
Medusa.
Su principio básico es el rechazo por parte del sescam y máximos responsables,
de cualquier acto de violencia de la naturaleza que sea y tutela de las víctimas.
Este plan pretende prevenir, proteger y combatir la violencia hacia los
trabajadores, usuarios y bienes del sescam.
Lo elabora la Secretaría General del Sescam y se llama Plan de Seguridad
Corporativa y de Protección de su Patrimonio.
NORMATIVA DE APLICACIÓN
El plan Perseo se ha elaborado teniendo en cuenta las siguientes normas:
1. La Constitución Española.
2. Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
3. Plan General de Prevención de Riesgos Laborales del Sescam.
4. El convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores de 1981.
5. El convenio sobre discriminación y empleo.
OBJETIVOS
Se dividen en dos:
1. Generales.
2. Específicos.
OBJETIVOS GENERALES
1. Prevenir situaciones de tensión entre profesionales y usuarios.
RECURSOS HUMANOS
Los recursos van a depender de una serie de factores como son:
1. El número de centros y su actividad.
2. La cantidad de público y horarios.
3. Las características de los bienes del centro y de los usuarios.
4. La ubicación geográfica del centro.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
La organización depende de la Secretaría General del Sescam, y se estructura en
dos niveles que son:
1. Estructura Central.
2. Estructura Periférica.
ESTRUCTURA CENTRAL
Establece el equipo y líneas de gestión para la planificación, coordinación y
supervisión del plan de seguridad.
Depende directamente de la Secretaría General del Sescam y esta formada por
las siguientes:
1. Coordinador de Prevención del Sescam.
2. Director de Seguridad del Sescam.
3. Un experto en planes de autoprotección del Sescam.
Trabajo realizado por: J.R.M.P. Página - 73 -
TEMARIO DE CELADOR
ESTRUCTURA PERIFÉRICA
Establece el equipo y línea de gestión para la implantación y mejora del plan de
seguridad de las gerencias.
Depende directamente de la gerencia y está formado por:
1. El equipo directivo del centro.
2. El responsable de mantenimiento.
3. Un interlocutor de seguridad designado por el centro.
4. El responsable de Recursos Humanos del centro.
5. El responsable de SAU.
6. Asesoría jurídica.
7. Los trabajadores designados por la gerencia.
8. Servicio de Prevención de Riesgos Laborales.
9. Órganos colaboradores no dependientes de la gerencia, (oficinas provinciales de
prestaciones).
10. Órganos sociales (algún miembro del Comité de Seguridad y Salud).
PAAS