UNIVERSIDADNACIONALMAYORDESANMARCOS

VICERECTORADOADMINISTRATIVO
OFICINAGENERALDEPERSONAL
OFICINADECAPACITACIN

GLOSARIODETRMINOSSOBREADMINISTRACINPBLICA

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INDICEALFABETICO

A B C D E F G H I L M N O P R S T U V

RACIONALIZACINDEPROCEDIMIENTOS
RASTREO(VerTCNICASDEVERIFICACINDOCUMENTAL)
REALIZACINDECOMPROMISOS(VerEJECUCINDELGASTO)
REASIGNACIN
RECATEGORIZACIN
RECAUDACIN
RECPROCAS(VerTRANSACCIONES)
RECOMENDACIONESDECONTROLINTERNO
RECURSODEAPELACIN
RECURSODEQUEJA
RECURSODERECONSIDERACIN
RECURSODEREVISIN
RECURSOPBLICO
RECURSOSADMINISTRATIVOS
RECURSOSDIRECTAMENTERECAUDADOS
RECURSOSORDINARIOS
REEMBOLSODEGASTOSADMINISTRATIVOS
REEMBOLSOY/OREPOSICIN(VerBAJADEBIENESDEACTIVOFIJO)
REESTRUCTURACINDELADEUDA.
RGIMENDEENTIDADESSINTEXTONICODEPROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOS
VIGENTE
RGIMENDEFEDATARIOS
RGIMENDELASHORASHBILES
RGIMENDEPUBLICACINDEACTOSADMINISTRATIVOS
RGIMENPARADASINHBILES
REGLADEEXPEDIENTENICO
REGLAMENTO
REGLAMENTODEORGANIZACINYFUNCIONES(ROF)
REGLASGENERALESPARALARECEPCINDOCUMENTAL
REGLASPARALACELERIDADDELPROCEDIMIENTO
REGLASPARACELERIDADENLARECEPCIN
REHABILITACINPARAELTRABAJO
REINGRESOALACARRERAADMINISTRATIVA
RELEVANCIA(PERTINENCIA)(VerCARACTERSTICASDELAEVIDENCIADEAUDITORA)
REMUNERACINTOTAL
REMUNERACINTOTALPERMANENTE
RENTASDECUARTACATEGORA
RENTASDEQUINTACATEGORA
REPRESENTACIONESDELAADMINISTRACIN
REQUISITOSDELOSESCRITOS
REQUISITOSDEVALIDEZDELOSACTOSADMINISTRATIVOS
REQUISITOSPARASERFEDATARIO
RESERVADECONTINGENCIA
RESPETO(VerPRINCIPIOSDELAFUNCINPBLICA)
RESOLUCINDECONFLICTODECOMPETENCIA
RESPONDABILIDAD
RESPONDABILIDADFINANCIERA
RESPONDABILIDADFINANCIERA
RESPONDABILIDADGERENCIAL
RESPONSABILIDAD(VerDEBERESDELAFUNCINPBLICA)
RESPONSABILIDADADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDADCIVIL
RESPONSABILIDADPENAL
RESPONSABILIDADPORINCUMPLIMIENTODEPLAZOS
RESULTADO
RESULTADODELGOBIERNOGENERAL
RESULTADODELRESTODELGOBIERNOGENERAL
RESULTADODELSECTORPBLICOCONSOLIDADO
RESULTADOPOREXPOSICINALAINFLACIN
RESULTADOPRIMARIO
REVISINSELECTIVA(VerTCNICASDEVERIFICACINDOCUMENTAL)
RIESGODEAUDITORA
RIESGODECONTROL
RIESGODENODETECCIN
RIESGOINHERENTE
RIESGODEDETECCIN
RIESGOMUESTRAL
ROTACINDEPERSONAL

(Arriba)

RACIONALIZACINDEPROCEDIMIENTOS
Eselprocesoatravsdelcualseidentifican,analizan,armonizanydiseanlasecuenciaymodo
comoserealizanunconjuntodeoperacionesparaelcumplimientodelasactividadesyfunciones
deunaentidad,seandenaturalezasustantiva,adjetiva,tcnicaolegal.
(ResolucinJefaturalN18279INAP/DNR,NormasGeneralesdelSistemaNacionalde
Racionalizacin)(Arriba)

REALIZACINDECOMPROMISOS
(VerEJECUCINDELGASTO)

REASIGNACIN
Lareasignacinconsisteeneldesplazamientodeunservidor,deunaentidadpblicaaotra,sin
cesarenelservicioyconconocimientodelaentidaddeorigen.
Lareasignacinprocedeenelmismogrupoocupacionalyniveldecarreraenelcorrespondiente
concursodeascenso.Lareasignacinaunnivelinmediatosuperiordelacarrerasloprocede
medianteconcursodemritosparaelascenso,conformealoestablecidoenelpresente
reglamento.
(DecretoSupremoN00590PCM,ReglamentodelD.Leg.N276,Artculo79)(Arriba)

RECATEGORIZACIN
EselprocesoexcepcionaldereajustedelasRemuneracionesBsicas,conllevandoala
modificacindelfinanciamientodelasplazascontenidasenelPresupuestoAnalticodePersonal
(PAP)
(ResolucinDirectoralN00799EF/76.01,GlosariodeTrminosdeGestinPresupuestariadel
Estado,publicadael23defebrerode1999)(Arriba)

RECAUDACIN
ProcesopropiodelaEjecucindeIngresosmedianteelcual,elEstadopercibeRecursosPblicos
porconceptodeImpuestos,singenerarningntipodecontraprestacinporpartedeste.
(ResolucinDirectoralN00799EF/76.01,GlosariodeTrminosdeGestinPresupuestariadel
Estado,publicadael23defebrerode1999)(Arriba)

RECOMENDACIONESDECONTROLINTERNO
Lasrecomendacionesconstituyenlasmediadassugeridasalaadministracindelaentidad
examinada,orientadasapromoverlasuperacindelasobservacionesohallazgosemergentes
delexamenalosestadosfinancieros.Serndirigidasalosfuncionariospblicosquetengan
competenciaparadisponersuaplicacin.
(ContraloraGeneraldelaRepblica,MANUALDEAUDITORAGUBERNAMENTALMAGU1998)
(Arriba)

RECURSODEAPELACIN
Recursoimpugnativoqueseinterponecuandolaimpugnacinsesustenteendiferente
interpretacindelaspruebasproducidasocuandosetratedecuestionesdepuroderecho,
debiendodirigirsealamismaautoridadqueexpidilaresolucinparaqueseeleveloactuadoal
superiorjerrquico.
(DecretoSupremoN0294JUS,TextonicoOrdenadodelaLeydeNormasGeneralesde
ProcedimientosAdministrativos,Artculo99)(Arriba)

RECURSODEQUEJA
qRecursoquesepuedepresentarencualquierestadodelproceso,contralosdefectosde
tramitacinyenespeciallosquesuponganparalizacinoinfraccindelosplazos
respectivamentesealados.
(DecretoSupremoN0294JUS,TextonicoOrdenadodelaLeydeNormasGeneralesde
ProcedimientosAdministrativos,Artculo105)

qLaquejasepresentaralsuperiorjerrquicodelaautoridadofuncionariosquetengaasu
cargolatramitacindelexpedienteprincipal.Elinformeseremitidodentrodelas48horas.
(DecretoSupremoN0294JUS,TextonicoOrdenadodelaLeydeNormasGeneralesde
ProcedimientosAdministrativos,Artculo107)(Arriba)

RECURSODERECONSIDERACIN
Recursoimpugnativoqueseinterponeanteelmismorganoquedictlaprimeraresolucin
impugnada,debiendonecesariamentesustentarseennuevapruebainstrumental.Esterecursoes
opcionalysunointerposicinnoimpideelejerciciodelRecursodeApelacin.
(DecretoSupremoN0294JUS,TextonicoOrdenadodelaLeydeNormasGeneralesde
ProcedimientosAdministrativos,Artculo98)(Arriba)

RECURSODEREVISIN
Recursoimpugnativoqueseinterpone,excepcionalmente,anteunatercerainstanciasilasdos
anterioresfueronresueltasporautoridadesquenosondecompetencianacional.
(DecretoSupremoN0294JUS,TextonicoOrdenadodelaLeydeNormasGeneralesde
ProcedimientosAdministrativos,Artculo100)(Arriba)

RECURSOPBLICO
qEstodorecursosobreelcualelEstadoejercedirectaoindirectamentecualquieradelos
atributosdelapropiedad,incluyendolosrecursosfiscalesydeendeudamientopblicocontrados
segnlasleyesdelaRepblica.
(DecretoLeyN26162,LeydelSistemaNacionaldeControl,DisposicionesFinales)

qSontodoslosrecursosqueadministranlasEntidadesdelSectorPblicoparaellogrodesus
ObjetivosInstitucionales,debidamenteexpresadosaniveldeMetasPresupuestarias.Los
RecursosPblicossedesagregananiveldeFuentesdeFinanciamientoyseregistrananivelde
CategoradeIngreso,GenricadelIngreso,SubgenricadelIngresoyEspecficadelIngreso.
(ResolucinDirectoralN00799EF/76.01,GlosariodeTrminosdeGestinPresupuestariadel
Estado,publicadael23defebrerode1999)(Arriba)

RECURSOSADMINISTRATIVOS
qLosrecursosadministrativosson:
Recursodereconsideracin
Recursodeapelacin
Recursoderevisin
qEltrminoparalainterposicindelosrecursosesdequince(15)dasperentorios,ydebern
resolverseenelplazodetreinta(30)das.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo47)(Arriba)

RECURSOSDIRECTAMENTERECAUDADOS
ComprendelosingresosgeneradosporlasEntidadesPblicasyadministradosdirectamentepor
stas,entrelascualessepuedemencionarlasRentasdelaPropiedadTasasVentadeBienesy
PrestacindeServicios,entreotrosascomoaquellosingresosquelecorrespondedeacuerdoa
lanormatividadvigente.
(ResolucinDirectoralN0522000EF/76.01,ClasificadoresymaestrodelClasificadorde
IngresosyFinanciamientoAoFiscal2001,publicadael31dediciembredel2000)(Arriba)

RECURSOSORDINARIOS
Correspondenalosingresosprovenientesdelarecaudacintributariayotrosconceptos,los
cualesnoestnvinculadosaningunaentidadyconstituyenrecursosdisponiblesdelibre
programacin,incluyndoselosrecursosprovenientesdelaventadeEmpresasdelEstado.
Asimismo,comprendelosrecursosporlamonetizacindeproductos,entreloscualesse
consideraladonacinenalimentosotorgadaporelGobiernodelosEstadosUnidos,atravsde
laAgenciaparaelDesarrolloInternacional(AID)LeyPblicaN480.
(ResolucinDirectoralN0522000EF/76.01,ClasificadoresymaestrodelClasificadorde
IngresosyFinanciamientoAoFiscal2001,publicadael31dediciembredel2000)(Arriba)

REEMBOLSODEGASTOSADMINISTRATIVOS
qSloprocedeelreembolsodegastosadministrativoscuandounaleyexpresamenteloautoriza.
Songastosadministrativosaquellosocasionadosporactuacionesespecficassolicitadosporel
administradodentrodelprocedimientoadministrativoyesdecargodeladministradoquehaya
solicitadolaactuacinodetodoslosadministrados,sielasuntofueradeinterscomn
teniendoderechoaconstatary,ensucaso,aobservar,elsustentodelosgastosareembolsar.
qNoexistecondenadecostosenningnprocedimientoadministrativo.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo47)(Arriba)

REESTRUCTURACINDELADEUDA.
Acuerdoporelcualsemodificatotaloparcialmenteelcalendariodepagosdelserviciodela
deudainicialmenteestablecidoparaunadeudadeterminada.
(ResolucinDirectoralN00799EF/76.01,GlosariodeTrminosdeGestinPresupuestariadel
Estado,publicadael23defebrerode1999)(Arriba)

RGIMENDEENTIDADESSINTEXTONICODEPROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOS
VIGENTE
CuandolaentidadnocumplaconpublicarsuTextonicodeProcedimientosAdministrativos,olo
publiqueomitiendoprocedimientos,lasadministrados,sinperjuiciodehacerefectivala
responsabilidaddelaautoridadinfractora,quedansujetosalsiguientergimen:
1.Respectodelosprocedimientosadministrativosquecorrespondeseraprobados
automticamente,losadministradosquedanliberadosdelaexigenciadeiniciarese
procedimientoparaobtenerlaautorizacinprevia,pararealizarsuactividadprofesional,social,
econmicaolaboral,sinserpasiblesdesancionesporellibredesarrollodetalesactividades.La
suspensindeestaprerrogativadelaautoridadconcluyeapartirdelapublicacindelTUPA,sin
efectoretroactivo.
2.Respectodelasdemsmateriassujetasaprocedimientodeevaluacinprevia,sesigueel
rgimenprevistoencadacasoesteCaptulo.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo49)(Arriba)
RGIMENDEFEDATARIOS
Cuandoseestablezcanrequisitosdeautenticacindedocumentoseladministradopodracudirel
rgimendefedatariosquesedescribeacontinuacin:
qCadaentidaddesignafedatariosinstitucionalesadscritosasusunidadesderecepcin
documental,ennmeroproporcionalasusnecesidadesdeatencin,quienes,sinexclusindesus
laboresordinarias,brindangratuitamentesusserviciosalosadministrados.
qElfedatariotienecomolaborpersonalsima,comprobaryautenticar,previocotejoentreel
originalqueexhibeeladministradoylacopiapresentada,lafidelidaddelcontenidodeesta
ltimaparasuempleoenlosprocedimientosdelaentidad,cuandoenlaactuacinadministrativa
seaexigidalaagregacindelosdocumentosoeladministradodeseeagregadoscomoprueba.
Tambinpueden,apedidodelosadministrados,certificarfirmaspreviaverificacindela
identidaddelsuscriptor,paralasactuacionesadministrativasconcretasenqueseanecesario.
qEncasodecomplejidadderivadadelcmuloodelanaturalezadelosdocumentosaautenticar,
laoficinadetrmitedocumentarioconsultaaladministradolaposibilidadderetenerlos
originales,paralocualseexpedirunaconstanciaderetencindelosdocumentosal
administrado,poreltrminomximodedosdashbiles,paracertificarlascorrespondientes
reproducciones.Cumplidoste,devuelvealadministradolosoriginalesmencionados.
qLaentidadpuederequerirencualquierestadodelprocedimientolaexhibicindeloriginal
presentadoparalaautenticacinporelfedatario.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo127)(Arriba)

RGIMENDELASHORASHBILES
Elhorariodeatencindelasentidadesparalarealizacindecualquieractuacinserigeporlas
siguientesreglas:
qSonhorashbileslascorrespondientesalhorariofijadoparaelfuncionamientodelaentidad,
sinqueenningncasolaatencinalosusuariospuedaserinferioraochohorasdiarias
consecutivas.
qElhorariodeatencindiarioesestablecidoporcadaentidadcumpliendounperodono
coincidenteconlajornadalaboralordinaria,parafavorecerelcumplimientodelasobligacionesy
actuacionesdelaciudadana.Paraelefecto,distribuyesupersonalenturnos,cumpliendo
jornadasnomayoresdeochohorasdiarias.
qElhorariodeatencinescontinuadoparabrindarsusserviciosatodoslosasuntosdesu
competencia,sinfraccionarloparaatenderalgunosendeterminadosdasuhoras,niafectarsu
desarrolloporrazonespersonales.
qElhorariodeatencinconcluyeconlaprestacindelservicioalaltimapersona
comparecientedentrodelhorariohbil.
qLosactosdenaturalezacontinuainiciadosenhorahbilsonconcluidossinafectarsuvalidez
despusdelhorariodeatencin,salvoqueeladministradoconsientaendiferirlos.
qEncadaserviciorigelahoraseguidaporlaentidad,encasodedudaoafaltadeaquella,debe
verificarseenelacto,sifuereposible,lahoraoficial,queprevalecer.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo138)(Arriba)

RGIMENDEPUBLICACINDEACTOSADMINISTRATIVOS
qLapublicacinprocederconformealsiguienteorden:
Envaprincipal,tratndosededisposicionesdealcancegeneraloaquellosactosadministrativos
queinteresanaunnmeroindeterminadodeadministradosnoapersonadosalprocedimientoy
sindomicilioconocido.
Envasubsidiariaaotrasmodalidades,tratndosedeactosadministrativosdecarcter
particularcuandolaleyasloexija,olaautoridadseencuentrefrenteaalgunadelassiguientes
circunstancias,evidenciableseimputablesaladministrado:
Cuandoresulteimpracticableotramodalidaddenotificacinpreferenteporignorarseel
domiciliodeladministrado,pesealaindagacinrealizada.
Cuandosehubiesepracticadoinfructuosamentecualquierotramodalidad,seaporquela
personaaquiendebanotificarsehayadesaparecido,seaequivocadoeldomicilioaportadoporel
administradooseencuentreenelextranjerosinhaberdejadorepresentantelegal,peseal
requerimientoefectuadoatravsdelConsuladorespectivo.
qLapublicacindeunactodebecontenerlosmismoselementosprevistosparalanotificacin
sealadosenestecaptuloperoenelcasodepublicarvariosactosconelementoscomunes,se
podrprocederenformaconjuntaconlosaspectoscoincidentes,especificndosesolamentelo
individualdecadaacto.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo23)(Arriba)
RGIMENPARADASINHBILES
qElPoderEjecutivofijapordecretosupremo,dentrodelmbitogeogrficonacionalualguno
particular,losdasinhbiles,aefectodelcmputodeplazosadministrativos.
qEstanormadebepublicarsepreviamenteydifundirsepermanentementeenlosambientesde
lasentidades,afindepermitirsuconocimientoalosadministrados.
qLasentidadesnopuedenunilateralmenteinhabilitardas,y,aunencasodefuerzamayorque
impidaelnormalfuncionamientodesusservicios,debegarantizarelmantenimientodelservicio
desuunidadderecepcindocumental.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo137)(Arriba)

REGLADEEXPEDIENTENICO
qSlopuedeorganizarseunexpedienteparalasolucindeunmismocaso,paramantener
reunidastodaslasactuacionespararesolver.
qCuandosetratedesolicitudreferidaaunasolapretensin,setramitarunnicoexpedientee
intervendryresolverunaautoridad,querecabardelosrganosodemsautoridadeslos
informes,autorizacionesyacuerdosqueseannecesarios,sinperjuiciodelderechodelos
administradosainstarporsmismoslostrmitespertinentesyaaportarlosdocumentos
pertinentes.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo150)(Arriba)

REGLAMENTO
ActonormativodictadoporlaAdministracindelEstadoenvirtuddesucompetenciapropia.Son
leyesmateriales,esdecir,fuentesdelderecho,queenlajerarquadenormassesitaenun
rangoinferioraldelaConstitucin,lasLeyes,losDecretosLeyesylosDecretosLegislativos.
(Molinero,Virginia:Definicionesjurdicas,Internet)(Arriba)

REGLAMENTODEORGANIZACINYFUNCIONES(ROF)
Esuninstrumentonormativogestininstitucionalenelcualseprecisanlanaturaleza,la
finalidad,lasfuncionesgenerales,lasatribucionesdelosTitularesdelaUnidadesOrgnicasy
susrelaciones,deacuerdoalanormalegaldecreacinydisposicionescomplementarias.
Asimismo,establecelaestructurafuncionalyorgnicadelasdependenciashastaeltercernivel
organizacional,tipificndoselasatribucionesdeloscargosdirectivos,especificndosela
capacidaddedecisinyjerarquadelcargoascomoelmbitodesupervisin.
(DirectivaN00582INAP/DNR,NormasparalaFormulacindelReglamentodeOrganizaciny
FuncionesdelosOrganismosdelaAdministracinPblica,aprobadaporDecretoSupremoN
00283PCM)(Arriba)

REGLASGENERALESPARALARECEPCINDOCUMENTAL
Losescritosquelosadministradosdirigenalasentidadespuedenserpresentadosdemodo
personaloatravsdeterceros,antelasunidadesderecepcinde:
qLosrganosadministrativosaloscualesvandirigidos.
qLosrganosdesconcentradosdelaentidad.
qLasautoridadespolticasdelMinisteriodelInteriorenlacircunscripcincorrespondiente.
qEnlasoficinasdecorreo,enlamaneraexpresamenteprevistaenestaLey.
qEnlasrepresentacionesdiplomticasuoficinasconsularesenelextranjero,tratndosede
administradosresidentesenelexterior,quienesderivanlosescritosalaentidadcompetente,con
indicacindelafechadesupresentacin.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo119)(Arriba)

REGLASPARALACELERIDADDELPROCEDIMIENTO
Paraasegurarelcumplimientodelprincipiodeceleridaddelosprocedimientos,seobservanlas
siguientesreglas:
qEnelimpulsoytramitacindecasosdeunamismanaturaleza,sesiguerigurosamenteel
ordendeingreso,yseresuelvenconformelovayapermitiendosuestado,dandocuentaal
superiordelosmotivosdedemoraenelcumplimientodelosplazosdeley,quenopuedanser
removidosdeoficio.
qEnunasoladecisinsedispondrelcumplimientodetodoslostrmitesnecesariosqueporsu
naturalezacorresponda,siempreycuandonoseencuentrenentressucesivamentesubordinados
ensucumplimiento,yseconcentrarnenunmismoactotodaslasdiligenciasyactuacionesde
pruebasposibles,procurandoqueeldesarrollodelprocedimientoserealiceenelmenornmero
deactosprocesales.
qAlsolicitartrmitesaserefectuadosporotrasautoridadesolosadministrados,debe
consignarseconfechaciertaeltrminofinalparasucumplimiento,ascomoelapercibimiento,
deestarprevistoenlanormativa.
qEnningncasopodrafectarselatramitacindelosexpedientesolaatencindelserviciopor
laausencia,ocasionalono,decualquierautoridad.Lasautoridadesqueporrazonesdelicencia,
vacacionesuotrosmotivostemporalesopermanentessealejendesucentrodetrabajo,
entregarnaquienlosustituyaoalsuperiorjerrquico,losdocumentosyexpedientesasu
cargo,conconocimientosdelosadministrados.
qCuandoseaidnticalamotivacindevariasresoluciones,sepodrnusarmediosdeproduccin
enserie,siemprequenolesionelasgarantasjurdicasdelosadministradossinembargo,se
considerarcadaunocomoactoindependiente.
qLaautoridadcompetente,paraimpulsarelprocedimiento,puedeencomendaraalgn
subordinadoinmediatolarealizacindediligenciasespecficasdeimpulso,osolicitarla
colaboracindeoraautoridadparasurealizacin.Enlosrganoscolegiados,dichaaccindebe
recaerenunodesusmiembros.
qEnningncasolaautoridadpodralegardeficienciasdeladministradonoadvertidasala
solicituddelapresentacindelasolicitud,comofundamentoparadenegarsupretensin.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo148)(Arriba)

REGLASPARACELERIDADENLARECEPCIN
Lasentidadesadoptanlassiguientesaccionesparafacilitarlarecepcinpersonaldelosescritos
delosadministradosyevitarsuaglomeracin:
qLapuestaenvigenciadeprogramasderacionalizacindeltiempodeatencinporusuarioyla
mayorprovisinsimultneadeservidoresdedicadosexclusivamentealaatencindelos
usuarios.
qElserviciodeasesoramientoalosusuarioparacompletarformularioomodelodedocumentos.
qAdecuarsurgimendehorashbilesparalaatencinalpblico,afindeadaptarloalas
formasprevistasenelArtculo137.
qEstudiarlaestacionalidaddelademandadesusserviciosydictarlasmedidaspreventivaspara
evitarla.
qInstalarmecanismosdeautoservicioquepermitaalosusuariossuministrardirectamentesu
informacin,tendiendoalempleodenivelesavanzadosdedigitalizacin.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo118)(Arriba)

REHABILITACINPARAELTRABAJO
Eselprocesodeintegracinsociolaboraldelaspersonascondiscapacidadesfsicasy/o
mentales.
(DecretoSupremoN00299TR,ReglamentodelaLeyN27056,LeydeCreacindelSeguro
SocialdeSalud)(Arriba)

REINGRESOALACARRERAADMINISTRATIVA
ElreingresoalaCarreraAdministrativaprocedeasolicituddeparteinteresadayslopor
necesidadinstitucionalysiemprequeexistaplazavacantepresupuestada,enelmismonivelde
carrerauotroinferioralqueostentabaalmomentodelcese,antesquelaplazavacantese
sometaaconcursodeascenso.Seproducepreviaevaluacindelascalificacionesyexperiencia
laboraldelexservidor.Elreingresonorequieredeconcursosiseproducedentrodelosdos(2)
aosposterioresalcese,siemprequenoexistaimpedimentolegaloadministrativoenelex
servidor.
(DecretoSupremoN00590PCM,ReglamentodelD.Leg.N276,Artculo41)(Arriba)

REMUNERACINTOTAL
EsaquellaqueestconstituidaporlaRemuneracinTotalPermanenteylosconceptos
remunerativosadicionalesotorgadosporLeyexpresa,losmismosquesedanporeldesempeo
decargosqueimplicanexigenciasy/ocondicionesdistintasdelcomn.
(DecretoSupremoN05191PCM,NormasReglamentariassobrenivelesremunerativosde
funcionarios,servidoresypensionistasdelEstado,Artculo8,inc.b))(Arriba)

REMUNERACINTOTALPERMANENTE
Aquellacuyapercepcinesregularensumonto,permanenteeneltiempoyseotorgacon
carctergeneralparatodoslosfuncionarios,directivosyservidoresdelaAdministracinPblica,
yestconstituidapor:
LaRemuneracinPrincipal,
BonificacinPersonal,
BonificacinFamiliar,
RemuneracinTransitoriaparaHomologacin,y
BonificacinporRefrigerioyMovilidad.
(DecretoSupremoN05191PCM,NormasReglamentariassobrenivelesremunerativosde
funcionarios,servidoresypensionistasdelEstado,Artculo8,inc.b))(Arriba)

RENTASDECUARTACATEGORA
SonRentasdeCuartaCategora,lasobtenidasporconceptode:
qElejercicioindividualdecualquierprofesin,arte,ciencia,oficiooactividadesnoincluidas
expresamenteenlaTerceraCategora.
qEldesempeodefuncionesdedirectordeempresas,sndico,mandatario,gestordenegocios,
albaceayactividadessimilares.
(DirectivaN0022001/SUNAT,Disposicionespararealizacindepagosmensualesy/o
retencionesdelImpuestoalaRentaeImpuestoExtraordinariodeSolidaridadparasujetosque
percibenRentasdeCuartaCategora,publicadael20deenerodel2001)(Arriba)

RENTASDEQUINTACATEGORA
SonRentasdeQuintaCategora,lasobtenidasporconceptode:
qEltrabajopersonalprestadoenrelacindedependencia,incluidoscargospblicoselectivoso
no,comosueldos,salarios,asignaciones,emolumentos,primas,dietas,gratificaciones,
bonificacion4es,aguinaldos,comisiones,compensacionesendinerooenespeciey,engeneral,
todaretribucinporserviciospersonales.
qLasparticipacionesdelostrabajadores,yaseaqueprovengandelasasignacionesanualesode
cualquierotrobeneficiootorgadoensustitucindelasmismas.
qLosingresosprovenientesdecooperativasdetrabajadoresquepercibanlossocios.
qLosingresosobtenidosporeltrabajoprestadoenformaindependienteconcontratosde
prestacindeserviciosnormadosporlalegislacincivil,cuandoelservicioseaprestadoenel
lugaryhorariodesignadoporquienlorequiereycuandoelusuarioproporcioneloselementosde
trabajoyasumalosgastosquelaprestacindelserviciodemanda.
(DirectivaN0012001/SUNAT,DisposicionesparaladeterminacindelImpuestosobreRentas
deQuintaCategora,publicadael19deenerodel2001)(Arriba)

REPRESENTACIONESDELAADMINISTRACIN
Aseveracionesquelagerenciahacealauditorconrespectoaasuntosrelacionadosconlos
estadosfinancieros.Lasrepresentacionesdelagerenciadebenserescritas.Elauditor
usualmenteincluyeundocumentoenlosplanesdetrabajocomoevidenciadelas
representacionesdelaadministracin.
(ContraloraGeneraldelaRepblica,MANUALDEAUDITORAGUBERNAMENTALMAGU1998)
(Arriba)

REQUISITOSDELOSESCRITOS
Todoescritoquesepresenteantecualquierentidaddebecontenerlosiguiente:
qNombresyapellidoscompletos,domicilioynmerodeDocumentoNacionaldeIdentidado
carndeextranjeradeladministrado,yensucaso,lacalidadderepresentanteydelapersona
aquienrepresente.
qLaexpresinconcretadelopedido,losfundamentosdehechoqueloapoyey,cuandolesea
posible,losdederecho.
qLugar,fecha,firmeohuelladigital,encasodenosaberfirmaroestarimpedido.
qLaindicacindelrgano,laentidadolaautoridadalacualesdirigida,entendindoseportal,
enloposible,alaautoridaddegradomscercanoalusuario,segnlajerarqua,con
competenciaparaconocerloyresolverlo.
qLadireccindellugardondesedesearecibirlasnotificacionesdelprocedimiento,cuandosea
diferentealdomiciliorealexpuestoenvirtuddelnumeral1.Estesealamientodedomiciliosurte
susefectosdesdesuindicacinyespresumidosubsistente,mientrasnoseacomunicado
expresamentesucambio.
qLarelacindelosdocumentosyanexosqueacompaa,indicadosenelTUPA.
qLaidentificacindelexpedientedelamateria,tratndosedeprocedimientosyainiciados.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo113)(Arriba)
REQUISITOSDEVALIDEZDELOSACTOSADMINISTRATIVOS
Sonrequisitosdevalidezdelosactosadministrativos:
1.Competencia.Seremitidoporelrganofacultadoenrazndelamateria,territorio,grado,
tiempoocuanta,atravsdelaautoridadregularmentenominadaalmomentodeldictadoyen
casoderganoscolegiados,cumpliendolosrequisitosdesesin,qurumydeliberacin
indispensablesparasuemisin.
2.Objetoocontenido.Lasactosadministrativosdebenexpresarsurespectivoobjeto,detal
modoquepuedadeterminarseinequvocamentesusefectosjurdicos.Sucontenidoseajustara
lodispuestoenelordenamientojurdico,debiendoserlcito,preciso,posiblefsicay
jurdicamente,ycomprenderlascuestionessurgidasdelamotivacin.
3.FinalidadPblica.Adecuarsealasfinalidadesdeinterspblicoasumidasporlasnormasque
otorganlasfacultadesalrganoemisor,sinquepuedahabilitrseleaperseguirmedianteelacto,
aunencubiertamente,algunafinalidadseapersonaldelapropiaautoridad,afavordeuntercero,
uotrafinalidadpblicadistintaalaprevistaenlaley.Laausenciadenormasqueindiquelos
finesdeunafacultadnogeneradiscrecionalidad.
4.Motivacin.Elactoadministrativodebeestardebidamentemotivadoenproporcinal
contenidoyconformealordenamientojurdico.
5.Procedimientoregular.Antesdesuemisin,elactodebeserconformadomedianteel
cumplimientodelprocedimientoadministrativoprevistoparasugeneracin.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo3)(Arriba)

REQUISITOSPARASERFEDATARIO
Losrequisitosparaserfedatariosonlossiguientes:
qSerfuncionariooservidordelaAdministracinPblicadeprobadacapacidad
qTenercomomnimotresaosdeservicioenlacantidadoencasodeentidadesquetuviesen
unaantigedadinferior,teneralmenosdichaantigedadasuservicio.
qNohabersidosancionadoporfaltadisciplinaria
(DecretoSupremoN07089PCMReglamentodelaLeydeSimplificacinAdministrativa,
Artculo10)(Arriba)

RESERVADECONTINGENCIA
EsunaAsignacinPresupuestalGlobal,dentrodelpresupuestodelMinisteriodeEconomay
Finanzas,destinadaafinanciarlosgastosqueporsunaturalezaycoyunturanopuedenser
previstosenlosPresupuestosdelasEntidadesdelSectorPblico.
(ResolucinDirectoralN00799EF/76.01,GlosariodeTrminosdeGestinPresupuestariadel
Estado,publicadael23defebrerode1999)(Arriba)

RESOLUCINDECONFLICTODECOMPETENCIA
Entodoconflictodecompetencia,elrganoaquienseremiteelexpedientedictaresolucin
irrecurribledentrodelplazodecuatrodas.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo85)(Arriba)

RESPONDABILIDAD
qRespondabilidad(accountability),seentiendecomoeldeberdelosfuncionariosoempleadosde
rendircuentaanteunaautoridadsuperioryanteelpblicoporlosfondosobienespblicosasu
cargoy/oporunamisinuobjetivoencargadoyaceptado.Esteprocesosesubdivideen
respondabilidadfinancierayrespondabilidadgerencial.
(ResolucindeContraloraN0722000CG,COMENTARIOSALMARCOGENERALDELA
ESTRUCTURADECONTROLINTERNO)

qEsunaobligacinquesumeunapersonaquemanejafondosobienespblicosycumplecon
responderaotrossobrelamaneracmohallevadosustareas.Aceptarlaobligacindeser
respondable,moralmenteseconvierteenlaguadenuestraconcienciaqueengranmedida
reflejanuestrascreenciasycompromisossociales,culturales,religiosos,fraternales,cvicoso
ideolgicos.Existendostiposderesponsabilidad:
Respondabilidadfinanciera
Respondabilidadgerencial.
(ContraloraGeneraldelaRepblica,MANUALDEAUDITORAGUBERNAMENTALMAGU1998)
(Arriba)
RESPONDABILIDADFINANCIERA
Larespondabilidadfinanciera,esaquellaobligacinqueasumeunapersonaquemanejafondoso
bienespblicosderesponderantesusuperiorypblicamenteanteotros,sobrelamaneracmo
sedesempesusfunciones.
(ResolucindeContraloraN0722000CG,COMENTARIOSALMARCOGENERALDELA
ESTRUCTURADECONTROLINTERNO)(Arriba)

RESPONDABILIDADFINANCIERA
Esaquellaobligacinqueasumeunapersonaquemanejafondosobienespblicosderesponder
antesusuperiorypblicamenteanteotros,sobrelamaneracmodesempesusfunciones.
(ContraloraGeneraldelaRepblica,MANUALDEAUDITORAGUBERNAMENTALMAGU1998)
(Arriba)

RESPONDABILIDADGERENCIAL
Larespondabilidadgerencial,serefierealasaccionesdeinformarquerealizanlosfuncionariosy
empleadossobrecmogastaronlosfondosomanejaronlosbienespblicos,silograronlos
objetivosprevistosy,sistos,fueroncumplidosconeficienciayeconoma.
(RESOLUCINDECONTRALORAN0722000CG,COMENTARIOSALANORMASDECONTROL
INTERNOPARAELSECTORPBLICO,MARCOGENERALDELAESTRUCTURADECONTROL
INTERNO)(Arriba)

RESPONSABILIDADADMINISTRATIVA
Esaqullaenlaqueincurrenlosservidoresyfuncionariospblicosque,enelejerciciodesus
funciones,desarrollaronunagestindeficienteonegligente.Lacalificacindegestindeficiente
onegligenteseadoptateniendoencuentalosiguiente:
qQuenosehayanlogradoresultadosrazonablesentrminosdeeficiencia,eficaciaoeconoma
teniendoencuentalosplanesyprogramasaprobadosysuvinculacinconlaspolticasdelsector
aquepertenecen.
qQuenorealicenunagestintransparenteynohayanvigiladoquelossistemasoperativos,
administrativosydecontrolestnfuncionandoadecuadamente.
qQuenorespetenlaindependenciadelaauditorainterna.
qQuenoagotenlasaccionesposiblesparapreservarlosbienesyrecursosdelaentidadaque
pertenecen.
Asimismoincurrenenestaresponsabilidadlosquehancontravenidoelordenamientojurdico
administrativoylasnormasdelaentidadaquepertenecen.
(DecretoLeyN26162,LeydelSistemaNacionaldeControl,DisposicionesFinales)(Arriba)

RESPONSABILIDADCIVIL
Esenlaqueincurrenlosservidoresofuncionariospblicosque,enelejerciciodesusfunciones,
hayanocasionadoundaoeconmicoasuentidadoalEstado.
(DecretoLeyN26162,LeydelSistemaNacionaldeControl,DisposicionesFinales)(Arriba)

RESPONSABILIDADPENAL
Esenlaincurrenlosservidoresofuncionariospblicosque,enejerciciodesusfuncioneshan
efectuadounactouomisintipificadocomodelitoofalta.
(DecretoLeyN26162,LeydelSistemaNacionaldeControl,DisposicionesFinales)(Arriba)

RESPONSABILIDADPORINCUMPLIMIENTODEPLAZOS
qElincumplimientoinjustificadodelosplazosprevistosparalasactuacionesdelasentidades
generaresponsabilidaddisciplinariaparalaautoridadobligada,sinperjuiciodelaresponsabilidad
civilporlosdaosyperjuiciosquepudierahaberocasionado.
qTambinalcanzasolidariamentelaresponsabilidadalsuperiorjerrquico,poromisinenla
supervisin,sielincumplimientofuerareiterativoosistemtico.
(LeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,Artculo143)(Arriba)

RESULTADO
EselproductocuantificableymedibleenundeterminadoAoFiscal,delasActividadesy
ProyectoscontempladosenlasEstructurasFuncionalesProgramticasdelosPliegos.Paraefectos
presupuestales,losResultadossedefinenatravsdeladeterminacindelasMetas
Presupuestarias,siendoestasltimaslasquepermitendetallarelproductofinalaobtener
duranteundeterminadoAoFiscal.
(ResolucinDirectoralN00799EF/76.01,GlosariodeTrminosdeGestinPresupuestariadel
Estado,publicadael23defebrerode1999)(Arriba)

RESULTADODELGOBIERNOGENERAL
LadiferenciaentrelosingresoscorrientesylosgastosdelGobiernoGeneral.
(LeyN27245,LeydePrudenciaytransparenciaFiscal,publicadael27dediciembrede1999)
(Arriba)

RESULTADODELRESTODELGOBIERNOGENERAL
Ladiferenciaentrelosingresoscorrientesenefectivoylosgastoscorrientesydecapitalen
efectivodelaempresasconformantesdelaActividadEmpresarialdelEstado,ESSALUDylos
organismosreguladoresdeserviciospblicos.
(LeyN27245,LeydePrudenciaytransparenciaFiscal,publicadael27dediciembrede1999)
(Arriba)

RESULTADODELSECTORPBLICOCONSOLIDADO
LasumadelresultadodelGobiernoGeneralyelResultadodelRestodelGobiernoGeneral.Dicho
resultadoesdesupervitfiscalcuandoespositivo,esdedficitcuandoesnegativoyesde
equilibriofiscalcuandoescero.
(LeyN27245,LeydePrudenciaytransparenciaFiscal,publicadael27dediciembrede1999)
(Arriba)

RESULTADOPOREXPOSICINALAINFLACIN
Eselefectodelareexpresindetodaslaspartidasnomonetariasyenadelanteesreferidocomo
REI.Resultadelmayorvalornominalatribuidoalactivonomonetarioyalpatrimonioneto,se
incluyelosvaloresnominalesatribuidosaloscomponentesdelestadoderesultadosdelperodoa
quecorrespondelaactualizacin.
(ResolucinN00290EF/93.01,MetodologadeAjusteIntegraldelosEstadosFinancierospor
EfectodeInflacin,publicadael25denoviembrede1990)(Arriba)

RESULTADOPRIMARIO
Sedefinecomoladiferenciaentrelosingresostotalesylosgastosnofinancieros(corrientesy
decapital)oalternativamentecomoelresultadoeconmicoantesdelpagoporvencimientosde
interesesdeladeudapblicainternayexterna.
Enlamedidaquelosinteresesprovienendeoperacionesdeendeudamientodeperodos
anteriores,elresultadoprimarioesunindicadordelapolticafiscaldelperodovigenteypor
tantoexcluyetambinlosingresosdeprivatizacinqueenlascuentasfiscalesseconsideran
comofinanciamiento.
ElresultadoprimariodelSectorPblicoincluyelasoperacionesdetodaslasinstituciones
pertenecientesalGobiernoCentral,EmpresasEstatales,SeguroSocialdeSalud,Oficinade
NormalizacinPrevisional,organismosreguladores,institucionespblicas,GobiernosLocalesyel
resultadocuasifiscaldelBancoCentral.
(ResolucinDirectoralN00799EF/76.01,GlosariodeTrminosdeGestinPresupuestariadel
Estado,publicadael23defebrerode1999)(Arriba)

RIESGODEAUDITORA
Elriesgoqueelauditoremitainadvertidamenteunaopinindeauditoriasinsalvedadsobre
estadosfinancierosquecontenganerroreseirregularidadesdeimportanciarelativa.
(ContraloraGeneraldelaRepblica,MANUALDEAUDITORAGUBERNAMENTALMAGU1998)
(Arriba)

RIESGODECONTROL
Eslaposibilidaddequeunsaldodecuentaounaclasedetransaccioneshayansufrido
distorsionesquepuedanresultarmateriales,individualmenteoalacumularseconotras
distorsionesdeotrossaldosoclasesdetransacciones,pornohabersidoprevenidasodetectadas
ycorregidasoportunamenteporlossistemasdecontabilidadycontrolinterno.
(ContraloraGeneraldelaRepblica,MANUALDEAUDITORAGUBERNAMENTALMAGU1998)
(Arriba)
RIESGODENODETECCIN
Eslaposibilidaddequeunsaldodecuentaounaclasedetransaccioneshayansufrido
distorsionesquepuEdanresultarmaterialesoalacumularseconotrasdistorsionesdeotros
saldosoclasesdetransacciones,sinquehayanpodidoserdetectadasporlosprocedimientos
sustantivosdelauditor.
(ContraloraGeneraldelaRepblica,MANUALDEAUDITORAGUBERNAMENTALMAGU1998)
(Arriba)

RIESGOINHERENTE
Laposibilidaddequeocurranerroresoirregularidadessignificativos,sinconsiderarelefectodel
controlinterno.
Eslaposibilidaddequeunsaldodecuentaounaclasedetransaccioneshayansufrido
distorsionesquepuedanresultarmateriales,individualmenteoalacumularseconotras
distorsionesdeotrossaldosoclasesdetransacciones,pornoestarimplementadoslos
correspondientescontrolesinternos.
(ContraloraGeneraldelaRepblica,MANUALDEAUDITORAGUBERNAMENTALMAGU1998)
(Arriba)

RIESGODEDETECCIN
Elriesgodequenuestrosprocedimientossustantivosdeauditoranodetectenerrorese
irregularidadessignificativas.
(ContraloraGeneraldelaRepblica,MANUALDEAUDITORAGUBERNAMENTALMAGU1998)
(Arriba)

RIESGOMUESTRAL
Riesgoquesurgedelaposibilidaddequelasconclusionesdelauditor,basadasenmuestras,
puedanserdiferentesdelasconclusionesaquehabrallegadosilapoblacinmuestralcompleta
hubierasidosometidaalmismoprocedimientodeauditora.
(ContraloraGeneraldelaRepblica,MANUALDEAUDITORAGUBERNAMENTALMAGU1998)
(Arriba)

ROTACINDEPERSONAL
Larotacinconsisteenlareubicacindelservidoralinteriordelaentidadparaasignarle
funcionessegnelniveldecarreraygrupoocupacionalalcanzados.Seefectapordecisindela
autoridadadministrativacuandoesdentrodellugarhabitualdetrabajooconelconsentimiento
delinteresadoencasocontrario.
(DecretoSupremoN00590PCM,ReglamentodelD.Leg.N276,Artculo78)(Arriba)

(Arriba)