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Plan de Gobierno PERU POSIBLE PDF
Plan de Gobierno PERU POSIBLE PDF
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EXPERIENCIA
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Experiencia de gobierno
El gobierno del Presidente Alejandro Toledo recibi un pas con instituciones en
crisis y una economa en recesin con dficit fiscal que bordeaba el 3%. Cinco aos
despus, dejamos un pas estable, saneado y en crecimiento.
Crecimos 7.5% del PBI y tuvimos un supervit fiscal de 2.5% el 2006. Controlamos
la inflacin, teniendo una estabilidad de precios nunca antes vista.
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El Per que heredamos El Per que queremos
(2016) (2021)
Inflacin: 4,4% 2%
PBI: 2.5% 7%
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Nuestras Fortalezas
5. Educacin de calidad.
6. Reformar la justicia.
6. Defender el Medioambiente.
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Estrategia Pas
Si queremos lograr una sociedad ma s justa, con mayor bienestar para todos,
debemos competir de una manera ma s inteligente, apostando a la diversificacio n
productiva con el desarrollo de productos diferenciados de alto valor en los
mercados.
Para esto necesitamos una estrategia de pais, un norte trazado y liderado por el
Presidente de la Repu blica. Urge adoptar un conjunto de acciones disen adas de
manera integral.
Nuestra visio n es audaz, porque es momento de ser audaces. No hay otra forma de
alcanzar nuestros objetivos.
Por tanto, dentro de los siguientes 10 an os, el Peru debe lograr convertirse en:
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Nuestros Compromisos
ECONOMIA
En el corto plazo:
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- Simplificar el proceso de contrataciones y adquisiciones del Estado, con el uso de
nuevas tecnologas y flexibilizacin de condicionalidades y secuencia.
- Simplificar procesos para cumplir con obligaciones tributarias, sobre todo para los
negocios informales. Estos no quieren a una SUNAT punitiva solamente, requieren
acompaamiento y asesora.
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- Incentivar el uso de mecanismos de inversin como Obras por impuestos o
Asociaciones Pblico Privadas.
- Establecer dos Megapuertos: Bayvar y Marcona, los cuales tienen las condiciones
naturales para atender a barcos de gran envergadura incluyendo barcos Post-
Panamax. Esto tendr lo ltimo en tecnologa portuaria y aduanera, que permita
fletes ms baratos desde Asia a Sudamrica prestando servicios a Chile, Bolivia,
Paraguay, Ecuador, Colombia y Brasil. Juntos con el Callao, sern nuestros ejes de
transporte y comercio martimo.
- Disear, licitar por tramos e iniciar la construccin de un tren rpido que cubra la
ruta Tumbes - Tacna, considerando ramales ferroviarios Costa-Sierra.
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- Crear centros logsticos y de produccin en los puertos departamentales que
promuevan la produccin y el comercio con Asia Pacfico.
- Crear la Central de Compras del Estado, con alcance a todos los niveles de
gobierno..
- Estandarizar los TUPA de las municipalidades, como parte de una Reforme del
Estado buscando eliminar traslapes, simplificar procesos.
- Promover mayor uso del mecanismo de Obras por Impuestos, a nivel sub nacional.
- Simplificar procesos para cumplir con obligaciones tributarias, sobre todo para los
negocios informales. Estos no quieren a una SUNAT punitiva solamente, requieren
acompaamiento y asesora.
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SEGURIDAD CIUDADANA
- Crear una unidad de lite especializada en luchar contra el crimen organizado con
recursos, logstica, tecnologa e inteligencia de primer nivel.
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- Incrementar penas: cadena perpetua sin beneficios para violadores de menores de
edad, crimen organizado y terrorismo. Adems, penas carcelarias acumulativas.
EDUCACION
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- Dotar a las instituciones educativas con material educativo, laboratorios talleres,
bibliotecas y mejora de la infraestructura.
- Establecer como meta el 100% de cobertura con Internet de banda ancha a todos
los colegios del pas. Empezando por los colegios primarios rurales que no cuentan
con este servicio.
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JUSTICIA
- Mejorar los procesos para impartir justicia a las poblaciones indigenas, teniendo
en cuenta aspectos culturales como el idioma.
- Promover programas civicos y educativos que fomenten una vida de paz y respecto
a la vida y al patrimonio, desde la nin ez y la adolescencia, asi como la efectiva
participacio n de la familia en este cometido. El objetivo es construir valores.
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- Implementar registro de ingenieros residentes y supervisores de obra, de
consultores y de ejecutores en OSCE.
SALUD
- Incrementar el presupuesto de Salud en 0.5% del PBI por ao, durante los
siguientes cinco aos, para pasar del 5.3% del PBI que es actualmente al 7% del PBI.
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- Asegurar que el 95% de los hospitales del MINSA cuenten con nivel ptimo de
medicamentos e insumos mdicos. Habr mayor y mejor atencin en hospitales de
las FF.AA. y policiales, hospitales nacionales, hospitales de EsSalud, y los servicios
del Seguro Integral de Salud.
- Establecer como meta que el parto institucional debe llegar al 85% el 2021; la
mortalidad infantil a menos de 13 por 1.000 nacidos vivos; y el 100% de los nios
menores a 3 aos tendrn vacunacin completa.
- Incorporar como paradigma de salud el concepto "Prevenir antes que curar". Para
ello, mdicos, enfermeras, odontlogos y obstetrices brindarn atenciones de salud
preventiva, capacitarn a la poblacin y realizarn estrategias de comunicacin
masivas en todo el pas.
- Disear una red integrada de servicios de salud en cada regin, con participacin
de prestadores y financiadores pblicos y privados.
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- Ampliar y equipar por lo menos 800 establecimientos del primer nivel de atencin
y contar con hospitales generales en todas la regiones. La compensacin e
incentivos deben darse en base a resultados.
MINERIA
- Destrabar cartera de inversiones mineras que bordean en estos momentos los $63
mil millones de dlares.
- Desarrollar una nueva minera responsable y sostenible, que comparta con las
comunidades de origen los beneficios del crecimiento.
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- Conformar comisiones de trabajo con participacin de la comunidad y mineros
para disear planes de desarrollo, con incentivos, rgimen tributario especial y
plazos razonables en lugares con alta incidencia de minera informal y artesanal.
ENERGIA
- 43% de la matriz energtica depende del gas de Camisea. Esto incluye a 200 mil
usuarios residenciales, 180 mil vehculos y 1,400 empresas industriales y
comerciales. A esto debemos aadir $8.8 mil millones de dlares en regalas, $1.8
mil millones en impuestos a la renta.
- Acceso universal al servicio de luz elctrica: llegar a todos los centros poblados del
Per con la infraestructura y tecnologa, preferentemente renovable.
- Extender el uso del gas en todo el pas. Impulsar proyectos en marcha a travs de
las Concesiones del Norte, del Suroeste, en las Ciudades Altoandinas, Gasoducto Sur
Peruano, Regin Ucayali, el Gasoducto hacia Ayacucho.
- Promover la conversin de las plantas trmicas a gas natural de ciclo simple a ciclo
combinado.
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- Fortalecer la institucionalidad del sector (regulacin, supervisin, gestin)
DESCENTRALIZACION
- Analizar, proponer y promover las potencialidades en cada una de las regiones del
pas.
- Introducir mejoras en la Ley de Servicio Civil, Servir: Las mismas funciones deben
tener igual remuneracin en todas las instancias del gobierno. El objetivo es
remunerar adecuadamente a tcnicos en provincias, de manera que haya incentivos
para trabajar y construir capacidades en gobiernos regionales y locales.
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- Promover la participacin ciudadana inclusiva descentralizada: Transparencia:
gobierno abierto, veeduras, acceso a la informacin.
AGRICULTURA
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- Promover el Programa Per Pas Forestal a travs del desarrollo de una industria
sostenible a partir de nuestros bosques y la plantacin de 350 mil hectreas de
rboles en zonas propicias para la forestacin en todo el pas.
- Poner especial nfasis en la Sierra, donde existen 7.5 de las 10.5 millones de
hectreas aptas para la (re)forestacin.
TURISMO
- Establecer acuerdos polticos para el turismo con pases como la China y la India a
travs de un enfoque centrado en la seguridad y comodidad del turista.
- Desconcentrar el turismo que va al Cusco poniendo en valor otros lugares con alto
potencial turstico (Kulap, Choquequirao, Caral, reservas nacionales, etc.)
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- Desarrollar el turismo de aventura y turismo ecolgico sostenible.
- Desarrollar toda la cadena de valor: desde la captacin del inters del turista, la
experiencia en el pas, hasta el retorno a su pas de origen.
A) Instituciones:
- Elevar sustancialmente la calidad del servicio y atencin que brinda el Estado a los
ciudadanos.
B) Personas:
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- Configurar una escala de niveles y rangos salariales equiparables en todas las
instancias de gobierno para funciones similares.
C) Procesos:
- Incorporar el Sistema Big Data para acumular, procesar y utilizar datos masivos
de diferentes procesos del Estado para un mejor diseo y evaluacin de polticas
pblicas.
#PerDigital
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(Recuadro)
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- Reforzar el programa Juntos creando lazos y mecanismos de graduacio n con
otros programas para que los beneficiarios se incorporen paulatinamente a la
poblacio n econo micamente activa.
- Realizar censo para obtener datos que nos ayuden a disen ar politicas pu blicas.
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MEDIOAMBIENTE
EMPODERAMIENTO DE LA MUJER
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- Promover la independencia econmica de las mujeres, erradicando las causas
estructurales de la pobreza.
Recuadro:
Derecho de gnero
Un estudio reciente de McKinsey Global Institute estima que si las mujeres tuvieran
un tratamiento igualitario, la economa mundial se incrementara en 12 billones de
dlares. Como punto de comparacin, toda la economa de China produce 10
billones de dlares al ao.
Por otro lado, las mujeres trabajan 21 horas ms que los hombres en trabajo
domstico no remunerado. Solo un 17.6% de mujeres tienen una cuenta en una
institucin financiera formal, frente a un 23.4% en el caso de los hombres y el 34%
de las microempresas tienen a mujeres como propietarias; mientras que el 66%
estn dirigidas por hombres.
Todo esto nos indica que las desventajas que enfrenta la mujer en nuestra sociedad
requieren de una intervencin proactiva del Estado.
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Vamos a trabajar en todas las instancias y facetas de la vida: en la escuela, en la casa,
la comunidad, la universidad, los centros de trabajo, las instituciones polticas, y la
sociedad en general a travs de programas de educacin y prevencin.
En los casos donde ya se ha consumado la violencia, buscaremos que todos los casos
se denuncien, se investiguen y se castiguen con penas muy severas.
RELACIONES EXTERIORES
- Promover las relaciones comerciales con Cuba y Argentina con miras a la firma de
un acuerdo comercial.
- Fomentar mayor vinculacio n cultural y comercial con la India, los paises a rabes y
paises chicos de ASEAN.
- Firmar acuerdos para evitar la doble tributacio n de peruanos que viven en otros
paises y extranjeros que viven en el Peru .
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- Desarrollar una activa presencia en UNASUR destinada a recuperar su prestigio en
la afirmacio n de valores democra ticos.
- Crear el distrito electoral para peruanos en el exterior con tres escan os.
- Firmar convenios de seguridad social, de tal manera que las pensiones y seguros
de salud puedan trasladarse fa cilmente.
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