PIP VILQUE FINAL Final Final Final

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE 2015-2018
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................................................6
A. INFORMACIÓN GENERAL...............................................................................................................................6
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................................................................................................................7
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ........................................................................ 10
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ......................................................................................................................... 13
E. COSTOS DEL PIP............................................................................................................................................ 15
F. EVALUACIÓN SOCIAL................................................................................................................................... 15
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ............................................................................................................................ 16
H. IMPACTO AMBIENTAL................................................................................................................................. 17
I. MARCO LO GICO ........................................................................................................................................... 17
I. ASPECTOS GENERALES .................................................................................................................................... 20
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION ........................................................................................ 20

2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ............................................................................................................. 20
2.1.2. LOCALIZACIO N ............................................................................................................................... 20
2.2. INSTITUCIONALIDAD .............................................................................................................................. 23
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA ............................................................................................................. 23
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA ..................................................................................................................... 25
2.2.3. COMPETENCIAS Y FUNCIO NES .................................................................................................... 25
2.2.4. ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE.............................................................................................. 25
2.2.5. ÓRGANO OPERADOR RESPONSABLE ......................................................................................... 26
2.2.6. MODALIDAD DE EJECUCIÓN........................................................................................................ 26
2.2.7. CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERA TIVA DE LA UNIDAD EJECUTORA .......................................... 26
2.2.8. RECURSOS....................................................................................................................................... 27
2.2.9. ENTIDAD RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ........................................ 27
2.2.10. EXPERIENCIA EN LA EJECUCIÓ N DE OBRAS SIMILARES .......................................................... 28
2.3. MARCO DE REFERENCIA ........................................................................................................................ 28
2.3.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................. 28
2.3.2. PERTINENCIA DEL PROYECTO ..................................................................................................... 30
2.3.3. ESTRUCTURA FUNCIO NAL Y PROGRAMA TICA ......................................................................... 33
2.3.4. LINEAMIENTOS DE POLITICA ....................................................................................................... 34
II. IDEN TIFICACIÓN ............................................................................................................................................... 44
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL........................................................................................... 44

3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA .............................................................................. 44
3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOSEN LOS QUE INTERVENDRA EL PIP. ... 74
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP ................................................................................................... 99
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ..................................................................................... 106
3.2.1. ANALISIS DE LAS CAUSAS ........................................................................................................... 108
3.2.2. ANALISIS DE LOS EFECTOS ......................................................................................................... 109
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ...................................................................................................... 113
3.3.1. DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL....................................................................................... 113
3.3.2. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS ............................................................................... 119
III. FORMULACIÓN ............................................................................................................................................... 121

4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO .................................................... 121
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA ................................................................. 124
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA ........................................................................................................ 124
1
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA ............................................................................................................. 126

Página
4.2.3. OFERTA OPTIMIZADA ................................................................................................................. 135

4.2.4. DETERMINACIÓ N DE LA BRECHA ............................................................................................. 136
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SO LUCIÓN .............................................................. 141

4.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS .................................................................................................................. 141
4.3.2. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS ............................................................................................ 142
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ...................................................................................................... 144
4.4.1. COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PRO YECTO.............................................................................. 145
4.4.2. COSTOS EN LA SITUACIÓN CO N PROYECTO ........................................................................... 147
IV. EVALUACIÓN .............................................................................................................................................. 154

5.1. EVALUACIÓN SOCIAL............................................................................................................................ 154
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES ................................................................................................................. 154
5.1.2. COSTOS SOCIALES ....................................................................................................................... 155
5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO ................................................... 159
5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ........................................................................................................ 160
5.2. EVALUACIÓN PRIVADA ........................................................................................................................ 162
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD............................................................................................................. 162
5.3.1. SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL ............................................................................................. 162
5.3.2. SOSTENIBILIDAD SOCIAL ............................................................................................................ 163
5.3.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA ............................................................................ 163
5.3.4. GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES. ..................................................................................... 164
5.4. IMPACTO AMBIENTAL.......................................................................................................................... 166
5.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS............................................................................................................ 169
5.6. GESTION DEL PROYECTO ..................................................................................................................... 169
5.7. PLAN DE IMPLEMENTACION ............................................................................................................... 171
5.8. MATRIZ DE MARCO LO GICO................................................................................................................ 173
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.................................................................................................... 175
VI. ANEXOS ....................................................................................................................................................... 177
LISTA DE CUADROS
CUADRO N° 1: ANALISIS DE CONSISTENCI A CO N LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA ....................................... 41

CUADRO N° 2: RESUMEN AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA................................................................ 44
CUADRO N° 3: IE EN EL AREA DE INFLUENCIA ........................................................................................................ 48
CUADRO N° 4: MATRICULADOS EN LAS I.E. DEL MISMO NIVEL EDUCATIVO, QUE SE ENCUENTRAN EN EL
ÁREA DE INFLUENCIA 2015 ............................................................................................................................. 49
CUADRO N° 5: VIAS DE ACCESO AL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ........................................................ 51
CUADRO N° 6: POBLACION Y N° DE VIVIENDAS SEGÚN COMUNIDADES Y SECTORES DEL DISTRITO DE
VILQUE AL 2007................................................................................................................................................. 52
CUADRO N° 7: TIPO Y GRUPO DE CULTIVOS EN EL DISTRITO DE VILQUE........................................................... 56
CUADRO N° 8: POBLACION PECUARIA DEL DISTRITO DE VILQUE ....................................................................... 57
CUADRO N° 9: POBLACIÓN TOTAL POR CATEGORIA POBLACIÓN ...................................................................... 60
CUADRO N° 10: POBLACION TO TAL SEGÚN SEXO ................................................................................................. 60
CUADRO N° 11: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD EN EL DISTRITO DE VILQUE............................................ 61
CUADRO N° 12: POBLACION DE 6 A 11 AÑOS (EN EDAD ESCO LAR).................................................................... 61
CUADRO N° 13: POBLACION, SUPERFICIE Y DENSIDAD ........................................................................................ 62
CUADRO N° 14: LENGUA MATERNA ........................................................................................................................ 62
CUADRO N° 15: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL DISTRITAL DE VILQUE ....................................... 62
CUADRO N° 16: DISPONIBILIDAD DE HABITACIONES POR ÁREA Y OCUPANTES PRESENTES ......................... 63
CUADRO N° 17: MATERIAL PREDO MÍNATE EN LAS VIVIENDAS. ......................................................................... 64
2
CUADRO N° 18: PERSONAS QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR .................................................................................... 64

Página
CUADRO N° 19: NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO EN EL DISTRITO DE VILQUE ............................................ 65

CUADRO N° 20: ASISTENCIA A UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEL DISTRITO DE PUNO ................................ 65
CUADRO N° 21: CO NDICIONES DE ACCESO AL LA I.E. FOCO DEL PROBLEMA ................................................... 67

CUADRO N° 22: AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD EN EL DISTRITO DE VILQUE ................... 67
CUADRO N° 23: FUENTES DE ABASTECIMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE........................................ 68
CUADRO N° 24: SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA .......................................................................... 68
CUADRO N° 25: VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELECTRICO ............................................. 69
CUADRO N° 26: PREGUNTAS SOBRE EL ANALISIS DE RIESGO DE DESASTRES ................................................... 71
CUADRO N° 27: ANALISIS D PELIGROS NATURALES .............................................................................................. 72
CUADRO N° 28: VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN,
FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO .............................................................................................. 73
CUADRO N° 29: GRADO DE VULNERABILIDAD....................................................................................................... 74
CUADRO N° 30: AREAS QUE IMPARTE LA INSTITUCION EDUCATIVA ................................................................. 75
CUADRO N° 31: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO DE LA DIRECCION. .................................................................. 85
CUADRO N° 32: MOBILIARIO .................................................................................................................................... 86
CUADRO N° 33: PABELLO C -AULA 1 – SECCION “A” ............................................................................................. 87
CUADRO N° 34: PABELLO C -AULA 1 – SECCION “B”.............................................................................................. 87
CUADRO N° 35: PABELLO C -AULA 2 –SECCION “A” .............................................................................................. 87
CUADRO N° 36: PABELLO C -AULA 2 SECCION – “B”.............................................................................................. 88
CUADRO N° 37: PABELLO CA-AULA 3 – SECCION “A”............................................................................................ 88
CUADRO N° 38: PABELLO A -AULA 4 SECCION “A” ................................................................................................ 88
CUADRO N° 39: PABELLO A -AULA 5 – SECCION “B” ............................................................................................. 89
CUADRO N° 40: PABELLO A -AULA 6 – SECCION “B” ............................................................................................. 89
CUADRO N° 41: PABELLON - AULA 6- SECCION “A”............................................................................................... 90
CUADRO N° 42: PABELLO B -AULA DE INNO VACION............................................................................................. 92
CUADRO N° 45: MATERIALES DE CONSULTA IMPRESAS. ..................................................................................... 95
CUADRO N° 46: MOBILIARIO DE LA COCINA COMEDOR ...................................................................................... 95
CUADRO N° 47: INSTRUMENTOS DE MUSICA ........................................................................................................ 97
CUADRO N° 48: EQUIPAMIENTO DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACION FISICA.............................................. 98
CUADRO N° 49: PERSONAL QUE LABORA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA...................................................... 98
CUADRO N° 50: PERSONAL POR CONDICION LABORAL ....................................................................................... 99
CUADRO N° 51: POBLACION DE REFERENCIA ...................................................................................................... 100
CUADRO N° 52: EDUCACION BASICA REGULAR................................................................................................... 100
CUADRO N° 53: MATRICULAS 2010 – 2015 NIVEL PRIMARIA............................................................................ 101
CUADRO N° 54: CANTIDAD DE ALUMNOS PRIMARIA 2015 ............................................................................... 101
CUADRO N° 55: MATRIZ DE INVOLUCRADOS....................................................................................................... 106
CUADRO N° 56: DURACION DEL PROYECTO......................................................................................................... 121
CUADRO N° 57: PERIODO DE HORIZONTE DE EVALUACION. ............................................................................ 122
CUADRO N° 58: CICLO DEL PRO YECTO. ................................................................................................................. 123
CUADRO N° 59: MATRICULAS DE LA I.E. 70040 ................................................................................................... 124
CUADRO N° 60: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL...................................................................................... 125
CUADRO N° 61: POBLACION DEMANDANTE PRO YECTADA............................................................................... 125
CUADRO N° 62: PRO YECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA DEL NIVEL PRIMARIO, SIN PRO YECTO ............. 126
CUADRO N° 63: PROYECCIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO CANTIDAD DE AULAS
REQUERIDAS .................................................................................................................................................... 126
CUADRO N° 64: POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA CO N PROYECTO......................................................... 126
CUADRO N° 65: OFERTA OPTIMIZADA DE AULAS PEDAGOGICAS .................................................................... 127
CUADRO N° 66: SITUACION ACTUAL DE LOS RECURSOS HUMANOS ............................................................... 128
CUADRO N° 67: SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RECURSOS HUMANOS ............................................................... 129
CUADRO N° 68: MOBILIARIO ESCO LAR EN DIRECCION ...................................................................................... 130
3
CUADRO N° 69: MOBILIARIO ESCO LAR EN EL DEPARTAMENTO DE EDUCACION FISICA .............................. 130
Página
CUADRO N° 70: MOBILIARIO ESCO LAR EN LA UNIDAD DE COSTE NUMERO 14 ............................................. 130
CUADRO N° 71: MOBILIARIO ESCO LAR EN EL AULA DE INNOVACION TECNO LOGICA .................................. 131
CUADRO N° 72: MOBILIARIO EN LA BIBLIOTECA ................................................................................................. 132

CUADRO N° 73: MOBILIARIO ESCO LAR DEL AULA N° 1- 1A................................................................................ 132
CUADRO N° 74: MOBILIARIO ESCO LAR DEL AULA N° 2- 1B................................................................................ 133
CUADRO N° 82: MOBILIARIO ESCO LAR DEL AULA N° 10- 6B.............................................................................. 135
CUADRO N° 83: OFERTA OPTIMIZADA DE AULAS PEDAGOGICAS .................................................................... 135
CUADRO N° 84: OFERTA OPTIMIZADA DE LOS RECURSOS HUMANOS - PRIMARIA....................................... 136
CUADRO N° 85: OFERTA OPTIMIZADA DE LOS RECURSOS FISICOS .................................................................. 136
CUADRO N° 86: BALANCE OFERTA DEMANDA DEL SERVICIO EDUCATIVO (ALUMNOS) EN LA SITUACION
SIN PROYECTO ................................................................................................................................................. 137
CUADRO N° 87: BALANCE OFERTA DEMANDA DEL SERVICIO EDUCATIVO (ALUMNOS) EN LA SITUACION
CON PROYECTO ............................................................................................................................................... 137
CUADRO N° 88: NÚMERO DE SECCIONES REQUERIDAS EN LA SITUACION SIN PROYECTO .......................... 138
CUADRO N° 89: NÚMERO DE SECCIONES REQUERIDAS EN LA SITUACION CO N PRO YECTO ....................... 138
CUADRO N° 90: AMBIENTES REQUERIDOS........................................................................................................... 139
CUADRO N° 91: RECURSOS FISICOS REQUERIDOS EN LA SITUACION SIN PRO YECTO ................................... 140
CUADRO N° 92: RECURSOS FISICOS REQUERIDOS EN LA SITUACION CON PROYECTO ................................. 140
CUADRO N° 93: MOBILIARIO Y EQUIPO ADMINISTRATIVO ............................................................................... 143
CUADRO N° 94: CAPACITACION DOCENTE ........................................................................................................... 144
CUADRO N° 95: COSTOS DE PERSONAL EN LA SITUACION SIN PROYECTO ..................................................... 146
CUADRO N° 96: COSTO ANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO .............................................................. 147
CUADRO N° 97: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO .............. 148
CUADRO N° 98: COSTOS DE INVERSION DE LA ALTERNATIVA UNICA (NUEVOS SOLES) ............................... 149
CUADRO N° 99: COSTOS DE INVERSION A UNICA................................................................................................ 149
CUADRO N° 100: DETALLE DE LOS COSTOS DE INVERSION COMPO NENTE I .................................................. 150
CUADRO N° 101: COSTOS A PRECIO DE MERCADO EQUIPAMIENTO ............................................................... 151
CUADRO N° 102: COSTOS A PRECIO DE MERCADO DEL EQUIPAMIENTO ....................................................... 151
CUADRO N° 103: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES....................................................................................... 153
CUADRO N° 104: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES........................................................................ 157
CUADRO N° 105: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ................................................. 158
CUADRO N° 106: RESUMEN DE INDICADORES DE RENTABILIDAD ................................................................... 160
CUADRO N° 107: ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES
........................................................................................................................................................................... 161
CUADRO N° 108: ANALISIS DE SENSIBILIDAD RESPECTO A VARIACIONES EN LA INVERSION A PRECIOS
PRIVADOS Y SOCIALES.................................................................................................................................... 161
CUADRO N° 109: ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DEL PIP............................................................................... 164
CUADRO N° 110: IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................... 167
CUADRO N° 111: ANALISIS DE LOS EFECTOS DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO ............................ 168
CUADRO N° 112: CRO NOGRAMA DE EJECUCION FISICA.................................................................................... 171
CUADRO N° 113: CRO NOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA ......................................................................... 172
CUADRO N° 114: MATRIZ DE MARCO LOGICO ..................................................................................................... 173
LISTA DE GRAFICOS
4
Página
GRAFICO N° 1: INDICADORES DE ACCESO, CONCLUSION Y RENDIMIENTO ...................................................... 30

GRAFICO N° 2: PORCENTAJE DE LA POBLACION DE 3 A 5 AÑOS QUE ACCEDE AL SISTEMA EDUCATIVO ..... 31
GRAFICO N° 3: PORCENTAJE DE LA POBLACION DE 6 A 11 AÑOS QUE ACCEDEN AL SISTEMA EDUCATIVO 31

GRAFICO N° 4: PORCENTAJE DE LA POBLACION DE 12 A 14 AÑOS CON PRIMARIA COMPLETA .................... 32
GRAFICO N° 5: PORCENTAJE DE ALUMNOS DE 6° DE PRIMARIA CON RENDIMIENTO SUFICIENTE EN
COMUNICACION ............................................................................................................................................... 32
GRAFICO N° 6: PORCENTAJE DE ALUMNOS DE 6° DE PRIMARIA CON RENDIMIENTO SUFICIENTE EN
LOGICO MATEMATICA ..................................................................................................................................... 33
GRAFICO N° 7: ARBOL DE PROBLEMAS ................................................................................................................. 109
GRAFICO N° 8: ARBOL DE EFECTOS ........................................................................................................................ 111
GRAFICO N° 9: ARBOL DE PROBLEMAS ................................................................................................................. 112
GRAFICO N° 10: ARBO L DE O BJETIVOS.................................................................................................................. 114
GRAFICO N° 11: ARBO L DE MEDIOS Y FINES......................................................................................................... 116
GRAFICO N° 12: ARBO L DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y PLANTEAMIENTO DE ACCIONES......................... 119
LISTA DE IMÁGENES
IMAGEN N° 1: MACROOLOCALIZACION.................................................................................................................. 21
IMAGEN N° 2: MICROLOCALIZACION ...................................................................................................................... 22
IMAGEN N° 3: UBICACIÓN ACTUAL DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 70040 .......................................... 22
IMAGEN N° 4: I.E. FOCO DEL PROBLEMA ................................................................................................................ 45
IMAGEN N° 5: AREA DE ESTUDIO ............................................................................................................................. 46
IMAGEN N° 6: AREA DE INFLUENCIA DEL PRO YECTO ........................................................................................... 47
IMAGEN N° 7: MAPA DEL AREA DE ESTUDIO A PARTIR DEL FOCO DEL PROBLEMA......................................... 48
IMAGEN N° 8: MOBILIARIO DE LAS AULAS ............................................................................................................. 90
5
Página
RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
NOMBRE DEL PIP
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA INSTITUCION

EDUCATIVA N° 70040 EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE VILQUE, PROVINCIA
DE PUNO-PUNO”.
LOCALIZACIÓN
Región : Puno.
Provincia : Puno
Distrito : Vilque
Ciudad : Vilque
Dirección : Jirón Tiquillaca 133
Área de intervención : Ámbito urbano
Región Natural : Sierra
Nivel / Modalidad : EBR (Educación Básica Regular)
Código Modular : 0230508
DRE : Puno
UGEL : Puno
Dependencia Administrativa : Publica – Sector Educación
Latitud: : -15.7651
Longitud: : -70.2594
Micro localización.
Micro localización
I.E.P
70040 6
Página
Fuente: El a bora ci ón del Equi po Formul a dor en ba s e a l os ma pa s proporci ona dos por ESCALE.
INSTITUCIONALIDAD
Unidad formuladora
Sector : GOBIERNOS LOCALES

Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE
Funcionario responsable : ALCIDES HUAMANI PERALTA
Correo electrónico : ahuamani22@yahoo.es
Dirección : PLAZA DE ARMAS S/N - LOCALIDAD DE VILQUE
Teléfono : 951617563
Responsable de la elaboración : ART CONSULTORES Y CONTRATISTAS
Roger Flores Zapana
Correo electrónico : zalo1200@gmail.com
Dirección : AV. EL EJERCITO N° 407
Teléfono : 051 364915
Unidad ejecutora
Nombre : OFICINA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PUBLICAS

Responsable : OBED JOEL PEREZ VARGAS
Dirección : PLAZA DE ARMAS S/N - JR. CABANILLAS N° 110

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Objetivos del proyecto
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
LA POBLACIÓN
LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE
ESTUDIANTIL DE LA
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA
PRIMARIA N° 70040 ACCEDE A
PRIMARIA N° 70040 ACCEDEN
UNA ADECUADA PRESTACION
A UNA INADECUADA
DEL SERVICIO DE EDUCACION
PRESTACIÓN DE SERVICIO DE
EDUCACIÓN
7
Página
PROYECTO
Medios fundamentales
Es importante clasificar los medios fundamentales para el planteamiento de las

acciones y de las alternativas de solución al problema identificado, para lo cual
clasificamos los medios fundamentales prescindibles e imprescindibles.
Los medios fundamentales identificados imprescindibles son las siguientes:
Medio fundamental imprescindible 1: Optima y adecuada infraestructura

pedagógica –administrativa-Complementaria
Medio fundamental imprescindible 2: Adecuado y suficiente dotación de

Mobiliarios y Equipos educativos
Medio fundamental imprescindible 3: Suficiente capacitación a los docentes en

TICs. (Tecnologías de la Información y Comunicaciones)
IMPRESINDIBLE IMPRESINDIBLE
IMPRESINDIBLE
Optima y adecuada Suficiente
infraestructura Adecuado y capacitación a los
pedagógica – suficiente dotación docentes en TICs.
administrativa- de Mobiliarios y (Tecnologías
Complementaria Equipos educativos informáticas de
comunicación)
Teniendo en consideración los medios fundamentales imprescindibles se considera

los siguientes medios como independientes.
M. IMDEPENDIENTES
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamental 3
Opti ma y a decua da Adecua do y s ufi ci ente Sufi ciente ca pa ci ta ci ón a l os

i nfra estructura peda gógi ca – dotaci ón de Mobi l i a ri os y docentes en TICs. (Tecnologías
a dmi ni s tra ti va - Equi pos educa ti vos de l a Informa ci ón y
Compl ementari a Comuni ca ci ones )
8
Página
Para poder configurar las alternativas necesarias y llegar al objetivo central

propuesto en el Árbol de Objetivos, se ha elaborado un cuadro de medios
fundamentales y acciones, donde se plantean las acciones necesarias para lograr los
medios fundamentales y así dar solución a la situación negativa. Cabe indicar que se
plantearán las acciones para los medios fundamentales que fueron clasificados
como IMPRESCINDIBLES.
Medio fundamental o Medio fundamental o Medio fundamental o

componente 1 componente 2 componente 3
i nfra estructura peda gógi ca – dotaci ón de Mobi l i a ri os y docentes en TICs. (Tecnologías
a dmi ni s tra ti va - Equi pos educa ti vos de l a Informa ci ón Y
Compl ementa ri a Comuni caci ones )
Acción 2.1 Acción 2.1 Acción 3.1
Acción 1.1 Dota ci ón de equi pos y Se i mpl ementara el desarrollo

Cons trucci ón en Bloque A. mobi l i a ri o educa tivo de ca pa ci da des con eventos
-08 a ul a s de curs os ta l l eres pa ra l os
Cons trucci ón en Bloque B. docentes , Ma nejo de las TICs
-4 a ul a s en el ma rco del model o
educa ti vo.
Bloque Administrativo
- 01 tópi co, 01 gua rdi a nía , 01
APAFA, 01 s a l a de profesores,
01 a dmi ni s tra ci ón, 01
s ecreta ri a , 01 di recci ón, 01
depos i to, 01 a rchi vo, 01
comedor, 01 coci na , 01
depos i to, 01 l a bora tori o, 01
s a l a de computo, 01 SUM, 01
bi bl i oteca .
Cons trucci ón en Bloque D.
-01 SSHH va rones
-01 SSHH da ma s
-01 SSHH di s ca pa ci ta dos
-01 cua rto de ma qui na s
01 ca ncha deporti va de grass

s i ntético
01 ca ncha deporti va de grass
na tura l
01 á rea de juegos i nfa nti l es
01 SSHH pa ra el área deportiva
Área de ci rcul a ci ón y un cerco
peri métri co
9
Página
Alternativas de solución
Las acciones planteadas para los medios fundamentales del proyecto son
técnicamente factibles de llevarse a cabo, son pertinentes con el objetivo y
comparables entre sí. Estos criterios han conllevado a la definición de una única
alternativa de solución, tal como se especifica a continuación.
ALTERNATIVA UNICA
Toda la infraestructura de la Institución Educativa Primaria N° 70040 se ubicara en

el mismo terreno actual donde se desarrollan las actividades de la Institución
Educativa.
1. Se construirá en el bloque Bloque A. 06 aulas, 01 aula de innovación

tecnológica, 01 aula de idiomas en Bloque B. 4 aulas, Bloque Administrativo
01 tópico, 01 guardianía, 01 APAFA, 01 sala de profesores, 01 administración,
01 secretaria, 01 dirección, 01 deposito, 01 archivo, 01 comedor, 01 cocina,
01 deposito, 01 laboratorio, 01 sala de computo, 01 SUM, 01 biblioteca, en
Bloque D. 01 SSHH varones, 01 SSHH damas, 01 SSHH discapacitados, 01
cuarto de máquinas, 01 cancha deportiva de grass sintético, 01 cancha
deportiva de grass natural, 01 área de juegos infantiles, 01 SSHH para el área
deportiva, área de circulación y un cerco perimétrico.
2. Se les implantaran mobiliario escolar y equipamiento en cada uno de los
ambientes especiales.
3. Implementara el desarrollo de capacidades con eventos de cursos talleres
para los docentes, Manejo de las TIC en el marco del modelo educativo.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Es un mecanismo técnico que se utiliza en la formulación de proyectos de inversión,

para establecer la diferencia entre la demanda total y la oferta optimizada (Oferta
Actual Mejorada) cuyo propósito consisten en establecer el déficit de la oferta del
servicio considerado en el proyecto; en consecuencia este análisis nos permite
10
conocer el déficit potencial de servicio o producto establecido en el proyecto y que

Página
probablemente puede ser cubierto total o progresivamente por la propuesta del

estudio dependiendo de la magnitud del déficit, los recursos necesarios y otros

factores que se evalúan justamente en esta parte del proyecto.
Balance oferta demanda del servicio educativo (alumnos) en la situación sin

proyecto
ITEM 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
DEMANDA DEL
158 159 171 169 176 182 187 192 198 204
PROYECTO
OFERTA OPTIMIZADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BRECHA -158 -159 -171 -169 -176 -182 -187 -192 -198 -204
Fuente: El a bora ci ón del equi po formul a dor
Balance oferta demanda del servicio educativo (alumnos) en la situación con

proyecto
ITEM 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
DEMANDA DEL
161 162 174 173 181 186 191 197 203 209
PROYECTO
BRECHA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Infraestructura
Numero de secciones requeridas en la situación sin proyecto
GRADO BALANCE 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
NIÑOS DEMANDA 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
DE 6 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
AÑOS NUMERO DE SECCIONES 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2
NIÑOS DEMANDA 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
DE 7 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 25 29 30 30 31 32 33 34 35 36
DE 8 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 33 23 27 28 28 29 30 31 32 33
DE 9 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 17 33 23 26 27 28 29 30 31 31
DE 10 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 27 16 32 22 26 26 27 28 29 30
DE 11 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
11

Página
Numero de secciones requeridas en la situación con proyecto
GRADO BALANCE 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
NIÑOS DEMANDA 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
DE 6 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 29 30 31 32 33 33 34 35 37 38
DE 7 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 25 29 30 31 32 33 34 35 36 37
DE 8 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 34 24 27 28 29 30 31 32 33 34
DE 9 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 17 33 23 27 28 29 29 30 31 32
DE 10 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 27 16 32 23 26 27 28 29 29 30
DE 11 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Ambientes requeridos
OFERTA
DESCRIPCION CANTIDAD BRECHA
OPTIMIZADA
TOPICO 1 0 -1
GUARDIANIA 1 0 -1
APAFA 1 0 -1
SALA DE PROFESORES 1 0 -1
ADMINISTRACION 1 0 -1
SECRETARIA 1 0 -1
DIRECCION 1 0 -1
DEPOSITO 1 0 -1
ARCHIVO 1 0 -1
COMEDOR 1 0 -1
COCINA 1 0 -1
DEPOSITO 1 0 -1
LABORATORIO 1 0 -1
SUM 1 0 -1
BIBLIOTECA 1 0 -1
SERVICIOS HIGIENICOS 4 0 -4
DEPOSITO 1 0 -1
CUARTO DE MAQUINAS 1 0 -1
CANCHA DEPORTIVA 2 0 -2
AREA DE JUEGOS 1 0 -1
12
AULA DE INNOVACION 1 0 -1
AULA DE IDIOMAS 1 0 -1
Página

Recursos físicos
RECURSOS FISICOS REQUERIDOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO
AÑO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 MAX REQ
AULAS REQUERIDAS 7 7 9 9 9 9 10 10 11 11 12
NUMERO TOTAL DE
MOBILIARIO REQUERIDO 210 210 270 270 270 270 300 300 330 330 360
(SILLA)
NUMERO TOTAL DE
(MESA)
OFERTA OPTIMIZADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUMERO TOTAL DE
MOBILIARIO REQUERIDO -210 -210 -270 -270 -270 -270 -300 -300 -330 -330 -360
(SILLA)
NUMERO TOTAL DE
(MESA)
RECURSOS FISICOS REQUERIDOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
AÑO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 MAX REQ
NUMERO TOTAL DE
(SILLA)
NUMERO TOTAL DE
(MESA)
OFERTA OPTIMIZADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUMERO TOTAL DE
(SILLA)
NUMERO TOTAL DE
(MESA)
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
El planteamiento técnico de alternativas se realiza bajo las indicaciones técnico –

normativas del MINEDU y RNE. La infraestructura física será moderna y
sismorresistente y cumplirá con las normas técnicas y pedagógicas. La propuesta
de intervención se encuentra concordante con las Normas de Diseño
Arquitectónicos y de confort Educativas, El reglamento Nacional de Edificaciones
que tiene especial incidencia en las Normas E – 30 Diseño Sismorresistente, lo que
garantizará la mitigación de situaciones que provocarían la ocurrencia de un evento
o desastre natural cismo inducido; y de acuerdos al INDECI tipo A, que en caso de
13
emergencia sirva de refugio, con sistema constructivo en base de placas y vigas a

Página
porticas y con muros de ladrillo estructural confinado.

Las edificaciones a considerar son de dos pisos y consideran las siguientes

especificaciones técnicas: cimentación y sobrecimentación de concreto arma do,
columnas y vigas de concreto armado, muros y tabique de ladrillo, pisos cerámicos,
puertas y ventanas de madera y/o fierro, cobertura de techo aligerado e
instalaciones eléctricas y sanitarias empotradas.
De acuerdo al artículo 10.- Categoría de las edificaciones de la Norma E-030 Diseño

Sismoresistente, los centros educativos se encuentran considerados como una
edificación esencial y por lo tanto su función no debería interrumpirse
inmediatamente después que ocurra un sismo, siendo edificaciones que pueden
servir de refugio después del desastre.
Es así que se ha planteado la siguiente alternativa de solución:
ALTERNATIVA UNICA
Toda la infraestructura de la Institución Educativa Primaria N° 70040 se ubicara en

el mismo terreno actual donde se desarrollan las actividades de la Institución
Educativa.
1. Se construirá en el bloque Bloque A. 06 aulas, 01 aula de innovación y 01

aula de idiomas, en Bloque B. 4 aulas, Bloque Administrativo 01 tópico, 01
guardianía, 01 APAFA, 01 sala de profesores, 01 administración, 01
secretaria, 01 dirección, 01 deposito, 01 archivo, 01 comedor, 01 cocina, 01
deposito, 01 laboratorio, 01 sala de computo, 01 SUM, 01 biblioteca, en
Bloque D. 01 SSHH varones, 01 SSHH damas, 01 SSHH discapacitados, 01
cuarto de máquinas, 01 cancha deportiva de grass sintético, 01 cancha
deportiva de grass natural, 01 área de juegos infantiles, 01 SSHH para el
área deportiva, area de circulación y un cerco perimétrico.
14
Página
E. COSTOS DEL PIP
En este punto se considera la previsión de gastos de los principales requerimientos

que genera la adquisición de todos los activos necesarios para la puesta en marcha
del proyecto, tanto de la alternativa seleccionada como de la opcional. En el cuadro
siguiente se presentan los costos de inversión para las alternativas única, que
ascienden a S/. 5085788.33.
Cuadro E.1: Costos de inversión
ITEM DESCRIPCION PRECIOS PRIVADOS A1
Resultado 01: INFRAESTRUCTURA 3,277,897.45

1 Ins umos Nacionales 2,158,785.58
2 Ma no de obra calificada 626,113.49
3 Ma no de obra no ca lificada 492,998.38
Resultado 02: EQUIPAMIENTO 180,870.00
1 Ins umos Nacionales 180,870.00
2 Ma no de obra calificada 0.00
3 Ma no de obra no ca lificada 0.00
Resultado 03: CAPACITACION 15,000.00
COSTO DIRECTO 3,473,767.45
GASTOS GENERALES (10%) 295,270.23
UTILIDAD (8%) 277,901.40
SUB TOTAL 4,046,939.08
IGV (18%) 728,449.03
COSTO DE LA OBRA 4,775,388.11
GASTOS DE SUPERVISIÓN (3%) 167,138.58
GASTOS DE LIQUIDACIÓN (0,5%) 47,753.88
EXPEDIENTE TÉCNICO (1,5%) 95,507.76
TOTAL COSTO DE INVERSION 5,085,788.33
F. EVALUACIÓN SOCIAL
Los beneficios en la situación con proyecto están enmarcados por la intervención

del proyecto con relación a los beneficiarios directos potenciales. Se espera que el
incremento de los alumnos sea gradual hasta copar la capacidad máxima de las
aulas respetando los estándares óptimos de uso de los recursos físicos y humanos
(referencia etapa de Formulación).
15
 Cubrir la demanda de infraestructura educativa en el horizonte del

Página
proyecto, para atender a la población efectiva.

 Brindar adecuadas condiciones técnico-pedagógicas a la población escolar

en el desarrollo de sus actividades educativas.
 Garantizar con la nueva infraestructura la seguridad física de la pobla ción
escolar y personal docente.
 Contribuir a la salubridad de la población estudiantil con el mejoramiento
de los servicios higiénicos.
 Cubrir la demanda con adecuado y suficiente equipamiento educativo
(equipos y mobiliario).
 Contribuir a elevar la formación educativa de la comunidad y su entorno.
Indicadores de rentabilidad
ALTERNATIVA 1
INDICADORES A PRECIOS
A PRECIOS PRIVADOS
SOCIALES
Monto de Invers i ón Tota l S/. 5,085,788.33 4,212,360.27
VACT (Al 9% del COK) S/. 5,106,966.60 4,077,111.97
Indi ca dor de Efecti vi da d 1,797 1,797
Ra ti o CE (VAC/benefi ci a ri o) 2,842.00 2,268.89
Según los indicadores de evaluación podemos ver que: El ICE (índice costo efectividad)
de la alternativa seleccionada es de S/. 2842.00 a precios privados y de S/. 2268.89 a
precios sociales, por Beneficiario.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Sostenibilidad del PIP
DETALLE/AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS
INVERSIÓN 5,085,788.33
O&M 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68
TOTAL 5,085,788.33 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68
MINISTERIO DE
5,085,788.33
EDUCACION
FUENTE
MINISTERIO DE
EDUCACION
399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68
TOTAL 5,085,788.33 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68
MINISTERIO DE
PARTICIPACION
100.00%
EDUCACION
MINISTERIO DE
EDUCACION
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
16 Página
H. IMPACTO AMBIENTAL
IDENTIFICACION DE IMPACTOS.
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIAL MAGNITUD
PERMANENTES
VARIABLES DE
MODERADO
NACIONAL
NEGATIVO
REGIONAL
POSITIVO
NEUTRO
INCIDENCIA
FUERTE
CORTA
LARGA
MEDIA
LOCAL
LEVE
MEDIO FISICO NATURAL
Recurso suelo X X X X
Recurso hídrico X
Atmosfera X X X X
MEDIO BIOLOGICO
Ecosistemas naturales X
MEDIO SOCIAL
Zonas urbanas X X X
Zonas rural
I. MARCO LOGICO
MATRIZ DE MARCO LOGICO.
RESUMEN MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVO VERIFICACIÓN
AUMENTO DE LAS
POSIBILIDADES DE
Los pobl a dores del INEI, censos,líneas
DESARROLLO
di s tri to de Vi l que han de ba s e de l a s
FIN SOCIOECONÓMICO Y
mejora do l a ca l i da d comuni da des ,
CULTURAL DE LA
educa ti va . encues ta s .
LOCALIDAD DE VILQUE,
DISTRITO DE VILQUE.
LA POBLACIÓN Al fi na l i za r el proyecto Acta s fi na l es de
ESTUDIANTIL DE LA en promedi o l os nota s de cada año,
INSTITUCIÓN a proba dos s on el nómi na s de
Cumpl i mi ento
EDUCATIVA N° 70040 96,5%, l os ma trícul a ,
a decua do de l a s
PROPÓSITO ACCEDEN A UNA des a proba dos en un exá menes de
a cti vi da des del
ADECUADA 1%, y l os reti ra dos en i ngres o a l a s
pres ente proyecto
PRESTACIÓN DE 2% y l os rendi mientos uni vers i da des e
SERVICIO DE s e recupera n en un i ns ti tutos u otros
EDUCACIÓN 70% centros de estudio.
Al fi na l i za r el proyecto
INFRAESTRUCTURA la i nfra es tructura Acta s fi na l es de Efi ci ente
BÁSICA EN BUEN compl ementa ri a ha nota s de cada año, cons trucci ón de
17
COMPONENTES
ESTADO Y CON MAYOR contri bui do nómi na s de las
CAPACIDAD nota bl emente en el ma trícul a . i nfra es tructura s
Página
l ogro de a prendizajes
Al fi na l i za r el proyecto
INFRAESTRUCTURA la i nfra es tructura Acta s fi na l es de Efi ci ente
COMPLEMENTARIA EN compl ementa ri a ha nota s de cada año, cons trucci ón de
BUEN ESTADO Y CON contri bui do nómi na s de las
MAYOR CAPACIDAD nota bl emente en el ma trícul a i nfra es tructura s
l ogro de a prendizajes
Al 2026, el 100% del Informe de
Us o ra zona bl e de
RECURSOS FISICOS, ni vel es pri ma ria usan s upervi s i ón, actas
l os recurs os
EQUIPOS Y MATERIALES recurs os fís i cos , de entrega y
fís i cos , equi pos y
EN BUEN ESTADO equi pos y ma teriales fa ctura s de
ma teri a l es
a decua dos des embol s os
COMPONENTES
Cumpl i mi ento de
A di ci embre del 2026
MAYOR PRESENCIA DE Fotogra fía s , l os a cuerdos por
s e ha cumpl i do a l
POLITICAS DE s i s tema tización de pa rte de l os
100% el a cuerdo de
MANTENIMIENTO encues ta s benefi ci a ri os y
ma nteni mi ento
a utori da des
As i s tenci a técnica a la
pl a na docente con lo
cua l s e rea l i za ra n
ta l l eres pa ra l os
docentes de la
i ns ti tuci ón educativa,
que cons i s ti rá n en:
Impl ementa ci ón para
el des a rrol l o de
MEJORA DE LAS ca pa ci da des con Cumpl i mi ento y
Fotogra fía s ,
CAPACIDADES DE LA eventos de curs os a s i s tencia de cada
control de
PLANA DOCENTE Y ta l l eres pa ra l os uno de l os
a s i s tenci a
PADRES DE FAMILIA docentes , Ma nejo de docentes
l a s TIC en el marco del
model o educa ti vo,
formul a ci ón de l os
i ns trumentos de
ges ti ón educa ti va ,
a ctua l i za ci ón y
opera ti vi za ci ón del
PEI.
PRESUPUESTO TOTAL
DEL COMPONENTE DE
INFRAESTRUCTURAS/.
3277897.45
CONSTRUCCION Y PRESUPUESTO TOTAL
MEJORAMIENTO DE DE EQUIPAMIENTO Y
AMBIENTES MOBILIARIO S/.
PEDAGOGICOS, 180.870,00
COMPLEMENATRIOS, PRESUPUESTO TOTAL Expedi entes
Fa vora bl e
ADMINISTRATIVOS Y DE CAPACITACION S/. técni cos , i nforme
pa rti ci pa ci ón de
OBRAS EXTERIORES DEL 15.000,00 de l i qui da ci ón de
l a s a utoridades en
NIVEL PRIMARIO. COSTO DIRECTO S/. obra s , i nforme
l a ges ti ón ante las
ACCIONES ADQUISICION DE 3.473.767,45 técni co, i nforme
i ns ti tuci ones
MOBILIARIO GASTOS GENERALES de s upervi s i ón,
provi nci a l es ,
Y EQUIPAMIENTO PARA (5%) S/. 295.270,23 a cta s de entrega y
regi ona l es y
LOS AMBIENTES UTILIDAD(8%): fa ctura s de
ONGs .
ADMINISTRATIVOS, 277.901,40 des embol s os
COMPLEMENTARIOS EXPEDIENTE TECNICO
CAPACITACION A LOS (002%) S/. 95.507,76
DOCENTES DE LA IE N° GASTOS DE
70040. SUPERVISION (003%)
18
S/. 167.138,58
GASTOS DE
Página
LIQUIDACION
(001%)S/ 47.753,88
PRESUPUESTO TOTAL
DE INVERSION S/
5.085.788,33
Expedi entes
técni cos , i nforme Fa vora bl e
A di ci embre del 2023
de l i qui da ci ón de pa rti ci pa ci ón de
s e ha i mpl ementa do
obra s , i nforme l a s a utoridades en
con el 100% de
MOBILIARIO Y EQUIPOS técni co, i nforme l a ges ti ón ante las
módul os y equi pos
de s upervi s i ón, i ns ti tuci ones
pa ra ca da gra do
a cta s de entrega y provi nci a l es ,
perti nente.
fa ctura s de regi ona l es
des embol s os
ACCIONES A ma rzo de 2016, s e
SENSIBILIZACIÓN E
cuenta con un
IMPLEMENTACIÓN DE
documento que
UNA POLÍTICA DE Ma yor
a mpa ra el Acta s de l a APAFA,
MANTENIMIENTO s ens i bi l i za ci ón y
ma nteni mi ento de los a cta de l os
ENTRE LA APAFA, a s i s tenci a a l a s
recurs os fís i cos , docentes y a cta de
DOCENTES, DIRECTOR Y reuni ones de
equi pos , ma teri a l es. l a DRE Puno.
AUTORIDADES DEL di s cus i ón
As í como las
ÁREA DE INFLUENCIA
i nfra es tructura s
DEL PROYECTO
educa ti va s
19
Página
I. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA INSTITUCION

EDUCATIVA N° 70040 EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE VILQUE,
PROVINCIA DE PUNO-PUNO”.
2.1.2. LOCALIZACION
Región : Puno.
Provincia : Puno
Distrito : Vilque
Ciudad : Vilque
Dirección : Jirón Tiquillaca 133
Área de intervención : Ámbito urbano
Región Natural : Sierra
Nivel / Modalidad : EBR (Educación Básica Regular)
Código Modular : 0230508
DRE : Puno
UGEL : Puno
Dependencia Administrativa : Publica – Sector Educación
Latitud: : -15.7651
Longitud: : -70.2594
Ubicación geográfica:
El Distrito de Vilque, Provincia de Puno, Región Puno, se encuentra en la región

e la sierra, ubicado en una altura de 3825 msnm. La población actualmente es de
2 947 habitantes, de los cuales 82 % viven en el área rural y el 18 % en el área
urbana. El área total del distrito es de 193,29 km², distribuida entre comunidades
campesinas y centros poblados menores.
20
Página
IMAGEN N° 1: MACROOLOCALIZACION
PERU DEPARTAMENTO DE PUNO
DISTRITO DE VILQUE
21
Fuente: El a bora ci ón del Equi po Formul a dor.

Página
IMAGEN N° 2: MICROLOCALIZACION
Fuente: El a bora ci ón del Equi po Formul a dor.
IMAGEN N° 3: UBICACIÓN ACTUAL DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 70040
I.E.P 70040
22
Página
Fuente: El a bora ci ón del Equi po Formul a dor en ba s e a l os ma pa s proporci ona dos por ESCALE.
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y PROGRAMATICA
Función 22 Educación
Programa 0047 Educación Básica
Sub programa 0104 Educación Primaria
2.2. INSTITUCIONALIDAD
La Municipalidad Distrital de Vilque, es el responsable de los estudios de Pre

inversión correspondientes. En tal sentido, la municipalidad, mediante las
oficinas correspondientes debe velar por la realización de los estudios necesarios
para cumplir la viabilidad del perfil dentro del marco del SNIP, y el desarrollo del
estudio que sustente el inicio para la ejecución del proyecto (expediente
técnico).
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA

Funcionario responsable : ALCIDES HUAMANI PERALTA
Correo electrónico : ahuamani22@yahoo.es
Dirección : PLAZA DE ARMAS S/N - LOCALIDAD DE VILQUE
Responsable de la : ART CONSULTORES Y CONTRATISTAS
elaboración Roger Flores Zapana
Correo electrónico : zalo1200@gmail.com
Dirección : AV EL EJERCITO N° 407
Teléfono : 051 364915
La unidad formuladora es el órgano responsable de formular proyectos a nivel

de perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP, los que
permitan atender las necesidades de la población de la región Puno.
23
La unidad Formuladora, de acuerdo con la Directivas Generales del SNIP, tiene

Página
las siguientes funciones:

 Elabora y suscribe los estudios de pre inversión y los registra en el

Banco de Proyectos.
 Durante la fase de pre inversión, podrán a disposición de la DGPI y
de los demás órganos del SNIP toda la información referente al PIP,
en caso éstos la soliciten.
 Solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las
competencias que corresponden al gobierno local.
 Deben realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la
entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos, como
requisito previo a la remisión del estudio para la evaluación de la
OPI.
 Formular los proyectos a ser ejecutados por terceros con sus propios
recursos o por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este caso, la
UF correspondiente es aquella que pertenece a la Entidad sujeta al
SNIP que asumirá los gastos de operación y mantenimiento del PIP.
 Informar a su OPI institucional los proyectos presentados a
evaluación ante la OPI
 Responsable de la función en la que se enmarca el PIP, en los casos
que corresponda.
La Unidad Formuladora, en el ejercicio de sus funciones, es responsable

de:
 Considerar, en la elaboración de los estudios, los Parámetros y

Normas Técnicas para
 Formulación (Anexo SNIP-09), así como los Parámetros de
Evaluación (Anexo SNIP-10).
 No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la
definición de PIP contenida en las normas y directivas del SNIP.
 Cuando el financiamiento de los gastos de operación y
mantenimiento está a cargo de una entidad distinta a la que
24
pertenece la Unidad Formuladora, solicitar la opinión favorable de

Página
dichas entidades antes de remitir el estudio a nivel de factibilidad

para su evaluación.
 Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la
OPI o por la DGPI, cuando corresponda.
 Mantener actualizada la información registrada en el Banco de
Proyectos.
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA

Nombre : OFICINA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PUBLICAS
Responsable : OBED JOEL PEREZ VARGAS
Dirección : PLAZA DE ARMAS S/N - JR. CABANILLAS N° 110
Mediante la Oficina de infraestructura y obras públicas será la Municipalidad

Distrital de Vilque quien se haga responsable de la ejecución del proyecto, sin
embrago la modalidad de ejecución será por contrata.
2.2.3. COMPETENCIAS Y FUNCIONES
La Ley Nº 27972 Ley orgánica de Municipalidades Título V, competencias y

funciones específicas, en su Capítulo II, de las competencias y Funciones, Artículo
82. Educación, cultura, deporte y recreación tienen como competencias y
funciones específicas con el gobierno nacional y regional; el promover el
desarrollo humano sostenible, construir, equipar y mantener la infraestructura
de los locales educativos de su jurisdicción.
2.2.4. ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE
El órgano técnico de la entidad se encargara de coordinar la ejecución de los

aspectos técnicos del PIP durante la fase de ejecución.
25
Página
La entidad que se encargará de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos

del PIP en la fase de ejecución, oficina de infraestructura y obras públicas de la
Municipalidad Distrital de Vilque.
2.2.5. ÓRGANO OPERADOR RESPONSABLE
El órgano operador responsable es el MINISTERIO DE EDUCACION ya que

establece relaciones de coordinación con los gobiernos regionales, los
ministerios, gremios empresariales, e instituciones de la sociedad. Encabezado
por la Dirección Regional de Educación que estará a cargo de operar el proyecto.
2.2.6. MODALIDAD DE EJECUCIÓN
Según el inciso b) del artículo 59° de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto – Ley Nº 28411, existen dos tipos de ejecución presupuestal en la
Administración Publica:
La ejecución Presupuestaria Directa y la Ejecución Presupuestaria Indirecta.
En consecuencia, se propone para el siguiente estudio de pre inversión la

modalidad de administración INDIRECTA, la cual se produce cuando la ejecución
física y/o financiera de las Actividades y Proyectos así corto de sus respectivos
Componentes, es realizada por una Entidad distinta al pliego; sea por efecto de
un contrato o convenio celebrado con una Entidad privada, o con una Entidad
pública, sea a título oneroso o gratuito.
2.2.7. CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA DE LA UNIDAD EJECUTORA
La Municipalidad Distrital de Vilque, a través de la Sub Gerencia de

Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural y demás órganos de línea, tiene
capacidad instalada para la ejecución de este tipo de proyectos, además cuenta
con los recursos humanos (profesionales), técnicos, logísticos y experiencia para
la ejecución de este tipo de proyectos, toda vez que hace varios años realiza este
26
tipo de intervenciones en el ámbito distrital.

Página
2.2.8. RECURSOS
En relación al financiamiento de la ejecución del proyecto, la Municipalidad

Distrital de Vilque, representado por su alcalde gestionara el cofinanciamiento
ante las instancias correspondientes.
2.2.9. ENTIDAD RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Después de ejecutado el proyecto, los costos de operación y mantenimiento será

asumido serán asumidos por la Dirección Regional de Educación (DREP) a través
de Programa de mantenimiento preventivo de locales escolares; proveniente de
recursos del Gobierno Central que se designa para la región de Puno y también
los beneficiarios directos como la plana docente y APAFA.
Según la constancia que emite la Dirección de Educación de Puno, mediante la

Dirección de la mencionada institución educativa, se compromete y garantiza la
sostenibilidad del proyecto de inversión con operación y mantenimiento (Ver
Anexo N° 01).
Según la Constancia de Requerimiento y Priorización de la Dirección Regional de

Educación Requiere de la intervención integral de su infraestructura con la
construcción de: Aulas, Centro de Recursos Tecnológicos (aula de innovación),
Modulo Administrativo, baterías de Servicios Higiénicos, cerco perimétrico,
Ambientes complementarios, Losa Multiuso y el Tratamiento de los espacios
exteriores; así como el equipamiento con equipos de Audiovisuales y de
Computo, Mobiliario Escolar, Material Educativo y de Educación Física, a fin de
mejorar el servicio educativo en dicha institución Educativa. (Ver Anexo N° 02).
De igual forma, la Dirección Regional de Educación mediante oficio N° 1671, ha

previsto y comprometido el presupuesto de operación de la institución Educativa
Primaria N° 70040, proveyendo las plazas de personal docente y administrativo,
necesarios para su funcionamiento y la asignación de fondos para el
27
mantenimiento de su local escolar (Ver Anexo N° 03).

Página
2.2.10. EXPERIENCIA EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES
La Municipalidad Distrital de Vilque, hace años viene ejecutando proyectos en su

jurisdicción, así como con dinero proveniente de las diversas Instituciones
Gubernamentales, en la cual ha demostrado la capacidad instalada para la
ejecución de proyectos, además de contar con los recursos humanos.
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. ANTECEDENTES
Aproximadamente en el año 1932 se inaugura la escuela particular de Vilque

siendo reconocido por el Estado el 26 de mayo de 1933 como escuela Fiscal Mixta
de Primer Grado N° 8828 de Vilque, al que el año de 1965 se eleva a Escuela
Primaria Fiscal completa de Varones N° 8828 de Varones, hasta que el año de
1971 se le asigna la nomenclatura de Escuela de Educación Primaria de Menores
N° 70040 de Vilque.
En la actualidad la Institución Educativa Primaria N° 70040 de Vilque, se

encuentra en una situación crítica ya que la infraestructura es antigua y en
proceso de colapso evidente, que funciona con muchas carencias en cuanto a
servicios básicos poniendo en riesgo la integridad y la salud tanto de los
alumnos, personal docente y administrativo que laboran en dicha institución.
El interés de resolver el problema es de los alumnos y alumnas de la Institución

Educativa Primaria N° 70040 de Vilque, a que se formen en ambientes adecuados
que fortalezcan seguridad, comodidad y confort, como un aspecto la emergencia
educativa, propósito del presente perfil técnico.
La IEP Nº 70040 de Vilque, del Distrito de Vilque, perteneciente a la provincia de

Puno, del departamento y Región Puno, se ha priorizado la ejecución del
Proyecto según perfil del proyecto para el año 2013, que comprende en la
construcción de 06 aulas pedagógicas, 01 Aula de Innovación, 01 comedor
28
escolar, 01 Batería de Servicios Higiénicos, construcción del Cerco Perimétrico,

Página
construcción de plataforma deportiva y usos múltiples, y equipamiento

educativo.
El incremento de la población educativa así como el mal estado de la

infraestructura de la Institución Educativa Primaria N° 70040 de Vilque, hacen de
este proyecto una necesidad.
Por lo que el Gobierno Regional Puno como ente rector del desarrollo de la
Región, viene atendiendo a diferentes instituciones educativas de su ámbito con
la construcción y/o reposición de aulas escolares, servicios higiénicos,
plataformas deportivas así como módulos de mobiliario escolar, equipamiento
informático, para instituciones educativos del nivel Primario y Secundario,
distribuidos en el presente ejercicio fiscal en los distritos comprendidos dentro
del ámbito de extrema pobreza, emergencia, polos de desarrollo y frontera viva.
Actualmente la Institución Educativa Primaria N° 70040 de Vilque, cuenta con un

predio urbano inscrito en la Oficina Registral Regional – Región “José Carlos
Mariátegui” con Partida N° 05006221 de fecha 27 de abril de 1,998. Ubicado
sobre el Jr. Tiquillaca sin Numeración formando esquinas con los Jirones y la
Avenida Manco Capac del Distrito de Vilque, con un área superficial de diez mil
seiscientos sesenta y seis metros cuadrados 10.666 m2.
Actualmente cuenta con un instrumento de gestión del Proyecto Educativo

Institucional 2011-2015 y tiene como visión y misión:
VISION
Al 2017 ser una institución Educativa competente, con educandos capaces de

resolver problemas esenciales de su vida integral con autoestima e ideas
innovadoras de acuerdo al avance de la ciencia y la tecnología, brindando una
educación de calidad con maestros innovadores, con capacidad de opción,
revalorizados socialmente, con visiones trascendentes e identificadas con la
29
misión de la I.E. que garanticen el aprendizaje significativo de lo educándolos.

Página
MISION
Nuestra Institución educativa del ámbito rural brinda a los educandos una
formación integral, con un proyecto curricular institucional, consensuado acorde
al contexto socio cultural, para mejorar el proceso de enseñanza- aprendizaje y
fortalecer la responsabilidad social de la comunidad educativa y aprovechando
los recursos humanos y tecnológicos con los que contamos, desarrollando
valores para generaciones futuras.
2.3.2. PERTINENCIA DEL PROYECTO
SITUACION EDUCATIVA PERU – PUNO
GRAFICO N° 1: INDICADORES DE ACCESO, CONCLUSION Y RENDIMIENTO
Fuente: Perfi l Educa ti vo de l a Regi ón Puno – MINEDU
La Región Puno ha logrado que casi la totalidad de la población de 6 a 11 y 12 a

16 años esté matriculada en algún nivel del sistema educativo. Alcanzar una
cobertura similar para la población infantil y garantizar que se concluya la
primaria y secundaria de manera oportuna y, con el rendimiento esperado en
Comunicación Integral y Lógico-matemática, son algunos de los retos básicos que
debiera plantearse el Proyecto Educativo Regional.
30
Página
GRAFICO N° 2: PORCENTAJE DE LA POBLACION DE 3 A 5 AÑOS QUE ACCEDE AL SISTEMA EDUCATIVO
Poco más de la mitad de la población de 3 a 5 años que reside en Puno accede al

sistema educativo. En comparación con otras regiones de similar nivel de
pobreza, como Cajamarca y Huancavelica, no se observan grandes diferencias en
la tasa de cobertura para la población de este rango de edad.
Aproximadamente 40 mil niños y niñas de 3 a 5 años residen en Puno y no

acceden al sistema educativo.
GRAFICO N° 3: PORCENTAJE DE LA POBLACION DE 6 A 11 AÑOS QUE ACCEDEN AL SISTEMA EDUCATIVO
Aún en las regiones más pobres del país se ha logrado alcanzar una cobertura
educativa casi universal para los niños y niñas de 6 a 11 años. Sin embargo,
alrededor de 2 600 niños y niñas de 6 a 11 años que residen en Puno se hallan
excluidos del sistema educativo.
En contraste con la casi universalidad en el acceso al sistema educativo de la

31
población en edad de cursar primaria y secundaria, alrededor de las tres cuartas

Página
partes de la población concluye la primaria de manera oportuna. El número de

personas que no concluye oportunamente la primaria en Puno supera los 21 mil.
GRAFICO N° 4: PORCENTAJE DE LA POBLACION DE 12 A 14 AÑOS CON PRIMARIA COMPLETA
En contraste con la casi universalidad en el acceso al sistema educativo de la

población en edad de cursar primaria y secundaria, alrededor de las tres cuartas
partes de la población concluye la primaria de manera oportuna.
El número de personas que no concluye oportunamente la primaria en Puno

supera los 21 mil.
GRAFICO N° 5: PORCENTAJE DE ALUMNOS DE 6° DE PRIMARIA CON RENDIMIENTO SUFICIENTE EN COMUNICACION
Menos del 7 por ciento de los alumnos que están por concluir primaria en Puno
32
ha logrado el rendimiento esperado en Comunicación Integral. Es decir,

Página
prácticamente se ha universalizado el bajo desempeño estudiantil.

GRAFICO N° 6: PORCENTAJE DE ALUMNOS DE 6° DE PRIMARIA CON RENDIMIENTO SUFICIENTE EN LOGICO

MATEMATICA
Hay muy pocos alumnos en Puno que están por concluir primaria y han logrado
el nivel de suficiencia en Lógico-matemática.
2.3.3. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y PROGRAMATICA
De conformidad a la Ley Nº 27293; Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,

su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y a la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Publica aprobada mediante
Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, el presente estudio se encuentra
en el clasificador funcional programático Anexo SNIP 01, con el fin de determinar
la responsabilidad y ubicación en el marco de lineamiento de política peruana se
ubica en lo siguiente.
Función 22 Educación
Programa 0047 Educación Básica
Sub programa 0104 Educación Primaria
FUNCIÓN 22: Educación
Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones

y servicios, en materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación
33
intelectual, moral, cívica y profesional de la persona, para su participación eficaz

en el proceso de desarrollo socioeconómico.
Página
DIVISIÓN FUNCIONAL 047: Educación básica
Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles

inicial, primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participación
de la persona en el proceso de desarrollo socio-económico.
Grupo Funcional 0103: Educación Primaria
Comprende las acciones desarrolladas para consolidar la formación de

competencias básicas de los niños y las niñas que se encuentran, como
promedio, entre los 06 y 12 años de edad.
2.3.4. LINEAMIENTOS DE POLITICA
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL Y SECTORIAL
Acuerdo Nacional
Dentro de las 31 políticas de estado del acuerdo nacional se estipula lo siguiente:
Acuerdo nacional Nº 12: Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de

Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte.
Eliminará las brechas de calidad entre la educación pública y la privada así como
entre la educación rural y la urbana, para fomentar la equidad en el acceso a
oportunidades; afianzará la educación básica de calidad, relevante y adecuada
para niños, niñas, púberes y adolescentes, respetando la libertad de opinión y
credo; profundizará la educación científica y ampliará el uso de nuevas
tecnologías.
Ley N° 28044. Ley General de Educación.
Tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educación y del

Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los
derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su función
34
educadora. Por lo tanto, rige todas las actividades realizadas dentro del territorio
Página
nacional, desarrolladas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,

nacionales o extranjeras.
 Artículo 3°. La educación como derecho, se manifiesta que, la educación es

un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El estado garantiza
el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos y la
universalización de la Educación Básica. La sociedad tiene la responsabilidad
de contribuir a la educación y el derecho a participar en su desarrollo.
 Artículo 9°. Uno de los fines de la educación Peruana es: formar personas
capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva,
física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su
identidad y autoestima y su integración adecuada y critica a la sociedad para
el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así como el
desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el
mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el
conocimiento.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN - Ley Nro. 28044 del año 2003, estipula en:
CAPÍTULO III - LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
Es el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar
los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo
durante toda la vida.
Los factores que interactúan para el logro de dicha calidad son:
a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los

principios y fines de la educación peruana establecidos en la presente ley.
b) Currículos básicos, comunes a todo el país, articulados entre los
diferentes niveles y modalidades educativas que deben ser diversificados
en las instancias regionales y locales y en los centros educativos, para
35
atender a las particularidades de cada ámbito.

Página
c) Inversión mínima por alumno que comprenda la atención de salud,

alimentación y provisión de materiales educativos.
d) Formación inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes
y autoridades educativas.
e) Carrera pública docente y administrativa en todos los niveles del sistema
educativo, que incentive el desarrollo profesional y el buen desempeño
laboral.
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos
adecuados a las exigencias técnico-pedagógicas de cada lugar y a las que
plantea el mundo contemporáneo.
g) Investigación e innovación educativas.
h) Organización institucional y relaciones humanas armoniosas que
favorecen el proceso educativo.
Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones

públicas. En las instituciones privadas los regula y supervisa.
Resolución ministerial N° 451-2014-MINEDU
Mediante este reglamento se crea el modelo de servicio educativo “Jornada

Escolar Completa para las instituciones educativas públicas del nivel de
educación secundaria”, el mismo que en calidad de Anexo forma parte
integrante de la presente resolución.
Plan Bicentenario - El Perú hacia el 2021.
Se debe de entender como un plan estratégico de desarrollo nacional integral,

que comprende un conjunto de metas de crecimiento económico; de
erradicación de la pobreza; de resolución de insuficiencias educativas, de
salubridad y de infraestructura; de modernización y mayor dinamización del
Estado y la Gestión Pública,.; de mejora de la calidad de vida y del manejo del
medio ambiente; de recuperación y fortalecimiento de valores éticos e
36
identidades culturales; metas orientadas a que el Perú se afiance como una

Página
sociedad de ciudadanos libres, competitiva frente al acontecer mundial y

firmemente sustentada en el Estado social de Derecho.
Para lo cual el CEPLAN ha acogido el Proyecto Educativo Nacional aprobado por

la Resolución Suprema 001-ED-2007, el cual identifica cuatro desafíos: la gestión
eficaz, la gestión democrática, la gestión con equidad y la gestión con
interculturalidad. Al respecto, el Proyecto Educativo Nacional ha propuesto seis
objetivos a alcanzar al 2021:
1. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos y

todas.
2. Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes.
3. Maestras y maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la
docencia.
4. Una gestión descentralizada y democrática que logra resultados y es
financiada con equidad.
5. La educación superior de calidad se convierte en factor favorable para el
desarrollo y la competitividad nacional.
6. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y ciudadanas los comprometen
con su comunidad.
Por ello, es de suponer que se requerirán capacidades para facilitar la asunción

de funciones e incrementar sus potencialidades de articulación; sostener y
ampliar lo ganado en cuanto a la formulación de políticas; aumentar su
autonomía y responsabilidad con eficiencia; fortalecer y ampliar la democracia
de la gestión y abrir paso a la interculturalidad y la equidad.
Proyecto Educativo Nacional al 2021.
En el Proyecto Educativo Nacional – PEN 2021, se estipula el OBJETIVO

ESTRATÉGICO
37
1. OPORTUNIDADES Y RESULTADOS EDUCATIVOS DE IGUALDAD Y CALIDAD

Página
PARA TODOS.
Se orienta alcanzar el RESULTADO 2: TRECE AÑOS DE BUENA EDUCACIÓN SIN

EXCLUSIONES, en el cual, La educación básica está universalizada y garantiza
igualdad de oportunidades y resultados educativos a infantes, niños, niñas y
jóvenes en todo el país. Para lo cual se establecen políticas al 2021:
2. Ampliar el acceso a la educación básica para los grupos desatendidos.
2.1. Universalizar el acceso a la educación inicial formal de niños y niñas de 4

y 5 años de edad.
2.2. Universalizar el acceso a una educación secundaria de calidad.
2.3. Alfabetizar y desarrollar capacidades fundamentales y tecnológicas de
los jóvenes y adultos excluidos de la Educación Básica Regular.
3. Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros

educativos que atienden las provincias más pobres de la población nacional.
3.1. Dotar de insumos y servicios básicos a todos los centros educativos
públicos que atienden a los más pobres.
3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de
salubridad a todos los centros educativos que atienden a los más pobres.
3.3. Articular las políticas de equidad educativa a programas de desarrollo
productivo y de lucha contra la pobreza.
4. Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales más vulnerables.
4.1. Asegurar aprendizajes fundamentales en los primeros grados de

primaria.
4.2. Prevenir la deserción y la repetición en la educación primaria.
4.3. Superar discriminaciones por género en el sistema educativo.
4.4. Superar discriminaciones por discapacidad en el sistema educativo.
Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP.
El Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP, según la Ley N° 27293, Ley Nº

38
27293; ley que crea el SNIP, modificada por las Leyes N° 28522 (25 de mayo de
Página
2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el Decreto Legislativo N° 1005 (03 de
Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008); es uno de los sistemas

administrativos del Estado que tiene como finalidad optimizar el uso de los
recursos públicos destinados a la inversión, a través del establecimiento de
principios, normas técnicas, métodos y procesos relacionados con las diversas
fases de los proyectos de inversión. En este escenario el estado cuya
administración está encargada a todos los niveles de gobierno, tiene la
obligación de usar cuidadosamente los Recursos públicos, de una manera tal
que produzcan mayor impacto sobre el crecimiento económico y bienestar de
la población.
El SNIP busca lograr los siguientes objetivos:
 Optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la ejecución de

Proyectos de Inversión Pública – PIP.
 Lograr que los escasos recursos públicos destinados a la inversión por las
distintas instancias del Gobierno tengan la mayor rentabilidad o impacto
social.
 Mejorar la calidad del gasto.
 Busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se sustenta en estudios

de pre inversión que demuestren la rentabilidad social, la sostenibilidad
del proyecto y ser compatible con los lineamientos de política.
LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL.
Ley de Bases de Descentralización- Ley N° 27783.
La presente Ley Orgánica regula la estructura y organización del Estado en forma

democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. La descentralización tiene
como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la
39
separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por

Página
los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población.

Ley Orgánica de Gobierno Regional y el Artículo 9.
Es de competencia de los mismos promover y regular actividades y/o servicios

en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo,
energía, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente conforme a ley. Se
asume también competencias compartidas con los Gobiernos Locales sobre la
gestión de los servicios educativos a nivel inicial, primario, secundario y superior
no universitario, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la
formación para el desarrollo.
Plan de Desarrollo Concertado de la Región Puno.
Se plantea el Objetivo Estratégico 1: Servicios de calidad en educación y salud

integral con interculturalidad, así como adecuados servicios básicos, asegurando
el bienestar de la población. Por lo tanto se plantea las siguientes acciones
estratégicas:
 Generar y concertar una gestión educativa transparente, participativa,

democrática y ética orientada al logro de una educación humanista,
practicando valores dentro de la familia, escuela y sociedad, como
espacios de socialización y aprendizaje permanente, con identidad
cultural y estructura curricular acorde a la realidad regional.
 Reorientar la formación magisterial para garantizar el ejercicio
profesional de docentes probos, competentes, comprometidos con la
educación y el desarrollo regional.
 Garantizar el logro de aprendizajes de calidad en los estudiantes con
énfasis en comprensión lectora y lógico matemático.
 Lograr la participación e interacción multisectorial en forma permanente
y generar espacios de concertación regional para la construcción y
equipamiento de infraestructura educativa.
 Promover la equidad e igualdad de oportunidades para el desarrollo de
la niñez y la adolescencia.
40
Página
 Implementar el diseño curricular regional con énfasis en valores,

identidad cultural, soberanía y seguridad alimentaria, turismo y
fortalecimiento del tema ambiental.
 Fomentar el fortalecimiento del valor profesional y el compromiso ético
de docentes y funcionarios de la DREP, como actores de los procesos
educativos de calidad.
 Reducción de la tasa de analfabetismo.
CUADRO N° 1: ANALISIS DE CONSISTENCIA CON LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA
INSTRUMENTOS LINEAMIENTOS DE
DE GESTION PRINCIPALES MEDIDAS VINCULADAS AL PIP
POLITICAS ESPECIFICAS
1. Pri ori za r l a educa ci ón bá s i ca de ca l i da d para todos los

ci uda da nos y ci uda da na s s i n exclusiones,con énfasis en la
pri mera i nfa nci a .
2. El i mi na r l a s brecha s de calidad entre la educación pública
y l a pri va da , y entre l a educa ci ón rura l y l a urba na ,
a tendi endo l a di vers i da d cul tura l .
3. As egura r l a buena ca l i da d educa ti va y l a aplicación de
buena s prá cti ca s peda gógicas con instituciones acogedoras
e i ntegra dora s .
4. Promover el des a rrol l o profesional docente,revalorando
s u pa pel en el ma rco de una ca rrera pública centrada en el
des empeño res pons a bl e y efecti vo, y s u forma ci ón
PLAN conti nua e i ntegra l pa ra a l ca nza r es tá nda res
BICENTENARIO POLITICA: EDUCACION i nterna ci ona l es . 5. Impul s a r l a educación científica yel
PERU 21 us o de nueva s tecnol ogía s educa ti va s .
6. Promover una ges ti ón educa ti va efi ci ente y
des centra l i za da , a l ta mente profesional ydesarrollada con
cri teri os de éti ca públ i ca , coordi na ci ón i nters ectori al y
a mpl i a pa rti ci pa ci ón, que a s u vez rea l i ce una ges ti ón
i nforma da , tra ns pa rente en s us a ctos y des a rrol l a da
tecnol ógi ca mente en toda s s us i ns ta nci a s .
7. Ga ra nti za r que el s i s tema de educa ci ón s uperi or s e
convi erta en un fa ctor fa vora bl e pa ra el des a rrol l o y l a
competi ti vi da d na ci ona l .
8. Promover el compromi s o de l a sociedad,especialmente
de l os muni ci pi os , l a s empresas,los líderes ylos medios de
comuni ca ci ón en l a educa ci ón de l os ci uda da nos .
PROYECTO a . Bi bl i oteca es col a r va ri a da que promueva l a l ectura ,
POLITICA 3.1: DOTAR DE
EDUCATIVO a rti cul a da a otra s bi bl i oteca s es col a res de l a localidad.
INSUMOS Y SERVICIOS
NACIONAL AL 2021 b. Textos es col a res y ma teriales educativos suficientes para
BÁSICOS A TODOS LOS
Objetivo ca da gra do, a s oci a dos a una política de producción regional
CENTROS EDUCATIVOS
Estratégico de ma teri a l es con conteni dos pertinentes e interculturales.
PÚBLICOS QUE
1: Oportunidades c. La bora tori os de Ci enci a e Informática,que posibiliten una
ATIENDEN A LOS MÁS
y a decua da ens eña nza de es ta s ma teri a s .
41
POBRES DE LA
Resultados d. Acces o a redes de i nforma ci ón ycomunicación (Internet)
POBLACIÓN NACIONAL.
educativos de mediante convenios con proveedores l ocales del s ervi ci o.
Página
igual calidad para e. Infra es tructura deporti va el ementa l e i ns umos y

todos. ma teri a l es neces a ri os pa ra s u ópti ma uti l i za ci ón.
f. Ma teri a l fungi bl e (l á pi ces , papel,borradores,cuadernos,
pa pel ógra fos , ca rtul i na s ) para las actividades cotidianas de
ca da gra do.
a . Servi ci os de l uz, a gua l i mpi a , des a güe y tel efonía
a s egura dos a todos l os centros públ i cos de educa ci ón
POLÍTICA 3.2:
bá s i ca , da ndo pri ori da d en l a s obra s de s a neamiento a
ASEGURARBUENA
a quel l os ubi ca dos en zona s con a l ta tasa de mortalidad y
INFRAESTRUCTURA,
morbi l i da d. b. Loca l es es col a res en buen estado ycon
SERVICIOS YCONDICIONES
a ccesibilidad a propiada para personas con di s ca pa ci da d.
ADECUADAS DESALUBRIDAD
c. Ma nteni mi ento perma nente de l a i nfra es tructura ,
A TODOSLOS
equipos e i nstalaciones de l os centros educativos públicos.
CENTROSEDUCATIVOS
d. Recons trucci ón de l a s i ns ti tuci ones educativas que se
QUEATIENDEN A LOS
des truyeron en l a época de l a vi ol enci a o a ra íz de l os
MÁSPOBRES.
des a s tres na tura l es .
a . Es peci a l i za ci ón profes i onal de la enseñanza en el último

a ño de i ni ci a l y pri meros grados de primaria,con asignación
excl us i va de docentes a es te ci cl o I de la educación básica.
b. Si s tema de i ncenti vos a l buen des empeño y a l a
i nnova ci ón peda gógi ca rel eva nte y efectiva,en este ciclo I
de l a educa ci ón bá s i ca .
c. Meca ni s mos efecti vos de di fusión yuso de resultados de
l a eva l ua ci ón externa del rendimiento escolaren el 2ºgrado
POLÍTICA 4.1:
de pri maria, en benefi ci o de l a s es cuel a s má s pobres .
ASEGURAR
d. Equi pa mi ento de l a s es cuel a s públicas con bibliotecas
APRENDIZAJES
i nfa nti l es o forta l eci mi ento de l a s exi s tentes , con
FUNDAMENTALES EN
publ i ca ci ones a decuadas para la edad ynecesidades de los
LOS PRIMEROS GRADOS
ni ños .
DE PRIMARIA
e. Impul s o a pol íti ca s regi ona les ydistritales de promoción
de l ectura di ri gi da s a l a comuni da d, en a l i a nza de l a s
Di recci ones Regi ona l es de Educa ci ón (DRE) yUnidades de
Ges tión Educativa Local (UGEL) con los gobiernos l oca l e s .
f. Convers i ón de es cuel a s uni docentes en multigrado,que
funci onen con un míni mo de dos docentes , uno
es peci a l i za do en l a ens eña nza de l os primeros grados de
pri ma ri a .
a . Si s tema s de detecci ón oportuna de ni ños y ni ña s en
ri es go de repeti ci ón y a ba ndono es col a r, ba jo l a
res ponsabilidad de l os docentes en ca da gra do y s ecci ón.
b. Ins ti tuci ona l i za ci ón de es tra tegi a s peda gógi ca s
di ferenci a da s de recupera ci ón,atención educativa ytutoría
a es tudi a ntes en ri es go de repeti ryabandonarel año,que
i ncl uya el empl eo de hora s a di ci ona l es .
POLÍTICA 4.2: PREVENIRLA c. Ampl i a ci ón y forta l eci mi ento de progra ma s
DESERCIÓN Y LA REPETICIÓN compens a tori os de s ubs i di o di recto o i ndi recto
EN LAEDUCACIÓN PRIMARIA condi ci ona do a l a a s i s tenci a escolar,para la superación de
l a s des venta ja s i ni ci a l es y evi ta r el tra bajo prematuro de
ni ños y a dolescentes en ta nto i nterfiera con su educación.
d. Renova ci ón de l a s es cuel a s rura l es , dotándolas de un
42
progra ma de a l i menta ci ón y s a l ud escolar,especialmente

en l a s es cuel a s que s e ubi ca n en zona s de frontera .
Página
e. Es peci a l i za ci ón, certi fi cación e incentivo de docentes que

tra ba jen con pobl a ci ón vul nera bl e o en s i tua ci ón de
pobreza ; promoci ón de prá cti ca s i nnova dora s y buen

des empeño peda gógi co y de ges ti ón; medi da s pa ra
a s egura r l a ens eña nza en l a l engua ma terna de l os
es tudi a ntes en l os pri meros gra dos .
f. Cri teri os y meca ni s mos efi caces de selección de escuelas
y docentes de Educa ci ón Intercul tura l Bi l i ngüe (EIB),que
permi ta n a credi ta r i ns ti tuci ones educa ti va s realmente
bi l i ngües y certi fi ca r a ma es tros que sepan la gramática de
l a pri mera y s egunda l engua .
PROYECTO POLITICA 1.1: Di na mi za r l a Formul a r y ejecuta r proyectos de i nfra es tructura ,
EDUCATIVO funci ón de l a s i ns tancias de equi pa mi ento y mobi l i a ri o. Ges ti ona r pres upuestos de
REGIONAL Ges ti ón y a dmi ni s tra ci ón i nvers i ón en di ferentes instancias.Saneamiento físico legal
(Ges ti ón y educa ti va de ca l i da d. de l a s propi eda des del s ector.
Admi ni s tra ci ón Mejora r l a ca l i da d de l os
educa ti va de s ervi ci os educa ti vos , en el
ca l i da d) ma rco de la
des centra l i za ci ón.
POLITICA 1.2: Ges ti ona r el Ges ti ón pa ra l a a tenci ón presupuestaria oportuna porparte
i ncremento del presupuesto del gobi erno centra l a l os s ectores má s vul nera bl es.La
pa ra l a cons trucci ón y fi s ca l i za ci ón de l os recursos asignados al sectoreducativo a
ma nteni mi ento de l a tra vés de l os
i nfra es tructura es col a r, Cons ejos Pa rti ci pa ti vos
medi os , recurs os educativos
y requeri mi ento de personal.
Uti l i za ci ón a decua da y
ópti ma de recurs os .
POLITICA 1.4: Cobertura a . Ges ti ona r recurs os a tra vés de conveni os a l i a nza s
e i ncremento pa ra el es tra tégi ca s pa ra ga ra nti za r el des a rrollo de programas y
a cces o a l a pobl a ci ón proyectos .
i nfa nti l y jóvenes a l a b. Es ta bl ecer un s i s tema de moni toreo y control de l os
Educa ci ón Básica Regularcon progra ma s y proyectos . Genera r a mpl i a ci ón de
Equi da d y Ca l i da d. i nfra es tructura y equi pa mi ento educa ti vo.
•Bri ndar una educación inclusiva con aprendizajes de
ca l idad adecuados a l a realidad y formación en va lores en
nuestros estudiantes, fortaleciendo i ntegralmente.
•La s y l os docentes efectivizan su l abor s egún el Marco del
PLAN ANUAL DE POLITICA INSTITUCIONAL Buen desempeño Docente, contextualizando los
TRABAJO I.E P. 70040 DE VILQUE a prendizajes a nivel local, regional, nacional y mundial.
•Ori entar y forta lecer la labor docente realizando
moni toreo y a compañamiento permanente en la
pl a nificación y ejecución de s esiones de a prendizaje
enfa tizando los procesos pedagógicos.
Fuente: El a boración del Equipo Formulador.
43
Página
II. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA
CUADRO N° 2: RESUMEN AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA
Aspectos a considerar para delimitar el área de estudio y área

de influencia.
Situaciones
Área de
El centro de referencia El área de estudio
influencia
Situación "A" existen La zona en la cual El área de
I.E. foco del problema:
Servicios educativos se encuentran las influencia es el
I.E P. 70040
en el área donde se instituciones ámbito donde se
identificó el problema. alternativas y en ubica los
este caso sería el afectados por el
Distrito de Vilque problema, para el
Situación "B" No
Aquella zona que no en donde se caso de este
existen Servicios
está siendo atendida: encuentra cinco Proyecto el área
educativos en el área
NO SE CONSIDERA Instituciones de influencia está
donde se identificó el
PARA ESTE CASO. Educativas de delimitado por un
problema.
Nivel Primaria. radio de 1.5 Km.
Fuente: El a boración del equipo formulador.
AREA DE ESTUDIO
El área de estudio comprende la zona donde se identificó el problema y las

instituciones educativas alternativas, en tal sentido procederemos a realizar una
breve descripción de la zona donde identifico el problema el cual se encuentra
relacionado con la demanda de servicios educativos públicos del nivel primario.
El área de estudio es el distrito de Vilque que comprende uno de los distritos que
conforman la Provincia de Puno está ubicado al Noroeste, y tiene como limites
por el Norte al Distritos de Cabana y Atuncolla, por el Este con el Distritos de
Tiquillaca y Atuncolla, por el Sur Distrito de Tiquillaca y por el Oeste con el Distrito
de Mañazo.
 Ubicación de la I.E. foco del problema en el mapa o croquis.

44
En el presente proyecto se toma como referencia (foco del problema) a la I.E

Página
P. 70040 que tiene código modular 0230508, es necesario mencionar que

actualmente la institución educativa cuenta con un terreno propio en donde

se construirá la nueva infraestructura.
IMAGEN N° 4: I.E. FOCO DEL PROBLEMA
Fuente: ESCALE
El terreno se encuentra inscrito con título de propiedad N° 05006221, con

un área superficial de diez mil seiscientos sesenta y seis metros cuadrados
10.6662.
La institución educativa tiene un ÁREA: 10.6662.
LIMITES:
 ESTE: Terrenos de los señores Cirilo Marin Quispe, Juan Quispe
Flores, Sebastián Ticona Quispe, Felicitas Andrade Vda. De Espinoza
y Liduvina Flores.
 OESTE: Jr. Cabana
 NORTE: Av. Manco Capac
 SUR: Jr. Tiquillaca
45
Corresponde a la jurisdicción Administrativa: Área de Ejecución Regional

Página
– Puno.
 Ubicación de las I.E. alternativas en el mapa o croquis.
En el distrito de Vilque existen 06 Instituciones Educativas del nivel Primario;

cabe resaltar también que estos esta distribuidos tanto en la zona rural y
urbana del Distrito siendo en la ciudad de la Vilque la única institución
educativa de Nivel Primaria N° 70040 que a la misma vez es el foco del
problema, a la que se suman también las instituciones de educación inicial,
secundaria, educación básica alternativa y PRONOEI.
En la siguiente imagen se aprecia el área que abarca toda la ciudad de Vilque

que representa el área de estudio.
IMAGEN N° 5: AREA DE ESTUDIO
Fuente: ESCALE
AREA DE INFLUENCIA
El área de influencia de un proyecto está definida como la zona geográfica que

46
contiene la red de establecimientos educativos a la cual tienen o podrían tener

Página
acceso aquellos que se ven afectados por el problema educativo. Que los
beneficiarios potenciales tengan acceso quiere decir que el área determinada

tenga las condiciones mínimas para que dicha población pueda obtener los
beneficios que el sistema educacional pretende ofrecer de acuerdo con el tipo
de problema detectado.
Es el área donde está la población afectada, comprende a las I.E. a la que dicha
población podría acceder sin mayores dificultades en un radio de 1.5 km para el
nivel primaria. El radio de influencia máximo para institución educativa de nivel
primaria es de 1,50 km o un tiempo máximo en transporte de 30 minutos. Estos
se miden desde el punto en el que se ubica la población afectada por el
problema.
En el siguiente grafico se muestra la zona de Influencia referencial establecido

por el sector educación para la zona urbana, estos se miden desde el punto en el
que se halla ubicado a la población afectada por el problema, así, para el nivel
primaria es de 3,500 metros y 45 minutos.
IMAGEN N° 6: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Radio de
3.5 Km
47
Página
Fuente: ESCALE
IMAGEN N° 7: MAPA DEL AREA DE ESTUDIO A PARTIR DEL FOCO DEL PROBLEMA
IEP 70733
8.58. Km
IEP 70734
6.03 Km IEP 70719
3.42 Km
IEP 70060
4.07 Km
IEP 70711
9.73 Km
Fuente: El a boración propia en base a mapas proporcionados por ESCALE
Distancias de las instituciones educativas de nivel primario del Distrito de Vilque

hasta la Institución Educativa foco del problema.
 IEP N° 70060 - 4.07 KM

 IEP N° 70711 - 9.73 KM
 IEP N° 70719 - 3.42 KM
 IEP N° 70733 - 8.58 KM
 IEP N° 70734 - 6.03 KM
CUADRO N° 3: IE EN EL AREA DE INFLUENCIA
Departament
Código Nivel/ Gestión/ Alumnos
Nombre Dirección o /Provincia/
modular Modalidad Dependencia (2015)
Distrito
IEP N° Publ i ca –Sector Puno/Puno/Vi
1 0474544 Pri ma ri a MACHACMARCA 41
70719 Educa ci ón l que
48
IEP N° Publ i ca –Sector Puno/Puno/Vi

2 0230680 Pri ma ri a ULLAGACHI 5
Página
70060 Educa ci ón l que

Fuente: MINEDU/ESCALE
De acuerdo al cuadro anterior, se aprecia que existen 02 I.E. que se ubican dentro
del área de influencia.
CUADRO N° 4: MATRICULADOS EN LAS I.E. DEL MISMO NIVEL EDUCATIVO, QUE SE ENCUENTRAN EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA 2015
I. E. N° 70719 I. E. N°70060
Primaria
Alumnos Secciones Alumnos Secciones
1° Grado 6 - 2 -
2° Grado 6 - 0 -
3° Grado 5 - 0 -
4° Grado 4 - 0 -
5° Grado 7 - 2 --
6° Grado 13 - 1
TOTAL 41 5 -
Fuente: MINEDU/ESCALE
Estas instituciones educativas alternativas se encuentran en una situación igual

o peor a las I.E. en estudio. Por otro lado, cada una de estas maneja una
población objetivo diferente, según la zona.
POBLACIÓN DE REFERENCIA:
Es la población localizada en el área de influencia, la cual consideraremos al todo

el Distrito de Vilque.
El distrito de Vilque al año 2015 de acuerdo a la información registrada por el

Instituto Nacional de Estadística e Informática registra un total de 3123
habitantes, de los cuales la localidad de Vilque cuenta con una población de 731
habitantes, en ese sentido el 23.4% del total de la población del distrito de Vilque
se concentra en la localidad de Vilque.
TIPO DE ZONA
a) Ubicación política
El área de influencia está ubicada dentro de la zona urbana y rural del Distrito de
Vilque tal como se detalla a continuación.
49
Región : Puno
Provincia : Puno
Página
Distrito : Vilque
Ciudad : Vilque
DIRECCION : Jirón Tiquillaca 133
REGIÓN NATURAL : Sierra.
JURISDICCIÓN : DRE – Puno.
UGEL : Puno.
CODIGO MODULAR : 0230508
CÓDIGO DE LOCAL : 444889
b) Ubicación geográfica
El Departamento de Puno está ubicado en la zona Sur-Oriental del país, entre

las siguientes coordenadas:
• Distrito : Vilque
• Provincia : Puno
• Región : Puno
• Coordenadas: 15º 45’ 48’’ Latitud Sur y 70º 15’ 19’’ de Longitud Oeste
del Meridiano.
• Dist., a la ciudad de Puno: 30 km
• Extensión Territorial: 193.29 Km2
• Densidad Poblacional: 16.19 habitantes por km²
c) Limites
• Norte : Distritos de Cabana y Atuncolla.
• Este : Distritos de Tiquillaca y Atuncolla
• Sur : Distrito de Tiquillaca
• Oeste : Distrito de Mañazo
d) Extensión y Superficie
El Distrito de Vilque abarca una extensión territorial de 193.29 Km2, que viene
a representar el 0.288% de la superficie departamental, y una densidad
poblacional de 16.19 habitantes por km², situación que tiene que ver con el
50
desarrollo socioeconómico de la población.

Página
e) Accesibilidad
La vía de acceso al Distrito de Vilque, es por una carretera afirmada a la ciudad

de Puno que a la misma vez se encuentra en pésimas condiciones, los mismos
que se conectan con otros Distritos de la zona y la capital de la Provincia de
Puno, así como se detalla a continuación en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 5: VIAS DE ACCESO AL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Distancia Tempo
Desde Hasta Tipo de Vía Frecuencia
(km) (Hora/min.)
Puno Tiquillaca Afirmado 23 0:40 Regular
Tiquillaca Puno Afirmado 07 0:20 Regular

Fuente: Pl a n de Desarrollo Concertado de la Provi ncia de Puno.
IMAGEN N° 6: ACCESIBILIDAD HASTA LA CAPITAL DE LA REGION DE PUNO
Fuente: Mi ni s teri o de Tra ns portes y Comuni ca ci ones .
f) Organización Territorial
El actual territorio Distrital de Vilque se encuentra dividido en 04 Comunidades

Campesinas principales, dentro de cada uno de ellos también se encuentra
51
subdividido en sectores y barrios, tal como se muestra en el cuadro respectivo.

Página
CUADRO N° 6: POBLACION Y N° DE VIVIENDAS SEGÚN COMUNIDADES Y SECTORES DEL DISTRITO DE VILQUE AL 2007
Nombre Clasificación Viviendas Población

VILQUE URBANO 294 731
CENTRAL YANARICO RURAL 60 176
MACHACMARCA RURAL 65 185
COTAÑA RURAL 101 225
HUANCASAYA RURAL 43 154
POBLACION DISPERSA 656 1,652
TOTAL 1,219 3,123
Fuente: Cens os Nacionales XI de población VI de vi vienda -2007
g) Clima
El clima es variado entre templado y frígido; se presentan fuertes haladas en

invierno (Mayo y Julio), Torrenciales lluvias (Enero y Febrero), granizada en
verano (Marzo). Su Temperatura varía de acuerdo a las estaciones. Las
precipitaciones alcanzan a:
• Estación lluviosa 90 mm. (Diciembre a Marzo).

• Estación Seca 21.55 mm (Abril a Noviembre).
• Anual 55.75 mm. (Enero a Diciembre).
La Geografía de la Zona es variable, dado que existen zonas quebradas donde se

encuentran ubicadas las comunidades, se cuenta además con una geografía
plana y ladera propia de la región. El Clima es típico de la Zona encontrándose
cambios marcados según la estación, existiendo una época del año
caracterizada por la presencia de lluvias que tienen su inicio aproximado en los
meses de Octubre a Noviembre, teniendo su mayor apogeo en los meses de
Enero y Febrero; además está presente otra época en la que la característica es
el predominio del frío y heladas, siendo más intenso en los meses de Junio y
Julio. Todas estas características del clima de esta zona, se ven variadas por
cambios climáticos que se presentan ocasionalmente, por fenómenos del niño
la "Corriente de EL NIÑO".
52
Los diferentes sub tipos climáticos, determinan el origen de una vegetación

Página
natural que está constituida básicamente por plantas y pastos naturales, las
cuales son, definidas por los patrones climáticos existentes. Las condiciones
climáticas, permiten que se tenga como actividad principal la explotación
pecuaria de ovinos, vacunos y menor proporción camélidos sudamericanos.
Donde se ha podido apreciar que la población se encuentra en forma dispersa.
h) Recurso Hídrico
Los ríos principales que nacen de los rémales de la cordillera oriental, son los
ríos: Vilque, Challamayo y Cunawiri Yanarico, y tienen un cauce irregular, todos
alimentados por riachuelos que afluyen de las quebradas de los cerros
mayormente en la época lluviosa, estos bañan en sus transcursos los campos
fértiles del Distrito de Vilque, algunos de estos ríos son captados para ser
aprovechados para su uso en proyectos de irrigación y conducidos por canales
de riego hacia las pampas de cultivo (Ver imagen).
Dichos ríos desembocan en el legendario lago Umayo de los Collas, el mismo

tiene sus límites entre los Distritos de Vilque, Tiquillaca y Atuncolla el hermoso
lago alberga variedades de aves y peces que son el sustento de los pobladores
de las riberas de lago azul de Umayo y Ccochapata, San Jeronimo de Ullagachi Y
comunidades aledañas al Distrito.
Riachuelos: Los denominados Yanamayo, Acotaquini Quispachi y Yanarico.
Lagunas: Una parte del lago Umayo pertenece al Distrito de Vilque.
Aguas termales: Hay en los lugares denominados Tolapalca Quenilluni y en

Yanarico.
i) Suelo
En Vilque los suelos son fértiles para agricultura y demás actividades ya que en
tiempos de sembrío el distrito se pone de manera hermosa en la variedad de
producciones de alimentos para los pobladores.
53
Este distrito tiene los siguientes tipos de suelos:

Página
- Variado arenoso (semihumedo)

- Tierra blanca (fértil para la quinua)
- Tierra semicaliente (fertil para la Mashua e Izaño)
- Tierra fria (fértil para la sebada, trigo, cañihua y otros)
- Tierra mixta (apta el cultivo de forrajes).
- Y otros tipos de tierras con fines industriales (cemento).
j) Sub-Espacio de Cordillera o Zona Alta
La zona alta se extiende en dirección occidental y son tierras semiáridas y áridas

encima de los 4 mil doscientos metros sobre el nivel del mar, donde solo es
posible desarrollar la actividad alpaquera y minera.
A nivel de la intervención que se plantea podemos indicar que entre las

progresivas 00+000 a 12+000 el tramo se ubica en un perfil de vertientes
montañosas y colinas moderadamente empinadas a escarpadas, entre las
progresivas 12+000 a18+000, la vía se ubica en un área de altiplanicie disectada,
entre las progresivas 18+000 a 30+000 en un área de vertientes montañosas y
colinas moderadamente empinadas, y de la progresiva 30+000 a 43+200 en un
área de vertientes montañosas moderadamente empinadas.
En cuanto al perfil de pendientes que tiene la zona de intervención, podemos

indicar que entre las progresivas 00+000 a 20+000, y las progresivas 30+000 a
43+200 la pendiente promedio oscila entre 0.0% a 6.0% por lo que se considera
como suave; en tanto que, en el tramo de las progresivas 20+000 a 30+000 las
pendientes promedio oscilan entre 6.0% a12.0%, por lo que es considerada
como moderada.
CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
a) Población económicamente activa
En cuanto a la distribución de la PEA podemos indicar que el 88% de la PEA

54
Ocupada reside en el área urbana, en tanto que la PEA Desocupada se distribuye

Página
homogéneamente en el área urbana y rural; la población considerada como NO

PEA se concentra más en la zona rural (79%). Asimismo, la población

considerada NO PEA mayor a 6 años, básicamente se dedica a el cuidado del
hogar (7.9%), y, realiza actividades estudiantiles (31.2%).
Respecto a la PEA Ocupada mayor a 6 años podemos indicar que la mayor

proporción se concentra en los segmentos de 15 a 29 años (34%), de 30 a 44
años (33%), y, de 45 a 64 años (24%), siendo las condiciones de empleado,
obrero y empleador (por el tema de la crianza de camélidos sudamericanos) los
aspectos que más destacan. Asimismo debemos acotar que el 11.7% de la PEA
Ocupada se concentran en la zona urbana y el restante (88.3%) en la zona rural.
Respecto a la composición por género de la PEA Ocupada, se indica que, el 54.6%

de la misma serian varones, de los cuales el 37.4% se desarrolla como trabajador
independiente y el 12.9% como trabajador familiar no remunerado (labores de
crianza de ganado).
En cuanto a la PEA Ocupada por rama económica, podemos indicar que en la

zona rural la principal actividad es la ganadería, en tanto que, en la zona urbana
también lo es la ganadería básicamente por la comercialización de productos
derivados.
Asimismo, debemos indicar también que el 88.3% de dicha población se halla en

el área rural.
Finalmente la PEA NO OCUPADA está compuesta mayoritariamente por mujeres

(51.8%), siendo el mayor motivo los estudios, y la labores propias del hogar, esta
realidad se acentúa más en la zona rural.
55
Página
b) Actividad Agrícola
Una de las actividades principales a la que se dedica la población del Distrito de

Vilque es la agrícola, cultivando productos tales como la papa, cebada, quinua,
cañihua, avena grano, forraje y otros; esta actividad depende íntegramente de
la disponibilidad de las precipitaciones Pluviales y está en función al
comportamiento del clima.
CUADRO N° 7: TIPO Y GRUPO DE CULTIVOS EN EL DISTRITO DE VILQUE
REA # 210115 Dpto. Puno Prov. Puno Dist. Vilque
Esta bajo riego o

Tipo de cultivo
secano
Ri ego Seca no Total
Permanentes: Pastos Cultivados 5.50 157.28 162.78
Transitorios: Cereales - 166.15 166.15
Transitorios: Hortalizas - 0.02 0.02
Transitorios: Leguminosas 0.50 0.50 1.00
Transitorios: Tubérculos y Raíces - 48.45 48.45
Transitorios: Forrajes - 61.75 61.75
Total 6.00 434.15 440.15
Fuente: CENAGRO - 2012
El problema principal de esta actividad es la baja producción y productividad

agrícola, debido a la inexistencia de infraestructura de riego, lo que origina
perdida del recurso agua; falta capacitación integral al campesino para el control
de plagas, escasez del uso semillas mejoradas, etc.
Por otro lado ausencia de planes integrales para elevar la producción agrícola
del distrito; no existe voluntad ni capacidad de la población a fin de solucionar
sus problemas; inadecuada segmentación de tierra de cultivo a nivel del distrito;
escasez del recurso hídrico; elevados costos de insumo y maquinaria; sin
embargo uno de los aspectos más importantes para la producción es el recurso
humano, desmotivado por los bajos precios de sus productos, inexistencia de
apoyo financiero y asistencia técnica permanente.
56
La economía campesina tiene como unidad de producción a la familia, ésta sólo

Página
se puede mantener o funcionar sobre los lazos de parentesco, en determinadas

épocas del ciclo agrícola se requiere mayor fuerza de trabajo adicional de la que
dispone la unidad de producción familiar, captando esta fuerza de trabajo
adicional entre los parientes, compadrazgo y vecinos en base al Ayni, ayuda
mutua mediante aporte de trabajo por un promedio equivalente a un jornal de
trabajo.
La tecnología utilizada en la actividad agrícola es predominantemente

tradicional, es decir con escasa utilización de fertilizantes, semillas mejoradas,
maquinaria agrícola, riego, incipiente mejora y rotación de pastos para ganado,
etc. Sin embargo, la demanda actual de productos ecológico constituye una
oportunidad para convertir estas características de la agricultura tradicional
(utilización de herramientas autóctonas, abonos naturales y variedades nativas
de productos como la papa), en una potencialidad aprovechable, siendo
indispensable mejorar las prácticas tradicionales con asesoramiento técnico
permanente, que garantice la adecuada utilización de los recursos suelo y agua,
principalmente.
c) Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria gira en base a la crianza de alpacas y en forma

complementaria a la crianza de vacunos, ovinos, llamas, porcinos y aves.
CUADRO N° 8: POBLACION PECUARIA DEL DISTRITO DE VILQUE
POBLACION DE PECUARIA
AREA # 210115 Casos Promedio % Acumulado %
VACUNOS
Tota l y
963 4.79 100.00 100.00
Promedi o
OVINOS
Tota l y
970 12.59 100.00 100.00
Promedi o
ALPACUNOS
Tota l y
435 4.43 100.00 100.00
Promedi o
PORCINOS
Tota l y
102 2.32 100.00 100.00
Promedi o
AVES DE CORRAL
57
Tota l y
642 2.63 100.00 100.00
Promedi o
Página
FUENTE: El a bora ci ón del equi po Formul a dor en Ba s e a l os Da tos de CENAGRO -2012

El problema principal se centra en los bajos niveles de producción y

productividad ganadera, por su dependencia exclusiva de los pastos naturales y
la escasez de éstos; ello determina que los animales no alcancen gran peso, con
un promedio de apenas 120 Kg. por res, ovino 7.5 Kg., alpaca 25 Kg, llama 38 Kg.
El manejo del ganado es deficiente en términos de alimentación, sanidad y

manejo genético. Existe sobre pastoreo de pastizales naturales e incipiente
producción de forrajes, que lleva a una oferta insuficiente de alimentos para el
ganado, especialmente durante los meses de estío.
El resultado: animales con bajo peso, débiles, sin defensas y muy propensos a
enfermedades y parásitos. Las enfermedades de mayor incidencia son:
 Las parasitarias: especialmente los parásitos internos tales como

platylehminthes, Nemathelmintes y Protozoos; dentro de ello el más
conocido es la teniasis, que más frecuentemente se representa en
vacunos y ovinos del área circuncallacame y los parásitos externos tales
como Arthrópodos (garrapatas, piojos e insectos).
 El Bocio: esta enfermedad es frecuente en ganado ovino de la zona,
 La doenurosis (muyu muyu).
 La diarrea, etc. El productor no puede cubrir por el aumento de los costos
de tratamiento sanitario por un lado, y la reducida capacidad de
reinversión económica de los campesinos por otro; restan la posibilidad
de calendarizar colectivamente las acciones sanitarias como lo requiere
la actividad pecuaria, conllevando a que cada vez se dejen de realizar
prácticas tratativas, incrementándose la presencia de estas
enfermedades, los niveles de mortandad y baja rentabilidad.
Existen diferentes causas para ello como: Infraestructura inadecuada o en

deterioro (Bañaderos, canchones, reservorios, rehabilitación de canales de
riego, etc), limitado criterio técnico de instituciones en el manejo pecuario,
58
manejo de las diferentes especies pecuarias que realizan en forma empírica,

Página
tradicional e inadecuada; siendo características general en las unidades

familiares; la crianza es en forma extensiva en pastos naturales (sub unidad

geográfica alta y baja).
En cambio, en la sub unidad geográfica circuncallacame es casi intensiva la

crianza de ganado; tratamiento sanitario deficiente y tradicional caracterizado
por la ausencia de controles programadas, dosificaciones y baños, falta de
control de parásitos y enfermedades infecciosas, excesivo costo de vacunas y
medicamentos veterinarios.
A ello se agrega la falta de capacitación del campesino, que apenas permite

aquellas vacunas obligatorias como la antiaftosa.
d) Actividad Piscicola
Esta actividad en el distrito de Vilque es insuficiente, debido a que los ríos que
circulan no captan suficiente cantidad de especies pesqueras, en épocas cuando
aumenta el caudal de los ríos algunos pobladores que habitan cerca de las
riberas, realizan la pesca pero en mínima proporción, su técnica es rudimentaria
y el producto obtenido es para el autoconsumo, por otro lado es posible
practicar la crianza de truchas en los diferentes ríos con que cuenta el distrito y
por ende ser otra fuente de ingresos para las familias.
e) Actividad Comercial
El sistema de comercialización de los productos pecuarios más frecuentes en la

zona son: El mercantil y el trueque.
En el comercio mercantil se observan diferentes modalidades de intercambio

comercial, donde predomina e interviene una cadena de intermediarios desde
el rescatista, acopiador, intermediario y el distribuidor de los productos
agropecuarios.
Los principales mercados, donde concurren las familias comuneras para vender
59
sus productos pecuarios (fibra, carne y otros) son la Feria Dominical de Vilque.
Página
f) Actividad Artesanal
Los pobladores, sobre todo las mujeres realizaban sus tejidos a mano, telares,
confeccionan sus propias prendas de vestir. Para ello empleaban la lana de
llama, alpaca, oveja; también el cuero de los auquénidos lo emplean como
insumos necesarios para la construcción de herramientas como la chakitaklla.
CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
Población total del Distrito
La población total del Distrito de Vilque asciende a de 3, 123 habitantes, de

donde 731 habitantes radican en el ámbito urbano representando el (23.4%) del
total de la población en comparación de 2,392 personas que viven en el ámbito
rural representando el (76.6%) del total de la población.
CUADRO N° 9: POBLACIÓN TOTAL POR CATEGORIA POBLACIÓN
CATEGORIAS POBLACION
TOTAL
DISTRITO DE URBANO RURAL
VILQUE 3,123 731 2,392
% 100 23.41 76.59
Fuente: INEI 2007
CUADRO N° 10: POBLACION TOTAL SEGÚN SEXO
Categorías Casos % Acumulado %
Hombre 1,546 49.50 49.50

Mujer 1,577 50.50 100.00
Total 3,123 100.00 100.00
Fuente: INEI - 2007
En cuanto a la composición por género en el Distrito de Vilque, un total de 1,577

de la población es mujer y el 1,546 corresponde a la población masculina en
tanto que en la zona rural del Distrito el 39.6% de la población es mujer.
Finalmente, debemos indicar que la composición de la población por género

indica que a medida que la población masculina tiene más edad tiene a salir de
60
la localidad, caso contrario sucede con la población femenina.

Página
CUADRO N° 11: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD EN EL DISTRITO DE VILQUE
DISTRITO Y EDADES TOTAL POBLACIÓN

SIMPLES HOMBRES MUJERES
DISTRITO DE 3,123 1,546 1,577
VILQUE
De 0 a 4 años 338 180 158
De 5 a 9 años 331 158 173
De 10 a 14 años 335 170 165
De 15 a 19 años 320 155 165
De 20 a 24 años 307 161 146
De 25 a 29 años 259 126 133
De 30 a 34 años 203 99 104
De 35 a 39 años 197 87 110
De 40 a 44 años 140 73 67
De 45 a 49 años 129 65 64
De 50 a 54 años 129 55 74
De 55 a 59 años 112 56 56
De 60 a 64 años 78 35 43
De 65 y 69 años 63 28 35
De 70 y 74 años 65 35 30
De 75 y 79 años 53 33 20
De 80 y 84 años 32 17 15
De 85 y 89 años 16 7 9
De 90 y 94 años 8 3 5
De 95 y 99 años 8 3 5
Fuente: Cens os Na ci ona l es XI de pobl a ci ón VI de vi vi enda -2007
La población del área de referencia al 2007 es equivalente a 3,123 habitantes,

de los cuales el 76.59% reside en la zona rural del Distrito y un 23.41% en el área
urbana totalizando 3,123 habitantes; destaca aquí la población de 0 a 24 años la
cual concentra la mayor parte de población actual del total, esto refleja que la
población adulta sale de su zona de residencia por temas laborales.
CUADRO N° 12: POBLACION DE 6 A 11 AÑOS (EN EDAD ESCOLAR)
Censos
Población según edad
2007
06 años 49
07 años 79
08 años 63
09 años 70
10 años 77
54
61
11 años
TOTAL 392
Página

Ahora en cuanto a la población en edad escolar (los que asisten al nivel primario)
tenemos que hay en total 392 niños que se encuentran dentro de este rango de
edad. Cantidad de niños que representaría a la demanda potencial.
CUADRO N° 13: POBLACION, SUPERFICIE Y DENSIDAD
Descripción POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD

2007 (Hab) Km 2 Hab/ Km 2
Distrito de Vilque 3, 123 193.29 Km2 16.19

Provincia de Puno 229.236 6.492,00 35,31
Departamento de Puno 1.268.441 71.999,00 17, 62
Fuente: INEI Censo Nacionales 2007 Compendio estadístico 2007
Ahora viendo el ámbito de la lengua con la que empezaron a hablar (lengua

materna) tenemos que el 75.26% de la población aprendió a hablar con el
quechua, seguido del 24.12 % de la población que tiene como lengua materna
el castellano y el 0.55% que aprendió a hablar con el idioma Aymara.
CUADRO N° 14: LENGUA MATERNA

Quechua 2,203 75.26 75.26
Ayma rá 16 0.55 75.81
Ca s tel l a no 706 24.12 99.93
Es s ordomudo 2 0.07 100.00
Tota l 2,927 100.00 100.00
Fuente: INEI – 2007
Índice de desarrollo humano
El índice de desarrollo humano (IDH) según el Censo de Población y Vivienda

2007. ENAHO y ENAPRES se tiene un IDH bajo 0.2924, tiene una esperanza de
vida al nacer de 64 años y un ingreso familiar per cápita de 228.5. Además de en
el ranking se ubica en el puesto 1032 a nivel nacional.
CUADRO N° 15: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL DISTRITAL DE VILQUE
Población con Años de

Índice de
Esperanza de Educ. educación Ingreso familiar
Población Desarrollo
Provi nci a vida al nacer secundaria (Poblac. 25 y per cápita
Humano
completa más)
62
Di s tri to / N.S.
ha bitantes ra nking IDH ra nking a ños ra nking % ra nking a ños ra nking ra nking
Provi nci a mes
Página
PUNO 244,692 21 0.4712 46 65.69 176 75.12 16 9.28 31 639.5 36

Puno 137,256 36 0.5764 94 63.79 1699 86.38 56 11.76 29 972.9 65

Acora 28,882 183 0.2936 1028 70.52 1321 69.30 340 6.55 897 205.7 1363
Ama nta ni 4,448 926 0.1922 1657 73.74 863 27.06 1372 4.91 1500 123.5 1722
Atuncol l a 5,630 801 0.2618 1225 65.78 1621 47.37 829 6.45 934 200.2 1386
Ca pa chi ca 11,555 457 0.2171 1541 68.13 1503 54.28 658 4.69 1572 140.6 1661
Chucui to 7,480 652 0.3332 787 66.32 1604 69.31 339 6.85 808 301.7 977
Coa ta 7,911 628 0.2502 1316 70.59 1307 62.68 478 5.80 1160 156.0 1585
Hua ta 8,886 567 0.2878 1061 67.80 1524 61.75 501 7.02 755 207.9 1349
Ma ña zo 5,495 816 0.3860 563 67.46 1548 52.46 697 6.54 902 513.6 453
Pa ucarcolla 5,115 854 0.2683 1177 66.64 1593 46.09 854 6.11 1059 218.4 1304
Pi cha ca ni 5,528 813 0.2519 1303 65.14 1642 46.81 835 6.10 1062 191.5 1429
Pl a teri a 8,083 613 0.2968 1004 62.04 1750 76.61 194 6.98 768 232.4 1250
Sa n
3,320 1090 0.2107 1576 71.06 1239 48.13 809 6.24 1009 112.5 1761
Antoni o
Ti qui l l a ca 1,921 1373 0.2396 1387 64.83 1658 46.62 840 4.92 1496 194.6 1415
Vi l que 3,182 1109 0.2924 1032 64.63 1665 65.77 407 6.82 815 228.5 1268
FUENTE: INEI. Cens o de Población y Vi vi enda 2007. ENAHO y ENAPRES.
FUENTE: PNUD: Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2007.
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
CUADRO N° 16: DISPONIBILIDAD DE HABITACIONES POR ÁREA Y OCUPANTES PRESENTES
AREA URBANA Y RURAL, NUMERO NUMERO DE HABITACIONES DE LA VIVIENDA

TOTAL
DE HABITACIONES 1 2 3 4 5 6 7 8 y mas
Distrito de Vilque 839 205 234 190 105 67 13 10 15
% 100 24.4 27.6 12.5 12.5 0.81 0.15 0.12 0.11
Asimismo, podemos indicar que las viviendas en promedio cuentan con 1 a 2

habitaciones lo cual denota una situación de hacinamiento, dada la información
presentada en el párrafo anterior. Ello representa el 52% del total de viviendas
con ocupantes presentes a nivel del Distrito, el 62.7% de estas viviendas se
localizan en la zona rural.
Podemos apreciar también que el 89.15% de las viviendas tienen pisos de tierra
es decir predominantemente son pisos de tierra, el 9.3% tiene pisos de cemento,
y solo 0.72% tiene piso de madera; ello da muestra que estamos frente a una
población asentada en un espacio de débil consolidación urbana y en la mayoría
de los casos responde a motivos de escases económica y otro tanto a que dicha
63
población no está lo suficientemente educada sobre la importancia de contar

Página
con pisos adecuados, ignoran que dicha carencia conlleva a contraer

enfermedades de diversa índole.
CUADRO N° 17: MATERIAL PREDOMÍNATE EN LAS VIVIENDAS.
MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LA VIVIENDA
OTRO MATERIAL
AMBITO DE
CERÁMICO
TERRAZO,
PARQUET,
CEMENTO
VINILICOS
MADERA
MADERA
VIVIENDA CON
LAMINAS
LOSETA,
PULIDA
TIERRA
TOTAL
OCUPANTES
PRESENTES
Distrito de Vilque 839 748 78 1 3 6 0 3

% 100 89.2 9.3 0.12 0.36 0.72 0 0.36
SERVICIOS BÁSICOS
Educación
Sin duda la pobreza, es la población de escasos recursos económicos que se

caracterizan por tener un menor capital educativo y por ello, se conceptualiza
que la pobreza y los bajos niveles de educación están estrechamente vinculados.
La población del Distrito de Vilque tanto del área rural y urbana que cuentan con
un nivel educativo es como se presenta en el siguiente cuadro, que el 16.23% es
analfabeta que implica que no a recibió la educación básica regular, el 02.43%
tiene educación inicial, el 38.50% tiene educación primaria, el 34.54% de la
población tiene una educación secundaria, el 08.30% de la población tiene una
educación superior no universitaria y universitaria completa e incompleta.
CUADRO N° 18: PERSONAS QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR
SABE LEER Y ESCRIBIR EN EL DISTRITO DEL VILQUE

Categorías Casos % Acumulada %
Si 2,399 81.96 81.96
No 528 18.04 100.00
Tota l 2,927 100.00 100.00
En cuanto al nivel de educación alcanzado tenemos que del total de los casos el
64
29.2% del total de los casos con un total de 34909 casos, el 21.21% de la
Página
población alcanzo el nivel primario y los que alcanzaron el nivel superior, entre
universitario y no universitario, completa e incompleta 39.55% del total de los

casos.
CUADRO N° 19: NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO EN EL DISTRITO DE VILQUE
Categoría casos % Acumulada %

Si n ni vel 475 16.23 16.23
Educa ci ón i ni ci a l 71 2.43 18.65
Pri ma ri a 1,127 38.50 57.16
Secunda ri a 1,011 34.54 91.70
Superi or no Uni v. Incompl eta 74 2.53 94.23
Superi or no Uni v. Compl eta 59 2.02 96.24
Superi or Uni v. Incompl eta 43 1.47 97.71
Superi or Uni v. Compl eta 67 2.29 100.00
Tota l 2,927 100.00 100.00
El acceso a los servicios de educación es en condiciones regulares en el área

urbana del Distrito, es así que 33.41% de la población total asiste a algún tipo de
institución educativa, esto representado por 978 casos del total.
CUADRO N° 20: ASISTENCIA A UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEL DISTRITO DE PUNO
Si asiste a algún colegio, inst. 978 33.41 33.41

No asiste a algún colegio, inst. 1,949 66.59 100.00
Total 2,927 100.00 100.00
Fuente: INEI – 2007
Se tiene 8 Instituciones de nivel inicial – jardín, 9 iniciales no escolarizados, 6

instituciones de nivel primario y 2 institución de nivel secundario, que en total
hacen 25 instituciones educativas que actualmente funcionan dentro de la
jurisdicción del Distrito de Vilque.
CUADRO N° 20: CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Códi go Ni vel / Gestión / Al umnos Docentes Secci ones

Nombre de IE
modula r Moda l i da d Dependencia (2015) (2015) (2015)
Ini ci a l - Públ i ca - Sector

229732 213 51 3 3
Ja rdín Educa ci ón
Públ i ca - Sector
65
230508 70040 Pri ma ri a 165 14 10

Educa ci ón
Públ i ca - Sector
Página
230680 70060 Pri ma ri a 5 1 3

Educa ci ón
Públ i ca - Sector
239038 70733 Pri ma ri a 12 3 6
Educa ci ón
Públ i ca - Sector
474544 70719 Pri ma ri a 41 3 6
Educa ci ón
Públ i ca - Sector
546911 70734 Pri ma ri a 25 3 6
Educa ci ón
JUAN
Públ i ca - Sector
631333 BUSTAMANTE Secunda ri a 181 18 8
Educa ci ón
DUEÑAS
Públ i ca - Sector
226985 70711 Pri ma ri a 5 1 3
Educa ci ón
Ini ci a l no Públ i ca - Sector
2042407 SAN IGNACIO 1 0 1
es colariza do Educa ci ón
2042415 POSTA 5 0 1
SAN JUAN DE
1569219 Secunda ri a Pri va da - Comunal 30 7 4
MACHACMARCA
1621135 HUANCASAYA 6 1 3
1621200 COTAÑA 22 1 3
1621341 MACHACMARCA 10 1 3
1621440 CAIRANI 3 1 2
1621515 YANARICO 9 1 1
1621598 ULLAGACHI 6 1 3
1621705 AZUL CANCHA 6 1 3
2042418 AGUA BUENA 3 0 1
2042421 PHESCACHA 2 0 2
2042423 SAN JUAN 5 0 1
2042424 SUYANA 2 0 1
2042425 TICUYO 3 0 1
NUEVO Ini ci a l no Públ i ca - Sector
2042426 1 0 1
AMANECER es colariza do Educa ci ón
2042427 SAN MATEO 1 0 1
Fuente: ESCALE
CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
Ahora en cuanto a la accesibilidad de los servicios educativos tenemos que el

área de influencia está ubicado en una zona urbana, razón por la cual las
condiciones de acceso a los servicios educativos se simplifican en cuanto a
movilidad, tiempos, rutas, tarifas, etc., aspectos que pasaremos a detallar a
66
continuación:
Página
CUADRO N° 21: CONDICIONES DE ACCESO AL LA I.E. FOCO DEL PROBLEMA
Condiciones de acceso a la I.E. foco del

I.E. en el área problema
de estudio
Principales vías de acceso Distancia (Km)
IEP N° 70719 Carretera afirmada 3.42 KM
IEP N° 70060 Carretera asfaltada 4.07 KM
Fuente: El a boración propia en base a l a información de ESCALE e i nformación de tra bajo de ca mpo.
ALTERNATIVAS A LA EDUCACIÓN PÚBLICA
Ahora analizando las alternativas a la educación pública tenemos que en los

últimos años se ha ido incrementando la cantidad de instituciones educativas de
gestión privada, tanto para el nivel inicial, primaria, y secundaria; pero viendo
solo el área de influencia del proyecto y tomando en cuenta solamente las
instituciones educativas de nivel primario tenemos que actualmente dentro del
Distrito de Vilque existen 06 instituciones educativas de nivel primario y dentro
del área de influencia existen 02 instituciones educativas de este nivel, cabe
señalar que dentro de la jurisdicción del área de estudio no se encuentran
instituciones de este nivel de carácter privado.
Salud
En el ámbito de salud tenemos que del total de la población el 76.75 no tiene

ningún seguro, mientras que el 12.04 está asegurado al SIS, aquellos que están
afiliados en ESSALUD es el 9.67. Los indicadores locales son más altos que los
presentados a nivel Provincial, Regional y Nacional, lo cual refleja la crisis actual
de dicho sector; y el puesto de salud de Vilque corresponde a la categoría de sin
internamiento clasificada en I-2 que pertenece a la MIDRO RED MAÑAZO – RED
PUNO.
CUADRO N° 22: AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD EN EL DISTRITO DE VILQUE
Acumulado
Categorías Casos %
%
Sol o es ta a s egura do a l SIS 376 12.04 12.04
Sól o es ta a s egura do en ESSALUD 302 9.67 21.71
Sól o es ta a s egura do en Otro 48 1.54 23.25
67
No ti ene ni ngún s eguro 2,397 76.75 100.00

Página
Total 3,123 100.00 100.00

Fuente: INEI - CPV2007
Servicio de abastecimiento de agua potable
En cuanto al servicio de abastecimiento de agua potable según el censo de

población y vivienda 2007 tenemos que la mayor cantidad de personas en el
distrito se abastecen de pozo, seguido de río, acequia, manantial o similar; un
porcentaje mínimo hace uso de una Red pública Dentro de la vivienda (agua
potable), para mayor detalle se muestra el siguiente cuadro:
CUADRO N° 23: FUENTES DE ABASTECIMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
Red pública Dentro de la vi v. (Agua potable) 55 6.56 6.56

Red Públ i ca Fuera de l a vi vi enda 115 13.71 20.26
Pi l ón de us o públ i co 23 2.74 23.00
Pozo 389 46.36 69.37
Río, a cequi a .ma na nti a l o s i mi l a r 230 27.41 96.78
Veci no 21 2.50 99.28
Otro 6 0.72 100.00
Tota l 839 100.00 100.00
Pero es necesario recalcar que en la actualidad el servicio de abastecimiento de

agua potable en el área de influencia proviene de una red pública dentro de la
vivienda.
Servicio de saneamiento básico o sistema de alcantarillado
De acuerdo a los resultados del Censo 2007 se tiene que el 64.0 % de la

población no tiene servicios de saneamiento básico, el 31.7 hace uso de pozo
ciego o negro / letrina, como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 24: SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA

Pozo séptico 12 1.43 1.43
Pozo ciego o negro / letrina 266 31.70 33.13
Río, acequia o canal 24 2.86 36.00
No tiene 537 64.00 100.00
Total 839 100.00 100.00
Cabe señalar que a la fecha ya se cuenta con el servicio de Red pública de

68
desagüe dentro de las viviendas que pertenecen a la capital del distrito, área
Página
que está dentro del área de influencia del proyecto, por lo que la institución
educativa foco del problema cuenta con este servicio.
Servicio de alumbrado publico
Viendo el aspecto de alumbrado eléctrico podemos apreciar que en el Distrito

de Vilque el 67.34 de la población no cuenta con este servicio, a comparación
de 32.66% que cuenta con este servicio con un total de 274 y 565 casos
respectivamente.
CUADRO N° 25: VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELECTRICO

Si tiene alumbrado eléctrico 274 32.66 32.66
No tiene alumbrado eléctrico 565 67.34 100.00
Total 839 100.00 100.00
La institución foco del problema por estar ubicado en el medio urbano tiene
disponibilidad de alumbrado público.
CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS
Por su localización geográfica el clima es de frío-seco variable, las épocas de

lluvia son de octubre hasta los meses de marzo, pero en los últimos años la
sequía se está intensificando afectando a los pequeños y pocos productores
agropecuarios del Distrito de Vilque.
Desde el mes de Abril a finales de Setiembre, el clima se caracteriza por ser frio
y seco, principalmente por las noches, con descensos de temperaturas muy
fuertes que llegan hasta -10ºC en las heladas; en el día es soleado y tibio, pero
los vientos son intensos – especialmente durante el mes de agosto-. En ésta
temporada se presentan enfermedades broncopulmonares, especialmente
entre grupos etarios más vulnerables: niños y ancianos. Durante este tiempo las
precipitaciones son muy esporádicas. Entre los meses de noviembre a abril –del
año siguiente-, se presentan fuertes precipitaciones pluviales, principalmente
69
en los meses de enero, febrero y marzo: las lluvias son intensas.

Página
IMAGEN N° 6: CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA DE LA REGIÓN DE PUNO
Fuente: SENAMHI, Puno Ma pa cl a s i fi ca ci ón cl i má ti ca .

70
Página
ANÁLISIS DE PELIGROS
Peligros naturales y socio naturales
Para analizar sobre los posibles peligros naturales y socio naturales en el

presente proyecto, se deben efectuar diversas interrogantes relacionadas a la
ubicación que tendrá el proyecto.
CUADRO N° 26: PREGUNTAS SOBRE EL ANALISIS DE RIESGO DE DESASTRES
PREGUNTAS SI NO
¿Existe un historial de peligros naturales significativos en la zona de

X
ejecución del proyecto?
¿Es posible que ocurra una situación de peligro durante la vida útil del
X
proyecto?
¿El proyecto considera las características de la zona para evitar generar

X
vulnerabilidad por fragilidad (materiales de construcción, tecnologías)?
Fuente: El a boración del Equipo técnico
Peligros naturales
Según el mapa de distribución de máximas intensidades, elaborado por el

proyecto SISRA-CERESIS y Estudios de Riesgos Geológicos por INGEMMET, en
Puno se pueden registrar sismos de 5 grados en la escala de Richter, por lo
mismo todas las provincias del departamento son consideradas como zona de
sismicidad media.
Nuestro proyecto, se encuentra en una zona de tierra firme, por lo tanto de

sismicidad baja. Existen posibles peligros que se podrían presentar durante
la vida útil del proyecto, según intensidad y frecuencia. Éstos se muestran
en el siguiente cuadro.
71
Página
CUADRO N° 27: ANALISIS D PELIGROS NATURALES
FRECUENCIA INTENCIDAD
PELIGROS SI NO
MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO
Inunda ci ones X
Vi entos fuertes X X X
Ll uvi a s X X X
Des li za mi entos X
Hel a da s X X X
Si s mos X
Sequi a s X
Hua ycos X
Fuente: El a bora ci ón del Equi po técni co.
Peligros socio naturales
En el presente proyecto no existen probabilidades de riesgos socio naturales,

ya que con la intervención no se encuentra en zonas inundables o
deslizamientos, etc.
Peligros antrópicos
Estos peligros se caracterizan por que son consecuencia de procesos de

modernización, industrialización, desindustrialización, etc. En el área de
estudio del presente proyecto, se descarta este tipo de peligro, ya que para
el PIP no se utilizarán sustancias tóxicas en su ejecución, ni se contaminará
el ambiente con la disposición, al aire libre, de residuos sólidos, también
nos encontramos en una zona donde no existe la industrialización.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Es importante determinar si en las decisiones de localización y diseño, entre

otras, se están incluyendo mecanismos para evitar la generación de
vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia.
Por exposición se entiende a las decisiones y prácticas que ubican a una

infraestructura en las zonas de influencia de un peligro. Fragilidad se refiere al
nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro - amenaza, es
72
decir a la inseguridad estructural de las edificaciones debido a las formas

Página
constructivas inadecuadas. Resiliencia está asociada al nivel de asimilación o la

capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social (persona, famili a,
comunidad) frente al impacto de un peligro-amenaza.
En vista que el área de influencia del proyecto no presenta peligro alguno ante
amenazas de cualquier índole como se muestra en el cuadro siguiente; no se
considera actividades para disminuir, tales acciones en el desarrollo del
proyecto para las condiciones de localización y diseño de la infraestructura
proyectada, además se debe subrayar que la infraestructura futura se encuentra
en una área donde ya se hicieron construcciones en las que no hubo presencias
de consecuencias de riesgo del tipo natural.
CUADRO N° 28: VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O

RESILIENCIA EN EL PROYECTO
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
D. Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización)
4. ¿l a l oca l i za ci ón es cogi da pa ra l a ubicación del proyecto,evita su exposición a
X
pel i gros ?
5. Si l a l oca l i za ci ón previ s ta pa ra el proyecto lo expone a situaciones de peligro
¿es pos i bl e técni ca mente ca mbi a r l a ubi cación del proyecto a una zona menos X
expues ta ?
E. Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (tamaño y tecnología)
7. ¿La cons trucci ón de i nfra es tructura s i gue l a norma ti va vigente de acuerdo
X
con el ti po de i nfra es tructura de que s e tra te?
8. ¿Los ma teri a l es de cons trucci ón cons i dera n las características geográficas y
fís i ca s de l a zona de ejecuci ón del proyecto?
9. ¿El di s eño toma en cuenta l a s ca ra cterís ti ca s geográ fi ca s y fís i ca s de la
X
ejecuci ón del proyecto?
10. ¿La deci s i ón del ta ma ño del proyecto cons i dera l a s ca ra cterís ti ca s
X
geográ fi ca s y fís i ca s de l a zona de ejecuci ón del proyecto?
11. ¿La tecnol ogía propues ta pa ra el proyecto cons i dera l a s ca ra cterísticas
X
geográ fi ca s y fís i ca s en l a zona de ejecuci ón del proyecto?
12. ¿l a s deci s i ones de fecha de i ni ci o y d ejecuci ón del proyecto toman en
cuenta l a s ca ra cterís ti ca s geográ fi cas,climáticas yfísicas de la zona de ejecución X
del proyecto?
F. Análisis de vulnerabilidades por resiliencia
1. En l a zona de eje cuci ón del proyecto ¿exi s ten meca ni s mos técnicos para
X
ha cer frente a l a ocurrenci a de pel i gros ?
2. En l a zona de ejecuci ón del proyecto ¿exi s ten mecanismos financieros para
ha cer frente a l os da ños oca s i ona dos por l a ocurrenci a de pel i gros ?
3. En l a zona de ejecuci ón del proyecto ¿existen mecanismos organizativos,para

La s pregunta s a nteri ores s obre res i l i enci a , s e refi eren a la zona de ejecución del proyecto,ahora se pretende saber
s i el PIP es tá i ncl uyendo meca ni s mo de forma es pecífi ca pa ra ha cer frente a una s i tua ci ón de ri es go.
4. ¿El proyecto i ncl uye meca ni s mos técni cos , fi na ncieros u organizativos para
X
73
5. ¿La pobl a ci ón benefi ci a ri a conoce los potenciales daños que se generarían si

Página
X
el proyecto s e ve a fecta do por una s i tua ci ón de pel i gro?
Fuente: El a boración del Equipo técnico.
Del análisis anterior se puede concluir que la zona del proyecto no se

encuentra expuesta a resiliencia y fragilidad de peligros, además de
encontrarse en una zona urbana, no existen peligros latentes.
CUADRO N° 29: GRADO DE VULNERABILIDAD
Factor de Frecuencia
Peligros
vulnerabilidad B M A
L. l oca l i za ci ón del proyecto res pecto de l a condi ci ón de pel i gro X
Expos i ci ón
M. Ca ra cterís ti ca s del terreno X
N. Ti po de cons trucci ón X
Fra gi l i da d
O. Ampl i a ci ón de norma s de cons trucci ón X
P. Acti vi da d económi ca de l a zona
Q. Si tua ci ón de pobreza de l a zona X
Res i l i enci a R. i ntegra ci ón i ns ti tuci ona l de l a zona
S. Ni vel de orga ni za ci ón de l a pobl a ci ón
X
T. Conoci mi entos s obre ocurrenci a de des a s tres
Fa ctor de U. Acti tudes de l a pobl a ci ón frente a l a ocurrenci a de des a s tres X
vul nera bi l i da d V. Exi s tencia de recursos financieros pa ra res pues ta a nte des a s tres X
Fuente: El a boración del Equipo técnico.
3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOSEN LOS QUE

INTERVENDRA EL PIP.
CAPACIDAD ACTUAL
DIAGNOSTICO DE LAS ACTIVIDADES Y SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA EL

PROYECTO
La institución educativa Primaria N° 70040 brinda sus servicios a niños y niñas

cuyas edades oscilan entre 06 a 14 años; la institución educativa está
comprometida con la realidad de los niños y la realidad sociocultural del medio
donde pertenece para brindar una educación de acuerdo a las necesidades,
proyectos expectativas de la sociedad a la que sirve.
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BASICOS DE LA IEP N° 70040 DE VILQUE
La IEP N° 70040 de Vilque cuenta con el servicio de energía eléctrica.
El servicio de agua potable es de servicio de agua potable mediante redes.

74
También cuenta con el servicio de desagüe, los cuales vienen funcionando

Página
adecuadamente.
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y SERVICIOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Entre los servicios más importantes con que cuenta la institución educativa son:
a) Recursos Humanos.- Se considera personal docente y administrativo en

permanente formación académica, en estrategias de desarrollo de
habilidades mentales, de proyectos innovadores, de propuestas pedagógicas
y de gestión institucional.
b) Recursos tecnológicos.- La institución educativa cuanta con un aula de
innovación, con un módulo de equipos multimedia (computadoras,
impresoras, data display, otros)
c) Servicios .- Entre los servicios que presta la institución educativa son:
- Servicio de aula de innovación.
METODOLOGIA DE SERVICIO
La metodología del servicio educativo en Institución Educativa Primaria N°

70040, se enmarca en los lineamientos del Ministerio de Educación para brindar
un servicio educativo de calidad acorde con las necesidades de la población y el
nivel educativo que requiere el alumnado.
Áreas que imparte la Institución Educativa N° 70040 están de acuerdo al Diseño

Curricular Nacional (DCN) .
CUADRO N° 30: AREAS QUE IMPARTE LA INSTITUCION EDUCATIVA
AREAS
Matemática
Comunicación
Arte
Personal social
Educación física
Educación religiosa
Ciencia y ambiente
DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA
75
Actualmente la Institución Educativa N° 70040 viene funcionando ya más de más

Página
de 50 años, el mismo que viene atendiendo a la población escolar de la capital

del Distrito de Vilque y aledaños a la localidad; la población de estudiantes

matriculados en el año 2015 ubicados en 10 ambientes para aulas , de los cuales
el 60% de los ambientes para aulas ya cumplieron su vida útil, tampoco cumplen
con normas pedagógicas de asoleamiento y confort, estos ambientes están
completamente deteriorados los cimientos, las paredes, techos en su mayoría de
las construcciones rusticas, al no contar con ambientes suficientes se sigue
utilizando como aulas pedagógicas poniendo en peligro la salud y la vida de los
estudiantes y docentes de la institución. En mobiliario educativo también se
tiene serios problemas de atención a los estudiantes, por el tiempo de uso de los
mismos y el mal estado de conservación, condición de antropometría que no
cumple lo establecido por el MINEDU.
De acuerdo a la Evaluación de los Ambientes e Infraestructura de la Verificación

de Defensa Civil de la Institución Educativa N° 70040 realizado por INDECI con
fecha 10 de agosto del año 2015, en cuyo informe se recomienda que los
ambientes deben ser demolidas y en cuanto en temas de seguridad, se considera
de RIESGO ALTO, de acuerdo a las normas vigentes, para la seguridad y bienestar
de las personas. Por lo que se recomienda construir nuevas infraestructura
educativa y nuevo cerco perimétrico, considerando los aspectos por salubridad,
seguridad y confort.
A continuación se presentan las principales características de la infraestructura

de la Institución Educativa foco del problema.
TERRENO
El terreno de la institución Educativa cuenta con un área de 10166 m2 y con un

perímetro de 403.3 m la cual se encuentre inscrita en el marguesi de bienes del
ministerio de educación.
El relieve del terreno interiormente es plana, así mismo cuenta con un frente
principal y un frente posterior, cuyos límites se denotan a continuación.
76
Página
LIMITES:
 ESTE: Terrenos de los señores Cirilo Marin Quispe, Juan Quispe

Flores, Sebastián Ticona Quispe, Felicitas Andrade Vda. De Espinoza
y Liduvina Flores.
 OESTE: Jr. Cabana
 NORTE: Av. Manco Capac
 SUR: Jr. Tiquillaca
DISTRIBUCIÓN DE AREAS – EDIFICACIONES EXISTENTES
 DIRECCION
La dirección de estudios cuenta con un área total de 36 m2, construido con adobe
que se encuentra en un estado deficiente ya que tiene una antigüedad de 45
años y requieres una construcción nueva.
 AULAS
El área total de las aulas es de 540 m2 subdivididos en 54 m2 que corresponden

a cada ambiente, los cuales se encuentra en una situación deficiente, problema
que se agrava por su construcción de material rustico (adobe) y además presenta
una antigüedad de 80 años por lo que requiere una construcción nueva.
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Para la muestra de las evidencias, en principio se realizó el trabajo de campo con

el fin de evaluar la infraestructura in situ y constatar para luego y establecer la
línea basal de la situación de la Institución educativa N° 70040.
77
Página
IMAGEN N°7: EXTERIOR DE LOS AMBIENTES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA N° 70040
Actualmente la I.E. N°
70040 funciona en
aulas con
infraestructura
antigua que datan de
más de 80 años.
Fuente: I.E. N° 70040.

Elaboración: Equi po técni co.
IMAGEN N° 8: AULAS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 70040 DE VILQUE
Fachada de los
exteriores de las aulas
de la institución
educativa que tienen
un revestimiento de
cemento.
Fuente: I.E. N° 70040

IMAGEN N° 9: INTERIOR DE LAS AULAS DE LA INSTITUCIÓN
Interior de las aulas,

que muestran las
condiciones en los
que los estudiantes
realizan sus labores
académicas.
78
Página

IMAGEN N° 10: PISO DE LAS AULAS DE LA INSTITUCION
Piso de madera
presenta deterioros.

IMAGEN N° 11: AULAS DETERIORADAS DE LA INSTITUCIÓN
Ambientes que presentan serias averías y actualmente se encuentran en desuso.

 SALA DE COMPUTO
El área total del aula de innovación es de 54 m2, con 10 años de antigüedad

construida con material noble y se encuentra en situación calificada como
regular que requiere mantenimiento.
 BIBLIOTECA O SALON DE USOS MULTIPLES
El ambiente destinado a la biblioteca tiene una extensión de 54 m2, construido

79
con material rustico (adobe) que tiene una antigüedad de 45 años.

Página
IMAGEN N° 12: BIBLIOTECA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 70040.

Interior del ambiente
destinado para biblioteca
presenta deterioros en el piso
de madera, materiales
educativos diseminados por
carecerse de muebles
apropiados para su
almacenamiento.
IMAGEN N° 13: INTERIOR DE LA BIBLIOTECA DE LA INSTITUCIÓN
Depósito y aglomeración de
otro tipo de materiales dentro
del ambiente destinado a la
biblioteca.

 CERCO PERIMETRICO
IMAGEN N° 14: CERCO PERIMETRICO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 70040 DE VILQUE
El cerco perimétrico cuenta

con una longitud de 403.3 m
construido con material de
bloqueta.
80

Página

IMAGEN N° 15: PROBLEMAS DE LA INFRESTRUCTURA DEL CERCO PERIMÉTRICO
La estructura del cerco

perimétrico presenta
rajaduras y agujeros.

 SS. HH. Y LABATORIO
IMAGEN N° 16: LAVATORIOS Y SERVICIOS HIGENICOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 70040
El material predominante de
los servicios higiénicos es de
adobe revestido con cemento
y techo de calamina con
puertas de metal, piso
enchapado de cerámica, estos
espacios están operativos.
En total son 5 baños en dos

baterías que fueron reparados
en el año 2014.
De igual forma se tiene un

lavatorio con 3 pilones.

81
Página
IMAGEN N° 17: PATIO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 70040
El patio de la institución
educativa no tiene un sistema
de drenaje fluvial haciendo
que en el periodo de lluvias
sufra constantes
inundaciones.

IMAGEN N° 18: PATIO INUNDADO DE LA INSTITUCIÓN
Aulas pedagógicas inundadas.

 ESPACIOS RECREATIVOS
IMAGEN N°19: ESPACIOS RECREATIVOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 70040 DE VILQUE
Loza deportiva construida con

material de concreto que se
encuentra en condiciones
inadecuadas.
82Página

 COCINA Y COMEDOR
El material predominante de la cocina y el comedor es de adobe, esta

infraestructura es una de las mas antiguas.
IMAGEN N° 20: COCINA Y COMEDOR
La cocina tiene un area 24 m2

construido con material de
adobe con mas de 80 años de
antiguedad y no cuenta con los
implementos necesarios, pero
se adecua para su
funcionamiento.

IMAGEN N° 21: EXTERIORES DEL COMEDOR
EL área total del comedor es de

48 m2 con una antigüedad de
80 años que se encuentra en
condiciones deficientes y
requiere una construcción
nueva.

 SALON DE TALLERES MULTIPLES
El salón destinado a talleres múltiples tiene un área de 54 m2, que se encuentra

en una situación regular en su infraestructura, construido con material noble y
83
tiene una antigüedad de 10 años y necesita mantenimiento.

Página
 DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN FÍSICA
La institución educativa cuenta con un departamento de educación física que

tiene un total de 54 m2, tiene una antigüedad de 45 años, está construido con
material rústico (adobe) la misma que se encuentra en una situación deficiente,
por tal razón se requiere una nueva construcción.
DIAGNOSTICO DEL EQUIPAMIENTO
DISTRIBUCIÓN DE AMBIENTES
- DIRECCIÓN
El equipamiento con los que cuanta la dirección de estudio de la institución son

los siguientes:
84
Página
CUADRO N° 31: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO DE LA DIRECCION.
Cantidad Descripción Modelo Color Año Longitud Altura Ancho Valor - ad Condición Estado Procedencia
3 Mes a bi pers ona l de ma dera Es col a r Ca oba 2005 1,20 0,70 0,50 20,00 Dona ci ón R ME
18 Si l l a de meta l ma dera Es col a r Crema 1994 0,36 0,36 0,34 10,00 Dona ci ón R ME
1 Es cri tori o de ma dera tri pey Es col a r Ca oba 1986 1,20 0,80 0,60 30,00 Compra R APAFA
1 Es ta nte de ma dera tri pey Es col a r Ca oba 1986 0,88 1,45 0,35 30,00 Compra R APAFA
1 Ra di o gra ba dora 2 pa rl a ntes Es col a r Negro 1990 0,50 0,20 0,15 10,00 Compra R APAFA
1 Vi tri na de ma dera pa ra a vi s os Es col a r Ca oba 1995 1,00 0,85 0,20 20,00 Compra R APAFA
1 Rel oj pa ra pa red Es col a r Bronce 2000 0,30 0,30 10,00 Compra R APAFA
1 Es ta ndarte Nacional pa ra des fi l e Es col a r R-B 2006 3,00 1,50 50,00 Compra R APAFA
1 Es ta nda rte Na ci ona l borda do Es col a r R-B 2006 1,50 0,80 50,00 Compra R APAFA
1 Es cudo Na ci ona l Metá l i co Es col a r 1986 0,40 0,50 5,00 Compra R APAFA
5 Trofeos Es col a r Pl ateado 1990 0,15 0,5 0,15 10,00 Dona ci ón R MUNICIP
1 PCU Crema 2006 50,00 Dona ci ón R MUNICIPIO PUNO
1 Moni to Crema 2006 30,00 Dona ci ón R MUNICIPIO PUNO
1 tecl a do Crema 2006 15,00 Dona ci ón R MUNICIPIO PUNO
1 mous e negro 2006 10,00 Dona ci ón R MUNICIPIO PUNO
1 es ta bi l i za dor Rojo 2010 25,00 Compra R APAFA
1 Pi za rra a críl i ca Es col a r Bl a nco 2008 2,44 1,08 20,00 Dona ci ón R ME

85
OFICINA UNIDAD DE COSTEO
Página
CUADRO N° 32: MOBILIARIO
4 Mes a bipersonal metal ma dera Es col a r Ca oba 1986 1,20 0,70 0,50 15,00 Dona ci ón R ME
10 Si l l a de meta l ma dera Es col a r Ca oba 1986 0,36 0,36 0,34 10,00 Dona ci ón R ME
1 Má quina de escribi r pl a ni l l era Es col a r Pl omo 2004 10,00 Tra nferenci a R DREP
1 Mi meógra fo Pl omo 2004 50,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
1 Ampl i fi ca dor mes cl a dor 8c. Negro 2007 100,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
Ca ja s a cús ti ca s Negro 2007 50,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
1 DVD Negro 2007 30,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
1 Mi crófono Negro 2007 30,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
Pedes ta l es pa ra pa rl a ntes Negro 2007 10,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
Pedes ta l es pa ra mi crófono Negro 2007 10,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
1 Impres ora pl a ni l l era LQ-2170 Crema 2008 50,00 Tra nferenci a R DREP
1 Moni tor Crema 2008 40,00 Tra nferenci a R DREP
1 CPU Crema 2008 60,00 Tra nferenci a R DREP
1 Tecl a do Pl omo 2008 10,00 Tra nferenci a R DREP
1 Mous e Negro 2010 10,00 Compra R APAFA
1 Es ta bi l i za dor Negro 2010 15,00 Compra R APAFA
1 Mi crófono Negro 2014 270,00 Compra B APAFA

86
Página
- AULAS
En cuanto al equipamiento de las aulas la evaluación se realiza ambiente por

ambiente correspondiente a las diferentes secciones y grados, tal como se
detallan en los siguientes cuadros:
PRIMER GRADO
CUADRO N° 33: PABELLO C -AULA 1 – SECCION “A”
Cantidad Descripción Modelo Color Año Longitud Altura Ancho Valor ad. Condición Estado Procedencia
Mes a s
10 bi pers ona l es Es col a r ca oba 1995 1.20 0.60 0.50 15.00 Dona ción R ME
de ma dera
Si l l a de
21 Es col a r ca oba 1995 0.35 0.43 0.35 5.00 Dona ción R ME
ma dera
Es cri tori o de
1 ma dera y crema 1998 1.40 0.80 0.60 30.00 Dona ción R ME
tri pl ey
Es ta nte de
1 bl anco 1998 0.80 1.45 0.50 40.0 compra R ME
ma dera tripley
CUADRO N° 34: PABELLO C -AULA 1 – SECCION “B”
Cantidad Descripción Modelo Color Año Longitud Altura Ancho Valor ad. Condicion Estado Procedencia
Mes a s
10 bi persona l es Es col a r ca oba 1995 1.20 0.60 0.50 15.00 Dona ción R ME
de ma dera
Si l l a de
ma dera
1 Es cri tori o crema 1996 1.40 0.70 0.60 30.00 Dona ción R ME
Es cri tori o de
1 ma dera y crema 1996 0.80 1.45 0.35 40.00 Compra R APAFA
tri pl ey
1 Pi za rra acrilica Es col a r Bl anco 2006 2.44 1.80 30.00 Dona ción R ME
Pi za rra acrilica Es col a r Bl anco 2006 2.45 1.81 30.01 Dona ción R ME
SEGUNDO GRADO
CUADRO N° 35: PABELLO C -AULA 2 –SECCION “A”
Mes a de
ma dera
21 Si l la de madera Es col a r ca oba 2005 0.35 0.43 0.35 15.00 Dona ción R ME
Es cri tori o de
1 Es col a r crema 1998 1.40 0.75 0.30 40.00 Compra R APAFA
ma dera y tri pley
1 Pi za rra a críl i ca Es col a r Bl anco 2005 2.44 1.80 30.00 Dona ción R ME
87
1 Pi za rra a críl i ca Es col a r Bl anco 2005 2.44 1.81 30.01 Dona ción R ME
Página

CUADRO N° 36: PABELLO C -AULA 2 SECCION – “B”
Mes a de
10 Es col a r Ca fé 1986 1.20 0.70 0.50 15.00 Dona ción R ME
ma dera
21 Si l la de meta l Es col a r Ca fé 1986 0.36 0.36 0.34 5.00 Dona ción R ME
Es cri tori o de
1 Es col a r crema 1990 1.40 0.70 0.60 30.00 Dona ción R ME
ma dera tripley
Es ta nte de
1 Es col a r crema 1990 0.88 1.45 0.30 30.01 compra R ME
ma dera tripley
1 Pi za rra acrílica Es col a r Bl anco 2005 2.44 1.80 30.00 Dona ción R ME
1 Pi za rra acrílica Es col a r Bl anco 2005 2.44 1.81 30.01 Dona ción R ME
TERCER GRADO
CUADRO N° 37: PABELLO CA-AULA 3 – SECCION “A”
13 Mes a Es colar Ca fé 1986 1.20 0.70 0.50 15.00 Dona ción R ME

bi personal de
meta l madera
27 Si l la de metal Es colar Ca fé 1986 0.36 0.36 0.34 5.00 Dona ción R ME
ma dera
1 Es cri torio de Es colar Crema 1990 1.40 0.75 0.58 20.00 Dona ción R ME
ma dera tripley
1 Es ta nte de Es colar Crema 1998 0.88 1.45 0.30 30.01 compra R APAFA
ma dera tripley
1 Pi za rra acrílica Es colar Bl anco 2006 2.44 1.80 30.00 Dona ción R ME
Pi za rra acrílica Es colar Bl anco 2006 2.44 1.81 30.00 Dona ción R ME
CUARTO GRADO
CUADRO N° 38: PABELLO A -AULA 4 SECCION “A”
Mes a
13 bi pers ona l de Es col a r Ca fé 1986 1.20 0.70 0.50 15.00 Dona ción R ME
meta l ma dera
Si l la de meta l
27 Es col a r Ca fé 1986 0.36 0.36 0.34 5.00 Dona ción R ME
ma dera
Es cri tori o de
1 Es col a r Crema 1986 1.40 0.70 0.60 20.00 Dona ción R APAFA
ma dera tripley
Es ta nte de
1 Es col a r Crema 1986 0.88 1.45 0.30 30.01 compra R APAFA
ma dera tripley
1 Pi za rra acríli ca Es col a r Bl anco 2006 2.44 1.80 30.00 Dona ción R ME
1 Pi za rra acríli ca Es col a r Bl anco 2006 2.44 1.80 30.00 Dona ción R ME
88 Página
QUINTO GRADO
CUADRO N° 39: PABELLO A -AULA 5 – SECCION “B”
Mes a
bi pers ona l
20 Es col a r Crema 2005 0.60 0.70 0.55 20.00 Dona ción R ME
de meta l
tri pl ey
Si l l a de
21 meta l Es col a r Crema 2005 0.36 0.36 0.34 8.00 Dona ción R ME
tri pl ey
Es ta nte de
2 ma dera Es col a r Crema 2002 1.12 1.45 0.30 30.00 compra R APAFA
tri pl ey
Pi za rra
1 Es col a r Bl anco 2008 2.44 1.80 30.00 Dona ción R ME
a críl i ca
PABELLO A -AULA 5 – SECCION “A”
Mes a
11 bi personal de Es col a r Crema 1986 1.20 0.70 0.60 15.00 Dona ción R ME
meta l tri pl ey
Si l la de metal
21 Es col a r Crema 1986 0.36 0.36 0.34 5.00 Dona ción R ME
tri pl ey
Pi za rra
a críl i ca
Pi za rra
a críl i ca
SEXTO GRADO
CUADRO N° 40: PABELLO A -AULA 6 – SECCION “B”
Mes a
bi pers ona l
de meta l
ma dera
Si l la de metal
ma dera
Es cri torio de
1 ma dera Es col a r Crema 1992 1.20 1.80 0.59 30.00 Dona ción R ME
tri pl ey
Es ta nte de
1 ma dera Es col a r Crema 1992 1.12 1.60 0.50 40.00 Compra R APAFA
gtri pl ey
Pi za rra
a críl i ca
Fuente: I.E. N° 70040 de Vi l que
89 Página
CUADRO N° 41: PABELLON - AULA 6- SECCION “A”
Mes a
uni pers ona l
20 Es col a r crema 2002 0,60 0,70 0,55 20,00 Dona ción R ME
de meta l
tri pl ey
Si l la de metal
21 Es col a r Ca fé 2002 0,35 0,43 0,35 10,00 Dona ción R ME
tri pl ey
Es cri torio de
1 ma dera Es col a r Ca fé 1992 1,20 0,80 0,60 30,00 Compra R APAFA
tri pl ey
Es ta nte de
1 ma dera Es col a r Crema 1992 1,12 1,50 0,35 30,00 Compra R APAFA
tri pey
Pi za rra
1 Es col a r Bl anco 2008 2,44 1,08 30,00 Dona ción R ME
Acri l i ca
IMAGEN N° 8: MOBILIARIO DE LAS AULAS
Cada aula cuenta con

mobiliario (módulos
unipersonales) que tienen la
mayoría de estos muebles se
encuentran operativos.
El total de 92 mobiliarios
están elaborados con
materiales de metal y
madera.
IMAGEN N° 23: CONDICIÓN ACTUAL DEL MOBILIARIO DE LAS AULAS
Sillas personales que se

encuantran aperativas pero
por la antigüedad de estas
requieren mantenimiento.
90 Página

IMAGEN N° 24: MOBILIARIO DE LA BIBLIOTECA
La bilioteca de la institucion
eduvativa presenta varios
muebles destinados a mesas
de lectura que se encuntran en
optimas condiciones pero por
lo reducido del ambiente estas
se encuentran asinados.

- AULA DE INNOVACIÓN
La institución educativa cuenta con un aula de innovación con un módulo de
equipos multimedia (computadoras, impresoras, data display entre otros.
El equipamiento con los que cuenta el aula de innovación se detalla en el

siguiente cuadro:
91
Página
CUADRO N° 42: PABELLO B -AULA DE INNOVACION
20 Mes a unipersanal metal tri pley Es col a r Crema 2002 0,60 0,70 0,55 20,00 Dona ci ón R GR
25 Si l l a meta l tri pl ey Es col a r Crema 2002 0,35 0,43 0,35 10,00 Dona ci ón R GR
1 CPU Negro 2009 50,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
1 Moni tor Negro 2009 20,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
1 Tecl a do Crema 2009 10,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
1 CPU Crema 2009 50,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
1 Moni tor Crema 2009 20,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
1 CPU Creme 2009 50,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
1 Moni tor Bl anco 2009 20,00 Dona ci ón R MUNICIPIO VILQUE
Cantidad Descripción Marca Color Año Longitud Altura Ancho Valor ad. Condición Estado Procedencia
1 CPU IBM bl a nco 2009 Dona ci ón M Muni ci pi o Vi l que
1 Moni tor IBM bl a nco 2009 Dona ci ón M Muni ci pi o Vi l que
1 Tecl a do Compa q Crema 2009 Dona ci ón M Muni ci pi o Vi l que
92
1 Mous e Ha l i on Negro 2009 compra M APAFA
1 CPU Compa q Crema 2009 Dona ci ón M Muni ci pi o Vi l que
Página
1 Moni tor bl a nco 2009 Dona ci ón M Muni ci pi o Vi l que

1 Mous e Cybertel Negro 2009 compra M APAFA
1 CPU Compa q Crema 2009 Dona ci ón M Muni ci pi o Vi l que
1 Moni tor IBM bl a nco 2009 Dona ci ón M Muni ci pi o Vi l que
1 Mous e Cybertel Negro 2009 compra M APAFA
1 CPU DELL Negro 2009 Dona ci ón M Muni ci pi o Vi l que
1 Moni tor Sa ns ung bl a nco 2009 Dona ci ón M Muni ci pi o Vi l que
1 Mous e Cybertel Negro 2009 compra R APAFA
1 Pi za rra a cri l i ca bl a nco 2009 Dona ci ón R ME
1 Es ta bi l i za dor Bel tron Negro 2009 compra B APAFA
1 Es ta bi l i za dor Bel tron Negro 2009 compra B APAFA
1 PC Servi dor ADVANCE Negro 2012 Dona ci ón B MED
1 Moni tor ADVANCE Negro 2012 Dona ci ón B MED
1 Acces Poi nt Negro 2012 Dona ci ón B MED
1 Es ta bi l i za dor DELL Negro 2012 Dona ci ón B MED
1 La mpara (accesorio) Negro 2012 Dona ci ón B MED
1 Da ta Di s pl a y Eps on bl a nco 2012 Dona ci ón R MED
1 La ptop Lenovo Negro 2012 Dona ci ón R MED
1 Ecra m bl a nco 2012 Dona ci ón R MED
93
Cantidad Descripción Marca Modelo Color Año Longitud Altura Ancho Valor ad. Condición Estado Procedencia
20 La ptop XO Bl a nco - verde 2012 0.23 0.04 0.25 400.00 Dona ción R MED
Página
- BIBLIOTECA
Equipamiento de muebles y materiales educativos.
14 Mes a de ma dera Es col a r ca oba 1986 1.10 0.70 0.50 10.00 Dona ci ón R ME
29 Si l l a de ma dera Es col a r ca oba 1986 0.35 0.37 0.35 5.00 Dona ci ón R ME
Lá mi na s de ma pa s
1 Dona ci ón R ME
di vers a s
Ma nua l es de
1 Dona ci ón R ME
i ns talaciones sanitari a s 5
Pa quete desarmabl e cor.
1 Dona ci ón R ME
Terres tre
La mi na de héroes y
1 Dona ci ón R ME
s i s mos
1 Ki t de ma teri a l ed. 1° g Dona ci ón R ME
1 Ki t de ma teri a l ed. 2o° g Dona ci ón R ME
Ki t de s istema planeta ri o
1 Dona ci ón R ME
s ol a r
1 Ma pa s des a rma bl es Dona ci ón R ME
1 Ma teri a l di dá cti ca 3° Dona ci ón R ME
1 Ma teri al di dá cti ca 5° m. Dona ci ón R ME
1 Ma teri a l di dá cti ca 6° m Dona ci ón R ME
1 Ma nua l de ges ti ón Dona ci ón R ME
1 Ma nua l de ca rpi ntería dona ci ón R ME
Ma nual de pisos, muros y
1 Dona ci ón R ME
techos
94
Página
CUADRO N° 45: MATERIALES DE CONSULTA IMPRESAS.

DESCRIPCION MODELO CONDICION ESTADO PROCEDENCIA
Ma nua l de i ns ta l a ci ones el éctri ca s Es col a r Dona ci ón R ME
Ma nuela de i nstal a ci ones s a ni ta ri a s Es col a r Dona ci ón R ME
Li bros de cc.nn. 6° EBR Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro de urpi 1° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro de l engua je 2° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro de compres i ón 3° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro de comprens i ón 3° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro de comprens i ón 4° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro a va nza do 5° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro a va nza do 6° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro de ma temá ti ca s i gma 3° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro de ma temá ti ca fá ci l 4° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro na tura l i to 1°, 2°, 3° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro na tura l es comedi a 4° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro nuevo a ma necer cc.hh.s s . Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro de fi es ta s 6° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro ma temá ti ca ra ngo 2° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro ma temá ti ca juegos 5° Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro des perta r Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro de joya s i nfa nti l es Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro de rel a tos s el ectos Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro de mi tos de a nti guo Perú Es col a r Dona ci ón R ME
Li bro hombreci tos ves ti dos de gri s Es col a r Dona ci ón R ME
Di cci ona ri o ABC6 Es col a r Dona ci ón R ME
Al ta s de Perú y del mundo6 Es col a r Dona ci ón R ME
Al ta del Perú Es col a r Dona ci ón R ME
Según el inventario reportado por la institución se cuenta con 28 ejemplares de

libros de diferentes materias, que se encuentran en un estado regular que fueron
donados por el Ministerio de Educación.
- COCINA Y COMEDOR
En cuanto al mobiliario tanto del comedor y la cocina la institución educativa foco

del problema presenta la siguiente situación que se precisa en el siguiente
cuadro:
CUADRO N° 46: MOBILIARIO DE LA COCINA COMEDOR

COCINA COMEDOR
NUMERO
Material Estado conservación

MOBILIARIO COMEDOR /COCINA
Mader
Fierro
Otro
Operativo Recuperable No recuperable

a
Muebles
1 Mes a s 64 X X
2 Si l l a s 64 X X
95
3 Repos teros 1 X X
Equipos
Página
4 Coci na s 1 X X
Menaje
5 Cucha ra s 170 X X
6 Ol l a s 5 X X
7 Sa rtenes 2 X X
8 Ja rra s 6 X
9 Ba l de 2 X
Equipo de limpieza
10 Ba tea s 3 X X
11 Es coba s 1 X X
12 Recogedores 1 X X
Los materiales entregados por el Programa de QalliWarma con fecha de 09 de

febrero del 2015 se detallan a continuacion:
- Abridores de latas 6 Unid.
- Balde con caño de 40 litros 2 Unid.
- Colador malla de acero Inox. 2 Unid.
- Colador para pasta 2 Unid.
- Cucharera Bocona acero Inox. 4 Unid.
- Cuchara acero Inoxidable 178 Unid
- Cuchara de cocina acero Inox. 4 Unid.
- Cucharon mediano Aluminio 3 Unid.
- Cuchillo profesional 8” 6 Unid.
- Espumadera Acero Inoxidable 2 Unid.
- Jarra Pastico 3 a 3.5 L 3 Unid.
- Jarra medidora 1 L 3 Unid.
- Juego de 3 unidades de Bows Acero Inox. 1 Unid.
- Perol de Aluminio 1 Unid.
- Platos Hondos 175 Unid.
- Tabla de picar 4 Unid.
- Taza Plastica 175 Unid.
- Tina de Plastico 40 L 2 Unid.
Todos los materiales recibidos se encuentran operando en los ambientes de la
cocina y el comedor para el servivio de los estudiantes (Ver Anexo).
- SALON DE TALLERES MULTIPLES
INSTRUMENTOS DE BANDA DE MÚSICA
En cuanto a los instrumentos musicales se tiene 17 cornetas, 10 panteretas, 1

bombo, 10 tambores, 1 platillo, cuyas características se detallan en el cuadro
siguiente:
96
Página
CUADRO N° 47: INSTRUMENTOS DE MUSICA

Descripción Marca Color Año Valor ad. Condición Estado Procedencia
Corneta Ki ng ni quilada s Pl a tea do 2003 30.00 Compra R APAFA
Corneta roma Ni quel a da Pl a tea do 2004 10.00 Compra R APAFA
Pa ntereta s Ni quel a da Pl a tea do 2003 10.00 Compra R APAFA
Bombo Azul 2004 30.00 Compra R APAFA
Ta mbor La s s er Pl a tea do 2004 30.00 Compra R APAFA
Pl a ti l l o Bronce 2004 20.00 Compra R APAFA
Ta mbor Pl a tea do 2004 20.00 Compra R APAFA
As ta de ba ndera Pl omo 2006 10.00 Compra APAFA
Equi po de amplificación compl et 1990 10.00 Compra ME
Ki t de a na tomía geogra fía 1998 5.00 Dona ci ón ME
Ki t de experi enci a foc-qui mi c 1998 5.00 Dona ci ón ME
Ki t de experi enci a de a gua 1998 5.00 Dona ci ón
 DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN FÍSICA
Los materiales e implentos deportivos con los que se cuenta la institucion se

detallan en el siguiente cuadro:
97
Página
CUADRO N° 48: EQUIPAMIENTO DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACION FISICA
Mes a
10 bi pers ona l Es col a r Ca oba 1992 1,20 0,70 0,50 15,00 Dona ción R ME
meta l ma dera
Si l l a de meta l
10 Es col a r Verde 1992 0,35 0,43 0,35 10,00 Dona ción R ME
ma dera
2 Col choneta s Es col a r Azul 2012 1,80 1,00 20,00 Compra R APAFA
Ta bl ero de
5 Es col a r 2012 10,00 Dona ción R IPDP
a jedrez
1 Net de vól ey Es col a r Bl a nco 2012 9,00 0,60 20,00 Compra R APAFA
1 Ta bl ero de tenis Es col a r Verde 2012 3,00 1,50 10,00 Compra R APAFA
1 Pi za rra a críl i ca Es col a r Bl a nco 2010 2,44 1,08 30,00 Dona ción R ME
DIAGNOSTICO DE RECURSOS HUMANOS
Actualmente la institución Educativa cuenta con personal que se encuentra en

las condiciones de nombrado y contratado.
PERSONAL POR CONDICION LABORAL
A nivel de recursos humanos la Institución Primaria cuenta con 14 docentes. El

Director y subdirectores se encuentran parte del grupo de los docentes. Se
cuenta también con 2 personales administrativos que hacen en total son 16
personales.
CUADRO N° 49: PERSONAL QUE LABORA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA
PERSONAL CANTIDAD
DIRECTOR 1
SUB DIRECTOR 1
DOCENTES 12
ADMINISTRATIVO 2
TOTAL 16
98
A continuación se muestra la relación del personal con la cual se cuenta, según su cargo,
Página
condición, jornada laboral, etc.:

CUADRO N° 50: PERSONAL POR CONDICION LABORAL
PERSONAL Nombres Condición laboral Años de servicio
Gudy Maritza PATIÑO HUAYCOCHEA Nombra do 17
Hugo Gui l l ermo SANCHEZ QUISPE Nombra do 28

Norka Eva CHAIÑA VELASQUEZ Nombra do 28
Emi l i a no Andrés QUISPE QUISPE Nombra do 30
Ca rmen QUISPE PARIAPAZA Nombra do 28
Víctor PARI PANCA Nombra do 28
Betty COLLADO GONZALES Nombra do 28

DOCENTE
Jes ús FLORES SILVA Nombra do 28
Yron Ma ri o COAQUIRA VILCA Nombra do 28
SANCHES QUISPE ELIZABETH Contra ta da 1
Wa l ter CATACORA MAMANI Nombra do 24
Godofredo VENEGAS ARROYO Contra ta do 3
Mel y P. CAMA CAHUANA Nombra do 24
Roxa na QUIÑONEZ TICONA Contra ta da 3
Jos é QUISPE ARROYO Nombra do 28
ADMINISTRATIVO
Uba l do BUSTINZA AGUILAR Nombra do 30
TOTAL 16
Existen 10 secciones del nivel primario divididos en los 6 grados, y actualmente

se desempeñan 14 docentes y dos administrativos para este nivel.
PLAN DE ESTUDIOS DE LA IEBR DE LA I.E. N° 70040 DE VILQUE
El plan de estudios de la institución está adaptado al Diseño Curricular Nacional

(DCN), facilitando de esta manera la tarea de planificación y programación
educativa.
La planificación de las actividades se establece mediante un Plan Anual de

Trabajo de la institución para el año escolar.
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
POBLACION DE REFERENCIA
99
Es la población localizada en el área de influencia, la cual consideraremos al

Página
Distrito de Vilque.
CUADRO N° 51: POBLACION DE REFERENCIA
CENSO 2005 CENSO 2007

2947 3123
Fuente: INEI – Cens o Na ci ona l
Según formula:
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎2007 (1/(2007 −2005))

𝑇𝑎𝑠𝑎 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑐𝑒𝑛𝑠𝑎𝑙 = ( ) −1
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎2005
Entonces:
3123 (1/2)
𝑇𝑎𝑠𝑎 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑐𝑒𝑛𝑠𝑎𝑙 = ( ) −1
2947
𝑇𝑎𝑠𝑎 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑐𝑒𝑛𝑠𝑎𝑙 = 2.94 %
Según formula:
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎2015 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎2007 ∗ (𝑡𝑎𝑠𝑎 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑐𝑒𝑛𝑠𝑎𝑙 + 1)(2015−2007)
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎2015 = 3123 ∗ (1 + 2.94%)8
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎2014 = 3939
POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL
Para estimar la población demandante potencial identificaremos aquella

población que tiene las características para acceder a los servicios educativos de
Educación Básica Regular.
La Educación Básica Regular comprende los niveles:
 Educación Inicial. Atiende a niños de 0 a 5 años.

 Educación Primaria. Atiende a niños de 6 a 11 años.
 Educación Secundaria. Atiende a niños y jóvenes de 12 a 16 años de edad.
CUADRO N° 52: EDUCACION BASICA REGULAR

100
Página
Fuente: MINEDU
En el caso del estudio, se analizara el nivel primario.
Primaria:
La Educación Primaria constituye el segundo nivel de la Educación Básica Regular

y dura seis años. Tiene como finalidad educar integralmente a niños. Promueve
la comunicación en todas las áreas, el manejo operacional del conocimiento, el
desarrollo personal, espiritual, físico, afectivo, social, vocacional y artístico, el
pensamiento lógico, la creatividad, la adquisición de las habilidades necesarias
para el despliegue de sus potencialidades, así como la comprensión de los hechos
cercanos a su ambiente natural y social.
POBLACION EFECTIVA
La población puede estar afectada cuando no es atendida o cuando estando

atendida, el servicio no cumple los estándares sectoriales. En nuestro caso la
población afectada será los alumnos matriculados en el Institución Educativa N°
70040 del Distrito de Vilque.
CUADRO N° 53: MATRICULAS 2010 – 2015 NIVEL PRIMARIA
EDUCACION AÑO
PRIMARIA 2010 2011 2012 2013 2014 2015
TOTAL 185 170 158 159 166 165
1 ° Grado 35 32 22 17 36 24
2 ° Grado 28 32 32 26 18 35
3 ° Grado 25 26 35 33 26 18
4 ° Grado 29 21 23 35 29 28
5 ° Grado 35 26 21 25 34 28
6 ° Grado 33 33 25 23 23 32
CUADRO N° 54: CANTIDAD DE ALUMNOS PRIMARIA 2015
EDUCACION AÑO
SECCION
PRIMARIA 2010 2011 2012 2013 2014 2015
A 17 18 11 9 17 11
PRIMER GRADO B 18 14 11 8 19 13
101
SUB TOTAL 35 32 22 17 36 24
A 28 15 18 12 18 17
SEGUNDO
Página
B 17 14 14 0 18
GRADO
SUB TOTAL 28 32 32 26 18 35
A 25 26 16 19 13 18
TERCER GRADO B 0 19 14 13 0
SUB TOTAL 25 26 35 33 26 18
A 16 21 23 15 20 28
CUARTO GRADO B 13 0 0 20 9 0
SUB TOTAL 29 21 23 35 29 28
A 17 16 21 25 15 21
QUINTO GRADO B 18 10 0 0 19 7
SUB TOTAL 35 26 21 25 34 28
A 20 16 17 23 23 13
SEXTO GRADO B 13 17 8 0 0 19
SUB TOTAL 33 33 25 23 23 32
TOTAL 185 170 158 159 166 165
DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP.
Se toma en cuenta la opinión, problemas percibidos, acuerdos, intereses y

compromisos de la población que se encuentra inmersa en el proyecto. Estos
problemas, acuerdos, etc., se sintetizan en la matriz de involucrados, con el fin
de facilitar el análisis de los actores (involucrados) que tendrá el proyecto.
a) Identificación de involucrados
Los beneficiarios y entidades involucradas en el proyecto son:

 Ministerio de Educación
 Gobierno Regional de Puno
 Municipalidad Distrital de Vilque
 Personal docente y administrativo
 Población de alumnos
 Padres de familia
b) Análisis de los involucrados
 Ministerio de Educación
Es un órgano descentralizado conforme con lo dispuesto en el Art. 79° de la ley

N° 28044, Ley General de la Educación, el MED es el órgano de Gobierno Nacional
102
que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura
Página
recreación y deporte, en concordancia con la política general del Estado.

 Unidad De Gestión Educativa Local
La UGEL Puno es un órgano descentralizado con autonomía presupuestal de la

DREP - Puno, reconocida por el MED que tiene como finalidad, contribuir a la
formación integral de los niños, adolescentes, jóvenes y adultos en su desarrollo
como personas; dirigiendo y gestionando el proceso educativo en las II.EE. en los
niveles de inicial, primaria y secundaria en el ámbito de su jurisdicción, y también
de acuerdo a sus funciones esta implícitamente comprometida con toda
actividad destinada a la mejora de la calidad educativa dentro de su jurisdicción.
Asimismo como institución descentralizada del Ministerio de Educación

garantiza el funcionamiento de las instituciones educativas de su jurisdicción, al
dotar con recursos del tesoro público para el pago del personal docente y
administrativos, asimismo provee recursos para el mantenimiento de la
infraestructura educativa.
 Gobierno Regional de Puno
El sector educación del Gobierno Regional a través de la Dirección Regional de

Educación (DREP), se encarga de la administración de recursos provenientes del
Sector Educación, tiene competencia en el régimen académico, el desarrollo del
diseño Curricular Nacional en la institución, diversificación curricular y proceso
de enseñanza, aprobación y ejecución presupuestal, equipamiento y
mantenimiento de la infraestructura educativa; en el marco de promover la
disponibilidad de los servicios básicos y sociales de calidad, el Gobierno Regional
de Puno hace suya la problemática de la institución educativa en lo relacionado
a la infraestructura educativa, por ello se compromete en trabajar
coordinadamente con la municipalidad Distrital de Vilque para la ejecución del
proyecto de inversión.
 Municipalidad Distrital de Vilque

103
Los gobiernos locales, son entidades básicas de la organización territorial del

Página
estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que

institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las

correspondientes colectividades. El Gobierno local que goza de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia La
Municipalidad Distrital de Vilque, facultada por la Ley 27972, en materia de
Educación, Deportes, Cultura y Recreación1, indica que las municipalidades
distritales tienen competencias y funciones específicas, compartidas con los
gobiernos; Regional y Nacional de construir, equipar y mantener, la
infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción. Por lo que la
municipalidad distrital de Vilque se compromete a financiar el costo de los
estudios de pre-inversión, hasta su viabilidad, lo que permitirá conseguir el
financiamiento correspondiente.
 Personal docente y administrativo
Los docentes son los beneficiarios directos, de la intervención, ya que para

impartir la enseñanza, tienen que hacerlo bajo condiciones que permita llegar al
alumno en condiciones adecuadas por lo que los 14 docentes de la institución
educativa tienen el interés de contar con adecuadas condiciones para brindar sus
servicios, debido a que actualmente carecen de una infraestructura apropiada,
también el equipamiento y el mobiliario de la institución es insuficientes e
inadecuados con los que cuentan, la escasa capacitación en la TIC y difusión así
como las deficientes capacidades docentes, no les permite brindar un servicio
educativo de calidad. De otro lado, los docentes asumen compromiso de
participar activamente en el proceso de ejecución de las diferentes actividades
que contempla el proyecto, como velar por el buen uso de la infraestructura así
como de los materiales y equipos tecnológicos que dispongan con la
implementación de proyecto.
El personal administrativo que está conformado por dos personales también

104
manifestó las dificultades para desarrollar de sus actividades, por la precariedad

de la infraestructura de la institución.
Página
1 Ley Organiza de Municipalidades

 Población de alumnos
Los 169 alumnos de los diferentes grados, las mismas divididos en secciones de
A y B, en condición de directos afectados por la problemática del proyecto, han
dado a conocer su malestar y disconformidad con la forma en que actualmente
vienen recibiendo las sesiones académicas con ambientes antiguos y poco
pedagógicos, inadecuado equipamiento, pues no cuentan con los materiales,
equipos y escasa capacitación necesarios para realizarlas adecuadamente, lo cual
no permite mejorar su desempeño en las diversas materias.
El Interés de los alumnos es contar con unos ambientes adecuados para su

enseñanza, aprendizaje y desarrollo de la actividad académica, el compromiso
de los estudiantes es velar por el uso correcto y adecuado de la infraestructura
como los materiales y equipos tecnológicos será puesto a su servicio, con lo que
mejorarán sus condiciones de habitabilidad, confort y aprendizaje.
 Padres de familia
Los padres de la Institución Educativa Primaria N° 70040 asociados mediante la

Asociación de Padres de Familia (APAFA), manifestaron que su preocupación es
por la precariedad de la infraestructura y el insuficiente equipamiento, también
señalaron que tiene interés en participar y colaborar en el proceso educativo de
sus hijos, en el mejoramiento, equipamiento y conservación de la
infraestructura, además de cooperar con las actividades que realice la Institución
Educativa y contribuir para que exista un ambiente adecuado que beneficie el
aprendizaje y permita la gestión integral de los estudiantes.
Para el presente proyecto existe una gran predisposición por parte de la

comunidad educativa de participar en los trabajos previos, durante y después de
la ejecución de la obra. Para más detalle del estudio, se ha organizado la matriz
de los involucrado para conocerlos sus intereses, conflictos, estrategias para
105
resolver los mismos o acuerdos que se requieren.

Página
CUADRO N° 55: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES Y OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACUERDOS Y

INVOLUCRADA COMPROMISOS
S Ba jo nivel de Compromiso de la
Ministerio de
forma ción integral Mejora r l a formación de los As egurar la Opera ción y
Educación de l os estudiantes es tudiantes de educación Opera ción y ma ntenimiento de la
Defi ciente prestación de los bá s ica, mejorando la Ma ntenimiento de Ins titución Educativa N°
s ervi cios educativos a la ca l idad educativa de los l a Institución 70040.
población escolar de l a es tudiantes del área de Educa tiva N° 70040.
Regi ón de Puno en todos i nfluencia de la institución
l os niveles. educativa.
Ina decuada infraestructura Mejora r el servi cio Ma yor pa rti cipación Se comprometen en
Gobierno educativa para el desarrollo educativo. del gobierno tra ba jar
Regional de de a cti vidades educativas, regi onal para coordi nadamente con l a
Puno que l imitan el buen a poya r la ejecución muni cipalidad Distrital de
des empeño de l os del proyecto. Vi l que para la ejecución
es tudiantes. del proyecto de i nversión.
Ina decuada oferta del Adecuada oferta del Rea lizar el Estudio de Pre
Municipalidad
s ervi cio educativo en la s ervi cio educativo en la Ges tionar l a i nversión y gestionar el
Distrital de Ins titución Educativa N° Ins titución Educativa N° Ejecuci ón del fi nanciamiento
Vilque 70040. 70040. Proyecto de conjuntamente con l os
Vel ar por la conserva ción Inversión. a ctores i nvolucrados del
de l os servi cios y l a proyecto para l a fase de
i nfra estructura educativa. i nversión.
Conta r con una Mejora r l a En l a etapa de pre
Personal
Li mi tada implementación y i nfra estructura ca l idad de la i nversión brindar
docente y es pacios educativos a decuada ens eñanza i nformación
administrativo a decuados para desarrollar Sensibilizar a los necesaria para la
s us labores educativas. Igualdad de oportunidades a l umnos y pa dres el aboración del
de enseñanza con a cceso a de fa milia para PIP, en l a etapa de post
l os servi cios educativos de ma ntener la i nversión promover el
ca l idad. i nfra estructura en buen uso de la
buen estado de i nfra estructura educativa.
cons erva ción
Es tudian en locales Di s poner de una Pa rti ci pación a ctiva En l a etapa de post
Población de
i na decuados, sin espacios i nfra estructura nueva , con en l a formulación i nversión dar el
alumnos recrea tivos a decuados, con s ervi cios complementarios del PIP dando buen uso de la
equipamiento i nsuficiente. y equipamiento suficiente. i nformación. i nfra estructura
Rea lizar un uso educativa, mobiliario y
a decuado a toda l a equipos
i nfra estructura
mobi liario y
equipamiento
La i nstitución educativa no Que s us hijos culminen Pa rti ci pación a ctiva Apoyo en el
Padres de bri nda las condiciones reci biendo un a decuado en l a formulación Ma ntenimiento y
familia necesarias para una s ervi cio educativo para del PIP dando Opera ción de la IE.
a decuada prestación del conti nuar con s us Información
s ervi cio educativo para sus es tudios.
hi jos.
Fuente: Tra ba jo de campo y ta l ler con l os grupos involucrados.
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
De acuerdo a lo expresado anteriormente se puede especificar con precisión el

106
problema central, así como las principales causas que lo generan.

Página
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL:

La evaluación de la situación actual de la Institución Educativa Primaria N° 70040

muestra el estado en que se encuentra actualmente la institución como Foco del
Problema, presentaremos en marcos generales los problemas identificados más
relevantes:
 Inadecuados ambientes educativos para la enseñanza educativa, debido

a que la cantidad de matriculados supera la infraestructura actual, por lo
cual la institución educativa se ve obligada a utilizar los ambientes en mal
estado exponiendo las vidas de los estudiantes y docentes.
 Alto porcentaje de mobiliarios educativos en mal estado, que genera un
déficit en la atención adecuada a los estudiantes.
 Altas posibilidades de generar un gran porcentaje de un tipo de
analfabetismo funcional, en desmedro del desarrollo del Distrito de
Vilque.
Para la identificación de estos problemas educativos, se tomó en cuenta los

siguientes aspectos técnicos:
 La infraestructura educativa deberá de cumplir mínimamente con los

requisitos exigidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones y las
Normas Técnicas para el Diseño de Locales Escolares de nivel primaria y
secundaria.
 Implementación completa de todos los ambientes educativos con
equipos y mobiliarios, para brindar un buen servicio educativo.
 Plana de docentes debidamente actualizados en los aspectos
metodológicos y pedagógicos (TICs), para el logro eficiente del
cumplimiento de la currícula escolar.
 Con la participación activa de los actores involucrados, el problema

central se ha definido como: “LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA N° 70040 ACCEDEN A UNA
107
INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE EDUCACIÓN”.

Página
3.2.1. ANALISIS DE LAS CAUSAS
IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS:
La identificación, análisis de las causas y consecuencias del problema central
permiten ampliar su comprensión e ir más allá de sus manifestaciones visibles,
facilitando la identificación de posibles soluciones; para tal realizaremos la
presentación de lluvia de problemas en el marco del nivel primario que brinda la
institución educativa en intervención:
LIMITADAS E INADECUADAS CONDICIONES FISICAS PARA BRINDAR EL

SERVICIO EDUCATIVO.
 Ambientes pedagógicos en estado deteriorado.
 Escasa disponibilidad de ambientes administrativos adecuados.
 Cerco perimétrico con presencia de rajaduras y agujeros.
 Reducida capacidad instalada de la Infraestructura.
 Inadecuada infraestructura para las prácticas deportivas
LIMITADO E INADECUADO EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO EDUCATIVO.
 Deficiente cobertura de mobiliarios educativos en los ambientes
Educativos.
 Gran porcentaje de mobiliarios en mal estado.
 Escasa disposición de equipos educativos para brindar una
enseñanza adecuada.
LIMITADAS COMPETENCIAS Y CAPACIDADES PEDAGOGICAS DE LOS DOCENTES.
 Escazas intervenciones en la mejora de las capacidades del docente.
Sintetizaremos la lluvia de problemas, en marcos más generales para poder llegar

a los medios concretos adecuados:
Infraestructura educativa insuficiente, deteriorada, insegura y no cuenta con

los estándares normativos.
o Deteriorada e inadecuada infraestructura pedagógica y administrativa.
108
o Deficiencia e infraestructura pedagógica y complementaria.

Página
o Inadecuado infraestructura complementaria.

Insuficiente y obsoleto mobiliario y equipo educativo.

o Inadecuado e insuficiente dotación de Mobiliarios y Equipos educativos.
Bajo nivel de actualización docente en el manejo de TICs (tecnologías
informáticas de comunicación)
o Escazas intervenciones en la mejora de las capacidades del docente en el
manejo de TICs.
En base a la agrupación, luego jerarquización de las causas, se realiza la

asociación con el grado de prioridad e importancia clasificándolas en causas
directas e indirectas, de acuerdo al esquema mostrado seguidamente.
GRAFICO N° 7: ARBOL DE PROBLEMAS
PROBLEMA CENTRAL:
POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA N° 70040 ACCEDEN A

UNA INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE EDUCACIÓN
CAUSA DIRECTA 1: CAUSA DIRECTA 3:

CAUSA DIRECTA 2:
Limitadas e inadecuadas Limitadas competencias y
Limitado e inadecuado
condiciones físicas para capacidades pedagógicas
equipamiento y movilidad
brindar el servicio educativa. de los docentes
educativo.
CAUSA INDIRECTA 1.1: CAUSA INDIRECTA 2.1: CAUSA INDIRECTA 3.1:
Infraestructura educativa Insuficiente y obsoleto Bajo nivel de actualización

insuficiente, deteriorada, mobiliario y equipo docente en el manejo de TICs
insegura y no cuenta con los educativos. (Tecnologías informáticas de
estándares normativos comunicación)
FUENTE: ELABORACION PROPIA
3.2.2. ANALISIS DE LOS EFECTOS
IDENTIFICACIÓN DE EFECTOS:
109
Para alcanzar los objetivos deseados, debemos preguntarnos con referencia al

Página
problema principal antes identificado, ¿SI ESTE NO SE SOLUCIONARA, QUE

CONSECUENCIAS TENDRIA?, de manera similar a la identificación de las causas,

enmarcaremos un conjunto de lluvia de efectos que tienen una alta probabilidad
de ocurrir:
- Integridad física en riesgo.

- Significado retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje.
- Resultados ineficientes de la educación.
- Reducción de los niveles de eficacia y eficiencia en el desarrollo de las
clases.
- Desmotivación de la comunidad educativa.
- Condiciones de insalubridad
- Disminución de los niveles de oportunidades de desarrollo de la
Comunidad.
- Descontento de los padres de familia.
Se selecciona los efectos de acuerdo con su relación con el problema principal.

De esta manera reconoceremos los efectos directos (consecuencias inmediatas
del problema principal), efectos indirectos (consecuencias futuras del problema
principal), finalmente un efecto final (aglomerado general de mayor grado de
consecuencia negativa en la población beneficiaria).
EFECTOS DIRECTOS:
- Integridad física en riesgo de la comunidad educativa.

- Reducción de los niveles de eficacia y eficiencia en la enseñanza
educativa.
EFECTOS INDIRECTOS:
- Resultados ineficientes de la educación.

- Desmotivación de la comunidad educativa.
EFECTO FINAL
110
- Disminución de las posibilidades de desarrollo Socioeconómico y Cultural

de la localidad de Vilque.
Página
Representaremos gráficamente los efectos identificados y jerarquizados por

grado de prelación, así como los efectos subyacentes.
GRAFICO N° 8: ARBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL:
DISMINUCIÓN DE LAS POSIBILIDADES DE DESARROLLO SOCIOECNÓMICO Y

CULTURAL DE LA LOCALIDAD DE VILQUE, DISTRITO DE VILQUE
EFECTO INDIRECTO 1.2:

EFECTO INDIRECTO 1.1:
Desmotivación de la comunidad
Resultados ineficientes de la educación educativa
EFECTO DIRECTO 1: Integridad física en EFECTO DIRECTO 1: Reducción de los

riesgo de la comunidad educativa. niveles de eficacia y eficiencia en la
enseñanza educativa.
La representación gráfica entre causas y efectos del problema central del

proyecto, surge de la unión de los dos árboles construidos previamente,
sirve para conectar la causal y los efectos. 111
Página
GRAFICO N° 9: ARBOL DE PROBLEMAS
EFECTO FINAL:
DISMINUCIÓN DE LAS POSIBILIDADES DE DESARROLLO SOCIOECNÓMICO Y CULTURAL DE LA

LOCALIDAD DE VILQUE DISTRITO DE VILQUE
EFECTO INDIRECTO 1.1: EFECTO INDIRECTO 1.2:
Res ul ta dos i nefi ci entes de l a educa ci ón. Des motivación de l a comunidad educativa
EFECTO DIRECTO 1: Integri da d fís i ca en ri es go de la EFECTO DIRECTO 1: Reducci ón de l os ni vel es de

comuni da d educa tiva . efi cacia y eficiencia en la ens eña nza e duca tiva .
PROBLEMA CENTRAL:
LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA N° 70040 ACCEDEN A UNA INADECUADA

PRESTACIÓN DE SERVICIO DE EDUCACIÓN
CAUSA DIRECTA 1: CAUSA DIRECTA 3.1

CAUSA DIRECTA 2:
Li mi ta da s e i na decua da s Li mi ta da s competenci a s y
Li mi ta do e i na decua do
condi ci ones fís icas para brindar ca pa ci da des pedagógicas de los
equi pa mi ento y mobi l i a ri o
el s ervi ci o educa ti vo. docentes .
educa ti vo
CAUSA INDIRECTA 3.1: Ba jo ni vel

CAUSA INDIRECTA 1.1: CAUSA INDIRECTA 2.1:
de a ctua l i za ci ón docente en el
Infra es tructura educa ti va Ins ufi ci ente y obs ol eto
ma nejo de TICs . (Tecnol ogía s
i ns ufi ci ente, deteri ora da , mobi l i a ri o y equi po.
i nformática s de comuni ca ci ón)
i ns egura y no cuenta con l os
es tá nda res norma ti vos

112
Página
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
La identificación del objetivo central del proyecto así como los objetivos
específicos o medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr
con la intervención.
3.3.1. DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL
La solución al problema presentado constituye el objetivo central o propósito del

proyecto, el cual se define como: “LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA N° 70040 ACCEDEN A UNA ADECUADA
PRESTACIÓN DE SERVICIO DE EDUCACIÓN” .
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
LA POBLACIÓN
LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE
ESTUDIANTIL DE LA
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA
PRIMARIA N° 70040 ACCEDE A
PRIMARIA N° 70040 ACCEDEN
UNA ADECUADA PRESTACION
A UNA INADECUADA
DEL SERVICIO DE EDUCACION
PRESTACIÓN DE SERVICIO DE
EDUCACIÓN
PROYECTO
Para determinar los medios, relacionados con las causas que pueden ser
atacadas directamente para solucionar el problema, se debe pensar en la
siguiente interrogante ¿Cómo llevar adelante los medios para lograr el objetivo
central?, de las cuales podemos clasificar en medios de primer nivel, medios
fundamentales que se subdivide en medios imprescindibles y no
imprescindibles.
113
Página
Los medios o herramientas para el logro del objetivo central son:
a) Adecuados ambientes educativos para la enseñanza educativa.

- Optima y adecuada infraestructura pedagógica - administrativa.
- Adecuada infraestructura complementaria.
- Suficientes ambientes pedagógicos y complementarios
b) Completa disponibilidad de mobiliarios y equipos educativos.
- Adecuada y suficiente dotación de mobiliarios y equipos educativos.
c) Adecuadas capacidades pedagógicas de los docentes.
- Suficiente capacitación pedagógica a los docentes en el manejo de
TICs.
La construcción del árbol de medios donde, de manera similar al árbol de causas,

existirán diferentes niveles: los medios que se relacionan directamente con
el problema (medios elaborados a partir de las causas directas) o indirectamente
a través de otros medios (elaborados a partir de las causas indirectas).
GRAFICO N° 10: ARBOL DE OBJETIVOS
OBJETIVO CENTRAL:
LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE LA INSTITUCIÓN PRIMARIA N° 70040 ACCEDEN A UNA
INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE EDUCACIÓN
M. PRIMER NIVEL 1: M. PRIMER NIVEL 2:

M. PRIMER NIVEL 3:
Adecua dos a mbi entes Compl eta Di s poni bi l idad de
Adecua da s ca pa ci da des
educa ti vos pa ra l a enseñanza Mobi l i a ri o y Equi pos
pedagógicas de l os Docentes .
educa tiva . educa tivos
M. FUNDAMENTAL 1.1: M. FUNDAMENTAL 2.1: M. FUNDAMENTAL 3.1:

Óptima y a decua da Adecua do y s uficiente dotación Sufi ci ente capa ci taci ón
i nfra es tructura peda gógi ca – de Mobi l i a ri os y Equi pos
114
peda gógi ca a los docentes en el

a dmi ni s tra ti va - educa ti vos ma nejo de TICs .
Compl ementa ri a
Página
Fuente: elaboración propia.

FINES DIRECTOS E INDIRECTOS
Los fines perseguidos representan el resultado o efecto que se desea obtener o

alcanzar respecto al objetivo central del proyecto, el mismo o los mismos
que generarán consecuencias positivas para los grupos involucrados así como
para los beneficiarios del proyecto. Es importante señalar que la ejecución de un
proyecto, no es suficiente para solucionar todos los problemas que se
presenten en una determinada realidad; pero si debe hacer una contribución
significativa al lograr solucionar el problema central. Con esta perspectiva
podemos mencionar los fines directos e indirectos de manera jerarquizada,
como sigue:
FINES DIRECTOS:
- Seguridad de la Integridad física de la comunidad educativa.

- Aumento de los niveles de eficacia y eficiencia en la enseñanza
educativa.
FINES INDIRECTOS:
- Resultados eficientes de la educación.

- Motivación de la comunidad educativa.
Tanto los fines directos como los indirectos, se enmarca de manera global en un
fin final del objetivo central del proyecto.
FIN ÚLTIMO: Aumento de las posibilidades de desarrollo Socioeconómico y

Cultural de la localidad de Vilque, Distrito de Vilque.
115
Página
GRAFICO N° 11: ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ÚLTIMO:
AUMENTO DE LAS POSIBILIDADES DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL DE LA

LOCALIDAD DE VILQUE, DISTRITO DE VILQUE
FIN INDIRECTO 1.1: FIN INDIRECTO 1.2:
Res ul ta dos efi ci entes de l a educa ci ón. Moti va ción de l a comuni da d educa ti va .
FIN DIRECTO 1: FIN DIRECTO 1:
Seguri da d de l a Integri da d fís i ca de l a comunidad Aumento de l os ni vel es de eficacia yeficiencia en

educa ti va . l a ens eña nza educa ti va .
OBJETIVO CENTRAL:
LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA N° 70040 ACCEDEN A UNA ADECUADA

PRESTACIÓN DE SERVICIO DE EDUCACIÓN
M. PRIMER NIVEL 1: M. PRIMER NIVEL 3:

M. PRIMER NIVEL 2:
Adecua dos a mbi entes Adecua da s competenci a s y
Compl eta di s poni bi l i da d de
educa ti vos pa ra l a ens eñanza ca pa ci da des pedagógicas de los
Mobi l i a ri o y Equipos educativos
educa ti va docentes
M. FUNDAMENTAL 1.1: M. FUNDAMENTAL 2.1: M. FUNDAMENTAL 3.1:

Sufi ci ente ca pa ci ta ci ón a l os
Opti ma y a decua da Adecua do y s ufi ci ente docentes en TICs . (Tecnologías de
i nfra es tructura peda gógi ca – dotaci ón de Mobi l i a ri os y l a Informa ci ón YComunicaciones)
a dministrativa-Complementaria . Equi pos educa ti vos
116
Página
En la Institución Educativa Primaria N° 70040, existe el problema que los

estudiantes no cuentan con un adecuado servicio de infraestructura educativa,
insuficiente e inadecuado equipamiento de mobiliarios y equipos educativos,
además de insuficiente capacitación pedagógica a los docentes; en este sentido,
el diseño de componentes del proyecto buscan alcanzar el objetivo denominado:
“LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA N°
70040 ACCEDE A UNA ADECUADA PRESTACION DEL SERVICIO DE EDUCACION”
Clasificación de los medios fundamentales imprescindibles
En el caso planteado, tomando como base el diagnóstico realizado en el módulo

anterior, se ha llegado a la conclusión que todos los Medios Fundamentales
identificados son clasificados como imprescindibles ya que es necesario que se
lleven a cabo por que constituyen el eje de la solución.
Los medios fundamentales identificados imprescindibles son las siguientes:
Medio fundamental imprescindible 1: Optima y adecuada infraestructura

pedagógica –administrativa-Complementaria
Medio fundamental imprescindible 2: Adecuado y suficiente dotación de

Mobiliarios y Equipos educativos
Medio fundamental imprescindible 3: Suficiente capacitación a los docentes en

TICs. (Tecnologías de la Información y Comunicaciones)
IMPRESINDIBLE IMPRESINDIBLE
IMPRESINDIBLE
Optima y adecuada Suficiente
infraestructura Adecuado y capacitación a los
pedagógica – suficiente dotación docentes en TICs.
administrativa- de Mobiliarios y (Tecnologías
Complementaria Equipos educativos informáticas de
comunicación)
117
Teniendo en consideración los medios fundamentales imprescindibles se

considera los siguientes medios como independientes.
Página
M. IMDEPENDIENTES
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamental 3
Opti ma y a decua da Adecuado y s ufici ente Sufi ci ente

i nfra es tructura dotaci ón de ca pa ci taci ón a l os
peda gógi ca – Mobi liarios y Equi pos docentes en TICs .
a dmi ni s tra tiva - educa tivos (Tecnol ogía s de l a
Compl ementa ri a Informa ci ón y
Comuni ca ci ones )
Definición de los fines del proyecto
Un elemento que es necesario considerar cuando se propongan dichas acciones

es la viabilidad de las mismas, una acción puede ser considerada Viable si cumple
con las características, de tener capacidad física y técnica de llevarla a cabo, y
está de acuerdo con los límites de la institución ejecutora.
Las acciones surgen directamente de los Medios Fundamentales. Ellas son los
componentes de cada una de las alternativas de solución a plantearse. Las
acciones responden a la pregunta: ¿Qué se debe hacer para implementar este
medio? Para nuestro caso, las acciones planteadas son las siguientes:
118
Página
GRAFICO N° 12: ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Medio fundamental o Medio fundamental o Medio fundamental o

componente 1 componente 2 componente 3
i nfra estructura peda gógi ca – dota ci ón de Mobi l i a ri os y docentes en TICs. (Tecnologías
a dmi ni s tra tiva - Equi pos educa ti vos de l a Informa ci ón Y
Compl ementa ri a Comuni ca ci ones )
Acción 2.1 Acción 2.1 Acción 3.1
Acción 1.1 Dota ci ón de equi pos y Se i mpl ementara el desarrollo

Cons trucci ón en Bloque A. mobi l i a ri o educa ti vo de ca pa ci da des con eventos
-06 a ul a s peda gógi ca s de curs os tal l eres pa ra l os
-01 a ul a de i nnova ci ón docentes , Ma nejo de las TICs
-01 a ul a de i di oma s en el ma rco del model o
educa ti vo.
Cons trucci ón en Bloque B.
-4 a ul a s
Bloque Administrativo
- 01 tópi co, 01 gua rdi a nía , 01
APAFA, 01 s a l a de profesores,01
a dmi ni s tra ci ón, 01 s ecretaria,01
di recci ón, 01 depos i to, 01
a rchi vo, 01 comedor, 01 coci na ,
01 depos i to, 01 l a bora tori o, 01
s a l a de computo, 01 SUM, 01
bi bl i oteca .
Cons trucci ón en Bloque D.
-01 SSHH va rones
-01 SSHH da ma s
-01 SSHH di s ca pa ci ta dos
-01 cua rto de ma qui na s
01 ca ncha deporti va de gra s s

s i ntéti co
01 ca ncha deporti va de gra s s
na tura l
01 á rea de juegos i nfa nti l es
01 SSHH pa ra el área deportiva
Área de ci rcul a ci ón y un cerco
peri métri co
3.3.2. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS
Mediante el análisis del “Árbol de Problemas” y el “Árbol de Objetivos ”,

asumiendo consideraciones de orden técnico, ambiental, uso y costumbres de la
119
población, y en especial el de orden arquitectónico del uso actual y futuro, se

Página
plantean las siguientes alternativas:

ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVA UNICA
Toda la infraestructura de la Institución Educativa Primaria N° 70040 se ubicara

en el mismo terreno actual donde se desarrollan las actividades de la Institución
Educativa.
4. Se construirá en el bloque Bloque A. 06 aulas pedagógicas, 01 aula de

innovación, 01 aula de idiomas, en Bloque B. 4 aulas, Bloque
Administrativo 01 tópico, 01 guardianía, 01 APAFA, 01 sala de profesores,
01 administración, 01 secretaria, 01 dirección, 01 deposito, 01 archivo,
01 comedor, 01 cocina, 01 deposito, 01 laboratorio, 01 sala de computo,
01 SUM, 01 biblioteca, en Bloque D. 01 SSHH varones, 01 SSHH damas,
01 SSHH discapacitados, 01 cuarto de máquinas, 01 cancha deportiva de
grass sintético, 01 cancha deportiva de grass natural, 01 área de juegos
infantiles, 01 SSHH para el área deportiva, area de circulación y un cerco
perimétrico.
120
Página
III. FORMULACIÓN
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El Ciclo del Proyecto y su correspondiente Horizonte de Evaluación, se define

como el tiempo en el que se desarrollan las etapas de inversión y post inversión.
Permite proyectar la demanda y oferta del bien o servicio público que se desea
brindar, establece también el periodo para evaluar los beneficios y los costos
atribuidos al proyecto.
Algunos criterios para determinar el horizonte de evaluación son:
- El periodo de tiempo en el cual el proyecto generará beneficios.

- La vida útil del activo principal generado por el proyecto.
- No mayor a los 10 años a menos que se justifique.
Por tanto, la determinación del horizonte del proyecto es una decisión

importante dentro del análisis, ya que al agregar o restar periodos se estaría
dejando de reconocer beneficios y/o costos que pueden modificar resultados.
El Ciclo de Proyecto contempla las fases de Pre inversión, Inversión y Post

inversión.
Durante la fase de Pre inversión de un proyecto se identifica un problema

determinado y luego se analizan y evalúan – en forma iterativa- alternativas
de solución que permitan encontrar la de mayor rentabilidad social. En la fase
de Inversión se pone en marcha la ejecución proyecto conforme a los parámetros
aprobados en la declaratoria de viabilidad para la alternativa seleccionada
mientras que, en la fase de Post inversión, el proyecto entra a operación
y mantenimiento y se efectúa la evaluación ex post.
CUADRO N° 56: DURACION DEL PROYECTO.

MESES AÑOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 01 AL 10
FORMULACION OPERACIÓN Y
121
DE PERFIL EXPEDIENTE
EJECUCION DEL PROYECTO MANTENIMIENT
HASTA LA TECNICO
VIABILIDAD
O DEL PROYECTO.
Página
Fuente: Estimación del Formulador.

El horizonte de evaluación comprende el período de ejecución del proyecto

(período “0”) más un máximo de diez (10) años de generación de beneficios
(período ex post).
El período “0” comprende el tiempo de realización de todas las acciones

necesarias para la ejecución del proyecto. Se ha determinado un horizonte de 10
años el mismo que es compatible con la vida útil de los principales componentes
y periodo en el cual se estima la generación de los beneficios previstos. Para el
caso de los proyectos de infraestructura educativa se considera un horizonte de
evaluación de 10 años, de conformidad con el Anexo SNIP-09 de la Directiva
General del SNIP.
La unidad de tiempo con la que se trabajará en cada fase son las siguientes: Fase
de inversión: Meses, Fase de post-inversión: Años
El esquema que se presenta a continuación es el referente a la alternativa

propuesta:
CUADRO N° 57: PERIODO DE HORIZONTE DE EVALUACION.

AÑO 1 AÑO 2 AÑO AÑO AÑO
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 3 … 12
PRE INVERSION
Perfi l
INVERSION
Componente Infraestructura
Proces o de selección para
el abora E.T.
El a boración de Expediente
Técni co
Li ci tación y Contra tación de Obra
Ejecuci ón de obra
Componente Equipamiento
Proces o de selección para la adq.
de l os bienes y fi rma del
contra to
Ins talación de los mobiliarios y
equipos
Componente capacitación
Ca pa citación docente
POST INVERSION
Opera ción y Ma ntenimiento
122
Fuente: Estimación del Formulador.
Es necesario indicar que la elaboración del perfil de proyecto es de 01 mes y

Página
expediente técnico se realizara en 02 meses y para la ejecución de la obra se

considera 08 meses y 10 años para la post inversión u operación y

mantenimiento de la obra después de su puesta en servicio. 0.029
Ciclo del Proyecto.
De acuerdo a la directiva Nº 003-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema

Nacional de Inversión Pública. Aprobada por Resolución Directoral Nº 001-2011-
EF/68.01 y normas del sistema Nacional de Inversión Pública para el presente
proyecto deberá cumplir el siguiente ciclo:
 Pre-inversión: Comprende la realización de los estudios de pre inversión

hasta la declaratoria de viabilidad del nivel perfil, se estima realizarla en 01
mes según la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Inversión: Básicamente está referida en la ejecución del proyecto, que
comprende la elaboración del expediente técnico y la inversión en sí; el cual
se estima en 05 meses de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, en el
primer mes se realizara los estudios definitivos.
 Post-inversión: Está referida al periodo en el que el proyecto prestará
servicio, en un periodo de 10 años como es la pavimentación de pistas y
veredas del Barrio Vista Alegre, así como los costos de operación y
Mantenimiento de la Infraestructura.
CUADRO N° 58: CICLO DEL PROYECTO.
Idea
Inversión Post- inversión

Pre-inversión
(Expediente Técnico (Operación
(Estudios) y ejecución del
Fin
Y Mantenimiento)
Proyecto)
Retroalimentación
(Aprender del pasado)

123
Página
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
La importancia del análisis de la demanda en la formulación del proyecto es vital,

debido a que su estimación determinará la cantidad de servicios que requiere la
población beneficiada por el proyecto; Además definirá el tamaño y el alcance o
la magnitud de las obras necesarias para atender la demanda.
Evolución histórica de la demanda
A continuación se muestra la tendencia histórica de la matrícula de la instituci ón

educativa de nivel primaria N° 70040 a partir del año 2010 al 2015.
CUADRO N° 59: MATRICULAS DE LA I.E. 70040
EDUCACION AÑO
PRIMARIA 2010 2011 2012 2013 2014 2015
TOTAL 185 170 158 159 166 165
1 ° Grado 35 32 22 17 36 24
2 ° Grado 28 32 32 26 18 35
3 ° Grado 25 26 35 33 26 18
4 ° Grado 29 21 23 35 29 28
5 ° Grado 35 26 21 25 34 28
6 ° Grado 33 33 25 23 23 32
Fuente: I.E.P. 70040
Estimación de la demanda en la situación sin proyecto
Para la proyección de la demanda potencial sin proyecto durante el horizonte de

evaluación se ha considerado lo siguiente:
Se procederá a realizar el cálculo de la tasa de crecimiento de la población

distrital del distrito de Vilque en las edades de 6, 7, 8, 9, 10 y 11 años para el nivel
primaria, para lo cual se tomara como base los Censos de Población y Vivienda
de 2005 y 2007 en las edades indicadas:
124
Página
CUADRO N° 60: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
Población Censos
tasa inter censal
según edad 2005 2007
06 años 70 49 -0.163
07 años 71 79 0.055
08 años 68 63 -0.037
09 años 67 70 0.022
10 años 68 77 0.064
11 años 50 54 0.039
Fuente: I.E. 70040
Para la proyección de la población demandante potencial de las edades de 6, 7,

8, 9,10 y 11 años se ha considerado el supuesto que la población crece de
acuerdo a las tasas de crecimiento inter censal distrital de las edades de 6 a 11
años que se muestra en el cuadro anterior.
La proyección de la población demandante para los años de 2008 al 2015, se

muestra a continuación:
CUADRO N° 61: POBLACION DEMANDANTE PROYECTADA
Proyección de la población
Edad
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
06 años 41 34 29 24 20 17 14 12
07 años 83 88 93 98 103 109 115 121
08 años 61 58 56 54 52 50 48 46
09 años 72 73 75 76 78 80 82 83
10 años 82 87 93 99 105 112 119 127
11 años 56 58 61 63 65 68 71 73
TOTAL 395 399 406 414 424 435 448 463

Fuente: I.E. 70040
Demanda efectiva sin proyecto
Es aquella proporción de la población potencial que efectivamente demandará

el servicio educativo, independientemente de la ejecución del PIP. La proyección
de la demanda se realiza asumiendo, que la cantidad de matrículas se
125
mantendrán en el horizonte de evaluación del proyecto.

Página
Se muestra a continuación la tendencia histórica de las matrículas de la I.E.

CUADRO N° 62: PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA DEL NIVEL PRIMARIO, SIN PROYECTO
Grado/Año 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
1° grado 28 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
2° grado 25 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
3° grado 35 25 29 30 30 31 32 33 34 35 36
4° grado 17 33 23 27 28 28 29 30 31 32 33
5° grado 28 17 33 23 26 27 28 29 30 31 31
6° grado 27 27 16 32 22 26 26 27 28 29 30
Total 159 158 159 171 169 176 182 187 192 198 204
Fuente: I.E. 70040
CUADRO N° 63: PROYECCIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO CANTIDAD DE AULAS REQUERIDAS
Gra do/Año 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 max req.
1° gra do 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2° gra do 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2
3° gra do 2 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2
4° gra do 1 2 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2
5° gra do 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2
6° gra do 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2
Total 7 7 7 9 9 9 9 10 10 11 11 12
Fuente: I.E. 70040
Demanda efectiva con proyecto
Se procede a proyectar la población demandante de las edades de 6, 7, 8, 9, 10

y 11 años para los años siguientes al 2015, esto es para el periodo del 2016 al
2025 (horizonte de evaluación del PIP).
CUADRO N° 64: POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA CON PROYECTO

Gra do/Año 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
1° gra do 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
2° gra do 25 29 30 31 32 33 33 34 35 37 38
3° gra do 36 25 29 30 31 32 33 34 35 36 37
4° gra do 17 34 24 27 28 29 30 31 32 33 34
5° gra do 28 17 33 23 27 28 29 29 30 31 32
6° gra do 28 27 16 32 23 26 27 28 29 29 30
Total 162 161 162 174 173 181 186 191 197 203 209
Fuente: I.E. 70040
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
OFERTA SIN PROYECTO
Capacidad de producción del servicio Educativo: (Alumnos atendidos)

126
En la situación actual, el servicio educativo que se brinda a 165 (Nivel Primaria)

Página
en el año 2015 es inadecuado, cuenta con los recursos físicos que no cumplen
con las características técnicas normadas por el sector educación para brindar un
óptimo servicio.
Bajo el supuesto que el proyecto no se realice; se optimizará la capacidad de la

oferta con los recursos disponibles y efectivamente utilizables, siempre y cuando
estos deban estar en condiciones adecuadas.
Infraestructura
Para calcular la oferta optimizada de ambientes, se deberán considerar sólo

aquellos que están en condiciones adecuadas para el uso; se debe estimar su
capacidad de utilización óptima de acuerdo con su área y teniendo en
consideración el índice de ocupación recomendado.
El cálculo de la oferta optimizada de la cantidad de alumnos se determinará con

la siguiente expresión:
En el caso del nivel primaria, OPTIMO: 30 alumnos/aula; teniendo en

consideración el índice de ocupación recomendado (1.6 m2/alumno)
Con estas aclaraciones se construye la siguiente tabla de resultados.
CUADRO N° 65: OFERTA OPTIMIZADA DE AULAS PEDAGOGICAS
INDICE DE
ITEM AULA AREA ESTADO
OCUPACION
1 Aula 1 54 33.75 Mal
2 Aula 2 54 33.75 Mal
3 Aula 3 54 33.75 Mal
4 Aula 4 54 33.75 Mal
5 Aula 5 54 33.75 Mal
6 Aula 6 54 33.75 Mal
7 Aula 7 54 33.75 Mal
8 Aula 8 54 33.75 Mal
127
9 Aula 9 54 33.75 Mal

10 Aula 10 54 33.75 Mal
Página
Fuente: I.E. 70040

Si bien es cierto dado la máxima cantidad de alumnos que cada aula puede llegar
a abarcar a 33 estudiantes en la situación actual, dado el informe técnico de
infraestructura realizado, los ambientes de la Institución educativa no se
adecuan a las normas vigentes, así como a su estado de alto riesgo que presentan
al encontrarse en mal estado de conservación. Actualmente el estado de la
infraestructura existente (material predominante adobe) no reúne los requisitos
mínimos técnico-pedagógico para ser utilizadas en el servicio educativo, por lo
cual las aulas en deterioro no forman parte de la oferta.
En consecuencia, el I.E. 70040 no cuenta con aulas adecuadas para el nivel de

enseñanza, por lo tanto no pueden atender ninguna sección, es decir, a ningún
alumno. Por lo tanto la oferta es cero.
Al mismo tiempo viendo la infraestructura se cuenta con dos aulas de

construcción reciente en las cuales vienen funcionando el centro de cómputo y
el salón de talleres múltiples.
Recursos humanos
La Institución Educativa cuenta con una plana docente de 16 profesores en

primaria.
CUADRO N° 66: SITUACION ACTUAL DE LOS RECURSOS HUMANOS
PERSONAL CANTIDAD
DIRECTOR 1
SUB DIRECTOR 1
DOCENTES 12
ADMINISTRATIVO 2
TOTAL 16
Fuente: I.E. 70040
Para el cálculo de la oferta optimizada de docente se tomará en cuenta el número

de horas que cada docente está en la capacidad de brindar en un periodo
128
determinado y el número de horas que cada sección necesita recibir.

Página
Para realizar el cálculo en el cuadro siguiente aplicaremos la siguiente expresión:

RH: Número de docentes o Recursos Humanos.

HRH: Número de horas promedio al año que cada docente puede ofrecer.
HG: Número de horas totales que cada grado requiere.
AG: Estándar óptimo de alumnos uno por aula.
ORNG: Oferta optimizada de alumnos que se puede atender
Con estas consideraciones aplicaremos este principio para el análisis en la

institución educativa en intervención.
Se tiene la siguiente dotación de docentes:
CUADRO N° 67: SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RECURSOS HUMANOS
# # DE HORAS # MAXIMO DE
CANTIDAD # HORAS
PERSONAL SEMANAS NECESARIAS X ALUMNOS X
(RH) SEMANALES
POR AÑO AULA (HG) AULA (AG)
Docentes
16 30 36 1080 30
Primaria
En lo que se refiere a las competencias docentes, se ha considerado el

cumplimiento de estándares en 04 aspectos principales del proceso educativo:
Conocimiento del currículo, Diagnóstico y evaluación de los alumnos,
Programación de clases y contenidos y Preparación de materiales de clase. Bajo
los criterios considerados para el cumplimiento de estándares se ha considerado
bajo la supervisión del director de la institución que los docentes cumplen con
los estándares en un 100%, por lo tanto la oferta optimizada de docentes será
igual a la señalada.
Recursos físicos
Para optimizar los recursos físicos se tendrá en cuenta la capacidad de uso de

dichos recursos y las necesidades en cada periodo de tiempo. Cabe mencionar
129
que solo incluiremos en el análisis los recursos físicos que se encuentran en

Página
condiciones adecuadas para su uso.

CUADRO N° 68: MOBILIARIO ESCOLAR EN DIRECCION
cantidad descripción año estado

3 Mesa bipersonal de madera 2005 R
18 Silla de matal madera 1994 R
1 Escritorio de madera tripey 1986 R
1 Estante de madera tripey 1986 R
1 Radio grabadora 2 parlantes 1990 R
1 Vitrina de madera para avisos 1995 R
1 Reloj para pared 2000 R
1 Estandarte Nacional para desfile 2006 R
1 Estandarte Nacional bordado 2006 R
1 Escudo Nacional Metalico 1986 R
5 Trofeos 1990 R
1 PCU 2006 R
1 Monito 2006 R
1 teclado 2006 R
1 mouse 2006 R
1 estabilisador 2010 R
1 Pizarra acrilica 2008 R
CUADRO N° 69: MOBILIARIO ESCOLAR EN EL DEPARTAMENTO DE EDUCACION FISICA
cantidad descripción año estado

10 Mesa bipersonal metal madera 1992 R
10 Silla de metal madera 1992 R
2 Colchonetas 2012 R
5 Tablero de ajedrez 2012 R
1 Net de voley 2012 R
1 Taablero de tenis 2012 R
1 Pizarra acrilica 2010
CUADRO N° 70: MOBILIARIO ESCOLAR EN LA UNIDAD DE COSTE NUMERO 14
cantidad descripcion año estado

4 Mesa bipersonal matal madera 1986 R
1 Máquina de escrubir planillera 2004 R
1 Mimeógrafo 2004 R
1 Amplificador mesclador 8c. 2007 R
Cajas acusticas 2007 R
1 DVD 2007 R
130
1 Microfono 2007 R
Pedestales para parlantes 2007 R
Página
Pedestales para microfono 2007 R

1 Impresora planillera 2008 R

1 Monitor 2008 R
1 CPU 2008 R
1 Teclado 2008 R
1 Mouse 2010 R
1 Estabilizador 2010 R
1 Microfono 2014 B
CUADRO N° 71: MOBILIARIO ESCOLAR EN EL AULA DE INNOVACION TECNOLOGICA

20 Mesa unipersanal metal tripley 2002 R
25 Silla metal tripley 2002 R
1 CPU 2009 R
1 Monitor 2009 R
1 Teclado 2009 R
1 Mouse 2009 R
1 CPU 2009 R
1 Monitor 2009 R
1 Teclado 2009 R
1 Mouse 2009 R
1 CPU 2009 R
1 Monitor 2009 R
1 Teclado 2009 R
1 Mouse 2009 R
1 CPU 2009 M
1 monitor 2009 M
1 Teclado 2009 M
1 mouse 2009 M
1 CPU 2009 M
1 monitor 2009 M
1 Teclado 2009 M
1 mouse 2009 M
1 CPU 2009 M
1 monitor 2009 M
1 Teclado 2009 M
1 mouse 2009 M
1 CPU 2009 M
1 monitor 2009 M
1 Teclado 2009 M
1 mouse 2009 R
131

1 Estabilizador 2009 B
Página
1 PC Servidor 2012 B
1 monitor 2012 B
1 Acces Point 2012 B
1 Lampara (accesorio) 2012 B
1 Data Display 2012 R
1 Laptop 2012 R
1 Ecram 2012 R
20 Laptop 2012 R
CUADRO N° 72: MOBILIARIO EN LA BIBLIOTECA
CANTIDAD DESCRIPCION AÑO ESTADO

14 Mesa de madera 1986 R
29 Silla de madera 1986 R
1 laminas de mapas diversas R
manuales de instalaciones
1 R
sanitarias 5
paquete desarmable cor.
1 R
Terrestre
1 lamina de heroes y sismos R
1 kit de material ed. 1° g R
1 kit de material ed. 2o° g R
1 kit de sistema planetario solar R
1 mapas desarmables R
1 material didactica 3° R
1 material didactica 5° m. R
1 material didactica 6° m R
1 manual de gestion R
1 manual de carpinteria R
manual de pisos, muros y
1 R
techos
CUADRO N° 73: MOBILIARIO ESCOLAR DEL AULA N° 1- 1A

10 Mesas bipersonales de madera 1995 R
1 escritorio de madera y tripley 1998 R
132
1 Estante de madera tripley 1998 R

Página
CUADRO N° 74: MOBILIARIO ESCOLAR DEL AULA N° 2- 1B

10 Mesas bipersonales de madera 1995 R
1 escritorio 1996 R
Pizarra acrilica 2006 R


21 Silla de metal 1986 R
1 escritorio de madera tripley 1990 R
1 estante de madera tripley 1990 R
Fuente: El a bora ci ón del eq ui po formul a dor

Mesa bipersonal de metal
13 1986 R
madera
133
Página

13 1986 R
madera

11 1986 R
tripley
21 Silla de metal tripley 1986 R

20 2005 R
tripley

mesa unipersonal de metal
20 2002 R
tripley
1 Escritorio de madera tripley 1992 R
1 Estante de madera tripey 1992 R
1 Pizarra Acrilica 2008 R
134
Página

10 1986 R
madera
En todos los grados, el 100% del mobiliario se encuentran en regular estado.
En los cuadros anteriores se detalla el mobiliario el cual se encuentra en mal

estado. Los equipos que se encuentran en buen estado son equipos cuya vida
útil es de 5 años, por lo que requieren ser renovados.
4.2.3. OFERTA OPTIMIZADA
Bajo el supuesto que el proyecto no se realice; se optimizará la capacidad de la

oferta con los recursos disponibles y efectivamente utilizables, siempre y cuando
estos deban estar en condiciones adecuadas y finalmente se hallara la oferta
optimizada.
Capacidad de producción del servicio Educativo: (Alumnos atendidos)
No es posible optimizar la capacidad de producción del servicio educativo de la

I.E. “70040”, ya que no cuenta con recursos físicos (mobiliario y equipo) en
óptimo estado, por lo tanto la oferta optimizada es cero.
Infraestructura:
La I.E. 70040, cuenta con infraestructura en mal estado, razón por la cual no es
posible optimizar la oferta en cuanto a infraestructura (ambientes pedagógicos,
complementarios, administrativos y externos).
CUADRO N° 83: OFERTA OPTIMIZADA DE AULAS PEDAGOGICAS

135
OFERTA OPTIMIZADA OFERTA OPTIMIZADA

DESCRIPCION
(# AULAS) (# DE SECCIONES)
Página
Oferta optimizada 0 0
Recursos humanos
Se cuenta con un personal en condiciones óptimas, debidamente capacitado y

actualizado, el cual es monitoreado por las entidades descentralizadas del
Ministerio de Educación.
CUADRO N° 84: OFERTA OPTIMIZADA DE LOS RECURSOS HUMANOS - PRIMARIA
OFERTA OFERTA
CANTIDAD DE
DESCRIPCION OPTIMIZADA (# OPTIMIZADA (#
PERSONAL
AULAS) DE SECCIONES)
DOCENTES 12 12 12
DIRECTOR 1 1 1
SUB DIRECTOR 1 1 1
ADMINISTRATIVO 2 2 2
Recursos físicos
En cuanto al equipo y mobiliario, este se encuentra en regular y mal estado, tanto

de las aulas de enseñanza, del área administrativa y complementaria. También
hay un porcentaje de mobiliario en buen estado, cual terminará su vida útil en el
año 0. Por lo tanto la oferta optimizada es cero.
CUADRO N° 85: OFERTA OPTIMIZADA DE LOS RECURSOS FISICOS
MAXIMO DE OFERTA OFERTA

NIVEL EDUCATIVO ALUMNOS OPTIMIZADA OPTIMIZADA
POR AULA ALUMNOS DE SECCIONES
PRIMARIA 30 0 0
En consecuencia, teniendo en cuenta los estándares óptimos y las actuales

dotaciones de recursos de la Institución educativa, este puede atender
adecuadamente a 0 secciones, es decir 0 alumnos.
4.2.4. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA
Es un mecanismo técnico que se utiliza en la formulación de proyectos de

inversión, para establecer la diferencia entre la demanda total y la oferta
136
optimizada (Oferta Actual Mejorada) cuyo propósito consisten en establecer el

Página
déficit de la oferta del servicio considerado en el proyecto; en consecuencia este

análisis nos permite conocer el déficit potencial de servicio o producto

establecido en el proyecto y que probablemente puede ser cubierto total o
progresivamente por la propuesta del estudio dependiendo de la magnitud del
déficit, los recursos necesarios y otros factores que se evalúan justamente en
esta parte del proyecto.
CUADRO N° 86: BALANCE OFERTA DEMANDA DEL SERVICIO EDUCATIVO (ALUMNOS) EN LA SITUACION SIN PROYECTO
ITEM 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
DEMANDA DEL
158 159 171 169 176 182 187 192 198 204
PROYECTO
BRECHA -158 -159 -171 -169 -176 -182 -187 -192 -198 -204
CUADRO N° 87: BALANCE OFERTA DEMANDA DEL SERVICIO EDUCATIVO (ALUMNOS) EN LA SITUACION CON
PROYECTO
ITEM 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
DEMANDA DEL
161 162 174 173 181 186 191 197 203 209
PROYECTO
BRECHA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Infraestructura
Se requiere identificar las necesidades de infraestructura de la I.E., que

permitirán la adecuada provisión de los servicios educativos involucrados en el
proyecto.
Determinaremos el número de secciones necesario para cubrir la demanda

efectiva con proyecto por nivel, para lo cual se dividirá el número de alumnos de
cada nivel entre el número máximo de alumnos por sección (valores
recomendados), y se redondeará el resultado al entero superior.
137 Página
CUADRO N° 88: NÚMERO DE SECCIONES REQUERIDAS EN LA SITUACION SIN PROYECTO
GRADO BALANCE 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
NIÑOS DEMANDA 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
DE 6 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
DE 7 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 25 29 30 30 31 32 33 34 35 36
DE 8 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 33 23 27 28 28 29 30 31 32 33
DE 9 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 17 33 23 26 27 28 29 30 31 31
DE 10 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 27 16 32 22 26 26 27 28 29 30
DE 11 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Fuente: El a bora ci ón del e qui po formul a dor
CUADRO N° 89: NÚMERO DE SECCIONES REQUERIDAS EN LA SITUACION CON PROYECTO
GRADO BALANCE 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
NIÑOS DEMANDA 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
DE 6 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 29 30 31 32 33 33 34 35 37 38
DE 7 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 25 29 30 31 32 33 34 35 36 37
DE 8 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 34 24 27 28 29 30 31 32 33 34
DE 9 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 17 33 23 27 28 29 29 30 31 32
DE 10 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
NIÑOS DEMANDA 27 16 32 23 26 27 28 29 29 30
DE 11 INDICE 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Fuente: El a bora ci ón de l equi po formul a dor
138
Con proyecto se contara con 12 secciones distribuidas según el grado y todos en

el turno mañana.
Página
Ahora en el caso de los ambientes se tiene lo siguiente:
CUADRO N° 90: AMBIENTES REQUERIDOS
OFERTA
DESCRIPCION CANTIDAD BRECHA
OPTIMIZADA
TOPICO 1 0 -1
GUARDIANIA 1 0 -1
APAFA 1 0 -1
SALA DE PROFESORES 1 0 -1
ADMINISTRACION 1 0 -1
SECRETARIA 1 0 -1
DIRECCION 1 0 -1
DEPOSITO 1 0 -1
ARCHIVO 1 0 -1
COMEDOR 1 0 -1
COCINA 1 0 -1
DEPOSITO 1 0 -1
LABORATORIO 1 0 -1
SUM 1 0 -1
BIBLIOTECA 1 0 -1
SERVICIOS HIGIENICOS 4 0 -4
DEPOSITO 1 0 -1
CUARTO DE MAQUINAS 1 0 -1
CANCHA DEPORTIVA 2 0 -2
AREA DE JUEGOS 1 0 -1
AULA DE INNOVACION 1 0 -1
AULA DE IDIOMAS 1 0 -1
Recursos físicos
El Balance Oferta demanda de mobiliario y equipamiento se está realizando en

base a la cantidad de población escolar efectiva que se va atender en la situación
con PIP.
Debemos establecer los requerimientos físicos adicionales (mobiliarios) para

ofrecer correctamente los servicios educativos que brindaran los proyectos
alternativos en los dos niveles de servicio educativo que brinda la institución
educativa en intervención, para lo cual realizaremos un balance entre la
139
demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada de los recursos físicos.

Página
CUADRO N° 91: RECURSOS FISICOS REQUERIDOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO
AÑO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 MAX REQ
NUMERO TOTAL DE
MOBILIARIO 210 210 270 270 270 270 300 300 330 330 360
REQUERIDO (SILLA)
NUMERO TOTAL DE
MOBILIARIO 210 210 270 270 270 270 300 300 330 330 360
REQUERIDO (MESA)
OFERTA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OPTIMIZADA
NUMERO TOTAL DE
MOBILIARIO -210 -210 -270 -270 -270 -270 -300 -300 -330 -330 -360
REQUERIDO (SILLA)
NUMERO TOTAL DE
MOBILIARIO -210 -210 -270 -270 -270 -270 -300 -300 -330 -330 -360
REQUERIDO (MESA)
CUADRO N° 92: RECURSOS FISICOS REQUERIDOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
AÑO 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 MAX REQ
NUMERO TOTAL DE
MOBILIARIO 210 210 270 270 270 270 300 300 330 330 360
REQUERIDO (SILLA)
NUMERO TOTAL DE
MOBILIARIO 210 210 270 270 270 270 300 300 330 330 360
REQUERIDO (MESA)
OFERTA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OPTIMIZADA
NUMERO TOTAL DE
MOBILIARIO -210 -210 -270 -270 -270 -270 -300 -300 -330 -330 -360
REQUERIDO (SILLA)
NUMERO TOTAL DE
MOBILIARIO -210 -210 -270 -270 -270 -270 -300 -300 -330 -330 -360
REQUERIDO (MESA)
Del cuadro anterior se puede afirmar que se requiere en el horizonte de

proyección, en base a su demanda efectiva con proyecto, un total de 360 sillas y
360 mesas, además del mobiliario complementario del aula y ambientes
140
administrativos, necesarios para el logro del objetivo del proyecto.

Página
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
En esta sección se analiza la alternativa planteada. Como el objetivo del proyecto

es dotar con infraestructura mejorando la existente, en el nivel de educación
primaria ya que actualmente la demanda de servicios no está siendo atendida
adecuadamente.
El proyecto atenderá al 100% de la demanda proyectada para todo el horizonte

temporal, por lo tanto los espacios a coberturar será equivalente a la demanda
efectiva proyectada.
4.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS
El planteamiento técnico de alternativas se realiza bajo las indicaciones técnico

– normativas del MINEDU y RNE. La infraestructura física será moderna y
sismorresistente y cumplirá con las normas técnicas y pedagógicas. La propuesta
de intervención se encuentra concordante con las Normas de Diseño
Arquitectónicos y de confort Educativas, El reglamento Nacional de Edificaci ones
que tiene especial incidencia en las Normas E – 30 Diseño Sismorresistente, lo
que garantizará la mitigación de situaciones que provocarían la ocurrencia de un
evento o desastre natural cismo inducido; y de acuerdos al INDECI tipo A, que en
caso de emergencia sirva de refugio, con sistema constructivo en base de placas
y vigas a porticas y con muros de ladrillo estructural confinado.
Las edificaciones a considerar son de dos pisos y consideran las siguientes

especificaciones técnicas: cimentación y sobrecimentación de concreto armado,
columnas y vigas de concreto armado, muros y tabique de ladrillo, pisos
cerámicos, puertas y ventanas de madera y/o fierro, cobertura de techo
aligerado e instalaciones eléctricas y sanitarias empotradas.
De acuerdo al artículo 10.- Categoría de las edificaciones de la Norma E-030

Diseño Sismoresistente, los centros educativos se encuentran considerados
141
como una edificación esencial y por lo tanto su función no debería interrumpirse

Página
inmediatamente después que ocurra un sismo, siendo edificaciones que pueden

servir de refugio después del desastre.
Es así que se ha planteado la siguiente alternativa de solución:
ALTERNATIVA UNICA
Toda la infraestructura de la Institución Educativa Primaria N° 70040 se ubicara

en el mismo terreno actual donde se desarrollan las actividades de la Institución
Educativa.
4. Se construirá en el bloque Bloque A. 06 aulas, 01 aula de innovación y 01

aula de idiomas, en Bloque B. 4 aulas, Bloque Administrativo 01 tópico,
01 guardianía, 01 APAFA, 01 sala de profesores, 01 administración, 01
secretaria, 01 dirección, 01 deposito, 01 archivo, 01 comedor, 01 cocina,
01 deposito, 01 laboratorio, 01 sala de computo, 01 SUM, 01 biblioteca,
en Bloque D. 01 SSHH varones, 01 SSHH damas, 01 SSHH discapacitados,
01 cuarto de máquinas, 01 cancha deportiva de grass sintético, 01 cancha
deportiva de grass natural, 01 área de juegos infantiles, 01 SSHH para el
área deportiva, área de circulación y un cerco perimétrico.
4.3.2. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS
Componente 1: Optima y adecuada infraestructura pedagógica –

administrativa-Complementaria
Requerimiento de aulas
La demanda efectiva está fuertemente relacionada a los servicios demandados,

esto es, porque requiere espacios educativos adecuados de acuerdo a las normas
142
técnicas normativos de diseño.

Página
 La estimación y proyección de los servicios demandados suele realizarse

sobre la base de la población demandante o demanda efectiva.
 No se espera que ningún efecto adverso ocurra, por lo cual los servicios
demandados con y sin proyecto no varían.
 La cantidad de aulas comunes recomendado en el caso de nivel primaria
con una capacidad de 30 alumnos por sección, mediante la siguiente
expresión se calcula la estimación y proyección del servicio requerido:
La oferta racionalizada recomendable relacionada al número de aulas es de 12

aulas.
Por otro lado el número de ambientes pedagógicos, es decir, aulas, SUM, CRT +
CC, Biblioteca, etc., se puede calcular a través del plan de Estudios (Carga
Horaria) y a las necesidades de la Institución.
Componente 2: Adecuado y suficiente dotación de Mobiliarios y Equipos

educativos
En cuanto a la dotación de mobiliario escolar tenemos que este será

determinado según el análisis de oferta y demanda obteniéndose lo siguiente:
CUADRO N° 93: MOBILIARIO Y EQUIPO ADMINISTRATIVO
UNIDAD
ITEM DESCRIPCION DE CANTIDAD
MEDIDA
1 COLUMPIO und 1
2 SUBE - BAJA und 1
3 IMPRESORA und 1
COMPUTADORA (CPU, MONITOR,
4 TECLADO, MOUSE, PARLANTES, EQ 31
ESTABILIZADOR)
5 MESAS DE MADERA und 360

143
6 MUEBLE PARA COMPUTADORA und 31

7 DATA DISPLAY und 2
Página
8 TELEVISOR LED DE 32" und 1

9 REPRODUCTOR DE DVD und 1

10 EQUIPO DE SONIDO und 1
11 MUEBLE PORTA TV und 1
BOTIQUIN PARA PRIMEROS AUXILIOS +
12 EQUIPAMIENTO
und 1
13 SILLA DE MADERA PARA ATENCION und 1
14 CAMILLA DE METAL und 1
15 ESTANTE DE METAL und 1
16 EXTINTOR und 1
17 COCINA INDUSTRIAL DE 4 HORNILLAS und 1
18 BALON DE GAS und 1
19 LICUADORA und 1
20 REPOSTERO DE METAL und 1
21 REFRIGERADORA und 1
22 SET DE CUBIERTOS jgo 1
23 PASAMANOS CIRCULAR und 1
24 ESCRITORIO DE MADERA und 1
25 SILLA DE MADERA und 1
26 SILLA DE MADERA DE ATENCION und 1
27 ESTANTE DE MADERA pza 13
28 SILLAS DE MADERA pza 360
29 ESCRITORIO DE DOCENTE und 1
30 SILLA DE DOCENTE und 1
Componente 3: Suficiente capacitación a los docentes en TICs. (Tecnologías de

la Información Y Comunicaciones)
En cuanto a la capacitación a docente en el manejo de TICs se tiene lo siguiente:
CUADRO N° 94: CAPACITACION DOCENTE
UNIDAD DE
ITEM RECURSO CANTIDAD
MEDIDA
1 MATERIAL EDUCATIVO KIDS 1
CAPACITACION
2 TALLER 1
DOCENTE
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Los proyectos de inversión pública tienen un componente muy importante y

144
trascendente denominado “Costos del Proyecto o Flujos de Costos”, que se

derivan de las actividades antes previstas en las distintas alternativas propuestas,
Página
Así como de los requerimientos de inversión necesarios para la ejecución de los

proyectos, cuyo proceso de estimación y cálculo debe ser preciso por cuanto esta
información servirá de base para la posterior etapa de evaluación de proyectos
por esta razón los datos y la información que en ella se consideren deben ser
confiables y consistentes y garantizar la veracidad de la evaluación, por otro lado,
no olvidemos que al formular la estructura de costos se debe considerar “los
costos incrementales” es decir aquellos costos en que no se estaban incurriendo
anteriormente que suponemos significan mayores inversiones.
En esta etapa de formulación, se determinará cuánto cuesta implementar el

proyecto y qué resultados se obtiene con ello. El costo de un proyecto es la suma
del valor de los recursos o insumos que el proyecto incurre durante toda su vida
útil y se dan en dos momentos, en la etapa de Inversión y en la etapa de
operación y mantenimiento.
4.4.1. COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
En el escenario “sin proyecto“, la cobertura de servicios estará restringida por su

oferta actual optimizada; es decir, si no se implementara algún proyecto de
redimensionamiento de recursos físicos y human el nivel máximo de producción
en los futuros 10 años estará condicionado a la optimización de sus recursos más
escasos que actualmente conserva, pudiendo no satisfacer totalmente la
demanda efectiva proyectada en todo el horizonte.
Se involucra costos de Personal, Operación y Mantenimiento que es mostrada a

continuación.
 Los gastos de operación, están dados por el pago de remuneraciones del

personal de dirección, profesores, personal administrativo y de servicio,
el mismo que incluye las asignaciones de escolaridad y los beneficios de
aguinaldo por fiestas patrias y navidad. Además comprende los gastos de
pago de servicios de agua, luz y teléfono, así como los gastos en
145
materiales de escritorio y de limpieza.

Página
 Los gastos de mantenimiento, están referidos a los gastos en

mantenimiento y refacción de las aulas de la institución educativa,
reparación de mobiliarios y pinturas de las pizarras.
Costos de personal.
En este caso la labor que desarrollan y las remuneraciones del personal están
mostradas en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 95: COSTOS DE PERSONAL EN LA SITUACION SIN PROYECTO

Condición COSTO ANUAL
PERSONAL Nombres
laboral TOTAL
Gudy Ma ri tza PATIÑO HUAYCOCHEA Nombra do 44,069.76
Hugo Gui l l ermo SANCHEZ QUISPE Nombra do 22,564.68
Norka Eva CHAIÑA VELASQUEZ Nombra do 25,363.56
Emi l i a no Andrés QUISPE QUISPE Nombra do 25,363.56
Ca rmen QUISPE PARIAPAZA Nombra do 26,563.56
Víctor PARI PANCA Nombra do 25,363.56
Betty COLLADO GONZALES Nombra do 22,564.68
DOCENTE
Jes ús FLORES SILVA Nombra do 25,363.56
Yron Ma ri o COAQUIRA VILCA Nombra do 22,564.68
El i za bet SANCHEZ QUISPE Contratada 23,764.68
Wa l ter CATACORA MAMANI Nombra do 28,003.56
Godofredo VENEGAS ARROYO Contratado 17,352.00
Mel y P. CAMA CAHUANA Nombra do 28,162.32
Roxa na QUIÑONEZ TICONA Contratada 17,352.00
Jos é QUISPE ARROYO Nombra do 10,073.40
ADMINISTRATIVO
Uba l do BUSTINZA AGUILAR Nombra do 10,479.12
TOTAL 374,968.68
El Personal trabaja los 12 meses del año. El costo total en remuneraciones del
personal de las dependencias que involucra el presente proyecto es de S/.
374,968.68 por año, se incluye la bonificación por fiestas patrias y navidad.
Costos de operación y mantenimiento
En el escenario “sin proyecto” la cobertura y calidad de los servicios educativos,

estará determinado por su oferta actual, es decir, si no se implementará algún
proyecto de redimensionamiento de los recursos físicos; el nivel máximo de
146
cobertura en los futuros 10 años estará condicionado a la oferta que puedan

brindar sus recursos actuales, si bien es cierto existe brecha negativa, también
Página
es evidente que existe problemas de calidad en la prestación de los servicios que

actualmente brinda la institución educativa.
Para determinar los costos operativos en la situación “sin proyecto”, se ha tenido

en cuenta la estructura de costos del año 2015 brindada por la institución
educativa, desagregada en remuneraciones, mantenimiento entre otros gastos.
Si por razones de carácter presupuestal no se ejecutara el proyecto planteado

los costos que pueden considerarse en la situación sin proyecto, estarían en los
siguientes rubros:
El costo anual es de S/. 3360.00 nuevos soles por el costo de bienes y servicios y
S/. 18000.00 por costo de mantenimiento. Las actividades de mantenimiento de
equipos e instrumentos instalados deben ser realizadas por técnicos,
considerando las acciones de mantenimiento preventivo y correctivo.
Los costos en la situación “sin proyecto” se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 96: COSTO ANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTO BIENES Y SERVICIOS MENSUAL ANUAL
LUZ 60 720
AGUA 10 120
TELEFONO 0
UTILES DE ESCRITORIO 120 1440
ARTCULOS DE LIMPIEZA 90 1080
3360
COSTO DE MANTENIMIENTO ANUAL
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA 18000
MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO 0
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 0
18000
4.4.2. COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
Los costos en la situación con proyecto, hace referencia a la intervención de la

alternativa de solución del proyecto en estudio y determina la totalidad de los
147
costos pertinentes del proyecto alternativo, valorados a precio de mercado.

Posteriormente, estos costos serán distribuidos a lo largo del horizonte de
Página
evaluación.
Deberán estar precisados por los costos de inversión, operación y

mantenimiento del proyecto. Dentro de los costos de inversión se tiene los
costos que demanda la formulación del expediente técnico, los costos que
demandan la construcción de la infraestructura y los mobiliarios de acuerdo a las
características técnicas especificadas para la alternativa, así como los gastos
generales, imprevistos, los gastos de supervisión, utilidad y considerar el
impuesto general de ventas.
Los costos operativos en la situación “con proyecto” están constituidos por las
remuneraciones del personal, además de los gastos en bienes y servicios según
los requerimientos determinados en el planteamiento técnico de la alternativa.
Costos de personal
En este caso será el mismo a la situación sin proyecto, que asciende a S/.
374,968.68 por año.
Costos de operación y mantenimiento.
CUADRO N° 97: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO

COSTO BIENES Y SERVICIOS MENSUAL ANUAL
LUZ 85 1020
AGUA 10 120
TELEFONO 0
UTILES DE ESCRITORIO 120 1440
ARTCULOS DE LIMPIEZA 90 1080
3660
COSTO DE MANTENIMIENTO ANUAL
MANTENIMIENTO DE
18000
INFRAESTRUCTURA
MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO 1500
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS 1500
21000
Costos de inversión.
148
En este punto se considera la previsión de gastos de los principales

requerimientos que genera la adquisición de todos los activos necesarios para la
Página
puesta en marcha del proyecto, tanto de la alternativa seleccionada como de la

opcional. En el cuadro siguiente se presentan los costos de inversión para las

alternativas única, que ascienden a S/. 5,085,788.33.
CUADRO N° 98: COSTOS DE INVERSION DE LA ALTERNATIVA UNICA (NUEVOS SOLES)
ITEM DESCRIPCION PRECIOS PRIVADOS A1

1 Ins umos Nacionales 2,158,785.58
3 Ma no de obra no ca lificada 492,998.38
2 Ma no de obra calificada 0.00
UTILIDAD (8%) 277,901.40
SUB TOTAL 4,046,939.08
IGV (18%) 728,449.03
COSTO DE LA OBRA 4,775,388.11
TOTAL COSTO DE INVERSION 5,085,788.33
CUADRO N° 99: COSTOS DE INVERSION A UNICA
Costo Total a Precios

Costo Unitario
Principales Rubros U.M. Cantidad de Mercado S/. (A.
A. UNICA
UNICA)
Res ultado 01: INFRAESTRUCTURA Gl b 1.00 3,277,897.45 3,277,897.45

Res ultado 02: EQUIPAMIENTO Gl b 1.00 180,870.00 180,870.00
Res ultado 03: CAPACITACION Gl b 1.00 15,000.00 15,000.00
COSTO INDIRECTO 310,400.22
GASTOS DE SUPERVISIÓN (3%) Gl b 167,138.58

EXPEDIENTE TÉCNICO (1,5%) Es tudio 1 95,507.76 95,507.76
GASTOS GENERALES Glb 295,270.23
149
UTILIDAD Glb 277,901.40

IGV Glb 728,449.03
Página
INVERSION TOTAL S/. 5,085,788.33

DETALLE DE LOS COSTOS DE INVERSION:
A continuación se detallan los costos de inversión a precios de mercado de la

alternativa única por componentes.
Componente 1: Optima y adecuada infraestructura pedagógica –

administrativa-Complementaria
CUADRO N° 100: DETALLE DE LOS COSTOS DE INVERSION COMPONENTE I
COSTO COSTO
ITEM DETALLE
PARCIAL TOTAL
1 ESTRUCTURAS 1,007,620.39
MANO DE OBRA 309,459.07
MATERIALES 656,533.89
EQUIPOS 41,627.43
2 ARQUITECTURA 929,092.59
EQUIPOS 90,960.60
3 INSTALACIONES SANITARIAS 20,680.58
MATERIALES 9,560.84
EQUIPOS 317.76
4 INSTALACIONES ELECTRICAS 112,793.35
EQUIPOS 540.39
5 PATIO DE FORMACION 233,245.18
EQUIPOS 8,401.63
6 CERCO PERIMETRICO 306,221.49
EQUIPOS 1,750.40
7 AREA RECREACIONAL 650,845.19
EQUIPOS 21,302.64
TOTAL 3,260,498.77
Componente 2: Adecuado y suficiente dotación de Mobiliarios y Equipos

educativos
150
En cuanto a la dotación de mobiliario escolar tenemos que este será

determinado según el análisis de oferta y demanda obteniéndose lo siguiente:
Página
CUADRO N° 101: COSTOS A PRECIO DE MERCADO EQUIPAMIENTO
UNIDAD DE COSTO COSTO COSTO

ITEM DESCRIPCION CANTIDAD
MEDIDA UNITARIO PARCIAL TOTAL
1 COLUMPIO und 1 800 800
2 SUBE - BAJA und 1 800 800
3 IMPRESORA und 1 500 500
COMPUTADORA (CPU, MONITOR, TECLADO,
4 MOUSE, PARLANTES, ESTABILIZADOR) EQ 31 3500 108500
5 MESAS DE MADERA und 360 50 18000
6 MUEBLE PARA COMPUTADORA und 31 450 13950
7 DATA DISPLAY und 2 1500 3000
8 TELEVISOR LED DE 32" und 1 1400 1400
9 REPRODUCTOR DE DVD und 1 250 250
10 EQUIPO DE SONIDO und 1 4000 4000
11 MUEBLE PORTA TV und 1 180 180
BOTIQUIN PARA PRIMEROS AUXILIOS +
12 EQUIPAMIENTO und 1 300 300
13 SILLA DE MADERA PARA ATENCION und 1 150 150
14 CAMILLA DE METAL und 1 800 800
15 ESTANTE DE METAL und 1 300 300
16 EXTINTOR und 1 120 120
17 COCINA INDUSTRIAL DE 4 HORNILLAS und 1 1500 1500
18 BALON DE GAS und 1 120 120
19 LICUADORA und 1 250 250
20 REPOSTERO DE METAL und 1 500 500
21 REFRIGERADORA und 1 800 800
22 SET DE CUBIERTOS jgo 1 250 250
23 PASAMANOS CIRCULAR und 1 800 800
24 ESCRITORIO DE MADERA und 1 450 450
25 SILLA DE MADERA und 1 50 50
26 SILLA DE MADERA DE ATENCION und 1 400 400
27 ESTANTE DE MADERA pza 13 300 3900
28 SILLAS DE MADERA pza 360 50 18000
29 ESCRITORIO DE DOCENTE und 1 450 450
30 SILLA DE DOCENTE und 1 350 350 180870.00
Componente 3: Suficiente capacitación a los docentes en TICs. (Tecnologías de

la Información Y Comunicaciones)
En cuanto a la capacitación a docente en el manejo de TICs se tiene lo siguiente:
CUADRO N° 102: COSTOS A PRECIO DE MERCADO DEL EQUIPAMIENTO
UNIDAD DE COSTO COSTO

ITEM RECURSO CANTIDAD
MEDIDA UNITARIO PARCIAL
151
1 MATERIAL EDUCATIVO KIDS 1.00 3,000.00 3,000.00

2 CAPACITACION DOCENTE TALLER 1.00 12,000.00 12,000.00
15,000.00
Página
COSTO TOTAL
En el siguiente cuadro “FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES” podemos apreciar

que el costo incremental por año asciende a S/. 441,281.64 anuales durante el
periodo de horizonte de evaluación, también podemos diferenciar que el costo
en el que se incurrirá en la creación de la infraestructura es de S/. 3,473,767.45
de costo directo, al mismo tiempo se tiene que los gastos generales ascienden a
S/. 295,270.23 que equivalen al 8.5% del costo directo, además ahora tomando
en consideración los gastos de supervisión, liquidación y expediente técnico se
tiene que el total de costos incrementales en el periodo de formulación (año 0)
es de S/. 5,085,788.33.
152
Página
CUADRO N° 103: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES
PERIODO EN AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015- 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
A) COSTOS DE INVERSION 5,085,788.33 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

UTILIDAD (8%) 277,901.40
IGV (18%) 728,449.03
COSTOS INDIRECTOS 310,400.22
B) COSTOS DE OPERACION Y
0 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO 0 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68
C) COSTO TOTAL CON PROYECTO (A+B) 5,085,788.33 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68
D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 0 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68
MANTENIMIETO 0 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68 396328.68
3,300.00 3,300.00 3,300.00 3,300.00 3,300.00 3,300.00 3,300.00 3,300.00 3,300.00 3,300.00
153
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 5,085,788.33
Página
IV. EVALUACIÓN
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
Se evaluará el beneficio neto que los proyectos alternativos antes identificados

y formulados presentarán en el horizonte de evaluación del proyecto.
En la Situación Sin proyecto:
De acuerdo a los resultados obtenidos en el análisis de la Oferta, Demanda y el

Balance Oferta – Demanda; Teniendo en cuenta que como beneficiario directo
se hace referencia, al estudiante que se encuentra adecuadamente atendido, es
decir con una infraestructura en condición pedagógica adecuada, debidamente
equipada con mobiliario escolar, material didáctico; Lo que significaría una
correspondencia con los estándares de uso óptimos, tanto del recurso humano
como del físico.
En las condiciones actuales, no es posible atender adecuadamente a los

estudiantes de la I.E. 70040 de Vilque, ya que la infraestructura existente no
presta las garantías y seguridad (haciendo referencia la etapa de identificación
del proyecto), puesto que gran porcentaje de la infraestructura física se
encuentra en mal estado.
En la Situación Con proyecto:
Los beneficios en la situación con proyecto están enmarcados por la intervención

del proyecto con relación a los beneficiarios directos potenciales. Se espera que
el incremento de los alumnos sea gradual hasta copar la capacidad máxima de
las aulas respetando los estándares óptimos de uso de los recursos físicos y
humanos (referencia etapa de Formulación).
154
 Cubrir la demanda de infraestructura educativa en el horizonte del

proyecto, para atender a la población efectiva.
Página
 Brindar adecuadas condiciones técnico-pedagógicas a la población

escolar en el desarrollo de sus actividades educativas.
 Garantizar con la nueva infraestructura la seguridad física de la población
escolar y personal docente.
 Contribuir a la salubridad de la población estudiantil con el mejoramiento
de los servicios higiénicos.
 Cubrir la demanda con adecuado y suficiente equipamiento educativo
(equipos y mobiliario).
 Contribuir a elevar la formación educativa de la comunidad y su entorno.
5.1.2. COSTOS SOCIALES
Para la evaluación de los flujos de costo social se toma la tasa social de descuento
de 9%, usado actualmente. Los criterios de valoración para el cálculo de la
evaluación social se toman de las premisas señaladas en la normatividad de la
Ley de Inversión Pública, en base de la Guía Perfil del Ministerio de Economía y
Finanzas, Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.
En proyectos en que resulta difícil medir sus beneficios netos, es también difícil
medir su rentabilidad; sin embargo, si se sabe que los beneficios del proyecto
son altos, desde un punto de vista de las necesidades sociales que deben ser
satisfechas, se utiliza la metodología costo – efectividad, que consiste en proveer
el bien o servicio en condiciones de mínimo costo. Por tanto, el presente
proyecto será evaluado mediante la referida metodología, ya que los beneficios
atribuibles directamente al proyecto son difíciles de ser valorizados
monetariamente.
El horizonte temporal del proyecto establecido para efectos de evaluación es de

10 años. Se considera que el año de las inversiones (año cero del proyecto) es el
2015-2016 y el periodo de operación abarca desde el 2017 hasta el 2026.
155
La valoración de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie

de elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos:
Página
a) Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarán

como costos adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida
de dinero para la respectiva institución, es también un beneficio para
el Estado, por lo que su efecto social final es nulo.
b) Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y servicios,

que hacen que sea distinta a la valoración social. Entre dichas
distorsiones se encuentran los impuestos indirectos. Con el fin de
corregir estas distorsiones, se estiman los “factores de corrección”
de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto
del costo a precios de mercado y el factor de corrección arroje su
respectivo costo social. Así,
Costo Social = Factor de Corrección x Costo de Mercado
De donde se deriva, como veremos específicamente en cada caso más adelante:
𝐶𝑂𝑆𝑇𝑂 𝑆𝑂𝐶𝐼𝐴𝐿
𝐹𝐶 =
𝐶𝑂𝑆𝑇𝑂 𝐷𝐸 𝑀𝐸𝑅𝐶𝐴𝐷𝑂
Para hacer estas correcciones, resulta útil trabajar con tres tipos de bienes:
bienes de origen nacional (no transables), bienes de origen importado
(transables) y mano de obra calificada y no calificada. En todos los casos, y para
simplificar el análisis, se sugiere asumir las condiciones de mercado más típicas.
Para nuestro proyecto tendremos en cuenta el factor de corrección de bienes

nacionales, que debe incluir los efectos en la recaudación de impuestos y las
diferencias en las valoraciones sociales y de mercado (sin impuestos) de los
bienes. Entonces, el factor de corrección sería la inversa de uno más la tasa de
impuestos indirectos.
1
𝐹𝐶(𝐵𝑁) =
1 + 𝐼𝑀𝑃𝑈𝐸𝑆𝑇𝑂 𝐷𝐼𝑅𝐸𝐶𝑇𝑂
1
156
𝐹𝐶(𝐵𝑁) =
(1 + 𝐼𝐺𝑉 18% )
Página
1
𝐹𝐶 (𝐵𝑁 ) =
(1 + 0.18)
𝐹𝐶 (𝐵𝑁) = 0.8475
Costos de operación y mantenimiento a precios sociales
Dada las recomendaciones de la guía de educación del SNIP se tomara como

factor de corrección para los costos de operación y mantenimiento el valor de
0.8475, resultando así que el total de costos de operación y mantenimiento a
precios sociales sea la suma de 371189.4399 nuevos soles en la situación sin
proyecto y 373986.1899 nuevos soles en la situación con proyecto
Costos de inversión a precios sociales.
Los costos de inversión de la alternativa única a precios sociales ascienden a S/.

4,212,360.27.
CUADRO N° 104: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES
PRECIOS Factor de PRECIOS

ITEM DESCRIPCION
PRIVADOS A1 corrección SOCIALES A1
Resultado 01: INFRAESTRUCTURA 3,277,897.45 2,599,757.88
1 Ins umos Nacionales 2,158,785.58 0.847 1,828,491.39

2 Ma no de obra calificada 626,113.49 0.909 569,137.16
3 Ma no de obra no ca lificada 492,998.38 0.41 202,129.34
Resultado 02: EQUIPAMIENTO 180,870.00 153,196.89
1 Ins umos Nacionales 180,870.00 0.847 153,196.89
2 Ma no de obra calificada 0.00 0.909 0.00
3 Ma no de obra no ca lificada 0.00 0.41 0.00
Resultado 03: CAPACITACION 15,000.00 13,449.00
1 Ins umos Nacionales 3,000.00 0.847 2,541.00
2 Ma no de obra calificada 12,000.00 0.909 10,908.00
3 Ma no de obra no ca lificada 0.00 0.41 0.00
COSTO DIRECTO 3,473,767.45 2,752,954.77
GASTOS GENERALES (.5%) 295,270.23 0.909 268,400.64
UTILIDAD (8%) 277,901.40 0.909 252,612.37
SUB TOTAL 4,046,939.08 3,273,967.78
IGV (18%) 728,449.03 0.909 662,160.17
COSTO DE LA OBRA 4,775,388.11 3,936,127.95
GASTOS DE SUPERVISIÓN (3.5%) 167,138.58 0.909 151,928.97
GASTOS DE LIQUIDACIÓN (1%) 47,753.88 0.909 43,408.28
157
EXPEDIENTE TÉCNICO (2%) 95,507.76 0.847 80,895.07

TOTAL COSTO DE INVERSION 5,085,788.33 4,212,360.27
Página

CUADRO N° 105: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
PERIODO EN AÑOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015-2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
A) COSTOS DE INVERSION 4,059,163.38 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COSTO DIRECTO DE OBRA 2,599,757.88
GASTOS GENERALES (.5%) 268,400.64
UTILIDAD (8%) 252,612.37
IGV (18%) 662,160.17
COSTOS INDIRECTOS 276,232.32
GASTOS DE SUPERVISIÓN (3.5%) 151,928.97
GASTOS DE LIQUIDACIÓN (1%) 43,408.28
EXPEDIENTE TÉCNICO (2%) 80,895.07
B) COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO 0 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31
MANTENIMIENTO 0 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31
C) COSTO TOTAL CON PROYECTO (A+B) 4,059,163.38 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31 338,685.31
D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 0 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56
MANTENIMIETO 0 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56 335888.56
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 4,059,163.38 2,796.75 2,796.75 2,796.75 2,796.75 2,796.75 2,796.75 2,796.75 2,796.75 2,796.75 2,796.75
158
Página
5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
Los proyectos sociales, tienen el carácter de producir bienes y servicios que no

es posible cuantificar con certeza sus beneficios económicos, sin embargo para
proyectos de carácter social, se recomienda el uso de la metodología COSTO
EFECTIVIDAD, que determina el costo por unidad de beneficiario.
 Metodología Costo – Efectividad
Para esta metodología, se actualiza el flujo de costos; este valor se

denomina VAC (Valor Actual de los Costos a precios sociales) y estará
expresado en nuevos soles.
Luego, calculamos el valor del indicador Costo – Efectividad (C/E) para cada
alternativa, dividiendo el VAC entre el indicador de efectividad del
proyecto a intervenirse.
𝐶 𝑉𝐴𝐶
=
𝐸 𝑃𝑂𝐵𝐿𝐴𝐶𝐼𝑂𝑁 𝐵𝐸𝑁𝐸𝐹𝐼𝐶𝐼𝐴𝑅𝐼𝐴
El Valor Actual de los Costos (VAC), se calcula mediante la siguiente

metodología:
𝐶𝐼𝑡
𝑉𝐴𝐶𝑆 = 𝐼𝑡 + ∑
(1 + 0.09)𝑡
Dónde:
CI : Costo Incremental social del año t.

I : Inversión social realizada en el año t.
VACS : Valor Actual de los Costos sociales.
Para el presente proyecto, la tasa social de descuento general vigente

según la guía metodológica, es de 9%, con un horizonte de evaluación de
159
10 años.
Página
El indicador de efectividad está relacionado con el número de beneficiarios

del proyecto (como sumatoria durante el tiempo de vida útil del proyecto),
que asciende a 1797 beneficiarios.
De este modo, los resultados de la evaluación social para la alternativa

UNICA, se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 106: RESUMEN DE INDICADORES DE RENTABILIDAD
ALTERNATIVA 1
INDICADORES A PRECIOS
A PRECIOS PRIVADOS
SOCIALES
Monto de Invers i ón Tota l S/. 5,085,788.33 4,212,360.27
VACT (Al 9% del COK) S/. 5,106,966.60 4,077,111.97
Indi ca dor de Efecti vi da d 1,797 1,797
Ra ti o CE (VAC/benefi ci a ri o) 2,842.00 2,268.89

Según los indicadores de evaluación podemos ver que: El ICE (índice costo efectividad)
de la alternativa seleccionada es de S/. 2842.00 a precios privados y de S/. 2268.89 a
precios sociales, por Beneficiario.
5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Es importante e imprescindible realizar el análisis de sensibilidad por componente y

metas del proyecto, ya que la metodología costo efectividad es función directa de los
costos, por lo tanto existe incertidumbre sobre el efecto de la inflación que podríatener
sobre el precio de los diferentes insumos más vulnerables en el mercado.
Realizamos el análisis de sensibilidad sobre el monto de inversión total, ya que en

nuestro proyecto, el principal componente es el de infraestructura, que también tiene
el mayor monto de inversión.
160
Página
CUADRO N° 107: ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES
Inversión Costo Efectividad por Beneficiario

% de
Variación de BENEFICIARIOS
Inversión Precios Precios ICE/Beneficiario ICE/Beneficiario
privados Sociales Precios privados Precios sociales
35% 6,865,814.25 5,686,686.36 1,797 3,836.71 3,063.01
25% 6,357,235.41 5,265,450.33 1,797 3,552.50 2,836.12
15% 5,848,656.58 4,844,214.31 1,797 3,268.30 2,609.23
5% 5,340,077.75 4,422,978.28 1,797 2,984.10 2,382.34
0% 5,085,788.33 4,212,360.27 1,797 2,842.00 2,268.89
-5% 4,831,498.91 4,001,742.25 1,797 2,699.90 2,155.45
-15% 4,322,920.08 3,580,506.23 1,797 2,415.70 1,928.56
-25% 3,814,341.25 3,159,270.20 1,797 2,131.50 1,701.67
-35% 3,305,762.41 2,738,034.17 1,797 1,847.30 1,474.78
Fuente: El a bora ci ón del equi po formul a d or
CUADRO N° 108: ANALISIS DE SENSIBILIDAD RESPECTO A VARIACIONES EN LA INVERSION A PRECIOS PRIVADOS Y

SOCIALES
4,500.00
4,000.00
3,500.00
3,000.00
2,500.00
2,000.00
1,500.00
1,000.00
500.00
0.00
-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40%
ICE/Beneficiario Precios privados ICE/Beneficiario Precios sociales

161
Página
5.2. EVALUACIÓN PRIVADA
Debido a la naturaleza del servicio, no es posible cuantificar los beneficios que se

obtienen por el lado social, como tampoco por el lado privado.
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Dentro del análisis de la sostenibilidad para la posibilidad que el proyecto genere

los beneficios esperados a lo largo del horizonte del proyecto se realiza el
siguiente análisis referente a:
5.3.1. SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL
a) Los arreglos institucionales previstos para las fases de operación y pre-

operación del proyecto. La Operación de la I.E. estará a cargo de la
Dirección Regional de Educación y del mantenimiento del proyecto
estará a cargo de la DRE mediante la UGEL y también los padres de
familia asociados mediante la APAFA de la Institución Educativa Primaria
N° 70040.
b) La capacidad de gestión de la institución encargada del proyecto en su

etapa de inversión y operación. En la etapa de inversión la Municipalidad
Distrital de Vilque aportará su capacidad técnica y logística a través de la
Oficina de Infraestructura y Obras Públicas, en la etapa de operación el
personal está a cargo de la Dirección Regional de Educación de Puno y el
mantenimiento de la infraestructura educativa a cargo de la APAFA de la
Institución educativa beneficiaria.
c) La disponibilidad de recursos. La inversión anual en mantenimiento de la

infraestructura de la I.E. estará a cargo de los beneficiarios del proyecto
representados por la APAFA quienes estarán en condiciones de financiar
estos gastos, realizando actividades o cuotas para este fin.
162
d) Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando

Página
cuáles y para qué serían los aportes de las partes interesadas. Los costos
del Personal (docentes, personal administrativo) para la operación de la

I.E. estará financiados por la Dirección Regional de Educación de Puno,
los costos para el mantenimiento de la infraestructura educativa será
asumida por la DRE y la APAFA.
5.3.2. SOSTENIBILIDAD SOCIAL
Respecto a la sostenibilidad social del proyecto se encuentra basada en la

voluntad positiva de la comunidad en su conjunto, representada por las
autoridades regionales, locales y la comunidad educativa, el proyecto tiene una
plena aceptación e interés social de toda la población residente en el ámbito de
influencia del proyecto, por lo que se espera una armonía y un conjunto de
actividades en coordinación mutua y solidaria participación de la población
beneficiaria y autoridades.
5.3.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
La sostenibilidad financiera del proyecto en el tiempo está amparada en el

aspecto institucional; por cuánto se espera que la Municipalidad Distrital de
Vilque busque financiamiento para el proyecto y también este a cargo de la
supervisión de la ejecución del proyecto, en cuanto a los costos de operación y
mantenimiento detallados en el presente perfil, estos serán asumidos por la
Dirección Regional de Educación y la APAFA de la I.E. compromiso asumido
mediante documentos. Que se adjunta en anexos.
Conjuntamente también asume en el mantenimiento la APAFA de la I.E. en base

a las funciones que adquiere en la ley N° 28628, instrumento que regula la
participación de las asociaciones de padres de familia en las instituciones
educativas públicas, en su artículo 6 señala las competencias que estas tienen
respecto a la mejora de los servicios, infraestructura, equipamiento, mobiliario
escolar y materiales, tanto educativos como lúdicos", así mismo en el artículo 16
señala uno de los destinos recursos está referido a la conservación y refacción
163
del mobiliario escolar. Para ello dispone de recursos financieros y mano de obra
Página
no calificada proveniente de los padres de familia.

CUADRO N° 109: ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DEL PIP
DETALLE/AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
5,085,788.33
COSTOS
INVERSIÓN
O&M 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68
TOTAL 5,085,788.33 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68
MINISTERIO DE
EDUCACION
5,085,788.33
FUENTE
MINISTERIO DE
EDUCACION
399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68
TOTAL 5,085,788.33 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68 399,628.68
PARTICIPACION
MINISTERIO DE
EDUCACION
100.00%
MINISTERIO DE
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
EDUCACION
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
5.3.4. GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES.
Según las “Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de
desastres en los Proyectos de Inversión Pública” publicada por la Dirección
General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de
Economía y Finanzas, la vulnerabilidad a los riesgos y desastres, en esta
infraestructura, define el grado de riesgo de la infraestructura, aparte del peligro
al que está expuesto. Entendiéndose como riesgo a la probabilidad de daños y/o
pérdidas que puede sufrir la infraestructura.
Componentes
El Peligro o amenaza es un evento físico que tiene probabilidad de ocurrir y por

tanto de causar daños a la infraestructura de la institución. El grado o nivel de
peligro está definido por su intensidad, localización, área de impacto, duración y
período de recurrencia. Los peligros se pueden clasificar como: Naturales, socio
natural y antrópicas.
Peligros naturales
Para determinar los peligros naturales se accedieron algunos documentos de

defensa civil en el gobierno local. En dicho documento no menciona la presencia
de sismos, tsunamis, heladas, erupciones volcánicas, precipitaciones pluviales.
164
Por el contrario, de acuerdo al trabajo de campo, se observó la presencia de

excesivas cantidades de precipitaciones pluviales en los meses de enero a marzo
Página
que generaron inundaciones y desborde del río, sin embargo éste rio con la
ejecución del proyecto contara con encauses para el normal desplazamiento de

aguas. Por otro lado, los pobladores manifiestan la presencia de sequías,
granizadas, que afectan a sus cultivos; sin embargo no amenaza al presente
proyecto.
Peligros socio naturales
Para determinar los peligros socio natural se accedió algunos documentos; en el

cual menciona que los fenómenos identificados que ocurren en la zona son:
sequias, inundaciones y vientos y heladas, precipitaciones pluviales, estas solo
requiere de acciones de prevención y mitigación.
Peligros antrópicos
Para determinar los peligros antrópicos se hizo un diagnóstico de la población

principalmente referida a sus costumbres, determinándose que los habitantes
del distrito, están constituidos por una población identificado con la lengua
materna del idioma quechua, el cual representa el 75 % de la población total;
realizan practican hábitos y costumbre idénticos y/o similares desde sus
ancestros como: la minka, el ayni y faenas comunales. No se observan procesos
de modernización, industrialización ni otros procesos que generen aumento del
peligro antrópico.
La vulnerabilidad
Es la incapacidad del sistema de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños

que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. Existen tres factores
que determinan la vulnerabilidad: Exposición, fragilidad y resiliencia.
Exposición
La infraestructura no se encuentra localizada en las zonas de influencia del

peligro; ya que las inundaciones y desbordes de los ríos no se presentan dentro
165
del área de influencia del proyecto; y las sequías, granizadas no afectan

Página
significativamente a la infraestructura a desarrollarse.

Fragilidad
El sistema tiene un grado de resistencia frente al impacto de algunos peligros, ya

que la infraestructura es a base de concreto armado, piedra y otros materiales
con alta resistencia. Los accesorios son de material durable diseñado para resistir
condiciones de intemperismo y otros.
Resiliencia
Después de la ocurrencia de un peligro, el grado de recuperación de los

involucrados en la institución contarán con una Constitución y organización de la
Comisión de Gestión del Riesgo (Comisión permanente de Defensa Civil) de la
institución educativa, además la localidad cuentan con varios niveles de
organización social dentro de cada localidad. Por lo que mediante la gestión
reactiva que implica la preparación y la respuesta a emergencias, estando
siempre alertados y bien preparados para cualquier eventualidad, de tal modo
que los costos asociados a las emergencias sean menores, se presente un cuadro
de daños reducido y la resiliencia sea alta.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL
El lugar donde se va ejecutar el proyecto, se hará en el área propiedad de la

Institución Educativa, cuya área está reservada y destinada para fines educativos,
razón por lo que no se afectará cursos de agua, no se deforestará, ni modificará
el paisaje natural del lugar, es decir no se afectará terrenos destinados para otros
usos.
Durante la ejecución del proyecto y su fase de operación y mantenimiento no se

producirán efectos negativos en el medio ambiente, es decir las actividades se
realizaran tomando todas las medidas de precaución.
La ejecución de obras se realizara de manera técnica y planificada, a fin de que

166
se adecue a las condiciones de seguridad física del terreno, y tratando en lo

posible que guarden equilibrio con el entorno local.
Página
La utilización, en caso de necesidad, de aditivo no tóxico durante el manipuleo

de los materiales a emplearse en la ejecución del proyecto, no alterara el
ambiente local.
No se ejecutaran actividades a la tala de bosques y/o arboles; así como el

aprovechamiento de material de préstamo durante la ejecución del proyecto,
garantizando el equilibrio ambiental de la localidad de Vilque.
Por ejemplo, para el trasporte de los materiales a utilizarse en las obras no

perjudicaran las vías de acceso y el almacenamiento serán depositadas en áreas
que corresponden a la misma institución, el espacio aéreo no será afectado por
la emisión de gases, por cuanto no se utilizaran gases contaminantes.
El siguiente cuadro análisis de Impacto Ambiental, se indican los variables de

incidencia para medir el impacto ambiental del proyecto relacionado a los
efectos, la temporalidad, el espacio y la magnitud. Puede apreciar que el
proyecto cuenta con el efecto neutral, con el corto temporalidad transitoria, con
impactos de espacial local de magnitud leve.
CUADRO N° 110: IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIAL MAGNITUD

PERMANENTES
VARIABLES DE
MODERADO
NACIONAL
NEGATIVO
REGIONAL
POSITIVO
NEUTRO
INCIDENCIA
FUERTE
CORTA
LARGA
MEDIA
LOCAL
LEVE
MEDIO FISICO
NATURAL
Recurso suelo X X X X
Recurso hídrico X
Atmosfera X X X X
MEDIO BIOLOGICO
Ecosistemas naturales X
MEDIO SOCIAL
167
Zonas urbanas X X X
Zonas rural
Página

CUADRO N° 111: ANALISIS DE LOS EFECTOS DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
EFECTO DESCRIPCION COMENTARIO
Efectos físicos
La emisión de polvo y partículas en La emisión de polvo y partículas en
Emisión de polvo y
suspensión, se produce suspensión producto del movimiento de
partículas en
principalmente durante el tierras, es un efecto temporal que se
suspensión
movimiento de tierras dará en la fase de construcción
El ruido producido por la El ruido puede alterar la tranquilidad de

Ruidos y Maquinaria Utilizada durante el las personas e influir en su rendimiento
vibraciones movimiento de tierras y Operación laboral y su comportamiento social, que
de vehículos se dará de forma temporal.
Producto del movimiento de tierras
Deberá disponerse adecuadamente los
Desmonte durante las labores de limpieza del
desmontes
terreno
Efecto Biológico
No existe El lugar de construcción, carece de
La construcción de la plaza principal
destrucción de vegetación y de fauna, es un área
del centro poblado
vegetación urbana consolidada.
Efecto socioeconómico
La ejecución del presente Proyecto,
incrementará la oportunidad de Este es un efecto temporal que se dará
Empleo empleo en la zona, por el principalmente en la fase de
requerimiento de mano de obra construcción del Proyecto
calificada y no calificada.
Permitirá el incremento en el
ingreso familiar de las personas que
El incremento del ingreso se dará por la
trabajan en el Proyecto, así como el
Ingreso Familiar oportunidad de empleo que se generara
ingreso familiar del poblador de la
en la fase de construcción.
zona durante la fase de
construcción del Proyecto.
En general el proyecto, por su ubicación y características constructivas, no

generara impactos negativos significativos, sin embargo es necesario considerar
medidas de mitigación de menor envergadura para contrarres tar los impactos
temporales.
Por sus características la fase de ejecución de las obras civiles del proyecto podría
generar impactos ambientales positivos y negativos en la zona de influencia del
proyecto.
Impactos negativos de carácter temporal:
 Acumulación temporal de materiales (bloquetas, maderas inservibles,

168
agregados y otros).
 Acumulación de residuos sólidos por excavación.

Página
Posibles accidentes de menores al momento de demoler las estructuras

de la institución educativa.
Impactos positivos:
 Infraestructura adecuada para la prestación de servicio de educación en

la Institución Educativa N° 70040.
 Se incrementa el desarrollo las posibilidades de desarrollo
socioeconómico y cultural de la localidad de Vilque distrito de Vilque.
Las medidas de mitigación necesarias para contrarrestar los impactos negativos

que ocasionaría el proyecto:
Medidas de Mitigación:
 La acumulación de materiales deben ser periódica y por etapas, acorde

con el avance de las obras.
 Ubicar un botadero, para eliminar el material de excavación, se deberán
considerar las partidas de eliminación de residuos sólidos, así como de
material excedente de excavaciones.
 Ubicar las maderas en lo posible sin clavos, fuera del alcance de los niños.
Costos de mitigación por impactos ambientales:
La ejecución del PIP no genera presupuesto ya que los costos ambientales son
mínimos que no requieren de costos de mitigación.
5.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
Debido a la naturaleza y envergadura del proyecto, se considera una sola

alternativa de solución al problema, la cual se selecciona, de acuerdo a la
evaluación por la metodología Costo – Efectividad. Esta alternativa es viable
técnica y financieramente, además está acorde a la realidad y costumbres de la
población.
5.6. GESTION DEL PROYECTO
Para la fase de ejecución
En la etapa de inversión participara Oficina de Infraestructura y obras públicas de

169
la Municipalidad Distrital de Vilque, quien tiene la capacidad técnica y

Página
administrativa para llevar adelante la organización y gestión del proyecto durante

la etapa de inversión.
Para ello una vez viabilizado el proyecto esta oficina elabora las bases de la
elaboración para la contratación de expediente técnico o estudios definitivos
necesarios que demande el proyecto.
Por otro lado en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto la

organización y gestión estará a cargo del Ministerio de Educación, a través de la
Unidad de Gestión Local de Puno (UGEL) sus programas de mantenimiento de
locales escolares.
Gestión de recursos
La Municipalidad Distrital de Vilque cuenta con recursos logísticos requeridos en

la etapa pre operativo para la contratación de los estudios de expediente técnico,
convocatoria para ejecución de obra, adquisición de materiales y contratación
provisión de servicios básicos. Todo ello requerido para la ejecución de los
componentes de la etapa pre operativa.
Gestión institucional
La Institución Educativa N° 70040 se encuentra enmarcado dentro de la ley de

Educación 28044, que en el artículo 77° y dentro de las funciones de los Gobiernos
Regionales en materia de educación establecidas en el artículo 47° de la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, corresponde además a la
Dirección Regional de Educación en el marco de la política educativa nacional:
a) Autorizar, en coordinación con las Unidades de Gestión Educativa locales, el

funcionamiento de las instituciones educativas públicas y privadas.
b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la región en

coordinación con las Unidades de Gestión Educativa locales.
170
Página
Así mismo, respalda a este proyecto, el documento del título de propiedad del
terreno a nombre de la institución educativa, en donde se ejecutara el proyecto,
ello enmarcado dentro de la ley orgánica de municipalidades.
Durante las diferentes etapas de la ejecución del presente proyecto, los

beneficiarios activamente en forma organizada con el aporte de la mano de obra
no calificada, durante la intervención del proyecto.
Financiamiento del proyecto.
El financiamiento en las diferentes etapas de proyecto (preinversion, ejecución y

manteniendo) estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Vilque, ya que esta
será la encargada de gestionar el financiamiento del proyecto ante las
instituciones correspondientes.
5.7. PLAN DE IMPLEMENTACION
El plan de implementación permite monitorear la ejecución de las actividades

programadas del proyecto. El periodo de ejecución del presente proyecto es de
11 meses, incluyendo la elaboración del expediente técnico y 8 meses que será
solamente de la ejecución del PIP, a continuación vemos en las siguientes tablas
la programación de actividades:
CUADRO N° 112: CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA
INVERSIÓN MESES
Principales Rubros TOTAL
TOTAL M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M 10 M 11
EXPEDIENTE TÉCNICO (2%) 95,507.76 10% 40% 50% 100%
Resultado 01:
3,277,897.45 15% 15% 15% 15% 20% 20% 100%
INFRAESTRUCTURA
Resultado 02: EQUIPAMIENTO 180,870.00 100% 100%
Resultado 03: CAPACITACION 15,000.00 100% 100%
GASTOS DE SUPERVISIÓN
167,138.58 12% 12% 12% 12% 12% 12% 14% 14% 100%
(3.5%)
GASTOS DE LIQUIDACIÓN (1%) 47,753.88 100% 100%
GASTOS GENERALES (.5%) 295,270.23 12% 14% 14% 12% 12% 12% 12% 12% 100%
171
UTILIDAD (8%) 277,901.40 12% 14% 14% 12% 12% 12% 12% 12% 100%
IGV (18%) 728,449.03 12% 14% 14% 12% 12% 12% 12% 12% 100%
Página
INVERSIÓN TOTAL 5,085,788.33 100%

Fuente: El a boración del equipo formulador
CUADRO N° 113: CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA
MES
Principales Rubros TOTAL
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M 10 M 11
EXPEDIENTE TÉCNICO (2%) 9,550.78 38,203.10 47,753.88 95,507.76
Resultado 01:
491,684.62 491,684.62 491,684.62 491,684.62 655,579.49 655,579.49 3,277,897.45
INFRAESTRUCTURA
Resultado 02: EQUIPAMIENTO 180,870.00 180,870.00
Resultado 03: CAPACITACION 15,000.00 15,000.00
GASTOS DE SUPERVISIÓN (3.5%) 20,056.63 20,056.63 20,056.63 20,056.63 20,056.63 20,056.63 23,399.40 23,399.40 167,138.58
GASTOS DE LIQUIDACIÓN (1%) 47,753.88 47,753.88

GASTOS GENERALES (.5%) 35,432.43 41,337.83 41,337.83 35,432.43 35,432.43 35,432.43 35,432.43 35,432.43 295,270.23
UTILIDAD (8%) 33,348.17 38,906.20 38,906.20 33,348.17 33,348.17 33,348.17 33,348.17 33,348.17 277,901.40
IGV (18%) 87,413.88 101,982.86 101,982.86 87,413.88 87,413.88 87,413.88 87,413.88 87,413.88 728,449.03
INVERSIÓN TOTAL 9,550.78 38,203.10 47,753.88 667,935.73 693,968.14 693,968.14 667,935.73 831,830.60 831,830.60 360,463.88 242,347.76 5,085,788.33
172
Página
5.8. MATRIZ DE MARCO LOGICO
CUADRO N° 114: MATRIZ DE MARCO LOGICO
RESUMEN MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVO VERIFICACIÓN
AUMENTO DE LAS POSIBILIDADES DE
DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y Los pobl a dores del distrito de Vilque han INEI, cens os , l ínea s de ba s e de l a s
FIN
CULTURAL DE LA LOCALIDAD DE VILQUE, mejora do l a ca l i da d educa ti va . comuni da des , encues ta s .
DISTRITO DE VILQUE.
LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE LA Al fi na l i za r el proyecto en promedio los
Acta s fi na l es de nota s de ca da a ño,
INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 70040 a proba dos s on el 96,5%, l os Cumpl i mi ento a decuado de las
nómi na s de ma trícul a , exá menes de
PROPÓSITO ACCEDEN A UNA ADECUADA des a proba dos en un 1%, y l os retirados a cti vi da des del pres ente
i ngres o a l a s uni versidades e institutos
PRESTACIÓN DE SERVICIO DE en 2% y l os rendi mi entos s e recuperan proyecto
u otros centros de es tudi o.
EDUCACIÓN en un 70%
Al fi na l i za r el proyecto l a infraestructura
INFRAESTRUCTURA BÁSICA EN BUEN Acta s fi na l es de nota s de ca da a ño, Efi ci ente cons trucci ón de l a s
compl ementa ri a ha contri bui do
ESTADO Y CON MAYOR CAPACIDAD nómi na s de ma trícul a . i nfra es tructura s
nota bl emente en el logro de aprendizajes
COMPONENTES
INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA Al fi na l i za r el proyecto l a infraestructura
Acta s fi na l es de nota s de ca da a ño, Efi ci ente cons trucci ón de l a s
EN BUEN ESTADO Y CON MAYOR compl ementa ri a ha contri bui do
nómi na s de ma trícul a i nfra es tructura s
CAPACIDAD nota bl emente en el logro de aprendizajes
Al 2026, el 100% del niveles primaria usan
RECURSOS FISICOS, EQUIPOS Y Informe de s upervi s i ón, a cta s de Us o ra zona bl e de l os recursos
recurs os fís i cos , equi pos y ma teri ales
MATERIALES EN BUEN ESTADO entrega y fa ctura s de des embol s os fís i cos , equi pos y ma teri a l es
a decua dos
COMPONENTES
Cumpl i mi ento de l os acuerdos
MAYOR PRESENCIA DE POLITICAS DE A di ci embre del 2026 s e ha cumplido al Fotogra fía s , s i s tema ti za ci ón de
por pa rte de l os beneficiarios y
MANTENIMIENTO 100% el a cuerdo de ma nteni mi ento encues ta s
a utori da des
As i s tenci a técni ca a la plana docente con
l o cua l s e rea l i za ra n ta l l eres pa ra l os
docentes de l a i ns ti tución educativa,que
MEJORA DE LAS CAPACIDADES DE LA cons i s ti rá n en: Impl ementa ción para el Cumpl i mi ento y a s i s tenci a de
Fotogra fía s , control de a s i s tenci a
173
PLANA DOCENTE Y PADRES DE FAMILIA des a rrol l o de capacidades con eventos de ca da uno de l os docentes
curs os ta l l eres para los docentes,Manejo
de l a s TIC en el ma rco del model o
Página
educa ti vo, formul a ci ón de l os
i ns trumentos de ges ti ón educa ti va ,

a ctua lización y operativi za ci ón del PEI.
PRESUPUESTO TOTAL DEL COMPONENTE

DE INFRAESTRUCTURA S/. 3277897.45
PRESUPUESTO TOTAL DE
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO S/.
180.870,00
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE
PRESUPUESTO TOTAL DE CAPACITACION
AMBIENTES PEDAGOGICOS,
S/. 15.000,00
COMPLEMENATRIOS,
COSTO DIRECTO S/. 3.473.767,45
ADMINISTRATIVOS Y OBRAS EXTERIORES Expedi entes técni cos , i nforme de Fa vora bl e pa rti ci pa ci ón de las
GASTOS GENERALES (5%) S/. 295.270,23
DEL NIVEL PRIMARIO. l i qui da ci ón de obra s , i nforme técnico, a utori da des en l a gestión ante
ACCIONES UTILIDAD(8%): 277.901,40
ADQUISICION DE MOBILIARIO i nforme de s upervi s i ón, a cta s de l a s i ns ti tuci ones provi nciales,
EXPEDIENTE TECNICO (002%) S/.
Y EQUIPAMIENTO PARA LOS AMBIENTES entrega y fa ctura s de des embol s os regi ona l es y ONGs .
95.507,76
ADMINISTRATIVOS,
GASTOS DE SUPERVISION (003%) S/.
COMPLEMENTARIOS CAPACITACION A
167.138,58
LOS DODENTES DE LA IE N° 70040.
GASTOS DE LIQUIDACION (001%)S/
47.753,88
PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION S/
5.085.788,33
Expedi entes técni cos , i nforme de Fa vora bl e pa rti ci pa ci ón de las

A di ci embre del 2023 s e ha
l i qui da ci ón de obra s , i nforme técnico, a utori da des en l a gestión ante
MOBILIARIO Y EQUIPOS i mpl ementa do con el 100% de módulos y
i nforme de s upervi s i ón, a cta s de l a s i ns ti tuci ones provi nciales,
equi pos pa ra ca da gra do perti nente .
entrega y fa ctura s de des embol s os regi ona l es
ACCIONES SENSIBILIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN A Ma rzo de 2016, s e cuenta con un
DE UNA POLÍTICA DE MANTENIMIENTO documento que a mpa ra el Ma yor s ens i bi l i za ci ón y
Acta s de l a APAFA, a cta de los docentes
ENTRE LA APAFA, DOCENTES, DIRECTOR ma nteni mi ento de l os recurs os físicos, a s i s tenci a a l a s reuni ones de
y a cta de l a DRE Puno.
Y AUTORIDADES DEL ÁREA DE equi pos , ma teri a l es . As í como l a s di s cus i ón
INFLUENCIA DEL PROYECTO i nfra es tructura s educa ti va s
174
Página
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
 El presente proyecto de inversión denominado “MEJORAMIENTO DE LOS

SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 70040 EN LA ZONA
URBANA DEL DISTRITO DE VILQUE, PROVINCIA DE PUNO”, del presente estudio
se determinó que la alternativa más adecuada para lograr el objetivo planteado
es “LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 70040
ACCEDEN A UNA ADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE EDUCACIÓN” y tiene
una alternativa única.
 El mencionado proyecto, se trata de una inversión en infraestructura pública,
que permitirá dotar a la población educativa de una mejor infraestructura,
equipamiento y capacitación a docentes que contribuirá a la mejora en de la
prestación del servicio educativo en la institución, con lo cual se contribuirá al
cierre de brechas del sector educación a nivel regional y nacional, el proyecto
beneficiará directamente a una población inicial de 169 estudiantes y 16
docentes y personal administrativo durante el horizonte de evaluación del
presente PIP.
 La evaluación económica a partir del indicador Costo/Efectividad, muestra
resultados favorables para la ejecución e implementación del presente proyecto
con una única alternativa, para dar solución al problema central identificado. El
costo de inversión, a precios privados, de esta alternativa asciende a S/.
5085788.33 y el costo a precios sociales, a S/. 4212360.27 Así mismo, el periodo
de ejecución de dicha alternativa es de meses.
 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social y
ambiental.
 La sostenibilidad del proyecto se encuentra garantizada en la medida que las
partes interesadas Dirección Regional de Educación Puno (DREP), respondan de
forma oportuna a los requerimientos de la población mediante el aporte para el
175
mantenimiento.
Página
RECOMENDACIONES
 Se recomienda la ejecución de la única alternativa planteada en el presente PIP,

que por la metodología de evaluación utilizada, presenta indicadores favorables
de efectividad.
 Se debe elaborar el estudio definitivo o expediente técnico respetando el
presente perfil.
176
Página
VI. ANEXOS
177
Página

PIP VILQUE FINAL Final Final Final

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE 2015-2018

RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................................................6

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION ........................................................................................ 20

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL........................................................................................... 44

III. FORMULACIÓN ............................................................................................................................................... 121

4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA ............................................................................................................. 126

4.2.3. OFERTA OPTIMIZADA ................................................................................................................. 135

4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SO LUCIÓN .............................................................. 141

IV. EVALUACIÓN .............................................................................................................................................. 154

VI. ANEXOS ....................................................................................................................................................... 177

CUADRO N° 1: ANALISIS DE CONSISTENCI A CO N LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA ....................................... 41

CUADRO N° 18: PERSONAS QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR .................................................................................... 64

CUADRO N° 19: NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO EN EL DISTRITO DE VILQUE ............................................ 65

CUADRO N° 21: CO NDICIONES DE ACCESO AL LA I.E. FOCO DEL PROBLEMA ................................................... 67

CUADRO N° 72: MOBILIARIO EN LA BIBLIOTECA ................................................................................................. 132

GRAFICO N° 1: INDICADORES DE ACCESO, CONCLUSION Y RENDIMIENTO ...................................................... 30

GRAFICO N° 3: PORCENTAJE DE LA POBLACION DE 6 A 11 AÑOS QUE ACCEDEN AL SISTEMA EDUCATIVO 31

NOMBRE DEL PIP

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA INSTITUCION

Sector : GOBIERNOS LOCALES

Sector : GOBIERNOS LOCALES

Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE

Nombre : OFICINA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PUBLICAS

Dirección : PLAZA DE ARMAS S/N - JR. CABANILLAS N° 110

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Objetivos del proyecto

Es importante clasificar los medios fundamentales para el planteamiento de las

Los medios fundamentales identificados imprescindibles son las siguientes:

Medio fundamental imprescindible 1: Optima y adecuada infraestructura

Medio fundamental imprescindible 2: Adecuado y suficiente dotación de

Medio fundamental imprescindible 3: Suficiente capacitación a los docentes en

Teniendo en consideración los medios fundamentales imprescindibles se considera

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamental 3

Opti ma y a decua da Adecua do y s ufi ci ente Sufi ciente ca pa ci ta ci ón a l os

Para poder configurar las alternativas necesarias y llegar al objetivo central

Medio fundamental o Medio fundamental o Medio fundamental o

Acción 2.1 Acción 2.1 Acción 3.1

Acción 1.1 Dota ci ón de equi pos y Se i mpl ementara el desarrollo

01 ca ncha deporti va de grass

Toda la infraestructura de la Institución Educativa Primaria N° 70040 se ubicara en

1. Se construirá en el bloque Bloque A. 06 aulas, 01 aula de innovación

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Es un mecanismo técnico que se utiliza en la formulación de proyectos de inversión,

conocer el déficit potencial de servicio o producto establecido en el proyecto y que

probablemente puede ser cubierto total o progresivamente por la propuesta del

estudio dependiendo de la magnitud del déficit, los recursos necesarios y otros

Balance oferta demanda del servicio educativo (alumnos) en la situación sin

Balance oferta demanda del servicio educativo (alumnos) en la situación con

Numero de secciones requeridas en la situación sin proyecto

Fuente: El a bora ci ón del equi po formul a dor

Numero de secciones requeridas en la situación con proyecto

Fuente: El a bora ci ón del equi po formul a dor

RECURSOS FISICOS REQUERIDOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO

RECURSOS FISICOS REQUERIDOS EN LA SITUACION CON PROYECTO

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

El planteamiento técnico de alternativas se realiza bajo las indicaciones técnico –

emergencia sirva de refugio, con sistema constructivo en base de placas y vigas a

porticas y con muros de ladrillo estructural confinado.

Las edificaciones a considerar son de dos pisos y consideran las siguientes

De acuerdo al artículo 10.- Categoría de las edificaciones de la Norma E-030 Diseño

Es así que se ha planteado la siguiente alternativa de solución:

Toda la infraestructura de la Institución Educativa Primaria N° 70040 se ubicara en

1. Se construirá en el bloque Bloque A. 06 aulas, 01 aula de innovación y 01