Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo

ELIANA CARO PACCINI

VICEMINISTERIO DE TRABAJO
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
 Base normativa
Decisin 584, Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Resolucin 957, Reglamento de la Decisin
584
Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo (LSST)
Decreto Supremo N 005-2012-TR,
Reglamento de la LSST (RLSST)
Aspectos generales

Normas mnimas
Mejora unilateral por el
empleador o va
negociacin colectiva
nfasis en la consulta y
el dilogo social
 Aspectos generales
Promover
una Deber de prevencin
cultura del empleador

de
prevencin Fiscalizacin y control
del Estado
de
riesgos Participacin de los
laborales trabajadores y sus
organizaciones sindicales
 Sujetos protegidos
Empleadores y trabajadores del rgimen
privado
Trabajadores por cuenta propia/autnomos
Modalidades formativas
Trabajadores y funcionarios del Sector Pblico
Trabajadores de las FFAA y PNP
SISTEMA DE GESTIN
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO (SG-SST)
 Componentes de un SG-SST

CICLO DEMING - DE MEJORA CONTINUA

 Importante
Toda entidad debe
implementar su SG-SST.

El SG-SST es
responsabilidad del
empleador (mxima
autoridad de la entidad),
quien puede delegar pero
no eximirse de
responsabilidad.

Especfica para la entidad integrantes de la organizacin
(tamao, actividades)
Concisa, clara y fechada
Suscrita por el mximo
responsable de la entidad
Difundida y accesible a
todos los lugares de trabajo
Poltica de SST
Proteccin de todos los
Cumplimiento de los requisitos
legales y convencionales
Garanta de consulta y
participacin de los
trabajadores
La mejora continua
Compatibilidad o integracin
con otros SG de la entidad
 Participacin de trabajadores y
organizaciones sindicales en el SG-SST
En la consulta, informacin y
capacitacin en todos los
aspectos de la SST.
Convocatoria a elecciones,
eleccin y funcionamiento del
Comit de SST.
El reconocimiento de sus
representantes a fin que estn La participacin de los
sensibilizados y comprometidos. trabajadores resulta
fundamental para el
Identificacin de peligros y xito del SG-SST
evaluacin de riesgos y mapa de
riesgos.
 Planificacin y aplicacin

Diagnstico Normativa jurdica

Comparacin con
peruana
Tener en cuenta:
Las caractersticas de los
Sirve para: trabajadores.
Identificar
La naturaleza de la actividad.
Planificar
Aplicar Los equipos.
Medir la mejora Los materiales y sustancias
continua peligrosas.
El ambiente de trabajo
 Planificacin y aplicacin
La planificacin se avoca a:

Mantener los
Mejorar el procesos
Cumplir la desempeo productivos
norma laboral o servicios,
nacional seguro seguros y
vigente saludables
 Planificacin y aplicacin
Especficos
OBJETIVO: Logro de resultados Realistas
Posibles de
aplicar
Medidas de identificacin,
Prevencin y control
Procesos
Mejora continua Gestin del cambio
INCLUYE:
Preparacin de respuesta
Adquisicin y a emergencias
contrataciones

Participacin de los trabajadores

Y su capacitacin
 Orden de prioridad en la
prevencin y proteccin
Eliminacin de peligros y riesgos.
Tratamiento, control o aislamiento de peligros y riesgos,
adoptando medidas tcnicas o administrativas.
Minimizar peligros y riesgos, con sistemas de trabajo seguro
que incluyan disposiciones administrativas de control.
Sustitucin progresiva de procedimientos, tcnicas,
sustancias, productos peligrosos.
En ltimo caso, facilitar equipos de proteccin personal
adecuados, asegurndose que sean utilizados y conservados
correctamente.
 Evaluacin del SG-SST
MECANISMOS
PROCEDIMIENTOS INTERNOS PROCEDIMIENTOS EXTERNOS

EVALUAR REGULARMENTE LOS

RESULTADOS OBTENIDOS EN SST

COMPRENDE

SUPERVISIN INVESTIGACIN AUDITORIA

 Evaluacin del SG-SST
Identificar fallas o deficiencias del SG-SST
Adoptar medidas preventivas y correctivas
Supervisin para la eliminacin o control de riesgos.
Prever intercambio de informacin sobre resultados
Aportar informacin sobre la aplicacin y eficacia de las
medidas ordinarias.
Ser base para decisiones de mejoras del IPER y del SG-SST
Identificar para su correccin:
factores en la organizacin
Investigacin Las causas inmediatas y las bsicas
Las deficiencias
Frecuencia: Peridica
Objetivo: Comprobar si el SG-SST es aplicado
Auditoria y si es adecuado y eficaz
Quien la realiza: Auditores independientes
Participan: trabajadores y sus representantes
 La mejora continua
Adoptar medidas (cambios en el SG) de acuerdo a
las de disconformidad con las normas o
disposiciones del SG.
La revisin peridica (por lo menos una vez al ao)
busca la eficacia y eficiencia en el control de
riesgos.
Se define segn las necesidades y riesgos
presentes en la entidad. Las conclusiones deben
registrarse y comunicarse a:
Responsables de los aspectos crticos del SG-SST
para las medidas oportunas
Al CSST/Supervisor, trabajadores y organizacin
sindical.
 Insumos para la mejora continua
Los objetivos de la empresa referidos a la SST.
Los resultados de
1) las evaluaciones y riesgos evaluados,
2) la supervisin y medicin de eficiencia,
3)las investigaciones de accidentes, incidentes y
enfermedades.
Los cambios en las normas legales.
Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus
medidas (recomendacin, advertencia y
requerimiento)
 Insumos para la mejora continua
Los resultados y recomendaciones de
1) los auditores.
2) de los directores de la empresa.
3) del Comit de SST
4) del supervisor, o
5) de cualquier miembro de la empresa.
Los acuerdos convencionales.
Las actas de trabajo.
DOCUMENTACIN
DEL SG-SST
 Registros obligatorios
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes (+ investigacin y las
medidas correctivas).
Registro de exmenes mdicos ocupacionales .
Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales y factores de riesgos disergonmicos.
Registro de inspecciones internas de SST.
Registro de estadsticas de seguridad y salud.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
Registro de auditorias.
 Conservacin de los registros
Se deben exhibir los registros a
Tipo de Tiempo de la autoridad administrativa de
Registro Conservacin trabajo.
Archivo activo: eventos de los
Registro de 20 aos ltimos (12) meses de ocurrido
enfermedades el suceso.
ocupacionales Archivo pasivo: Los de mayor
antigedad.
Registro de 10 aos
accidentes de
trabajo,
incidentes
peligrosos
Otros registros 5 aos
Reglamento Interno de SST (RISST)

Elaborar un RISST es una obligacin de las

entidades con 20 o ms trabajadores.
El RISST debe ser puesto en conocimiento
de los trabajadores, personal de
intermediacin/tercerizacin, modalidades
formativas, autnomos (permanentes o
espordicos).
 Contenido mnimo (RISST)
Objetivos y alcances.
Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y
salud.
Atribuciones y obligaciones del empleador, de los
supervisores, del comit de seguridad y salud, de
los trabajadores y de los empleadores que les
brindan servicios si las hubiera.
Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
Estndares de seguridad y salud en los servicios y
actividades conexas.
Preparacin y respuesta a emergencias.
 COMIT DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO
 Cmo est compuesto
el Comit de SST
Representantes del
Bipartito empleador y de los
trabajadores

Comit
de SST
Igual nmero de
Paritario representantes del
empleador
y de los Trabajadores

Sus miembros deben ser capacitados especficamente

para el ejercicio del cargo
 Obligacin de constituir el CSST

Las entidades con (20) o ms trabajadores a su

cargo.
Las entidades con menos de 20 trabajadores
deben contar con un Supervisor de SST.
Si existe sindicato mayoritario, ste incorpora
un observador al CSST.
Eleccin de miembros ante el CSST
Los trabajadores lo eligen por
votacin secreta y directa.
La eleccin est a cargo del
sindicato ms representativo.
En su defecto, a cargo del
empleador.
Ver Gua aprobada por
Resolucin Ministerial N 148-
2012-TR.
 Nmero de miembros
Mnimo 4 y mximo 12.
El nmero es definido por
acuerdo de las partes.
Tambin pueden hacerlo va
negociacin colectiva.
A falta de acuerdo 6 miembros
en entidades de ms de 100
trabajadores, agregando 2
cada 100 trabajadores hasta
llegar al mximo.
 Requisitos para ser miembro

Ser trabajador del empleador.

Tener (18) aos de edad como mnimo.
De preferencia, tener capacitacin en temas
de SST o laborar en puestos que permitan
tener conocimiento o informacin sobre
riesgos laborales.
 Conformacin del CSST
Presidente: encargado de convocar, presidir y dirigir las
reuniones de Comit de SST. Facilita la aplicacin y vigencia
de los acuerdos. Representa al Comit ante el empleador.

Secretario: (El responsable de los Servicios de SST o uno de

los miembros del CSST), encargado de las labores
administrativas del Comit de SST.

Dems miembros: dems integrantes del CSST designados,

aportan iniciativas propias o del personal del empleador,
encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o
acuerdos tomados por el CSST.
Reglas de funcionamiento del CSST
Instalacin Convoca el empleador
En el local de la entidad
Se levanta el acta respectiva
Contenido Nombre del empleador
del Acta de Nombres y cargos de los miembros titulares
Constitucin Nombres y cargos de los miembros suplentes
Nombre y cargo del observador, de ser el caso
Fecha, lugar y hora de instalacin
Otros
Plazo del Trabajadores: 1 ao mnimo, 2 mximo
mandato Empleador: el plazo que se determine en su
designacin
Reglas de funcionamiento del CSST
Causales de Vencimiento del plazo
vacancia Inasistencia injustificada 3 sesiones
consecutivas o 4 alternadas
Enfermedad que inhabilita para el cargo
Otra que extinga el vnculo laboral

Vacancia Asume el suplente

Reglas de funcionamiento del CSST
Lugar /hora En lugar proporcionado por el empleador,
dentro de la jornada de trabajo

Periodicidad Ordinaria: 1 vez por mes

de reuniones Extraordinaria: por convocatoria del
Presidente, por solicitud de 3 de sus
miembros, o en caso de accidente
mortal

Qurum Mitad ms uno de sus miembros.

Segunda llamada: con los asistentes
Reglas de funcionamiento del CSST
Acuerdos Por consenso
A falta de consenso, mayora simple.
Empate, presidente dirime
Actas De cada sesin
Se asientan en el Libro de Actas
Copia a c/miembro del CSST y a la mxima
autoridad
Informe Anual Resumen de las labores realizadas
Cumplimiento El empleador debe garantizar el
de acuerdos cumplimiento de los acuerdos del CSST
Reglas de funcionamiento del CSST
Comisiones Segn necesidades
tcnicas
Asesora Solicitarla a la Autoridad competente o
recurrir a profesionales tcnicos en calidad de
consejeros.
Observador Asiste sin voz ni voto
(sindicato Solicita informacin al CSST
mayoritario) Alertar a los representantes de los
trabajadores sobre riesgos / transparencia,
probidad o cumplimiento de objeticos y de
la normativa correspondiente.
 Principales funciones del CSST
Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y
de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el
centro de trabajo, emitiendo las recomendaciones
respectivas.
Hacer visitas de inspeccin peridicas.
Reunirse mensualmente en forma ordinaria y en forma
extraordinaria para analizar los accidentes graves o cuando
las circunstancias lo exijan
SERVICIO DE
SEGURIDAD
Y SALUD EN
EL TRABAJO
 Servicios de SST (SSST)
Se crea la obligacin de los SSST.
El SSST puede ser propio o comn a varios
empleadores.
Su finalidad preventiva.
MINSA y MTPE trabajo conjunto para la
reglamentacin.
MINSA tendr a su cargo el Registro de los
SSST .
ORGANIZACIN
DEL SG-SST
 Organizacin del SG-SST
Liderazgo y compromiso de la entidad (mxima
autoridad).
Delegacin de las funciones y autoridad a los
responsables del desarrollo del SG-SST.
Evaluacin de lnea base: situacin de la entidad:
Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
(IPER)
Elaboracin de la Poltica de SST.
 Organizacin del SG-SST
Conformacin del Comit de SST (CSST)
Eleccin del representante del Servicio de SST (SSST)
Implementacin de los Registros Obligatorios.
Elaboracin del Reglamento Interno de SST (RISST)
Elaboracin del Programa Anual de SST.
Elaboracin del Plan Anual de Capacitacin en SST.
MUCHAS GRACIAS POR SU COMPROMISO CON
LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS LABORALES

Para mayor informacin:

www.servir.gob.pe