CURSO DE MÉTODO

Y SOPORTES PARA
LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
 CURSO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Nivel Básico

MÓDULO IV
Método y Soporte para la Evaluación Inicial
de Riesgos Laborales y Planificación de la Actividad
Preventiva
Edita:
MUTUALIA ÍNDICE
Dirección:
SEDE SOCIAL
c/ Dr. Camino, 1, 1º-2º
20004
1. INTRODUCCIÓN....................................... 3

Donostia-San Sebastián

SEDE OPERATIVA
c/ Henao, 26
2. EVALUACIÓN DE RIESGOS ..................... 4
48009 - Bilbao

Comisión de Selección y
Corrección MUTUALIA
3. DEFINICIONES .......................................... 5

Redacción:
José A. Carrasco
M.ª Mar Crespo
4. TIPOS DE EVALUACIONES ...................... 6
Jesús Dalmau
Juan Luis Fernández
José A. Hormaechea
Beatriz Marcilla
5. EVALUACIÓN GENERAL
Juan de Dios Mayor
M.ª Luisa Ortiz DE RIESGOS .............................................. 7
Jesús Taibo
Lourdes de la Torre 5.1. IDENTIFICACIÓN
Edurne Villalba
DE PELIGROS ............................................ 7
Coordinación:
Ana Aparicio 5.2. CRITERIOS DE VALORACIÓN-SOPORTE
María Bodón
Ana Elorduy I.V.A.S. EVALUACIÓN
Gemma Olea
Javier Vergara
DE RIESGOS ............................................... 19
Diseño:
MUTUALIA 5.3. REVISIÓN DE EVALUACIÓN ............ 22

Ilustraciones: 5.4. PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN

Koldo Serra
CORRECTORA ........................................... 22
Maquetación e Impresión:
FLASH
COMPOSITION S.L.
www.flashcomposition.com 6. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E
Revisión: abril 2006
INCIDENTES ............................................. 24
Depósito legal: BI- 2404-97

Reservados todos los derechos

7. BIBLIOGRAFÍA .......................................... 25

2
 1 INTRODUCCIÓN
Hola soy MUBI, como vosotros yo
también participé en la realización de
la “Evaluación de Riesgos” de mi
empresa, y este curso en el que os
voy a acompañar me resultó muy útil;
todavía hoy en día sigo aplicando los
conocimientos que en él adquirí.
3
A lo largo de este curso veremos por una
parte, cómo podemos identificar los riesgos
existentes en los puestos de trabajo y evaluar
los que no se pueden evitar, y por otra, cómo
podemos planificar la acción preventiva
correspondiente.
Como la Evaluación de Riesgos es el proce-
so dirigido a estimar la magnitud de aquellos
riesgos que no hayan podido evitarse, analiza-
remos un proceso sencillo basado en el código
de FORMA de los accidentes fundamental-
mente, y plantearnos cómo un proceso de
Identificación de puestos de trabajo, áreas ó
lugares de trabajo, que una vez identificados
nos permita realizar una fácil evaluación
basándonos en el Juicio Profesional.
No obstante como la Evaluación de Riesgos
no es un fin en sí mismo, sino un paso inter-
medio para planificar la acción preventiva, ire-
mos viendo los soportes a partir de los riesgos
identificados y evaluados, planificando las
acciones preventivas frente a estos riesgos.
Finalmente veremos otros soportes para
realizar la Investigación de Accidentes e Inci-
dentes.
 2 EVALUACIÓN DE RIESGOS
La evaluación de riesgos es una de las obliga-
ciones básicas de la Ley de Prevención de Ries-
gos Laborales (L.P.R.L.31/95 y posterior modifi-
cación de la Ley 54/2003). Aunque es conve-
niente aclarar que no es un fin en si mismo sino
que es un paso intermedio para poder planificar
la acción preventiva en las empresas.
Y así lo expresa claramente la L.P.R.L. en el 2º
punto de su artículo 16 Plan de prevención de
riesgos laborales, evaluación de riesgos y planifi-
cación de la actividad preventiva, donde dice
textualmente:
“…Los instrumentos esenciales para la gestión y
aplicación del plan de prevención de riesgos, que
podrán ser llevados a cabo por fases de forma pro-
gramada, son la evaluación de riesgos laborales y la
planificación de la actividad preventiva a que se
refieren los párrafos siguientes:
a) El empresario deberá realizar una evaluación
inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores, teniendo en cuenta, con carácter
general, la naturaleza de la actividad, las caracte-
rísticas de los puestos de trabajo existentes y de los
trabajadores que deban desempeñarlos…”
Posteriormente, en el R.D. 39/97 Reglamen-
to de los Servicios de Prevención se define el
Articulo 3.1., “La evaluación de riegos laborales
es un proceso dirigido a estimar la magnitud de
aquellos riegos que no han podido evitarse, obte-
niendo la información necesaria para que el
empresario esté en condiciones de tomar una
decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar
medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo
de medidas que deben adoptarse”.
Con lo expuesto hasta aquí, se hace nece-
sario matizar los Principios que deben de regir la
4
Acción Preventiva en la empresa y que están
recogidos en el articulo 15 de la L.P.R.L. y que
son:
a) Evitar los riesgos.
b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
c) Combatir los riesgos en su origen.
d) Adaptar el trabajo a la persona, en particu-
lar, a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y
a reducir los efectos del mismo en la salud.
e) Tener en cuenta la evolución de la técnica.
f ) Sustituir lo peligroso por lo que entrañe
poco o ningún peligro.
g) Planificar la prevención, buscando un con-
junto coherente que integre en ella la técnica, la
organización del trabajo, las relaciones sociales y
la influencia de los factores ambientales del tra-
bajo.
Podemos definir la evaluación de riesgos
como un proceso de aplicación sistemática y per-
manente de métodos y herramientas capaz de
identificar y valorar los riesgos, actuar sobre
ellos, controlarlos y hacer un seguimiento de
pudiendo dar prioridad así a las acciones preven-
tivas (I.V.A.S.).
De esta forma seguimos los principios de la
Mejora Continua: Planificar, Ejecutar, Contro-
lar, y Ajustar (Ciclo PDCA definido por Shew-
hart).
El procedimiento se realizará a partir de la
información obtenida sobre:
♣ Organización.
♣ Características y complejidad del trabajo.
♣ Materias primas.
♣ Equipos de trabajo.
♣ Estado de la salud de los trabajadores.
 3 DEFINICIONES
Con el fin de clarificar los términos utiliza-
dos, es conveniente definirlos.
Peligro:
Fuente o situación potencial de daño en
términos de lesiones o efectos negativos para
la salud de las personas, daños a la propiedad,
daños al entorno del lugar de trabajo o una
combinación de estos. (OHSAS 18001:1999)
Riesgo:
Es la posibilidad de que un trabajador sufra
un determinado daño derivado del trabajo. Para
calificar un riesgo desde el punto de vista de su
gravedad, se valorarán conjuntamente la proba-
bilidad de que se produzca el daño y la severidad
del mismo. (Ley de P.R.L. 31/95).
Las diferencias entre ambas quizás se pue-
dan entender mejor con un ejemplo:
Una escalera portátil de madera de 2m. de
altura presenta un peldaño en mal estado en
su parte superior.
5
La escalera en si misma, dado el estado que
presenta, es un peligro. La utilización de la esca-
lera por operarios ya es un riesgo que teniendo en
cuenta las consecuencias posibles y la probabili-
dad nos da la idea del riesgo, y de su magnitud.
Identificación de Peligros:
Proceso mediante el cual se reconoce que
existe un peligro y se definen sus característi-
cas. (OHSAS 18001:1999).
Criterios de Valoración:
Instrumentos o escalas que permiten de algu-
na manera estimar la magnitud ó en su caso
cuantificar consecuencias, probabilidades, etc.
Evaluación de Riesgos:
Proceso general de estimación de la magni-
tud del riesgo y decisión sobre si ese riesgo es
tolerable o no. (OHSAS 18001:1999).
 4 TIPOS DE EVALUACIONES
Las evaluaciones de riesgos se pueden agru-
par en cuatro grandes bloques:
⇒ Evaluación de riesgos impuesta por legis-
lación específica.
⇒ Evaluación de riesgos para los que no
existe legislación específica pero están
establecidas en normas internacionales,
europeas, nacionales o en guías de Orga-
nismos Oficiales u otras entidades de
reconocido prestigio.
⇒ Evaluación de riesgos que precisa méto-
dos especializados de análisis.
⇒ Evaluación general de riesgos.
6
Lo que vamos a tratar es el correspondiente
a evaluaciones elementales de riesgos que se
corresponde con la Evaluación general de ries-
gos.
En principio este método es de aplicación a
cualquiera que no esté comprendido en los tres
tipos primeros, aunque se podrá aplicar también
para obtener una primera evaluación de algún
tipo de riesgos sujetos a evaluaciones específicas,
antes de dicha evaluación específica.
 5 EVALUACIÓN GENERAL DE
RIESGOS

5.1. Identificación de Peligros Los primeros 25 códigos se corresponden con

Códigos de Identificación
A continuación se expone una lista de ries-
gos en lugares de trabajo y su correspondiente
código de forma.
riesgos que pueden originar accidentes. Los
códigos 26 al 32 se refieren a riesgos relaciona-
dos con la Ergonomía y Psicosociología. Y final-
mente los códigos 33 al 36 son los que corres-
ponderían a riesgos de Higiene Industrial, que
podrían desencadenar Enfermedades Profesiona-
les.

SEGURIDAD

Riesgo de Accidente

1. Caídas de personas a distinto nivel. 14. Exposición a temperaturas ambientales extremas.

2. Caídas de personas al mismo nivel. 15. Contactos térmicos.
3. Caídas de objetos por desplome o derrumbamiento. 16. Exposición a contactos eléctricos.
4. Caídas de objetos en manipulación. 17. Exposición a sustancias nocivas.
5. Caídas de objetos desprendidos. 18. Contactos con sustancias cáusticas y/o corrosivas.
6. Pisadas sobre objetos. 19. Exposición a radiaciones.
7. Choques contra objetos inmóviles. 20. Explosiones.
8. Choques contra objetos móviles. 21. Incendios.
9. Golpes, cortes y pinchazos con objetos o herramientas. 22. Accidentes causados por seres vivos.
10. Proyección de fragmentos de partículas. 23. Atropellos o golpes con vehículos.
11. Atrapamiento por o entre objetos. 24. In Itínere. Causa natural.
12. Atrapamiento por vuelco de máquinas, tractores o 25. Otros.
vehículos.
13. Sobreesfuerzos.

ERGONOMÍA HIGIENE INDUSTRIAL

Y PSICOSOCIOLOGÍA Riesgo de Enfermedades
Profesionales del Trabajo

26. Manipulación manual de cargas. 33. Agentes químicos.

27. Movimientos repetitivos. 34. Agentes físicos.
28. Posturas inadecuadas. 34.1. Ruído.
29. Pantallas de visualización de datos. 34.2. Vibraciones.
30. Agentes físicos de confort. 34.3. Altas temperaturas.
31. Causas psicosociales. 34.4. Bajas temperaturas.
32. Otros agentes. 34.5. Radiaciones ionizantes.
34.6. Radiaciones no ionizantes.
35. Agentes biológicos.
36. Otros.

7
Evaluación General de Riesgos

Aclaraciones a los tipos de riesgos 03 CAÍDAS DE OBJETOS POR DES-

La clasificación de un riesgo por la forma se
refiere al suceso que ha tenido como resultado
directo de la lesión, es decir, la manera que el
objeto o la sustancia causante ha tenido con-
tacto con el accidentado.
PLOME
Incluye el desplome de edificios, muros,
andamios, escaleras, pilas de materiales, etc. y
los hundimientos de masas de tierra, rocas,
aludes, etc.

01 CAÍDAS DE PERSONAS A DIS-

TINTO NIVEL
Incluye tanto las caídas de alturas (edifi-
cios, andamios, árboles, máquinas, vehículos,
etc.) como en profundidades (puentes, excava-
ciones, aberturas de tierra, etc.)

04 CAÍDAS DE OBJETOS EN MANI-

PULACIÓN
Posibilidad de caída de objetos o materiales
durante la ejecución de trabajos o en operacio-
nes de transporte y elevación por medios
manuales o mecánicos.

02 CAÍDAS DE PERSONAS EN EL
MISMO NIVEL
Este riesgo se presenta cuando existe suelo
deslizante, obstáculos o sustancias que pueden
provocar una caída por tropiezo o resbalón.

8
 Evaluación General de Riesgos

05 CAÍDAS DE OBJETOS DESPREN- 07 CHOQUES CONTRA OBJETOS

DIDOS
Incluye las caídas de herramientas, materia-
les, etc. encima de un trabajador, siempre que
este no las estuviera manipulando.
INMÓVILES
Considera el trabajador como parte diná-
mica, es decir, que interviene de una forma
directa y activa, golpeándose contra un objeto
que no estaba en movimiento.

06 PISADAS SOBRE OBJETOS

Incluye los accidentes que dan lugar a lesio-
nes como consecuencia de pisadas sobre obje-
tos cortantes o punzantes.

08 CHOQUES Y GOLPES CONTRA

OBJETOS MÓVILES
El trabajador sufre golpes, cortes, rascadas,
etc., ocasionados por elementos móviles de
máquinas e instalaciones.

9
Evaluación General de Riesgos
09 GOLPES O CORTES POR OBJETOS
O HERRAMIENTAS
El trabajador es lesionado por un objeto o
herramienta que se mueve por fuerzas diferen-
tes a la de la gravedad. Se incluyen martillazos,
golpes con otras herramientas u objetos
(maderas, piedras, hierros, etc.). No se inclu-
yen los golpes por caída de objetos.
10 PROYECCIÓN DE FRAGMENTOS O
PARTÍCULAS
Comprende los accidentes debidos a la pro-
yección sobre el trabajador de partículas o
fragmentos procedentes de una máquina o
herramienta.
10
11. ATRAPAMIENTO O APLASTA-
MIENTO POR O ENTRE OBJETOS
Posibilidad de sufrir una lesión por atrapa-
miento o aplastamiento de cualquier parte del
cuerpo por mecanismos de máquinas o entre
objetos, piezas o materiales.
12 ATRAPAMIENTO POR VUELCO DE
MAQUINAS
Incluye los atrapamientos debidos a vuelcos
de tractores, vehículos y otra máquinas, que-
dando el trabajador atrapado por ellos.
 Evaluación General de Riesgos

13 SOBREESFUERZOS 15 CONTACTOS TÉRMICOS

Accidentes originados por la manipula- Accidentes debidos a las temperaturas que
ción de cargas o por movimientos mal reali- tienen los objetos que entren en contacto con
zados. cualquier parte del cuerpo.

14 EXPOSICIÓN A TEMPERATURAS
EXTREMAS
Exposición a temperaturas extremas. Acci-
dentes causados por alteraciones fisiológicas al
encontrarse los trabajadores en un ambiente 16 CONTACTOS ELÉCTRICOS
excesivamente frío o caliente. Se incluyen todos los accidentes en los que
la causa de los mismos sea la electricidad.

11
Evaluación General de Riesgos

17 INHALACIÓN O INGESTIÓN 19 EXPOSICIÓN A RADIACIONES

SUSTANCIAS NOCIVAS Se incluyen tanto las ionizantes como las
Contempla los accidentes debido a estar en no ionizantes.
una atmósfera tóxica o a la ingestión de pro-
ductos nocivos. Se incluyen las asfixias y aho-
gos.

20 EXPLOSIÓN
Posibilidad de que se produzca una mezcla
18 CONTACTOS CON SUSTANCIAS explosiva del aire con gases o sustancias com-
CÁUSTICAS Y/O CORROSIVAS bustibles o estallido de recipientes a presión.
Considera los accidentes por contactos con
sustancias y productos que pueden causar
lesiones externas.

12
 Evaluación General de Riesgos

21 INCENDIOS 23. ATROPELLOS O GOLPES CON

Accidentes producidos por efectos del VEHÍCULOS
fuego o sus consecuencias. Posibilidad de sufrir una lesión por golpe o
atropello por un vehículo (perteneciente o no a
la empresa) durante la jornada de trabajo. Inclu-
ye los accidentes de tráfico en horas de trabajo.

24. IN ITINERE. CAUSAS NATURALES.

22 CAUSADOS POR SERES VIVOS
Se incluyen los accidentes causados directa-
mente por personas y animales, ya sean agre-
siones, molestias, mordeduras, picaduras, etc.
Están incluidos en este apartado los acci-
dentes de tráfico ocurridos dentro del horario
laboral, independientemente de que sea al ir o
viniendo del trabajo por el camino habitual.
Se incluyen los accidentes sufridos en el
centro de trabajo, pero que no son consecuen-
cia del propio trabajo, sino que son atribuidos
a causas naturales que también pueden ocurrir
fuera del lugar de trabajo, por ejemplo, infar-
to de miocardio, angina de pecho, etc.

13
Evaluación General de Riesgos

25. OTROS. 30. AGENTES FÍSICOS DE CONFORT.

Dentro de estos factores se incluyen:
26. MANIPULACIÓN MANUAL DE • Ruido
CARGAS. • Vibraciones
Existe riesgo cuando: • Iluminación
El peso es superior a 3 Kg y las condiciones • Temperaturas
de manipulación son desfavorables: Estos factores pueden incluirse tanto den-
• Alejamiento del cuerpo tro de los aspectos ergonómicos como en
• Mala postura Higiene. El criterio general es que si puede
• Elevada frecuencia derivar en una enfermedad profesional, se
• Suelo irregular, mal agarre… incluyen en el apartado de Higiene (sordera
Cuando el peso es superior a 25 Kg. profesional, temperaturas que pueden llegar al
estrés térmico, …).
27. MOVIMIENTOS REPETITIVOS
Existe riesgo cuando. 31. CAUSAS PSICOSOCIALES.
• Repeticiones; ciclos inferiores a 30 Para evaluar los factores psicosociales se pue-
seg. den utilizar encuestas o entrevistas a los traba-
• Postura inadecuada. jadores para conocer aspectos de la organiza-
• Fuerza aplicada. ción como la participación, implicación, res-
• Falta de reposo. ponsabilidades, autonomía, iniciativa, control,
rotación, formación, información, comunica-
28. POSTURAS INADECUADAS ción, reconocimiento, ritmo de trabajo, carga
Existe riesgo cuando: de trabajo, fatiga, clima social, manejo de con-
• Se mantienen posiciones fijas y con- flictos, etc. (utilizar métodos específicos)
tinuadas de miembros o tronco.
• Se carga de forma asimétrica las arti- 32. OTROS AGENTES.
culaciones.
33. AGENTES QUÍMICOS
29. PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN Están constituidos por materia inerte o no
DE DATOS (no viva) y pueden ser absorbidos por el orga-
Existe riesgo cuando: nismo a través de diferentes vías de entrada;
• Se trabaja más de 4 horas/día o más de 20 inhalatoria, dérmica y digestiva, siendo la vía
horas/semana. inhalatoria la más importante.
• Se trabaja entre 2 y 4 horas/día o entre 10 Pueden estar presentes en el aire bajo dife-
y 20 horas/semana bajo varias de estas rentes formas: polvo, gas, vapor, niebla, etc…
condiciones:
➡ Necesidad de trabajar obligatoria-
mente con la pantalla
➡ Trabajo de 1 hora continuada
➡ Se realizan consultas periódicas y
rápidas
➡ Se requiere nivel alto de atención

14
 Evaluación General de Riesgos

34. AGENTES FÍSICOS Pueden producir Enfermedades derivadas

Están constituidos por las diversas manifes- del trabajo como el sida, hepatitis B, tubercu-
taciones de la energía que pueden producir losis, brucelosis, etc. Y son provocadas por:
Enfermedades Profesionales:
➡ Virus
34.1. Ruido ➡ Bacterias
34.2. Vibraciones ➡ Parásitos
34.3. Altas temperaturas ➡ Hongos
34.4. Bajas temperaturas ➡ Derivados animales y vegetales
34.5. Radiaciones ionizantes
34.6. Radiaciones no ionizantes

36. OTROS AGENTES

Exposición a agentes que produzcan cual-
quier otra enfermedad no contemplada en los
apartados anteriores.

35. AGENTES BIÓLOGICOS

Son microorganismos, cultivos celulares, y
endoparásitos humanos, susceptibles de origi-
nar cualquier tipo de infección, alergia o toxi-
cidad.

15
Evaluación General de Riesgos
Histórico de Accidentes
Una fuente importante de identificación de
riesgos nos la va a proporcionar el histórico de
accidentes de la empresa.
La información con que se puede contar es
la de los accidentes ocurridos en los últimos
años, relacionados con el código de forma de
como se ha producido cada uno de los acci-
dentes. Sólo tendremos que relacionarla con el
lugar, área o puesto de trabajo donde ha ocu-
rrido, y si las condiciones se siguen mante-
niendo, seguiremos con el mismo riesgo.
Esta información figura en el modelo oficial
del parte de accidente y por lo tanto se dispon-
drá de esta información en la empresa. No obs-
tante Mutualia puede facilitar la información
sobre el histórico estadístico de las empresas
mutualistas.
La información así obtenida constituye un
valioso punto de partida en cuanto a la identi-
ficación de riesgos que ya podemos comenzar
a plasmar.
Lo que se pretende es establecer como siste-
ma de identificación de riesgos, el realizarlo a
través de inspecciones según el método pro-
puesto y que como guía de chequeo se utilice
el código de forma de riesgo propuesto.
16
Soporte de la identificación del riesgo
Para la adecuada identificación de los riesgos
se propone la siguiente ficha, donde consignare-
mos la identificación realizada.
Como los riesgos a estudiar pueden ser
generales de la empresa, o del Centro de traba-
jo, o de un Área o sección concreta, incluso de
un puesto de trabajo o varios similares, o de
una operación o fase de la misma, en la parte
izquierda de la ficha se identificará lo que cada
uno esté realizando.
En la parte derecha están los 36 códigos de
identificación normalizada de riesgos, separa-
dos en tres áreas: Seguridad, Ergonomía y Psi-
cosociología e Higiene Industrial.
De un modo práctico lo que se pretende es
marcar por cada área, lugar o puesto de traba-
jo los riesgos a los que se está expuesto sin nin-
guna valoración tan sólo cumpliendo el requi-
sito de una identificación de riesgos, en defi-
nitiva una inspección de riesgos.
Ejemplo:
En el siguiente dibujo se puede observar un
taller, utilizando la ficha de la Identificación de
riesgos realizarla por las distintas áreas, lugares
o puestos de trabajo
 Evaluación General de Riesgos
Ficha 2

17
18
Ficha 1

Sección:
Empresa:

Puesto de trabajo

Caídas distinto nivel

Caídas mismo nivel
2

Caídas de objetos por

3

desplome
Caídas objetos
4

manipulación
Caídas objetos
5

desprendidos
Pisados sobre
6

objetos
Choques objetos
7

inmóviles
8

Choques objetos móviles

9

Choques, cortes y pinchazos

Proyección de particulas
10

Atrapamiento por
11

máquinas
Atrapamiento por vuelco
12

Sobreesfuerzos
13
Riesgos que afectan a la Seguridad

Temperaturas extremas
14

Contactos térmicos
15

Contactos eléctricos
16

Sustancias nocivas
17

Contactos con sust.

18

cáust/corrosiv.
LEY 31/1995

Exposición a
19

radioaciones.
Riesgo de exposición
20

Riesgo de incendio
21 22

Causados por seres vivos

Atropellos con vehiculos
HOJA RESUMEN DE IDENTIFICACION DE RIESGOS

23 23

In itinere. Causa Natural

25

Otros
Manipulación manual
26

de cargas
27

Movimientos repetitivos
28

Posturas inadecuadas
Fecha de visita:

29
PVD´s
Ergonomía y

30
psicosociología

Ag. Fisicos de Confort

31
Causa psicosociales

32
Otros
Ag. químicos
Ruido
Vibraciones
Altas Temperaturas
Bajas Temperaturas

34. Agentes físicos

Radi. ionizantes

Higiene Industrial
Rad. no ionizantes
Ag. biológicos

33 34,1 34,2 34,3 34,4 34,5 34,6 35

36
Otros
Evaluación General de Riesgos

5.2. Criterios de Valoración.
Soporte I.V.A.S. Evaluación
de Riesgos
Como ya hemos mencionado, la evaluación
es algo que ha de hacerse en el marco de una
inspección de riesgos planeada y sistemática.
Es sólo una parte de I.V.A.S. Lo importante es
la sistemática periódica de la inspección en la
que habrá una posible evaluación de mayor o
menor rigor.
Como se ha establecido en las definiciones,
la magnitud del riesgo depende de las conse-
cuencias que puedan derivarse y de la probabi-
lidad con que puedan producirse.
Juicio Profesional
Los conocimientos de los profesionales
deben emplearse en la evaluación por lo que
teniendo en cuenta esto y tratando de relacio-
nar conjuntamente las consecuencias y la pro-
babilidad podemos ser capaces de emitir un
Juicio Profesional sobre si el riesgo en cuestión
es bajo, medio o alto. Además teniendo en
cuenta que la evaluación no es un fin en si
misma, sino que únicamente es un medio para
poder priorizar las acciones preventivas.
A modo de ejemplo podemos intentar emi-
tir el Juicio Profesional en el ejercicio anterior.
Para este tipo de Evaluaciones podemos
reflejar el resultado en el mismo impreso de
identificación de riesgos.
Método Binario de Evaluación
Valorar el riesgo según el factor de Severi-
dad y Probabilidad, se conoce como valora-
ción según el Método binario.
19
Evaluación General de Riesgos
Como método sencillo y fácil presentamos
3 niveles distintos de Severidad y de Probabi-
lidad, que son Bajo, Medio, Alto.
Severidad del daño
Para determinar la potencial severidad el
daño, debe considerarse.
 La Parte del cuerpo que se verán afectadas.
 La Naturaleza del daño, graduándolo,
Bajo, Medio, Alto.
A modo de ejemplo se propone.
BAJO: Daños superficiales, o algo más
importante pero que no requieren ningún
período de incapacidad.
MEDIO: Daños a las personas que requie-
ren un período de incapacidad.
ALTO: Incapacidad permanente o muerte.
Probabilidad de que ocurra el daño
La probabilidad graduada desde baja hasta
alta con el siguiente criterio.
BAJA: Probabilidad remota. (se ha produ-
cido en otros sitios pero no en el centro de tra-
bajo). El daño ocurrirá raras veces.
MEDIA: Es posible (se ha producido algu-
na vez en el centro de trabajo). El daño ocu-
rrirá en algunas ocasiones.
ALTA: Es probable y esperado (se ha pro-
ducido más de una vez en el centro de traba-
jo). El daño ocurrirá a menudo.
A la hora de establecer la probabilidad de
daño, se debe de considerar si las medidas de
control ya implantadas son adecuadas, y ade-
más tener en cuenta:
Evaluación General de Riesgos

a) Trabajadores especialmente sensibles a g) Actos inseguros de las personas.

determinados riesgos (características per-
sonales o estado biológico).
b) Frecuencia de exposición al peligro.
c) Fallos en el servicio. (Electricidad, agua).
d) Fallos en los componentes de las instala-
ciones y de las máquinas, así como en los
dispositivos de protección.
e) Exposición a los elementos.
f ) Protección suministradas por las EPIs y
tiempo de utilización.
La manera de actuar para la adecuada valo-
ración es elegir siempre en primer lugar la
severidad más probable y racional del peligro
a analizar (Alta, Media o Baja).
Y después la probabilidad asociada a la
severidad escogida.
Con los criterios escogidos se entraría a la
siguiente tabla que nos daría como combina-
ción de ambos factores al estimación de los
niveles de riesgo.

NIVELES DE RIESGO

SEVERIDAD

1. BAJA 2. MEDIA 3. ALTA

BAJA Muy Leve Leve Moderado

1 1 2 3
PROBABILIDAD

MEDIA Leve Moderado Grave

2 2 3 4

ALTA Moderado Grave Muy Grave

3 3 4 5

20
 Evaluación General de Riesgos

Para la ayuda en la toma de decisión del resul- el siguiente criterio como punto de partida en
tado obtenido en los niveles de riesgo, se sugiere cuanto la acción y la posible urgencia.

RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN

1. MUY LEVE No se requiere acción específica.

2. LEVE No se necesita mejorar la acción preventiva.

Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejorar
que no supongan una carga económica importante.
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene
la eficacia de las medidas de control.

3. MODERADO Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las

inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un período determinado.
Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias
extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para
establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.

4. GRAVE No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.

Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo.
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.

5. MUY GRAVE No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el

riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados,
debe prohibirse el trabajo.

21
Evaluación General de Riesgos
5.3. Revisión de la evaluación
La evaluación de riesgos es válida en las
condiciones descritas en el momento de su
realización. Conforme lo establecido en el Art.
6 del Reglamento de los Servicios de Preven-
ción (R.D. 39/97), deberá ser revisada perió-
dicamente con:
➫ La incorporación de nuevos de nuevos
equipos de trabajo, sustancias o prepara-
dos químicos.
➫ La introducción de nuevas tecnologías.
➫ El cambio en las condiciones de trabajo.
➫ La incorporación de un trabajador espe-
cialmente sensible a las condiciones del
puesto
➫ Lo establezcan disposiciones específicas
de evaluación de riesgos.
➫ Se han detectado daños a la salud de los
trabajadores.
➫ Se han detectado, a través de los contro-
les periódicos, incluidos los relativos a la
vigilancia de la salud, que las actividades
de prevención son inadecuadas o insufi-
cientes.
➫ La periodicidad que se acuerde entre la
empresa y los representantes de los tra-
bajadores.
Cuando el resultado de la evaluación inicial
de riesgos, así lo considere se realizarán estu-
dios y/o evaluaciones específicas de determi-
22
nados riesgos físicos, químicos o ergonómicos,
psicosociales.
5.4. Planificación de la acción
correctora
Con el resultado de la valoración de los
riesgos, el siguiente paso es el establecimiento
de las acciones correctoras y seguimiento fren-
te a los riesgos identificados.
En las mencionadas acciones correctoras se
hace necesario poner claramente de manifies-
to las situaciones en que sea necesario:
Eliminar o reducir el riesgo, mediante
medidas de prevención en el origen, organiza-
tivas, de protección colectiva, de protección
individual, o de formación e información a los
trabajadores.
Controlar periódicamente las condiciones,
la organización y los métodos de trabajo y el
estado de salud de los trabajadores.
Para ello, proponemos el siguiente modelo
de ficha donde se consignará en función del
puesto y del riesgo identificado y evaluadas las
acciones de corrección propuestas, el respon-
sable de la ejecución de las acciones, si están
aceptadas, rechazadas o en trámite, fecha de
inicio y fin y el correspondiente seguimiento.
 HOJA DE VALORACION DEL RIESGO, PROPUESTA DE ACCION CORRECTORA Y PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
LEY 31/95

Sección: Puesto de trabajo: Fecha:

Factor de riesgo Valoración Responsable Fecha prevista Resuelto

o anomalia detectada S P MR Acciones propuestas Ejecución Seguimiento Acción Inicio Fin Si/No

forma
Código

23
MR: ACCIÓN Firma y sello de
S: SEVERIDAD MAGNITUD la Empresa
1. BAJA 2. MEDIA 3. ALTA DEL RIESGO
1. 1. 2. 3.
1 Muy leve A:
BAJA Muy leve Media Moderado
2 Leve Aceptada
P: 2. 2. 3. 4.
3 Moderado R:
PROBABILIDAD Leve Media Moderado Grave
4 Grave Rechazada
3. 3. 4. 5,
5 Muy grave E:
ALTA Moderado Grave Muy grave
En estudio
Evaluación General de Riesgos
 6 INVESTIGACIÓN DE
ACCIDENTES E INCIDENTES
El articulo 16 de la ley de P.R.L. dicta como implantar medidas correctoras para su con-
exigencia legal llevar a cabo una investigación trol. En esta etapa de investigación se busca
en caso de producirse daños a la salud de los tener respuesta al ¿Por qué ocurrió?
trabajadores y esta tipificado como infracción
grave (de 1.502,54 a 30.050,61 euros). Para realizar esta actividad que complemen-
tará a las inspecciones como elemento de
El objetivo principal de toda investigación identificación de riesgos, proponemos un
de accidentes es conocer las «causas» del acci- modelo como el siguiente:
dente, ya que ello nos permitirá diseñar e

NOMBRE DE EMPRESA INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES

IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE

Accidente personal ■ Accidente material ■ Incidente ■ Causó baja: SI ■ NO ■

Fecha del accidente: Hora del día: Hora de trabajo: Día: L M M J V S D
(A rellenar por el Encargado de Sección)

Lugar exacto del accidente:

Nombre del lesionado: Edad:
Puesto de trabajo: Testigos presenciales:
Experiencia en este trabajo: ¿Era su trabajo habitual? SI ■ NO ■
Clase de lesión: Localización lesión:
Equipos de protección utilizados en el momento del accidente:
Describir la secuencia del accidente indicando que trabajos tenia que realizar el lesionado y que equipos
o sustancias u objetos causaron la lesión. Indicar las posibles causas que lo provocaron (ver reverso), y si
se considera necesario incluir fotos o croquis.

¿Qué medidas deben tomarse para evitar que se repita el accidente?

(A rellenar por Responsable de Prevención)

Medidas correctoras que van a adoptarse Responsable Fecha

PREVENCION ACCIDENTES

¿Es necesario revisar la evaluación de riesgos? SI ■ NO ■

Fecha: Fecha:
Fdo. Encargado de Sección Fdo. Responsable de Prevención

24
 7 BIBLIOGRAFIA
✎ Manual “Ley de Prevención de Riesgos
Laborales”. Editado por la Asociación
para la Prevención de Accidentes, 2003.
✎ Diario Oficial de las Comunidades Euro-
peas de 29-6-89, páginas L 183/1 ...7.
Directiva del Consejo 89/391/C.E.E. ,
de Junio de 1989.
✎ Normas UNE 81-900 EX y siguientes
Reglas generales para la implantación de
un sistema de gestión de la prevención de
riesgos laborales.
✎ Liderazgo práctico en el Control Total de
Pérdidas - Frank E. Bird, Jr. y George L.
Germain. (I.L.C.I.)
✎ Auditoría de Seguridad - Clasificación
Internacional 5 Estrellas (1990) del
International Loss Control Institute -
Asociación para la Prevención de Acci-
dentes.
25
✎ Revista PREVENCION (A.P.A.) N.º
114/1990 “Exito cuantificable a corto
plazo de un sistema moderno de gestión
de la seguridad C.T.P.”
✎ Artículo Revista CONFEBASK (Confe-
deración Empresarial Vasca) Mayo/Junio
1991. “Prevención y Seguridad = Ges-
tión”.
✎ Manual de Control Total de Pérdidas
Asociación para la Prevención de Acci-
dentes.
✎ Sistema de Clasificación Internacional de
Seguridad (Edición 1995 I.L.C.I. -
D.N.V.).
✎ Revista PREVENCION (A.P.A.) N.º
117/1991 “Correlación entre la Directi-
va Marco y el Control Total de Pérdidas”.
✎ Guía díavaluació de riscs per a petites y
mitjanes empreses. Departament de Tre-
ball de la Generalitat de Catalunya -
Tarragona.
✎ Calidad Total - Desarrollo Directivo
SPRI - Fundación Vasca para el Fomento
de la calidad 1995 - 1996.
✎ Real Decreto 39/1997 de 17 de enero
que recoge el Reglamento de los Servi-
cios de Prevención.
 NOTAS

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